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1. INTRODUCCIÓN.
Los shopping centers o centros comerciales son iguales en todas
partes del mundo: por lo general hablamos de edificios de varios pisos en
los cuales no encontramos oficinas o viviendas si no principalmente locales
de venta de productos de gran variedad que pueden ir desde lo más simple
(como por ejemplo, elementos de librería) a lo más complejo o caro
(novedosos y exclusivos productos de tecnología, autos, etc.).
Otros rasgos que caracterizan a los shoppings es que por lo general
están especialmente diseñados como paseos en los cuales la gente circula
permanentemente y no hay escapatoria a la presencia permanente de todo
tipo de ofertas y productos. Los shoppings cuentan además con una gran
variedad de servicios y comodidades que buscan invitar a que la gente
permanezca allí: centros de comida, spas, cines y espacios de
entretenimientos, descansos, etc.
Los centros comerciales poseen un orden determinado para disponer
las tiendas; por ejemplo, una planta o sector es sólo para ropa, otro es para
el expendio de comida y restaurantes, otro es para cines y centro de
diversión y ocio. Es casi imprescindible que el centro comercial tenga un
supermercado o hipermercado.
Los centros comerciales son más habituales en las grandes ciudades,
para así evitar el congestionamiento que produciría un mercado público,
aunque los centros comerciales en ocasiones no evitan esta situación. La
implantación de los centros comerciales está más arraigada en los países
occidentales (América y Europa) y en el sureste asiático.
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El centro comercial, además de tener una entidad comercial o
económica, también tiene una gran connotación sociológica o
antropológica, pues es un espacio de intercambio social y humano. Cumple
las mismas funciones que cumplía la antigua plaza del pueblo: lugar de
encuentro, manifestación de los intereses de las personas hacia los otros
vecinos, que al final de la jornada en un fin de semana han pasado por allí,
que es como la calle mayor que va a la plaza mayor en los pueblos o su
equivalente en los barrios.
Tiene un horario para los diferentes grupos de personas: familias,
adolescentes, jóvenes, mayores, etc. Además, los gestores del centro y los
comerciantes lo saben y organizan sus ofertas, promociones, exposiciones,
para todos estos grupos... Incluso hay personas que ya aseguran que la vida
en familia se hace de mejor forma en los malls
La evolución del mercado de centros comerciales está relacionada de
forma directa con la capacidad de consumo de los hogares, resistiéndose la
actividad en épocas de crisis como la actual. El comprador, al visitar un
centro comercial, ya sabe que hallará en un mismo edificio diversas ofertas
y que tiene la posibilidad de satisfacer sus necesidades de consumo sin
acudir a otro lugar
El presente Estudio de Impacto Ambiental se refiere a la actividad de
MALL PLAZA OFERTAS, a ser ubicado en la avenida San Martín esquina
Sucre, de la ciudad de Asunción, identificada con Cta. Cte. Ctral N° 14-
0031-01/17.-
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El presente Estudio de Impacto Ambiental fue encomendado por la
firma PLAZA OFERTA S.A., cuya representante es el señor KELY JEON
BAIK con C.I. N° 759.704, en cumplimiento de los requisitos exigidos en la
Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental de fecha 31 de
diciembre de 1993, en el Decreto Reglamentario Nº 453/2013 de fecha 8 de
Octubre de 2013 y en la Ley Nº 1561/00 de fecha 21 de julio del 2000
Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del
Ambiente y la Secretaría del Ambiente con el propósito de identificar los
efectos que pueden causar las actividades del Proyecto y del entorno, sobre
el medio ambiente.
El proyecto constituye un emprendimiento en el cual el proponente
invertirá económicamente y cuya implementación puede generar fuente de
trabajo contribuyendo así al desarrollo del distrito.
Para el efecto se han considerado, a través de verificaciones in situ,
los siguientes aspectos: condiciones naturales físico – ambientales de la
zona; ocupación habitacional del entorno; características geológicas;
efectos causados por la construcción; operación de máquinas, carga y
transporte del combustible; prevención de riesgos y respuestas de
emergencia; control de erosión y sedimentación; polución del aire;
contaminación del suelo; condiciones de drenaje y eliminación de residuos;
así como un conjunto de medidas de mitigación adecuadas a cada acción
impactante.
Por lo anterior, es necesario contar con un diagnóstico ambiental, el
cual nos permita identificar las principales áreas críticas de riesgo, así como
el desarrollo de programas de prevención y control que permitan la
mitigación de episodios críticos y contingencias.
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2. ANTECEDENTES.
Se toma como modelo la secuencia descriptiva enunciada en los Términos
Oficiales de Referencia (TOR) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. Este
proyecto ya contaba con licencia anterior realizada por otro equipo de
consultores que actualmente se encuentra vencida, por lo que en
cumplimiento a las nuevas disposiciones legales presentamos un nuevo
EIA.
Proyecto MALL PLAZA OFERTA
Proponente: PLAZA OFERTA S.A.
Representante: KELY JEON BAIK.
C. I. P. N° 759.704.-
Dirección: AVENIDA SAN MARTIN ESQ. SUCRE.
CIUDAD: ASUNCION.
Cta. Cte. Ctral N°: 14-0031-01/17.-
Superficie Total terreno: 2126,8383 m2.
Sup. estacionamiento: 3730,93 m2.
Sup. Deposito: 2280,47 m2
Sup. comercio:
Coordenadas UMT:
4795,42 m2.
E 442170.3 m. S 7202808.2 m.
El presente Estudio es a lo efectos de cumplir con la Resolución N°
245/13 y la Resolución N° 246/13 de fecha 22 de Octubre del 2013.
Generalmente estos proyectos se encuentran asociados a beneficios
económicos de largo alcance para la región donde se implanta el Proyecto,
de ahí su importancia estratégica para los planes de desarrollo de la zona a
fin de generar fuentes de trabajo e ingreso de divisas a partir de la
prestación de servicios.
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3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
3.1 Generales.
El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental es el de
identificar y evaluar los impactos positivos y negativos que generan
las actividades relacionadas con la implementación del proyecto en
su fase de construcción, operativa sobre las condiciones del medio
físico, bioecológico y socioeconómico.
3.2 Específicos.
Identificar los impactos positivos y negativos que genera el
Proyecto.
Evaluar los impactos positivos y negativos en la fase de
operación.
Recomendar las medidas de mitigación para los impactos
negativos y elaborar un plan de monitoreo a fin de realizar el
seguimiento de las medidas adoptada y del comportamiento
de las acciones del Proyecto sobre el medio.
Ofrecer productos y servicios de óptima calidad para
satisfacción y mejora de la calidad de vida de la comunidad.
3.3 Descripción del proyecto.
El salón comercial del Mall Plaza Oferta está organizado en todos
los sectores exponiendo los productos de una forma cómoda para que
el cliente pueda encontrar de manera inmediata en un buen ambiente
de comodidad y espacioso.
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3.4 Secciones
Hogar: Bazar, Bebe, Caza y Pesca, Decoración,
Electrodomésticos, Electrónica, Ferretería, Juguetería,
Librería, Masaje, Perfumería, Pinturas y otros.
Muebles: escritorios, espejos, juegos de comedor, de jardín,
living, percheros, sillas de oficina, sillas de bar y zapateros.
Horarios de Atención: Lunes a Viernes: 9:00 a 13: 00 y 14: 30
a 20: 00 horas.; Sábados: 9:00 a 20:00 horas
3.5 Instalaciones:
Segundo subsuelo
El segundo subsuelo tiene un área de estacionamiento para unos
53 vehículos. En esta área se encuentra además el tanque de
agua subterráneo, un ascensor rampa peatonal y las rampas de
suida y bajada.
Primer subsuelo
El estacionamiento está previsto para unos 55 autos, además se
encuentra la sala de bombas, sala del generador, un ascensor,
rampa peatonal y los vestuarios de hombres y mujeres,
sanitarios para el personal.
Planta Baja
En esta área se encuentra el primer salón de ventas con las
diversas estanterías y 9 cajas registradoras habilitadas, el
empaque, sanitarios, rampa peatonal, rampa mecánica de sube y
baja y salidas de emergencias.
Primer Piso
En el primer piso solo se encuentra el salón de ventas, oficinas
administrativas, sanitarios, rampa mecánica de sube y baja,
escaleras de emergencias.
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Segundo Piso
También se encuentra otro salón de ventas, mas oficinas,
balcón, sanitarios, escaleras de emergencias, rampa mecánica
de sube y baja , zona de juegos , zona de juguetes grandes y
playground
Tercer Piso
En este piso se encuentra el depósito, oficina, sanitarios,
escaleras de emergencias y montacargas.
Terrazas y azotea
Depósitos y balcón
Planta de Arborización
Se han plantado en las veredas especies especiales para dicho
lugar como: Coco Fénix, Real, Ligustro.
3.6 Sistema de Detección contra Incendio:
Segundo subsuelo
El este sector cuenta con detector humo calor, 3 alarmas audio
visual, 2 pulsador manual compuesto, 6 extintores de 6 Kg, 5
balde de arena fina, 4 BIE, Iluminación de emergencias y
carteles indicadores de salidas de emergencias.
Primer subsuelo
Cuenta con 3 alarmas audio visual, 6 extintores de 6 Kg, 1
extintor tipo BC de 4 Kg, 4 Pulsador Manual compuesto,
iluminación de emergencias, 5 balde de arena fina, 4 BIE.
Planta Baja
En esta área se encuentra Detectores Humo/Calor, Sensor
humo/ Calor entretecho, 4 alarmas audio visual, 3 BIE, 7
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extintores de 6 Kg, iluminación de emergencias, 5 salidas de
emergencias
Primer Piso
En el primer piso 9 extintores de 6 Kg., 4 Bocas de incendio
equipadas (BIE), 3 alarmas audio visual, sensor humo/calor,
iluminación de emergencias.
Segundo Piso
3 alarmas audio visual, 9 extintores de 6 Kg., 4 BIE de 20m,
iluminación de emergencias.
Tercer Piso
También se cuenta con 9 extintores de 6 Kg., 3 alarmas audio
visual, 4 BIE, e iluminación d emergencias.
Terrazas y azotea
5 extintores de 6 Kg. 2 BIE y una salida de emergencias
Sistema de bombeo: 1 Motobomba de 12 Hp, bomba jockey de 1 Hp
y tanque hidroneumático de 100 litros. Cuenta con escalera de
emergencias presurizada
Bocas de incendio siamesas: La red cuneta con dos bocas de
incendio siamesa que es del tipo poste con dos llaves y una válvula
de retención al pie de la misma, que permite el reabastecimiento de
agua a la red por los servicios de bomberos
3.7 Tratamiento de residuos sólidos y líquidos.
Los Desechos sólidos reciclables serán acondicionados
separando los cartones, plásticos, papeles, latas para su retiro
por parte del servicio de recolección de basura municipal o
recicladores.
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Y los residuos sólidos urbanos son depositados en los
contenedores para su retiro por parte del municipio a los
rellenos sanitarios habilitados.
Los efluentes de los sanitarios son tratados en cámaras sépticas
y luego conducidas al alcantarillado sanitario de la ciudad.
3.8 Recursos Humanos.
5 Administración, 35 en ventas y 5 en depósito.
3.9 Inversión.
La inversión estimada del capital operativo para puesta en
marcha sería de U$$ 4.000.000. (Cuatro millones de dólares
americanos)
4. ÁREA DE ESTUDIO.
Avda. España
Avda. Aviadores d
el Chaco
Eusebio Lillo Robles
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Mcal. Antonio José Sucre
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UbicaciónPlaza Oferta
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4.1. Área de Influencia Directa (AID):
Que está definido por el perímetro del terreno en toda su
dimensión donde está implantado el proyecto, el local se
encuentra en una zona que se caracteriza por ser una avenida
eminentemente comercial y de servicios, donde se encuentra
otros negocios grandes y/o tiendas comerciales, negocios de
ventas de vehículos, bancos, universidades, librerías y otros.
4.2. Área de Influencia Indirecta (AII):
Que se encuentra definida por un radio de 3.000 metros que
incluye viviendas y el acceso al Proyecto, además el área de
influencia incluye otras avenidas importantes como la Avda,
España, Avda. Aviadores del Chaco y la Avda. Mcal. López de
la capital del país.
4.3. Área de Influencia Ambiental.
Teniendo en cuenta la naturaleza y características de la zona de
influencia del proyecto, su implementación puede ocasionar
efectos ambientales que exigen un cuidadoso manejo de las
operaciones del proyecto y el cumplimiento estricto de las
medidas mitigadoras propuestas, a fin de evitar que los impactos
negativos producidos adquieran la categoría de indirectos e
irreversibles.
En todos los casos, podría considerarse como área de influencia del
proyecto la comprendida dentro de unos 1.000 metros a la redonda
del sitio del proyecto, dentro de este perímetro se encuentran otros
emprendimientos así como viviendas particulares.
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5. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL.
La gestión ambiental es un proceso que está orientado a resolver,
mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito
de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste “como aquel que le
permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su
patrimonio biofísico y cultural y, garantizando su permanencia en el tiempo
y en el espacio”
La gestión del medio ambiente comprende, en cambio, la estructura
organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los
procesos y los recursos para determinar y llevar a cabo la política medio
ambiental de la empresa. Estas actividades son propias de la dirección de la
empresa, sea esta de carácter productivo y vocación de rentabilidad
económica, o simplemente de carácter conservador de los elementos de los
ecosistemas o medio natural el cual apunta al desarrollo sostenible de la
misma.
Con la planeación ambiental se busca:
Minimizar los efectos negativos de la actividad en el entorno.
Maximizar los beneficios de la actividad, en cuanto al
aprovechamiento racional de los recursos naturales.
Cumplir con las normativas ambientales.
Destinar los recursos requeridos para la implementación de las
medidas ambientales necesarias.
El plan de gestión ambiental busca dar respuesta a aspectos de
interés ambiental propuestos para la empresa, como son: La generación de
residuos sólidos, consumo de recurso hídrico, la generación de gases o
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sustancias agotadoras de la capa de ozono, consumo de energía, Educación
ambiental, responsabilidad social y ambiental.
Lo que se busca con la formulación del plan de gestión ambiental del
supermercado, es poder articularlo con la dependencia de recursos humanos
y que este sea una parte fundamental de la empresa y así poder ejecutar los
programas aquí propuestos a cabalidad y mediante este aportar al
mejoramiento continuo de la organización, crecer y cooperar con el
desarrollo ambiental del entorno.
Las estrategias orientadas a respetar el medio ambiente se
fundamentan en los siguientes compromisos:
Mejora continua de la actuación ambiental teniendo en cuenta el
principio de prevención de la contaminación y la preservación de
los recursos naturales.
Gestionar los aspectos medioambientales significativos, así como
los riesgos de seguridad en las actividades de construcción con el
objeto de controlarlos, reducirlos y prevenir su aparición.
Mejorar continuamente el sistema de gestión para prevenir los
accidentes y aparición de enfermedades ocupacionales.
Promover el desarrollo de sus trabajadores a través de programas
de formación en temas de ambiente, seguridad y salud
ocupacional.
Medidas de Prevención
Se llama protección contra incendios al conjunto de medidas que
se disponen en los edificios para protegerlos contra la acción del
Generalmente, con ellas se trata de conseguir tres fines:
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Salvar vidas humanas
Minimizar las pérdidas económicas producidas por el fuego.
Conseguir que las actividades del edificio puedan reanudarse en
el plazo de tiempo más corto posible.
La salvación de vidas humanas suele ser el único fin de la
normativa de los diversos estados y los otros dos los imponen las
compañías de seguros rebajando las pólizas cuanto más
apropiados sean los medios.
Dificultar la iniciación de los incendios.
Evitar la propagación del fuego y los
efectos de los gases tóxicos.
Asegurar la evacuación de las personas.
Facilitar el acceso y las tareas de extinción del personal de
Bomberos.
Proveer las instalaciones de detección y extinción.
Medidas de Prevención para Residuos Específicos
Lavado de Pisos
Para reducir los residuos líquidos generados en la limpieza del
establecimiento, se recomienda utilizar métodos "secos" para el
lavado de las áreas de trabajo, por ejemplo estropajos, escobas,
trapos, etc., y así reducir la generación de aguas contaminadas.
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5.1. Medidas de mitigación en la fase de operación.
Las medidas de mitigación que deberán ser implementadas en
la fase de operación corresponden principalmente al control de las
descargas de aguas residuales, control de ruidos y gases de
combustión y control de los desechos sólidos generados por las
actividades diarias.
Se estima que las aguas residuales que se generen en el
supermercado, deberán estar dentro de los límites comprendidos de
las descargas domésticas, sin embargo se deberán tomar las
siguientes acciones en la construcción:
- Construcción de trampa de grasa y de sólidos en los
efluentes que salen del área de lavado de carnes y descongelamiento
de los sistemas de frío.
Las demás descargas de los baños e inodoros del
establecimiento se consideran efluentes domésticos y por ley podrán
ser enviados al sistema de alcantarillado local.
Para el control de la disposición de desechos se debe tener en
cuenta la desinfección y limpieza del local una vez por semana,
Control de roedores e insectos rastreros con trampas de sebo y en lo
posible realizar una operación de reciclaje de los materiales como
plásticos y cartones.
5.2. Medidas de mitigación en la gestión de los residuos sólidos.
La gestión integral de residuos sólidos es el conjunto de
operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos
producidos el destino más adecuado desde el punto de vista
ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia,
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costos, tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento,
comercialización y disposición final.
En estos negocios la mayor parte de los residuos que se
generan son el cartón, cajas de cartón enceradas, algunas cajas de
plástico y cajas de madera, el 55 % restante se mezcla con otros
residuos y lo tiran en el contenedor. Incluso productos que ellos
consideren de merma, son desechados antes de caducar.
Entre las recomendaciones importantes en el manejo adecuado
de los residuos sólidos están los siguientes aspectos
Capacitar al personal encargado de recoger los Residuos
Sólidos para la correcta separación de estos.
Conformar un comité de gestión Ambiental por los diferentes
departamentos del supermercado y personal encargado de la
separación y reciclaje de los residuos aplicando las leyes,
reglamentos y normas para su correcta separación, recuperación
y disposición final.
Establecer la comercialización de residuos aprovechables de
acuerdo a las políticas que se establezcan en el negocio para el
manejo de éstos residuos como son cristales, equipos
electrónicos, metales y materia orgánica.
Para la recuperación de cartón y papel no se tienen cuidados
adecuados para evitar ser contaminados por otros Residuos
Sólidos como los orgánicos, por lo que debería delimitarse o
separar el área de almacenamiento y compactación.
Es importante recordar que quienes generen grandes
cantidades de basura son responsables de implementar planes de
manejo para su adecuada separación y disposición final. Si bien se
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recupera cartón y plástico, otros Residuos Sólidos como los
generados de los equipos electrónicos o medicamentos muchas veces
son dispuestos al basurero causando graves afectaciones al suelo y a
los mantos freáticos.
Los residuos que se generen como cartones, plásticos, deben
separarse y promover alternativas de manejo como el reciclaje y la
reutilización, en caso contrario serán entregados al recolector
municipal o al gestor autorizado. El área en la cual se localicen los
recipientes de almacenamiento de desechos sólidos, deberá cumplir
los siguientes requisitos mínimos:
Contar con techo.
Tener facilidad de acceso y maniobras de carga y descarga.
El piso debe ser impermeabilizado para evitar infiltraciones en
el suelo
6. PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Las actividades en las tiendas son de diversas labores de todo tipo,
donde se realizan trabajos con máquinas de diversa índole y características,
donde cada labor genera una serie de riesgos para la seguridad y salud de
los trabajadores, donde dichos riesgos no solo afecta a los trabajadores
expuestos, sino a todos aquellos que se encuentren como compradores en la
gran superficie, en resumen una zona de trabajo donde se ejecutan diversas
labores
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Medidas preventiva respecto a los métodos de trabajo:
Se deben eliminar cualquier rastro de suciedad dejando los pasillos
completamente limpios y ordenados después de cada turno de
trabajo.
Verificar que los pasillos queden totalmente limpias de suciedades
con las que se puedan resbalar u obstáculos con los que se puedan
tropezar para conseguir que el lugar de trabajo sea seguro para los
trabajadores.
Los pasillos de los almacenes deberán estar debidamente
delimitados mediante señalización.
Los productos deberán estar adecuadamente almacenados por sus
características, volumen, peso, productos, etc. Las zonas de paso, las
salidas y las vías de circulación de los almacenes, especialmente las
salidas y vías de circulación, deberán permanecer libres de
obstáculos para que sean posible utilizarlas en caso de emergencia.
Los trabajadores encargados de las labores de almacén, deberán
utilizar la ropa de trabajo adecuada a los trabajos de carga y
descarga.
Los encargados de realizar las labores de carga y descarga,
colocación de productos, etc., deberán utilizar guantes de
protección, desechando aquellos que estén rotos o deteriorados.
El almacén deberá contar con un botiquín de primeros auxilios con el
contenido adecuado.
En un lugar adecuado del almacén de fácil localización y visibilidad
se dispondrán los números de teléfono necesarios en caso de que
ocurriera algún accidente.
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Se contará con un Plan de Emergencias que disponga de una
planificación detallada de los pasos a seguir y las funciones a realizar
en caso de que ocurriera cualquier tipo de emergencia.
El personal deberá estar capacitado y preparado adecuadamente para
actuar de forma correcta en caso de que se produjera alguna
emergencia.
El almacén contará a su vez con una instalación de iluminación de
emergencias.
A su vez, contará con los dispositivos de lucha contra incendios
adecuados.
En caso de presencia de humo, el personal se moverá gateando,
cubriéndose la boca y la nariz con un pañuelo o con una toalla.
Se contará con un punto de reunión en la calle o un lugar seguro en
el Plan de Emergencia.
Equipos de protección individual
Los trabajadores encargados de realizar las labores de limpieza
deberán utilizar una serie de equipos de protección individual
como son:
Ropa de trabajo cómoda como batas, guardapolvos, etc...
El calzado que sujete completamente el pie adecuado para
lugares que se vayan a limpiar.
Cinturones de seguridad cuando exista el riesgo de caída de
altura.
Cascos de seguridad cuando exista riesgo de caída de
objetos.
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Mascarillas con filtros físicos y químicos antipolvos y
antivapores cuando exista la exposición del trabajador a
dichos elementos.
Guantes de trabajo apropiados al producto que utilicen en las
labores de limpieza.
7. PREVENCIÓN Y CONTROL DE EMERGENCIAS
Se define como plan de emergencia a la organización de los medios
humanos y materiales disponibles para garantizar la intervención inmediata
ante el acontecimiento de una emergencia.
Todos los sectores de una tienda están expuestos al riesgo de incendio,
algunos en mayor medida que otros pero el hecho de desencadenarse un
siniestro afecta a toda la unidad. Uno de los factores que inciden en el
desarrollo de un incendio es la carga de fuego que posee cada sector en
particular.
Las causas más comunes de incendio en este tipo de edificios, y las
buenas prácticas que deben asociarse para contrarrestar las mismas son:
· Consumo de tabaco: en ocasiones se produce la inobservancia de la
prohibición de fumar, sobre todo en sitios donde, aparentemente, el riesgo
es menor (muelles de carga o exterior del edificio, junto a los cerramientos).
La prohibición debe estar perfectamente señalizada, con lugares
específicos autorizados y acondicionados para fumar (colocación de
ceniceros, ausencia de carga de fuego en las cercanías, señalización). No
solo los trabajadores propios, sino los de empresas terceras deben ser
informados.
· Mantenimiento: a pesar de que el proceso de almacenamiento y
manejo de cargas, en sí mismo, no reviste especial peligrosidad, conviene
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cuidar tanto del buen estado de las instalaciones eléctricas como de la
maquinaria empleada, a través de un buen programa de mantenimiento.
Orden y limpieza: En zonas donde tiene lugar embalaje y
desembalaje, clasificación, etc. debe evitarse la concentración de materiales
combustibles. Las paletas vacías no deben almacenarse en el interior ni
próximo a los cerramientos. También entran dentro de este apartado la
correcta ubicación de productos de especial peligrosidad (tóxicos,
corrosivos o inflamables), que deben colocarse siempre en zonas
específicas, sectorizadas del resto de áreas. Citar por último, que es
necesario revisar, periódicamente, que no se produce apilamiento cerca de
calefactores, luminarias y aparatos o cuadros eléctricos.
Otros riegos presentes en las actividades del supermercado se encuentran:
Explosiones: Riesgo que puede presentarse durante las pruebas o puesta en
marcha de equipos que funcionan a gas, cuadros eléctricos en mal estado o
deficientemente calculados para el consumo empleado.
Colapso estructural: Riesgo presente durante la ocurrencia de vientos
fuertes y tormentas eléctricas (levantamiento de techos, desprendimiento de
fachadas, etc.)
Eléctrico: Cortocircuitos, sobrecargas y equipos en tensión que pueden
ocasionar un incendio, normalmente en sitios poco accesibles y poco
controlables.
Procedimientos para casos de incendios:
Hacer actuar a la Unidad de Lucha contra Incendios.
Solicitar la presencia de los Bomberos Voluntarios.
Solicitar el corte del suministro de gas y electricidad.
Dirigir las acciones de la Unidad de Lucha contra Incendios.
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Si no es posible controlar el incendio, o este desprende demasiado
humo, permitir la evacuación de la sucurales.
Poner en conocimiento de todas las personas que trabajan en el
edificio, el Plan de Emergencia e instruirlos para su participación y
cumplimiento de las responsabilidades que se les asignen.
Establecer el orden de prioridad de las operaciones a realizar y
asignar responsabilidades, para lo cual, todo personal debe estar
capacitado al respecto.
Dentro de estas prioridades deben considerarse las siguientes:
Dar la alarma.
Atacar el fuego mediante el uso de extintores.
Informar a la recepción a través de los citófonos internos.
Prestar rápida atención a personas o equipos dañados.
Dirigir y coordinar todas las acciones durante una emergencia.
Trasladar los extintores manuales portátiles al lugar afectado
para atacar el fuego e impedir su propagación.
Proteger los valores, equipos e información importante.
Evacuar al personal si la situación de emergencia así lo
requiere.
Cortar el suministro de energía eléctrica cuando fuere
necesario.
Si los medios existentes fueran insuficientes para combatir el
fuego o evacuar el edificio, procederá a solicitar la
concurrencia del Cuerpo de Bomberos.
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Prevención y Mitigación
Medidas de Seguridad: Debe controlarse el cumplimiento de las
normas de seguridad e higiene en el trabajo. Deben determinarse
procedimientos estrictos de control de fuentes de ignición; Deben
indicarse los procedimientos de puesta en marcha y control a
distancia de los equipos de lucha contra incendio.
Operaciones de respuesta: Fase de Alerta: cuando se ha producido
un accidente y existe la probabilidad de que se produzca un
incendio y/o explosión y cuando se recibe la información de un
incidente de contaminación y se analizan todas las variables del
accidente, (tipo de accidente, condiciones meteorológicas, tiempo
de respuesta, recursos sociales o naturales a preservar) con el fin
de decidir las acciones a ejecutar; en caso de incendio se pasa en
forma inmediata a la Fase de Ejecución; se dispone una o varias de
las siguientes acciones para el control de incendios.
Lucha contra incendio con extintores;
Evacuación del personal herido;
Evacuación de todo el personal
Aplicación de un programa de Monitoreo y de un Plan de
mitigación.
Se realizará en forma coordinada con los organismos
competentes.
NORMAS DE SEGURIDAD.
Para la realización de cualquier trabajo que puede entrañar
riesgo existen recomendaciones preventivas. Cuando estas
son recogidas formalmente en un documento interno que
indica una manera obligada de actuar, tenemos las normas de
seguridad.
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Las normas de seguridad van dirigidas a prevenir
directamente los riesgos que puedan provocar accidentes de
trabajo, interpretando y adaptando a cada necesidad las
disposiciones y medidas que contienen la reglamentación
oficial. Son directrices, órdenes, instrucciones y consignas,
que instruyen al personal que trabajan en una empresa sobre
los riesgos que pueden presentarse en el desarrollo de una
actividad y la forma de prevenirlos mediante actuaciones
seguras.
Se puede definir también la NORMA DE SEGURIDAD
como la regla que resulta necesario promulgar y difundir con
la anticipación adecuada y que debe seguirse para evitar los
daños que puedan derivarse como consecuencia de la
ejecución de un trabajo.
Las normas no deben sustituir a otras medidas preventivas
prioritarias para eliminar riesgos en las instalaciones,
debiendo tener en tal sentido un carácter complementario.
SEGURIDAD EN LOS CENTRO Y LOCALES DE
TRABAJO
Todos somos conscientes de la importancia que en nuestros
días ha alcanzado la señalización en la vida urbana y la
circulación de todo tipo.
En el mundo laboral se dan situaciones de peligro en las que
conviene que el trabajador reciba una determinada
información relativa a la seguridad y que denominamos
SEÑALIZACION DE SEGURIDAD.
La reglamentación oficial ya tiene en cuenta este aspecto,
pudiendo citarse numerosos ejemplos de ello. Así, la
Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo
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obliga al empleo de la señalización en muchas situaciones
consideradas en su articulado.
Utilización de la señalización
Su empleo es complementario de las medidas de seguridad
adoptadas, tales como uso de resguardos o dispositivos de
seguridad, protecciones personales, salidas de emergencia,
etc. Y su puesta en práctica no dispensará, en ningún caso,
de la adaptación de las medidas de prevención que
correspondan.
Clases de señalización
La Señalización, empleada como técnica de Seguridad puede
clasificarse en función del sentido por el que se percibe en:
Óptica, Acústica, Olfativa y Táctil.
PROTECCIÓN PERSONAL.
En ocasiones se requiere el uso de protecciones individuales,
sobre todo cuando se realizan trabajos con determinada
maquinaria.
La protección personal es la técnica que tiene por objeto
proteger a un trabajador frente a agresiones externas ya sean
de tipo físico, químico o biológico, pero que tienen un origen
común: existen o se generan en el desempeño de una
actividad laboral determinada.
La protección personal constituyen la última barrera entre el
hombre y el riesgo y por ello su utilización se hace
imprescindible frente a la existencia de las situaciones de
riesgo que atenten contra la salud del trabajador. Ello no
quiere decir que la protección personal sea la solución
primera ni la solución idónea para proteger la salud del
trabajador; antes bien al contrario, la protección personal
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debe considerarse como una técnica complementaria de la
protección colectiva.
Definición de la protección personal.
Las protecciones personales son aquellos elementos
especialmente proyectados y fabricados para preservar
específicamente el cuerpo humano, bien en su conjunto o en
alguna de sus partes, contra riesgos específicos de trabajo.
No debe olvidarse que si bien, la protección personal no
evita nunca el accidente, no evita nunca el accidente, no
obstante sí es válida para eliminar o disminuir la gravedad de
la lesión.
8. PLAN DE MONITOREO.
El Plan de Monitoreo tiene como objetivo controlar la implementación de
las medidas atenuantes y los impactos del proyecto durante su
implementación.
8.1. Programa de seguimiento de monitoreo.
Los programas de seguimientos son funciones de apoyo a la gerencia del
proyecto desde una perspectiva de control de calidad ambiental. El EIA
propuesto suministra una posibilidad de minimización de los riegos
ambientales del proyecto, es además un instrumento para el seguimiento de
las acciones en la etapa de ejecución.
El programa de monitoreo permite establecer los lineamientos para verificar
cualquier discrepancia relevante, en relación con los resultados y establecer
sus causas.
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8.2. Programa de seguimiento de las medidas propuestas.
El programa de seguimiento es la etapa culminante del
proceso de incorporación de la variable ambiental en los proyectos
de desarrollo, ya que se representa la vigilancia y el control de todas
las medidas que se previeron a nivel del EIA. Brinda la oportunidad
de retroalimentar los instrumentos de predicción utilizados, al
suministrar información sobre estadísticas ambientales. Asimismo,
como instrumento para la toma de decisiones, el programa representa
la acción cotidiana, la atención permanente y el mantenimiento del
equilibrio en la ecuación ambiente-actividad productivo, que se
establece en el esfuerzo puntual representado por el EIA.
Para logra un el cumplimiento de las medidas;
a) Identificar y establecer los mecanismos de ejecución,
fiscalización y control, óptimos a fin del logro de los objetivos
del plan en lo que respecta a las acciones de mitigación
recomendadas.
b) Organizar y designar responsabilidades fin de lograr eficiencia
en la ejecución de los trabajos.
c) Evaluar la aplicación de las medidas.
d) Lograr una la ejecución satisfactoria en tiempo y en forma de
las acciones que conlleven a mitigar los impactos negativos del
proyecto.
Estrategias de Acción del Plan de Gestión : este plan de
gestión apunta a corregir las limitaciones principales producidas por
los impactos negativos, identificados en el proyecto y busca
apuntalar sus efectos positivos.
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Para el logro de los objetivos se han establecido las
siguientes estrategias:
Unificar criterios y metodología a ser consideradas en la
programación de la construcción y el mantenimiento,
con la participación de los organismos responsables de la
construcción.
Establecer el cronograma de trabajo y las áreas de
responsabilidad de cada uno de los organismos de
ejecución, fiscalización y control.
Propiciar reuniones con los participantes del proceso
como ser funcionarios y directivos del proyecto, de
manera a involucrarlos plenamente de todo el programa
de gestión y sus beneficios ambientales y
socioeconómicos.
Realizar charlas, simulacros y evaluación
individualizada sobre impactos con probabilidad de
ocurrencia más alta o peligrosa.
Elaboración del Diagnostico Situacional: incluye el desarrollo de los
siguientes temas:
Recopilacion de informacion
Organización de una sección de seguridad e higiene
Elaborar un manual de organización y descripción de los
puestos de la empresa y su cadena de producción
Desarrollo de la política general y ambiental de la empresa
Desarrollo de una planilla de personal
Medidas de seguridad vigente
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Análisis de los impactos ambientales y sus medidas de
mitigación
Manual de normas y procedimientos de seguridad vigente
Identificación de programas de capacitación en seguridad e
higiene
Control estadístico de accidentes
Actitudes frente a los accidentes
Planos de la planta y de la infraestructura (equipos y
maquinarias)
Inspeccion de las instalaciones
Orden y limpieza
Uso de equipos de protección
Riegos generales identificados
Señalamiento y código de colores
Riesgos específicos por área y puesto
Protección contra incendios
Analisis de la informacion
Gráficas de siniestralidad
Cálculos de costos directos e indirectos de los accidentes
Desarrollo de los principales riesgos y su protección actual
Integracion de diagnosticos
Costos reales de accidentabilidad
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Causas básicas de accidentes
Principales áreas criticas
Principales problemas y su pronostico
Se recomienda un monitoreo periódico en el cual se
verifique y exija progresivamente la aplicación de las medidas
mitigadoras, hasta su total cumplimiento por los proponentes.
1. Mitigación del relieve y superficies por remoción de la cubierta.
Restauración del paisaje.
Distribución de escombros; rellenos de pozos y zonas bajas;
nivelación del terreno; adecuación de las nuevas formas
fisiográficas con arborización y pasturas.
2. Pérdida de la vegetación natural, por desbroce.
Arborización y/o plantación de pastos en las áreas afectadas y
factibles de erosión.
3. Aceleramiento del proceso de erosión y sedimentación por
remoción del suelo y la vegetación natural.
Distribución de escombros producidos y nivelación del
terreno.
4. Cambios en la calidad de cursos de agua, por vertido de
basuras, residuos y depositación de sedimentos.
Tratamiento primario de aguas servidas
Disposición de basuras.
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5. Cambios en la calidad del aire por emisión de polvo y gases;
producción de ruidos molestos.
Uso de mascaras contra el polvo, personal de obras.
Horario de trabajo, respetando horas y días de descanso.
6. Riesgos de perjuicios materiales a terceros y accidentes
personales.
Control de las aguas escorrentías.
Encauzar el drenaje pluvial para evitar la invasión de aguas a
propiedades vecinas.
7. Riesgos de desmoronamiento y deslizamiento de superficies.
Control de la erosión
Arborización e implantación de pastos
Protección de propiedades ajenas.
8. Moniotereo de control sanitario.
Proteger la salud de los consumidores
Generar confianza mediante la entrega de alimentos seguros y
saludables
Agregar valor a sus productos y proteger la imagen de su
marca
Garantizar la calidad e inocuidad en la producción de
alimentos.
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9. PLAN DE EVACUACION
La limpieza y el orden son dos cualidades fundamentales en la
prevención de incendios y en la eficacia y rapidez de
evacuación.
El correcto mantenimiento de las instalaciones es la mejor
garantía de que estas no producirán siniestros.
No acumular materiales inflamables de forma concentrada,
afín de rebajar lo mas posible la carga de fuego, ya sea en las
oficinas como en bodegas de subterráneos.
Pedir información y autorización para realizar alguna
actividad que entrañe peligro de incendio.
Proceda hacia la vía de evacuación.
No utilice los ascensores bajo ninguna circunstancia.
Manténgase cerca del piso para evitar el humo y los gases
tóxicos. El mejor aire se encuentra cerca del piso, así que
gatee de ser necesario.
Si es posible, cubra su boca y nariz con un trapo para ayudar a
su respiración.
Las escaleras son su ruta primaria de escape. Una vez que este
en la escalera, proceda hacia el primer piso, y nunca vaya
hacia un piso mas alto.
Una vez afuera del edificio, repórtese al área pre-establecida
para facilitar el conteo del personal