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I. Antecedentes

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I. ANTECEDENTES DE PARTICIPACIÓN DEMOCRATICA EN HONDURAS Honduras ha mantenido desde 1981 un proceso sostenido de transición democrática, caracterizado por la consolidación del Estado de Derecho y de participación democrática. La administración actual ha demostrado su voluntad política de fortalecer y consolidar este proceso, el cual ha estado caracterizado por dos aspectos de trascendental importancia: la redefinición de las relaciones cívico-militares, que ha implicado un mayor protagonismo de la sociedad civil, frente al perfil autoritario castrense; y el decidido apoyo a los foros de la sociedad civil, que ha tenido como resultado una creciente participación democrática. La apertura de francos y amplios espacios de participación democrática, tiene entre sus ejemplos más recientes los siguientes:

a. El reconocimiento por parte del presente Gobierno de la importancia de la

sociedad civil y la necesidad de fortalecer su organización y su capacidad para contribuir al desarrollo económico y social del país. En este contexto, en marzo de 1998 se aprobó el reglamento de la Ley del Foro Nacional de Convergencia (FONAC), el cual está constituido por representantes autorizados de la sociedad civil, designados a través de las 46 organizaciones centrales que participan en la Asamblea General, y que agrupan a 205 organismos de base. Estos representan alrededor del 90% de las organizaciones de la sociedad civil. El FONAC llevó a cabo un proceso de consulta nacional, departamental y municipal, para la formulación de una propuesta de transformación del Sistema Educativo Nacional. Dicho proceso ha sido avalado por el Gobierno de la República, y apoyado por los gremios y colegios magisteriales del país.

b. Para asegurar un mayor compromiso y la más amplia participación de la

sociedad civil en el seguimiento y la evaluación del Plan Maestro de Reconstrucción y Transformación Nacional (PMRTN), se creó la Comisión de Participación de la Sociedad Civil, mediante Acuerdo Ejecutivo del 23 de agosto de 1999. Esta Comisión está integrada por las siguientes organizaciones: FONAC; Asociación de Municipios de Honduras (AMHON); Espacios Interforos, Federación de Organizaciones Privadas de Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH), y Cámara de Comercio e Industrias de Tegucigalpa

I. AntecedentesI. Antecedentes

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y Cortés. Es importante destacar que, entre otras funciones de la Comisión están el conocer y formular recomendaciones sobre la cartera de proyectos priorizados; analizar modalidades alternativas; y proponer y apoyar la puesta en marcha de procedimientos que aseguren la máxima participación ciudadana en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de proyectos y acciones de reconstrucción y transformación nacional.

c. La preparación del PMRTN contó con un amplio proceso de análisis, discusión y

consulta con los diversos sectores representativos de la sociedad civil, a fin de

considerar sus aportes en la definición de dicho plan. Es meritorio reconocer el

avance obtenido con la ampliación de la participación de la sociedad civil en

este proceso de consulta, que tuvo su mayor expresión en el FONAC, ONGs y

otras organizaciones de la sociedad civil. El aporte de estos grupos se ha

extendido a una participación en las cuatro reuniones del Grupo Consultivo de

Cooperantes, realizadas en Washington (10 y 11 de diciembre de 1998);

Estocolmo (25 al 28 de mayo de 1999); Tegucigalpa (7 y 8 de febrero de

2000) y Madrid (7 y 8 de marzo del 2001).

d. Previo al desastre provocado por el huracán Mitch, se comenzó a desarrollar un innovador proceso de participación y descentralización municipal, a través de cabildos abiertos, para la discusión y priorización de las obras que realiza el Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS). Este proceso convierte a Honduras en el pionero en la realización de programas masivos de participación social, desarrollando metodologías de facilitadores y enlaces a nivel nacional. Las primeras jornadas de implementación de este mecanismo fueron llevadas a cabo en forma simultánea en todo el país en septiembre de 1998, apoyados por los 298 Alcaldes de la AMHON. Dicho evento contó con una asistencia de 646,000 personas para hacer la labor de identificación de necesidades y priorización de proyectos en sus propias comunidades, para la definición e implementación del Plan Municipal de Desarrollo.

e. El huracán Mitch interrumpió la ejecución de los acuerdos de las primeras jornadas

de los cabildos abiertos; pero en la actualidad el proceso ha sido retomado, una vez que el FHIS cumplió con las metas que le fueron asignadas en materia de reconstrucción. De esta manera, el Gobierno continúa promoviendo el fortalecimiento de la participación de los gobiernos municipales en la ejecución de obras locales, procurando que las mismas se adapten a sus necesidades. Con tal propósito, se han fortalecido los mecanismos de participación ya existentes a través

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del FHIS, y se ha mejorado la aplicación de metodologías de focalización, utilizando un índice de pobreza. Este es un proceso participativo que incluye Alcaldías Municipales, Consejos de Desarrollo Municipal (CODEM), líderes y asambleas comunitarias, quienes participan en la solicitud y priorización de los proyectos.

f. En el sector educación, otra experiencia importante de participación a nivel local, es

el Proyecto Hondureño de Educación Comunitaria (PROHECO) que busca mejorar la calidad y cobertura de la educación preescolar y básica en las comunidades rurales más pobres que no cuentan con una escuela. Es una modalidad descentralizada de servicios educativos, con participación de los padres de familia y la comunidad en la toma de decisiones sobre la educación de sus hijas e hijos, a través de Asociaciones Educativas Comunitarias (AECOs). Desde 1999 hasta diciembre del 2000, se habían organizado 1,179 AECOs, en la actualidad 820 de éstas se encuentran funcionando en igual número de escuelas.

g. Derivado en gran medida, de la promoción de una política de amplia participación

de la sociedad civil organizada en la ejecución, seguimiento y evaluación en los distintos programas y proyectos, se han logrado importantes avances en mecanismos para incorporar a las ONGs como ejecutores directos o co-ejecutores en diversos proyectos. Para el caso, más de 185 ONGs participan en proyectos de vivienda, caminos para la producción, capacitación, infraestructura, atención primaria en salud, atención a la niñez, apoyo a las etnias, organizaciones campesinas y comunitarias.

h. Por otra parte, se creó el Consejo Nacional Anticorrupción, integrado por

representantes del Gobierno y los diferentes sectores de la sociedad civil. Mediante este Consejo se promueve la implementación de políticas públicas y privadas que establezcan las bases institucionales necesarias para combatir la corrupción en todos los niveles y actividades. El Consejo deberá elaborar y consensuar un Plan de Acción, a través de talleres en los cuales participen distintos sectores.

i. Se presentó al Congreso Nacional una propuesta para el mejoramiento de la

Administración de la Justicia y el Fortalecimiento Institucional del Sistema Judicial, elaborada por una Comisión Especial de Notables de la sociedad civil.

7 II. Preparación y Metodología del Proceso de Consulta

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Uno de los principios fundamentales de la ERP, hace referencia a la necesidad de que el país se apropie de la misma, a través de un proceso participativo que asegure su sostenibilidad en los diferentes gobiernos. Asimismo, el proceso de consulta, tal como se ha verificado permite que la Estrategia sea concebida sobre la realidad nacional y que su implementación, seguimiento y monitoreo, se lleve a cabo con la participación de la sociedad civil. En este sentido, la preparación de la ERP se realizó en el mar-co de un proceso participativo y de consulta permanente, en cada una de sus fases, donde todos los sectores y actores conocieron y manejaron la mis-ma información documental, que permitió conformar una vi-sión compartida y clara sobre cada una de las áreas temáti-cas del documento. En base a ello, fue posible establecer compromisos e interiorizar el proceso y las diversas accio-nes, con cada uno de los sec-tores de la sociedad hondure-ña. Para cumplir con esta tarea, el Gabinete Social bajo la coordinación de la Secre-taría de Estado del Despacho Presidencial tuvo la responsabilidad de coordinar todo el proceso de consulta de la Estrategia, quien para garantizar una efectiva participación en las distintas regiones del país, envió a cada ciudad, por lo me-nos con dos semanas de anticipación, el documento, la agenda de trabajo y la metodología a utilizar en las reuniones programadas. Para asegurar la ejecución de esta actividad, la Unidad de Apoyo Técnico (UNAT) de la Secretaría de Esta-

II. Preparación y Metodología de la II. Preparación y Metodología de la Consulta Consulta

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do del Despacho Presidencial, enviaba dos técnicos a cada una de las ciudades selec-cionadas para la consulta, con el propósito de verificar la entrega efectiva de los docu-mentos a los participantes. Asimismo, para lograr el éxito de todo el proceso de consulta, el Gobierno instalaba un

operativo logístico que requirió una inversión considerable de recursos humanos, finan-cieros y de tiempo. Las actividades incluyeron, entre otras, la confirmación de partici-pantes por teléfono y fax, elaboración e impresión de documentos, alojamiento y movili-zación de técnicos, alquiler de material didáctico, equipo, mobiliario, alquiler de vehícu-los y compra de combustible. Por otra parte, se contó con el apoyo del recurso técnico y directivo para la exposición del tema, la facilitación y moderación de las discusiones, a fin de sistematizar los aportes generados por los participantes en las mesas de trabajo y las relatorías en la plenaria. El siguiente cuadro presenta una descripción general de las diferentes acciones de consulta con la sociedad civil, desde su inicio hasta la finalización del documento, la que fue modificada a lo largo del proceso.

PROGRAMACION DE ACCIONES EN EL PROCESO DE ELABORACION DE LA ERP

ACTIVIDAD FECHA

• Presentación del esquema de la ERP y su relación con el alivio de la deuda externa. 26/1/00

Presentación de los aspectos conceptuales y fundamentales para la formulación de la ERP: - Aspectos Conceptuales de la Estrategia - Estudio de Diagnóstico Social en Honduras - Principales hallazgos del Estudio sobre Gasto Social en Servicios Básicos - Reflexiones acerca de la contribución de la sociedad civil para el éxito de la estrategia

16/2/00

8/3/00

20/3/00 al 12/4/00

23/3/00 al 10/7/00

12 al 28/7/00

31/7/00 al 9/11/00

• Presentación ante el pleno del Congreso Nacional

• Primera ronda de consulta del diagnóstico preliminar de la ERP, en 7 ciudades del país (Tegucigalpa, La Ceiba, San Pedro Sula, Santa Rosa de Copán, Choluteca, Juticalpa y Danlí)

• Organización y análisis de la información del proceso de consulta con la sociedad Civil, e incorporación de las observaciones al documento de Diagnóstico.

• Entrega al Gabinete Social de la versión 4 de la ERP e incorporación de sus observaciones

• Segunda ronda de consulta a nivel nacional con la sociedad civil, sobre los componentes de la ERP.

• Organización y análisis de la información del proceso de consulta con la sociedad civil, para su incorporación en el documento completo

19/10/00 al 17/11/00

• Entrega al Gabinete Social del Borrador del documento completo de la ERP. 17/11//00

• Recepción de comentarios del Gabinete Social del Borrador del documento completo de la ERP 24/11/00

• Incorporación al documento de la ERP de los comentarios enviados por el Gabinete Social 28/11/00

• Entrega de borrador de documento completo de ERP a los OFIs 29/11/00

• Reunión de consulta sobre el Marco Operativo de la ERP 13/12/00

• Recepción y discusión de comentarios con Misión de OFIs 13 y 14 / 2/01

11 A. PRIMERA FASE DEL PROCESO DE CONSULTA DE LA ERP 1. REUNIONES A NIVEL NACIONAL

a. La primera reunión con la sociedad civil tuvo lugar el 26 de enero del 2000, con-

tando con 150 participantes de distintos sectores, incluidos representantes de los partidos políticos y los poderes legislativo y judicial. El programa de trabajo inclu-yó lo siguiente:

i. Se hizo una presentación sobre la propuesta del contenido de la Estrategia

para la Reducción a la Pobreza, a cargo del Secretario de Estado del Despa-cho Presidencial.

ii. Una segunda presentación estuvo orientada a establecer las relaciones entre

el alivio de la deuda externa, particularmente vinculado con la posibilidad de acceder a la iniciativa HIPC, y la implementación de la ERP, a cargo de la Mi-nistra de la Secretaria de Finanzas.

iii. Posterior a las presentaciones se establecieron mesas de trabajo, en las que

los diversos sectores analizaron y plantearon sus observaciones y sugeren-cias al contenido del documento.

iv. Finalmente, se llevó a cabo una plenaria general, en donde cada relator de

mesa expuso las observaciones y aportes. Después de la plenaria hubo un tiempo para preguntas y aclaraciones. Los resultados de la plenaria fueron entregados al Ministro de la Presidencia.

b. La segunda reunión tuvo lugar el 16 de febrero de 2000, con el propósito de

dar a conocer algunos aspectos conceptuales e insumos que servieron de base para la formulación del diagnóstico de la ERP. Al evento asistieron 115 representantes de organizaciones de la sociedad civil. La metodología utilizada incluyó presentaciones de los siguientes temas:

PROGRAMACION DE ACCIONES EN EL PROCESO DE ELABORACION DE LA ERP

ACTIVIDAD FECHA

• Incorporación de comentarios de los OFIs 12/3/01

• Presentación de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza 18/4/01

• Presentación de la ERP ante los representantes de los partidos políticos 20/4/01

• Ajustes finales por la Comisión Técnica 24/4 al 9/5/01

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i. Aspectos conceptuales y principios básicos relacionados con la formula-ción de una Estrategia para la Reducción de la Pobreza, con una visión in-tegral y posible de ser sostenible en el largo plazo.

ii. Aspectos relevantes de un estudio de Diagnóstico Social en Honduras. iii. Principales hallazgos de un Estudio sobre Gasto Social en Servicios Básicos. iv. Reflexiones acerca de la contribución de la sociedad civil para el éxito de la

Estrategia en cada una de sus fases.

c. El 8 de marzo del 2000, el Ministro de la Presidencia con el apoyo de consultores nacionales, realizó una presentación ante el pleno del Congreso Nacional, con presencia de 128 Diputados, sobre los principales elementos del diagnóstico, la cual incluyó aspectos relativos a la magnitud y perfil de la pobreza en Honduras; así como un análisis sobre los factores determinantes de la misma.

2. REUNIONES DE CONSULTA A NIVEL REGIONAL

Las reuniones con la sociedad civil a nivel regional se realizaron a partir de la consulta sobre el Diagnóstico Preli-minar de la Estrategia; la cual se inició en la ciudad de Tegucigalpa, el 20 de marzo, y continuó hasta el 12 de abril con reuniones en las ciudades de La Ceiba, San Pedro Sula, Santa Rosa de Copán, Choluteca, Juticalpa, y Danlí. En este proceso participaron más de 500 representantes de diversas organi-zaciones, quienes expresaron sus opi-niones sobre el documento de dia-gnóstico y sugerencias para ser consi-deradas en la formulación de los com-ponentes de la Estrategia.

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La metodología de trabajo que se utilizó en dichas reuniones incluyó los si-guiente aspectos:

a. Presentación con ayudas audiovisuales de los plan- teamientos del diagnóstico preliminar, a cargo de un consultor nacional. b. Conformación de mesas de trabajos en grupos de 20 personas aproximadamente. c. Apoyo de un facilitador en cada mesa de trabajo, a cargo de un técnico de la Se cretaría del Despacho Presi -

dencial. d. Nombramiento de un relator, por parte de los integrantes de la mesa. e. Apunte de cada comentario, sugerencia, crítica u observación brindada por cada

uno de los integrantes de la mesa. f. Presentación en plenaria de los resultados obtenidos en cada mesa de trabajo. g. Entrega al Señor Ministro de la Presidencia de las relatorías y el conjunto de obser-

vaciones de los grupos de trabajo.

B. SEGUNDA FASE DEL PROCESO DE CONSULTA DE LA ERP A partir del 31 de julio de 2000, inició la segunda fase del proce-

so de consulta, con el propósito de que la sociedad civil conocie-ra, discutiera y formulara pro-puestas viables sobre los compo-nentes de la Estrategia. En esta oportunidad, se presentaron a consideración los lineamientos generales, las metas globales, los programas y proyectos y los mecanismos de ejecución y coor-dinación de la ERP. Además,

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como parte de la presentación principal, desarrollada por el Coordinador del Gabinete Social o por otro de sus miembros, se incluyó una sección en la cual se hacía referencia a los principales aportes de la primera fase de consulta y a la manera de cómo fueron incorporados en la nueva versión del diagnóstico. Se consideró una mecánica de trabajo intensiva que permitió, por un lado, garantizar, una mayor y efectiva participación de la sociedad civil en este proceso; y por otro, que se permitiera contar con un documento completo en el primer trimestre del año 2001, a fin de facilitar el acceso al punto de culminación de la iniciativa HIPC y con ello la asig-nación de recursos para la ejecución de la ERP. En este sentido, se desarrollaron los siguientes eventos:

a. Programación de reuniones y definición de metodología. De manera conjunta con los representantes de la sociedad civil, y con el Grupo de Seguimiento de los coope-rantes en calidad de observa-dores, se definieron los ele-mentos básicos que permitie-ran lograr durante la segunda fase de consulta, los siguientes objetivos: una mayor represen-tatividad de la sociedad civil, a través de la incorporación de un mayor número de ciudades y de otros sectores de la socie-

dad, particularmente relacionadas con los grupos más vulnerables; definir el meca-nismo para elaborar los listados de participantes; establecer un cronograma para las reuniones; y consensuar la metodología de trabajo que permitiera mayor participa-ción a nivel local.

Como parte de los acuerdos logrados del proceso de programación, se amplió la consulta a otras ciudades como Puerto Lempira, en Gracias a Dios; Gracias, en Lempira, la Esperanza, en Intibucá; Nacaome, en Valle, Ocotepeque en Ocotepe-que y Trujillo en Colón. Además, se decidió que a través de la Comisión de Partici-pación de la Sociedad Civil se elaborarían los listados de participantes por parte de la misma sociedad civil; y se consensuaron el cronograma y la metodología para las reuniones.

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b. Reunión a nivel técnico con representantes de la sociedad civil. Este nivel de consulta ya se había iniciado con la participación de representantes técnicos de las diversas organizaciones que con-forman la Comisión de Participa-ción de la Sociedad Civil para la Reconstrucción y Transformación, y de otras organizaciones repre-sentativas. Las reuniones se lleva-ron a cabo entre el 14 y 18 de agosto, con un promedio de 4 horas diarias de trabajo intensivo. Para cada día se estableció una agenda que in-cluía capítulos o temas puntuales del documento. Al final de cada reunión se daba a conocer una ayuda memoria, preparada por un relator de la sociedad civil y otro del equipo de Gobierno, que recogía los principales aspectos acordados sobre los te-mas discutidos. Además de los equipos técnicos de las organizaciones a nivel cen-tral, también se contó con la participación de técnicos del Grupo de Seguimiento de los Cooperantes.

c. Reuniones de consulta a nivel regional. Posterior a la reunión con los equipos técnicos en la ciudad de Tegucigalpa, se iniciaron las reuniones en 13 ciudades del país: La Ceiba, San Pedro Sula, Santa Rosa de Copán, Gracias, La Esperanza, Co-mayagua, Juticalpa, Danlí, Choluteca, Nacaome, Ocotepeque, Puerto Lempira y Tru-jillo. Cabe destacar que este proceso ha contado con la participación de unas 1,300 representantes de organizaciones localizadas en las distintas regiones, cuyos valio-sos aportes han enriquecido el contenido general del documento de la ERP.

d. Reunión con ONGs. Considerando el importante aporte de las ONGs en la planea-ción, ejecución, monitoreo y evaluación de proyectos tendientes al alivio y reducción de la pobreza, el 10 de octubre de 2000 se realizó una reunión de consulta con la activa participación de aproximadamente 200 representantes de ONGs, que actual-mente trabajan en el país, para conocer los aportes de la sociedad civil y legitimar el proceso de participación, mediante la incorporación de estas organizaciones al pro-ceso de formulación de la ERP.

La metodología utilizada en esta reunión fue diferente a la que se aplicó en las reu-

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niones regionales. Se defi-nieron 6 mesas de trabajo en las cuales se trataron las si-guientes áreas temáticas: Reducción de la Pobreza Ru-ral y Ambiente, Reducción de la Pobreza Urbana, Educa-ción y Cultura, Salud y Sa-neamiento Básico, Atención a Grupos Específicos y As-pectos de Sostenibilidad. Igual que en las otras reunio-nes, los aportes de las me-sas fueron conocidos en la plenaria y entregados al Señor Secretario de Estado del Despacho Presidencial, pa-ra su consideración en el marco de la ERP.

e. Presentación ante el Congre-so Nacional. A fin de ampliar los espacios de participación, de promover mayores niveles de consenso y de establecer y viabilizar los compromisos para la ejecución e implementación de la Estrategia como una polí-tica de Estado, se llevó a cabo el 18 de octubre del 2000 una presentación de la ERP ante el pleno del Soberano Congreso Nacional. Esta reunión fue complementaria a la que pre-viamente se había realizado para la presentación del Diagnóstico.

f. Reunión de Consulta sobre el Marco Operativo. Con vistas a la definición del marco operativo de la ERP, se realizó en Tegucigalpa el 13 de diciembre del 2000 un Taller de Consulta, que hacía énfasis en el monitoreo y evaluación como el ele-mento clave para la sostenibilidad de la ERP. La realización de este evento respon-día a la necesidad de compatibilizar la ejecución y seguimiento de las medidas, pro-gramas y proyectos de los componentes de la ERP, con el correspondiente marco

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institucional flexible, que además de permitir la incorporación de todos los actores involucrados, simultáneamente promueva el cumplimiento del objetivo de reducción de la pobreza.

g. Participación del Grupo de Seguimiento. Con la finalidad de acompañar y de hacer más transpa-rente el proceso de consulta, se con-sideró la participación, en calidad de observadores del proceso, del Grupo de Seguimiento a los principios de la declaración de Estocolmo (GS), inte-grado por España, Suecia, Estados Unidos, Canadá, Japón, Alemania, Reino Unido, PNUD, BID, BM y FMI. A través de la coordinación del GS se nombraron las personas que participarían en cada una de las reuniones, tanto a nivel técnico como en las consultas a nivel regio-nal y nacional. Al final de cada reunión regional el equipo técnico del Gobierno cono-cía de parte de los observadores del GS sus impresiones preliminares sobre el de-sarrollo del evento. Posteriormente se tuvieron algunos informes escritos con mayor nivel de elaboración.

h. Presentación de ERP a nivel nacional. El proceso de consulta como tal, en su segunda fase, ha concluido con la celebración de la reunión nacional con represen-tantes de todos los sectores de la sociedad civil, el Gobierno y la cooperación internacional, cele-brada el 18 de abril del 2001 en la ciudad de Tegucigalpa. En es-te evento se hizo énfasis en los aportes de la sociedad civil en la consulta, y como éstos han sido incorporados en la ERP.

i. Presentación de ERP a los Partidos Políticos. El 20 de abril se llevó a cabo una

presentación de la ERP a las autoridades de los partidos políticos y Candidatos a la Presidencia de la República. Con el propósito de darles a conocer el contenido de la

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Estrategia y el proceso de consulta en que la misma se sustenta y así promover su sostenibilidad en el próximo Gobierno.

j. Comisión Técnica-Política para revisar la ERP. Esta Comisión fue integrada por

representantes de los partidos políticos, de cada una de las organizaciones que in-tegran la Comisión de Participación de la Sociedad Civil del Poder Ejecutivo. Su propósito fue revisar el documento de ERP, a fin de incorporar al mismo las obser-vaciones adicionales y viables, propuestas por las organizaciones que integran di-cha Comisión. Esta Comisión realizó un intenso programa de trabajo desde el mar-tes 24 de abril al miércoles 9 de mayo del 2001.

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III. Desarrollo del Proceso de Consulta

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1. Aspectos Generales y Presentación del esquema de la Estrategia de Reducción de la Pobreza en Honduras

ENERO 2000 Esta presentación tenía como propósito definir los objetivos y lineamientos generales so-bre los que sería elaborado el documento de ERP, así como algunos aspectos relaciona-dos con el calendario de trabajo; fechas de presentación de los resultados y un primer borrador del contenido del mismo. En relación al calendario de trabajo, se propuso entregar una primera versión del docu-mento para finales del mes de febrero; la discusión de objetivos y políticas se llevaría a cabo los meses de marzo y abril; para el mes de mayo, se contaría con una versión del documento que pudiera contener los aportes que surgieran como producto de la primera etapa de consulta. Por último, se dio a conocer una propuesta del esquema que debería seguir el documen-to, el cual constaría de dos partes fundamentales: - Un Diagnóstico que daría a conocer aspectos conceptuales, así como la relación de

la pobreza con algunas variables de tipo social. - Elementos de la Estrategia propiamente dicha cuyos aspectos fundamentales son

una visión global; políticas, programas y proyectos; financiamiento requerido; el mar-co institucional y los mecanismos de monitoreo, seguimiento y evaluación.

2. Presentación sobre el Diagnóstico de la Estrategia de Reducción de la Pobreza en la Primera Fase de Consulta a Nivel Regional

Marzo 2000 Realizada en el marco de la primera fase de consulta a nivel regional, esta presentación se compone de dos partes fundamentales: primero, el Ministro de la Presidencia destacó los principales elementos de los que consta la propuesta de Diagnóstico llevada a consi-deración ante la Sociedad Civil. En ella se mencionan además, algunos antecedentes del proceso como ser, el nuevo enfoque de las relaciones de Honduras con la comunidad de

A. Síntesis de Presentaciones A. Síntesis de Presentaciones del Documento:del Documento: Por el Secretario de Estado del Despacho PresidencialPor el Secretario de Estado del Despacho Presidencial

22

Cooperantes, la relación alivio de deuda con la ERP y los lineamientos que deben ser tomados en cuenta para la definición de una estrategia de país, tales como la visión de largo plazo, la necesa-ria apropiación de la estrategia por parte de la Sociedad Civil, la comprensión de los determinan-tes de la pobreza y la importancia del crecimiento económico en la reducción de la misma. En segunda instancia, se procedió a describir en forma resumida los principales hallazgos del Dia-

gnóstico Preliminar tales como la Medición de la pobreza en Honduras, que toma en cuenta as-pectos como el nivel de ingreso, necesidades básicas insatisfechas y otros indicadores del nivel de vida de los hondureños, como estado nutricional, y el desarrollo humano. Asimismo, se co-

menzaron a definir los principales Determinantes de la Pobreza tales como el bajo nivel de in-greso per capita y la mala distribución del ingreso entre otros

3. Presentación Sobre Estrategia de Reducción de la Pobreza en la Segunda Fase de Con-sulta a Nivel Regional

Septiembre 2000 El objetivo fundamental de esta presentación era obtener comentarios y aportes de los participan-tes en la consulta de modo que la misma pudiera ser enriquecida. La presentación se enfoca en dos aspectos fundamentales, íntimamente ligados al proceso de elaboración de estrategia: a En primer término se hacía un repaso de la primera fase de la consulta regional llevada a ca-

bo durante los meses de marzo y abril, así como de sus principales logros en el marco del en-riquecimiento al Diagnóstico Preliminar. Con dicho propósito se hizo una breve reseña de los principales elementos del mismo, haciendo un recuento general de la temática expuesta a la luz de los cambios efectuados como resultado de la primera fase de consulta a nivel regional. Luego se describieron en forma puntual dichos cambios.

b Seguidamente se hizo una exposición resumida de los elementos estratégicos que el Gobier-

no ha diseñado para abordar en la medida de lo posible la problemática expuesta en el Dia-gnóstico. El objetivo era que una vez analizados dichos planteamientos, los participantes en los eventos pudieran emitir sus comentarios y aportes mediante su trabajo en grupo de tal modo que el documento pudiera ser enriquecido.

4. “La Estrategia para la Reducción de la Pobreza: un Compromiso de Todos por Hondu-ras” Presentación del Documento Final de la ERP por el Ministro de la Presidencia.

18 DE ABRIL 2001 Esta presentación constituye el corolario del proceso participativo que caracterizó la elaboración de la ERP. El objetivo fundamental de la misma, es destacar la importancia que tuvo el proceso de consulta con la sociedad civil en la obtención de un documento mas elaborado y consistente con la realidad nacional, para ello enfocó su temática en dos aspectos fundamentales:

a. La Participación de la Sociedad Civil en la elaboración de la ERP, en la cual se da res-

23

puesta a interrogantes como ¿Cuáles fueron los niveles de consulta realizados durante el proceso? y ¿Qué criterios se utilizaron para decidir la incorporación o no de las sugerencias planteadas?. Para responder a las mismas se cubrieron los siguientes tópicos:

− Se describieron los espacios de consulta y los principales actores donde se destacó la

amplia participación de las distintas instituciones que componen la Comisión de Participación de la Sociedad Civil y se enumeraron los distintos espacios en que se realizó la misma.

− Se hizo una descripción detallada de los resultados de la consulta, destacando la manera

en que la información obtenida era tratada con el objeto de usarla de forma eficiente.

− Se efectuó un análisis de los criterios utilizados para realizar la incorporación de los

aportes al documento, detallando cada uno de aquellos que no fueron tomados en cuenta y las razones para no hacerlo.

b. Por último se presentó una Síntesis del Documento Final de la ERP en la que se describió en forma somera los principales elementos tanto del Diagnóstico, los Determinantes de la Pobreza, y los componentes de la estrategia, el costo de la misma, así como su marco ope-rativo y los mecanismos de seguimiento.

5. Presentación de la Estrategia para la reducción de la Pobreza a los Partidos Políticos

20 de Abril de 2001

Con el objetivo de subrayar la importancia de tener una visión de largo plazo en la búsqueda de mejores horizontes para las familias pobres del país, el Ministro de la Presidencia, realizó una presentación del documento de la ERP a los candidatos presidenciales, así como a sus principales asesores en materia económica y social y otros líderes políticos del país. En pri-mera instancia se hizo un breve análisis de los principales antecedentes del proceso y su vin-culación con la nueva visión de las relaciones de Honduras con los Organismos Internaciona-les y la Comunidad Cooperante en general, luego, la presentación se centró en dos aspectos fundamentales:

a. El Proceso de Consulta y sus Principales Resultados, en el cual, se hizo un esbozo de la participación de la Sociedad Civil en la elaboración del documento y se destacaron los princi-pales resultados del mismo en forma detallada. Con lo anterior se trató de hacer énfasis en la apropiación que la Sociedad Civil ha hecho de la estrategia, situación que servirá de ga-rantía y a la vez de compromiso para los partidos políticos en su sostenibilidad a través de los distintos periodos de gobierno.

b. La segunda parte de la presentación se enfocó en una Síntesis del Documento Final de la

ERP en la que se describió en forma somera los principales elementos tanto del diagnóstico; determinantes de la pobreza; componentes de la estrategia; costo de la misma; su marco operativo y mecanismos de seguimiento.

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ha

y un

a m

ayor

dis

cri-

min

ació

n en

cua

nto

a sa

lario

s y

jorn

ada.

§D

esar

rolla

r el

aná

lisis

de

dife

renc

ial d

e gé

ne-

ro e

n el

dia

gnós

tico.

§In

corp

orar

al e

stud

io

una

visi

ón m

as p

rofu

n-da

de

la c

uest

ión

de

géne

ro.

§E

l doc

umen

to e

xclu

ye

del a

nális

is la

vis

ión

antr

opol

ógic

a co

mo

la

cues

tión

indí

gena

.

§H

ace

falta

un

verd

ade-

ro e

nfoq

ue d

e ge

nero

en

el d

ocum

ento

. §

Pro

fund

izar

en

los

aspe

ctos

de

géne

ro y

et

nias

. §

Inco

rpor

ar la

situ

ació

n de

la m

ujer

en

le m

er-

cado

de

trab

ajo

urb

a-no

. §

Vis

ión

antr

opol

ógic

a,

com

o cu

estió

n in

díg

e-na

.

C

UL

TU

RA

Y V

AL

OR

ES

§

Tom

ar e

n cu

enta

los

aspe

ctos

cul

tura

les

que

pued

en in

cidi

r en

la

red

ucci

ón d

e la

po

brez

a.

§E

s im

port

ante

ana

lizar

la

rel

ació

n us

o de

la

tierr

a co

n as

pect

os

cultu

rale

s y

su in

cide

n-ci

a en

la p

obre

za.

§

Inco

rpor

ar d

ocum

ento

, la

inci

denc

ia d

e pa

tro-

nes

cultu

rale

s y

soci

a-le

s co

mo

el a

lcoh

oli

s-m

o en

la p

obre

za.

§In

corp

orar

un

anál

isis

de

los

patr

ones

cul

tu-

rale

s (u

so d

e la

tier

ra,

alco

holis

mos

y s

u in

cide

ncia

en

la p

obre

-za

.

ME

RC

DO

DE

T

RA

BA

JO

§S

epar

ar la

s de

finic

io-

nes

de o

pcio

nes

de

acce

so a

l tra

bajo

y

capa

cida

d de

acc

eso

al m

ism

o.

§La

tasa

de

dese

mpl

eo

no r

efle

ja la

rea

lidad

de

bido

al p

robl

ema

del

sube

mpl

eo. E

stas

ci

fras

deb

ería

n se

r re

visa

das.

§

Hac

er u

n di

agnó

stic

o so

bre

mer

cado

s de

tr

abaj

o, a

niv

el u

rban

o y

rura

l.

§La

s ci

fras

sob

re d

es-

empl

eo d

eben

ser

re

visa

das,

def

inir

las

opci

ones

y c

apac

idad

de

acc

eso

al m

erca

do

de tr

abaj

o.

26

I FA

SEI F

ASE

–– TE

GU

CIG

ALP

A 2

0/0

3/0

0 T

EGU

CIG

ALP

A 2

0/0

3/0

0

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

GR

UP

O 5

G

RU

PO

6

SIN

TE

SIS

ED

UC

AC

ION

Y

CA

PA

CIT

AC

ION

§

Pro

fund

izar

en

la p

arti-

cipa

ción

de

CA

DE

RH

e

INF

OP

en

los

proc

e-so

s de

par

ticip

ació

n,

así c

omo

anal

izar

op

cion

es fu

tura

s.

§

Se

debe

enf

ocar

, no

solo

la e

duca

ción

fo

rmal

sin

o, g

ener

ar la

ca

paci

dad

técn

ica

y te

cnol

ógic

a.

§E

l doc

umen

to n

o

dim

ensi

ona

la p

obre

za

en s

u as

pect

o ed

ucat

i-vo

.

§A

naliz

ar e

l pro

ceso

de

form

ació

n y

capa

cit

a-ci

ón d

el r

ecur

so h

uma-

no.

§

Pap

el d

e la

edu

caci

ón

form

al e

info

rmal

en

el

proc

eso

de fo

rmac

ión

de r

ecur

sos

hum

anos

. §

Rel

ació

n en

tre

pobr

e-za

y e

duca

ción

.

DE

SA

RR

OL

LO

RU

RA

L

§F

alta

de

inte

rés

del

Gob

iern

o en

asp

ecto

s co

ncer

nien

tes

a la

ru

ralid

ad y

a la

mig

ra-

ción

rur

al –

urb

ano.

§H

acer

un

anál

isis

más

pr

ofun

do s

obre

la

prob

lem

átic

a ru

ral.

§A

nális

is d

e la

tene

ncia

de

la ti

erra

y la

cue

s-tió

n ru

ral c

omo

vari

a-bl

e bá

sica

del

dia

gnó

s-tic

o.

§P

robl

ema

de la

mig

ra-

ción

, ten

enci

a de

la

tierr

a, te

cnol

ogía

en

el

área

rur

al c

omo

cau-

sas

de la

pob

reza

.

DE

SA

RR

OL

LO

H

UM

AN

O

§É

nfas

is e

n la

s co

ndi-

cion

es d

e vi

da: e

duc

a-ci

ón y

sal

ud y

viv

ien-

da.

§

Hac

er u

n an

ális

is c

on

dist

into

s es

cena

rios,

so

bre

el im

pact

o de

la

s po

lític

as e

conó

mi-

cas

sobr

e se

ctor

es

com

o ed

ucac

ión,

sa-

lud,

viv

iend

a, e

tc.

§P

robl

emát

ica

de la

ed

ucac

ión,

sal

ud y

vi

vien

da y

el i

mpa

cto

de la

s po

lític

as e

con

ó-m

icas

en

los

sect

ores

so

cial

es.

HU

RA

CA

N M

ITC

H

§P

rofu

ndiz

ar e

n el

im

-pa

cto

del h

urac

án

Mitc

h so

bre

la p

obr

e-za

.

§P

rofu

ndiz

ar e

n el

im

-pa

cto

del h

urac

án

Mitc

h so

bre

la p

obr

e-za

.

SE

CT

OR

ES

P

RO

DU

CT

IVO

S

§P

rofu

ndiz

ar e

n lo

s lim

itado

s ef

ecto

s de

la

inve

rsió

n en

el c

rec

i-m

ient

o.

§In

corp

orar

el u

so in

no-

vativ

o en

la m

iner

ía,

bosq

ue, p

esca

, com

o ca

usal

de

pobr

eza

y co

ncen

trac

ión

de r

i-qu

eza.

§Li

mita

do e

fect

o de

la

inve

rsió

n en

el c

rec

i-m

ient

o.

§U

so d

e la

min

ería

, bo

sque

y p

esca

com

o ca

usa

de la

pob

reza

.

MIC

RO

EM

PR

ES

A

§P

rofu

ndiz

ar e

l tem

a de

la

MyP

Es

y el

rol

de

las

inst

ituci

ones

fina

n-ci

eras

que

trab

ajan

co

n el

las.

§

Ana

lizar

el i

mpa

cto

del

créd

ito a

grop

ecua

rio y

a

la p

eque

ña e

mpr

esa

en la

red

ucci

ón d

e la

po

brez

a.

§

Prof

undi

dad

en la

My-

PEs,

cré

dito

agr

opec

ua-

rio

y el

rol

de

las

inst

itu-

cion

es f

inan

cier

as q

ue

trab

ajan

en

este

sec

tor.

SA

LA

RIO

S

§E

s ne

cesa

rio h

acer

un

anál

isis

de

la r

elac

ión

sala

rios

/ tas

as d

e in

teré

s / I

nfla

ción

.

§

Am

plia

r el

aná

lisis

ac

erca

del

sal

ario

m

ínim

o.

§A

nális

is d

e la

rel

ació

n sa

lario

s / t

asas

de

inte

rés

/ Inf

laci

ón.

27

I FA

SEI F

ASE

–– TE

GU

CIG

ALP

A 2

0/0

3/0

0 T

EGU

CIG

ALP

A 2

0/0

3/0

0

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

GR

UP

O 5

G

RU

PO

6

SIN

TE

SIS

DIS

TR

IBU

CIO

N D

E

ING

RE

SO

§

No

exis

te u

n an

ális

is

hist

óric

o so

bre

el c

re-

cim

ient

o y

la d

istr

ibu-

ción

del

ingr

eso

en e

l pa

ís.

§N

o ex

iste

un

anál

isis

hi

stór

ico

sobr

e el

cr

e-ci

mie

nto

y la

dis

trib

u-ci

ón d

el in

gres

o en

el

país

.

MO

DE

LO

EC

ON

OM

ICO

§

Det

erm

inar

el e

fect

o de

pol

ítica

s pa

sada

s en

el a

umen

to d

e la

po

brez

a.

§A

lgun

os s

ecto

res

no

está

n de

acu

erdo

con

lo

s re

sulta

dos

de lo

s P

AE

en

el a

livio

de

la

pobr

eza.

§E

l tem

a de

ref

orm

as

estr

uctu

rale

s ha

sid

o de

mas

iado

des

crip

tivo.

§E

n el

doc

umen

to s

e re

fleja

una

tend

enci

a a

man

tene

r el

mod

elo

de

ajus

tes

estr

uctu

rale

s en

form

a pe

rman

ente

.

§

Aná

lisis

del

impa

cto

de

las

polít

icas

soc

iale

s ac

tual

es y

pre

cede

n-te

s so

bre

la p

obre

za.

§M

edid

as d

e aj

uste

y

aum

ento

de

la p

obr

e-za

. §

Ten

denc

ia a

man

tene

r el

mod

elo

econ

ómic

o.

GA

ST

O E

INV

ER

SIO

N

§D

ebe

eval

uars

e la

ef

icie

ncia

del

Gas

to

– In

vers

ión

del G

obie

r-no

.

§In

corp

orar

el t

ema

de

segu

ridad

en

la in

ver-

sión

.

§E

valu

ar la

efic

ienc

ia

del G

asto

– In

vers

ión

del G

obie

rno.

§

Seg

urid

ad p

ara

la

inve

rsió

n.

PA

RT

ICIP

AC

ION

D

EM

OC

RA

TIC

A

§Im

port

ante

vin

cula

ción

en

tre

pobr

eza

y pa

rti-

cipa

ción

dem

ocrá

tica.

§N

o se

ref

leja

en

el

diag

nost

ico,

la p

artic

i-pa

ción

de

la s

ocie

dad

civi

l en

el p

asad

o.

§

Vin

cula

ción

ent

re

part

icip

ació

n de

moc

rá-

tica

y po

brez

a.

§P

artic

ipac

ión

de la

so

cied

ad c

ivil

en e

l pa

sado

. A

MB

IEN

TE

§C

larid

ad e

n el

enf

oque

so

bre

Am

bien

te, y

a qu

e ha

y m

as d

e 2

mill

ones

de

pers

onas

qu

e vi

ven

en z

onas

fo

rest

ales

. §

Se

pret

ende

incu

lpar

a

la p

obla

ción

cam

pes

i-na

de

la d

efor

esta

ción

, de

bido

a la

agr

icul

tura

m

igra

toria

y a

l uso

de

leña

com

o co

mbu

sti-

ble.

No

se in

corp

oran

la

s ve

rdad

eras

raz

o-ne

s de

la m

ism

a.

§R

eval

oriz

ar e

l man

ejo

de lo

s re

curs

os n

atur

a-le

s y

defin

ir a

quie

n be

nefic

iaria

dic

ho

man

ejo.

§A

nális

is p

rofu

ndo

de

las

impl

icac

ione

s de

l de

terio

ro d

e lo

s re

cur-

sos

fore

stal

es e

n la

s co

ndic

ione

s de

vid

a de

la p

obla

ción

mas

vu

lner

able

, hac

iend

o én

fasi

s en

la p

robl

e-m

átic

a de

la a

gric

ult

u-ra

mig

rato

ria y

los

culti

vos

en la

dera

s.

CO

RR

UP

CIO

N

§

El d

iagn

ostic

o no

val

o-ra

los

prob

lem

as d

e co

rrup

ción

, enr

ique

ci-

mie

nto

ilíci

to y

falta

re

al d

e de

moc

ratiz

a-ci

ón c

omo

caus

a de

la

pobr

eza.

§A

naliz

ar e

l pap

el d

el

sist

ema

judi

cial

en

la

inci

denc

ia d

e la

dis

tri-

buci

ón d

e la

riq

ueza

. §

Aná

lisis

del

pap

el d

el

Est

ado

y su

inci

denc

ia

en la

pob

reza

.

§

Hiz

o fa

lta in

corp

orar

el

mod

elo

cent

ralis

ta d

e ge

stió

n po

r pa

rte

del

Gob

iern

o, a

dem

ás d

e la

cor

rupc

ión

com

o ge

nera

dora

de

pobr

e-za

.

§In

corp

orar

una

aná

lisis

so

bre

la c

orru

pció

n, e

l si

stem

a ju

dici

al, p

apel

de

Est

ado,

cen

tral

iza-

ción

, la

dist

ribuc

ión

de

la r

ique

za y

su

inc

i-de

ncia

en

la p

obre

za.

28

I FA

SEI F

ASE

–– TE

GU

CIG

ALP

A 2

0/0

3/0

0 T

EGU

CIG

ALP

A 2

0/0

3/0

0

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

GR

UP

O 5

G

RU

PO

6

SIN

TE

SIS

RE

GIO

NA

LIZ

AC

ION

§

Rev

isar

dat

os s

obre

lo

s D

epar

tam

ento

s de

C

olón

y G

raci

as a

D

ios,

ya

que

no r

efl

e-ja

n la

rea

lidad

.

§S

e R

esal

tó la

impo

r-ta

ncia

de

Reg

iona

lizar

el

pro

ceso

de

disc

u-si

ón.

§E

s ne

cesa

rio d

esag

re-

gar

los

dato

s de

los

indi

cado

res

de m

edi-

ción

a n

ivel

reg

iona

l pa

ra o

bten

er m

edid

as

loca

les.

§S

e de

be e

nfoc

ar la

po

brez

a, n

o so

lo e

n ci

erta

s zo

nas

geog

ráfi

-ca

s, s

ino

en lo

s po

bres

de

todo

el p

aís.

§N

o se

enc

uent

ran

esta

díst

icas

des

agr

e-ga

das

por

mun

icip

io.

§N

o se

inco

rpor

a al

D

pto

de G

raci

as a

D

ios

en e

l aná

lisis

, el

mis

mo

pose

e co

ndic

io-

nes

de v

ida

cont

radi

c-to

rios,

con

muc

hos

recu

rsos

nat

ural

es,

pero

con

alto

s ni

vele

s de

pob

reza

.

§

Se

prec

isa

un a

nális

is

regi

onal

des

pués

del

di

agnó

stic

o gl

obal

, pa

ra e

nfat

izar

las

dife

renc

ias

regi

onal

es.

§D

esag

rega

r da

tos

mun

icip

ales

y r

egio

na-

les

a fin

de

tene

r un

a vi

sión

mas

dife

renc

ia-

da d

e la

est

ruct

ura

soci

al y

de

pobr

eza

del p

aís.

§

Ana

lizar

la s

ituac

ión

del D

epto

de

Gra

cias

a

Dio

s.

§Im

port

anci

a de

Reg

io-

naliz

ar e

l pro

ceso

de

disc

usió

n.

ME

DIC

ION

DE

P

OB

RE

ZA

§

Rev

isar

las

cifr

as d

e te

nden

cia

de la

pob

re-

za.

§Id

entif

icar

las

caus

as

de la

pob

reza

, al i

nte

r-io

r de

los

cint

uron

es

de m

iser

ia.

§

Deb

e ac

lara

rse

la

met

odol

ogía

de

med

i-ci

ón d

e la

pob

reza

ya

que

exis

ten

cont

radi

c-ci

ones

en

la p

rese

nta-

ción

de

los

dist

into

s co

nsul

tore

s.

§La

bas

e de

la in

form

a-ci

ón u

sada

(Li

bro

Q,

IDH

), p

osee

n da

tos

muy

cue

stio

nabl

es,

por

tant

o, d

eben

ser

us

adas

sol

o pa

ra e

sta-

blec

er te

nden

cias

.

§H

ace

falta

una

car

ac-

teriz

ació

n m

as e

xact

a de

la p

obre

za, a

dem

ás

de u

na e

xplic

ació

n de

có

mo

se p

rodu

ce.

§

Cla

rific

ar la

met

odol

o-gí

a de

med

ició

n de

la

pobr

eza.

§

Iden

tific

ar la

s ca

usas

de

la p

obre

za.

EN

FO

QU

E D

EL

D

OC

UM

EN

TO

§S

e de

be s

er m

as o

bje-

tivos

en

el a

nális

is,

sobr

e to

do a

l ana

lizar

te

mas

com

o em

pleo

y

prod

ucci

ón.

§N

o se

deb

en s

epar

ar

el c

reci

mie

nto

y la

di

strib

ució

n co

mo

dete

rmin

ante

s de

la

redu

cció

n de

la p

obr

e-za

. §

El d

ocum

ento

hac

e de

mas

iado

énf

asis

en

el a

spec

to e

conó

mic

o si

n to

mar

en

cuan

ta la

di

men

sión

soc

ial d

e la

po

brez

a.

§E

l doc

umen

to ti

ene

un

enfo

que

mac

roec

onó-

mic

o, p

or lo

que

se

cons

ider

a qu

e no

se

ñala

las

razo

nes

soci

ales

de

la p

obre

za.

§S

e pe

rcib

e qu

e el

do

cum

ento

no

plan

tea

en fo

rma

expl

ícita

que

la

var

iabl

e de

term

ina

n-te

en

la r

educ

ción

de

la p

obre

za e

s el

ingr

e-so

.

§O

bjet

ivid

ad e

n lo

s an

ális

is.

§N

o se

para

r cr

ecim

ien-

to y

dis

trib

ució

n co

mo

dete

rmin

ante

s de

la

pobr

eza.

§

Dem

asia

do é

nfas

is e

n as

pect

os e

conó

mic

os.

29

I FA

SEI F

ASE

–– LA

CEI

BA ,

ATL

ÁN

TID

A 2

2/0

3/0

0 L

A C

EIBA

, A

TLÁ

NTI

DA

22/

03/

00

La C

eiba,

Atlá

ntida

22/

03/0

0La

Ceib

a, A

tlánt

ida 2

2/03

/00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

GR

UP

O 5

S

INT

ES

IS

ED

UC

AC

ION

§

Res

alta

r el

pap

el d

e la

ed

ucac

ión.

§A

nális

is s

obre

enf

oque

de

fam

ilia

com

o fu

ente

de

valo

res

y ed

ucac

ión.

§R

evis

ar e

l enf

oque

de

la

educ

ació

n, d

ado

el p

oco

inte

rés

de la

juve

ntud

por

ed

ucar

se.

§R

evis

ar e

l enf

oque

que

se

está

dan

do a

la e

duca

ción

. §

La fa

mili

a co

mo

gene

rad

o-ra

de

valo

res

y ed

ucac

ión.

GR

UP

OS

VU

LN

ER

AB

LE

S §

Inve

stig

ar la

situ

ació

n de

po

brez

a de

los

grup

os

étni

cos

de m

aner

a di

fere

n-ci

ada.

§

Incl

uir

un a

nális

is d

e la

si

tuac

ión

de la

muj

er d

el

cam

po e

n la

s ár

eas

de

salu

d y

educ

ació

n.

§E

nfat

izar

el e

nfoq

ue d

e gé

nero

en

el d

ocum

ento

.

§A

nális

is d

e lo

s gr

upos

ét

nico

s y

la m

ujer

. §

Enf

atiz

ar e

l enf

oque

de

géne

ro e

n el

doc

umen

to.

ME

DIC

ION

DE

LA

P

OB

RE

ZA

§E

l índ

ice

de p

obre

za e

s m

ayor

que

el q

ue s

e pr

e-se

nta

en e

l dia

gnós

tico.

§

El í

ndic

e de

pob

reza

es

may

or q

ue e

l que

se

pre-

sent

a en

el d

iagn

óstic

o.

SO

CIE

DA

D C

IVIL

§In

corp

orar

en

la c

onsu

lta la

re

pres

enta

tivid

ad d

e lo

s gr

upos

pob

res

(ven

dedo

res

ambu

lant

es).

§

Am

plia

r lo

s m

ecan

ism

os d

e co

nsul

ta, p

idie

ndo

las

ob-

serv

acio

nes

por

escr

ito.

§A

mpl

iar

la p

artic

ipac

ión

haci

a re

pres

enta

ntes

del

se

ctor

info

rmal

. §

Sol

icita

r la

s ob

serv

acio

nes

por

escr

ito.

CU

LT

UR

A Y

VA

LO

RE

S

§

Est

udia

r lo

s va

lore

s cu

ltu-

rale

s y

trad

icio

nale

s qu

e ob

stac

uliz

an la

s po

lític

as

en c

ontr

a de

la p

obre

za.

§

Ane

xar

un d

iagn

óstic

o de

la

situ

ació

n cu

ltura

l y p

olít

i-ca

del

paí

s, a

naliz

ando

la

vuln

erab

ilida

d en

las

área

s so

cial

, am

bien

tal,

jurí

dica

y

étni

ca.

§In

corp

orar

un

anál

isis

de

los

patr

ones

cul

tura

les

y po

lític

os d

el p

aís.

30

I FA

SEI F

ASE

–– LA

CEI

BA ,

ATL

ÁN

TID

A 2

2/0

3/0

0 L

A C

EIBA

, A

TLÁ

NTI

DA

22/

03/

00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

GR

UP

O 5

S

INT

ES

IS

CO

RR

UP

CIO

N

§U

n fa

ctor

cau

sal d

e la

po

brez

a ra

dica

en

la c

o-rr

upci

ón.

§

La c

orru

pció

n se

ana

liza

de

man

era

muy

mar

gina

l.

§A

nális

is d

e la

cor

rupc

ión.

MIG

RA

CIO

N

§N

o se

obs

erva

n lo

s pr

oce-

sos

de g

estió

n lo

cal c

omo

fact

ores

que

evi

tan

la m

i-gr

ació

n.

§In

clui

r un

aná

lisis

del

im

-pa

cto

de la

mig

raci

ón.

§A

naliz

ar e

l pro

blem

a m

i-gr

ator

io,

PA

PE

L D

EL

ES

TA

DO

§

Fac

tore

s po

lític

os in

cide

n en

poc

a c

apac

idad

ger

en-

cial

del

Est

ado.

§

Fac

tore

s po

lític

os in

cide

n en

poc

a c

apac

idad

ger

en-

cial

del

Est

ado.

RE

GIO

NA

LIZ

AC

ION

§

Pro

fund

izar

en

fuen

tes

de

info

rmac

ión,

ya

que

cons

i-de

rara

n qu

e la

pob

reza

af

ecta

a la

Reg

ión

Lito

ral

Atlá

ntid

a (p

rese

ncia

de

grup

os é

tnic

os).

§La

pob

reza

en

el L

itora

l A

tlánt

ico

se h

a in

crem

enta

-do

y s

e de

be a

naliz

ar c

on

may

or d

etal

le e

n el

doc

u-m

ento

. §

El D

iagn

óstic

o de

berí

a ha

cers

e po

r ár

eas

geog

rá-

ficas

más

peq

ueña

s.

§La

pob

reza

en

el L

itora

l A

tlánt

ico

se h

a in

crem

enta

-do

y s

e de

be a

naliz

ar c

on

may

or d

etal

le e

n el

doc

u-m

ento

. §

El D

iagn

óstic

o de

berí

a ha

cers

e po

r ár

eas

geog

rá-

ficas

más

peq

ueña

s.

MIC

RO

EM

PR

ES

A

§In

corp

orar

al a

nális

is e

l pa

pel d

e la

peq

ueña

em

-pr

esa.

§

Incl

uir

en e

l Dia

gnós

tico

el

rol d

e la

peq

ueña

em

pres

a.

DE

SA

RR

OL

LO

HU

MA

NO

§E

l doc

umen

to d

ebe

dar

más

énf

asis

al d

esar

rollo

hu

man

o, e

nten

dido

com

o el

val

or d

e la

s pe

rson

as y

co

mo

el c

entr

o de

la s

oci

e-da

d.

§E

nfat

izar

en

el a

nális

is d

e de

sarr

ollo

hum

ano.

31

San

Ped

ro S

ula, C

orté

s S

an P

edro

Sula

, Cor

tés 2

3/03

/00

23/0

3/00

I FA

SEI F

ASE

–– SA

N P

EDRO

SU

LA, C

ORT

ÉS 2

3/0

3/0

0 S

AN

PED

RO S

ULA

, CO

RTÉS

23/

03/

00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

DE

SA

RR

LL

O H

UM

AN

O

§

Con

side

rar

en e

l aná

lisis

de

la

pobr

eza

aspe

ctos

hum

anos

y n

o so

lo e

conó

mic

os.

§A

spec

tos

hum

anos

y n

o so

lo

econ

ómic

os.

CA

US

AS

DE

LA

PO

BR

EZ

A

§F

acto

res

influ

yent

es e

n la

pob

re-

za: d

esem

pleo

, inf

laci

ón, d

eva-

luac

ión,

cen

tral

izac

ión,

la in

just

a di

strib

ució

n de

l ing

reso

. §

No

hace

r én

fasi

s en

que

el c

rec

i-m

ient

o de

mog

ráfic

o es

cau

sa d

e po

brez

a.

§C

arac

teriz

ació

n in

com

plet

a al

se

ñala

r ef

ecto

s y

no la

s ca

usas

de

la p

obre

za c

omo

la d

istr

ibu-

ción

del

ingr

eso,

deu

da e

xter

na,

térm

inos

en

el in

terc

ambi

o c

o-m

erc

ial,

conc

entr

ació

n de

la r

i-qu

eza.

§S

olo

el c

reci

mie

nto

econ

ómic

o no

m

ejor

ará

la p

obre

za.

§

Rev

isar

los

indi

cado

res

de p

obre

-za

, car

acte

rizan

do o

tras

cau

sas:

in

flaci

ón, d

eval

uaci

ón, c

entr

aliz

a-ci

ón, d

istr

ibuc

ión

de in

gres

os,

dem

ogra

fía, d

euda

ext

erna

, mo-

delo

eco

nóm

ico.

ED

UC

AC

ION

§

La e

duca

ción

en

la U

NA

H n

o co

rres

pond

e a

la d

eman

da d

el

mer

cado

labo

ral.

§A

naliz

ar la

edu

caci

ón e

n el

co

n-te

xto

de la

priv

atiz

ació

n.

§In

corp

orar

la p

erce

pció

n de

l jov

en

resp

ecto

a la

edu

caci

ón.

§

Los

prob

lem

as d

e ed

ucac

ión

debe

n se

r an

aliz

ados

tom

ando

ot

ros

fact

ores

com

o de

sint

egra

-ci

ón fa

mili

ar, p

ater

nida

d irr

espo

n-sa

ble.

§

No

se h

an p

lant

eado

asp

ecto

s qu

e im

pide

n qu

e lo

s ni

ños

asis

tan

a la

esc

uela

apa

rte

de la

cob

ertu

-ra

. §

Hay

que

tom

ar e

n cu

enta

que

la

educ

ació

n en

muc

hos

caso

s en

la

s ár

eas

rura

les,

los

mae

stro

s no

qu

iere

n ir.

§F

alta

esc

uela

s y

mae

stro

s §

Edu

caci

ón u

nive

rsita

ria n

o co

n-gr

uent

e co

n de

man

da.

§C

onsi

dera

r la

des

inte

grac

ión

fam

iliar

en

la e

duca

ción

. §

Fal

ta d

e es

cuel

as y

mae

stro

s.

§La

edu

caci

ón e

n el

con

text

o de

la

priv

atiz

ació

n.

SA

LU

D

§A

naliz

ar la

sal

ud e

n el

con

text

o de

la p

rivat

izac

ión.

§

Se

cons

truy

en c

entr

os y

no

hay

quie

n lo

s at

iend

a.

§

La s

alud

en

el c

onte

xto

de la

pr

ivat

izac

ión.

§

§Se

cons

truy

en c

entr

os d

e sa

lud

y no

hay

qui

en lo

s at

iend

a.

RE

GIO

NA

LIZ

AC

ION

§

Inco

rpor

ar a

la M

osqu

itia

en e

l an

ális

is y

rev

isar

cifr

as d

e po

bre-

za.

§H

acer

com

para

cion

es e

ntre

re-

gion

es y

min

imiz

arla

s co

n ot

ros

país

es.

§La

foca

lizac

ión

de la

pob

reza

en

el o

ccid

ente

y s

ur d

el p

aís,

con

lle-

va u

n de

sarr

ollo

des

bala

ncea

do.

§Id

entif

icar

en

que

luga

res

está

la

pobr

eza

y po

rque

. §

No

se m

enci

ona

a P

uert

o C

orté

s co

mo

luga

r po

bre.

§In

clui

r G

raci

as a

Dio

s en

el a

nál

i-si

s.

§

Enf

atiz

ar e

n co

mpa

raci

ones

ent

re

regi

ones

min

imiz

ando

las

com

pa-

raci

ones

con

otr

os p

aíse

s.

§A

naliz

ar la

pob

reza

a n

ivel

loca

l. §

Incl

uir

al D

epto

de

Gra

cias

a D

ios

en e

l aná

lisis

. §

No

se m

enci

ona

a P

uert

o C

orté

s co

mo

luga

r po

bre.

C

ULT

UR

A Y

VA

LOR

ES

§

Con

side

rar

los

valo

res

mor

ales

. §

Det

erio

ro e

n lo

s va

lore

s m

oral

es

§S

e re

quie

re c

ambi

o de

act

itud

para

hac

erle

fren

te a

la p

obre

za.

§

Aná

lisis

de

los

patr

ones

cul

tur

a-le

s y

dete

rioro

de

los

valo

res

mor

ales

.

32

I FA

SEI F

ASE

–– SA

N P

EDRO

SU

LA, C

ORT

ÉS 2

3/0

3/0

0 S

AN

PED

RO S

ULA

, CO

RTÉS

23/

03/

00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

GR

UP

OS

VU

LN

ER

AB

LE

S

§

La d

esin

tegr

ació

n fa

mili

ar y

la

falta

de

educ

ació

n in

fluye

n en

la

dete

rmin

ació

n de

la p

obre

za.

§In

corp

orar

el t

ema

de la

muj

er y

su

pro

blem

átic

a.

§D

esin

tegr

ació

n fa

mili

ar y

su

im

-pa

cto

en la

infa

ncia

. §

Inco

rpor

ar p

robl

emas

de

los

niño

s de

y e

n la

cal

le, a

band

ono,

or

fand

ad.

§S

acar

de

la P

EA

los

niñ

os e

ntre

10

-14

años

.

§

Incl

uir

prob

lem

átic

a de

la m

ujer

(s

alud

, edu

caci

ón, e

mpl

eo/

ingr

esos

), c

on é

nfas

is e

n la

muj

er

jefa

de

fam

ilia.

§

Ana

lizar

las

cond

icio

nes

de tr

aba-

jo d

e la

s m

ujer

es e

n la

s m

aqu

i-la

s.

§A

nális

is d

e la

pro

blem

átic

a de

la

muj

er, l

a in

fanc

ia y

la fa

mili

a to

man

do e

n co

nsid

erac

ión

fact

o-re

s co

mo

la s

alud

, edu

caci

ón,

empl

eo/in

gres

os, c

ondi

cion

es

labo

rale

s y

desi

nteg

raci

ón fa

mi-

liar.

§

Sac

ar d

e la

PE

A l

os n

iños

ent

re

10-1

4 añ

os.

MIC

RO

EM

PR

ES

A §

Esc

asa

aten

ción

y d

esar

rollo

del

se

ctor

soc

ial d

e la

eco

nom

ía.

§E

l Gob

iern

o y

la b

anca

lim

itan

el

crec

imie

nto

de la

peq

ueña

y

med

iana

em

pres

a.

§

Inco

rpor

ar a

nális

is s

obre

la m

i-cr

oem

pres

a.

§A

nális

is s

obre

la m

icro

empr

esa.

DE

SA

RR

OL

LO

RU

RA

L

§

Mal

a di

strib

ució

n de

la ti

erra

. §

Baj

a pr

oduc

tivid

ad y

com

petit

ivi-

dad

en e

l agr

o po

r la

poc

a di

ver-

sific

ació

n pr

oduc

tiva.

§

Pro

blem

as d

e co

mer

cial

izac

ión.

§

Alto

s in

tere

ses

evita

n co

mpe

tir.

§

Aná

lisis

com

para

tivo

de lo

s re

cur-

sos

natu

rale

s co

n lo

s de

otr

os

país

es.

§A

naliz

ar la

mal

a di

strib

ució

n de

la

tierr

a, p

oca

dive

rsifi

caci

ón,

pro-

blem

as d

e in

terc

ambi

o, c

ome

r-ci

aliz

ació

n e

inte

rese

s de

otr

os

país

es.

CO

RR

UP

CIO

N

§A

naliz

ar la

cor

rupc

ión

§

Exi

sten

cia

de c

orru

pció

n

§A

naliz

ar e

fect

os d

e la

cor

rupc

ión

en la

pob

reza

. §

Ana

lizar

la c

orru

pció

n y

sus

efe

c-to

s en

la p

obre

za.

MIG

RA

CIO

N

§A

naliz

ar la

s m

igra

cion

es h

acia

lo

s E

E.U

U.

§A

naliz

ar e

l pro

blem

a de

las

mi-

grac

ione

s.

PA

PE

L D

EL

ES

TA

DO

§

Est

ado

buro

crát

ico

e in

efic

ient

e.

§B

uroc

raci

a es

tata

l. §

Bur

ocra

cia

e in

efic

ienc

ia e

stat

al.

SO

CIE

DA

D C

IVIL

§S

e es

tá d

ispu

esto

a a

poya

r un

pr

oyec

to u

nific

ador

, don

de to

dos

le a

port

en a

l paí

s.

§

Se

está

dis

pues

to a

apo

yar

un

proy

ecto

uni

ficad

or, d

onde

todo

s le

apo

rten

al p

aís.

PO

LIT

ICA

S E

CO

NO

MIC

AS

§

Pol

ítica

s ad

opta

das

por

el E

stad

o y

sus

efec

tos

en la

pob

reza

.

§

Pol

ítica

s de

aju

ste

impl

emen

ta-

das

redu

jero

n la

inve

rsió

n so

cial

.

§P

olíti

cas

econ

ómic

as a

dopt

adas

po

r el

Est

ado

y su

s ef

ecto

s en

la

pobr

eza.

SE

GU

RID

AD

CIU

DA

DA

NA

§

No

se m

enci

ona

la s

egur

idad

ju

rídi

ca, c

iuda

dana

y d

e bi

enes

. §

Seg

urid

ad c

ivil

y ju

rídi

ca.

§A

naliz

ar la

seg

urid

ad ju

rídi

ca y

ci

udad

ana.

AM

BIE

NT

E

§

Aná

lisis

com

para

tivo

de r

ecur

sos

natu

rale

s de

Hon

dura

s co

n ot

ros

país

es.

§A

nális

is c

ompa

rativ

o de

rec

urso

s na

tura

les

de H

ondu

ras

con

otro

s pa

íses

. E

NF

OQ

UE

DE

L D

OC

UM

EN

TO

§E

ntre

ga d

e do

cum

ento

tard

ío, s

e le

con

side

ra u

n do

cum

ento

frío

, nu

mér

ico

y ap

arta

do d

e la

con

di-

ción

hum

ana,

liga

a la

pob

reza

co

n la

pro

duct

ivid

ad y

el i

ngre

so.

§Lo

s in

dica

dore

s de

l doc

umen

to

no s

on r

eale

s.

§

Ent

rega

de

docu

men

to ta

rdío

, se

le c

onsi

dera

un

docu

men

to fr

ío,

num

éric

o y

apar

tado

de

la c

ond

i-ci

ón h

uman

a, li

ga a

la p

obre

za

con

la p

rodu

ctiv

idad

y e

l ing

reso

.

33

San

ta R

osa d

e Cop

ánS

anta

Ros

a de C

opán

, Cop

án

, Cop

án 24

/03/

0024

/03/

00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

S

INT

ES

IS

ED

UC

AC

ION

§

No

hay

educ

ació

n pr

oduc

tiva

en e

l áre

a ru

ral.

§D

efic

ienc

ia e

n lo

s se

rvic

ios

educ

ativ

os.

§M

aest

ros

no q

uier

en tr

abaj

ar e

n e

l áre

a ru

ral.

§D

efic

ienc

ia e

n el

sis

tem

a ed

ucat

ivo.

§P

oca

prod

uctiv

idad

de

los

egre

sado

s en

to

dos

los

nive

les.

§N

o ha

y ed

ucac

ión

prod

uctiv

a en

las

área

s ru

rale

s.

§Li

mita

cion

es d

el s

iste

ma,

rel

acio

nada

s co

n la

cal

idad

de

la e

duca

ción

. §

Edu

caci

ón p

rodu

ctiv

a en

áre

as r

ural

es.

§In

asis

tenc

ia d

e m

aest

ros

al á

rea

rura

l.

SA

LU

D

§La

nut

rició

n es

fund

amen

tal p

ara

elev

ar e

l re

ndim

ient

o ed

ucat

ivo.

§

Def

icie

ncia

en

los

serv

icio

s de

sal

ud, l

os

méd

icos

no

quie

ren

trab

ajar

en

el á

rea

rura

l.

§D

efic

ienc

ias

en e

l sis

tem

a de

sal

ud.

§

Def

icie

ncia

en

los

serv

icio

s de

sal

ud y

el

poco

inte

rés

de lo

s m

édic

os e

n qu

erer

la

bora

r en

el á

rea

rura

l.

SE

CT

OR

PR

OD

UC

TIV

O

§F

alta

de

hábi

to d

e ah

orro

en

los

hond

ure-

ños.

§Li

mite

en

créd

ito p

or lo

s al

tos

inte

rese

s y

las

alta

s ga

rant

ías.

§

Con

trab

ando

en

los

punt

os c

iego

s y

adu

a-na

s.

§La

man

o de

obr

a no

res

pond

e a

los

requ

e-rim

ient

o de

los

mer

cado

s de

trab

ajo.

§

Fal

ta d

e há

bito

s de

aho

rro

en la

pob

laci

ón.

§Li

mite

s en

cré

dito

s.

§M

ano

de o

bra

no r

espo

nde

a lo

s re

quer

i-m

ient

os d

el m

erca

do d

e tr

abaj

o.

DE

SA

RR

OL

LO

RU

RA

L

§M

ala

dist

ribuc

ión

de la

tier

ra.

§La

tifun

dios

en

man

os d

e gr

ande

s em

pre-

sario

s.

§P

reoc

upa

el te

ma

de la

dis

trib

ució

n de

la

tierr

a.

§

Mal

a di

strib

ució

n de

la ti

erra

y la

exi

sten

cia

de g

rand

es la

tifun

dist

as.

RE

GIO

NA

LIZ

AC

ION

§

Mal

a ad

min

istr

ació

n de

la r

ique

za d

entr

o de

los

mis

mos

mun

icip

ios.

§

Exi

ste

un d

eseq

uilib

rio d

e op

ortu

nida

des

entr

e la

s re

gion

es.

§D

istr

ibuc

ión

de la

riq

ueza

y d

eseq

uilib

rio

de o

port

unid

ades

.

SE

CT

OR

AG

RIC

OL

A

§

No

hay

prot

ecci

ón d

e la

cla

se c

afet

aler

a.

§C

afé

sale

hac

ia G

uate

mal

a ile

galm

ente

. §

No

hay

ince

ntiv

os a

la p

rodu

cció

n ag

ríco

la.

§N

o ha

y pr

eocu

paci

ón p

or lo

s pr

oduc

tore

s de

caf

é.

§La

agr

icul

tura

est

á en

una

situ

ació

n cr

ítica

. §

No

exis

ten

tecn

olog

ías

a di

spos

ició

n de

los

cam

pesi

nos.

§

Los

créd

itos

son

muy

alto

s y

resu

lta m

uy

caro

pro

duci

r en

el c

ampo

.

§F

alta

de

ince

ntiv

os a

l sec

tor

agrí

cola

com

o:

segu

ridad

, cré

dito

, tec

nolo

gía,

lo q

ue h

a ca

usad

o si

tuac

ione

s ad

vers

as e

n el

sec

tor.

EM

PLE

O

§E

scas

ez e

n fu

ente

s de

trab

ajo.

§

Inm

igra

ción

a la

ciu

dad

por

falta

de

trab

a-jo

s.

§D

esem

pleo

.

I FA

SEI F

ASE

–– SA

NTA

RO

SA D

E CO

PÁN

, CO

PÁN

, 2

4/0

3/0

0 S

AN

TA R

OSA

DE

COPÁ

N, C

OPÁ

N,

24/

03/

00

34

I FA

SEI F

ASE

–– SA

NTA

RO

SA D

E CO

PÁN

, CO

PÁN

, 2

4/0

3/0

0 S

AN

TA R

OSA

DE

COPÁ

N, C

OPÁ

N,

24/

03/

00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

S

INT

ES

IS

AM

BIE

NT

E

§E

xist

e pr

eocu

paci

ón p

or e

l tem

a de

med

io

ambi

ente

(m

inas

y d

esec

hos)

. §

Los

aser

rade

ros

no ll

evan

a c

abo

un p

lan

de

man

ejo

del b

osqu

e, p

refie

ren

paga

r m

ulta

s.

§

Pro

blem

as c

on e

l sec

tor

min

ero

y tr

atam

ien-

to d

e de

sech

os y

las

resp

onsa

bilid

ades

de

los

aser

rade

ros

en la

def

ores

taci

ón.

PA

PE

L D

EL

ES

TA

DO

§

Inst

ituci

ones

nue

vas

con

dupl

icid

ad d

e fu

n-ci

ones

que

sig

nific

an s

ubut

iliza

ción

de

los

recu

rsos

del

Est

ado.

§

Cam

bios

de

pers

onal

en

cada

per

íodo

de

Gob

iern

o.

§B

ipar

tidis

mo

desd

e la

Col

onia

. §

Se

ha h

echo

pla

n de

gob

iern

o y

no d

e E

sta-

do.

§

Sur

gim

ient

o de

nue

vas

inst

ituci

ones

púb

li-

cas

con

func

ione

s pa

rale

las.

§B

ipar

tidis

mo.

CO

RR

UP

CIO

N

§C

orru

pció

n ad

min

istr

ativ

a en

la g

estió

n pú

blic

a.

§V

ehíc

ulos

del

Est

ado

son

ocup

ados

par

a tr

abaj

os p

artic

ular

es.

§La

cor

rupc

ión

caus

a po

brez

a. §

Cor

rupc

ión

en lo

s en

tes

públ

icos

y u

tiliz

a-ci

ón d

e lo

s re

curs

os d

el E

stad

o pa

ra a

ctiv

i-da

des

priv

adas

.

SO

CIE

DA

D C

IVIL

§

Poc

a pa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

a. §

La s

ocie

dad

civi

l no

es e

scuc

hada

por

el

Gob

iern

o.

§B

aja

part

icip

ació

n ci

udad

ana

y so

cied

ad c

ivil

no in

volu

crad

a en

los

proc

esos

.

CU

LT

UR

A Y

VA

LO

RE

S

§S

e ha

n pe

rdid

o lo

s va

lore

s ta

nto

mor

ales

, co

mo

cultu

rale

s.

§P

obre

za d

e es

pírit

u y

nega

tivis

mo

en la

po

blac

ión.

§

Pér

dida

de

valo

res

y ne

gativ

ism

o en

la p

o-bl

ació

n.

JUV

EN

TU

D

§Ju

vent

ud e

n m

aras

.

§Ju

vent

ud e

n m

aras

.

PO

LIT

ICA

EC

ON

OM

ICA

§Lo

s pr

ogra

mas

de

ajus

te e

stru

ctur

al n

o ha

n be

nefic

iado

a la

s m

ayor

ías.

§

La g

loba

lizac

ión

y ne

olib

eral

ism

o ca

usan

pr

oble

mas

. §

Pol

ític

a fis

cal n

o es

equ

itativ

a.

§La

s m

aqui

las

son

expl

otac

ión

de lo

s tr

aba-

jado

res.

§

Los

prog

ram

as d

e co

mpe

nsac

ión

soci

al

caus

a de

pend

enci

a.

§La

pol

ítica

eco

nóm

ica,

fisc

al y

soc

ial

im

-pl

emen

tada

por

el E

stad

o no

se

ha tr

aduc

i-do

en

bene

ficio

s pa

ra la

pob

laci

ón.

35

Cho

lutec

a, C

holut

eca

Cho

lutec

a, C

holut

eca

31/0

3/00

31/0

3/00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

ED

UC

AC

ION

§

Los

egre

sado

s de

las

carr

eras

tr

adic

iona

les

en s

ecun

daria

tie-

nen

dific

ulta

des

para

enc

ontr

ar

empl

eo.

§P

ocos

mae

stro

s en

las

escu

elas

.

§M

ala

Cal

idad

de

la e

duca

ción

. §

Edu

caci

ón d

espr

estig

iada

. §

Se

capa

cita

gen

te q

ue e

l paí

s no

ne

cesi

ta.

§P

ocos

mae

stro

s

§A

nalfa

betis

mo.

§N

o ha

y op

ortu

nida

des

de a

cces

o a

la e

duca

ción

uni

vers

itaria

. §

Pro

gram

as e

duca

tivos

no

está

n de

acu

erdo

con

la r

ealid

ad y

ex

pect

ativ

as d

e la

reg

ión.

§S

iste

ma

educ

ativ

o no

es

coh

e-re

nte

con

las

real

idad

es r

egio

na-

les;

la fa

lta d

e ac

ceso

a u

na

educ

ació

n de

cal

idad

no

perm

ite

que

los

egre

sado

s te

ngan

opo

rtu-

nida

des

labo

rale

s.

§D

ificu

ltade

s pa

ra a

cced

er a

la

educ

ació

n bá

sica

y s

uper

ior.

SA

LU

D

§F

alta

de

acce

so a

los

serv

icio

s de

sa

lud.

§

Pre

ocup

a el

VIH

/SID

A.

§

Pro

blem

as n

utric

iona

les.

§

Baj

o ac

ceso

a lo

s se

rvic

ios

de

salu

d.

GR

UP

OS

VU

LN

ER

AB

LE

S

§

Tra

bajo

infa

ntil

en e

l áre

a ru

ral.

§In

clui

r en

el d

iagn

óstic

o a

la te

r-ce

ra e

dad.

§

Incl

uir

en e

l dia

gnós

tico

un a

nál

i-si

s so

bre

el t

raba

jo in

fant

il y

la

terc

era

edad

.

IND

ICA

DO

RE

S D

E P

OB

RE

ZA

§

Las

caus

as d

e la

pob

reza

son

m

as q

ue e

conó

mic

as, c

onsi

dera

r ot

ros

fact

ores

soc

iale

s, e

stru

ctu-

rale

s, p

sico

soci

ales

.

§La

pob

reza

es

mul

tidim

ensi

ona

l.

§Id

entif

icar

los

cint

uron

es d

e m

ise-

ria.

§D

ocum

ento

dej

a al

des

nudo

la

pobr

eza

en H

ondu

ras.

§

La p

obre

za p

arec

e ha

ber

dism

i-nu

ido

depe

ndie

ndo

del e

nfoq

ue.

§C

onsi

dera

r as

pect

os c

ultu

rale

s so

cial

es, e

stru

ctur

ales

.

§

No

hay

equi

dad

en la

dis

trib

ució

n de

los

bene

ficio

s ec

onóm

icos

y

soci

ales

.

§R

evis

ar lo

s in

dica

dore

s de

pob

re-

za y

car

acte

rizar

otr

os f

acto

res

com

o la

dis

trib

ució

n de

los

recu

r-so

s ec

onóm

icos

, soc

iale

s, e

stru

c-tu

rale

s y

aspe

ctos

cul

tura

les.

§

La p

obre

za e

s un

pro

blem

a m

ulti

-di

men

sion

al.

CU

LT

UR

A

§P

robl

emas

de

actit

udes

, val

ores

, di

scip

lina,

cre

ativ

idad

.

§P

érdi

da d

e va

lore

s m

oral

es y

cu

ltura

les.

§F

alta

iden

tidad

nac

iona

l y c

ultu

-ra

l. §

Car

enci

a de

una

iden

tidad

nac

io-

nal,

patr

ones

cul

tura

les

y el

det

e-rio

ro d

e lo

s va

lore

s m

oral

es e

n el

pa

ís.

CO

RR

UP

CIO

N

§E

xist

e co

rrup

ción

en

todo

s lo

s ni

vele

s.

§P

or la

mal

a ad

min

istr

ació

n de

l E

stad

o, lo

s re

curs

os e

conó

mic

os

no h

an s

ido

bien

inve

rtid

os.

§

Exi

sten

cia

de c

orru

pció

n.

§

La c

orru

pció

n no

per

mite

que

los

recu

rsos

lleg

uen

a lo

s gr

upos

que

lo

s ne

cesi

tan.

§P

or la

mal

a ad

min

istr

ació

n de

l E

stad

o, lo

s re

curs

os e

conó

mic

os

no h

an s

ido

bien

inve

rtid

os.

§

La c

orru

pció

n y

sus

efec

tos

en la

di

strib

ució

n de

los

recu

rsos

diri

gi-

dos

a lo

s m

ás n

eces

itado

s.

MIG

RA

CIO

N

§

La p

obre

za o

blig

a a

la g

ente

a

mig

rar

del c

ampo

a la

ciu

dad,

au

men

tand

o lo

s co

rdon

es d

e m

iser

ia.

§

Mig

raci

ón c

ampo

-ciu

dad

por

la

pobr

eza.

§

Pro

blem

átic

a de

las

mig

raci

ones

.

PA

PE

L D

EL

ES

TA

DO

§

Rem

oció

n co

nsta

nte

de lo

s e

m-

plea

dos

públ

icos

al n

o co

nsid

erar

su

s m

érito

s.

§

Des

coor

dina

ción

en

la im

plem

en-

taci

ón d

e p

olíti

cas.

§

Rem

oció

n co

nsta

nte

de lo

s e

m-

plea

dos

esta

tale

s.

§D

esco

ordi

naci

ón e

n po

lític

a s

o-ci

al.

I FA

SEI F

ASE

–– CH

OLU

TECA

, CH

OLU

TECA

31

/03/

00

CH

OLU

TECA

, CH

OLU

TECA

31

/03/

00

36

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

MO

DE

LO

EC

ON

OM

ICO

§N

o se

est

á dé

acu

erdo

con

las

polít

icas

de

priv

atiz

ació

n.

§C

anal

izac

ión

de la

s po

lític

as

soci

ales

a la

s ba

ses

no p

arec

e te

ner

efec

tivid

ad.

§E

fect

ivid

ad d

e la

s po

lític

as e

co-

nóm

icas

y s

ocia

les.

RE

GIO

NL

IZA

CIO

N §

Tra

dici

onal

men

te n

o se

ha

ate

n-di

do a

la z

ona

sur,

aún

cua

ndo

cont

ribuy

e co

n el

27%

del

PIB

.

§C

onsi

dera

r la

s ca

ract

erís

ticas

pa

rtic

ular

es d

e ca

da r

egió

n o

depa

rtam

ento

, las

nec

esid

ades

pu

eden

dife

rir.

§A

spec

tos

de la

pro

blem

átic

a pa

rtic

ular

de

cada

reg

ión

o d

e-pa

rtam

ento

s.

MIC

RO

EM

PR

ES

A §

Hac

er é

nfas

is e

n la

s co

oper

ativ

as

y su

con

trib

ució

n en

el d

esar

rollo

so

cial

.

§La

s co

oper

ativ

as y

su

cont

ribu-

ción

en

el d

esar

rollo

soc

ial.

SO

CIE

DA

D C

IVIL

§

No

hay

acce

so a

la in

form

ació

n po

r pa

rte

de

la s

ocie

dad

civi

l. §

No

hay

acce

so a

la in

form

ació

n po

r pa

rte

de

la s

ocie

dad

civi

l.

PO

LIT

IZA

CIO

N

§P

artid

os p

olíti

cos

en c

onst

ante

ca

mpa

ña.

§

Par

tidos

pol

ítico

s en

con

stan

te

cam

paña

.

DE

SA

RR

OL

LO

RU

RA

L

§

Pro

blem

a en

la te

nenc

ia d

e la

tie

rra.

§

No

se ti

enen

títu

los

de p

ropi

edad

. §

No

hay

acce

so a

l cré

dito

e in

tere

-se

s el

evad

os.

§A

nális

is d

e la

pro

ducc

ión

y di

vi-

sas

gene

rada

s pa

ra la

rei

nve

r-si

ón.

§

Pro

blem

a en

el a

cces

o al

fina

n-ci

amie

nto

por

las

gara

ntía

s r

e-qu

erid

as y

alta

s ta

sas

de in

teré

s.

§A

nális

is d

e lo

s pr

oble

mas

de

tene

ncia

de

la ti

erra

y s

u tit

ula-

ción

. §

Pro

blem

as e

n el

acc

eso

al c

réd

i-to

. §

La fa

lta d

e in

vers

ione

s en

las

regi

ones

aún

cua

ndo

gene

ran

divi

sas

para

el p

aís.

E

MP

LE

O

§E

scas

as fu

ente

s de

trab

ajo

y de

m

ala

calid

ad.

§S

alar

ios

muy

baj

os.

§P

esca

dore

s de

l sur

con

pro

ble-

mas

de

trab

ajo.

§

Fal

ta d

e ac

ceso

a u

n em

pleo

y

capa

cita

ción

pro

duct

iva.

§

Pro

blem

as d

e em

pleo

y s

alar

ios

bajo

s.

§F

alta

cap

acita

ción

pro

duct

iva

.

AM

BIE

NT

E

§C

onsi

dera

r la

pob

reza

con

rel

a-ci

ón a

l am

bien

te.

§

Uso

inap

ropi

ado

de lo

s re

curs

os

natu

rale

s.

§C

onsi

dera

r as

pect

os r

elac

ion

a-do

s co

n la

pro

blem

átic

a am

bie

n-ta

l y s

us e

fect

os e

n la

pob

reza

.

VIV

IEN

DA

§

Lim

itado

acc

eso

a la

s vi

vien

das

por

los

estr

atos

pob

res.

§Li

mita

do a

cces

o a

vivi

enda

s po

r lo

s se

ctor

es p

obre

s.

SE

GU

RID

AD

CIU

DA

DA

NA

§In

segu

ridad

ciu

dada

na.

§In

segu

ridad

ciu

dada

na.

§P

robl

emas

de

la In

segu

ridad

ci

udad

ana.

. §

Pro

blem

as d

e la

s m

aras

.

§F

alta

de

aplic

ació

n de

las

leye

s.

§In

segu

ridad

ciu

dada

na.

§F

alta

de

aplic

ació

n de

las

leye

s.

§La

inse

gurid

ad c

iuda

dana

y la

ex

iste

ncia

de

pand

illas

juve

nile

s o

mar

as.

I FA

SEI F

ASE

–– CH

OLU

TECA

, CH

OLU

TECA

31

/03/

00

CH

OLU

TECA

, CH

OLU

TECA

31

/03/

00

37

Jut

icalpa

, Olan

cho

Jutic

alpa,

Olan

cho

4/04

/00

4/04

/00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

SE

CT

OR

PR

IVA

DO

(M

ICR

OE

MP

RE

SA

) §

No

se in

cluy

ó al

sec

tor

priv

ado

en

el D

iagn

óstic

o.

§N

o fu

e co

nsid

erad

o el

sec

tor

priv

ado

en e

l D

iagn

óstic

o.

CA

US

AS

DE

LA

PO

BR

EZ

A

§

No

dice

cua

les

son

las

caus

as d

e la

pob

reza

. §

Ade

más

, no

indi

ca q

ue p

obre

za

es e

xpre

sión

de

frac

aso

de m

o-de

los

econ

ómic

os p

olíti

cos

y so

cial

es.

§E

spec

ifica

r la

s ca

usas

de

la p

o-br

eza.

§

La p

obre

za e

s at

ribui

ble

al fr

aca-

so d

e lo

s m

odel

os e

conó

mic

os,

polít

icos

y s

ocia

les.

IND

ICA

DO

RE

S D

E P

OB

RE

ZA

§E

l Dia

gnós

tico

cont

iene

más

da

tos

esta

díst

icos

y d

e di

strib

u-ci

ón e

spac

ial,

pero

no

dice

don

de

nos

enco

ntra

mos

.

§

No

coin

cide

n co

n ci

fras

sob

re

dism

inuc

ión

de la

pob

reza

en

térm

inos

abs

olut

os y

rel

ativ

os.

§T

omar

en

cuen

ta lo

s es

tudi

os d

e di

agnó

stic

o so

bre

pobr

eza

que

ha

real

izad

o la

reg

ión

de s

alud

en

el

Ola

ncho

. §

En

el a

nális

is s

obre

NB

I, se

de-

ben

cons

ider

ar in

dica

dore

s a

m-

bien

tale

s, e

nerg

ía e

léct

rica

y ev

alua

cion

es p

oste

riore

s al

Mitc

h.

§D

ocum

ento

con

muc

hos

dato

s es

tadí

stic

os. D

esac

uerd

o co

n in

dica

dore

s de

pob

reza

.

§T

omar

en

cuen

ta lo

s es

tudi

os d

e di

agnó

stic

o so

bre

pobr

eza

real

i-za

dos

en la

reg

ión

de s

alud

en

el

Ola

ncho

. §

En

el a

nális

is s

obre

NB

I, se

de-

ben

cons

ider

ar in

dica

dore

s a

m-

bien

tale

s, e

nerg

ía e

léct

rica

y ev

alua

cion

es p

oste

riore

s al

M

itch.

CU

LT

UR

A Y

VA

LO

RE

S §

No

se c

uest

iona

el s

iste

ma

polít

i-co

y c

ultu

ral d

el p

aís.

§In

corp

orar

y d

esar

rolla

r as

pect

os

cultu

rale

s, c

reen

cias

e id

iosi

ncr

a-si

a.

§D

esar

rolla

r as

pect

os p

olíti

cos,

cu

ltura

les

y va

lore

s.

PA

PE

L D

EL

ES

TA

DO

§N

o se

hab

la d

e lo

s ga

stos

su

n-tu

ario

s de

l Gob

iern

o y

de la

bur

o-cr

acia

.

§

No

se m

enci

onan

los

gast

os

sunt

uario

s re

aliz

ados

por

el G

o-bi

erno

, ni

buro

crac

ia.

EN

FO

QU

E D

EL

DO

CU

ME

NT

O

§E

l doc

umen

to s

e ce

ntra

en

la

pobr

eza

mat

eria

l, pe

ro e

s ne

ce-

sario

con

side

rar

la e

spiri

tual

, ya

que

muc

hos

hond

ureñ

os s

e co

n-si

dera

n po

bres

psi

coló

gica

men

te

§E

l doc

umen

to e

s am

plio

, per

o so

lo e

s te

oría

, ya

que

la p

ráct

ica

es o

tra

cosa

.

§E

l dia

gnós

tico

tiene

un

enfo

que

econ

ómic

o, le

falta

lo h

uman

o y

soci

al.

Par

a cu

alqu

ier

cam

bio

se

requ

iere

tran

sfor

mar

prim

ero

al

hom

bre.

§E

l enf

oque

del

dia

gnós

tico

es

más

eco

nóm

ico

(mat

eria

l), n

o co

nsid

era

aspe

ctos

en

al á

mbi

to

espi

ritua

l, so

cial

y h

uman

o.

§E

l Dia

gnós

tico

es m

ás te

óric

o qu

e de

apl

icac

ión

prác

tica.

SO

CIE

DA

D C

IVIL

§E

s ne

cesa

rio in

corp

orar

en

el

docu

men

to m

ecan

ism

os d

e de

sa-

rrol

lo lo

cal s

oste

nibl

e.

§

Es

nece

sario

inco

rpor

ar e

n el

do

cum

ento

mec

anis

mos

de

des

a-rr

ollo

loca

l sos

teni

ble.

DE

SA

RR

OL

LO

Y A

CC

ES

O A

R

EC

UR

SO

S

§

Rev

isar

si l

a au

senc

ia d

e m

eca-

nism

os d

e ac

ceso

a r

ecur

sos

ha

sido

un

obst

ácul

o pa

ra e

l des

a-rr

ollo

.

§

Acc

eso

a re

curs

os, c

omo

fact

or

que

ha o

bsta

culiz

ado

el d

esar

ro-

llo.

I FA

SEI F

ASE

–– JU

TICA

LPA

, OLA

NCH

O 4

/04/

00

JUTI

CALP

A, O

LAN

CHO

4/0

4/0

0

38

I FA

SE–

CHO

LUTE

CA 3

1/0

3/0

0

I FA

SEI F

ASE

–– D

AN

LÍ, E

L PA

RAÍS

O 1

2/0

4/0

0 D

AN

LÍ, E

L PA

RAÍS

O 1

2/0

4/0

0

Dan

lí, E

l Par

aíso

Dan

lí, E

l Par

aíso

12/0

4/00

12/0

4/00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

CO

RR

UP

CIO

N

§La

cor

rupc

ión,

el e

xces

o de

bur

o-cr

acia

est

atal

, el c

osto

de

sost

e-ne

r la

s fu

erza

s ar

mad

as in

nec

e-sa

riam

ente

en

tiem

po d

e pa

z,

son

fact

ores

que

han

con

trib

uido

ha

incr

emen

tar

la p

obre

za.

§C

orru

pció

n en

dire

ctiv

os s

indi

ca-

les

que

influ

yen

en la

s ba

ses,

de

sest

abili

za la

inve

rsió

n.

§A

naliz

ar la

cor

rupc

ión

y la

impu

ni-

dad

§La

cor

rupc

ión,

la im

puni

dad,

el

exce

so d

e bu

rocr

acia

est

atal

, el

cost

o de

sos

tene

r la

s fu

erza

s ar

mad

as, s

on fa

ctor

es q

ue h

an

cont

ribui

do h

a in

crem

enta

r la

po

brez

a.

§C

orru

pció

n en

dire

ctiv

os s

indi

ca-

les

influ

yen

en la

s ba

ses

y de

ses-

tabi

liza

la in

vers

ión.

SE

GU

RID

AD

JU

RID

ICA

§In

segu

ridad

soc

ial y

jurí

dica

, que

re

duce

inve

rsió

n y

bien

esta

r.

§La

inse

gurid

ad s

ocia

l y ju

rídi

ca

redu

ce in

vers

ión

y bi

enes

tar.

PA

PE

L D

EL

ES

TA

DO

§

Ana

lizar

la r

elac

ión

entr

e es

tru

c-tu

ra g

uber

nam

enta

l y la

pob

reza

.

§A

lto c

osto

de

las

obra

s qu

e re

ali-

zan

inst

ituci

ones

púb

licas

com

o F

HIS

.

§T

amañ

o de

l gob

iern

o y

los

alto

s sa

lario

s re

spec

to a

l sec

tor

priv

a-do

.

§A

naliz

ar la

rel

ació

n en

tre

estr

uctu

ra g

uber

nam

enta

l y la

po

brez

a.

§A

lto c

osto

de

las

obra

s qu

e re

aliz

an in

stitu

cion

es p

úblic

as

com

o F

HIS

. §

Tam

año

del G

obie

rno

ED

UC

AC

ION

§

La e

duca

ción

no

es r

efle

xiva

y

form

ativ

a.-

Úni

cam

ente

es

indu

c-tiv

a

§

La c

alid

ad d

e la

edu

caci

ón h

a di

smin

uido

sus

tant

ivam

ente

.

§G

asto

en

el m

agis

terio

y r

end

i-m

ient

o

§C

onsi

dera

r la

cal

idad

de

la

educ

ació

n y

los

enfo

ques

que

se

está

n ap

lican

do.

MO

DE

LO

EC

ON

OM

ICO

§

Mod

elo

neo

-libe

ral h

a pr

ofun

diz

a-do

la p

obre

za

§

Mod

elo

neol

iber

al h

a pr

ofun

diza

do la

pob

reza

.

EN

FO

QU

E D

OC

UM

EN

TO

§

El d

iagn

óstic

o re

fleja

el p

unto

de

vist

a de

org

anis

mos

inte

rnac

ion

a-le

s, y

no

se c

ree

que

la p

obre

za

sea

por

falta

de

inve

rsio

nes

sino

po

r la

s m

edid

as n

eolib

eral

es q

ue

crea

n m

ás p

obre

s y

conc

entr

an

la

rique

za e

n po

cas

man

os.

§E

l dia

gnós

tico

refle

ja e

l pun

to d

e vi

sta

de o

rgan

ism

os in

tern

acio

na-

les,

y n

o se

cre

e qu

e la

pob

reza

se

a po

r fa

lta d

e in

vers

ione

s si

no

por

las

med

idas

neo

liber

ales

que

cr

ean

más

pob

res

y co

ncen

tra

n la

riq

ueza

en

poca

s m

anos

.

39

I FA

SEI F

ASE

–– D

AN

LÍ, E

L PA

RAÍS

O 1

2/0

4/0

0 D

AN

LÍ, E

L PA

RAÍS

O 1

2/0

4/0

0

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

VA

LO

RE

S Y

CU

LT

UR

A

§

Pér

dida

de

valo

res

mor

ales

, esp

i-rit

uale

s y

cultu

rale

s de

la p

obl

a-ci

ón.

§E

l mac

hism

o en

la c

ultu

ra im

pide

el

des

arro

llo d

e la

muj

er.

§A

greg

ar a

l doc

umen

to u

n ca

pítu

lo

cultu

ral (

valo

res,

cre

enci

as, a

m-

bien

te, c

ostu

mbr

es).

§

Se

ha d

escu

idad

o la

edu

caci

ón

en v

alor

es fa

mili

ares

y la

sol

idar

i-da

d.

§Lo

que

más

afe

cta

es la

pob

reza

m

enta

l. §

Con

side

rar

aspe

ctos

sob

re C

ult

u-ra

–

Val

ores

–

Esp

iritu

al, p

ara

abor

dar

el te

ma

de la

pob

reza

. §

Cam

bio

de a

ctitu

des,

cul

tura

l-

educ

acio

nal-

espi

ritua

l.

§A

greg

ar a

l doc

umen

to u

n ca

pítu

lo

cultu

ral (

valo

res,

cre

enci

as, a

m-

bien

te, c

ostu

mbr

es)

que

inci

den

en la

pob

reza

.

CR

EC

IME

INT

O P

OB

LA

CIO

NA

L

§A

naliz

ar m

ás e

n pr

ofun

dida

d el

te

ma

del c

reci

mie

nto

pobl

acio

nal

y su

inci

denc

ia s

obre

la p

obre

za.

§

Ana

lizar

más

en

prof

undi

dad

el

tem

a de

l cre

cim

ient

o po

blac

iona

l y

su in

cide

ncia

sob

re la

pob

reza

. D

ES

AR

RO

LL

O R

UR

AL

§P

robl

ema

con

la a

gric

ultu

ra, r

ela-

cion

ados

con

la c

omer

cial

izac

ión,

lo

s pr

ecio

s no

per

mite

n re

cupe

ra-

ción

de

cost

os,

mal

a po

lític

a de

im

port

ació

n de

gra

nos

bási

cos.

N

o ha

y co

ntro

l sob

re lo

s in

term

e-di

ario

s.

§A

naliz

arse

la te

nenc

ia d

e la

tier

ra

y tr

abaj

ar e

n és

te te

ma

com

o pa

liativ

o a

la p

obre

za.

§

Pro

blem

a co

n la

agr

icul

tura

, rel

a-ci

onad

os c

on la

com

erci

aliz

ació

n,

los

prec

ios

no p

erm

iten

recu

pera

-ci

ón d

e co

stos

, m

ala

polít

ica

de

impo

rtac

ión

de g

rano

s bá

sico

s.

No

hay

cont

rol s

obre

los

inte

rme-

diar

ios.

§

Ana

lizar

se la

tene

ncia

de

la ti

erra

y

trab

ajar

en

éste

tem

a co

mo

palia

tivo

a la

pob

reza

.

ME

RC

AD

O D

E T

RA

BA

JO

§

Deb

e an

aliz

arse

más

det

alla

da-

men

te la

dis

trib

ució

n de

l em

pleo

ru

ral.

§

Deb

e an

aliz

arse

más

det

alla

da-

men

te la

dis

trib

ució

n de

l em

pleo

ru

ral.

RE

GIO

NA

LIZ

AC

ION

§

Deb

e ha

cers

e un

abo

rdaj

e m

uni-

cipa

l, de

part

amen

tal o

reg

iona

l de

l dia

gnós

tico.

§D

iagn

óstic

os lo

cale

s pa

ra d

efin

ir pr

oyec

tos

en b

ase

a ne

cesi

dade

s re

ales

.

§A

bord

aje

mun

icip

al, d

epar

tam

en-

tal o

reg

iona

l del

dia

gnós

tico.

SO

CIE

DA

D C

IVIL

§

No

está

cla

ro e

l rol

de

la e

mpr

esa

priv

ada

para

red

ucir

la p

obre

za.

§D

ebe

apoy

arse

a la

s in

stan

cias

m

unic

ipal

es p

ara

atac

ar e

fect

iva-

men

te lo

s pr

oble

mas

de

cada

lo

calid

ad y

tene

r un

dia

gnós

tico

porm

enor

izad

o.

§D

ebe

habe

r m

ás p

artic

ipac

ión

com

unita

ria e

n el

abo

rdaj

e de

pr

oble

mas

de

pobr

eza.

§

Apo

yar

a la

s in

stan

cias

mun

icip

a-le

s pa

ra a

taca

r ef

ectiv

amen

te lo

s pr

oble

mas

de

cada

loca

lidad

y

tene

r un

dia

gnós

tico

porm

enor

i-za

do.

§M

ás p

artic

ipac

ión

com

unita

ria e

n el

abo

rdaj

e de

pro

blem

as d

e po

brez

a.

PA

RT

ICIP

AC

ION

CIU

DA

DA

NA

§La

par

ticip

ació

n de

Hon

dura

s en

el

Par

lace

n es

aum

ento

de

bur

o-cr

acia

.

§

La p

artic

ipac

ión

de H

ondu

ras

en

el P

arla

cen

aum

enta

la b

uroc

ra-

cia.

AM

BIE

NT

E

§

La p

obre

za e

stá

muy

liga

da a

l m

al m

anej

o de

los

bosq

ues,

se

debe

rev

isar

el r

ol d

e la

AF

E-

CO

HD

EF

OR

.

§La

pob

reza

est

á m

uy li

gada

al

mal

man

ejo

de lo

s bo

sque

s, s

e de

be r

evis

ar e

l rol

de

la A

FE

-C

OH

DE

FO

R.

40

I FA

SEI F

ASE

–– TE

GU

CIG

ALP

A 2

0/0

3/0

0 T

EGU

CIG

ALP

A 2

0/0

3/0

0

Teg

uciga

lpa 2

0/03

/00

Teg

uciga

lpa 2

0/03

/00

I FA

SE

I FA

SE

—— E

lemen

tos d

e Est

rate

giaE

lemen

tos d

e Est

rate

gia

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

GR

UP

O 5

G

RU

PO

6

SIN

TE

SIS

GR

UP

OS

V

UL

NE

RA

BL

ES

§F

orta

lece

r la

s un

ida-

des

fam

iliar

es, m

e-di

ante

la p

artic

ipac

ión

com

unita

ria y

la le

gis-

laci

ón s

obre

la n

iñez

.

§

For

tale

cer

las

unid

a-de

s fa

mili

ares

, me-

dian

te la

par

ticip

ació

n co

mun

itaria

y la

legi

s-la

ción

sob

re la

niñ

ez.

ED

UC

AC

ION

§

Enf

atiz

ar e

n pr

ogr

a-m

as d

e ca

paci

taci

ón

que

cons

ider

en la

s ca

ract

erís

ticas

dem

o-gr

áfic

as d

e la

pob

la-

ción

.

§

Se

debe

enf

ocar

, no

solo

la e

duca

ción

for-

mal

sin

o, g

ener

ar la

ca

paci

dad

técn

ica

y te

cnol

ógic

a.

§

Apo

yar

la e

duca

ción

y

capa

cita

ción

técn

ica.

MIC

RO

EM

PR

ES

A

§F

orta

lece

r la

MyP

E

rura

l. §

Se

reco

mie

nda

fort

ale-

cer

la s

egur

idad

de

la

prop

ieda

d de

la in

ver-

sión

en

las

MyP

E´s

, te

cnifi

carla

s y

zoni

fi-

carla

s.

§N

eces

idad

de

med

idas

pa

ra fo

men

tar

prod

uc-

ción

de

auto

cons

umo.

§A

poya

r la

mic

roem

pre-

sa.

DE

SA

RR

OL

LO

RU

RA

L

§In

corp

orar

pol

ítica

s de

de

sarr

ollo

rur

al c

omo

elec

trifi

caci

ón y

con

s-tr

ucci

ón d

e ca

min

os.

§In

corp

orar

pol

ítica

s de

de

sarr

ollo

rur

al c

omo

elec

trifi

caci

ón y

con

s-tr

ucci

ón d

e ca

min

os.

AP

OY

O A

LA

IN

VE

RS

ION

§

Elim

inar

trab

as le

gale

s y

adm

inis

trat

ivas

a la

in

vers

ión.

§

Elim

inar

trab

as le

gale

s y

adm

inis

trat

ivas

a la

in

vers

ión.

41

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

GR

UP

O 5

G

RU

PO

6

SIN

TE

SIS

TU

RIS

MO

§

Impo

rtan

cia

del T

uri

s-m

o, la

min

ería

, el

desa

rrol

lo fo

rest

al

com

o ac

tivid

ades

ge

nera

dora

s de

ingr

e-so

s.

§F

omen

tar

el tu

rism

o,

ecot

uris

mo

para

cre

ar

fuen

tes

de e

mpl

eo.

§

Apo

yar

el tu

rism

o y

ecot

uris

mo

com

o ac

tivid

ades

gen

erad

o-ra

de

empl

eo.

AM

BIE

NT

E

§In

corp

orar

en

el a

nte-

proy

ecto

de

Ley

Fo-

rest

al la

situ

ació

n de

la

pobl

ació

n qu

e vi

ven

en

zona

s fo

rest

ales

, con

el

pro

pósi

to d

e qu

e cu

iden

y a

prov

eche

n lo

s re

curs

os.

§

Inco

rpor

ar e

n el

ant

e-pr

oyec

to d

e Le

y F

o-re

stal

la s

ituac

ión

de

la p

obla

ción

que

viv

en

en z

onas

fore

stal

es.

DE

SC

EN

TR

AL

IZA

CIO

N

§

Fom

enta

r la

des

cen-

tral

izac

ión

a to

do n

ivel

, es

peci

alm

ente

en

salu

d, e

duca

ción

y la

fu

nció

n m

unic

ipal

.

§

Fom

enta

r la

des

cen-

tral

izac

ión

a to

do n

i-ve

l, es

peci

alm

ente

en

salu

d, e

duca

ción

y la

fu

nció

n m

unic

ipal

.

EL

EM

EN

TO

S D

E L

A

ES

TR

AT

EG

IA

§

La e

stra

tegi

a de

be

elab

orar

se e

n ba

se a

un

esf

uerz

o co

ncer

ta-

do d

e lo

s se

ctor

es y

no

a r

ecet

as im

pue

s-ta

s.

§La

est

rate

gia

se d

ebe

fund

amen

tar

en u

n P

lan

de D

esar

rollo

In

tegr

al a

25

o 30

año

s pl

azo

§E

stra

tegi

a co

mo

doc

u-m

ento

de

país

, sin

re

ceta

s ex

tern

as.

§E

stra

tegi

a co

n un

a vi

sión

inte

gral

de

25 a

30

año

s.

SO

ST

EN

IBIL

IDA

D

§

Util

izar

act

ivid

ades

qu

e co

nduz

can

a la

so

sten

ibili

dad

econ

ó-m

ica

y no

sol

o aq

ue-

llas

que

coyu

ntur

al-

men

te te

ngan

alg

ún

éxito

o e

stén

de

mod

a.

§C

uand

o se

ana

lice

el

crec

imie

nto

en la

es-

trat

egia

, es

impo

rtan

te,

plan

tear

se a

que

as-

pect

os s

e de

be fo

cal

i-za

r.

§F

ocal

izac

ión

en lo

s fr

utos

del

cre

cim

ient

o ec

onóm

ico.

§

Impu

lsar

act

ivid

ades

de

sos

teni

bilid

ad y

no

solo

de

aliv

io d

e la

po

brez

a.

PE

NS

ION

ES

§

Det

erm

inar

cua

l ser

ia

el r

ol d

e lo

s si

stem

as

de p

ensi

ones

y d

e se

gurid

ad s

ocia

l en

el

com

bate

a la

pob

reza

.

§D

eter

min

ar c

ual s

eria

el

rol

de

los

sist

emas

de

pen

sion

es y

de

segu

ridad

soc

ial e

n el

co

mba

te a

la p

obre

za

I FA

SEI F

ASE

–– TE

GU

CIG

ALP

A 2

0/0

3/0

0 T

EGU

CIG

ALP

A 2

0/0

3/0

0

42

I FA

SEI F

ASE

–– LA

CEI

BA ,

ATL

ÁN

TID

A 2

2/0

3/0

0 L

A C

EIBA

, A

TLÁ

NTI

DA

22/

03/

00

La C

eiba,

Atlá

ntida

22/

03/0

0La

Ceib

a, A

tlánt

ida 2

2/03

/00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

GR

UP

O 5

S

INT

ES

IS

ED

UC

AC

ION

§

For

tale

cer

la e

duca

ción

en

área

s ru

rale

s.

§U

tiliz

ar lo

s m

edio

s de

co-

mun

icac

ión

para

edu

car

y co

nsci

entiz

ar s

obre

el u

so

del a

gua,

bos

que,

etc

. §

Apo

yo a

la e

duca

ción

pr

eesc

olar

. §

Rea

decu

ació

n c

urr

icul

ar

de a

cuer

do a

la

real

idad

de

las

com

unid

ades

.

§F

orta

lece

r la

edu

caci

ón

técn

ica.

§

Cap

acita

ción

a lo

s tr

abaj

a-do

res

en á

reas

no

trad

ici

o-na

les.

§

Ded

icar

los

recu

rsos

de

la

inst

ituci

ones

púb

licas

a la

ed

ucac

ión.

§

Impl

anta

r en

los

depa

rta-

men

tos

col

egio

s gr

atui

tos.

§

Pon

er e

n pr

áctic

a un

sis

te-

ma

únic

o de

edu

caci

ón.

§In

crem

enta

r la

cob

ertu

ra y

ef

icie

ncia

de

la e

duca

ción

: ed

ucac

ión

para

el t

raba

jo,

mic

roem

pres

as, r

esca

te d

e va

lore

s, e

duca

ción

am

bie

n-ta

l. §

Reo

rient

ar lo

s ga

stos

en

educ

ació

n.

§P

rofu

ndiz

ar s

obre

los

pro-

gram

as d

e ed

ucac

ión

pri-

mar

ia (

valo

res,

étic

a, c

o-m

unid

ad y

hog

ar).

§

La e

duca

ción

deb

e or

ien-

tars

e de

acu

erdo

a la

s ne

cesi

dade

s lo

cale

s.

§A

poya

r la

edu

caci

ón é

tnic

a y

tecn

ológ

ica.

§

Cre

ar la

infr

aest

ruct

ura

nece

saria

par

a la

edu

ca-

ción

. §

Nue

vo e

nfoq

ue d

e la

ed

u-ca

ción

enf

atiz

ando

la e

du-

caci

ón té

cnic

a.

§In

crem

enta

r co

bert

ura

y ef

icie

ncia

de

la e

duca

ción

pr

inci

palm

ente

par

a el

tr

abaj

o pr

oduc

tivo.

MIC

RO

EM

PR

ES

A §

Cap

acita

ción

a g

rupo

s pa

ra la

form

ació

n de

mi-

croe

mpr

esas

.

§A

poya

r al

peq

ueño

pro

duc-

tor

y as

egur

arle

un

mer

ca-

do y

tecn

ifica

ción

.

§Im

plem

enta

r un

a po

lític

a de

apo

yo a

las

PY

ME

s, e

n re

laci

ón a

la a

sist

enci

a cr

editi

cia,

par

ticul

arm

ente

en

el á

rea

rura

l.

§F

orta

lece

r la

mic

roem

pres

a pa

ra in

crem

enta

r el

em

-pl

eo.

§M

ejor

ar e

l acc

eso

al c

rédi

to

y re

gula

r la

s ta

sas

de in

te-

rés.

§

Ince

ntiv

ar a

los

pequ

eños

em

pres

ario

s pa

ra in

vert

ir en

el á

rea

rura

l.

§Im

plem

enta

r po

lític

a de

ap

oyo

a la

mic

ro, p

eque

ña

y m

edia

na e

mpr

esa,

a fi

n de

incr

emen

tar

el e

mpl

eo e

in

gres

o, m

ejor

ando

las

cond

icio

nes

de a

cces

o a

créd

itos,

tasa

s de

inte

rés,

et

c.

DE

SC

EN

TR

AL

IZA

CIO

N §

Con

tinua

r tr

abaj

ando

en

la

desc

entr

aliz

ació

n.

§

Pro

mov

er la

des

cent

raliz

a-ci

ón y

cap

acita

r pa

ra r

eal

i-za

r au

dito

ria a

niv

el lo

cal.

§P

rom

over

el p

roce

so d

e de

scen

tral

izac

ión

y re

aliz

a-ci

ón d

e au

dito

rias

soci

ales

.

PA

PE

L D

EL

ES

TA

DO

§

Mej

orar

la s

uper

visi

ón d

e ob

ras

de in

frae

stru

ctur

a.

§

Mej

orar

la e

ficie

ncia

de

las

inst

ituci

ones

pub

licas

. §

Invo

lucr

amie

nto

de to

do e

l E

stad

o: P

oder

Eje

cutiv

o,

Legi

slat

ivo

y F

uerz

as A

r-m

adas

en

la E

stra

tegi

a.

§

Invo

lucr

amie

nto

de to

do e

l E

stad

o: P

oder

Eje

cutiv

o,

Legi

slat

ivo

y F

uerz

as A

r-m

adas

en

la E

stra

tegi

a.

§M

ejor

ar la

efic

ienc

ia d

e la

s in

stitu

cion

es p

ublic

as.

ES

TR

AT

EG

IAS

R

EG

ION

AL

ES

§R

egio

naliz

ar e

l paí

s y

ver

pote

ncia

lidad

es d

e de

sa-

rrol

lo a

gríc

ola.

§D

efin

ir y

orga

niza

r po

r zo

nas

la p

rodu

cció

n.

§Ll

evar

a c

abo

prog

ram

a fo

caliz

ados

y r

egio

naliz

a-do

s de

des

arro

llo d

e ac

uer-

do c

on lo

s m

apas

de

po-

brez

a.

§Id

entif

icar

la c

alid

ad d

e la

s tie

rras

con

voc

ació

n pa

ra la

pr

oduc

ción

de

alim

ento

s.

§R

edis

trib

uir

en

zona

s ru

ra-

les

los

bene

ficio

s de

pr

o-du

cció

n de

agu

a.

§C

reac

ión

de u

na p

olíti

ca d

e lo

s ag

ricul

tore

s ub

icad

os

en ti

erra

s fo

rest

ales

.

§Id

entif

icar

a n

ivel

reg

iona

l la

s zo

nas

con

may

or p

o-te

ncia

l agr

ícol

a, d

eter

mi-

nand

o qu

e cl

ase

de p

ro-

duct

o co

nvie

ne p

rodu

cir

segú

n la

zon

a.

§Ll

evar

a c

abo

prog

ram

a fo

caliz

ados

y r

egio

naliz

a-do

s de

des

arro

llo d

e ac

uer-

do c

on lo

s m

apas

de

po-

brez

a.

43

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

GR

UP

O 5

S

INT

ES

IS

VIV

IEN

DA

§

Fon

dos

para

viv

iend

as n

o só

lo e

n zo

nas

de a

lto r

ies-

go.

§P

lan

de v

ivie

nda

que

fav

o-re

zca

a la

s pe

rson

as c

on

bajo

s in

gres

os.

§

Rec

urso

s pa

ra a

tend

er la

s ne

cesi

dade

s de

viv

iend

a es

peci

alm

ente

de

los

gru-

pos

pob

res.

GR

UP

OS

VU

LN

ER

AB

LE

S §

Pro

gram

as d

e ca

paci

taci

ón

a la

muj

er c

ampe

sina

. §

Enf

atiz

ar la

edu

caci

ón e

n gr

upos

étn

icos

.

§

Pot

enci

ar la

par

ticip

ació

n en

la p

rodu

cció

n de

los

grup

os v

ulne

rabl

es

(muj

eres

, etn

ias)

. §

Acc

eso

a te

cnol

ogía

por

pa

rte

de lo

s ca

mpe

sino

s.

§C

onta

r co

n pr

ogra

mas

de

rein

serc

ión

de d

elin

cuen

tes

rege

nera

dos.

§

May

or p

artic

ipac

ión

a la

m

ujer

en

el c

omba

te a

la

pobr

eza

y en

la a

dmin

istr

a-ci

ón d

e lo

s re

curs

os.

§M

ayor

par

ticip

ació

n y

acce

-so

a m

edio

s de

pro

ducc

ión

de lo

s gr

upos

vul

nera

bles

y

cam

pesi

nos.

§

Con

tar

con

prog

ram

as d

e re

inse

rció

n de

del

incu

ente

s re

gene

rado

s.

EM

PL

EO

§

Am

plia

r op

ortu

nida

des

de

empl

eo.

§C

rear

fuen

tes

de e

mpl

eo a

ni

vel l

ocal

. §

Cre

ar o

port

unid

ades

loc

a-le

s pa

ra e

vita

r la

mig

raci

ón

del c

ampo

a la

ciu

dad.

§E

nfoq

ue d

e de

sarr

ollo

de

las

capa

cida

des

loca

les.

§C

reac

ión

de fu

ente

s de

em

pleo

a n

ivel

loca

l y e

vi-

tar

la m

igra

ción

del

cam

po

a la

ciu

dad.

CO

RR

UP

CIO

N

§C

omba

tir la

cor

rupc

ión

desd

e el

niv

el e

duca

tivo,

ha

cien

do é

nfas

is e

n la

ét

ica.

§

Art

icul

ar la

Est

rate

gia

de

Red

ucci

ón d

e la

Pob

reza

co

n un

a E

stra

tegi

a de

C

omba

te a

la C

orru

pció

n.

§C

omba

tir la

cor

rupc

ión

desd

e el

niv

el e

duca

tivo,

ha

cien

do é

nfas

is e

n la

ét

ica.

§

Art

icul

ar la

Est

rate

gia

de

Red

ucci

ón d

e la

Pob

reza

co

n un

a E

stra

tegi

a de

C

omba

te a

la C

orru

pció

n.

SA

LA

RIO

S

§C

rear

una

pol

ítica

con

sis-

tent

e co

n lo

s sa

lario

s y

el

empl

eo.

§C

onsi

sten

cia

en la

pol

ítica

de

sal

ario

s de

l Gob

iern

o.

§La

pol

ítica

de

sala

rios

de-

berá

ser

con

sist

ente

con

el

nive

l de

vida

.

§

Pol

ítica

de

sala

rios

cons

is-

tent

e co

n el

em

pleo

y n

ivel

de

vid

a.

PR

EC

IOS

§

Pol

ítica

de

cont

rol d

e pr

e-ci

os.

§

Est

able

cers

e ac

uerd

os c

on

los

empr

esar

ios

para

evi

tar

alza

s en

los

prec

ios

de lo

s pr

oduc

tos.

§

Pol

ítica

de

cont

rol d

e pr

e-ci

os.

AM

BIE

NT

E §

Ref

orm

ar la

s le

yes

cont

ra

los

que

cont

amin

an y

tala

n el

bos

que.

§P

lane

s de

man

ejo

raci

onal

y

sost

enib

le d

e lo

s re

cur-

sos

natu

rale

s y

el a

mbi

en-

te.

§

Iden

tific

ar a

ctiv

idad

es d

e lo

s ag

ricul

tore

s ub

icad

os

en ti

erra

fore

stal

.

§P

lane

s de

man

ejo

raci

onal

y

sost

enib

le e

n el

uso

de

los

recu

rsos

nat

ural

es y

el

ambi

ente

TU

RIS

MO

§

For

tale

cer

el t

uris

mo

inte

r-na

cion

al a

trav

és d

e la

em

pres

a pr

ivad

a.

§D

estin

ar r

ecur

sos

para

pr

omoc

iona

r a

Hon

dura

s.

§E

duca

ción

a la

form

ació

n de

una

cul

tura

turí

stic

a.

§

Pot

enci

ar e

l eco

turis

mo

.

§F

omen

tar

el tu

rism

o y

el

ecot

uris

mo,

a tr

avés

de

la

empr

esa

priv

ada.

I FA

SEI F

ASE

–– LA

CEI

BA ,

ATL

ÁN

TID

A 2

2/0

3/0

0 L

A C

EIBA

, A

TLÁ

NTI

DA

22/

03/

00

44

I FA

SEI F

ASE

–– LA

CEI

BA ,

ATL

ÁN

TID

A 2

2/0

3/0

0 L

A C

EIBA

, A

TLÁ

NTI

DA

22/

03/

00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

GR

UP

O 5

S

INT

ES

IS

SA

LU

D

§F

orta

lece

r lo

s pr

ogra

mas

nu

tric

iona

les.

§C

alid

ad e

n la

pre

stac

ión

de

los

serv

icio

s en

los

hosp

ita-

les

(may

or s

ensi

bilid

ad d

el

pers

onal

hac

ia lo

s pa

cie

n-te

s).

§C

alid

ad e

n la

pre

stac

ión

de

los

serv

icio

s en

los

hosp

i-ta

les

(may

or s

ensi

bilid

ad

del p

erso

nal.

§F

orta

lece

r lo

s pr

ogra

mas

nu

tric

iona

les.

S

OC

IED

AD

CIV

IL

§A

mpl

iar

la p

artic

ipac

ión

de

la s

ocie

dad

civi

l en

las

refo

rmas

pol

ítica

s.

§M

ayor

es e

spac

ios

de p

arti

-ci

paci

ón c

iuda

dana

.

§C

onsi

dera

r la

par

ticip

ació

n ci

udad

ana

más

allá

de

los

cons

ejos

de

desa

rrol

lo

mun

icip

al.

§D

efin

ir lo

s ni

vele

s de

par

ti-

cipa

ción

a n

ivel

reg

iona

l. §

Par

ticip

ació

n de

la s

oci

e-da

d ci

vil e

n la

impl

emen

ta-

ción

de

la E

stra

tegi

a.

§In

volu

crar

a to

dos

los

sec-

tore

s de

la s

ocie

dad

en la

pr

epar

ació

n de

la E

RP

.

§A

mpl

iar

la p

artic

ipac

ión

ciud

adan

a e

Invo

lucr

ar a

to

dos

los

sect

ores

de

la

soci

edad

en

la p

repa

raci

ón

e im

plem

enta

ción

de

la

ER

P.

SE

GU

RID

AD

JU

RID

ICA

§A

giliz

ar la

apl

icac

ión

de la

ju

stic

ia.

§M

ejor

ar la

ele

cció

n de

los

Mag

istr

ados

de

la C

SJ.

§

Seg

urid

ad ju

rídi

ca y

res

pe-

to d

e la

pro

pied

ad.

§V

igila

r la

apl

icac

ión

de la

s Le

yes.

§

Con

dici

ones

par

a pr

omo-

ver

la in

vers

ión

en e

l áre

a ru

ral.

§S

egur

idad

jurí

dica

y s

egur

i-da

d ci

udad

ana,

res

peto

a

la p

ropi

edad

priv

ada.

§

Mej

orar

la e

lecc

ión

de lo

s M

agis

trad

os d

e la

CS

J.

CU

LT

UR

A Y

VA

LO

RE

S §

Cam

paña

par

a in

cent

ivar

a

la p

obla

ción

y m

ejor

ar la

au

toes

tima.

§

Inse

rtar

civ

ism

o.

§F

orta

lece

r la

aut

oest

ima

§

Apo

dera

mie

nto

de u

na

cultu

ra n

acio

nal.

§E

stud

iar

los

valo

res

cult

u-ra

les

y tr

adic

iona

les

que

obst

acul

izan

las

polít

icas

en

con

tra

de la

pob

reza

.

§C

rear

en

el h

ondu

reño

una

ve

rdad

era

iden

tidad

nac

io-

nal.

§

Apo

dera

mie

nto

de u

na

cultu

ra n

acio

nal,

fort

alec

i-m

ient

o de

la a

utoe

stim

a,

§E

stud

iar

los

valo

res

cult

u-ra

les

y tr

adic

iona

les

que

obst

acul

izan

las

polít

icas

en

con

tra

de la

pob

reza

.

CR

EC

IMIE

NT

O Y

D

IST

RIB

UC

ION

§A

plic

ar u

na p

olíti

ca d

e re

form

a ag

raria

. §

Est

able

cer

una

polít

ica

de

Est

ado

para

mej

orar

la

dist

ribuc

ión

de la

riq

ueza

. §

Apl

icar

pol

ítica

de

tecn

ific

a-ci

ón.

§A

umen

tar

la p

rodu

cció

n y

mej

orar

la d

istr

ibuc

ión

de

los

recu

rsos

y lo

s be

nef

i-ci

os d

el c

reci

mie

nto.

§

Mej

orar

la in

frae

stru

ctur

a de

apo

yo a

la p

rodu

cció

n.

§

Mej

orar

la d

istr

ibuc

ión

de

los

recu

rsos

e in

crem

enta

r la

pro

ducc

ión.

§

Cre

ar la

s co

ndic

ione

s pa

ra

prom

over

la in

vers

ión

en e

l ár

ea r

ural

. §

Div

ersi

ficar

la p

rodu

cció

n y

dar

más

asi

sten

cia

técn

ica.

§In

crem

enta

r la

pro

ducc

ión

y m

ejor

ar la

dis

trib

ució

n de

lo

s re

curs

os.

§C

rear

las

cond

icon

es p

ara

prom

over

la in

vers

ión

el

área

rur

al.

CO

INV

ER

SIO

N E

N L

A

ZO

NA

SU

R

§

La c

oinv

ersi

ón r

ealiz

ada

en

la z

ona

sur

com

o m

odel

o qu

e de

be a

plic

arse

a o

tras

zo

nas.

§La

coi

nver

sión

rea

lizad

a en

la

zon

a su

r co

mo

mod

elo

que

debe

apl

icar

se a

otr

as

zona

s.

45

San

Ped

ro S

ula, C

orté

s S

an P

edro

Sula

, Cor

tés 2

3/03

/00

23/0

3/00

I FA

SEI F

ASE

–– SA

N P

EDRO

SU

LA, C

ORT

ÉS 2

3/0

3/0

0 S

AN

PED

RO S

ULA

, CO

RTÉS

23/

03/

00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

ED

UC

AC

ION

§

Am

plia

r ac

ceso

a s

ervi

cios

ed

u-ca

tivos

con

cal

idad

. §

May

or a

sign

ació

n de

rec

urso

s a

la e

duca

ción

. §

Con

cien

tizac

ión

de lo

s m

aest

ros

en e

l cum

plim

ient

o de

sus

deb

e-re

s.

§A

poya

r la

edu

caci

ón té

cnic

a.

§R

efor

mar

la c

urrí

cula

en

el s

ecto

r ed

ucat

ivo.

§C

rear

una

est

rate

gia

para

que

to

dos

asis

tan

a la

esc

uela

y s

e ca

paci

ten.

§D

ecis

ión

polít

ica

para

impl

eme

n-ta

r la

ref

orm

a ed

ucat

iva

§

Apo

yar

la e

duca

ción

voc

acio

nal

§M

ejor

ar e

l acc

eso

a ed

ucac

ión

con

calid

ad.

§

Ref

orm

a cu

rric

ular

y r

efor

ma

educ

ativ

a.

SA

LU

D

§M

ejor

ar e

l acc

eso

a se

rvic

ios

nutr

icio

nale

s y

de s

alud

.

§C

ontr

ol d

e la

pla

nific

ació

n fa

mi-

liar.

§A

poya

r la

med

icin

a pr

even

tiva

§

Reh

abili

tar

los

cent

ros

de s

alud

qu

e es

tán

cerr

ados

. §

Cap

acita

ción

com

unita

ria e

n lo

calid

ades

don

de e

xist

e C

ES

A-

RE

S.

§F

orta

lece

r el

hos

pita

l de

Pue

rto

Cor

tés.

§

Efic

ienc

ia e

n la

pro

visi

ón d

e ag

ua

y sa

neam

ient

o.

§F

orta

leci

mie

nto

de lo

s ho

spita

les

de á

rea

(no

al c

obro

de

serv

icio

s de

sal

ud).

§M

ejor

ar e

l acc

eso

a se

rvic

ios

de

salu

d,

§R

ehab

ilita

ción

de

cent

ros

de

salu

d ce

rrad

os y

fort

alec

imie

nto

del h

ospi

tal d

e P

uert

o C

orté

s.

§E

ficie

ncia

en

la p

rovi

sión

de

los

serv

icio

s pu

blic

os.

DES

ARRO

LLO

RU

RA

L

§O

rgan

izac

ión

com

unita

ria, a

sis-

tenc

ia té

cnic

a y

finan

cier

a en

el

área

rur

al.

§A

cces

o a

la ti

erra

.

§

Mej

orar

la s

egur

idad

alim

enta

ria.

§A

tenc

ión

al s

ecto

r ru

ral

§Sup

erar

esq

uem

as t

radi

cion

ales

so

bre

refo

rma

agra

ria.

§C

rear

em

pleo

a t

ravé

s de

coo

pe-

rativa

s y

asal

aria

dos.

§A

cces

o a

med

ios

de p

rodu

cció

n,

segu

ridad

alim

enta

ria, s

uper

ar

esqu

emas

trad

icio

nale

s so

bre

refo

rma

agra

ria, c

reac

ión

de

empl

eo a

sala

riado

y e

n co

oper

a-tiv

as.

PREC

IOS

§

Incr

emen

to d

e sa

lario

s y

con

ge-

lam

ient

o de

los

prec

ios.

§

El c

ontr

ol d

e pr

ecio

s no

est

imul

a

§C

ontr

ol d

e pr

ecio

s en

los

prod

uc-

tos

de la

can

asta

bás

ica

fam

iliar

.

§In

crem

ento

de

sala

rios

y c

ong

e-la

mie

nto

de lo

s pr

ecio

s.

§E

l con

trol

de

prec

ios

no e

stim

ula

la in

vers

ión

MIC

RO

EMPR

ESA

§

Fin

anci

amie

nto

a pe

queñ

os n

e-go

cios

§E

l sec

tor

info

rmal

ado

lece

de

norm

as q

ue lo

s pr

otej

an

(seg

urid

ad s

ocia

l, no

rmas

).

§F

inan

ciam

ient

o a

pequ

eños

ne-

goci

os.

§S

egur

idad

soc

ial y

nor

mas

lab

o-ra

les

para

pro

tecc

ión

del s

ecto

r in

form

al.

GR

UP

OS

VU

LN

ER

AB

LE

S §

Cap

acita

ción

a la

s m

adre

s so

lte-

ras,

esp

ecia

lmen

te je

fes

de

hoga

r.

§In

stitu

ción

que

rec

oja

esto

s ni

ños

de la

cal

le p

ara

darle

s tr

abaj

o y

educ

ació

n.

§Q

ue s

e es

tá h

acie

ndo

para

rem

e-di

ar la

pat

erni

dad

irres

pons

able

?

§

Cap

acita

ción

par

a m

ujer

es.

§In

stitu

ción

que

rec

oja

esto

s ni

ños

de la

cal

le p

ara

darle

s tr

abaj

o y

educ

ació

n

46

I FA

SEI F

ASE

–– SA

N P

EDRO

SU

LA, C

ORT

ÉS

23/0

3/0

0 S

AN

PED

RO S

ULA

, CO

RTÉS

23

/03/

00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

VA

LO

RE

S Y

CU

LT

UR

A §

For

mar

a lo

s ni

ños

con

valo

res,

in

culc

ar v

alor

es m

oral

es e

n in

sti-

tuci

ones

púb

licas

, no

solo

a lo

s po

bres

, alim

enta

r la

par

te e

spir

i-tu

al.

§E

s ne

cesa

ria u

na v

isió

n so

cio

-an

trop

ológ

ica

§S

e ne

cesi

ta u

n ca

mbi

o de

act

itud.

§

For

mac

ión

de v

alor

es.

§

For

mac

ión

de v

alor

es y

asp

ecto

s es

pirit

uale

s en

todo

s lo

s ni

vele

s,

incl

uyen

do e

l Est

ado.

§

Vis

ón a

ntro

poló

gica

.

EL

EM

EN

TO

S D

E E

ST

RA

TE

GIA

§

El G

obie

rno

debe

lim

itars

e a

salu

d, e

duca

ción

, def

ensa

y p

ri-

vatiz

ar lo

s de

más

ser

vici

os.

§T

omar

en

cuen

ta a

spec

tos

com

o la

seg

urid

ad a

limen

taria

, uni

da-

des

prod

uctiv

as, m

icro

empr

esa,

m

edio

am

bien

te, p

ropu

esta

s y

expe

rienc

ias

loca

les

y lo

s te

mas

de

viv

iend

a y

salu

d.

§E

l Gob

iern

o de

be te

ner

una

estr

a-te

gia

que

perm

ita a

l tra

baja

dor

inco

rpor

arse

. §

Pila

res

bási

cos

de la

Est

rate

gia

son

la s

alud

, la

educ

ació

n y

la

vivi

enda

.

§

Tom

ar e

n cu

enta

asp

ecto

s co

mo

se

gurid

ad a

limen

taria

, uni

dade

s pr

oduc

tivas

, mic

roem

pres

a, m

e-di

o am

bien

te, p

ropu

esta

s y

exp

e-rie

ncia

s lo

cale

s y

tem

as d

e vi

-vi

enda

y s

alud

. §

El G

obie

rno

debe

tene

r un

a es

tra-

tegi

a qu

e pe

rmita

al t

raba

jado

r in

corp

orar

se.

§E

l Gob

iern

o de

be li

mita

rse

a sa

lud,

edu

caci

ón, d

efen

sa y

pri

-va

tizar

los

dem

ás s

ervi

cios

.

SO

CIE

DA

D C

IVIL

§

Se

requ

iere

de

un p

roce

so p

artic

i-pa

tivo,

tran

spar

ente

y c

ontr

ol

ciud

adan

o.

§S

e ne

cesi

ta u

na a

lianz

a es

trat

égi-

ca p

ara

apoy

ar la

s au

dito

rias

soci

ales

.

§Q

ue n

o se

tom

e a

la S

ocie

dad

Civ

il en

form

a de

mag

ógic

a

§S

e es

tá d

ispu

esto

a a

poya

r un

pr

oyec

to u

nific

ador

de

país

, do

n-de

todo

s ap

orte

n.

§P

orqu

é lo

s O

rgan

ism

os In

tern

a-ci

onal

es p

iden

invo

lucr

ar la

Soc

ie-

dad

Civ

il en

la E

stra

tegi

a de

Re-

ducc

ión

de la

Pob

reza

?

§S

e de

be c

onsi

dera

r la

par

ticip

a-ci

ón d

e la

soc

ieda

d ci

vil e

n fo

rma

efec

tiva.

§

Apo

yo a

las

audi

toria

s so

cial

es.

CO

RR

UP

CIO

N

§C

omba

tir la

cor

rupc

ión

§M

enos

cor

rupc

ión

§

Com

batir

la c

orru

pció

n.

SE

CT

OR

ES

PR

OD

UC

TIV

OS

§C

ontr

ol d

e la

s ex

port

acio

nes,

pu

es n

o ha

y di

vers

ifica

ción

de

la

prod

ucci

ón a

gríc

ola.

§In

frae

stru

ctur

a pa

ra m

ejor

ar la

pr

oduc

tivid

ad y

la in

vers

ión.

§

Ate

nció

n al

turis

mo.

§

Div

ersi

ficac

ión

agrí

cola

, inf

rae

s-tr

uctu

ra p

ara

la in

vers

ión,

ate

n-ci

ón a

l tur

ism

o.

SE

GU

RID

AD

JU

RID

ICA

§

Seg

urid

ad ju

rídi

ca y

ciu

dada

na

§S

egur

idad

jurí

dica

y c

ivil.

§

Seg

urid

ad ju

rídi

ca y

ciu

dada

na

PA

PE

L D

EL

ES

TA

DO

§M

ás e

ficie

ncia

de

las

inst

ituci

ones

pú

blic

as.

§M

enos

trám

ites

buro

crát

icos

.

§C

ual e

s el

com

prom

iso

del G

o-bi

erno

en

la r

educ

ción

de

la p

o-br

eza

en u

n m

arco

de

aplic

ació

n de

l mod

elo

neol

iber

al?

§E

ficie

ncia

del

Est

ado,

men

os

buro

crac

ia, c

ompr

omis

o de

l Go-

bier

no d

e re

duci

r la

pob

reza

apl

i-ca

ndo

un m

odel

o ne

olib

eral

.

AM

BIE

NT

E

§T

omar

en

cuen

ta la

miti

gaci

ón y

pr

even

ción

de

riesg

os

(est

able

cim

ient

o de

un

sist

ema

de

emer

genc

ias)

.

§

Est

able

cim

ient

o de

un

sist

ema

de

emer

genc

ias.

ME

RC

AD

O D

E T

RA

BA

JO

§R

evis

ar la

legi

slac

ión

labo

ral y

lo

rela

tivo

a lo

s in

spec

tore

s de

l tra

-ba

jo.

§O

port

unid

ad p

ara

muj

eres

.

§R

evis

ar la

legi

slac

ión

labo

ral y

lo

rela

tivo

a lo

s in

spec

tore

s de

l tr

abaj

o.

§O

port

unid

ad p

ara

muj

eres

.

VIV

IEN

DA

§

Ate

nder

los

com

prom

isos

del

G

obie

rno

en c

uant

o a

las

nece

si-

dade

s de

viv

iend

a.

§A

tend

er lo

s co

mpr

omis

os d

el

Gob

iern

o en

cua

nto

a la

s ne

ces

i-da

des

de v

ivie

nda.

R

EF

OR

MA

S D

EL

ES

TA

DO

§

Des

cent

raliz

ació

n de

los

serv

icio

s de

sal

ud.

§Im

puls

ar la

Ref

orm

a al

Est

ado.

§

Ref

orm

as a

l Est

ado,

incl

uyen

do

desc

entr

aliz

ació

n.

47

San

ta R

osa d

e Cop

ánS

anta

Ros

a de C

opán

, Cop

án

, Cop

án 24

/03/

0024

/03/

00

I FA

SEI F

ASE

–– SA

NTA

RO

SA D

E CO

PÁN

, CO

PÁN

, 2

4/0

3/0

0 S

AN

TA R

OSA

DE

COPÁ

N, C

OPÁ

N,

24/

03/

00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

S

INT

ES

IS

ED

UC

AC

ION

§

Red

ucir

el n

úmer

o de

niñ

os r

eque

ridos

pa

ra m

ante

ner

abie

rta

una

escu

ela

rura

l.

§R

egul

ar p

rogr

amas

tele

visi

vos.

§

Rev

isar

est

atut

o de

l doc

ente

par

a qu

e se

a co

here

nte

con

la e

ficie

ncia

de

la e

duc

a-ci

ón.

§P

ropo

rcio

nar

ince

ntiv

os a

los

mae

stro

s pa

ra q

ue tr

abaj

en e

n el

áre

a ru

ral.

§

A n

ivel

uni

vers

itario

rea

brir

la c

áted

ra d

e de

sarr

ollo

soc

ioec

onóm

ico

de H

ondu

ras.

§R

efor

mas

al s

iste

ma

educ

ativ

o.

§C

alid

ad d

e la

edu

caci

ón.

§D

esce

ntra

lizar

y d

esco

ncen

trar

los

serv

i-ci

os d

e ed

ucac

ión.

§

Des

polit

izac

ión

de la

edu

caci

ón.

§E

duca

ción

aco

rde

con

las

nece

sida

des

loca

les.

§R

efor

mas

al s

iste

ma

educ

ativ

o co

n el

pr

o-pó

sito

de

mej

orar

la c

alid

ad y

aum

enta

r la

co

bert

ura,

des

cent

raliz

ando

y d

esco

nce

n-tr

ando

la p

rest

ació

n de

l ser

vici

o.

§R

evis

ión

del e

stat

uto

del d

ocen

te p

ara

mej

orar

la e

ficie

ncia

.

SA

LU

D

§M

ejor

ar la

nut

rició

n de

los

niño

s.

§R

evis

ar e

stat

uto

méd

ico

para

el l

ogro

de

la

efic

ienc

ia e

n sa

lud.

§P

ropo

rcio

nar

ince

ntiv

os a

los

méd

icos

par

a qu

e tr

abaj

en e

n el

áre

a ru

ral.

§D

espo

litiz

ació

n de

la s

alud

§

Des

cent

raliz

ar y

des

conc

entr

ar lo

s se

rvi-

cios

de

salu

d.

§D

esce

ntra

lizar

y d

esco

ncen

trar

los

serv

i-ci

os d

e sa

lud.

§

Rev

isar

el E

stat

uto

Méd

ico.

SE

CT

OR

PR

OD

UC

TIV

O

§A

poya

r la

pro

ducc

ión

de a

limen

tos.

§F

omen

tar

la in

dust

ria m

iner

a si

n pe

rjudi

car

a lo

s tr

abaj

ador

es.

§G

ener

ar u

na m

ayor

pro

duct

ivid

ad a

trav

és

de la

ado

pció

n de

tecn

olog

ías.

§

Apo

yar

e in

cent

ivar

la p

rodu

cció

n de

al

i-m

ento

s y

mej

orar

la p

rodu

ctiv

idad

.

M

ER

CA

DO

DE

TR

AB

AJO

§

Mej

orar

am

bien

te la

bora

l con

seg

urid

ad

jurí

dica

y s

ocia

l.

§

Cre

ació

n de

fuen

tes

de tr

abaj

o.

§M

ejor

ar e

l am

bien

te la

bora

l con

seg

urid

ad

jurí

dica

y s

ocia

l.

MIC

RO

EM

PR

ES

A

§D

efin

ir po

lític

as p

ara

el s

ecto

r in

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al y

P

yME

s.

§

Def

inir

polít

icas

par

a el

sec

tor

info

rmal

y

PyM

Es.

DE

SA

RR

OL

LO

RU

RA

L

§

Ref

orm

ar a

rtíc

ulo

34 d

el R

egla

men

to d

e A

fect

ació

n de

Tie

rras

. Tie

rra

con

más

de

18 m

eses

de

ocio

cida

d ha

brá

que

expr

o-pi

arla

. §

Titu

lar

la ti

erra

al s

ecto

r re

form

ado

para

ser

su

jeto

a c

rédi

tos.

§

Ref

orm

ar a

rtíc

ulo

34 d

el R

egla

men

to d

e A

fect

ació

n de

Tie

rras

. Tie

rra

con

más

de

18 m

eses

de

ocio

cida

d ha

brá

que

expr

o-pi

arla

. §

Titul

ar la

tie

rra

al s

ecto

r re

form

ado

para

se

r su

jeto

a c

rédi

tos.

AM

BIE

NT

E

§Q

ue lo

s va

lles

sean

par

a la

agr

icul

tura

y lo

s ce

rros

par

a la

gan

ader

ía.

§

Que

los

valle

s se

an p

ara

la a

gric

ultu

ra y

lo

s ce

rros

par

a la

gan

ader

ía.

PA

PE

L D

EL

ES

TA

DO

§

El i

nter

és n

acio

nal d

ebe

esta

r so

bre

el

inte

rés

part

icul

ar.

§R

egul

ar lo

s in

gres

os d

e lo

s em

plea

dos

públ

icos

. §

Evi

tar

el e

xces

o de

l gas

to p

úblic

o.

§Le

y de

con

trat

ació

n pa

ra e

l em

plea

do p

ú-bl

ico.

§

Pro

fund

izar

el p

roce

so y

a co

men

zado

par

a la

Mod

erni

zaci

ón d

el E

stad

o.

§Le

y de

con

trat

ació

n pa

ra e

l em

plea

do

públ

ico.

§

Pro

fund

izar

el p

roce

so d

e M

oder

niza

ción

de

l Est

ado.

§

Evi

tar

el e

xces

o de

l gas

to p

úblic

o.

DE

SC

EN

TR

AL

IZA

CIO

N

§F

orta

lece

r la

cap

acid

ad d

e ge

stió

n de

los

mun

icip

ios.

§

Des

cent

raliz

ació

n de

l FH

IS.

§

For

tale

cer

la c

apac

idad

de

gest

ión

de lo

s m

unic

ipio

s §

Des

cent

raliz

ació

n de

l FH

IS.

48

I FA

SEI F

ASE

–– SA

NTA

RO

SA D

E CO

PÁN

, CO

PÁN

, 2

4/0

3/0

0 S

AN

TA R

OSA

DE

COPÁ

N, C

OPÁ

N,

24/

03/

00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

S

INT

ES

IS

CO

RR

UP

CIO

N

§E

labo

rar

una

estr

ateg

ia p

ara

el c

omba

te d

e la

cor

rupc

ión.

§

Aud

itar

el u

so d

e lo

s fo

ndos

par

a la

re-

cons

truc

ción

y h

acer

lo p

úblic

o.

§S

uper

visa

r la

util

izac

ión

de lo

s re

curs

os

inte

rnac

iona

les

cana

lizad

os a

trav

és d

e O

NG

`s y

OP

D`s

.

§A

taca

r la

cor

rupc

ión,

esp

ecia

lmen

te e

n la

s ad

uana

s.

§C

omba

tir e

l con

trab

ando

por

los

punt

os

cieg

os y

adu

anas

. §

Res

peto

a tr

atad

os

inte

rnac

iona

les

de

luch

a co

ntra

la c

orru

pció

n.

§S

ecto

r pú

blic

o m

as tr

ansp

aren

te.

§

Com

batir

la c

orru

pció

n

§R

espe

to a

trat

ados

inte

rnac

iona

les

de

luch

a co

ntra

la c

orru

pció

n.

DE

SP

OL

ITIZ

AC

ION

§N

o po

litiz

ar la

asi

gnac

ión

de r

ecur

sos.

§

Des

polit

izac

ión

FH

IS

§N

o po

litiz

ar la

asi

gnac

ión

de r

ecur

sos.

SO

CIE

DA

D C

IVIL

§

Los

hond

ureñ

os d

ebem

os p

artic

ipar

más

en

est

os p

roce

sos.

§

Soc

ializ

ar la

ela

bora

ción

, eva

luac

ión

y m

onito

reo

de la

est

rate

gia.

§

Es

un a

vanc

e la

soc

ializ

ació

n de

la e

stra

te-

gia.

§In

cent

ivar

la p

artic

ipac

ión

ciud

adan

a.

§P

rom

over

aud

itoria

s so

cial

es.

§C

apac

itar

a la

pob

laci

ón e

n pa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

a.

§In

volu

cram

ient

o de

la s

ocie

dad

civi

l en

la

impl

emen

taci

ón y

seg

uim

ient

o.

§In

volu

cram

ient

o lo

cal e

n la

eje

cuci

ón d

e ob

ras.

§In

cent

ivar

la p

artic

ipac

ión

ciud

adan

a e

n la

el

abor

ació

n, e

impl

emen

taci

ón d

e la

ER

P.

§P

rom

over

aud

itoria

s so

cial

es.

SE

GU

RID

AD

JU

RID

ICA

§

Seg

urid

ad ju

rídi

ca p

ara

fort

alec

er la

gob

er-

nabi

lidad

.

§S

egur

idad

jurí

dica

par

a fo

rtal

ecer

la g

obe

r-na

bilid

ad.

CU

LT

UR

A Y

VA

LO

RE

S

§In

cent

ivar

pat

rone

s m

oral

es p

ositi

vos.

§

Tom

ar a

ccio

nes

para

fort

alec

er v

alor

es

mor

ales

y c

ultu

rale

s.

§In

cent

ivar

una

cul

tura

de

la c

alid

ad y

la

inve

rsió

n.

§In

cent

ivar

una

dis

cipl

ina

labo

ral.

§

Ince

ntiv

ar u

na c

ultu

ra d

e la

par

ticip

ació

n y

la c

alid

ad p

rodu

ctiv

a,

§F

orta

lece

r lo

s va

lore

s cu

ltura

les.

SE

GU

IMIE

NT

O

§E

s ne

cesa

rio u

n si

stem

a de

eva

luac

ión.

§

Es

nece

sario

un

sist

ema

de e

valu

ació

n.

RE

GIO

NA

LIZ

AC

ION

§La

dis

trib

ució

n de

los

recu

rsos

deb

ería

ha

cers

e en

bas

e al

map

a de

pob

reza

. §

Rec

once

ntra

r la

indu

stria

de

la m

aqui

la e

n ár

eas

pobr

es.

§La

dis

trib

ució

n de

los

recu

rsos

deb

ería

ha

cers

e en

bas

e al

map

a de

pob

reza

. §

Rec

once

ntra

r la

indu

stria

de

la m

aqui

la e

n ár

eas

pobr

es.

VIV

IEN

DA

§P

rogr

ama

de a

poyo

a la

con

stru

cció

n de

vi

vien

das

conj

unta

men

te c

on la

s A

lcal

días

. §

Pro

gram

a de

apo

yo a

la c

onst

rucc

ión

de

vivi

enda

s co

njun

tam

ente

con

las

Alc

aldí

as.

AS

PE

CT

OS

ME

TO

DO

LO

GIC

OS

§

Def

inir

las

línea

s es

trat

égic

as p

ara

com

ba-

tir la

pob

reza

.

§La

met

odol

ogía

del

dia

gnós

tico

es c

orre

cta.

§

Se

cons

ider

a ad

ecua

do e

l uso

de

las

dif

e-re

ntes

form

as d

e m

edir

la p

obre

za.

§S

e re

quie

re u

n P

lan

de D

esar

rollo

de

país

y

no d

el G

obie

rno.

§H

ay q

ue h

abla

r de

com

bate

, no

de a

livio

. §

No

habl

ar d

e po

brez

a en

sen

tido

econ

ómi-

co.

§E

labo

rar

una

estr

ateg

ia d

e co

mba

te y

no

de a

livio

a la

pob

reza

y n

o re

duci

rlo a

as-

pect

os e

conó

mic

o.

49

I FA

SEI F

ASE

–– CH

OLU

TECA

, CH

OLU

TECA

31

/03/

00

CH

OLU

TECA

, CH

OLU

TECA

31

/03/

00

Cho

lutec

a, C

holut

eca

Cho

lutec

a, C

holut

eca

31/0

3/00

31/0

3/00

G

rupo

1

GR

UP

O 2

G

RU

PO

3

GR

UP

O 4

S

INT

ES

IS

ED

UC

AC

ION

§

Cre

ació

n y

apoy

o a

carr

eras

vo

caci

onal

es y

técn

icas

par

a m

ejor

ar la

com

petit

ivid

ad.

§M

etas

al 2

015

para

elim

inar

el

anal

fabe

tism

o.

§M

ejor

ar la

cal

idad

de

la e

duca

-ci

ón

§E

duca

ción

bás

ica

debe

ser

prio

ri-

taria

. §

Cre

ar p

rogr

amas

esp

ecia

les

para

lo

s eg

resa

dos.

§

Bec

as u

nive

rsita

rias.

§O

port

unid

ades

de

educ

ació

n su

perio

r es

peci

alm

ente

par

a aq

uello

s de

men

os r

ecur

sos.

§

Pro

gram

as d

e m

erie

nda

esco

lar

y de

bec

as.

§R

efor

mas

edu

cativ

as (

vía

FO

-N

AC

).

§E

duca

ción

técn

ica.

§

Pré

stam

os e

duca

tivos

.

§E

duca

ción

liga

da a

un

proc

eso

prod

uctiv

o de

la r

egió

n.

§M

oder

niza

ción

de

la e

duca

ción

, én

fasi

s en

la c

alid

ad,

acce

sibi

lidad

uni

vers

al, t

écni

ca y

pr

oduc

tiva.

§

Pro

gram

as d

e be

cas

para

la

educ

ació

n se

cund

aria

y s

uper

ior

para

los

más

pob

res.

§

Pro

gram

as d

e m

erie

nda

esco

lar.

SA

LU

D

§P

lant

ear

met

as a

l 201

5 pa

ra la

m

orta

lidad

infa

ntil.

§M

ejor

ar la

cal

idad

en

los

serv

icio

s de

sal

ud.

§P

rogr

amas

de

aten

ción

en

el

ámbi

to lo

cal d

el V

IH/S

IDA

.

§A

cces

o a

los

serv

icio

s d

e sa

lud

con

calid

ad

§P

rogr

amas

a n

ivel

es lo

cale

s de

at

enci

ón a

l VIH

/SID

A .

ES

PE

CT

OS

EC

ON

OM

ICO

S

§Ig

uald

ad d

e op

ortu

nida

des

en e

l ac

ceso

al c

rédi

to.

§C

ontr

ol d

e pr

ecio

s.

§F

lexi

biliz

ació

n de

los

banc

os p

ara

otor

gar

créd

itos.

§R

edis

trib

ució

n de

la r

ique

za.

§N

o es

tán

de a

cuer

do c

on la

priv

a-tiz

ació

n.

§O

pues

tos

a la

glo

baliz

ació

n.

§T

rato

dife

renc

iado

ent

re la

s c

o-op

erat

ivas

y lo

s ba

ncos

.

§C

ontr

ol d

e pr

ecio

s.

§In

crem

ento

sal

aria

l. §

Alia

nza

Cen

troa

mer

ican

a po

sici

o-na

mie

nto

mun

dial

. §

Fac

ilida

des

de in

vers

ión

para

ge

nera

r em

pleo

. §

Reg

ular

la in

vers

ión

y la

s ta

sas

de in

teré

s.

§C

reac

ión

tiend

as p

opu

lare

s pa

ra

faci

litar

acc

eso

a al

imen

tos

de la

ca

nast

a bá

sica

. §

Col

ocar

rec

urso

s pa

ra e

l fin

anci

a-m

ient

o de

pro

yect

os.

§C

ontr

ol d

e pr

ecio

s.

§In

crem

ento

s sa

laria

les.

§

Fac

ilita

r la

inve

rsió

n.

§A

cces

o de

los

más

pob

res

al

finan

ciam

ient

o.

§T

iend

as p

opul

are

s a

fin d

e di

smin

uir

los

prec

ios

de la

ca

nast

a bá

sica

. §

Red

istr

ibuc

ión

de lo

s in

gres

os.

§R

efle

xion

ar s

obre

las

cons

ecue

ncia

s de

las

priv

atiz

acio

nes,

glo

baliz

ació

n.

GR

UP

OS

VU

LN

ER

AB

LE

S

§A

cces

ibili

dad

a lo

s se

rvic

ios

bás

i-co

s pa

ra la

niñ

ez y

muj

eres

. §

Ate

nció

n a

los

niño

s tr

abaj

ador

es.

§M

ayor

es r

ecur

sos

y op

ortu

nid

a-de

s pa

ra lo

s m

ás n

eces

itado

s.

§D

otac

ión

de v

itam

inas

par

a la

in

fanc

ia.

§P

rogr

amas

de

aten

ción

esp

ecifi

co

para

las

“mar

as”.

§

Pro

gram

as d

e te

rapi

a oc

upac

io-

nal.

§C

entr

os d

e at

enci

ón p

sico

lógi

ca y

es

pirit

ual.

§P

rogr

amas

par

a la

s pe

rson

as d

e la

terc

era

edad

. §

May

ores

rec

urso

s y

opor

tuni

dade

s pa

ra lo

s gr

upos

vu

lner

able

s (M

ujer

, inf

anci

a,

terc

era

edad

, etn

ias,

di

scap

acid

ad).

§

Ate

nció

n a

las

“mar

as”

a tr

avés

de

pro

gram

as d

e te

rapi

a oc

upac

iona

l ate

nció

n ps

icol

ógic

a.

CU

LT

UR

A Y

VA

LO

RE

S

§

Pro

mov

er v

alor

es m

oral

es.

§P

rogr

amas

de

resc

ate

iden

tidad

na

cion

al.

§P

rogr

amas

de

resc

ate

de la

id

entid

ad n

acio

nal y

pro

moc

ión

de lo

s va

lore

s.

50

I FA

SEI F

ASE

–– CH

OLU

TECA

, CH

OLU

TECA

31

/03/

00

CH

OLU

TECA

, CH

OLU

TECA

31

/03/

00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

CO

RR

UP

CIO

N

§

Con

trol

de

la c

orru

pció

n pú

blic

a y

priv

ada.

§

Evi

tar

la c

orru

pció

n

§C

omba

te d

e la

cor

rupc

ión.

§

Com

bate

de

la c

orru

pció

n.

ES

TA

DO

§

Des

polit

izar

pro

yect

os.

§R

ecob

rar

la c

redi

bilid

ad a

nte

los

gobe

rnad

os.

§F

unci

onar

ios

públ

icos

sob

re la

ba

se d

e su

s m

érito

s.

§A

dopt

ar u

na p

olíti

ca d

e au

ster

i-da

d.

§D

espo

litiz

ar e

l uso

de

los

recu

r-so

s de

l Est

ado.

§A

plic

ació

n de

las

leye

s.

§R

endi

ción

de

cuen

tas

de lo

s em

plea

dos

públ

icos

. §

Eva

luac

ión

de lo

s em

plea

dos

sobr

e la

bas

e de

los

resu

ltado

s.

§C

redi

bilid

ad d

el E

stad

o a

trav

és

de u

na a

dmin

istr

ació

n pú

blic

a ef

icie

nte,

des

polit

izad

a, d

esbu

ro-

crat

izad

a y

desc

once

ntra

da.

DE

SC

EN

TR

AL

IZA

CIO

N

§D

esce

ntra

lizac

ión

y de

scon

cen-

trac

ión.

§F

orta

lece

r el

pro

ceso

de

desc

en-

tral

izac

ión

y el

rol

de

los

gobi

er-

nos

loca

les.

§F

orta

lece

r el

pro

ceso

de

desc

en-

tral

izac

ión

y el

rol

de

los

gobi

er-

nos

loca

les.

RE

GIO

NA

LIZ

AC

ION

§P

lant

ear

un d

esar

rollo

par

a aq

ue-

llas

zona

s m

ás p

obre

s.

§A

tend

er la

zon

a su

r de

l paí

s co

n in

vers

ione

s en

los

sect

ores

ele

c-tr

icid

ad, i

nfra

estr

uctu

ra, t

uris

mo

.

§

Rec

urso

s pa

ra la

s co

mun

idad

es

más

rem

otas

.

§F

ocal

izar

las

inve

rsio

nes

para

las

zona

s m

ás p

obre

s y

nece

sita

das.

MIC

RO

EM

PR

ES

A §

Apo

yo m

icro

empr

esa

con

enfo

-qu

e am

bien

tal y

pro

duct

ivid

ad.

§C

apac

itaci

ón c

on ta

llere

s en

IN

FO

P.

§A

sist

enci

a té

cnic

a pa

ra la

pro

duc-

ción

. §

Cré

dito

s pa

ra lo

s m

icro

empr

esa-

rios.

§

For

tale

cer

mic

roem

pres

a fa

mili

ar.

§

Apo

yar

la m

icro

empr

esa,

dán

dole

fa

cilid

ades

de

acce

so a

l cré

dito

, as

iste

ncia

técn

ica,

con

un

enfo

-qu

e de

pro

duct

ivid

ad y

am

bien

tal.

VIV

IEN

DA

§

Pro

gram

as d

e vi

vien

das

de c

ali-

dad

y ac

ceso

par

a lo

s m

ás p

o-br

es.

§

Pro

gram

as d

e vi

vien

das

de c

ali-

dad

y ac

ceso

par

a lo

s m

ás p

o-br

es.

SO

CIE

DA

D C

IVIL

§

Con

trol

soc

ial d

e lo

s se

rvic

ios

públ

icos

§A

udito

rias

soci

ales

pre

vent

ivas

y

perm

anen

tes

§E

l pob

re d

ebe

ser

prot

agon

ista

de

su p

ropi

o de

sarr

ollo

. §

Par

ticip

ació

n ci

udad

ana

en la

pl

anifi

caci

ón y

mon

itore

o de

los

proy

ecto

s.

§F

orta

lece

r la

s or

gani

zaci

ones

§P

rom

over

la p

artic

ipac

ión

loca

l en

los

proy

ecto

s.

§In

cent

ivar

la p

artic

ipac

ión

ciud

a-da

na e

n lo

s ci

clos

de

proy

ecto

s y

prom

over

las

audi

toria

s so

cial

es

a fin

de

hace

r un

uso

rac

iona

l y

tran

spar

ente

de

los

recu

rsos

. §

For

tale

cer

las

orga

niza

cion

es d

e la

soc

ieda

d ci

vil.

DE

SA

RR

OL

LO

RU

RA

L

§

Ref

orza

r la

s co

oper

ativ

as.

§A

sist

enci

a té

cnic

a y

prod

uctiv

a se

gún

pote

ncia

lidad

es d

e la

zo-

na.

§T

itula

ción

de

tierr

as.

§M

ejor

ar la

dis

trib

ució

n de

la ti

erra

. §

Aut

onom

ía d

e la

s co

oper

ativ

as.

§F

orta

lece

r IH

DE

CO

OP

.

Igua

ldad

de

cond

icio

nes

para

pro

-du

cir.

§

Mej

orar

la d

istr

ibuc

ión

y tit

ulac

ión

de la

tier

ra.

§A

sist

enci

a té

cnic

a pr

oduc

tiva

segú

n la

s po

tenc

ialid

ades

de

las

regi

ones

. §

For

tale

cer

las

coop

erat

ivas

y s

us

inst

ituci

ones

con

tral

oras

.

EM

PL

EO

§O

port

unid

ades

labo

rale

s pa

ra lo

s pr

ofes

iona

les.

§

Incr

emen

to s

alar

ial.

§C

apac

itaci

ón p

ara

crea

r em

pleo

s de

cal

idad

.

§P

rogr

amas

de

empl

eo p

ara

el

sect

or p

esqu

ero.

§

Ref

orm

a a

la le

gisl

ació

n la

bora

l, ev

itar

atro

pello

s al

trab

ajad

or.

§

Pro

gram

as e

spec

iale

s pa

ra lo

s di

fere

ntes

sec

tore

s ca

rent

es d

e em

pleo

. §

Incr

emen

to s

alar

ial.

§R

efor

mas

a la

legi

slac

ión

para

ev

itar

atro

pello

s al

trab

ajad

or.

51

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

AM

BIE

NT

E

§

Man

ejo

adec

uado

de

los

recu

rsos

na

tura

les.

§

Dec

lara

r zo

nas

prot

egid

as a

las

área

s al

edañ

as a

las

com

unid

a-de

s.

§

Man

ejo

raci

onal

de

los

recu

rsos

na

tura

les.

SE

GU

RID

AD

CIU

DA

DA

NA

§

Pro

gram

as o

rient

ados

a la

seg

uri-

dad

ciud

adan

a.

§

Mej

orar

la s

egur

idad

ciu

dada

na.

§P

rogr

amas

sob

re s

egur

idad

ciu

-da

dana

. E

LE

ME

NT

OS

DE

ES

TR

AT

EG

IA

§U

n do

cum

ento

con

vis

ión

de

país

.

§P

roye

cto

de p

aís

y no

de

part

idos

po

lític

os.

§S

e re

quie

re u

n pr

oyec

to d

e pa

ís.

§C

anal

izac

ión

de r

ecur

sos

liber

a-do

s de

la d

euda

a lo

s m

ás p

o-br

es.

§E

stra

tegi

a de

paí

s a

larg

o pl

azo,

ca

naliz

ando

rec

urso

s de

la in

icia

-tiv

a H

IPC

a lo

s m

ás p

obre

s.

I FA

SEI F

ASE

–– CH

OLU

TECA

, CH

OLU

TECA

31

/03/

00

CH

OLU

TECA

, CH

OLU

TECA

31

/03/

00

52

Jut

icalpa

, Olan

cho

Jutic

alpa,

Olan

cho

4/04

/00

4/04

/00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

INV

ER

SIO

N Y

SE

GU

RID

AD

C

IUD

AD

AN

A

§pr

oble

mas

par

a in

cent

ivar

la

inve

rsió

n y

el c

reci

mie

nto.

§

Fal

ta d

e se

gurid

ad c

iuda

dana

y

jurí

dica

.

§La

inve

rsió

n se

inhi

be p

or fa

lta d

e se

gurid

ad c

iuda

dana

.

§P

olic

ía e

n co

mpl

ot c

on d

elin

cue

n-ci

a.

§H

ace

falta

impl

emen

tar

una

polít

i-ca

fuer

te p

ara

ince

ntiv

ar la

inve

r-si

ón.

§U

na a

plic

ació

n pr

onta

y e

xped

ita

de la

just

icia

gen

erar

a un

am

bie

n-te

con

fiabl

e pa

ra la

inve

rsió

n.

§D

ebe

apoy

arse

la in

vers

ión

en

Ola

ncho

, se

gurid

ad ju

rídi

ca.

§G

aran

tizar

la s

egur

idad

ciu

dad

a-na

par

a ge

nera

r un

am

bien

te

conf

iabl

e a

la in

vers

ión.

MO

DE

LO

EC

ON

OM

ICO

§

Nec

esid

ad d

e m

odel

o au

tóct

ono

debi

do a

que

el n

eolib

eral

ism

o ha

ac

entu

ado

el in

divi

dual

ism

o ec

o-nó

mic

o y

soci

al.

§

Sol

icita

r en

el p

roce

so d

e gl

obal

i-za

ción

los

mis

mos

trat

amie

ntos

y

dere

chos

.

§

Cre

ar m

odel

o na

cion

al.

§S

olic

itar

en la

glo

baliz

ació

n lo

s m

ism

os tr

atam

ient

os y

der

echo

s.

SO

CIE

DA

D C

IVIL

§

Se

depe

nde

muc

ho d

el G

obie

rno.

S

e de

ben

fort

alec

er la

s or

gani

za-

cion

es d

e la

soc

ieda

d ci

vil,

con

apoy

o lo

gíst

ico

y m

ater

ial a

niv

el

de p

atro

nato

s.

§D

ejar

el p

ater

nalis

mo

esta

tal;

pret

ende

r un

a un

ifica

ción

ent

re

soci

edad

civ

il y

Gob

iern

o pa

ra

busc

ar e

l des

arro

llo s

oste

nibl

e.

§E

stra

tegi

a de

be c

ambi

ar a

l inv

o-lu

crar

a lo

s po

bres

. §

Con

tinua

r el

trab

ajo

y fo

rmar

gr

upos

de

trab

ajo

e ir

a la

s al

deas

y

luch

ar p

or a

lgo

mej

or.

§V

isita

r la

com

unid

ad d

e A

lmod

on-

ga, G

uate

mal

a, p

uebl

o in

díge

na

en d

onde

se

ince

ntiv

a ca

sa p

or

casa

ant

e la

nec

esid

ad d

e ca

m-

biar

.

§

May

or p

artic

ipac

ión

de la

soc

ie-

dad

civi

l (ig

lesi

as, p

atro

nato

s,

etc.

).

§A

poya

r la

Fun

daci

ón d

e D

esar

ro-

llo S

oste

nibl

e de

Ola

ncho

FU

N-

DE

SO

L.

§E

vita

r la

dep

ende

ncia

est

atal

, fo

rtal

ecie

ndo

las

orga

niza

cion

es

de la

soc

ieda

d ci

vil e

incr

eme

n-ta

ndo

su p

artic

ipac

ión.

§

Apo

yar

a F

UN

DE

SO

L.

§F

orm

a gr

upos

de

trab

ajo.

§

Con

side

rar

la e

xper

ienc

ia d

e A

lmod

onga

en

Gua

tem

ala,

sob

re

cam

bios

de

actit

ud d

e la

pob

la-

ción

.

SE

GU

RID

AD

AL

IME

NT

AR

IO Y

P

RO

DU

CC

ION

§

Pro

mov

er la

agr

icul

tura

sos

ten

i-bl

e; m

ejor

ar lo

s in

cent

ivos

par

a la

ga

nade

ría

y lo

s gr

anos

; des

arr

o-lla

r pr

oyec

tos

de r

iego

; im

puls

ar

una

refo

rma

agra

ria in

tegr

al.

§M

ejor

ar la

cap

acid

ad a

limen

taria

de

l paí

s.

§A

poyo

a la

pro

ducc

ión

del c

ampo

co

n po

lític

a bi

en d

efin

ida

(exi

sten

cia

de a

ltos

inte

rese

s en

la

ban

ca e

stat

al);

fija

r ba

nda

de

prec

ios

para

com

erci

aliz

ació

n de

gr

anos

bás

icos

; des

mot

ivac

ión

por

los

prec

ios,

no

debe

n ce

rra

r-se

fron

tera

s.

§

Impu

lsar

la a

gric

ultu

ra s

oste

nibl

e,

ince

ntiv

os a

la g

anad

ería

y g

ra-

nos

bási

cos,

pro

yect

os d

e rie

go e

im

puls

o de

ref

orm

a ag

raria

int

e-gr

al. N

o ce

rrar

fron

tera

s cu

ando

ha

y bu

enos

pre

cios

.

EM

PL

EO

§

Gen

erar

fue

ntes

de

empl

eo, e

n lo

s se

ctor

es p

rodu

ctiv

os.

§G

ener

ar e

mpl

eo. E

ncaj

e ba

ncar

io

inci

de e

n re

ducc

ión

de e

mpl

eos.

§

Des

tinar

más

rec

urso

s a

educ

a-ci

ón té

cnic

a y

a la

cre

ació

n de

em

pleo

s.

§

Gen

erar

fuen

tes

de e

mpl

eo, e

n lo

s se

ctor

es p

rodu

ctiv

os.

MO

DE

RN

IZA

CIO

N Y

D

ES

CE

NT

RA

LIZ

AC

ION

§M

oder

niza

ción

del

apa

rato

gub

er-

nam

enta

l (de

scen

tral

izac

ión)

.

§S

uper

ando

la b

uroc

raci

a.

§B

uroc

raci

a m

as c

apac

itada

y

redu

cida

con

vis

ión

de g

eren

cia

y no

de

polít

ica.

§

Alto

s su

eldo

s de

Fun

cion

ario

s.

§R

educ

ción

del

tam

año

del G

o-bi

erno

, par

a re

asig

nar

recu

rsos

de

inve

rsió

n so

cial

.

§Im

puls

ar la

des

cent

raliz

ació

n a

nive

l mun

icip

al.

§Im

puls

ar la

des

cent

raliz

ació

n,

espe

cial

men

te a

niv

el m

unic

ipal

.

I FA

SEI F

ASE

–– JU

TICA

LPA

, OLA

NCH

O 4

/04/

00

JUTI

CALP

A, O

LAN

CHO

4/0

4/0

0

53

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

SA

LA

RIO

S §

Deb

erá

mej

orar

se e

l sis

tem

a de

re

visi

ón d

e sa

lario

s.

§

Mej

orar

el s

iste

ma

de r

evis

ión

de

sala

rios.

RE

CU

RS

OS

Y C

OR

RU

PC

ION

§

Mej

orar

la a

dmin

istr

ació

n de

re

curs

os, r

educ

iend

o la

cor

rup-

ción

; e in

stitu

cion

aliz

ar la

s au

dito

-rí

as s

ocia

les.

§

Dis

poni

bilid

ad d

e re

curs

os, t

rad

i-ci

onal

men

te s

e ap

oya

la z

ona

cent

ro.

§T

rans

pare

ncia

en

la e

jecu

ción

de

proy

ecto

s, d

ado

que

es g

aran

tía

de s

oste

nibi

lidad

.

§La

soc

ieda

d ci

vil d

eber

á se

r un

en

te fi

scal

izad

or d

e es

te p

roce

so.

§C

astig

ar e

l enr

ique

cim

ient

o ilí

ci-

to,

§E

xist

e fa

lta d

e su

perv

isió

n de

pr

oyec

tos

que

llegu

en a

los

ben

e-fic

iario

s.

§N

o ha

y tr

ansp

aren

cia

en la

ge

s-tió

n de

ayu

das.

§

Es

nece

sario

con

trol

ar la

cor

rup-

ción

.

§A

plac

ar la

cor

rupc

ión

inst

ituci

ona-

lizan

do la

s au

dito

rías

soc

iale

s a

nive

l loc

al.

§A

dmin

istr

ar lo

s re

curs

os e

n fo

rma

tran

spar

ente

(ej

ecuc

ión

de p

ro-

yect

os),

err

adic

ando

la c

orru

p-ci

ón e

inst

ituci

onal

izan

do la

s au

dito

rías

soc

iale

s.

ED

UC

AC

ION

§

Pro

mov

er la

esc

uela

no

form

al,

mod

erna

y te

cnifi

cada

.

§E

n ed

ucac

ión

cam

biar

la m

enta

li-

dad;

los

prog

ram

as d

eben

ser

un

ifica

dos;

las

escu

elas

car

ecen

de

mae

stro

s, d

eman

da e

duca

tiva

insa

tisfe

cha;

no

se e

valú

a ca

lidad

de

los

prof

esio

nale

s qu

e eg

resa

n de

la U

nive

rsid

ad; e

l alu

mno

de

be e

star

orie

ntad

o a

la p

rodu

c-ci

ón y

no

al c

onsu

mo;

falta

de

inno

vaci

ón d

e la

edu

caci

ón p

ara

los

cole

gios

voc

acio

nale

s; d

eben

pr

omov

erse

car

rera

s té

cnic

as; y

P

RO

HE

CO

sol

o su

rge

dond

e ha

y es

cuel

as p

úblic

as.

§In

vert

ir m

ás e

duca

ción

par

a pr

o-gr

esar

. §

Los

prog

ram

as e

duca

tivos

son

ob

sole

tos,

no

mue

stra

n re

alid

ad

naci

onal

. La

s pr

opue

stas

edu

ca-

tivas

que

est

á pr

omov

iend

o el

F

ON

AC

deb

en to

mar

se e

n cu

en-

ta.

§E

s ne

cesa

rio p

repa

rar

al e

lem

en-

to h

uman

o pa

ra e

mpe

zar

a re

dis-

trib

uir.

§M

ás a

poyo

a la

edu

caci

ón.

§R

efor

mas

al s

iste

ma

educ

ativ

o, a

fin

de

volv

erla

más

mod

erna

y

tecn

ifica

da. C

onsi

dera

r la

s pr

o-pu

esta

s ed

ucat

ivas

pro

mov

idas

po

r el

FO

NA

C. E

s ne

cesa

rio

inve

rtir

en e

duca

ción

par

a pr

ogre

-sa

r (p

repa

rar

al e

lem

ento

hum

a-no

).

CO

NC

EN

TR

AC

ION

DE

RIQ

UE

ZA

§

Red

ucir

la c

once

ntra

ción

de

la

rique

za.

§

Red

ucir

la c

once

ntra

ción

de

la

rique

za.

SA

LU

D

§V

igila

r la

asi

sten

cia

méd

ica

en la

s ár

eas

rura

les.

§P

ropo

rcio

nar

más

apo

yo a

la

salu

d.

§M

ayor

apo

yo a

l sec

tor

salu

d.

§C

ontr

ol d

e la

asi

sten

cia

méd

ica

en á

reas

rur

ales

.

GE

NE

RO

§

Cap

acita

ción

y p

rove

er fu

ente

s de

em

pleo

par

a la

s m

ujer

es,

espe

cial

men

te p

ara

la m

adre

so

ltera

.

§In

corp

orar

el e

nfoq

ue d

e gé

nero

a

los

proc

esos

pro

duct

ivos

.

§In

corp

orar

el e

nfoq

ue d

e gé

nero

en

los

proc

esos

pro

duct

ivos

. M

ayor

ate

nció

n a

la m

ujer

, a

trav

és d

e ca

paci

taci

ones

y fu

en-

tes

de e

mpl

eo.

INF

RA

ES

TR

UC

TU

RA

§A

tend

er la

infr

aest

ruct

ura

esta

n-ca

da, m

edia

nte:

sis

tem

as d

e co

mun

icac

ión

(ene

rgía

, aer

opue

r-to

s, c

arre

tera

s pa

vim

enta

das,

fic

has

tele

fóni

cas,

seg

urid

ad.

§S

iste

ma

de s

anea

mie

nto

adec

ua-

do. L

etrin

as p

ara

el m

unic

ipio

de

Cam

pam

ento

.

§S

e ne

cesi

ta m

ás c

onst

rucc

ión

de

la in

frae

stru

ctur

a vi

al.

§M

ejor

amie

nto

de la

infr

aest

ruct

u-ra

en

Ola

ncho

. §

Ate

nder

req

uerim

ient

os d

e in

-fr

aest

ruct

ura

de O

lanc

ho:

com

u-ni

caci

ón, e

nerg

ía, a

erop

uert

os,

carr

eter

as p

avim

enta

das,

agu

a y

sane

amie

nto.

I FA

SEI F

ASE

–– JU

TICA

LPA

, OLA

NCH

O 4

/04/

00

JUTI

CALP

A, O

LAN

CHO

4/0

4/0

0

54

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

AM

BIE

NT

E §

Ord

enam

ient

o de

cue

ncas

y c

on-

trol

del

bos

que.

§

Reg

ular

la e

xplo

taci

ón d

el b

os-

que.

§

Equ

itativ

a di

strib

ució

n de

los

recu

rsos

en

com

unid

ades

ric

as

en r

ecur

sos

natu

rale

s (d

ar a

los

cam

pesi

nos

espa

cio

en g

estió

n am

bien

tal).

§

Ref

orm

as a

la L

ey d

e C

OH

DE

-F

OR

, en

ben

efic

io d

el c

ampe

si-

no.

§Le

yes

fore

stal

es p

ara

educ

ar a

lo

s ca

mpe

sino

s.

§D

ecre

tar

en e

l Con

gres

o a

Ola

n-ch

o co

mo

un d

istr

ito d

e rie

go.

§A

prov

echa

r lo

s re

curs

os fo

rest

a-le

s. P

rom

over

el e

cotu

rism

o.

§R

egul

ar e

ficaz

men

te la

exp

lota

-ci

ón d

el b

osqu

e; p

ropo

rcio

nar

a lo

s ca

mpe

sino

s m

ayor

es e

spa-

cios

de

gest

ión

ambi

enta

l, at

en-

der

la in

equi

tativ

a di

strib

ució

n de

lo

s re

curs

os n

atur

ales

; rev

isar

re

form

as a

la L

ey d

e C

OH

DE

-F

OR

; pro

mov

er la

exp

orta

ción

de

mad

era

proc

esad

a; d

ecre

tar

a O

lanc

ho c

omo

un d

istr

ito d

e ri

e-go

.

VIV

IEN

DA

§

Incr

emen

tar

la c

onst

rucc

ión

de

vivi

enda

s.

§In

crem

enta

r la

con

stru

cció

n de

vi

vien

das.

CU

LT

UR

A Y

VA

LO

RE

S §

La p

obla

ción

deb

erá

tom

ar p

arte

en

cam

paña

de

cultu

rizac

ión.

§

Si s

ocie

dad

civi

l est

á en

ferm

a cu

ltura

l y m

oral

men

te, e

star

á si

empr

e po

bre.

§D

eber

á re

aliz

arse

cam

paña

de

cultu

rizac

ión

en la

cua

l la

pobl

a-ci

ón d

ebe

tom

ar p

arte

.

IND

US

TR

IA (

MY

PE

)

§A

poya

r la

Mic

ro y

Peq

ueña

Em

-pr

esa.

§

Apo

yar

a la

s pr

oces

ador

as d

e le

che.

§

Est

imul

ar la

org

aniz

ació

n de

co

oper

ativ

as.

§A

poya

r la

indu

stria

en

Ola

ncho

. §

Apo

yar

la M

icro

y P

eque

ña E

m-

pres

a, a

sí c

omo

toda

la in

dust

ria

en O

lanc

ho (

proc

esad

oras

de

lech

e). E

stim

ular

la o

rgan

izac

ión

de c

oope

rativ

as.

PA

PE

L D

EL

ES

TA

DO

§S

AG

y C

OH

DE

FO

R d

eben

de

s-ap

arec

er p

orqu

e no

apo

yan

a lo

s pr

oduc

tore

s, n

i pro

tege

n el

bo

s-qu

e.

§R

evis

ar e

l pap

el d

el P

RA

F; e

l bo

no e

stá

sien

do m

ás d

epen

die

n-te

a la

s pe

rson

as.

§S

AG

y C

OH

DE

FO

R d

eben

de

s-ap

arec

er p

orqu

e no

apo

yan

a lo

s pr

oduc

tore

s, n

i pro

tege

n el

bo

s-qu

e.

§R

evis

ar e

l pap

el d

el P

RA

F.

PO

LIT

ICA

§H

ay q

ue o

lvid

ar la

pol

ítica

. §

Los

part

idos

pol

ítico

s co

nstit

uyen

el

emen

to q

ue h

a af

ecta

do a

l paí

s. §

Elim

inar

el b

ipar

tidis

mo

polít

ico.

§

Elim

inar

el b

ipar

tidis

mo

polít

ico.

EL

EM

EN

TO

S D

E E

ST

RA

TE

GIA

§

Pro

pues

ta n

o se

a un

a ut

opía

; si

es n

eces

ario

que

se

legi

sle

a fin

de

hac

erla

rea

lidad

, a tr

avés

de

polít

icas

y p

rogr

amas

con

am

plia

pa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

a.

§S

egui

mie

nto

al p

roce

so p

ara

evita

r un

Pla

n de

Gob

iern

o si

no

un P

lan

de P

aís.

§

No

hay

inte

rés

por

part

e de

l Go-

bier

no p

or c

omba

tir la

pob

reza

. N

o se

han

tom

ado

med

idas

ad

e-cu

adas

. §

El G

obie

rno

estim

ula

el fa

talis

mo

y el

esc

eptic

ism

o pa

ra m

ante

ner

el e

stad

o de

pob

reza

. §

Rep

atria

r lo

s re

curs

os q

ue e

stán

en

el e

xtra

njer

o.

§S

e re

quie

re u

na l

ey d

e re

patr

ia-

ción

de

capi

tale

s.

§M

enos

dep

ende

ncia

de

la a

yuda

ex

tran

jera

. §

Hon

dura

s no

est

á lis

ta p

ara

la

priv

atiz

ació

n.

§

Pro

pues

ta n

o se

a un

a ut

opía

; si

es n

eces

ario

que

se

legi

sle

a fin

de

hac

erla

rea

lidad

, a tr

avés

de

polít

icas

y p

rogr

amas

con

am

plia

pa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

a.

§S

egui

mie

nto

a un

pla

n de

paí

s.

§D

esin

teré

s de

l Gob

iern

o po

r co

mba

tir la

pob

reza

. No

se h

an

tom

ado

med

idas

ade

cuad

as.

§E

l Gob

iern

o es

timul

a el

fata

lism

o y

el e

scep

ticis

mo

para

man

tene

r el

est

ado

de p

obre

za.

§M

enos

dep

ende

ncia

ext

ranj

era.

§

Hon

dura

s no

est

á lis

ta p

ara

la

priv

atiz

ació

n.

I FA

SEI F

ASE

–– JU

TICA

LPA

, OLA

NCH

O 4

/04/

00

JUTI

CALP

A, O

LAN

CHO

4/0

4/0

0

55

Dan

lí, E

l Par

aíso

Dan

lí, E

l Par

aíso

12/0

4/00

12/0

4/00

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

PA

RT

ICIP

AC

ION

CIU

DA

DA

NA

§E

s ne

cesa

ria la

red

ucci

ón d

e di

puta

dos.

§

Des

polit

izar

el F

HIS

y P

RA

F

§E

limin

ació

n de

la d

euda

pol

ítica

. §

Est

able

cer

crite

rios

para

ele

cció

n de

dip

utad

os.

§C

ambi

os le

gale

s qu

e pe

rmita

la

dem

ocra

cia

para

los

pobr

es.

§M

ejor

ar la

cap

acid

ad d

e lo

s di

pu-

tado

s.

§R

educ

ción

y m

ejor

cap

acid

ad d

e lo

s di

puta

dos.

§

Des

polit

izar

el F

HIS

y P

RA

F

ED

UC

AC

ION

§

Ret

omar

la m

erie

nda

esco

lar.

§

Cre

ació

n de

Inst

ituto

s po

litéc

ni-

cos

en e

l áre

a.

§B

ecas

par

a es

tudi

ante

s po

bres

. §

Edu

caci

ón s

egún

nec

esid

ades

de

la r

egió

n.

§C

rear

una

reg

iona

l de

la U

nive

rsi-

dad

Nac

iona

l Aut

ónom

a de

Ho

n-du

ras

(UN

AH

) en

Dan

lí.

§M

ayor

com

prom

iso

mag

iste

rial e

n la

edu

caci

ón.

§In

corp

orar

a to

dos

los

estu

dia

n-te

s de

últi

mo

año

en p

rogr

amas

de

ref

ores

taci

ón.

§P

rinci

pal f

acto

r pa

ra c

omba

tir la

po

brez

a es

la e

duca

ción

, per

o co

n un

com

prom

iso

real

de

los

mae

stro

s pa

ra q

ue tr

abaj

en lo

s ci

nco

(5)

días

de

la s

eman

a.

§La

edu

caci

ón c

omo

cana

l par

a ca

mbi

ar la

s m

enta

lidad

es y

evi

tar

actit

udes

con

form

ista

s y

derr

otis

-ta

s.

§H

ay q

ue e

nseñ

ar a

pen

sar,

ed

u-ca

ción

ana

lític

a.

§H

ay q

ue e

duca

r pa

ra p

rodu

cir.

R

etom

ar la

s ca

mpa

ñas

de a

lfab

e-tiz

ació

n.

§A

taca

r la

des

erci

ón, r

epite

ncia

en

todo

s lo

s ni

vele

s ed

ucat

ivos

. §

Las

inst

ituci

ones

edu

cativ

as d

e-be

n se

r ca

pace

s de

aut

o-so

sten

erse

. §

Énf

asis

en

la e

duca

ción

com

uni-

taria

. §

Cre

ació

n de

más

inst

ituto

s té

cni-

cos.

§P

lane

s ed

ucat

ivos

de

acue

rdo

a la

s ne

cesi

dade

s lo

cale

s.

§M

ejor

ar la

cal

idad

de

la e

duca

-ci

ón s

uper

ior

y no

form

al.

§La

edu

caci

ón c

omo

cana

l par

a ca

mbi

ar v

alor

es y

act

itude

s.

§E

duca

ción

seg

ún n

eces

idad

es

loca

les.

§

Reg

iona

l de

la U

NA

H e

n D

anlí

§

Ate

nder

la c

alid

ad d

e la

edu

ca-

ción

en

todo

s lo

s ni

vele

s.

§C

reac

ión

de in

stitu

tos

polit

écn

i-co

s.

AM

BIE

NT

E §

Can

je d

e de

uda

por

bosq

ue b

ajo

man

ejo

sost

enib

le.

§D

esar

rollo

de

cam

paña

s qu

e pe

rmita

n un

mej

or m

anej

o de

l am

bien

te.

§

Can

je d

e de

uda

por

bosq

ue b

ajo

man

ejo

sost

enib

le.

§D

esar

rollo

de

cam

paña

s qu

e pe

rmita

n un

mej

or m

anej

o de

l am

bien

te

INV

ER

SIO

N

§R

educ

ir o

elim

inar

por

com

plet

o la

s ba

rrer

as a

dmin

istr

ativ

as y

le

gale

s pa

ra in

vers

ión

§In

frae

stru

ctur

a v

ial.

§S

iste

mas

de

riego

. §

Ref

orm

ar le

gisl

ació

n la

bora

l. §

Sis

tem

as d

e cr

édito

s y

com

erci

a-liz

ació

n.

§F

acili

dade

s pa

ra la

inve

rsió

n en

D

anlí

(infr

aest

ruct

ura,

ref

orm

as a

la

legi

slac

ión

labo

ral,

asis

tenc

ia

técn

ica

y cr

editi

cia,

des

buro

crat

i-za

ción

adm

inis

trat

iva)

.

EN

FO

QU

E D

OC

UM

EN

TO

§V

isió

n de

paí

s a

larg

o pl

azo.

§

May

or d

igni

dad

del p

aís

ante

los

orga

nism

os in

tern

acio

nale

s.

§P

lane

s de

des

arro

llo a

larg

o pl

a-zo

, inc

luye

ndo

a to

da la

ciu

dad

a-ní

a y

a lo

s po

lític

os, c

ompr

ome-

tiénd

ose

en la

con

tinui

dad

en la

ej

ecuc

ión

de d

icho

s pl

anes

.

§

Pla

nific

ar e

stra

tegi

as a

larg

o pl

azo.

§

Evi

tar

polit

izac

ión

del d

ocum

ento

de

la p

obre

za.

§S

egui

mie

nto

en la

impl

emen

ta-

ción

por

par

te d

e ot

ros

gobi

erno

s.

§E

stra

tegi

a de

paí

s de

larg

o pl

azo,

co

n co

mpr

omis

os d

e co

ntin

uar

su

ejec

ució

n.

I FA

SEI F

ASE

–– D

AN

LÍ, E

L PA

RAÍS

O 1

2/0

4/0

0 D

AN

LÍ, E

L PA

RAÍS

O 1

2/0

4/0

0

56

I FA

SE–

CHO

LUTE

CA 3

1/0

3/0

0

I FA

SEI F

ASE

–– D

AN

LÍ, E

L PA

RAÍS

O 1

2/0

4/0

0 D

AN

LÍ, E

L PA

RAÍS

O 1

2/0

4/0

0

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

DE

SA

RR

OL

LO

RU

RA

L §

Es

nece

saria

una

ref

orm

a ag

raria

re

al, p

ara

evita

r la

mig

raci

ón d

el

cam

po a

la c

iuda

d.

§

Asi

sten

cia

técn

ica

yl c

rédi

to.

§Lo

s cr

édito

s pa

ra lo

s pr

oduc

tore

s de

gra

nos

debe

n se

r a

plaz

os d

e m

ás d

e un

año

y e

stab

lece

r po

líti-

cas

de c

rédi

to a

peq

ueño

s ag

ri-

culto

res.

Apo

yar

la c

omer

cial

iza-

ción

y c

ontr

olar

los

inte

rmed

iario

s qu

e di

stor

sion

an lo

s pr

ecio

s.

§C

rear

opo

rtun

idad

es e

n la

s ár

eas

rura

les

y ci

udad

es p

eque

ñas

para

ev

itar

la m

igra

ción

del

cam

po a

la

ciud

ad, y

evi

tar

la d

esco

mpo

si-

ción

soc

ial (

delin

cuen

cia,

mar

as,

indi

genc

ia, e

tc.)

.

§

Apo

yar

el s

ecto

r ru

ral p

ara

evita

r la

mig

raci

ón d

el c

ampo

a la

ciu

-da

d a

trav

és d

e: r

efor

ma

agra

ria,

gene

raci

ón d

e em

pleo

, asi

sten

cia

técn

ica

y cr

editi

cia

en c

ondi

cio-

nes

favo

rabl

es p

ara

los

pequ

eños

pr

oduc

tore

s, c

ontr

ol a

los

inte

r-m

edia

rios.

SA

LU

D

§La

sal

ud d

ebe

ser

grat

uita

y m

ás

efic

az.

§

La s

alud

deb

e se

r gr

atui

ta y

más

ef

icaz

.

MIC

RO

EM

PR

ES

A §

Mec

anis

mos

par

a qu

e lo

s pe

que-

ños

y m

edia

nos

prod

ucto

res

acce

dan

a F

ON

AP

RO

VI s

in in

ter-

med

iaci

ón fi

nanc

iera

.

§

Apo

yo a

las

mic

ro y

peq

ueña

s em

pres

as e

n to

dos

los

sect

ores

ec

onóm

icos

. §

For

tale

cer

el c

oope

rativ

ism

o pa

ra

atac

ar la

pob

reza

.

§F

orta

leci

mie

nto

del s

ecto

r so

cial

de

la e

cono

mía

. §

Apo

yo a

la m

icro

empr

esa

en

todo

s lo

s se

ctor

es e

conó

mic

os.

§M

ecan

ism

os p

ara

que

los

pequ

e-ño

s y

med

iano

s pr

oduc

tore

s ac

ceda

n a

FO

NA

PR

OV

I sin

inte

r-m

edia

ción

fina

ncie

ra.

GR

UP

OS

VU

LN

ER

AB

LE

S §

Ince

ntiv

ar la

pro

ducc

ión

con

la

part

icip

ació

n de

la m

ujer

, pro

ve-

yend

o re

curs

os fi

nanc

iero

s co

n si

stem

as m

ás á

gile

s y

más

acc

e-si

bles

, sob

re to

do p

ara

el s

ecto

r ru

ral.

§

Edu

caci

ón a

las

muj

eres

cam

pe-

sina

s pa

ra q

ue te

ngan

más

opo

r-tu

nida

des

de d

esar

rolla

rse.

§

Pro

gram

as d

e at

enci

ón a

niñ

os

de y

en

la c

alle

. §

Priv

ilegi

ar e

l des

arro

llo e

mpr

esa-

rial d

e la

s m

ujer

es.

§

Apo

yo a

la m

ujer

cam

pesi

na

med

iant

e ed

ucac

ión

y de

sarr

ollo

em

pres

aria

l. §

Pro

gram

as d

e at

enci

ón a

niñ

os

de y

en

la c

alle

.

C

OR

RU

PC

ION

§

Se

debe

err

adic

ar la

cor

rupc

ión

en e

l man

ejo

de lo

s fo

ndos

del

E

stad

o, e

sto

ha a

crec

enta

do la

po

brez

a.

§M

ala

utili

zaci

ón d

e lo

s ap

oyos

gu

bern

amen

tale

s, n

o se

usa

n pa

ra lo

s fin

es p

ara

los

que

se

dest

inar

on, s

e re

quie

ren

audi

to-

rias.

§

Err

adic

ar la

cor

rupc

ión.

SE

GU

RID

AD

JU

RID

ICA

§

Mej

orar

y d

espo

litiz

ar e

l sis

tem

a ju

dici

al. A

plic

ar la

ley

igua

l par

a to

dos

§D

espo

litiz

ar e

l pod

er ju

dici

al p

ara

la a

plic

ació

n de

la J

ustic

ia.

§M

ejor

ar lo

s pr

ofes

iona

les

del

Pod

er J

udic

ial.

§M

ejor

ar y

des

polit

izar

el p

oder

ju

dici

al.

PA

PE

L D

EL

ES

TA

DO

§

Rev

isar

sub

sidi

os a

em

pres

as

(eje

mpl

o: A

zúca

r) y

a qu

e lo

pa-

gan

todo

s lo

s ho

ndur

eños

.

§M

oder

niza

r la

s in

stitu

cion

es d

el

Est

ado

y ca

paci

tar

sus

recu

rsos

hu

man

os.

§

Coo

rdin

ació

n en

tre

inst

ituci

ones

de

l Gob

iern

o pa

ra e

vita

r du

plic

i-da

d.

§S

uper

ar la

bur

ocra

cia.

§

Mej

orar

los

prof

esio

nale

s de

l P

oder

Eje

cutiv

o.

§M

ayor

coo

rdin

ació

n in

stitu

cion

al,

elim

inar

la b

uroc

raci

a, c

apac

ita-

ción

de

recu

rsos

hum

anos

del

P

oder

Eje

cutiv

o.

57

I FA

SEI F

ASE

–– D

AN

LÍ, E

L PA

RAÍS

O 1

2/0

4/0

0 D

AN

LÍ, E

L PA

RAÍS

O 1

2/0

4/0

0

Gru

po 1

G

RU

PO

2

GR

UP

O 3

G

RU

PO

4

SIN

TE

SIS

SO

CIE

DA

D C

IVIL

§

El G

obie

rno

por

sí s

olo

no p

uede

en

fren

tar

el p

robl

ema

de la

po-

brez

a, p

or lo

tant

o, d

ebe

habe

r un

a fu

erte

par

ticip

ació

n ci

udad

a-na

con

man

ejo

tran

spar

ente

en

la

adm

inis

trac

ión

de lo

s re

curs

os.

§

El G

obie

rno

no p

uede

hac

er lo

s ca

mbi

os e

n fo

rma

unila

tera

l, de

be

habe

r in

tegr

ació

n de

la p

obla

ción

ci

vil o

rgan

izad

a.

§P

artic

ipac

ión

de la

soc

ieda

d ci

vil

en e

l com

bate

a la

pob

reza

, con

tr

ansp

aren

cia

en e

l man

ejo

de

recu

rsos

.

VA

LO

RE

S Y

CU

LT

UR

A

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etom

ar e

xper

ienc

ia d

e la

Ciu

-da

d de

ALM

OLO

NG

A e

n G

uate

-m

ala.

- A

spec

tos

espi

ritua

les

y ec

onóm

icos

.

§R

etom

ar e

xper

ienc

ia d

e la

Ciu

-da

d de

ALM

OLO

NG

A e

n G

uate

-m

ala.

- A

spec

tos

espi

ritua

les

y ec

onóm

icos

. R

EG

ION

AL

IZA

CIO

N

§

Ate

nder

el d

esar

rollo

loca

l y n

o ci

rcun

scrib

irse

a T

eguc

igal

pa y

S

an P

edro

Sul

a.

§A

tend

er e

l des

arro

llo lo

cal y

no

circ

unsc

ribirs

e a

Teg

ucig

alpa

y

San

Ped

ro S

ula.