1Evaluando Evaluando NecesidadesNecesidades

Ante el Reto Ante el Reto del Desastredel Desastre

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Escenario del desastreEscenario del desastre

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El manejo inadecuado de la asistencia

humanitaria puede conducir a un

“segundo desastre”

El caos y la confusión suelen ser parte integral de los desastres...

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Problemas comunes a los Desastres

• Impacto Social

• Enfermedades Transmisibles

• Desplazamiento de población

• Condiciones climáticas

• Alimentos y Nutrición

• Agua y Saneamiento

• Salud Mental

• Daños a la Infraestructura de Salud102005

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En qué consiste la Evaluación de Daños?

La evaluación de daños consiste en realizar un procedimiento reglado (pautas y pasos acordados), que permita conocer tipo y grado de afectación producido por un evento producido por un evento adverso.adverso.

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EDANSon las siglas que nombran a un procedimiento denominado Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades cuyas herramientas recopilan información suficiente para realizar la toma de decisiones para acciones prioritarias en situaciones de emergencia.

También es una Identificación y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento destructivo.

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Enfoque actual

• Impacto del evento• Evaluación de daños• Identificación de necesidades

y capacidades• Prioridades• Acción.

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Herramientas

Listas de verificación Cuadros Resumen Cuestionarios Reportes

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Fuentes y Métodos

• Información Previa

• Inspección visual sobre el terreno(Aérea; Terrestre; Acuática)

• Entrevistas (muestreo)

• Fuentes Secundarias

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Información Previa Población Condiciones de Salud Infraestructura de Servicios Antecedentes sociales y políticos Idiosincrasia de la población Historia de Desastres Posibles contactos102005

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Nuestro cometido

Proveer asistencia humanitaria a los afectados por el desastre

El tipo de asistencia y el rol específico de la SN depende:de su propio plan de preparativos (PND) Plan Nacional de Desastre

SN son auxiliares poderes estado102005

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Evaluar Situación

Escoger objetivos

e identificar alternativas

Implementar respuesta

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Propósito de la Evaluación1. Ayuda a los responsables de la respuesta a

determinar e implementar prioridades y medidas adecuadas de respuesta.

2. Valida la información que soporta los llamamientos que la SN interponga a nivel nacional o internacional

3. Alerta a donantes potenciales para ayuda internacional

4. Informa a los medios de Comunicación 5. Alerta a la URE, si es posible que se necesite 6. Activa fondo de emergencia para respuestas

en caso de Desastres (DREF) 102005

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Características Evaluación Procedimientos internacionalmente aceptados

Personal debida experiencia – multisectorial

Estructurado grupos y sectores de interés / prioridades

Medio de coordinación intersectorial /interinstitucional/ poblacional

Proporciona un marco del desastre

Proporciona fuentes para futuros chequeos y comprobaciones

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Características Evaluación Muestra cómo hay que satisfacer las necesidades

principales

Da una idea sobre los problemas de largo plazo

Identifica eventuales problemas de seguridad que debe analizarse

Agrega credibilidad al informe de evaluación

Da una idea sobre la capacidad local

Muestra si el Comité deberá importar voluntarios 102005

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Características Evaluación Muestra las áreas en las que se necesita

fortalecer

Muestra las opciones de vías de acceso disponibles

Evita sobre extender las operaciones

Muestra quienes están coordinando las respuestas

Indica las intenciones de otras organizaciones

Método para vigilancia y revaloración de acciones102005

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Punto de partidaAnálisis de Riesgos• Posibles problemas que habrá que afrontar

• Precauciones especiales que pueden tomarse para evitar o reducir el efecto

• Preparativos que pueden hacerse para responder

• Entrenamientos que se pueden llevar a cabo

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Punto de partida• Información sobre la ocurrencia del desastre,

tamaño y escala del desastre • Búsqueda por Internet de mapas e información• Contacto con áreas adyacentes para obtener más

información• Información que incluya percepciones, números y

hechos, será útil si:– Tiene significado– Es relevante– Entendible en tiempo y espacio apropiado102005

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Las situaciones de desastres generan una demanda de acciones que supera la capacidad de oferta de instituciones y la comunidad misma.

Priorización

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Existencia de la emergencia,

Los detalles de la emergencia.... (Evento, Ubicación, Magnitud, Fecha, Hora, Evolución),

La condición y cantidad de la población afectada.

Información necesaria

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Amplitud y gravedad de los daños materiales

Indicaciones sobre comunidades aisladas

Información sobre personas separadas de sus familias

Previsiones sobre la evolución de los fenómenos naturales consecutivos al desastre

Información necesaria

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La capacidad local de respuesta y los recursos disponibles,

El tipo y magnitud de las necesidades de supervivencia (life-saving needs) y su prioridad,

La previsión de problemas futuros o necesidades

Información Necesaria

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Probables Necesidades• Medicamentos

• Suministros/Equipos de salud

• Agua y saneamiento ambiental

• Alimentación

• Refugio/Vivienda/Eléctrico

• Logística /Administración

• Recursos Económicos102005

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Prioridades de Respuesta Necesidades básicas para la vida

agua potable y saneamiento, alimentación adecuada, Asistencia médica adecuada Alojamiento temporal, vestido, enseres

Protección contra violencia física y emocional

Manejo del estrés psicológico y social

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Ámbito de Información

Preliminar

COMPLEMENTARIA

FAMILIAR

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Ámbito de Información General • Hay carencia de alimentos

• Qué ha causado la presente carencia de alimentos?

• Quiénes son los más afectados?

• Existen personas viviendo en sus propias viviendas?

• Tiene el clima efecto negativo sobre la población?

• Se encuentran afectadas las principales ciudades o las áreas más densamente pobladas?

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Ámbito de Información General • Se han definido centros de Evacuación?

• Existen personas viviendo en refugios o albergues?

De ser así:

• Existe algún tipo de administración

• Qué tan bien está organizado el albergue?

• Es el sitio apropiado para un albergue?

• Describa el tipo de refugio o albergue.

• Existen otras organizaciones trabajando en el lugar?

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Ámbito de Información General • ¿Cuántas personas se presumen afectadas?

• ¿Qué porcentaje de la población total se encuentra afectada en el área?

• Tamaño promedio de las familias

• ¿Cuál es el número promediode niños?(menores de 4 años, entre 5 a 14 años, mujeres, hombres

• ¿Cuántas personas se presumen que estén muertas?

• ¿Cuántas personas se presumen: Desaparecidas, Heridas – hospitalizadas, sin hogar?102005

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Tipos de Evaluación

• Evaluación Inicial:– Preliminar y

– Complementaria.

• Evaluación Especifica.

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Recomendaciones Generales• Conformar y capacitar con anticipación a la

emergencia o desastre, un equipo de evaluación sanitaria de daños.

• Realizar una evaluación rápida, en las ocho primeras horas después del evento, en coordinación con otros sectores. El equipo debe informar sobre los daños más importantes y las principales necesidades.

• Tomar en cuenta los insumos necesarios para la evaluación, tales como mapas geográficos, mapas de amenazas, planos técnicos, formularios de evaluaciones, sistema de comunicación, acceso a laboratorios portátiles o fijos.102005

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Recomendaciones Generales• Determinar el sistema de transmisión de

información a los diferentes niveles. La sala de situación es un buen instrumento de captación, procesamiento y análisis de información.

• Considerar la necesidad de evaluaciones subsiguientes para comparar los avances.

• La evaluación de albergues representa una prioridad sanitaria

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Formularios para la evaluación preliminar

Formulario 1.Reporte preliminar

Formulario 2.

Evaluación rápida de la Infraestructura

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Generalidades sobre el evento

Necesidades detalladas para la población total

Acciones y coordinación autoridades y organismos

Propias Acciones

Condiciones climáticas

Limitaciones logísticas, condiciones de las vías, puentes, etc.

Limitaciones de seguridad (saqueos)

Necesidad de URE o equipos de intervención.

Evaluación detallada

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Organización Organización del equipo EDANdel equipo EDAN

• Verificación de la situación• Identificación del coordinador• Integración del equipo • Comportamiento• Transporte• Telecomunicaciones• Coordinación• Centralización de reportes 102005

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Recomendaciones al coordinadorRecomendaciones al coordinador• Definir y asignar áreas y tiempos.

• Ajuste al proceso.

• Mantener visión de conjunto.

• Facilitar el paso del diagnóstico a la acción.

• Evitar asumir acciones asistencialitas. 102005

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“ “Validar la información”Validar la información”• De dónde vino la información?

• Proporciona fuentes para futuros chequeos y comprobaciones

• Agrega credibilidad al informe de Evaluación

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