1 E t 1er Encuentro Comercial CAFTA-DR en Producción Mas

Retos y Oportunidades del Cambio Climático y la Energía en la Agenda de la Limpia

Creando Oportunidades de

Energía en la Agenda de la Cooperación Internacional y Tratados Comerciales de

í SICAp

Mercado

16-18, Marzo 2011

países SICA

Estudio realizado por 16 18, Marzo 2011pCCAD-AEA, Diciembre 2010

OBJETIVO

Contar con información actualizada y con un marcoestratégico de análisis de perspectivas mediano y largo plazosobre Retos y Oportunidades para el desarrollo energéticoy p p gregional en el marco de la agenda de Cambio Climáticomundial, de los Tratados y Acuerdos comerciales y de losProgramas de Cooperación Internacional en CambioClimático y Energía para CA.

Fuentes de Energía Regional (C.A)- SICA- ConsumoFuentes de Energía Regional (C.A) SICA Consumo energía año 2008

Consumo de energía en la región de Centro América y Rep. Dominicana 2008, 219 Millones de Los países del SICA y Rep. Dominicana América y Rep. Dominicana 2008, 219 Millones de

barriles equivalentes de petroleo (Mbep)

12%5%

Derivados del petroleo

p y pmuestran una alta dependencia de derivados de petróleo y biomasa (leña principalmente) : 219 Mbep

45%

38%

BiomasaElectricidadOtros

Distribución de la demanda de energía a nivel sectorial 2008

Fuente: OLADE, 2008

sectorial 2008

43%18%

9%

ResidencialTransporte43%

30%

TransporteIndustriaOtrosEl sector residencial (94.17 Mbep) es el que

mayor demanda de energía presenta a nivel regional seguido por el sector transporte (65.7 Mbep)

Fuente: Estrategia Energética Sustentable 2020

Mbep)

Indicadores sobre Producción, consumo, reservas, Importaciones y exportaciones de petróleo en la Región y Rep Dominicana alde petróleo en la Región y Rep. Dominicana al 1 de enero de 2009Importaciones : 435,614 bbl/día (98% del consumo)Exportaciones: 31 783 bbl/díaExportaciones: 31,783 bbl/día

Consumo: 442,700 Barriles/díaPerfil consumo regional:Perfil consumo regional:Rep. Dominicana: 26.0 %Panamá: 21.0 %Guatemala: 16.5 %Honduras, CR, ES: 30.0 % (10% /país)Nicaragua: 6.0 %Belice: 0.5 %

Producción: 22,525 bbl/día (5 % del consumo)

Consumo de Energía en Países SICA y RepConsumo de Energía en Países SICA y Rep. Dominicana - Período 2002 – 2008 en Mbep :

•GUA, HO, CR, NI, PA aumentaron consumo de energía en un máximo 26%

•GUA presentó mayor incremento de 48,885 a 64,426 Mbep (26%)

•Rep. Dominicana redujo consumo de 40,459 a 37,845 Mbep (- 6.5%)

•El Salvador redujo consumo de 21,873 a 21,386 Mbep (-2.2 %)

•El total SICA+Rep Dominicana aumento de 185 401 a 219 045 Mbep ( 18%)El total SICA+Rep. Dominicana aumento de 185,401 a 219,045 Mbep ( 18%)

•El total SICA aumento de 144,942 a 181,200 Mbep (25%)

G % S C•GUA presenta el mayor consumo de 36% , en relación al total SICA, seguido por CR y HO con 15% cada uno, ES con 12% y NI y PA con 11% cada uno.

•GUA presenta mayor consumo de 30%, en relación al total SICA + Rep.GUA presenta mayor consumo de 30%, en relación al total SICA Rep. Dominicana, seguido por Rep. Dominicana con 17%, CR 12.5% , HO 12.5% , ES 10% y PA y NI con 9% cada uno.

Capacidad Instalada Período 2002 – 2008 MW Países SICA + Rep. Dominicana

•Capacidad instalada países SICA incrementó: 7,428 a 10,210 MW (37.4 %)

C id d i t l d í SICA RD 12 510 15 728 MW (25 7%)•Capacidad instalada países SICA+RD: 12,510 a 15,728 MW (25.7%)

•Todos los países aumentaron capacidad instalada:

•CR de 1,714.5 a 2,358.6 MW con incremento de 644.1 MW (37.56%)•ES de 1,191.8 a 1,422.1 con incremento de 230 MW (19.32%)•GUA de 1,697.4 a 2,286.5 MW con incremento de 589 MW ( 34.7 %)•HO de 923 1 a 1 592 6 MW con incremento de 669 5 MW (72 52%)•HO de 923.1 a 1,592.6 MW con incremento de 669.5 MW (72.52%)•NI de 641.3 a 896 MW con incremento de 254.7 MW (39.7 %)•PA de 1,259.7 a 1,654.4 con incremento de 394.7 MW (31.3 %)•RD de 5,082 a 5,518 con incremento de 436 MW (8.5 %)

• De los países SICA el de mayor capacidad instalada es CR (23%), seguido por GUA (22%), HO (16%), PA (16%), ES (14 %) y NI ( 9%)

•De los países SICA + RD el de mayor capacidad es RD con 34%, seguido por CR 15%, GUA 15%, PA 11%, HO 10%, ES 9% y NI 6%.

Participación de la Capacidad Instalada por Tipo de Fuente en el total de Países SICA y Rep. Dominicana

•El recurso hídrico cuenta con 35% del total de capacidad instalada y 43% en relación a la generación eléctrica total43% en relación a la generación eléctrica total

• El Diesel cuenta con 30% de la capacidad instalada y 29% en generación

El t 9% d l id d i t l d• El gas y vapor cuentan con un 9% de la capacidad instalada, en generación eléctrica el gas aporta un 2% y el vapor un 8%

•El carbón cuenta con un 7% de la capacidad instalada y 9% en generaciónp y g

• La Co-generación aporta 5% en capacidad instalada y 3% en generación

•La Geotermia aporta 4% en capacidad instalada y 6% en generación•La Geotermia aporta 4% en capacidad instalada y 6% en generación

• El país que cuenta con mayor participación en capacidad instalada del recurso hídrico en su matriz es CR con 62% y el de menor participación es Nicaragua con 11%.

Generación Neta Electricidad c/ Recursos Renovables y No Renovables SICA y Rep. Dominicana 2008

Generacion neta de electricidad con recursos renovables SICA y Rep. Dominicana 2008

1%

13%

7%

1%

Hidroeléctrica

GeotérmicaBiomasa

Total Renovables:29,954.70 GWH67.37%

79%

Biomasa

Eólica

Generacion neta de electricidad con recursos no renovables SICA 2008

13%4%7%Total No

renovables:14,502.2 GWH

%

Vapor

Diesel

Gas

Carbón

renovables:14,502.2 GWH 32.62%

76%

Consumo Hidrocarburos en países SICA y RD 2002Consumo Hidrocarburos en países SICA y RD, 2002 -2008 (Miles toneladas equivalentes de petróleo)

Leve tendencia creciente países SICA y Rep. Dominicana, de 12,447 Mtep a 13 285 Mtep ( 6 7%)a 13,285 Mtep ( 6.7%)

En países SICA tendencia es similar de 9035 a 10,334 Mtep (14.37 % )

Tendencia creciente: CR: 1616 a 2067 Mtep (27.9%), ES (17.2%), PA (18.9%), HO (24 %), NI (1.8%)

GUA y RD: tendencia decreciente de 2002-08 GUA constante RD (13 5 %)GUA y RD: tendencia decreciente de 2002 08. GUA constante. RD (13.5 %)

El perfil del consumo HC en países SICA 2008 fue de GUA (24%), CR (20%), PA (18%), ES (16%), HO (15%) y NI (7%).

El perfil de consumo HC en países SICA+RP 2008 fue de RP (22%), GUA (19%), CR (16%), PA (14%), ES (12%), HO (12%), NI (5%)

Emisiones CO2 del Consumo de Petróleo (Millones Toneladas Métricas)

País 2004 2005 2006 2007 2008País 2004 2005 2006 2007 2008

Belice 0.90596 0.96631 0.96806 0.98101 0.99445

Costa Rica 5.53572 5.56238 6.45023 6.63021 6.77127

República  Dominicana 16.02646 15.82632 15.95587 16.13005 16.40344

El Salvador 6.02033 6.20753 6.23168 6.40507 6.47546

Guatemala 9.76182 10.12527 10.12163 10.33216 10.76267

Honduras 6.60078 6.8412 7.14405 7.42213 8.04064

Nicaragua 4.20804 4.40112 4.45767 4.49708 4.57598

Panamá 14.14732 13.78761 14.17685 14.77532 15.10366

Total de la Región 63.20643 63.71774 65.50604 67.17303 69.12757

% región / total mundo 0.5 0.5 0.5 0.5 0.6

Mundo 10908.1673 11125.6239 11146.2466 11268.4907 11230.5354

Fuente: US Energy Information Administration www.eia

Conclusión: La participación de la región en emisiones mundiales no es significativa

POTENCIAL ER EN AC (MW)POTENCIAL ER EN AC (MW)País Hídrico Eólico Geotér

micaSolar Biomasa Bzo. Oleaginosa

BCBelice 900 ND ND 500 Relleno

Metano32 ---------

Metano

CR 6411 60 750 ND 100* Palma Africana

ES 839 En estudio

289 Estudio mapa

RellenoNejapa

200* Tempate/higuerillo

GUA ND ND 1000 ND ND ND ND

HO 2240 100 125.3 ND 52 ND Tempate

NI 1760 335 1000 ND 100 ND -------------------

PA 1636 300 42

RD 1.4 (mini) 2100 ------------- 300 116 ND Tempate/higuerillo

T t l 13787 4 2895 3206 800 268 332Total 13787.4 2895 3206 800 268 332

ND: no disponible; •Estimación propia uso de alta presión•Fuente: elaboración propia en base información secundaria

Potencial total ER : 21 288 4 MW > que capacidad instalada regional 10 200 MW (2008) y que laPotencial total ER : 21,288.4 MW, > que capacidad instalada regional 10,200 MW (2008) y que la capacidad instalada regional + Rep. Dominicana de 15,700 MW

Conclusiones Generales Contexto EnergéticoConclusiones Generales Contexto Energético1.Fuentes energía 2007: Biomasa (leña en 85%) y petróleo ocupan participación elevada y similar. Es importante el uso de cocinas eficientes, así como medidas eficientes en la transformación y uso de energía.

2. El sector residencial demanda mayor cantidad de energía, de allí la importancia de implementar medidas de Eficiencia Energética buenas prácticas y Programas de concientización y sensibilización a usuariosEficiencia Energética, buenas prácticas y Programas de concientización y sensibilización a usuarios.

3. República Dominicana (26%)y Panamá (21%) son los mayores consumidores de petróleo de la región, seguidos por Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador. Nicaragua y Belice son los de menor consumo.

4. Todos los países de la región importan petróleo. Los mayores importadores son Guatemala y Rep. p g p p y p y pDominicana y el menor Belice. GUA y Belice son únicos productores de petróleo en cantidad menor a sus requerimientos, lo cual evidencia la necesidad de una mayor promoción de medidas de EE y ER en la región.

5. En 2002 RP, ES, GUA, HO, presentaron >demanda de energía ,acentuada para GUA en 2008 con participación 36% en consumo total, valor mayor. En 2008 los países con > demanda son RD, HO, GUA, CR.

6. Rep. Dominicana presenta mayor capacidad instalada (34% del total) en relación al resto países,con la agravante de un alto % de participación de derivados de petróleo.

7.Sobre capacidad instalada por tipo de fuente en 2008 observamos que la mayor participación corresponde a hidroeléctricas seguido por derivados de petróleo co-generacion geotérmica y eólicahidroeléctricas, seguido por derivados de petróleo, co generacion, geotérmica y eólica.

8. Sobre generación neta de electricidad con fuentes renovables y no renovables observamos que el aporte de las renovables es mayor, 67.37%, que las no renovables por 32.62%.

9. Consumo de Hidrocarburos,: GUA y Ni presentan valores casi constantes en el período 2002-08. RD reduce su consumo en un 13.5% en ese período y lo incrementan CR (30 %), ES (17%), PA(19%), HO (24%)

10. Mayores emisiones de GEI presentan RD, GUA y PA, lo que coincide con el > consumo de petróleo.

ESTRATEGIA ENERGÉTICA SUSTENTABLE EN C.A.ESTRATEGIA ENERGÉTICA SUSTENTABLE EN C.A.Objetivo: Abastecimiento energético y desarrollo sostenible, con equidadsocial, crecimiento económico, gobernabilidad y compatibilidad con ambiente,considerando compromisos ambientales Internacionalesp

Objetivos específicos :Reducir demanda derivados petróleo Reducir dependencia energética de fuentes importadasReducir dependencia energética de fuentes importadasMejorar la eficiencia y uso racional de energía. Incorporar nuevas tecnologías y fuentes de ERAumentar acceso a servicios energéticos de poblaciones Mitigar efectos del uso y producción energía sobre el ambienteMitigar efectos del uso y producción energía sobre el ambiente.Desarrollar proyectos energéticos con recursos naturales

Medios o instrumentos:I ió P i d Mi t•Inversión Privada Mixta

•Mecanismos económicos – financieros•Integración Energética Regional• Institucionalidad sector energético y monitoreo ambientalC t i d éti•Competencia en mercados energéticos

•Armonización instrumentos regulatorios •Mejora de instrumentos económicos de la regulación

ESTRATEGIA ENERGÉTICA SUSTENTABLE EN C.A.Metas de la Estrategia

Uso Racional y Eficiencia Energética :Reducir 10% el consumo de leña Reducir 12% de uso de electricidad en iluminación Reducir 35% de uso de electricidad en refrigeración Reducir 10% de uso de energía en motores industriales Reducir al 12% el nivel de pérdidas del sistema eléctrico Reducir el 15% del uso de combustibles en transporte

Acceso a la Energía :Al menos 90% de cobertura en cada país

Fuentes Renovables :11% de participación en la generación

Biocombustibles :Sustituir 10% de gasolinas por etanol y 5% de diesel por biodiesel en el transporte público y privado

Cambio Climático : Reducir 20% de las emisiones de GEI

ESTRATEGIA ENERGÉTICA SUSTENTABLE EN C AESTRATEGIA ENERGÉTICA SUSTENTABLE EN C.A.

MATRIZ DE ACCIONES PARA LA INTEGRACIÓN Y DESARROLLO ENERGÉTICO DE CENTROAMERICAENERGÉTICO DE CENTROAMERICA

Uso Racional de la Energía: educación e información, Eficiencia consumo energía, Programas de Ahorro y uso Eficiente, Reducción Pérdidas eléctricas, Mejora parque equipos y sistemas de consumo energía, ahorro de combustibles en Industria, Ahorro de energía en transporte

• Diversificación de la Matriz Energética y Fuentes Nuevas y Renovables de Energía: participación GLP en matriz energética regional, Biocombustibles, ampliar participación de las FR en generación eléctrica regionalparticipación de las FR en generación eléctrica regional

Acceso a la Energía: electrificación rural

Energía y Cambio Climático: Desarrollo energético y CC (estudios de opciones en sector energético para impactos CC, MDL, estudios eficiencia e impactos Transporte)

Integración Regional: Integración Eléctrica Regional, Gas Natural, Integración y armonización de mercados de hidrocarburos de la región

Institucional: Fortalecimiento de la institucionalidad del sector energía

LA AGENDA DE CC EN PAÍSES SICALA AGENDA DE CC EN PAÍSES SICAEstrategia Regional CC Región CA (ERCC)

Vulnerabilidad, adaptación al cambio , variabilidad climática, gestión del riesgo:Eventos Climáticos Extremos y Gestión del RiesgoEventos Climáticos Extremos y Gestión del RiesgoAgricultura y Seguridad Alimentaria Ecosistemas Forestales y Biodiversidad Recursos HídricosSalud pública y Cambio ClimáticoRecursos Costero – Marinos Turismo y Cambio ClimáticoPueblos Indígenas, etnias y comunidades afro descendientes Infraestructura pública

Mitigación : Marco normativo legal e institucional y crear entorno que viabilice accionesMitigación : Marco normativo legal e institucional y crear entorno que viabilice accionesnacionales adecuadas de mitigación para la reducción de emisiones de GEIFortalecimiento de capacidades: Aumentar y mejorar capacidad para enfrentar retos del cambio y variabilidad del clima Ed ió i i ió i ió ti i ió I l i d dEducación, concienciación, comunicación, participación : Involucrar a sociedad civil através de educación y socialización del CC para que participen en la toma de decisiones.Transferencia Tecnologías: generación y transferencia tecnologías de mitigación y adaptación al CCNegociaciones y Gestión Internacional: efectividad de la participación de países SICA en negociaciones internacionales de CC

ACUERDOS COMERCIALES Y DE COOPERACIÓN EXTERNA DR-CAFTA Y AdA - UE

DR-CAFTA – RD: zona libre comercio entre 2 paísesICC: Iniciativa Cuenca del CaribeAspectos Comerciales y LegislaciónMecanismos para dirimir controversias y desempeño ambientalNormativas de mutuo acuerdoSancionesBeneficios FiscalesAcuerdo Coop. Ambiental o Comercial Ambiental (ACA), Consejo deAspectos Ambientales (CAA), Comisión Cooperación Ambiental (CCA)Rol de OEA: receptor notas de países signatarios de ACAProgramas incentivos -desincentivos ambientales, Capítulo AmbientalPolítica de Promoción al desarrollo limpio, PML, EERecursos financieros-técnicos para reconversión IndustrialUso y aprovechamiento RNR y sostenible de bosquesAlianza Energía y Clima de las Américas/ECPA/Cumbre de lasAméricas, abril 2009, seguimiento abril 2010

DR-CAFTA RDDR-CAFTA – RD

Planes estratégicos: Plan de Trabajo y Mapa de ruta.

Plan de trabajo bajo 5 temas de la cooperación:

Fortalecimiento institucional para la implementación y Fortalecimiento institucional para la implementación y Observancia Efectivas de las Leyes Ambientales;Biodiversidad y Conservación;Conservación basada en el Mercado;Conservación basada en el Mercado;Mejor desempeño Ambiental del Sector Privado;Implementación de Obligaciones Específicas bajo el CAFTA-DR.C .

Mapa de Ruta hacia los resultados: califica y cuantifica resultados, Guía para preparar actividades e indicadores

:

Acuerdo de Asociación con la UE (AdA):Acuerdo de Asociación con la UE (AdA):Pilar Comercial (equivalente TLC): Cap. XX Comercio yDesarrollo Sostenible (aborda temas ambientales y laborales)

Pilar cooperación : Temas ambientales y CC (sección III, título IV)Protección y manejo sostenible de RN y ecosistemasCombate a contaminación agua, aire y suelo, desechos sólidos y lí id t i lilíquidos, sustancias peligrosasFacilitar iniciativas conjuntas en mitigación y adaptación y mecanismos de mercado (Carbón)

Pilar político: apoyo formulación políticas energéticas

Principios fundamentalespa) Cumplir metas desarrollo sostenible, Declaración Rio, 1992b)Diferencias en legislación, políticas y estrategias ambientales

Medidas para objetivos de Cooperación en materia ambiental

Comercio y Desarrollo SostenibleComercio y Desarrollo Sostenible

Fortalecimiento de capacidades :Incentivos: protección ambiental comercio justo y auditoría socialIncentivos: protección ambiental, comercio justo y auditoría socialMecanismos: promoción comercial y normativas CCComercio de productos y producción con MAF t l i i t d l l líti úbli t iFortalecimiento de marcos legales y políticas públicas en materia ambiental y protección derechos laboralesIntercambio de experiencias, metodologías e indicadores monitoreo y evaluación ambiental de comercio e inversiónmonitoreo y evaluación ambiental de comercio e inversión

Oportunidades de Cooperación:Formulación de políticas energéticasFormulación de políticas energéticasTransferencia de tecnología y conocimientos sector energéticoAhorro energía, ER, impactos ambientales generación -uso energíaenergíaMecanismos de desarrollo limpio para iniciativas CC

Iniciativa Areas de oportunidad Inst.Responsable Cooperantes vigencia

Agenda Cooperantes

UE EUROCLIMA Mejorar conocimientos toma decisiones CC SICA UE vigente

UE EUROSOLAR Solar fotovoltaica Gobiernos UE-CE 2007-11UE Temas de calidad SICA UE Vigente UE -PREVDA Cuencas, Fortalecimiento Inst. CCAD países miembros UE VigenteBanco Europeo de Inversiones Temas en ER Gobiernos regionales Fondos privados y públicos Vigentep g p y p

Europeosg

AEA EE, ER SG-SICA Finlandia, Austria UE 2010-12USAID EE, ER, Energías Limpias Sector Eléctrico Regional /SICA EEUU 2011 -14

ECPA (nivel regional) P+L, ER,EE Seguridad EnergíaMitigación-Adaptación, Mercados Carbono

SICA, Gobiernos EEUU 2010-11 en adelante

BID-SECCI ER, CC, EE, P+L, BC, mercado C, adaptación

Gobiernos, ONG´s Cooperación Internacional 2010 en adelante

Españ - AECID Fondo España- Sica, Fortalec. Inst. Seguridad, Fronteras, economía-sostenibilidad

SICA (REGIONAL) Cooperación Española vigente

España- AECID Agua Latinoamérica España 2008-11PNUD ER,EE, Carbono 12, MDL, Mitiga-ción- SICA NACIONES UNIDAS vigentes

AdaptaciónJICA Reducción emisiones Economía Clima. SICA Japón 2008-13

JICA Reducción emisiones y vulnerabilidad SICA y otros países en desarrollo de AL

Cooperación Técnica Fondos Multilaterales

a partir de 2010

JICA Fortalecimiento de Capacidades SICA y otros países en desarrollo de AL

Sector Público privado, Coop. Int. Banco Japón

a partir de 2010

GTZ EE.ER SICA , Gob. locales Gob. Alemania, KFW, 2010- 14UICN Biodiversidad, CC, energía, economía SICA, Gobiernos , Sectores PP Gobiernos, Agencias etc. 2009-12

GEF- (Programa Fast Start) ER, adaptación CC, transporte, energía, Ind. bosques

SICA, Gobiernos, sector público privado

Fondo Países menos adelantados, Fondo especial CC

vigentes

BCIE ARECA ER EE Tx distribución electrificación rural Sector público privado Fondos países y FMAM vigentesBCIE-ARECA ER,EE, Tx, distribución, electrificación rural Sector público - privado Fondos países y FMAM vigentes

HACIA UNA MATRIZ ENERGÉTICA SOSTENIBLE , MITIGACIÓN Y

•ACUERDOS COMERCIALES Y COOPERACIÓN EXTERNA EN LOS TEMAS DE ENERGIA Y CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS PAISES SICA 

ADAPTACIÓN AL CCEstrategias y acciones voluntarias para mitigación CC: • Inversiones en ER para reducir dependencia petróleo• Mejoramiento y conservación bosques• Mejoramiento y conservación bosques•Proyectos nacionales bajo MDL, para mercado C

Impactos económicos y ambientales del uso del alto potencial ER se puede evaluar en forma directa e indirecta:

-Compra bonos CER´s (Reducción emisiones certificadas)-Ahorro y Reducción importacionesAhorro y Reducción importaciones- Disponibilidad de energía eléctrica- beneficios impuestos generados-Generación empleos

MDL : acuerdo suscrito Protocolo Kioto con acuerdos reducción emisiones a través de proyectos en países como SICAManejo forestal , agricultura y agroforestería j , g y gPago por Servicios Ambientales : compensaciones (manejo cuencas, ecosistemas forestales y manejo de paisajes)

HACIA UNA MATRIZ ENERGÉTICA SOSTENIBLE , MITIGACIÓN Y

•ACUERDOS COMERCIALES Y COOPERACIÓN EXTERNA EN LOS TEMAS DE ENERGIA Y CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS PAISES SICA 

ADAPTACIÓN AL CC•Mecanismos regionales:

P líti d P d ió M Li i•Política de Producción Mas Limpia:

Base: agenda para la competitividad y desarrollo sostenible

Origen: Declaración de Presidentes de los países de A.C. con la firma de la Alianza para el Desarrollo Sostenible de C.A. – ALIDES- y ratificada por el PARCA.

Objetivo: “Promover la PML en la región, como una de las acciones estratégicas prioritarias para lograr el crecimiento económico mediante el incremento de la competitividad de las empresas y el control de la degradación ambiental, sin detrimento de la calidad de vida de la población”

•Diálogo Intersectorial Energía y Ambiente: matriz temas clave

•Estrategia de política en eficiencia energética de sectorEstrategia de política en eficiencia energética de sector eléctrico en C.A. y Rep. Dominicana”, en marco de PARCA.

El Salvador Nicaragua Belice Guatemala Costa Rica Panamá R.Dominicana Honduras

TEMAS CLAVE AGENDA ENÉRGÍA AMBIENTE

Eficiencia Energética residencial, Público-PrivadoEtiquetado , PECNormalización

EE, etiquetado NormalizaciónAcceso energía rurales, Inv. Desarrollo, Transferencia Tec. Crear capacidades

Interconexión SIEPACPolítica Energética

Eficiencia Energética y uso racional energía

Etiquetado

EE-Programa Ahorro energíaConsejo Nacional CC, EtiquetadoLey Reforma Ley Eléctrica

Eficiencia Energética etiquetadoNormalización

Eficiencia Energética etiquetadoNormalización

Eficiencia Energética

EtiquetadoNormalización

Bi b t ibl (BC) Bi b ti Bi b tibl BC j BC BCBiocombust ible (BC) Transporte, Públicoordenamiento infraestructura

Biocombusti-bles

Biocombustibles BiocombustiblesSistema Control de emisionesTren eléctricoComisión Nac.BCCalidad comb.

BC, manejoeficienteTransporteNormas Calidad

BCTransporte público

BCTransportePúblico

Cocinas Leña Cocinas leña EE Cocinas leña Agua y Producción Cocinas de leña Cocinas de leña Cocinas leña eficientesCogeneraciónBiodigestores

biodigestoresSostenibilidad Rec. NaturalesBosques Energé-ticos, desechos

eficienteCogeneración ingenios

de bosques biodiversidad

eficientesReforestación

eficientes eficientes

PCH´s PCHs Fortalecer redes Hidrologica

Fortalecer Capacidades U

Repotenciamientopresas hidro

Gestión Socialización de Proyectos g

meteorológicas, Planificación Territorial ambiental, abastecimiento agua Manejo Cuencas

pRehabilitar cuencas Proyectos binacionalesGestión social de proyectos Hidroeléctricos

pEléctricas impacto social Gestión Social Proyectos Hidro.

Cuencasy

ER y socializar experiencias en ER

Energía Solar Solar fotovoltaica Geotermia InterésEnergía SolarGeotermia

Solar fotovoltaicaGeotermia,Eólica

GeotermiaEólica

Interés maremotriz

Integrar Política Agro EnergéticaSeguridad Alimentaria

Acceso Energía a zonas ruralesParticipaciónciudadana

Reducir tarifas

Diversificar matriz

Coherencia Políticas Ambientales Energéticas

Articular energía, ambiente y agricultura

Redes Inteligentes transmisión

EstádisticasEnergéticas Ambientales

Mitigación GEI –MDL, Adapatación- Mitigación, Adaptación Escenarios Adaptación Esc.

Climático impacto ER, Alianza Nac.CC

mitigación Esc. Climático impacto ERPaís C neutro

Climáticos e impactos sobre ER

HACIA UNA MATRIZ ENERGÉTICA SOSTENIBLE , MITIGACIÓN Y

•ACUERDOS COMERCIALES Y COOPERACIÓN EXTERNA EN LOS TEMAS DE ENERGIA Y CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS PAISES SICA 

ADAPTACIÓN AL CC•Mecanismos regionales:

E t t i d líti fi i i éti d t•Estrategia de política en eficiencia energética de sector eléctrico en C.A. y Rep. Dominicana”, en marco de PARCA.

Enunciado Política Pública Lineamiento

Fortalecimiento Institucional de entidades de política energética en A.C. y Rep. Dominicana

Apoyar lineamientos de Matriz de Acciones para Integración y Desarrollo Energético

Transformación del parque tecnológico Normalización y etiquetadoTransformación del parque tecnológico Normalización y etiquetado

Desarrollo de la capacidad por parte de usuarios para seleccionar equipos eficientes

Eficiencia Energética como instrumento costo-eficiente en pro de ´P+L

Plataforma de información regional técnico – financiera

Desarrollo de los mercados, en EE, de productos y servicios

Incentivos fiscales y acceso a mecanismosfinancieros innovadoresp y

Conclusiones CC es amenaza real, alcanzar escenarios desfavorables, atribuidos a GEI por uso intensivo decombustibles fósiles en países desarrollados, depende de las decisiones políticas en éstos países yde las principales potencias mundiales.

La región por su ubicación geográfica bajo régimen bimaritimo es vulnerable a fenómenosclimáticos con fuerte incidencia a eventos extremos relacionados al CC que afectan vida, bienes,su desarrollo en especial de los mas pobres y vulnerables.p p y

La vulnerabilidad de la región aunado a la pobreza de importantes asentamientos humanos; laintensa degradación ambiental y daños recurrentes sobre la infraestructura social y productivaimplican un gran desafío para los gobiernos que deben acelerar acciones para adaptación al CC.

Los países de la región son suscriptores de convenios internacionales, como el Protocolo de Kioto.

El desarrollo energético regional depende del uso efectivo del potencial en energía hidroeléctrica,eólica y geotérmica, de EE y alternativas interconexión eléctrica para atender creciente demanda

La mayoría de países en la región poseen una matriz desfavorable a ER y dependen fuertementede fuentes contaminantes, con excepción de Costa Rica, contribuyendo a mejorar el perfil regional

La motivación central de los países es la reducción de la dependencia de combustibles fósiles y elalto costo de la factura petrolera que restringen la competitividad y encarecen el costo de la vida.

El escaso aporte a las emisiones mundiales GEI de la región no supone compromisos vinculantes enmitigación en negociaciones mundiales; pero si acciones voluntarias que los países estánimpulsando basadas en EE y ER en pro a de la sostenibilidadp y p

EEUU no ha firmado el protocolo de Kioto pero han asumido compromisos en adaptabilidad yenergía, aportando recursos para mejorar las condiciones ambientales en países en desarrollo.

Conclusiones La región es reconocida por su alta biodiversidad a nivel mundial, base del patrimonio natural, de

i é i f i i i ó ipotencial energético y fuente de vida de importantes poblaciones autóctonas y campesinas.

El potencial ER en la región es significativo: duplica la capacidad instalada en la región 2008.

La Eficiencia Energética (EE) y las Energías Renovables (ER) reducen GEI y la vulnerabilidad,La Eficiencia Energética (EE) y las Energías Renovables (ER) reducen GEI y la vulnerabilidad,diversifican la matriz energética y contribuyen al desarrollo sostenible y calidad de vida.

La Aplicación de medidas de EE y promoción de mercados de uso eficiente de la energíacontribuyen a reducir demanda y la participación de la generación termoeléctrica

La Normalización, etiquetado y procedimientos de evaluación son instrumentos de mercado quecontribuyen al uso de equipos eficientes y reducción de la demanda.

Son prioritarios los programas educativos, de concientización y sensibilización sobre el ahorro deí t i i il t d t ti di i d i l i lenergía y contar con experiencias piloto demostrativas que sean diseminadas a nivel nacional.

Las medidas de EE en sector transporte (control emisiones, manejo eficiente, calidad decombustibles, ordenamiento vial) son prioritarias y previas al uso de BC para el logro de beneficios.

Los países SICA cuentan con instrumentos estratégicos orientadores para la sostenibilidadenergética y atender desafíos del cambio climático, lo que requiere un estrecho acompañamiento.

Existe creciente divorcio entre estrategias energéticas y ambientales, el dialogo de políticasintersectorial es limitado y muestra la existencia de incoherencias estratégicas en la región.intersectorial es limitado y muestra la existencia de incoherencias estratégicas en la región.El mercado de C es poco conocido, de difícil acceso en la región y no se ha explorado suficienteel MDL en pro de cambios tecnológicos y facilitador de recursos, a excepción de Honduras.

Conclusiones El mercado de C es poco conocido, de difícil acceso en la región y no se ha explorado suficiente

i ó i f i i ióel MDL en pro de cambios tecnológicos y facilitador de recursos, a excepción de Honduras.

La reducción de emisiones abre oportunidades de financiamiento y asistencia técnica,aprovecharlas dependerá del mercado regional energético, institucionalidad y desarrolladores.

Existe ausencia de incentivos a desarrolladores que limitan la efectiva inversión en ER y EE.

El Estado en la mayoría de países no cuenta con recursos para mega proyectos renovables, ylimitaciones ambientales-sociales, que afectan a poblaciones vulnerables reducen su viabilidad.

Proyectos de generación de grandes centrales hidroeléctricas y los BC están en agenda con seriosproblemas derivados de su factibilidad política y oposición por daños ambientales y a la salud.

Considerar opciones energéticas sostenibles para uso de recursos con el avance en negociacionesdi l CC E i t t d i AOD i t l li i t d i fi imundiales CC. Existe tendencia que AOD se oriente al cumplimiento de compromisos financieros.

Acuerdos comerciales de la región (EEUU y UE) abren capítulos ambientales que pueden derivar enregulaciones para reducción de emisiones en productos exportables constituyéndose en barrera.

Actores clave perciben que los mecanismos financieros actuales no son atractivos parainversionistas, por diversas causas, entre ellas las políticas, restricciones de acceso y transparencia.

Visión sistémica es necesaria para desarrollo sostenible y adaptación, la coordinación intersectoriales desafío y se requiere estrategia de largo plazo e intereses comunes con soluciones innovadoras.es desafío y se requiere estrategia de largo plazo e intereses comunes con soluciones innovadoras.

Recomendaciones Fortalecer esfuerzos regionales en torno a Política en EE: homologación de procesos, normalización y

i i i é i i i ietiquetado visualizando un mercado energético sostenible en marco de P+L y Matriz de acciones.

Integrar instrumentos y medidas regionales conjuntas en el estrategia intersectorial ambiente-energía, liderados por la UCE SICA y la CCAD con sus respectivos comités técnicos en cada país.

Desarrollar políticas, estrategias y acciones sobre Cambio Climático y desarrollo energético, con énfasis en las ER y EE, apoyando a países de la región que no cuentan con dichos instrumentos.

Priorizar en Política Energética Regional y marco legal e incentivos en ER y EE, en coherencia con UCESICA en corto plazo con mecanismos participativos e inclusivos considerando estrategias y UCESICA en corto plazo, con mecanismos participativos e inclusivos, considerando estrategias y políticas existentes en la región.

Ambos esfuerzos suponen la necesidad de fortalecer capacidades técnicas e institucionales de formulación de políticas y gestión del sector energético en cada país y la instancia regional que les apoya Esto es factible en corto plazo en el marco de la cooperación y agenda de CCapoya. Esto es factible en corto plazo en el marco de la cooperación y agenda de CC.

Es oportuno desarrollar programa regional de inventario de GEI para reducir y controlar emisiones. Las Comunicaciones Nacionales son útiles. Es necesario avanzar en programas de reducción de emisiones que eviten contaminación y sean soluciones energéticas limpias en base al potencial ER.

El mercado C debe ser conocido entre actores de proyectos medianos y pequeños y contar con capacidad a través de Programas que brinden asistencia y articulen sus ofertas con la demanda mundial, ello debe ser promovido por entidades públicas a beneficio de estos sectores.

í íDiseñar Agenda Socio-Ambiental del Sector Hídrico. Este esfuerzo podría realizarlo CCAD-UCE SICA y definir lineamientos de política y medidas compensatorias a afectaciones ambientales y sociales

Recomendaciones Diversificación a matriz energética con las energías limpias para lograr la sostenibilidad del Diversificación a matriz energética con las energías limpias para lograr la sostenibilidad del desarrollo energético y acompañar este proceso con acciones de educación, sensibilización, participación ciudadana y proyectos con soluciones integrales de ER y EE en comunidades rurales.

Revisar los Programas de BC en el marco de Políticas ambientales, de seguridad alimentaria de y ordenamiento territorial con énfasis en países de limitado territorio lnerabilidad is ali ando el ordenamiento territorial , con énfasis en países de limitado territorio y vulnerabilidad, visualizando el desarrollo local y descentralización de forma incluyente y promoviendo la Agroindustria.

Orientar Biocombustibles (BC) al consumo interno por razones estratégicas y sostenibilidad local.

Identificar mecanismos legales, financieros, etc. que aseguren sostenibilidad de Programas BC a fin de viabilizar competencia con precios actuales de combustibles fósiles. Un fondo de estabilización de precios de combustibles podría apoyar este tema.

Los BC requieren regulaciones y normas para evitar uso indiscriminado de la tierra, y definir q g y p , yrequisitos ambientales para la producción agrícola dados los impactos al ambiente y salud.

Considerar soluciones energéticas a partir de biomasa, hidro, etc. requieren asociaciones público-privado para atender limitaciones de acceso a recursos y tecnología de punta, así como establecer Marcos normativos facilitadores y regulatorios.y g

Las cocinas eficientes de leña es un tema prioritario en la región, siendo necesario facilitar su uso.

Contar con marco legal para venta de energía a red con sistemas fotovoltáicos pequeña escala.

En el marco de acuerdos Comerciales y agendas de cooperación, actualizar dialogo para cumplir con Matriz de Acciones del sector y el monitoreo de acciones voluntarias de mitigación CC.

Recomendaciones Los Acuerdos Comerciales abren oportunidades con contrapartes pero exigencias de calidad, normativas trámites son elevados y dejan en desventaja a la región; se debe avanzar en fortalecer normativas, trámites son elevados y dejan en desventaja a la región; se debe avanzar en fortalecer normativas, institucionalidad, incentivos que motiven a las empresas a procesos P+L.

Mantener estrategia clara sobre la no responsabilidad de nuestros países frente a las emisiones de GEI y no asumir compromisos en esa línea. La reducción de emisiones debe orientarse a la sostenibilidad y calidad de vida con opciones viables y beneficios para la poblaciónsostenibilidad y calidad de vida, con opciones viables y beneficios para la población.

Dar seguimiento a la aplicación de acuerdos comerciales y medidas que intenten acceso a mercados demandando huella de carbono o reducción de emisiones en productos exportables. Se recomienda considerar el tema en negociaciones, acuerdos y Convención NU en CC.

Analizar regionalmente la oportunidad de recursos financieros relacionados a la reducción de emisiones y promoción de energías limpias, para contar con un mecanismo financiero o fondo regional complementario para apoyar la implementación efectiva de sus políticas energéticas.

Aspectos regulatorios y mecanismos de apertura del mercado regional de energía pueden modificar la matriz energética y reducir dependencia de petróleo. Fortalecer UCE SICA para coordinar estratégicamente políticas con instrumentos armonizados para gestión integrada.

Fortalecer programas de cooperación como la AEA que responder a iniciativas locales y regionales desde un mecanismo y procedimiento sencillo y práctico para los desarrolladores de proyectos, a la vez que se fortalece el aprovechamiento del potencial energético regional

Realizar inventarios (i.e. biomasa) y sistematización de recursos y slns. energéticas limpias existentes en c/u de los países de la región; así como la conformación de redes de desarrolladores privados p g ppara impulsar estrategias y medidas de apoyo a la sostenibilidad de intervenciones realizadas.

Promover diseminación casos exitosos, proyectos demostrativos y slns. financieros agiles en ER y EE

MUCHAS GRACIASAna María González de MenjívarEn Representación de la Coordinación de Gestión de Riesgo Coordinación de Gestión de Riesgo y Cambio Climátco/CCADamgtrabanino@gmail.comTel. (503) 7736 1791Tel. (503) 2229 2771/ 2288 5027