1 la experiencia de méxico en la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias al amparo de...
TRANSCRIPT
1
La Experiencia de México en La Experiencia de México en la Aplicación de Medidas la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias al Sanitarias y Fitosanitarias al Amparo de los Tratados Amparo de los Tratados
Comerciales InternacionalesComerciales Internacionales
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política ComercialDirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Por: Lic. Ruben González Freaner.Por: Lic. Ruben González Freaner.
Director de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Director de Negociaciones de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.Fitosanitarias.
2
• Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial de Comercio (OMC):
- Mejorar la implementación del Acuerdo de la OMC sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias (Acuerdo MSF).- ¿TLC’s Plus? o ¿Trabajos en el Comité de OMC?- Acuerdos Bilaterales – La Práctica para Propuestas en OMC (Ex.
ALADI).- Creación de Comités para promover la mejora constante de la
situación sanitaria y fitosanitaria entre los países para atender y/o resolver los problemas en dicha materia que surja del comercio entre las Partes.
• Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).• Convención Internacional para la Protección Fitosanitaria (CIPF).• Codex Alimentarius• Normativa Nacional Vigente (Leyes, Normas Oficiales Mexicanas
(NOM’s, etc.)
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política ComercialDirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Normativa Aplicable
3
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política ComercialDirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Entidades Implicadas en la Aplicación del Acuerdo MSF
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria (SENASICA-SAGARPA)
Comisión Federal para la Protección contra Riesgos
Sanitarios(COFEPRIS-SS)
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT)
Secretaría de Economía (SE)
Iniciativa Privada/ONG’s (Asociaciones, Cámaras, Confederaciones)
4
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política ComercialDirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Comité Nacional de Medidas Sanitarias Y Fitosanitarias
• Objetivos:- Coordinación entre el sector gubernamental y privado para una
implementación eficaz del Acuerdo MSF.- Mayor comunicación sobre fortalezas y debilidades; compromisos
y obligaciones; derechos y problemáticas sanitarias y fitosanitarias que se vuelven irritantes comerciales.
- Generar mayor información actualizada sobre temas sanitarios y fitosanitarios en acuerdos bilaterales, regionales y/o multilaterales.
- Satisfacer las necesidades de los sectores gubernamental y privado generando acciones conjuntas.
- Formalizar las actividades del mismo Comité para desaparecer el Grupo Intersecretarial hasta ahora existente.
5
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política ComercialDirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Comité Nacional de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad
Agroalimentaria (SENASICA-SAGARPA)
Comisión Federal para la Protección contra Riesgos
Sanitarios(COFEPRIS-SS)
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT)
Secretaría de Economía (SE)
Iniciativa Privada/ONG’s (Asociaciones, Cámaras, Confederaciones)
6
• Tratados de Libre Comercio (TLC’s):- Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) -2-- Tratado de Libre Comercio México-Triángulo Norte -3-- Tratado de Libre Comercio Comunidades Europeas-México (TLCUEM) -
25-- Tratado de Libre Comercio México-AELC -4-- Tratado de Libre Comercio México-Costa Rica -1-- Tratado de Libre Comercio México-Nicaragua -1-- Tratado de Libre Comercio México-Bolivia -1-- Tratado de Libre Comercio G-3 -2-- Tratado de Libre Comercio México-Chile -1-- Tratado de Libre Comercio México-Uruguay -1-- Tratado de Libre Comercio México-Japón -1-- Tratado de Libre Comercio México-Israel -1-
• Acuerdos de Complementación Económica (ACE’s):- ACE No. 8 México-Perú -1-- ACE No. 6 México-Argentina -1-- ACE No. 53 México-Brasil -1-- ACE No. 54 México-Paraguay -1-
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política ComercialDirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Tratados Comerciales Internacionales de México
7
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política ComercialDirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Tratados Comerciales Internacionales de México
** Chipre, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, República Checa, República Eslovaca
8
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política ComercialDirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Exportaciones Mundiales de México por Acuerdos Comerciales
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
Año
Millo
nes d
e D
óla
res
TLCAN
ComunidadesEuropeas
AELC
TriánguloNorte
G2
Costa Rica
Nicaragua
Bolivia
Chile
Uruguay
Japón
Israel
Argentina
Brasil
Perú
Paraguay
China
Flujos de Comercio - Principales Socios Comerciales de México
9
Exportaciones Mundiales de México por Acuerdos Comerciales
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
Año
Millo
nes d
e D
óla
res
AELC
TriánguloNorte
G2
Costa Rica
Nicaragua
Bolivia
Chile
Uruguay
Japón
Israel
Argentina
Brasil
Perú
Paraguay
China
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política ComercialDirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Flujos de Comercio - Principales Socios Comerciales de México
10
Importaciones Mundiales de México por Acuerdo Comercial
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
Año
Mill
ones
de
Dól
ares
TLCAN
Comunidades Europeas
AELC
Triángulo Norte
G2
Costa Rica
Nicaragua
Bolivia
Chile
Uruguay
Japón
Israel
Argentina
Brasil
Perú
Paraguay
China
Flujos de Comercio - Principales Socios Comerciales de México
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política ComercialDirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
11
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política ComercialDirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Administración/Negociaciones de Acuerdos Comerciales Internacionales
• Acciones:- Reuniones Bilaterales sobre temas específicos con países no
socios.- Reuniones Bilaterales sobre temas específicos con países socios.- Reuniones de Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.- Reuniones de Acuerdos Regionales/Multilaterales (OMC, APEC,
ALCA).- Realización de Seminarios y Asistencia a Otros.• Estrategias/Oportunidades:- Declaración de Zonas Libres de Plagas o Enfermedades y su
Reconocimiento Internacional (SENASICA).- Impulsor de Resultados y Mediador entre Gobierno e IP.- ¿Prioridades? Beneficio Comercial V.S. Demoras
Indebidas- Búsqueda de Asistencia Técnica en Base a Necesidades del
Demandante no del Ofertante.- Utilización de foros bilaterales/internacionales (Comités Bilaterales,
Comité MSF, Solución de Controversias) para resolución de problemáticas comerciales que no están basadas en información científica.
- Diversificación de mercados y consolidación de los ya existentes.- Legislaciones orientadas a la salud de nuestra población (Dulces).
12
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política ComercialDirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
• Principios Fundamentales:- Equivalencia:
- Altos estándares para reconocimiento de equivalencias en cuanto a sistemas/resultados sanitarios y fitosanitario.
- Nivel de Protección Adecuado:- Exigencias altas tendrán que estar basadas en principios científicos. ¿Es real el nivel de protección demandado?
- Regionalización:- Posiciones sobre existencia de tiempos para culminar ARP’s y la nulidad de ellos. Conceptos y Posiciones Diferentes - ¿Se regionaliza la enfermedad o el territorio?
- Evaluación de Riesgos:- Demoras Indebidas y Prioridades. Carencia de Infraestructura Humana.
- Transparencia: Más que Notificar. Propuestas de Mecanismos Nuevos.
- Consultas y Solución de Diferencias: Fue Creado para su Utilización.
Temas Prioritarios
13
¡Muchas Gracias!
Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales
Dirección General de Política ComercialDirección de Negociaciones de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
Quedo a sus órdenes:
Ruben González FreanerTel: (55) 57299100 ext. 15204Fax: (55) 57299100 ext. 15098
E-mail: [email protected]