1 efectos del incendio del 12 al 16 de abril de 2014 en la comuna de valparaiso

12
INF-VALPARAÍSO-02 AVDA. SANTA MARIA 0104 - PROVIDENCIA FONO: (56-2) 482 55 00 FAX: (56-2) 737 2026 CASILLA: 10465 Y 1347 CORREO 21 SANTIAGO - CHILE EFECTOS DEL INCENDIO DEL 12 AL 16 DE ABRIL DE 2014, COMUNA DE VALPARAÍSO, REGIÓN DE VALPARAÍSO: ÁREAS DE RIESGO POR REMOCIONES EN MASA SEGÚN INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN VIGENTES Y ESTUDIO DE PELIGRO DE SERNAGEOMIN. INF-VALPARAÍSO-02 Asistencia solicitada por: COE REGIÓN DE VALPARAÍSO, COE NACIONAL Asistencia realizada por: Manuel Arenas, Francisca Falcón y Hugo Neira. ANTECEDENTES En respuesta al requerimiento del COE de la Región de Valparaíso y del COE Nacional, el día 6 de mayo se realizó una reunión técnica con funcionarios del GORE de Valparaíso. De acuerdo al resultado de dicha reunión, este informe entrega información cartográfica donde se explicitan, de manera preliminar, las áreas afectadas por el incendio que son categorizadas como áreas de riesgo en los instrumentos de planificación territorial (IPT’s) vigentes. Estos son el Plan Regulador Metropolitano de Valparaíso (PREMVAL), el Plan Regulador Comunal (PRC) de la ciudad de Valparaíso y lo señalado en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (OGUC). Además, se presenta el estudio de peligro de remociones en masa de la ciudad de Valparaíso elaborado por SERNAGEOMIN en 2005, en las zonas afectadas por el incendio del mes pasado. Se concibe esta información como un insumo para la toma de decisiones en relación a los lugares aptos para reconstruir o ser ocupados por viviendas temporales. ÁREAS DE RIESGO EN IPT’s OGUC La OGUC (MINVU, 2014) reglamenta detalladamente las áreas restringidas al desarrollo urbano y señala: “En los planes reguladores podrán definirse áreas restringidas al desarrollo urbano, por constituir un peligro potencial para los asentamientos humanos. Dichas áreas se denominarán ‘zonas no edificables’ o bien, ‘áreas de riesgos’, según sea el caso, como se indica a continuación: Por ‘zonas no edificables’, se entenderán aquellas que por su especial naturaleza y ubicación no son susceptibles de edificación, en virtud de lo

Upload: luis-jorquera-aliaga

Post on 09-Dec-2015

221 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

efectos del incendio en valparaiso documento del estado de chile

TRANSCRIPT

Page 1: 1 Efectos Del Incendio Del 12 Al 16 de Abril de 2014 en La Comuna de Valparaiso

INF-VALPARAÍSO-02

AVDA. SANTA MARIA 0104 - PROVIDENCIA FONO: (56-2) 482 55 00 FAX: (56-2) 737 2026 CASILLA: 10465 Y 1347 CORREO 21 SANTIAGO - CHILE

EFECTOS DEL INCENDIO DEL 12 AL 16 DE ABRIL DE 2014, COMUNA DE

VALPARAÍSO, REGIÓN DE VALPARAÍSO:

ÁREAS DE RIESGO POR REMOCIONES EN MASA SEGÚN INSTRUMENTOS DE

PLANIFICACIÓN VIGENTES Y ESTUDIO DE PELIGRO DE SERNAGEOMIN.

INF-VALPARAÍSO-02

Asistencia solicitada por: COE REGIÓN DE VALPARAÍSO, COE NACIONAL

Asistencia realizada por: Manuel Arenas, Francisca Falcón y Hugo Neira.

ANTECEDENTES

En respuesta al requerimiento del COE de la Región de Valparaíso y del COE

Nacional, el día 6 de mayo se realizó una reunión técnica con funcionarios del GORE

de Valparaíso. De acuerdo al resultado de dicha reunión, este informe entrega

información cartográfica donde se explicitan, de manera preliminar, las áreas

afectadas por el incendio que son categorizadas como áreas de riesgo en los

instrumentos de planificación territorial (IPT’s) vigentes. Estos son el Plan

Regulador Metropolitano de Valparaíso (PREMVAL), el Plan Regulador Comunal

(PRC) de la ciudad de Valparaíso y lo señalado en la Ordenanza General de

Urbanismo y Construcción (OGUC). Además, se presenta el estudio de peligro de

remociones en masa de la ciudad de Valparaíso elaborado por SERNAGEOMIN en

2005, en las zonas afectadas por el incendio del mes pasado. Se concibe esta

información como un insumo para la toma de decisiones en relación a los lugares

aptos para reconstruir o ser ocupados por viviendas temporales.

ÁREAS DE RIESGO EN IPT’s

OGUC

La OGUC (MINVU, 2014) reglamenta detalladamente las áreas restringidas al

desarrollo urbano y señala:

“En los planes reguladores podrán definirse áreas restringidas al desarrollo urbano,

por constituir un peligro potencial para los asentamientos humanos.

Dichas áreas se denominarán ‘zonas no edificables’ o bien, ‘áreas de riesgos’, según

sea el caso, como se indica a continuación:

Por ‘zonas no edificables’, se entenderán aquellas que por su especial

naturaleza y ubicación no son susceptibles de edificación, en virtud de lo

Page 2: 1 Efectos Del Incendio Del 12 Al 16 de Abril de 2014 en La Comuna de Valparaiso

INF-VALPARAÍSO-02

AVDA. SANTA MARIA 0104 - PROVIDENCIA FONO: (56-2) 482 55 00 FAX: (56-2) 737 2026 CASILLA: 10465 Y 1347 CORREO 21 SANTIAGO - CHILE

preceptuado en el inciso primero del artículo 60 de la LGUC (En el artículo 60 señala

que el PRC señalará los terrenos que por su especial naturaleza y ubicación no sean

edificables; los que no podrán subdividirse y sólo aceptarán actividades

transitorias). En estas áreas sólo se aceptará la ubicación de actividades

transitorias.

Por ‘áreas de riesgo’, se entenderán aquellos territorios en los cuales,

previo estudio fundado, se limite determinado tipo de construcciones por razones

de seguridad contra desastres naturales u otros semejantes, que requieran para su

utilización la incorporación de obras de ingeniería o de otra índole suficientes para

subsanar o mitigar tales efectos.

Para autorizar proyectos a emplazarse en áreas de riesgo, se requerirá que se

acompañe a la respectiva solicitud de permiso de edificación un estudio fundado,

elaborado por profesional especialista y aprobado por el organismo competente,

que determine las acciones que deberán ejecutarse para su utilización, incluida la

Evaluación de Impacto Ambiental correspondiente […]. Este tipo de proyectos podrá

recibirse parcial o totalmente en la medida que se hubieren ejecutado las acciones

indicadas en el referido estudio. En estas áreas, el plan regulador establecerá las

normas urbanísticas aplicables a los proyectos una vez se cumplan con los

requisitos establecidos en este inciso.

[…]

Las ‘áreas de riesgo’ se determinarán en base a las siguientes características:

1) Zonas inundables o potencialmente inundables, debido entre otras causas

a la proximidad de lagos, ríos, esteros, quebrada, curso de agua no

canalizados, napas freáticas o pantanos.

2) Zonas propensas a avalanchas, rodados, aluviones o erosiones

acentuadas.

3) Zonas con peligro de ser afectadas por actividad volcánica, ríos de lava o

fallas geológicas.

4) Zonas o terrenos con riesgos generados por la actividad o intervención

humana….”

De esta manera, la legislación vigente faculta a los diferentes IPT’s para definir

áreas de riesgo y restringir las actividades y construcciones en esas zonas.

Page 3: 1 Efectos Del Incendio Del 12 Al 16 de Abril de 2014 en La Comuna de Valparaiso

INF-VALPARAÍSO-02

AVDA. SANTA MARIA 0104 - PROVIDENCIA FONO: (56-2) 482 55 00 FAX: (56-2) 737 2026 CASILLA: 10465 Y 1347 CORREO 21 SANTIAGO - CHILE

PREMVAL

De acuerdo a lo previsto en la OGUC en relación a las áreas de riesgo, el Plan

Regulador Intercomunal de Valparaíso (PREMVAL) establece en sus artículos 3.19,

3.21, 3.22 y 7.10 áreas de restricción por riesgo natural.

De esta forma, establece como áreas de restricción por pendientes (ZRN-P)

aquellas laderas con pendientes elevadas y que pueden verse afectadas por

procesos de remociones en masa y erosión (Core Valparaiso). En estas zonas no se

prohíbe la construcción si no que esta queda sujeta a una serie de estudios y

medidas de mitigación que debe contener el proyecto. Solo para el caso de

pendientes mayores a 80% (38,6°) se establece alta restricción para la

construcción. Para el caso de laderas con pendientes entre 40% y 79% se

establecen los requerimientos para otorgar los permisos de construcción (no

listados ni analizados en este informe).

Aunque gran parte de las laderas de la parte alta de la ciudad presentan

características de alta pendiente, el PREMVAL no muestra en el plano zonas de este

tipo en el anfiteatro en el que se emplaza la ciudad. De esta forma, el área afectada

por el incendio del mes pasado se circunscribe, gráficamente en el plano 1:50.000,

en zonas donde no existen restricciones para la construcción de viviendas en

laderas de pendientes elevadas y susceptibles de verse afectadas por procesos de

remoción en masa (zona ZEU-10; Figura 1). Esto debería ser precisado en la

cartografía del plan regulador comunal, realizado a una escala más detallada

(1:5.000, 1:10.000). Así mismo, el instrumento otorga facultades a los PRC para

que éstos establezcan mayores restricciones en dichas zonas.

En relación a las quebradas y la ocupación de estas, el artículo 7.9 establece

restricciones por “Riesgo Natural por Quebradas” (ZRN-Q). De esta forma, no

permite la intervención de las quebradas en una franja de 50 m a ambos lados del

eje de las mismas. Esto para el caso de laderas circundantes con pendientes

menores a 40% (21,8°). En caso que la pendiente de las laderas contiguas sea

mayor a ese valor, los 50 m deben considerarse desde que dicha pendiente se

reduce a 40%. En el caso que se demuestre que la ladera es rocosa o que la roca

está a menor profundidad que 0,5 m, la franja de restricción se puede reducir a 35

m. Una franja aproximada de 50 m de estas zonas de restricción se muestra en los

planos del PREMVAL (Figura 1).

Así, el PREMVAL establece restricciones asociadas a los procesos de deslizamientos,

derrumbes y caídas de rocas, que se producen en laderas de alta pendiente, y por

la ocurrencia de flujos de barro o detritos (aluviones) en los ejes de las quebradas,

Page 4: 1 Efectos Del Incendio Del 12 Al 16 de Abril de 2014 en La Comuna de Valparaiso

INF-VALPARAÍSO-02

AVDA. SANTA MARIA 0104 - PROVIDENCIA FONO: (56-2) 482 55 00 FAX: (56-2) 737 2026 CASILLA: 10465 Y 1347 CORREO 21 SANTIAGO - CHILE

abarcando de esta manera los peligros de remoción en masa presentes en el

territorio donde se emplaza la ciudad de Valparaíso.

En la Figura 2 se muestran las zonas de restricción, en la zona afectada por el

incendio del mes de abril, según la ordenanza del PREMVAL. Estas corresponden a

una aproximación muy preliminar, realizada con los insumos que actualmente

posee Sernageomin. De esta forma, el modelo de pendientes fue realizado a partir

de la interpolación de curvas de nivel cada 15 m, dando como resultado un modelo

de elevación del terreno de resolución espacial de 10 m. Topografía de detalle

permitiría precisar de mejor manera las áreas con pendientes elevadas. Las franjas

de restricción por quebradas corresponden a una banda de 50 m a cada lado de los

ejes de las mismas

PRC Valparaíso

De acuerdo a lo previsto en la OGUC en relación a las áreas de riesgo, la ordenanza

del plan regulador de Valparaíso establece en su artículo 22° (texto refundido,

2010; Observatorio Urbano) fajas de terreno las que deben permanecer libres de

edificaciones de cualquier tipo.

Para el caso de quebradas (acápite d.) establece que se aplicará lo establecido en el

Plan Regulador Intercomunal de Valparaíso vigente a esa fecha. Se subentiende que

lo aplicable hoy sería el plan regulador intercomunal actual.

En el acápite i. señala la existencia de áreas de riesgo indicadas en la memoria

explicativa y señaladas en los planos correspondientes. Hasta la entrega de este

informe no se ha tenido a la vista dicha memoria explicativa, no disponible en la

web de MINVU ni en la de la Municipalidad de Valparaíso. Se solicitará al municipio

la entrega de dicha memoria. En cuanto a los planos, esto no muestran, o al menos

no son visibles, las áreas de riesgo identificadas.

Cabe resaltar que el texto de la ordenanza no se refiere de manera explícita a

restricciones a las construcciones por pendiente o procesos remociones en masa en

las laderas.

Peligro de Remociones en Masa (Sernageomin, 2005)

En el estudio de Sernageomin (Lépez et al., 2005), sobre la base de un catastro histórico de eventos de remoción en masa (RM), el análisis de condiciones del

Page 5: 1 Efectos Del Incendio Del 12 Al 16 de Abril de 2014 en La Comuna de Valparaiso

INF-VALPARAÍSO-02

AVDA. SANTA MARIA 0104 - PROVIDENCIA FONO: (56-2) 482 55 00 FAX: (56-2) 737 2026 CASILLA: 10465 Y 1347 CORREO 21 SANTIAGO - CHILE

terreno y antecedentes geológicos, establece una zonificación del territorio en términos de grados de peligrosidad de ocurrencia de remociones en masa. Separa

entre procesos canalizados (flujos detríticos, aluviones) y no canalizados (deslizamientos, caída de roca, etc.), distinguiendo ambos en la cartografía elaborada.

Los autores concluyen que el principal factor controlador de los procesos de

remoción en masa lo constituye la pendiente de las laderas. Así, la zonificación de los procesos no canalizados se basó en la clasificación de las pendientes, estableciendo como alto peligro de RM las laderas con pendiente mayor a 40°;

moderado peligro en laderas con pendiente entre 15° y 40°; y baja a nula en laderas con pendientes menores a 15°.

Para el caso del peligro de RM canalizadas, se establecieron niveles asociados a las pendientes de los ejes de las quebradas. De esta forma, pendientes de talweg

mayores a 40° son consideradas de alto peligro de generación de flujos detríticos (aluviones); quebradas con pendientes entre 15° y 40° son consideradas con

peligrosidad moderada a alta; mientras que talwegs con pendientes menores a 15° son consideradas de moderado a bajo peligro, los dos últimos niveles asociados, principalmente, a la depositación del material arrastrado por los flujos.

Las recomendaciones de este estudio apuntan al adecuado manejo de las

intervenciones de las laderas, salvaguardando la estabilidad de los taludes excavados y sugiriendo medidas de mitigación cuando la situación lo amerite.

En figura 3 se muestra la zonificación de este estudio en relación al área afectada por el incendio de abril de este año. Se puede apreciar que la cartografía cubre un

área menor a 1/3 del total de la zona afectada. De manera de cubrir en su totalidad el área afectada por el incendio, Sernageomin actualizará a la brevedad este estudio. Lo anterior requiere la pronta entrega de los insumos cartográficos de

detalle que permitan zonificar las remociones en masa en dicha zona.

Page 6: 1 Efectos Del Incendio Del 12 Al 16 de Abril de 2014 en La Comuna de Valparaiso

INF-VALPARAÍSO-02

AVDA. SANTA MARIA 0104 - PROVIDENCIA FONO: (56-2) 482 55 00 FAX: (56-2) 737 2026 CASILLA: 10465 Y 1347 CORREO 21 SANTIAGO - CHILE

CONCLUSIONES

Tanto la ley como la ordenanza general de urbanismo y construcción

reconocen la posibilidad de enfrentarse a territorios afectos a algún tipo de

peligro natural y establecen normas para la construcción en dichas áreas. En

el caso de Valparaíso, los instrumentos de planificación territorial vigentes

indican, en mayor o menor medida y con claridad cartográfica de moderada a

baja, las zonas o áreas de restricción por peligros naturales.

No obstante lo anterior, y tal como lo establece la normativa, las

restricciones no prohíben la ocupación de estas zonas, solo establecen los

estudios y obras que se deben necesariamente proponer para levantar dichas

restricciones. El PRC tiene las facultades para precisar las zonas de peligro y

aumentar las restricciones en dichas áreas, tarea que debe ser abordada

ineludiblemente en la actualización de dicho instrumento.

El estudio de remociones en masa de Sernageomin (2005) abarca solo una

parte de las zonas afectadas por el incendio y, a su vez, tampoco cubre las

áreas de expansión urbana establecidas en el PREMVAL. Cabe consignar, sin

embargo, que este instrumento establece zonas de restricción por pendientes

que aplica criterios similares a los usados en la zonificación del peligro de

remociones en masa realizada por Sernageomin el 2005.

No obstante lo anterior, es importante señalar que los estudios de peligro

realizados por Sernageomin no tienen un carácter vinculante, por lo que

éstos pueden ser considerados o no en los procesos de elaboración de los

instrumentos de planificación territorial. Esto conlleva a que muchas veces,

zonas potencialmente peligrosas quedan excluidas de las zonas de

restricción, o bien se presentan peligros no considerados en los estudios de

los IPT’s. Asimismo, la definición de las zonas peligrosas no es uniforme ya

que cada instrumento lo aborda de manera diferente, pudiendo zonas con

características similares ser clasificadas de distinta manera por el IPT

correspondiente. Esta preocupación ha sido también manifestada por

recientes estudios de la OCDE (SUBDERE, 2013; pág. 17 y 18), quienes

recomiendan que las designaciones de las áreas de riesgo por amenazas

naturales sean determinadas a nivel nacional de manera que los municipios

apliquen las normas establecidas por el Estado.

Page 7: 1 Efectos Del Incendio Del 12 Al 16 de Abril de 2014 en La Comuna de Valparaiso

INF-VALPARAÍSO-02

AVDA. SANTA MARIA 0104 - PROVIDENCIA FONO: (56-2) 482 55 00 FAX: (56-2) 737 2026 CASILLA: 10465 Y 1347 CORREO 21 SANTIAGO - CHILE

RECOMENDACIONES

Restringir las áreas de reconstrucción y de nuevos asentamientos según las

normativas vigentes, tanto en la ley y su ordenanza, como aquellas

establecidas en los instrumentos de planificación territorial (PREMVAL y PRC).

Continuar con las labores de limpieza de ejes de quebrada y de los colectores

y sistemas de agua lluvia que realizan en forma conjunta la DOH, el

municipio y el Cuerpo Militar del Trabajo.

Extender dichas labores a los colectores y sistemas de drenaje de toda la

ciudad debido al riesgo existente, aunque menor en relación al área afectada

por el incendio, de ocurrencia de deslizamientos y aluviones.

En relación al diseño e implementación de obras de mitigación de los efectos

de los aluviones (piscinas decantadoras, mallas de contención entre otras),

este servicio está realizando, dentro de sus competencias técnicas,

estimaciones de algunos de los parámetros necesarios para el cálculo, por

parte de la DOH, de las obras requeridas. Cabe señalar que en el Plan

Maestro de Aguas Lluvia, según lo señalado por encargada del MOP asistente

a la reunión del 6 de mayo, se proyectaron obras de mitigación de aluviones

las que aún no habrían sido implementadas.

Se reitera la recomendación del primer informe emitido por Sernageomin en

este caso, en relación a iniciar una pronta reforestación de las zonas

afectadas por el incendio de manera de contribuir al aumento de la

infiltración de las aguas lluvia y la mitigación de los procesos de erosión. Los

resultados de esta medida favorecerán las condiciones de las laderas a

mediano y largo plazo.

Se reitera a su vez la necesidad de educar e informar a la población para que

comprendan los peligros de remociones en masa y tomen conciencia del

aumento de la vulnerabilidad de las personas y las viviendas por efecto del

incendio. Esto, sin duda, podría facilitar la reubicación de la población

afectada.

Page 8: 1 Efectos Del Incendio Del 12 Al 16 de Abril de 2014 en La Comuna de Valparaiso

INF-VALPARAÍSO-02

AVDA. SANTA MARIA 0104 - PROVIDENCIA FONO: (56-2) 482 55 00 FAX: (56-2) 737 2026 CASILLA: 10465 Y 1347 CORREO 21 SANTIAGO - CHILE

Aportar a la brevedad a este servicio los insumos (imágenes, topografía

detallada, etc.) necesarios para realizar una ampliación y actualización de la

amenaza de remociones en masa en los sectores afectados por este incendio.

A su vez, este servicio está realizando una revisión de estudios técnicos y

publicaciones científicas para intentar establecer umbrales de alerta

temprana que ayuden a las autoridades a tomar medidas de precaución en el

caso de precipitaciones intensas. Se reitera, tal como en el informe 1, que los

datos necesarios para establecer este tipo de umbrales, relación duración e

intensidad de precipitaciones v/s ocurrencia de RM no están disponibles para

la zona afectada.

En relación a lo anterior surge como una necesidad imperiosa implementar

un sistema permanente de registro de remociones en masa, lo que junto a

los datos de cantidad e intensidad de lluvia, permitirán levantar los datos

necesarios para establecer umbrales empíricos de generación de remociones

en masa específicos para esta zona.

REFERENCIAS

Core Valparaíso. Ordenanza Plan regulador Metropolitano de Valparaíso. Disponible

en http:// www.corevalparaiso.cl/ archivos_cot/ Ordenanza_ PREMVAL. Pdf, último

ingreso 07 de mayo de 2014.

Lépez, L.; Wall, R.; Prat, M. 2005. Peligro de remociones en masa e inundaciones

de las ciudades de Valparaíso, Viña del Mar y Concón, región de Valparaíso.

SERNAGEOMIN, Informe Registrado (IR-05-29): 24 h. + anexos, il, 2 mapas en 6

hojas pleg., Santiago.

Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU). Ordenanza general de urbanismo y

construcciones. Disponible en http:// www.minvu.cl/ opensite_20070404173759

.aspx

Observatorio Urbano. Ordenanza del plan regulador de Valparaíso. 2010. Texto

refundido. Disponible en http:// www.observatoriourbano.cl /ipt/

resultado_decreto.asp?r =5&c=151&i=25, último acceso 07 de mayo de 2014.

Page 9: 1 Efectos Del Incendio Del 12 Al 16 de Abril de 2014 en La Comuna de Valparaiso

INF-VALPARAÍSO-02

AVDA. SANTA MARIA 0104 - PROVIDENCIA FONO: (56-2) 482 55 00 FAX: (56-2) 737 2026 CASILLA: 10465 Y 1347 CORREO 21 SANTIAGO - CHILE

Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE). 2013. Estudios de

Política Urbana de la OCDE – Chile. Original en inglés publicado por la OCDE bajo el título

OCDE Urban Policy Reviews, Chile 2013.

MAA/FFH Santiago, mayo 7 de 2014

Page 10: 1 Efectos Del Incendio Del 12 Al 16 de Abril de 2014 en La Comuna de Valparaiso

250.000

250.000

252.000

252.000

254.000

254.000

256.000

256.000

258.000

258.000

260.000

260.000

262.000

262.0006.326

.000

6.326

.000

6.328

.000

6.328

.000

6.330

.000

6.330

.000

6.332

.000

6.332

.000

6.334

.000

6.334

.000

6.336

.000

6.336

.000

6.338

.000

6.338

.000

6.340

.000

6.340

.000

6.342

.000

6.342

.000

6.344

.000

6.344

.000

6.346

.000

6.346

.000

§F I G U R A 1 :F I G U R A 1 :

P L A N R E G U L A D O R I N T E R C O M U N A LP L A N R E G U L A D O R I N T E R C O M U N A LD E V A L P A R A Í S O ( P R E M V A L )D E V A L P A R A Í S O ( P R E M V A L )

LEYENDA

SimbologíaZona afectada por el incendio (14/04/2014)

ESCALA 1:50.0000 21 Km

Page 11: 1 Efectos Del Incendio Del 12 Al 16 de Abril de 2014 en La Comuna de Valparaiso

Camino La Pólvora

Yungay

El Vergel

Jose Santos Ossa

Avenida Ale mania

Victoria

Camino Las Torres

Chacabuco

Blanco

Avenida Colón

Morris

Independencia

Meza

na

Naylo

r

Elias

Freire

Avenida Brasil

Ramaditas

Urug

uay

Mena Alb

erdi

Caha

parro

Washington

Aven

ida Fr

ancia

Avenida Matta

Carre

ra

Avenida Rodelillo

La Virgen

Baquedano

La R

uda

Cantera

Condell

Ricard

o de F

errari

Pajon

a l

Cumming Avenida Pedro Montt

Cruce F-724 (Camino La Pólvora) - Valparaíso

Almirante Simpson

Laguna

Verde

-Camino

La Polv

ora

Almar

Rodri

guez

Sofia

Urrutia

Noruega

Ferna

ndo Lazo

San I

gnac

io

General Mackenna

Yerbas Buenas

El Litre

Las H

eras

Malloco

Placill

a

Florid

a

Cuesta Colorada

Héctor Calvo

Rawson

El Peral

La Fo

ntaine

Salida

Zenteno

La Planchada

Avenida Ibsen

Trico

Pocuro

San Jo rge

Til Til

George Washington

Retam

o

Cantu

Carlos

Lyon

Edwa

rds

Avenida Argentina

Pje K

Hanga Roa

El Cajon

Trinq

uete

Huasco

cami

la

Linares

Criso

l

Los Pinos

Huito

Demó

stene

s

Santa Lucia

Bartolome P

into

Capilla

Bettina

Avenida Bernard

o O'hi

ggins

Prieto

Ossandon

Gene

ral C

ruz

Eloy Alfaro

Simon

Boliv

ar

Munic

h

Guille

rmo R

ivera

Ruta F-98 Camino a Laguna Verde

Peragallo

Hontaneda

Hamburgo

Trípoli

Rio Bueno

Almagr

o

German Riesco

Ruiz Tagle

Ureta

Tivola

Ramos

Cruce F-724 - Cruce F-722

Lauta ro

Carlos P

ezoa V

eliz

Av. F

eder i

c o Sa

nta M

aría

Van Buren

Gariba ldi

Beaucaf

Caves

iani

Santa Justina

Camino La Polvora

Palqu

i

Juan

a Ros

s

Lorena

Lo Venegas

Tomás Ramos

Arsenal

Nogales

A v. El B osque

Lastra

Eche

garay

Miguel A

ngel

Estocolmo

Zegg

ers

Basili

o Roja

s

Maule

Galvani

Iberia

Salinas

Buen

os Ai

res

Lircay

A Santiago

Santa Rita

Vicuñ

a Mack

enna

A Valparaíso

Wilkinson

Eusebio Lillo

S an Jos e

Alessandri

Bergantin

La mbecho

Alonso Cano

Meza

no

Primaver a

Juan

Ferna

ndez

Japón

F ederico Costa

Avenida Santa Elena

Jenofo

nte

Colo Colo

Carlos Pezoa Véliz

Camp

oamo

r

Praga

Jose Moreno

Vivar

Pude

to

Helsinsky

Gudit

ecas

San B

ernard

o

Alcalde Pacifico

Julio Zegers

Los O

breros

Diaz R

eyes

Estanque

Pedro de Oña

Viena

Ernest

o Riqu

elme

Canciani

Orell

a

Tegual

da

Casablanca

Molin

a

Tokio

Samaniego

Carlos Von Moltke

Camino

Uno

Leocato

M anzano

La Bolsa

San Juan de Dios

Wil l iams Lyon

Lira

Franc

isco C

aldero

n

Essen

Moliére

El Meló n

Capit

an S

uarez

Cangreja

Thomas Ovalle

Camino

Cintu

ra

Rancagua

Rapu Rapu

Los C hono s

El Telégrafo

Mauri

Santiag o Díaz

Joaquin Venegas

Diego Montecinos

Santa Clariza

Salvador Donoso

Tucapel

Camino Los Ingleses

El Día

Wenceslao Vargas

Santa Ines

Las Rosas

Linacre

Lamark

Calle Diez

Cuarta

Galleg

uillos

Morse

Espejo

Séptima

Cuesta El Roble

Riga

Agua Potable

El Tie

mpo

Industria

Marina

Manet

Viduz

Pasaje Jaime

Alfredo Vargas Soteller

Berlin

Cervantes

Guille

rmo M

unich

Vista Al M

ar

Buin

Aristóteles

Va llejos

Paraiso

Impa

rcial

Beltra

n

Hurtado

Latorre

Antofagasta

Clentaur o

San Benito

12 de Febrero

Guillermo Wheelwright

Avenida Las Rosas

Violeta Parra

Avenida Errazuriz

Navio

San M

artin

Tupper

Versovia

Artific

io

Atacama

Angelmo

Galos Arratia

Fanor Velasco

Pedro Pren

dez

Calle

Siete

Nebel

Providencia

Almira

nte Ba

rroso

Quito

Santa Estela

Calle Ecuad

or

Calle Nueva

Platon

Ca l le Dos

Aninat

Progreso

Osman Pérez

Almirante Montt

Mens

ajero

Las Monjas

Principa

l

Barbieri

Los Machis

Gabri

ela M

istral

Andr

és Be

llo

Bucarest

Rebal

Picton

Sergi

o Alde

a

Pillan

Herder

Pahoa

Carolina

Dieci ocho

La Au

rora

Ta hatai

Joaquin Lepeley

Jacobo Bossuet

Aldunate

Pat r ia Nueva

Ñuble

Juan Sebastian Elcano

Chiloé

José F igueroa

Las Cam

é lia s

Beruguet

Pitagoras

Budap est

Aquiles

Patria Vieja

Bocaccio

Fede

rico II

Miller

Fontecil

la

Kovno

MJ Cantillano

Jimene

z

Carlo

s Roge

rs

Calera

Hermanos ClarkDonatelo

Vallenar

Puerto Aysen

Las Chic

as

Barce

lona

Rembrant

Cosm

opóli

ta

Calle Nuev

e

Calle Cinc

o

Vil larica

Bellav

ista

Alfredo V

argas S

otoller

Charles de G aule

Bruno H

ernand

ez

Milazzo

Sendero Tierras Rojas

Cóndor

Cal le Seis

Caupolican

Carm

en

AngamosRumania

Quillota

Las Cam

panillas

Naranjo

Luma

Enrique MacIver

Esmeralda

El Cuartel

Huille

Subid

a Pied

ra Az

ul

Gace

ta Co

merci

al

Maria

Valdiv

ieso

Takapu

Navarro

Frankfurt

Roman

Eleute

rio R

amire

z

Hakairi

Kobe

Las Cañas

Ivan L

uksic

Pirám

ide

Miguel Schwab

Bartolome Mitre

D

inama

rca

Aquile

s Ram

irez

Jorge Hunneus

Calle 4

Rudolph

Matucana

Rio Rapel

Calle Escala

Calle

Uno

Karaba

karomaki

Villag

ra

Zona de Extensión de Apoyo Logístico

Kenn

edy

Rio Limari

Paris

Recreo

Rio Cautin

Terry

Los A lerces

Julian Fierro

Santa

Teres

a

Pablo Marat

Carlos Antune z

Los G

omero

s

Cong

reso

Calle CanchaCalístenes

Pasaje Armstrong

Meyjes

Santa

Elen

a Viej

o

Valle

Inclan

d

Javiera C arrera

Bravo

San PatricioLos B ellotos

Juan Rodriguez

M. Sarratea

Dona tello

Santa Paulina

Valparaiso

Fernández Alb ano

Las Delicias

Villa Liber

Los Arom

os

Subida Tron

coso

Pasaje Chile

Sur B

Barros Luco

Ramiro

Rocuant

Varas

5 de A

brilAle

mania

Almira

nte La

torre

Paulsen

Jorge Kenrick

Rodriguez A lfaro

Crucero

Enrique Cood

Los Naranjos

Gardenia

Soberania Alto

Diana

Los Capa

chitos

Pasaje Cooper

Pasaje Osorno

Ocoa

Lopez

Augusto D'Halmar

Ligustros

Pasaje Cuatro

Grum Le

iva

Marconi

Calle 13

Pasa je Do

s

El Ob

serva

dor

Salvador Vilches

Gonzalo García

Villa Virginia

Grum Espino

Enrique Swett

Oriente

Escaler

a Murillo

Agua

da

Santa Leonor

Cancha Rayada

Murillo

Pasaje Uno

Los Toqui

Libertad

Llanquihue

Enrique Budge

Los Hornos

Rodo

lfo So

friaMiguel Semir

Santiv

an

Miran

da

HegelPiloto Pardo

Vecina

l

Luis Cortés

Pasaje Pasteur

Pasaje 26

Cardiff

Belfast

Central

Mayorga

Balm

aced

a

Pedro Mackay

Escala L

o Vene

gas

La Ép

oca

Rauli

Merino

Lisboa

ascensor Polanco

Pens

amien

tos

Avenida España

Monte

carlo

s

Arlegui

Rubio

Septim

o de L

inea

Joaquín Canales

Subida Pequ

enes Diguero

Cornejo Guzman

Escala Bilbao

Diego

Ramir

ez

Calle

Tres

Dublín

Pequeña I

ndus

tria

Calle 5

Correa

Vist a Hermosa

SeminarioEscala Venegas

Calle 3

Manuel Plaza

La Bruyere

Cabo Oria

Marco Aurelio

Coronel Reyna

J. A. Torres

Sirio Silvia

Bruselas

Antartica

Tiro Blanco

Franc

isca V

aldez

Las Q

uintas

Pasaje Strauss

Salida Cerro Las Delicias

José Ollino

Bajada Norte

Calle Once

Tapoa

Virginio Arias

Escala San Luis

Valle CentralOli

var

Tongoy

Basterrica

Kibakika

Partic

ular

Bajada Central

Pasaje 6 José Vea

Pasaje Siete

Maria

Isabe

l

Pasaj

e Espe

ranza

Pasaje Rio C

hoapa

Edimburgo

Arturo Araya

Los Carreras

Nago

ya

Acceso Ruta 68 a ValparaisoLondres

MelocotonEscala Norte

Amsterdam

Cruz de Reyes

Juan Manuel Serey

Pasaje Julio César

Las OrquideasEmilio Ibaceta

Condominio Parque Los Igleses

Gonz

alo G

arcia

Soldado Jau

que

Paseo Cielo Abierto

Cavendish

Quintanilla

Teodoro Arancibia

Avda

. Cen

tral (Fundo Pajonal)

Chona

Pasaje dosMiguel Campos

Pasaje Dos

Guillermo Fricke

Pocu

ro

Avenida Errazuriz

Victoria

Avenida Alemania

Vicuña Mackenna

Gabri

ela M

istral

Progre

so

Santa Estela

Avenida Brasil

El Ve

rgel

Pro greso

Molin

aFederico Cost a

Aldunate

Colo Colo

Camino La Pólvora

Patria Vieja

Jose Santos Ossa

Progre

so

Miller

Manuel Plaza

Lautaro

Ramos

Pasaje Uno

Avenida Brasil

Avenida Argentina

Pasa

je Un

o

Ranca

gua

Camino La Polvora

Camino La Pólvora

Cantera

Salida

Caupolican

Av. Federico Santa María

Pasaje J a ime

Ramaditas

Cuart

a

Agua

Potab

le

Jorge Kenrick

Salid

a

Carlo

s Lyo

n

Garib

aldi

Molin

a

Avenida Errazuriz

Carlos Pezoa Veliz

Calle Nueva

Tucapel

Calle Seis

Uruguay

Calle 4

15

16

138

170

180

256

208

289457

366

454

494

365

410507

514

386

357

453455

460

331

310

412

434

307

326

F-710

F-724

F-730

Cancha

Cancha

Cancha

Cancha

Cancha

F-98-G

Quintil

Embalse

Embalse

Embalse

Embalse

Quebrada

Medialuna

Medialuna

Medialuna

El Vergel

Valparaíso

EL PAJONAL

EL MANZANO

El Plateado

LOS PERALES

Los Perales

Villa Berlín

Co. Delicias

La Ventolera

Co. Colorado

Co. La Virgen

La Plantación

Co. Bellavista

Co. del Pajonal

Alto del Puerto

ALTO DEL PUERTO

14

15

26

135

F-730

Cancha

CanchaProgreso

Eléctrico

Almendral

Co. Larraín

Montedónico

Plaza Victoria

Co. La Florida

Parque Municipal

253.500

253.500

254.000

254.000

254.500

254.500

255.000

255.000

255.500

255.500

256.000

256.000

256.500

256.500

257.000

257.000

257.500

257.500

258.000

258.000

258.500

258.500

259.000

259.000

6.334

.000

6.334

.000

6.334

.500

6.334

.500

6.335

.000

6.335

.000

6.335

.500

6.335

.500

6.336

.000

6.336

.000

6.336

.500

6.336

.500

6.337

.000

6.337

.000

6.337

.500

6.337

.500

6.338

.000

6.338

.000

6.338

.500

6.338

.500

6.339

.000

6.339

.000

6.339

.500

6.339

.500

6.340

.000

6.340

.000

6.340

.500

6.340

.500§

ESCALA 1:8.0000 100 200 300 400 50050 m

F I G U R A 2 :F I G U R A 2 :Z O N A S D E R E S T R I C C I Ó N S E G Ú N I N S T R U M E N T O S D EZ O N A S D E R E S T R I C C I Ó N S E G Ú N I N S T R U M E N T O S D E

P L A N I F I C A C I Ó N T E R R I T O R I A L V I G E N T E SP L A N I F I C A C I Ó N T E R R I T O R I A L V I G E N T E S

240.000

240.000

250.000

250.000

260.000

260.000

270.000

270.000

6.320

.000

6.330

.000

6.330

.000

6.340

.000

6.340

.000

6.350

.000

6.350

.000

ESQUICIO DE UBICACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

§

0 105 Km

Simbología

Pendientes con restricción deacuerdo a PREMVAL

Drenaje

Vialidad

Sendero

Cuencas

Zonas con restricción porquebradas según PREMVAL

Curva secundaria

Curva índice

Zona afectada por el incendio (14/04/2014)40 - 70% (21,8 - 35)

70 - 80% (35,0 - 38,6)

>80% (38,6 - 55,4)

Page 12: 1 Efectos Del Incendio Del 12 Al 16 de Abril de 2014 en La Comuna de Valparaiso

14

15

16

26

138

255

170

180

135

256

208

289457

227

366

454

494

F-710

Cancha

CanchaCancha

Cancha

Quintil

Progreso

Almendral

Medialuna

Medialuna

Medialuna

El Vergel

Valparaíso

EL PAJONAL

Villa Berlín

Co. Delicias

La VentoleraCo. Colorado

Plaza Victoria

Co. Bellavista

Co. La Florida

Co. del Pajonal

Parque Municipal

365

Cancha

Co. La Virgen

254.500

254.500

255.000

255.000

255.500

255.500

256.000

256.000

256.500

256.500

257.000

257.000

257.500

257.500

258.000

258.000

258.500

258.500

259.000

259.000

259.500

259.500

260.000

260.000

6.337

.000

6.337

.000

6.337

.500

6.337

.500

6.338

.000

6.338

.000

6.338

.500

6.338

.500

6.339

.000

6.339

.000

6.339

.500

6.339

.500

6.340

.000

6.340

.000

6.340

.500

6.340

.500

§

F I G U R A 3 :F I G U R A 3 :P E L I G R O D E R O M O C I O N E S E N M A S AP E L I G R O D E R O M O C I O N E S E N M A S A

E N L A C I U D A D D E V A L P A R A Í S OE N L A C I U D A D D E V A L P A R A Í S O

LEYENDA

SimbologíaZona afectada por el incendio (14/04/2014)

Sernageomin (Lépez et al., 2005),

ESCALA 1:15.000m0 100 200 300 400 500