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Municipalidad de Caraguatay Ing. Adelaida Cabral de Báez. Reg. SEAM I-551 1 Proponente Consultora Ambiental
1. INTRODUCCION.
El botadero de basura es una de las prácticas de disposición final más antiguas que
ha utilizado el hombre para tratar de deshacerse de los residuos que él mismo
produce en sus diversas actividades. Se le llama botadero al sitio donde los residuos
sólidos se abandonan sin separación ni tratamiento alguno. Este lugar suele
funcionar sin criterios técnicos en una zona de recarga situada junto a un cuerpo de
agua, un drenaje natural, etc. Allí no existe ningún tipo de control sanitario ni se
impide la contaminación del ambiente; el aire, el agua y el suelo son deteriorados
por la formación de gases y líquidos lixiviados, quemas y humos, polvo y olores
nauseabundos.
Los botaderos de basura a cielo abierto son cuna y hábitat de fauna nociva
transmisora de múltiples enfermedades. En ellos se observa la presencia de perros,
vacas, cerdos y otros animales que representan un peligro para la salud y la
seguridad de los pobladores de la zona, especialmente para las familias de los
segregadores que sobreviven en condiciones infrahumanas sobre los montones de
basura o en sus alrededores.
La segregación de subproductos de la basura promueve la proliferación de negocios
relacionados con la reventa de materiales y el comercio ilegal. Ello ocasiona la
depreciación de las áreas y construcciones colindantes; asimismo, genera suciedad,
incremento de contaminantes atmosféricos y falta de seguridad por el tipo de
personas que concurren a estos sitios.
En la actualidad, el hecho de que los municipios abandonen sus basuras en
botaderos a cielo abierto es considerado una práctica irresponsable para con las
generaciones presentes y futuras, así como opuesta al desarrollo sostenible.
Gran parte del problema de la degradación ambiental es ocasionada por el
tratamiento inadecuado de los residuos sólidos provenientes de los centros urbanos,
especialmente en cuanto a su disposición final por lo que esta comuna pretende
ejecutar un proyecto ambicioso pero viable ambientalmente para su relleno
sanitario.
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Aspectos fundamentales como: almacenamiento, colecta, transporte y
destino final de los residuos sólidos urbanos, están ligados estrictamente al
saneamiento ambiental, que de forma integrada deben ser implementadas para la
obtención de resultados positivos en términos de salud pública y calidad de vida.
Este proyecto de instalación de un relleno sanitario, será llevado a cabo en el
Distrito de Caraguatay, Departamento de Cordillera, abordando la Gestión de los
Residuos Sólidos de manera integral, que cuenta con una población total de 13.965
habitantes.
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
2.1. Objetivo General
El objetivo general de toda evaluación ambiental es determinar que recursos
naturales serán afectados por una determinada actividad, y en consecuencia formular
las medidas apropiadas tendientes a mitigar, compensar o eliminar los impactos
ambientales negativos.
La disposición ordenada de residuos sólidos urbanos e industriales forma
parte irrenunciable de una infraestructura de asentamientos humanos orientada
según principios básicos de higiene. Es además, parte esencial de la economía de la
gestión de residuos sólidos cuyo objetivo ha de ser
- proteger la salud humana,
- contribuir a la calidad de vida mediante la mejora de las condiciones
ambientales,
- conservar el equilibrio ecológico del medio ambiente, especialmente del
suelo y aguas subterráneas, y restablecerlo donde esté perturbado,
- garantizar la disposición segura de los residuos sólidos de la población y del
comercio e industria según cantidad y tipo de residuos
- teniendo en cuenta el principio de prevención y aprovechamiento
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- y permitir la permanente conservación y cuidado de los recursos que sirven
al bienestar general y al beneficio individual justificado.
En este contexto el objetivo general del EIA del proyecto en cuestión es
identificar los impactos ambientales relevantes positivos y negativos que
eventualmente ocasionan la generación, recolección y la disposición final de los
Residuos sólidos en el Distrito de Caraguatay y formular las medidas adecuadas de
mitigación.
2.2. Objetivos Específicos:
• Describir la situación actual de los componentes ambientales bióticos y
abióticos, sociales y antrópicos en las áreas de influencias del proyecto
• Identificar, interpretar, predecir, evaluar, prevenir y comunicar los
eventuales impactos y sus efectos en las áreas de influencias del proyecto.
• Determinar y recomendar los mecanismos viables de mitigación,
minimizando, eliminando o compensando los efectos negativos, de manera
a proteger el sistema natural y social en las áreas de influencias del
Proyecto, propiciando el desarrollo sostenible.
• Insertar la gestión de residuos sólidos urbanos dentro del marco legal
vigente, ajustando a sus exigencias, normas y procedimientos.
• Elaborar un Plan de Gestión Ambiental PGA contemplando los programas
principales correspondientes a las medidas protectoras, correctoras, de
control y monitoreo de los impactos significativos que se identifican en los
estudios, adecuando a las diferentes medidas de mitigación propuestas.
El Proyecto abarca los siguientes componentes principales:
1º) Diseño, elaboración y presentación de Estudio de Impacto
Ambiental a la SEAM, acorde la los Términos Oficiales de
Referencia estipulados por la misma.
2º) Obtención de la Licencia Ambiental correspondiente, siguiendo los
tramites administrativos de rigor, establecidos por la Ley 294/93 de
Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario
14.281/96.
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3º) Clausura y Posclausura del sitio de vertido actual
4º) Construcción y operación del Relleno Sanitario, con el vertido de
los Residuos Sólidos recolectados por el municipio de Caraguatay,
acorde a las pautas de diseño y criterios de buenas prácticas
ambientales.
5º) Desarrollar una campaña de educación ambiental ciudadana
involucrando a la ciudadanía afectada como componente con
participación activa de la gestión.
6º) Desarrollar tareas de Clausura y Posclausura de las áreas ya
rellenadas, dando énfasis a la recomposición paisajística del
entorno.
Dentro del marco de Desarrollo de Proyectos Ambientales, el
Municipio ha decidido desarrollar el Diseño y Puesta en Operación del Relleno
Sanitario referido, proyectado y ejecutado dentro de los criterios exigidos por las
regulaciones nacionales que hacen referencia al tema.
Como ejemplo, se citan algunos cuerpos legales de referencia:
• Constitución Nacional
• Ley 836/80 Código Sanitario
• Ley 294/93 Evaluación de Impacto Ambiental
• Ley 1561/00 Sistema Nacional del Ambiente
• Resolución SEAM N ° 282/04 Por La Cual Se Implementa Los
Criterios Para La Selección De Áreas Para La Disposición Final De
Residuos Sólidos En Rellenos Sanitarios.
• Resolución MSP y BS N º 548/96 Manejo de los Residuos Sólidos
• Resolución SEAM N º 522/02 Parámetros de Descarga de Efluentes
El diagnóstico de la situación se hizo en base a un estudio preliminar que
abarcó el relevamiento de datos del Municipio afectado por el proyecto,
concernientes a su geografía, población, actividad socioeconómica y
gestión actual de residuos sólidos urbanos.
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3. AREAS DEL ESTUDIO.
3.1. Área de Influencia Directa (AID)
El terreno propuesto para la disposición final de los Residuos sólidos, con
relleno sanitario se halla ubicado en la Compañía Santa Fe, Municipio de
Caraguatay, en una zona rural a 2.320 m del casco urbano, posee una
superficie de 3 Ha.4340 mts, y como área de influencia directa se establece, la
distancia de 500 m a la redonda de la propiedad, dentro de la cual existe poca
densidad poblacional, 5 familias aproximadamente que dan su consentimiento
en forma escrita a la iniciativa del gobierno local (anexo al estudio). En el
siguiente cuadro se ilustra el AID:
Plano del Vertedero Propuesto y su Área de Influencia Directa
Des
vío
a R
ío Y
hagu
y-E
stan
cia
Gas
ory
Ruta Caraguatay-Arroyo y Esteros
Desvío a Jhugua Poí
Desvío a Santa ElenaRuta Asunción-Caraguatay
Vapor Cué
Localizacióndel
Proyecto
2.320 m.
500
m.
Casco Urbano
Distrito Caraguatay
3.2. Área de Influencia Indirecta (AII)
Se establece como Área de Influencia Indirecta el área mayor a un radio de
500 metros, se encuentran caminos y hogares rurales, posteriormente ya se
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encuentran viviendas con más frecuencia ya que empieza la zona urbana del
municipio de Caraguatay en dónde se generan y recolectan los Residuos
sólidos, distante a 2,3 Km del sitio de disposición final. El área de recolección
es la urbana.
4. ALCANCE DE LA OBRA.
4.1. Descripción del Medio Ambiente
El distrito de Caraguatay posee una superficie total de 91 Km2.
Se describen a continuación los componentes ambientales susceptibles a ser
impactado por el proyecto propuesto.
) Servicio de Recolección y transporte de RSU y disposición final
La Municipalidad de Caraguatay que es la promotora del
proyecto, actualmente desarrolla una gestión deficiente de los RSU,
incluyendo servicio de recolección, transporte y vertido en un botadero
que no reúne las condiciones sanitarias y ambientales requeridas para el
efecto.
Los indicadores de la gestión de RSU se describen en el siguiente
cuadro:
INDICADORES RSU DISTRITO DE CARAGUATAY
Generación Diaria de RSU: 1, T
Tasa de Generación Diaria de RSU: 0,986 Kg. /h /día
Densidad de RSU ( compactado) 0,4 T/ m3
Índice de Reciclaje 30 %
Cobertura de total de Recolección: 60,1 %
Viviendas Particulares Urbanas: 232
Población en Viviendas Particulares Urbanas: 1000
Tasa de Crecimiento de la Población Urbana: 3,33 %
Promedio de ocupación por Viviendas por personas: 4,3
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Cantidad de RSU a disponer por día 1 m3
El servicio de recolección se realiza con:
• Flota de Transporte
Nº MARCA CAPACIDAD M3 TIPO
1 MERCEDES BENZ 5 VOLQUETE
1 CATERPILLAR - RETRO EXCAVADORA
La frecuencia de recolección es de 2 (dos) veces a la semana, los
miércoles y los sábados.
• Mantenimientos de camiones
El mantenimiento de la flota de los vehículos de comuna es realizado en
talleres privados de la ciudad y todos los días se inspeccionan antes de
cada jornada laboral.
• Recursos Humanos:
La dotación está compuesta por:
- 2 personales destinados al servicio de recolección propiamente
dicho
- 3 personales en reciclado
- 1 personal conductor
- 1 personal operario de la retro excavadora.
4.2. Descripción del Proyecto Propuesto
En este item se describe el Proyecto Ejecutivo de Relleno Sanitario
propuesto por la Municipalidad de Caraguatay, que fuera elaborado por la
consultora.
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Estos criterios guardan mayor relación con el Estudio Ambiental y sus
resultados y con los criterios de diseño de un relleno sanitario. En este
contexto, se puede calificar al terreno escogido para implementar el presente
proyecto, que reúne las condiciones adecuadas para el diseño de vertedero
RS debido a:
• Se halla a una distancia razonable del casco urbano. Al ser una
actividad que genera cierto tipo de rechazo, aún cuando nadie niega
su utilidad, y teniendo en cuanta el Síndrome NIMBY (Not in my
back yard = no en mi patio trasero).
• Se halla a una distancia razonable para una operación eficiente, que
implica idas y vueltas al vertedero en el tiempo y gasto de
combustible moderados.
• Las condiciones vecinas son francamente rurales.
• Existen buenas vías de acceso.
• El predio es lo suficientemente grande como para una vida de
proyecto importante.
• Se cuenta con suficiente material de cobertura en el lugar.
• El suelo es prácticamente impermeable con una permeabilidad con
coeficiente K de 4,89 x 10-6 cm. / seg.
• A 5,20 metros de profundidad se constato concreciones ferruginosas
por lo que el sondeos manual con barreno Ф 4” finalizo y por lo que no
se conoce la profundidad de la napa freática.
No obstante, la decisión final de aceptar el sitio como adecuado se generará
a raíz de los estudios ambientales. Debido a que tanto este proyecto como los
estudios ambientales marchan en paralelo, y atendiendo a las restricciones
del cronograma, se asumirá el sitio denominado Vertedero en la actualidad
como local del proyecto.
Localización del proyecto.
El predio del proyecto se halla en las coordenadas siguientes:
Coordenadas Geográficas
Coordenada UTM N 7209612
Coordenada UTM E 515930
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Elevación 130 m.
Distrito Caraguatay
Departamento Cordillera
Distancia del casco de la ciudad 2,800 m., por camino
4.2.1 Aspectos operativos
Los principales aspectos operativos identificados en este
proyecto se relacionan a las actividades propias de los sistemas de
recolección de residuos sólidos urbanos y domiciliarios. Las
operaciones identificadas son
Recolección de residuos sólidos
Transporte al sitio de vertido de los residuos sólidos
Descarga de la basura en el vertedero
Clasificación realizada por los gancheros de los residuos
reciclables
Acondicionamiento de la basura para proceder al tapado
Operaciones de control de plagas y vectores
Tapado de la basura acondicionada en las zanjas
Supervisión mensual del estado del vertedero por un encargado
de la municipalidad
Tareas de clausura y posclausura de las áreas con el relleno
concluido.
Actividades de auditoria ambiental periódica realizadas por la
Municipalidad y por el órgano de control que es la SEAM.
En ciudades pequeñas, la solución a la disposición final de los
residuos sólidos va desde alimentación de animales, quema al aire
libre, vertido a cauces o cursos hídricos, hasta botaderos a cielo abierto.
Ninguno de los citados anteriormente es ambiental ni sanitariamente
adecuados, ya que en mayor o menor medida están generando
contaminación, focos de proliferación de insectos y roedores
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transmisores de múltiples enfermedades y deterioro del paisaje natural
y su entorno.
Es por ello, que el relleno sanitario, sea probablemente la
solución más adecuada para este caso, atendiendo principalmente a que
es una obra al alcance del municipio, ya que no requiere grandes
recursos técnicos ni financieros para su funcionamiento.
En el pasado, el término relleno sanitario, se utilizaba para
denominar un vertedero en el cual los residuos se cubrían con tierra al
final de cada jornada, pero actualmente, se ha convertido en una
técnica de eliminación final de los residuos sólidos en el suelo, que no
causa molestias ni peligro para la salud y seguridad pública, ni
tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de
terminado. Esta técnica utiliza principios de ingeniería para confinar la
basura en un área lo más pequeña posible, compactándola y
cubriéndola con tierra diariamente. Además prevé los problemas de
lixiviados y gases producidos durante la descomposición de la basura.
Ello se logra mediante un adecuado diseño que no comprometa
las aguas superficiales y napa freática ni por escorrentía ni por
infiltración, que proteja los residuos acumulados de los agentes
climáticos y otros vectores de agresión, que confine adecuadamente los
desechos sólidos y lixiviados producto de estos y que al final permita
acciones de clausura que dejen el lugar lo menos expuesto posible con
la mayor seguridad para el ambiente y las personas.
Para ello, se prepara el suelo receptor con medidas
impermeabilizantes, se diseña y opera de modo que al final de cada día,
la basura colectada sea moldeada en capas y cubierta por una capa de
tierra.
Considerando a los datos poblacionales del área urbana del
Municipio de Caraguatay, que revela un volumen de generación de
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RSU < 1 T/ día, y a los indicadores económicos, sociales e
institucionales inherentes a su comunidad; se propone como Gestión de
Residuos Sólidos Urbanos implementar un proyecto de Vertedero
Municipal con relleno sanitario Nivel 2: Relleno Sanitario Básico
Manual, complementado el uso de maquinaria para la apertura de las
zanjas, construcción de accesos externos y caminos internos;
abordando un sistema de recolección y transporte de los RSU y una
campaña de educación ambiental para involucrar a la ciudadanía
beneficiada con la gestión de RSU de su comunidad.
4.2.2 Memoria Técnica
Existen cuatro clases de rellenos sanitarios, según la legislación.
De menor a mayor, varían en complejidad y cuidados generales,
obviamente también en costos, pero la legislación parte de un diseño
muy seguro para el ambiente y la salud de las personas.
En el presente caso, dado las condiciones generales, sobre todo la
capacidad económica y financiera del municipio y sus contribuyentes, se
adoptará un Relleno Sanitario Básico Manual de Nivel 2.
Las características son las que se citan en la resolución S.G 548:
RESOLUCION S.G. N° 548
POR EL CUAL SE ESTABLECE NORMAS TECNICAS QUE REGLAMENTAN
EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS
Asunción, 21 de agosto de 1996
ARTICULO 129: De acuerdo al modo de operar de la disposición final el SENASA
lo clasificará de acuerdo al siguiente criterio:
Nivel 1: Vertedero Controlado.
Son considerados como tales si reúnen cuanto sigue:
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• Caminos de acceso al vertedero, caminos internos.
• Control de entrada y salida al sitio (caseta de inspección).
• Contar con un sistema de inspección, control y registro operacional de los
residuos que ingresan (báscula).
• Contar con personal de mantenimiento y material de cobertura suficiente para
cubrirlo periódicamente con tierra.
• Realizar una desinfección periódica, para evitar proliferación de insectos y
roedores.
Nivel 2: Relleno Sanitario Básico.
Son considerados como tales si reúnen cuanto sigue:
• Todos los ítems del Nivel 1.
• Tener material de cobertura suficiente dentro del relleno y cubrirlo diariamente
con un espesor aproximado de quince centímetros (15 cm.).
• Cerco perimetral, con altura no menor a dos metros.
• Prohibición del trabajo de reciclaje dentro del área del vertido.
• Construcción de zanjas perimetrales al sitio de vertimiento para el control de las
aguas pluviales.
• Construcción de una división entre el área actual de relleno y del futuro.
• Contar con instalaciones de protección ambiental, tales como:
• Franjas verdes perimetrales (arborizaciones).
• Sistema de eliminación de gases.
• Control de esparcimientos.
• Deberá contar con Servicios higiénicos básicos (agua potable, sanitarios, duchas,
etc.)
• Instalaciones eléctricas, combustible para equipos y maquinarias.
• Deberá tener un Plan de Clausura y Posclausura.
El proyecto contempla un uso exclusivo de la población presente y
futura de la Ciudad de Caraguatay y para sus desechos domiciliarios.
4.2.3. Diseño del Relleno Sanitario.
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Para comprender como se opera un Relleno Sanitario es
importante conocer sus componentes básicos, los problemas que se
generan al producirse la descomposición de las basuras, las medidas de
mitigaciones que se han de prever y los métodos operacionales que
existen.
El método constructivo y la secuencia de operación de un relleno,
están determinados principalmente por la topografía del terreno
escogido, aunque también dependen de la disponibilidad de material de
cobertura y de la profundidad del nivel freático. Atendiendo a las
características de estos criterios y los métodos de Relleno Sanitario que
ya se han analizado en detalle, amerita optar el Método de Zanja o
Trinchera.
4.2.3.1 Superficie necesaria
El proyecto de Relleno Sanitario Manual propuesto prevé
un terreno con una superficie total de 3,4 hectáreas, de las que
serán empleadas 0,6 hectáreas para el sitio de disposición final,
equivalente al 17,6 % de la superficie total en su primera etapa.
El proyecto contempla la construcción de 10 módulos con
celdas rellenadas con capas de relleno diario de 30 cm de RSU y
15 cm de material de cobertura, superpuestas hasta alcanzar una
altura de 2 m al nivel de la cota natural del terreno (siguiendo las
recomendaciones del estudio geotécnico), y 0,6 m por encima de
este nivel considerando una cobertura final impermeabilizante
con una capa de 30 cm., y una capa 30 cm para cobertura
vegetal.
4.2.3.2 Período de diseño
Atendiendo a la disponibilidad de área, a la ubicación del
terreno, y al sistema de manejo del relleno sanitario en principio,
se ha tomado un período de diseño de 10 años en función a la
población actual, aunque en base a las variación en las
estimaciones de crecimiento demográfico y producción per
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cápita, se podrá considerar una vida útil estimada del mismo
hasta 7 años.
4.2.3.3. COMPONENTES BÁSICOS
Todo sitio de disposición final de los residuos sólidos, que
se opere por el método de Relleno Sanitario debe contar por lo
menos con los siguientes elementos:
CERCO PERIMETRAL: UNA CERCA CON ALAMBRE DE PÚAS
CON UN PORTILLO CARTEL INDICADOR: Debe instalarse un cartel en la
entrada al terreno para que cualquier persona pueda llegar al
lugar, y deben figurar todos los datos del vertedero, por ejemplo:
ESTACIONAMIENTO:
Se debe prever suficiente estacionamiento tanto para el
personal de operación, como de posibles visitantes que pudieran
llegar al sitio de disposición. Así también, de aquellos vehículos
que hayan completado la descarga y que por la hora o por
motivos especiales deban permanecer por algún tiempo en el
lugar. El estacionamiento es indispensable para ordenar el tráfico
interno y evitar posibles accidentes.
Considerando todos estos aspectos, se adopta para la
superficie del estacionamiento un área de 300 m² del total del
área del Relleno Sanitario.
CASETA DE CONTROL, OBRADOR Y MANTENIMIENTO:
Como el personal que trabaja en un Relleno Sanitario,
normalmente inicia sus actividades a tempranas horas de la
mañana y concluye por la tarde (salvo casos especiales la
operación se realiza las 24 horas del día, trabajando por turnos),
necesita donde cambiarse, alimentarse e higienizarse. Para ello se
precisará de una caseta a la entrada al predio del Relleno
Sanitario, con una superficie mínima adoptada de 36 m² incluido
un sanitario moderno de 2 m², comedor, área de guarda de
herramienta totalizando 750 m2, área construida.
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CONTROL DE ACCESO Y REGISTROS:
El personal de operación debe llevar el control y registro
de los vehículos que ingresen o egresen del sitio del Relleno
Sanitario, manteniéndose rigurosamente una planilla de
movimiento de residuos. La función del control es mantener un
orden y registro de los residuos que ingresan para obtener datos
ciertos que permitan la planificación del cierre técnico, aumento
de tiempo de operación o implementación de un nuevo relleno
sanitario acorde con la demanda real que se tenga en la
comunidad.
El Orden es importante para orientar donde descargar y
prohibir el ingreso de aquellos residuos que por su naturaleza no
pueden ser dispuestos en un relleno sanitario municipal de
residuos del tipo urbano.
Los residuos que pueden ingresar son los siguientes:
Municipales:
Domiciliarios Comerciales
Instituciones públicas Mercado
Barrido de calles Podas de árboles
Industriales:
Escombros
Sólidos de mataderos
Cascarilla de productos agrícolas
Los residuos de ingreso prohibido son:
• Hospitalares • Explosivos • Inflamables • Radioactivos • Tóxicos
El registro ayuda a mantener estadísticas sobre la cantidad
de materiales con que se opera en esa comunidad. Ello permitirá
predecir la vida útil del relleno sanitario, a la vez de cotizar
ecuánimemente por los residuos recibidos. Estos datos servirán
también al sector de recolección, pues le ayudará a conocer
cuanto transporta cada unidad de vehículo recolector con el fin de
optimizar los subsectores de recolección.
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A continuación se presentan las planillas para registros
diarios, mensuales y anuales. Es importante que cada una tenga
colores diferentes para facilitar los controles
Es el sitio donde se destinan los residuos recolectados
diariamente, con exclusión de los voluminosos, y donde se
encuentra el frente de trabajo. El proyecto prevé una superficie de
0,6 hectáreas, como necesaria para las zonas destinadas
directamente al relleno, El ancho de este frente de trabajo será de
5 metros, no debiendo sobrepasar este valor para evitar que los
residuos queden muy desparramados.
RELLENO MECANIZADO
La mecanización del Relleno Sanitario es recomendable
para poblaciones mayores a 20.000 habitantes. Como
equipamiento necesario para la construcción del Relleno y
mantenimiento de caminos de accesos y sistemas de drenajes se
utilizarán maquinarias convencionales, universales, como los
Buldozer, que son recomendables por su bajo costo de
mantenimiento, fácil reposición de piezas y reparación y muy
accesibles en cualquier ciudad. Sin embargo, requieren de
algunas adaptaciones y cuidados operacionales. Su rendimiento
es bajo, aproximadamente de 400 a 500 Kg. / m2.
El relleno será montado en los fondos del predio,
manteniendo un área de protección perimetral de 20 metros de
ancho y que circunvala el área del relleno hacia los predios
vecinos.
Existen varios métodos de operación, como se verá más
adelante, los que dependen de las condiciones del terreno, del tipo
de basura a depositar, de la cantidad y características del material
de cobertura y de la disponibilidad de los equipos con los que se
pueda contar.
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El proyecto prevé además una superficie como necesaria
que incluyen los sitios para relleno en días de lluvias y residuos
voluminosos.
MATERIAL PARA COBERTURA
Existen dos tipos de materiales de cobertura, uno utilizado
diariamente para confinar una celda que se ha formado en ese día
de trabajo y otro es el utilizado para la clausura de un sitio, que
se coloca sobre la última capa o cobertura final y es el que
quedará finalmente como base del suelo una vez clausurado el
relleno.
Tanto el material para cobertura diaria como final será del lugar,
ya que los análisis realizados indican que su coeficiente (k) de
permeabilidad1 es de 4,89 x 10-6 cm./ seg. ( que implica una
permeabilidad inferior a lo recomendable que es el uso de
material arcilloso, con coeficiente k < 10-6 cm./ seg.).
El espesor para la cobertura diaria recomendable es de 15
cm. En el proyecto para el primer año serán necesarios de 0,5 m³
de material por día.
Respecto a la cobertura final, el material será también del
lugar. La finalidad de esta cobertura es:
• Impedir el ingreso de agua proveniente de la superficie
• Impedir el ingreso de las aguas provenientes de las
precipitaciones pluviales
• Impedir la fuga de gases
• Soportar el tránsito de vehículo
• Soportar la plantación de árboles
• Permitir la instalación de drenajes superficiales
1 Este coeficiente representa la rapidez con que un líquido percola por un suelo.
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• Permitir la nivelación del relleno, a lo largo del tiempo2
El espesor variará en función al plan de clausura del
vertedero. Por ejemplo, si solo se piensa plantar pasto encima del
relleno será suficiente 0,30 m, en cambio si se desea implantar un
árbol, será necesario conocer cuan grande o larga puede llegar a
ser la raíz bajo la tierra, de forma a que no llegue a atravesar al
sitio donde se encuentra confinada la basura, pues esto podrá
producir que las raíces se sequen o quemen por la temperatura y
los gases que despiden en la descomposición de los residuos, o
rompa la protección impermeable.
Normalmente se recomienda adoptar para cuestiones de
los cálculos un espesor de 1,20 m., pero para el presente proyecto
se adoptará como mínimo 0,60 m. y dicho espesor deberá ser
revisado al momento de implementarse la cobertura final, de
acuerdo con las especificaciones paisajísticas definidas.
TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS
El lixiviado es el producto de la sumatoria de los
líquidos que provienen de la humedad propia de las basuras y del
agua que penetra al relleno, sean estas por escorrentías
superficiales o de precipitaciones pluviales o de las aguas
provenientes de la napa freática, que al contacto con las basuras
en descomposición se van contaminando; produciéndose un
líquido con altas concentraciones de substancias disueltas y en
suspensión dejando la característica fuera de los parámetros de
calidad de agua.
Se contempla recoger los lixiviados por medios de caños
perforados instalados en el fondo del relleno, y derivarlo a una
laguna de 2000 m3 dónde el líquido disminuirá su volumen por
evaporación natural.
2 Esta superficie debe ser suave y armonizada con su entorno.
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CAMINOS INTERNOS
Es importante que el camino de acceso al frente de
trabajo pueda ser operado en todo tiempo, aún teniendo sitios
especiales para días de lluvias; la entrada con un tratamiento de
suelo cemento podrá ser utilizada en todo tiempo o agregando
ripio.
El proyecto contempla una superficie aproximada de
caminos internos de 500 m, con un ancho mínimo de 4,5 m.
VERJA PORTÁTIL O TEJIDO PLÁSTICO.
Este es un dispositivo que se utiliza para evitar que basuras
muy livianas, como bolsas plásticas y papeles, vuelen a causa de
los vientos. Consiste en un bastidor forrado con malla tejida, de
fácil transporte y autoportante. Son colocados detrás del frente de
trabajo y en contra de la dirección del viento. Su altura es
variable, recomendándose entre 1 a 2 metros, y su ancho de
medidas similares a la altura. Figura N º Verja portátil
Figura N º 4.3 Ubicación de las verjas portátiles
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Frente de trabajo
Celdas de trabajo
Dirección del viento
FRANJA VERDE
Se recomienda la forestación del sitio con especies nativas
de la zona tales como: Tajy, Yvyrá Pytá, Guayaiví, Curupay, y
otras especie de crecimiento rápido de buena cobertura lo
suficiente para minimizar el impacto visual y adaptable al sitio.
La disposición de la franja debe ser perimetral y el
ancho mínimo de la franja de forestación adoptado para los
cálculos fue de 6 m, para todo el perímetro del predio, sin
embargo fueron adoptados, en función a la disposición del relleno
sanitario en el predio.
Se prevé que el área verde que directamente se estará
fomentando durante la ejecución del Relleno Sanitario será
aproximadamente de 0,43 Ha lo que equivaldría al 27% del
terreno total a usar. Más 1,0 Ha que se preservará como área de
amortiguamiento, se tendrá 53% del terreno como zona verde. El
sector de bosque existente actualmente será intervenido al
mínimo.
4.2.3.4. Método Operacional
MÉTODO DE ZANJA O TRINCHERA:
Figura N º Esquema de relleno por zanja o trinchera
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Procedimiento:
• Preparar la zanja según los planos
• Depositar los residuos desde arriba
• Esparcir y compactar adecuadamente
• Enterrar al final del día de operación
• Compactar la cobertura diaria
El esparcimiento y compactación se realizan en capas
horizontales o inclinados con una pendiente 1: 3 (altura: avance),
lo cual proporciona mayor grado de compactación, menor drenaje
superficial, menor consumo de tierra, mejor contención y
estabilidad del relleno. Siempre se debe proporcionar contención
al relleno, apoyando cada celda en el talud del terreno natural o
paredes de la trinchera, y durante el avance sobre la celda ya
terminada.
Concluido el confinamiento de las basuras del día se debe cubrir
con tierra, con un espesor de 0,15 metros, todo el volumen
ocupado por las basuras recibida en esa jornada. A continuación
se presenta el diagrama de operación de un relleno sanitario.
Figura Esquema de Operación de un Relleno Sanitario
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Dimensión del tractor
Por tanto teniendo en cuenta la dimensión de nuestro relleno
sanitario, será necesario solamente un tractor de 10 Tn, con
lámina frontal especial para relleno
El método adoptado para la operación del relleno sanitario
mecanizado será una combinación primeramente de trincheras.
4.2.3. 5. Recepción de la basura
El procedimiento de operación del relleno consiste en la descarga
del vehículo
recolector o los
vehículos que
transporten
residuos hasta el
sitio en el frente
de trabajo. Lugar donde se opera exclusivamente, con un ancho
de 8,0 metros, mismo ancho de la excavación, que posibilita la
descarga de un vehículo por vez.
Figura 7: Esquemas de operación en modelo trinchera.
El esparcimiento y compactación
se realizan en capas horizontales
o inclinados con una pendiente
1:3 (altura: avance), lo cual
proporciona mayor grado de
compactación, menor drenaje
superficial, menor consumo de tierra, mejor contención y
estabilidad del relleno. Siempre se debe proporcionar contención
al relleno, apoyando cada celda en el talud del terreno natural o
paredes de la trinchera, y durante el avance sobre la celda ya
terminada.
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En el frente de trabajo se irán confinando los residuos con una
longitud diaria de avance de 10 m.
Concluido el confinamiento de las basuras del día, se debe cubrir
todo el volumen ocupado por las basuras recibidas en esa jornada,
con tierra de un espesor de 0,15 metros. Conviene recordar que la
cobertura diaria controla la presencia de insectos, roedores y aves
de rapiña, así como el fuego, los humos, los malos olores, la
humedad y la basura dispersa. Este material será el mismo que
fuera retirado de la excavación realizada, por lo que al realizarse
la excavación hay que depositarlo lo más próximo al lugar.
Figura Detalle de disposición de las celdas
PREPARACIÓN DE LAS TRINCHERAS
En cada módulo se cavarán con máquina retroexcavadora
trincheras de 2 m de profundidad, donde irán alojadas las celdas
en capas superpuestas, alternando desde el fondo capas de 0, 3 m
de RSU compactado con capas de 0,15 m de material de
cobertura compactado, hasta el llenado total de la Trinchera, se
recomienda un ancho de 5 m por cada trinchera y de longitud
variable
Se adjunta plano general en escala del vertedero proyectado.
CELDA CELDA
CELDA CELDA CELDA
CELDA
BERMA
ZZAANNJJAA
ZZAANNJJAA
TTAAPPAADDAA FFIINNAALL
TTAAPPAADDAA DDIIAARRIIAA
BASE IMPERMEABLE
33 11
22 -- 55%%
FFRREENNTTEE DDEE TTRRAABBAAJJOO DDRREENNAAJJEE PPAARRAA GGAASSEESS
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4.3. Chimeneas Para Gases.
Cada 50 metros se deberán construir unas chimeneas, tipo pilares de
piedra bruta colocada de sección 0,50 x 0,50 m² para facilitar la ventilación de
los gases del relleno. Estas chimeneas se construyen verticalmente a medida
que avanza el relleno, procurando siempre una buena compactación a su
alrededor; instalándolas en el extremo de cada celda según la pendiente propia
del terreno. Esta chimenea irá incrementándose hasta alcanzar la altura total
del relleno, de este punto saldrá a través de un tubo de hormigón o de material
vidriado hasta alcanzar la superficie del terreno donde se le acoplará un tubo
de hierro galvanizado para poder realizar la quema de los gases.
Figura N º Construcción de chimeneas de gases utilizando postes de madera, malla de alambre
tejido y alambre
CONSTRUCCIÓN DE CHIMENEA DE GASES
Malla de gallinero
Estaca de madera
50 cm
50 cm
Alambre de púas
COMPONENTES DE CHIMENEA DE GASES
Piedras
También es posible el uso de las cubiertas viejas de los vehículos, para
la construcción de los drenajes de gases, para lo cual se colocan las cubiertas
formando una chimenea o ducto que atraviesa en sentido vertical todo el
terreno desde el fondo hasta la superficie. En caso de que no se cuente con
cubiertas para la formación de estas chimeneas se pueden utilizar estacas con
uno de los extremos enterrados sujetando las mismas con alambre tejido.
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Luego de tener prevista la conclusión de la última celda, se colocan dos
tubos de concreto; el primero, perforado para facilitar la captación y salida de
gases; además, para que los desechos sólidos o la tierra de cobertura no
obstruyan los orificios del tubo, se reviste en piedra o escombros a manera de
camisa de protección. El segundo tubo, en cambio, no será perforado, a fin de
colectar el gas y quemarlo, eliminando los olores producidos por otros gases.
Figura Detalle constructivo de chimenea de gases
Cobertura vegetal
Tubería perforada
Residuo sólido
Residuo sólido
Piedra bruta
Cobertura diaria
Cobertura final
Celda 2
Celda 1
Cobertura diaria
Tubo de hierro galvanizado
Tubería de concreto o PVC de 4 - 8"
Suelo soporte
4.4. Recomendaciones finales del relleno
• Se recomienda realizar la cobertura final, con material
preponderantemente arcilloso, en dos etapas, cada una de 0,30 m con un
intervalo aproximado de un mes para cubrir los asentamientos que se
produzcan entre cada etapa.
• En épocas de lluvia conviene tomar ciertas precauciones tales como:
Construir zanjas perimetrales para evitar que los raudales ingresen al
sitio de relleno, construir una vía artificial empleando tablones de
madera, conformando un entarimado de acuerdo a las necesidades y
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avance del relleno. También se pueden aprovechar los escombros para
conformar y mantener algunas vías internas.
• Realizar el relleno con pendientes entre 2 a 5% de modo a garantizar el
fácil y rápido escurrimiento de las aguas sobre el relleno.
• De ser posible cubrir las celdas con material plástico para impedir que el
agua de lluvia filtre las basuras.
• Programar el movimiento de tierra en los períodos secos, tanto para la
extracción del material de cobertura, como para la apertura de las
trincheras, dejando para estos días sólo el enterramiento de la basura.
4.5. Programa de mantenimiento
El programa de mantenimiento del relleno es probablemente una de las
operaciones sobre las que mayor control deberá tenerse si se pretende una
manejo adecuado del sitio.
Limpieza
El área de operaciones debe mantenerse limpia, desde el camino de
acceso hasta los laterales vecinos al predio. No por ser un lugar donde se
disponen residuos debe presentar un aspecto desprolijo, al contrario, debe ser
un ejemplo de que el orden es posible aún en estos sitios.
El personal de vertedero debe estar atento a que no se dispongan
desechos en lugares no permitidos, incluyendo los alrededores y cuidar que los
residuos dispersados por el viento sean colectados y dispuestos en la celda sin
demorar mucho tiempo.
La franja verde de forestación debe mantenerse libre de malezas. No se
debe permitir bajo ninguna justificación el vertido de residuos en otro lugar
que no sea el frente de trabajo, o en días de lluvia el área destinada a ese día.
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Lo mismo debe ocurrir con los residuos voluminosos: deben depositarse en su
respectivo lugar.
Ingreso de animales y control de vectores
No se deberá permitir el ingreso de animales de ningún tipo,
principalmente ganado bovino o porcino y aves de corral ni ganado.
El control de vectores deberá ser una actividad cotidiana para evitar la
proliferación de roedores e insectos. Esto implica realizar campañas de
fumigación periódicas, pero la mejor manera de evitar estos problemas es
mediante la correcta operación del relleno, realizando obligatoriamente la
tapada diaria, para garantizar que estas alimañas no tengan acceso a los
desperdicios.
Mantenimiento de caminos y de canales de desague
Los caminos deben ser operables en todo tiempo. Por tanto debe
implementarse un plan de mantenimiento de caminos, los cuales en los casos
menores (bacheo) pueden ser reparados y mantenidos con parte de los
escombros que se reciban en el relleno. No obstante siempre debe tenerse una
reserva de ripio o destape de cantera para trabajos de reparación más
importantes, los cuales serán desarrollados con maquinaria adecuada.
Lo mismo ocurre con los canales pluviales. Estos deben estar siempre
en condiciones operativas óptimas. Para ello se prestará especial atención de
que no se acumulen residuos que pudieran obturar los canales, ni tampoco
deberá permitirse la formación de “charcos” de agua estancada.
Mantenimiento de las trincheras
En caso de lluvias intensas que provoquen la anegación de las
trincheras o del frente de trabajo convencional, se procederá a desagotar de
inmediato la fosa afectada para evitar que el agua en contacto con la basura
genere lixiviados que es difícil de disponer en el medio sin afectarlo.
Por otro lado, es importante que el agua acumulada no tenga tiempo de
dañar la estructura de las trincheras. Si esto ocurre, se debe reparar la trinchera
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y volver a compactar el área afectada antes de proceder a su rehabilitación para
la recepción de basura.
4.6.- Programa de Clausura y Postclausura.
4.6.1.- Clausura.
Una vez alcanzada la altura final, el mismo relleno se podrá
continuar usando, ya sea aumentando la altura mediante celdas
sobrepuestas, o habilitando el área restante del predio, con trincheras
similares a las diseñadas para el período calculado.
En caso que se resuelva clausurar definitivamente el sitio al fin
de la vida útil considerada en esta consultoría, previamente se deberá
seleccionar, preparar y habilitar un nuevo sitio, para luego comenzar la
clausura definitiva del actual sitio.
Las actividades de clausura serán:
• Conclusión de todas las chimeneas.
• Conformación de los taludes laterales y revisión de la
altura mínima del tapado final.
• Empastado, apto para la actividad de pastura de animales
vacunos.
• Control de desmoronamientos y hundimientos.
• Control de la prohibición de vertido en el sitio.
El vertedero una vez clausurado, no podrá ser utilizado para
ningún tipo de actividad hasta los cinco años de su clausura.
Se deben colocar carteles indicadores del cierre y de la
habilitación del nuevo relleno, indicando la prohibición del arrojo de
residuos en el primero y la ubicación del segundo.
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El control deberá ser diario los primeros meses, debiendo
destacar a un funcionario en el sitio para evitar el incumplimiento de
la prohibición de no arrojar residuos en el predio. Una vez que se
perciba que la población ya se ha concienciado del cambio de sitio, la
supervisión podrá ser semanal.
4.6.2.- Posclausura.
El uso futuro del vertedero se prevé que sea utilizado como
campo pastoril, para lo cual se recomienda la formación de pastizales
del tipo estrellita en la zona.
De esa forma, se dará homogeneidad al entorno ya que toda la
zona se dedica a esta actividad.
La habilitación para tal fin será a partir del quinto año. Se
deberá controlar periódicamente el sitio por si suceden
desmoronamientos o hundimientos del sitio. Caso que deberá
repararlo de inmediato.
La responsabilidad del promotor del proyecto en el control del sitio
va por espacio de 20 años a partir del cierre del relleno.
4.7. Componentes del Plan de Educación Ambiental:
• Campaña de concientización del aporte de las buenas prácticas en la
gestión de RSU, para vivir en un ambiente saludable.
• Desarrollarlo de manera permanente a nivel formal y no formal en todos
los ámbitos de la comunidad dirigido a personas de todas las edades.
• Debe tener enfoque interdisciplinario abarcando todas las áreas de
estudio.
• Carácter participativo posibilitando la intervención de todos los sectores
educativos: niños, jóvenes, padres, madres y docentes en la toma de
decisiones pertinentes en la ejecución del proyecto.
• Promover la autogestión como solución a los problemas comunitarios.
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• Debe poseer componentes teóricos y prácticos desarrollados de manera
sencilla de modo que las personas involucradas analicen y comprendan
con facilidad los temas tratados y se organicen para llevar a cabo el
referido proyecto tendiente al mejoramiento ambiental.
En este contexto y dentro del marco del PROYECTO DE
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS la Municipalidad de Caraguatay, deberá propiciar la
implementación un Programa de Educación Ambiental, dirigido a la
ciudadanía del Municipio servido comprende las siguientes
Actividades a ser desarrolladas:
1. Coordinación y planificación del Programa de Educación Ambiental que acompañara el Proyecto de Mejoramiento de la Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos en el Municipio Servido.
2. Identificación de los promotores ambientales para su capacitación.
3. Diseño del Programa de capacitación a implementarse.
4. Reuniones de seguimiento de los proyectos comunitarios.
5. Evaluación final. 4.6.8. El Impacto Ambiental
Los diferentes hechos o acciones generadoras de contaminación,
que pueden causar los impactos ambientales más significativos en la fase
operativa, han sido identificados y suficientemente evaluados, en la
descripción del proyecto propuesto.
Seguidamente se desarrolla un análisis de los potenciales efectos
que podría ocasionar los impactos de esas acciones generadoras de
contaminación, que han sido identificadas, en caso que no sean
contempladas medidas apropiadas de minimización y/ o mitigación.
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Efectos sobre los cuerpos de agua.
Los líquidos lixiviados residuales cuando se percolan por el suelo
ocasionan eventualmente la adsorción de sustancias contaminantes en la
estructura del mismo, afectando directamente a un cuerpo de agua
subterránea, e indirectamente a cauces hídricos superficiales por arrastre
de escorrentía pluvial ocasionan efectos negativos en la vida acuática y
en los usos posteriores de esta agua. Un cuerpo de agua contaminado
disminuye su valor de uso como agua para bebida o para fines agrícolas e
industriales. Afecta la vida acuática, mueren los peces por disminución
del oxígeno disuelto (cauce superficial) y el agua se convierte en no apta
para el consumo. Por otra parte, si su uso es indispensable, los costos de
tratamiento resultan muy altos.
La siguiente tabla describe los parámetros estipulados por la
Resolución SEAM Nº 222/02, para el vertido de efluentes de cualquier
fuente poluidora:
RESOLUCIÓN SEAM Nº 222/02 PARA EL VERTIDO DE ELUENTES
PARAMETROS LÍMITE mg/l
DBO5 < 50
DQO < 150
Sólidos Sedimentables Hasta 1ml/l en test de 1h C. Imhoff
Sulfuros ≤ 0.05 S
Cromo hexavalente ≤ 0.5 Cr
Cromo trivalente ≤ 2,0 Cr
Aceites y Grasas Hasta 20
Fenoles Indice 0,5 C6H5OH
Mercurio total ≤ 0,01
Cloro* 250
Dureza* 300 Ca
pH 5-9 (UN)
Temperatura ≤ 40 ºC
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Materiales flotantes ausentes
Régimen de
lanzamiento
Caudal ≤ 1,5 veces a razon media del
periodo crítico
* Para Aguas Clase 1, destinadas para abastecimiento domestico,
protección de comunidades acuáticas, recreaciones de contacto
primario (natación, esqui-acuático), irrigación de hortalizas consumidas
crudas y frutas que crecen en los suelos y que sean injeridas crudas sin la
remoción de película, cría natural y/o intensivo (acuicultura) de especies
destinadas para la alimentación humana.
En el caso de aguas subterráneas, su contaminación es más
problemática y persistente, debido a que su autodepuración es lenta por
no presentar corrientes que le confieran una adecuada aireación. Esto se
agrava cuando es la única fuente de abastecimiento de agua para una
población.
Los Lixiviados no tratados de los vertederos ocasionan salinidad en
las aguas subterráneas, debido a la alta concentración de cloruros.
Efectos sobre el suelo
El suelo tiene cierta capacidad de neutralizar la carga contaminante
recibida.
Consecuentemente, la descarga de un lixiviado tratado puede ser
beneficiosa para la irrigación de terrenos agrícolas. Sin embargo, los
niveles de contaminación deben ser cuidadosamente controlados para
evitar el daño en la estructura del suelo, y la consecuente disminución de la
producción agrícola y aceleración de la erosión. Por otra parte, debe
considerarse que la recuperación de un terreno deteriorado demanda un
largo periodo de tiempo.
El suelo alrededor de los vertederos de RSU y de los sistemas de
tratamientos de sus lixiviados, así como el de las áreas de almacenamiento
y disposición de los RSU, está dispuestos a deteriorarse si no se toman las
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medidas preventivas. De igual manera, podría interferir en futuros usos del
mismo y contribuir a la contaminación de cuerpos de agua.
Efectos sobre la calidad del aire
La descomposición de la materia orgánica, así como la emisión de
sulfuro de hidrógeno y otros gases orgánicos, de las basuras ocasiona el
característico mal olor de los vertederos. Es así que la localización de éste
tipo de infraestructura es motivo de controversias en muchos países, de ahí
que se les deba destinar áreas especificas.
Las emisiones, son fuentes importantes de producción de olores que
podrán eliminarse mediante un buen control de las operaciones de la
gestión de RSU.
Efectos sobre la salud de los trabajadores y la población
El riesgo de accidentes en el manipuleo, recolección y vertido de
estos residuos causar daños a la salud de los trabajadores, y del medio
antrópico del entorno.
Por otro lado los olores molestos ocasionados por los gases pueden
producir efectos tales como reducir el apetito, inducir a menores consumos
de agua, producir desequilibrios respiratorios, náuseas y vómitos, crear
perturbaciones mentales.
Las características inherentes a los RSU atrae entre otras, plagas de
insectos y roedores, que viven y se multiplican en la masa de basuras,
constituyéndose en importantes vehículos propagadores de gérmenes
patógenos y enfermedades infecciosas.
Los insectos, son capaces de transmitir tifus, hepatitis y diarrea de
diversa etiología.
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Los roedores, una importante plaga que además de producir perdida
de alimentos, también se constituyen en agentes trasmisores de numerosas
enfermedades: tifus, hepatitis, salmonelosis, rabia, leptospirosis, virus
hanta, ect.
Las aves carroñeras transportan restos de cadáveres de animales en
diverso estado de descomposición.
Los perros vagos, constituyen un grave problema durante los
procesos de recolección y transporte, más que en su disposición final,
dónde es relativamente fácil controlarlo. Entre las principales afecciones
transmitidas por los perros está la rabia, leptospirosis y diversos tipos de
parasitismos tantos internos (lombrices) como externos (tiña).
El mecanismo de transmisión de estas enfermedades intervienen tres
elementos fundamentales: fuente infectante (reservorio), vía de transmisión
(ambiente), susceptible (huésped).
Los papeles contaminados con materia fecal eventualmente son
fuentes infectantes con gérmenes patógenos.
Los metales, de estos el de mayor relevancia es el plomo, debido a
la cantidad y toxicidad, presente en baterías y restos de pinturas.
También existe el riesgo que eventualmente ocurra incendios y
explosiones.
En general, en el manejo de los RSU existen dos grupos de personas
que representan el mayor riesgo: los operarios de recolección y disposición
final, y los recicladores o gancheros.
El nivel de ruido más elevado es desarrollado dentro el área
especifica de trabajo dónde operan las máquinas pesadas en las
excavaciones realizadas en la fase de apertura de las trincheras, es
estimativamente entre 70 y 80 dBA, que se adecua a los niveles
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permitidos por la Ley 1100/97 de Prevención de la Polución Sonora de
nuestro país.
En consecuencia el impacto ambiental ocasionado por la gestión de
RSU en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, en lo
concerniente a ruidos es poco significativo.
Efectos potenciales del transporte en los caminos de
explotación
Eventualmente puede originarse la emisión de polvos
ocasionado por el desplazamiento del vehículo recolector,
causando efectos negativos en la población del entorno. Por
otro lado las recolecciones realizadas en épocas de lluvias
ocasiona el deterioro de los caminos de acceso y los caminos
internos.
Efectos de la gestión de rsu sobre la calidad visual del área
Los impactos visuales ocasionados por la no recolección de
basuras en frecuencia adecuada, que deriva la permanencia en
demasía de los contenedores en las viviendas; son
significativos, pues degrada el aspecto estético del entorno.
Se visualiza contraste en el paisaje por las construcciones
civiles de las principales áreas del Vertedero, y el
desplazamiento de la cobertura vegetal, que afecta
negativamente en la calidad visual del área.
Efectos de la gestión de rsu sobre la fauna y la flora
Las actividades desarrolladas en la etapa de construcción o
apertura causa el desplazamiento de la cobertura vegetal de la
superficie del terreno compuestas por gramíneas, arbustos y
árboles, alterando el hábitat de la fauna, ocasionando
eventualmente su migración, y en contrapartida en la fase
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operativa se hace propicia la proliferación de roedores e
insectos vectores de enfermedades.
Impacto socioeconómico.
La gestión de RSU genera impactos en el medio
socioeconómico, cuyos efectos son positivos, en cuanto que
emplea mano de obra en las tareas de obras de ingeniería,
recolección y transporte y disposición, y reciclado.
En contrapartida una inadecuada gestión, degradan las
valoraciones de los terrenos circundantes al vertedero, y
propician el desperdicio innecesario y el agotamiento de los
recursos naturales, por la incapacidad para salvar y reciclar
materiales.
4.6.9. Impactos de Clausura y Postcalusura del Vertedero Propuesto.
Los eventuales impactos ambientales que se podrían suscitar en l la
clausura y posclausura son:
Sobre el Medio Físico y Biótico:
• Deslizamiento o asentamiento de suelo
• Adsorción de agua contaminada por las plantas
• Cadena trófica (consumo de la presa/ alimento contaminado)
• Bioacumulación
• Contaminación del agua, aire y polución sonora.
• Establecimiento de especies extrañas
Componentes vulnerables: especies locales flora y fauna, especies en peligro
de extinción.
Sobre la Salud Humana
• Exposición en los caminos por liberación de sustancias peligrosas
(Inhalación, ingestión, contacto con la piel consumo de agua).
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Ing. Adelaida Cabral de Báez. Reg. SEAM I-551 Municipalidad de Caraguatay 38 Consultora Ambiental Proponente
• Duración y magnitud de la exposición.
• Componentes vulnerables: trabajadores, niños, ancianos.
Las medidas de mitigación para estos impactos a ser implementadas
del vertedero serían las tareas de recuperación del sitio y son las siguientes:
• Trabajos de Recuperación de las condiciones naturales del terreno,
rellenando la superficie con una capa de suelo susceptible de ser
empastado y reforestado,
• Empastado y Reforestación con especies adaptables al sitio.
• Eliminación de vectores del sitio;
• Aislar el área por cinco años después de la clausura
Estas acciones generarían efectos ambientales positivos entre las que
se destacan:
• Mejora del entorno paisajístico
• Adaptabilidad del sitio para uso de actividades recreativas de los
miembros de la comunidad o campo de pastura de ganado.
• Recomposición del hábitat de la fauna del entorno.
• Aumento del valor inmobiliario de las propiedades del área de influencia
directa del sitio.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Municipalidad de Caraguatay Ing. Adelaida Cabral de Báez. Reg. SEAM I-551 39 Proponente Consultora Ambiental
5. PLAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS NEGATIVOS.
Las medidas de mitigación correspondientes a los impactos negativos actuales y
previsibles están recomendadas en la matriz de impactos correspondientes a las fases
de apertura o construcción, operación y clausura y posclausura del vertedero
propuesto; así como las correspondientes a la clausura y remediación del sitio actual
5.1. Plan de Mitigación de Impactos de Apertura y Construcción:
Serán adoptados medidas de mitigación como la compactación de suelos,
empastado de áreas alteradas, construcción de canales sustitutos de canales
naturales de escorrentía pluvial que han sido obstruidas y taludes; bermas para
estabilizar la pendiente del vertedero, localización de drenaje de agua superficial
y localización de tuberías destinadas a recuperar las aguas del vertedero y evitar
la erosión de la superficie, alambrada perimetral para restringir el acceso,
reforestación del área con especies de crecimiento rápido así como el riego
periódico del suelo del área afectada por la construcción, para mitigar la emisión
de polvos. La implementación de las medidas referidas mitiga significativamente
los impactos negativos originados en ésta fase.
Se han contemplados medidas de seguridad ocupacional a los operarios
involucrados en las tareas de construcción de obras civiles, a tal efecto se
emplearon equipos de protección personal como cascos, guantes, ropa adecuada.
5.2. Plan de Mitigación de Impactos de Operación:
El proyecto propuesto, en fase operativa normal del vertedero genera
impactos ambientales negativos sobre el medio físico, biológico y socio
económico que han sido suficientemente identificados y evaluados en el apartado
6.2., recomendándose las medidas de mitigación en la matriz de impactos,
desarrollando cuya descripción detallada se en el apartado 4. (Descripción del
proyecto).
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Ing. Adelaida Cabral de Báez. Reg. SEAM I-551 Municipalidad de Caraguatay 40 Consultora Ambiental Proponente
Dada la relevancia de los impactos ambientales significativos que ocasiona
la disposición inadecuada de los RSU en el sitio actual, en el apartado 6.4 se
recomiendan las acciones para mitigar dichos impactos
En cuanto a Seguridad e Higiene Ocupacional, se prevé la
implementación de un Plan contemplando las correspondientes medidas de
Mitigación precisas para minimizar los impactos de operación. El Plan de
Higiene y Seguridad formulado se ajustan a las condiciones y mínimos
requerimientos técnicos exigidos para la prevención de riesgos profesionales y
mejora del medio ambiente laboral establecido por el Reglamento General
Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo, del Ministerio de
Justicia y Trabajo.
5.3. Medidas de prevención y seguridad
5.3.1. Prevención de residuos sólidos
Si no se generan residuos sólidos, no es necesario tomar medidas para su
disposición. Dicho en otras palabras: los residuos cuya generación se reduce y/ o
evita a través de métodos y medidas específicos, descongestionan la capacidad de
los sistemas de disposición de residuos sólidos, y demás, y sobre todo, el medio
ambiente.
En el ámbito doméstico, principalmente, sólo pueden minimizarse los
residuos si la población modifica sus comportamientos de consumo (renuncia a
embalajes superfluos, a envases sin retorno, artículos descartadles, etc.), y se
logra motivar a la industria a reducir la puesta en circulación de envases (menor
cantidad de material de embalaje, envases descartables, etc... En este contexto el
Estado puede intervenir mediante prohibiciones o, p. ej., impuestos, etc.
5.3.2 Medidas de seguridad
En las siguientes exposiciones del presente apartado, se denominarán
"medidas de seguridad" todas aquellas medidas de disposición de residuos sólidos
que sirvan para reducir y compensar los impactos relevantes para el medio
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ambiente, así como eventualmente para sustituir las intervenciones en la
naturaleza, a fin de proteger el medio ambiente.
Las instalaciones de disposición de residuos sólidos se construirán y
operarán observando las condiciones y obligaciones impuestas por las
autoridades, de acuerdo con las reglas de la técnica pertinentes en cada caso. Si se
parte de este principio y se registran, además, con esmero y desde el inicio de la
planificación de una disposición de residuos sólidos los impactos sobre los seres
humanos y las condiciones ecológicas relevantes - p. ej. La flora y la fauna y las
características hidrológicas y geológicas - para asegurar su protección en el
proyecto, podemos partir de la premisa que no se producirán efectos negativos en
el equilibrio natural.
Además, los requerimientos de una disposición segura de los residuos
sólidos no se cumplirán únicamente mediante mayores conocimientos de las
sustancias que componen los residuos, sino a través de elevadas exigencias a la
tecnología, instalaciones y edificaciones
5.3.2.1. Medidas de seguridad en la recolección y el transporte de
residuos sólidos
En interés de la reducción de los impactos ambientales, en la
planificación, construcción y operación de instalaciones y equipos para la
recolección y el transporte (evacuación) de residuos se perseguirán los
siguientes objetivos:
• Introducción de un sistema de recolección para la captación de
sustancias útiles que pasarán a reciclaje (p.ej., utilización en los
hogares de dos cubos de basura separados para residuos húmedos y
secos, respectivamente). Siempre que sea adecuado en casos
individuales, disposición de contenedores públicos para la
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recolección para vidrio, papel, etc. Si esto no fuese factible por
razones económicas u otras necesidades materiales, creación de
otras facilidades para la separación de sustancias útiles,
eventualmente en el transcurso del acarreo de residuos sólidos en el
vertedero, etc.; empleo de clasificadores de residuos sólidos.
• Optimización de la frecuencia de recolección, entre otras razones,
para reducir las emisiones de ruidos y olores.
• Creación de las condiciones organizativas y materiales para la
seguridad de la disposición y la flexibilidad del sistema de
evacuación.
• Creación de las condiciones higiénicas necesarias para prevención
de epidemias.
5.3.2.2. Medidas de seguridad en la disposición final de residuos
sólidos
En los vertederos siempre hay que implementar las siguientes
medidas:
• La base del vertedero deberá impermeabilizarse en forma
permanente con barreras geológicas con base de arcilla, marga.
• Confinar el lixiviado drenando por caños colectores en fosas de
recolección impermeabilizadas.
• Construir y operar instalaciones de desgasificación.
• Controlar eficazmente los residuos descargados (control de entrada).
• Aplicar la técnica prevista para alojar los residuos.
• Recubrir diariamente las superficies de explotación (para reducir las
emisiones de olores, la dispersión de papeles por el viento y la
presencia masiva de insectos; para evitar el riesgo de incendio y el
aspecto antiestético).
• Contra polvo y ruido: humedecer las superficies y vías del vertedero,
limpiar regularmente las vías del vertedero y sus accesos, construir
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instalaciones de limpieza de neumáticos, plantar cercas de arbustos/
árboles construir vallas antirruido, cultivar plantaciones de
protección.
• Realizar control de proliferación de vectores desarrollando un plan
de fumigación calendarizado.
• Realizar controles del agua subterránea con ayuda de pozos de
observación.
• Rellenar y clausurar por etapas
Se hacer mención expresa de que los requerimientos expuestos para la
planificación, construcción y operación de vertederos pueden sufrir
alteraciones (atenuación, agravamiento), dependiendo del potencial de
riesgo de los residuos vertidos, p.ej. en el caso de vertederos de
sustancias minerales, vertederos de escombros o vertederos de seguridad
para residuos especialmente peligrosos.
6. PLAN DE MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL.
Se contempla el control y el monitoreo de las siguientes puntos.
• Efectuar medidas posteriores tras el cese de la explotación del vertedero
(control de pozos de observación para agua subterráneas).
• Supervisar que la gestión de RSU se ajuste a las pautas del proyecto y al
cumplimiento de normativas dictadas por la autoridad competente.
• Detectar emisiones y sus efectos no deseados que no alteren los recursos
naturales; agua, aire, suelo, además de la calidad de vida de la población
afectada al proyecto.