1 la constituciÓ espanyola (bcn / gene) 1 · 1 la constituciÓ espanyola (bcn / gene) 1 1. la...

www.festefort.cat ÍNDEX | T E M A R I G E N E R A L

ÍNDEX GENERAL

1 LA CONSTITUCIÓ ESPANYOLA (BCN / GENE) 1

1. LA CONSTITUCIÓ DE 1978 3

1.1. Característiques 4

1.2. Estructura i contingut 5

1.3. Títol Preliminar 7

2. ELS DRETS I DEURES FONAMENTALS 10

2.1. Els drets fonamentals 10

2.2. Titularitat dels drets i deures 10

2.3. Títol I: Drets i deures 11

2.4. Drets i deures CE vs. Seguretat i llibertats públiques 15

2.5. Les garanties dels drets 18

2.6. La suspensió dels drets 25

3. LES INSTITUCIONS 28

3.1. Títol II: La Corona 28

3.2. Títol III: Les Corts Generals 31

3.3. Títol IV: El Govern 43

3.4. Altres institucions de l’Estat 49

4. TÍTOL V: LES RELACIONS ENTRE LES CORTS GENERALS I EL GOVERN 50

5. TÍTOL VI: EL PODER JUDICIAL 51

5.1. Principis bàsics 51

5.2. Funcions del Poder Judicial 54

5.3. Estructura del Poder Judicial 54

5.4. Consell General del Poder Judicial 56

5.5. El Ministeri Fiscal 58

5.6. El Tribunal Suprem 59

5.7. Títol IX: El Tribunal Constitucional 60

6. TÍTOL VIII: L’ORGANITZACIÓ TERRITORIAL DE L’ESTAT 62

6.1. Capítol I: Principis Generals 62

6.2. Capítol II: De L’Administració Local 63

7. TÍTOL X: LA REFORMA CONSTITUCIONAL 65

7.1. Iniciativa 65

7.2. Procediment ordinari 66

7.3. Procediment extraordinari 67

7.4. Reformes realitzades 67

ÍNDEX | T E M A R I G E N E R A L www.festefort.cat

2 ESTATUT D’AUTONOMIA (BCN / GENE) 68

1. ANTECEDENTS HISTÒRICS I NATURALESA JURÍDICA 70

1.1. Antecedents 71

1.2. Reforma de l’Estatut 71

1.3. Naturalesa jurídica 73

2. CONTINGUT I ESTRUCTURA 75

2.1. Contingut 75

2.2. Estructura 76

3. DRETS, DEURES I PRINCIPIS RECTORS 79

3.1. Drets 79

3.2. Les garanties dels drets estatutaris 83

3.3. Principis rectors 83

4. LES INSTITUCIONS DE CATALUNYA 84

4.1. La Generalitat com a sistema institucional d'autogovern 84

4.2. El Parlament 86

4.3. El President del Govern 94

4.4. El Govern 94

4.5. Altres institucions de la Generalitat 104

4.6. El govern local 109

5. LES COMPETÈNCIES DE LA GENERALITAT 113

5.1. Tipologia 113

5.2. Principis i criteris 114

5.3. Matèries de les competències 115

6. EL FINANÇAMENT 121

7. LA REFORMA DE L’ESTATUT 122


3 PROCEDIMENT I ACTE ADMINISTRATIU (BCN) 124

1. EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU 126

1.1. Generalitats 126

1.2. Principis generals 127

1.3. Fases 130

1.4. Terminis 135

1.5. Col·laboració ciutadana 136

2. L’ACTE ADMINISTRATIU 137

2.1. El concepte d'acte administratiu 138

2.2. Contingut 139

2.3. Motivació 140

2.4. Classes 141

2.5. Silenci administratiu 144

4 EL MUNICIPI (BCN) 146

1. CONCEPTE I GLOBALITATS 148

1.1. Introducció 148

1.2. Legislació vinculant 149

1.3. Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les bases del règim local 150

1.4. Ens supramunicipals; província, vegueria i comarca 151

2. ELEMENTS DEL MUNICIPI 156

2.1. Territori 156

2.2. Població 157

2.3. Organització 159

2.4. Municipis de règim especial 164

2.5. Municipis de règim de consell obert 165

3. POTESTATS MUNICIPALS 165

3.1. Concepte i marc legal 165

3.2. Competències municipals a la Llei Reguladora de bases de règim local 167

3.3. Competències delegades per la Generalitat 169


5 LA CARTA MUNICIPAL DE BARCELONA 170

1. LA CARTA MUNICIPAL DE BARCELONA 172

1.1. Règim especial de Barcelona 172

1.2. Generalitats i normativa 172

1.3. Antecedents 173

1.4. Estructura i continguts de la Carta Municipal 174

1.5. Competències de l’Ajuntament de Barcelona en seguretat i prevenció 176

6 L'AJUNTAMENT DE BARCELONA 180

1. INTRODUCCIÓ 182

1.1. Territori 182

1.2. Població 183

2. ORGANITZACIÓ MUNICIPAL 183

2.1. Organització política de l’Ajuntament de Barcelona 184

2.2. Organització executiva de l’Ajuntament de Barcelona 192

2.3. Els bombers de Barcelona dins l’organigrama municipal 195

3. DESCONCENTRACIÓ TERRITORIAL I FUNCIONAL DE L’AJUNTAMENT 197

3.1. La desconcentració territorial (districtes) 197

3.2. La desconcentració funcional (organismes municipals i instituts) 199

4. EL PROGRAMA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL (PAM) 200

7 LLEI DE PROTECCIÓ CIVIL (GENE) 202

INTRODUCCIÓ 204

1. ESTRUCTURA DE LA LLEI 205

1.1. Preàmbul 206

2. CAPÍTOL I: DISPOSICIONS GENERALS 207

3. CAPÍTOL II: DRETS I DEURES 208


4. CAPÍTOL III: ACTUACIONS BÀSIQUES DE PROTECCIÓ CIVIL 209

4.1. Secció I: Previsió 209

4.2. Secció II: Prevenció 209

4.3. Secció III: Planificació 209

4.4. Secció IV: Intervenció 213

4.5. Secció V: Rehabilitació 213

4.6. Secció VI: Formació i informació 214

5. CAPÍTOL IV: ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ 214

5.1. Secció I: Disposicions generals 214

5.2. Secció II: L’Administració de la Generalitat 214

5.3. Secció III: Les administracions locals 215

5.4. Secció IV: Els serveis d’autoprotecció 216

5.5. Secció V: El voluntariat de la protecció civil 217

5.6. Secció VI: Distincions 217

5.7. Secció VII: Finançament 217

6. CAPÍTOL V: RELACIONS ADMINISTRATIVES 217

7. CAPÍTOL VI: INFRACCIONS I SANCIONS 218

8 PROTECCIÓ CIVIL MUNICIPAL (BCN) 220

1. LEGISLACIÓ I CONCEPTE 222

1.1. Legislació derivada 222

1.2. Concepte de la protecció civil 224

1.3. Principis generals de la protecció civil 226

1.4. Finalitats i actuacions de la protecció civil 226

1.5. Mesures de protecció per a la població 229

1.6. Drets, deures i obligacions 229

2. EL RISC 230

2.1. Concepte 230

3. TIPUS DE PLANS DE PROTECCIÓ CIVIL 231

4. PLANS DE PROTECCIÓ CIVIL MUNICIPALS 235

4.1. Pla de Protecció Civil Municipal 235

4.2. Pla d’Actuació Municipal 235

4.3. Pla Específic Municipal 236

4.4. Pla d’Autoprotecció 236

4.5. Pla d’Acció 236


5. ESTRUCTURA DE LA PROTECCIÓ CIVIL 237

5.1. Administracions públiques 238

5.2. Serveis d’autoprotecció 239

5.3. Voluntariat de protecció civil 239

6. CONTINGUT DELS PLANS DE PROTECCIÓ CIVIL 240

6.1. Contingut mínim dels plans de protecció civil 240

6.2. Operativitat: activació d’un pla 241

6.3. Criteris d’activació d’un pla 241

6.4. Activació de plans d’emergència 242

7. PLA DE PROTECCIÓ CIVIL O DOCUMENT BÀSIC DE BARCELONA 243

7.1. Document bàsic 243

7.2. Manuals d’actuació per a riscos especials i/o específics 248

8. PROTECCIÓ CIVIL ESTATAL 250

8.1. Llei 17/2015, de 9 de juliol, del Sistema Nacional de Protecció Civil 250

8.2. Reial Decret 407/1992, de 24 d’abril 260

9 L'ORGANITZACIÓ DELS SPEIS (BCN) 264

1. INTRODUCCIÓ 266

2. MARC JURÍDIC 267

3. ORGANIGRAMA 268 3.1. El model de Barcelona 270 3.2. Parcs 270

3.3. Organització del servei 272

3.4. Dimensionament de vehicles 273

3.5. Centre de gestió d’emergències 275

3.6. Carrera professional 276

3.7. Distintius de categoria 276

3.8. Segona activitat 278


10 CONEIXEMENT DE LA CIUTAT (BCN) 280

1. DADES DE LA CIUTAT 282

1.1. Ubicació geogràfica 282

1.2. Extensió 282

1.3. Divisió administrativa 283

1.4. Població 285

1.5. Economia 289

1.6. Educació 298

1.7. Sostenibilitat 299

1.8. Transport 302

1.9. Política 303

2. VIES PRINCIPALS DE LA CIUTAT 306

2.1. Xarxa viària 307

2.2. Eixos, vies i places importants 308

2.3. Hospitals 310

2.4. Unitats territorials de la Guàrdia Urbana 314

2.5. Altres organismes oficials i cossos policials 314

2.6. Parcs de Bombers 315

3. XARXA DE TRANSPORT PÚBLIC 316

4. CULTURA 317

4.1. Història de la ciutat 317

4.2. Edificis i monuments emblemàtics 325

4.3. Dades culturals 327

4.4. Commemoracions 2018 329


11 ESTATUT BÀSIC DE L'EMPLEAT PÚBLIC (BCN/GENE)

330

1. LEGISLACIÓ I OBJECTE 332

1.1. Legislació derivada 332

2. ÀMBIT D’APLICACIÓ 333

3. CLASSES DE PERSONAL A L’ADMINISTRACIÓ 335

4. DRETS I DEURES. CODI DE CONDUCTA DELS EMPLEATS PÚBLICS 340

4.1. Drets dels empleats públics 340

4.2. Deures dels empleats públics. Principis ètics i de conducta 342

4.3. Drets retributius 344

4.4. Dret a la carrera professional i a la promoció interna 346

4.5. Dret a la jornada de treball, permisos i vacances 349

5. ACCÉS A LA FUNCIÓ PÚBLICA 350

5.1. Accés a la funció pública 350

5.2. Tipus de sistemes selectius 352

5.3. Adquisició de la condició de funcionari de carrera 353

5.4. Pèrdua de la condició de funcionari 353

6. ESTRUCTURA DE L’OCUPACIÓ PÚBLICA 355

6.1. Cossos i escales 355

6.2. Classificació del personal funcionari de carrera 355

6.3. Classificació del personal laboral 356

7. PROVISIÓ DELS LLOCS DE TREBALL 356

7.1. Concurs de provisió de llocs de treball per funcionaris de carrera 356

7.2. Lliure designació amb convocatòria pública per funcionaris de carrera 356

7.3. Mobilitat dels funcionaris de carrera 357

8. SITUACIONS ADMINISTRATIVES DELS FUNCIONARIS DE CARRERA 360

9. RÈGIM DISCIPLINARI 362

9.1. Responsabilitat administrativa o disciplinària 362

9.2. Faltes disciplinàries 363

9.3. Sancions 365

9.4. Prescripció de faltes i sancions 367

9.5. Procediment disciplinari i mesures provisionals 367

9.6. Pèrdua definitiva de la condició de funcionari 369


12 INCOMPATIBILITATS I RESPONSABILITATS DELS

FUNCIONARIS (BCN/GENE) 370

1. INCOMPATIBILITATS 372

1.1. Marc normatiu i àmbit d’aplicació 372

1.2. Característiques generals 373

1.3. Òrgans competents per autoritzar compatibilitats 375

1.4. Competències locals en matèria d'incompatibilitats 375

1.5. Activitats no subjectes al règim d’incompatibilitats 376

1.6. Compatibilitats 377

1.7. Incompatibilitats 382

1.8. Procediment de sol·licitud de compatibilitats 383

2. PROCEDIMENT ADMIN. PER A L’AUTORITZACIÓ DE COMPATIBILITAT 385

2.1. Activitats compatibles demanant autorització prèvia 385

2.2. Autorització de compatibilitat 386

2.3. Procediment administratiu 387

2.4. Règim disciplinari 389

2.5. Segona activitat en el sector privat 389

2.6. Requisits per a compatibilitzar 390

2.7. Model de sol·licitud de compatibilitats 391

3. LA RESPONSABILITAT CIVIL, PENAL I ADMINISTRATIVA DE LES AUTORITATS

I DELS FUNCIONARIS 393

3.1. Definició de dany o lesió 394

3.2. Característiques de la responsabilitat de l’Administració 395

3.3. Marc legal 395


13 LLEI DE PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS

(GENE/BCN) 402

1. LLEI 31/1995 DE PREVENCIÓ DE RISCOS LABORALS 404

1.1. Sistema de fonts de dret de la seguretat i salut laboral 404

1.2. Contingut de la llei 405

2. ÀMBIT D’APLICACIÓ 409

3. DRETS I OBLIGACIONS 410

3.1. El dret general a la protecció de la salut 410

3.2. Drets bàsics dels treballadors 411

3.3. Obligacions de l’empresari 414

3.4. Obligacions dels treballadors 418

4. SERVEIS DE PREVENCIÓ 419

4.1. Organització de la prevenció a l’empresa 419

4.2. Designació dels treballadors 420

4.3. Serveis de prevenció propis i aliens 420

5. CONSULTA I PARTICIPACIÓ DELS TREBALLADORS 423

5.1. Introducció 423

5.2. El delegat de prevenció 424

5.3. El comitè de seguretat i salut 426


14 PLA D’IGUALTAT ENTRE HOMES

I DONES (BCN) 428

PRESENTACIÓ 430

1. INTRODUCCIÓ 430

2. MARC NORMATIU 431

2.1. Àmbit internacional 431

2.2. Àmbit comunitari 432

2.3. Àmbit estatal 432

2.4. Àmbit català 433

2.5. Àmbit municipal 433

3. METODOLOGIA PER ELABORAR EL II PLA D'IGUALTAT 434

3.1. Procés d'elaboració 434

3.2. Fase 1: la diagnosi 434

3.3. Fase 2: el pla d'acció 436

4. LA DIAGNOSI 437

4.1. Conclusions dels eixos 438

5. EL PLA D’ACCIÓ 441

5.1. Objectius generals i específics 441

5.2. Accions a emprendre 442

6. MODEL ORGANITZATIU 444

15 LLEI 5/1994 DE BOMBERS (GENE) 445

1. PRESENTACIÓ 447

2. ESTRUCTURA DE LA LLEI 448

2.1. Exposició de motius 449

3. TÍTOL I: DISPOSICIONS GENERALS 449

3.1. Capítol I: Objecte 449

3.2. Capítol II: Principis d’actuació 449

3.3. Capítol III: Personal 450


4. TÍTOL II: DEL COS DE BOMBERS DE LA GENERALITAT 451

4.1. Capítol I: Definició, àmbit d’actuació i funcions 451

4.2. Capítol II: Organització i estructura 452

4.3. Capítol III: Accés 453

4.4. Capítol IV: Organització territorial 454

4.5. Capítol V: Règim estatutari 455

5. TÍTOL III: DELS SERVEIS MUNICIPALS DE PREVENCIÓ

I EXTINCIÓ D’INCENDIS 458

6. TÍTOL IV: DELS BOMBERS VOLUNTARIS 458

7. TÍTOL V: DELS BOMBERS D’EMPRESA 459

8. TÍTOL VI: DE L’ESCOLA DE BOMBERS DE CATALUNYA 459

9. TÍTOL VII: DEL FINANÇAMENT DELS SPEIS DE LA GENERALITAT 460

9.1. Capítol I: Disposicions generals 460

9.2. Capítol II: Contribució especial per a l’establiment, la millora

i l’ampliació dels SPEIS 460

10. DISPOSICIONS ADDICIONALS 460

ANNEX: DISTINTIUS DEL COS DE BOMBERS DE LA GENERALITAT 461

BIBLIOGRAFIA 462

1 la constituciÓ espanyola (bcn / gene) 1 · 1 la constituciÓ espanyola (bcn / gene) 1 1. la...

Documents