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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
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1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO.
1.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
“VILLAS HOLBOX”
1.1.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO
El predio concuerda con la unión de solares 5,6,7,8,9,10,11 en la calle Caguama con Paseo de
Carey y Calle Estrella de Mar de la Isla de Holbox, Municipio de Lázaro Cárdenas, en el Estado de
Quintana Roo, con una superficie de 4,214.47 m2.
Figura 1.1: Localización del sitio del proyecto
1.1.3 TIEMPO DE VIDA ÚTIL DEL PROYECTO.
Se calcula un tiempo de vida útil superior a los 50 años.
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1.1.4 PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL
La documentación legal del promovente se presenta en el anexo 2, la cual consta de la Escritura
Pública relativa al título de propiedad, de los respectivos solares, copia de la Credencial de Elector
y copia de acta de nacimiento
1.1.5 DIMENSIONES DEL PROYECTO.
De acuerdo con el titulo de propiedad el predio cuenta con una superficie total de 4,214.47 m2,
mismas que se pretenden aprovechar de la siguiente manera:
CONCEPTO SUPERFICIE (M2) % DEL TOTAL DE TERRENO
Obra civil (villas, piscina y bar) 1394.4667 34%
Estacionamiento y acceso 399.5107 9%
Arenal 984.5483 23%
Área de conservación 1102.4664 26%
Desck piscina y Deck playa 290.0791 7%
Jardín 43.3549 1%
Superficie Total 4214.4662 100.0%
Tabla 1.1. Tabla de superficies a ocupar
Figura 1.2: Obras del proyecto (ver plano en el anexo 1).
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1.2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE
1.2.1 NOMBRE O RAZÓN SOCIAL
C. Juan Carlos Oramas Chamí
1.2.2 REGISTRO FEDERAL DE CAUSANTES (RFC) DEL PROMOVENTE
RFC: OACJ6603122M7
1.2.3 CURP DEL PROMOVENTE
CURP: OAAJ030912HYNRBNA7
1.2.4 DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL PARA RECIBIR
U OÍR NOTIFICACIONES.
Calle 54 por 135 y 133 Manzana 22 Lote 15 Local 2 Super Manzana 515 Colonia Leonardo
Rodríguez Alcaine, Cancun, Quintana Roo. Con el Sr. David Gabriel Alcocer Soberanis.
(999) 9255264 (Mérida, Yucatán) con el Biol. Toshio Yokoyama Cobá.
1.3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
1.3.1 NOMBRE O RAZÓN SOCIAL.
Axis Ingeniería S.A. de C.V.
1.3.2 REGISTRO FEDERAL DE CAUSANTES (RFC).
AIN 040923 JJ0
1.3.3 NOMBRE Y CÉDULA DEL RESPONSABLE TÉCNICO DE LA ELABORACIÓN DEL
ESTUDIO.
Responsable: Biólogo. Toshio Julián Yokoyama Cobá, Cédula profesional: 4864466
Colaboradores: Biólogo, José Santiago Manzanilla Castro, Cédula profesional: 5348819
Bióloga. Karimme Cristina Román Villalobos, Cédula profesional: 4951687
1.3.4 DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO.
Calle 25 No. 528C, Col. Alcalá Martín. Mérida, Yucatán. C.P: 97050,
Tel: (999) 9255264
Correo electrónico: [email protected]
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2. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS
PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO
2.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
2.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO
La isla de Holbox costa norte del estado de Yucatán es bien conocida por ser aprovechada con
fines turísticos nacionales y extranjeros que buscan un sitio de descanso y diversión en un
ambiente más rústico y natural, y que a la vez cuente con los todos los servicios necesarios
(electricidad y agua principalmente).
Actualmente en la isla se están desarrollando proyectos de tipo inmobiliario para la creación de
villas, departamentos, condominios, hoteles y residencias, por lo que se vuelve necesaria la
regulación de dichas obras con el objeto de mantener los recursos naturales presentes.
La naturaleza del proyecto es propia a lo mencionado anteriormente, consiste en conjunto de
villas cerca del mar.
Por lo anterior, el presente proyecto se somete a evaluación por parte de la Secretaria de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, haciendo la vinculación normativa y ambiental del proyecto,
misma que se presenta en el Capítulo 3 del presente documento.
Se tiene también que el terreno cuenta con las dimensiones y características adecuadas para el
desarrollo del proyecto bajo la premisa de causar el mínimo impacto ecológico.
2.1.2. SELECCIÓN DEL SITIO
El sitio se selecciono dado que es propiedad del promovente y cuenta con el tamaño y
características ambientales adecuadas para que su ejecución y operación no generen impactos
ambientales que pudieran ocasionar algún desequilibrio ambiental.
Como se menciono anteriormente, en el Capítulo 3 se presenta la vinculación con las regulaciones
ambientales vigentes, con el firme objetivo de encontrar una concordancia del proyecto con el
medio ambiente, esto de acuerdo a lo establecido en las leyes, reglamentos, normas y programas
de ordenamiento aplicables para el mismo.
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2.1.3. UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO
El predio concuerda con la unión de solares 5,6,7,8,9,10,11 en la calle Caguama con Paseo de
Carey y Calle Estrella de Mar de la Isla de Holbox, Municipio de Lázaro Cárdenas, en el Estado de
Quintana Roo, con una superficie de 4,214.47 m2.
Figura 2-1: Localización del sitio del proyecto.
Tabla 2-1: Coordenadas del predio (UTM WGS 84).
Predio
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2.1.4. INVERSIÓN REQUERIDA
La inversión requerida, incluidos los costos para la implementación de medidas de prevención,
mitigación y compensación de los posibles impactos al ambiente asciende a $67,500,000.00 de
pesos MN. Las medidas mencionadas se aplicarían de manera independiente en caso de
autorizarse el proyecto y conforme a las propuestas de prevención y mitigación que se
presentarán más adelante.
2.1.5. SUPERFICIE TOTAL REQUERIDA (DIMENSIONES DEL PROYECTO)
El predio del proyecto cuenta con una superficie de 4,214.4662 m2. El proyecto consiste en villas.
Para la realización de la obra civil se requiere de 1394.4667m2, que incluye el complejo de villas, la
piscina y el bar, que equivale al 34% de la superficie total del polígono del predio. El
estacionamiento y el acceso ocupan una superficie de 399.5107 m2, la piscina y el deck de madera
contarán con una superficie de 283.0941 m2.
En la tabla 2-2 se presentan las superficies a ocupar por la totalidad de las obras a realizar.Tabla 2-2: Superficies del proyecto (en planta).
CONCEPTO SUPERFICIE (M2) % DEL TOTAL DE TERRENO
Obra civil (villas, piscina y bar) 1394.4667 34%
Estacionamiento y acceso 399.5107 9%
Arenal 984.5483 23%
Área de conservación 1102.4664 26%
Desck piscina y Deck playa 290.0791 7%
Jardín 43.3549 1%
Superficie Total 4214.4662 100.0%
En la siguiente figura se presentan de forma esquemática el plano de las superficies contenidas en
la tabla 2-2.
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Figura 2-2: Obras del proyecto (ver plano en el anexo 1).
A continuación se presenta la tabla con las superficies de construcción en cumplimiento con los
criterios ecológicos de la UGA donde se localiza el proyecto: Tabla 2-3: Superficies de Construcción del proyecto.
CONCEPTO TOTAL DE
SUPERFICIE (m2)
Villas 1,267.2433
Piscina 93.8269
Bar de playa 33.3965
TOTAL 1,394.4667
A continuación se presenta las fachadas de la Infraestructura.
Figura 2-3: Fachadas de la Infraestructura del proyecto.
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Figura 2-4: Plano general del proyecto
Se entrega de manera anexa el plano general del proyecto con las distancias del predio y de las
construcciones con respecto a la pleamar máxima.
2.1.6. USO ACTUAL DEL SUELO EN EL SITIO DEL PROYECTO
Actualmente el predio donde se pretende desarrollar el proyecto se encuentra sin uso. En la zona
de los alrededores se aprecian construcciones en proceso.
2.1.7. URBANIZACIÓN DEL ÁREA Y DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS
El proyecto se encuentra inmerso en la zona urbana de Holbox, por lo que se cuenta con todos los
servicios necesarios para llevar a cabo la realización del presente proyecto, como servicio de agua
potable, electricidad (CFE), recolección de basura y caminos de acceso al predio.
Respecto a los servicios requeridos se tienen los siguientes:
Agua: El agua que será utilizada para la construcción y operación del proyecto, será obtenida
mediante la conexión existente a la red municipal al igual que durante la operación.
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Servicios sanitarios: Durante el periodo de construcción se requerirá de los servicios de letrinas
portátiles a razón de 1 letrina por cada 15 trabajadores.
Tratamiento del agua residual: Se instalaran 3 biodigestores para el tratamiento del agua residual
cuyo efluente será utilizado para el riego de las áreas verdes del proyecto. S pondrá dos
Biodigestores RP-7000 para las villas y un RP-1300 para el bar. (Ver Anexo 4)
Insumos y materiales: Para la fase de construcción se requerirá de material para la construcción
de la obra civil. Todos los materiales necesarios pueden conseguirse en las localidades cercanas.
Combustibles y aceites: El combustible para la maquinaria de construcción será suministrado en
contenedores de 200 L debidamente etiquetados y sellados que serán llenados en la estación de
servicio más cercana. El suministro de combustible se realizará de acuerdo al consumo diario, no
permitiendo su almacenamiento en el sitio del proyecto, evitando así los posibles derrames al
suelo y al cuerpo de agua adyacente al predio.
No se generará ningún tipo de aceite o lubricante de desperdicio, ya que de ser necesario, los
servicios de mantenimiento a la maquinaria se realizarán en los talleres de la empresa contratada
para el desarrollo de la obra.
Los vehículos a gasolina y diesel tales como camiones y camionetas cargaran combustible directo
de la estación de servicio más cercana.
2.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
2.2.1. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO
En la tabla 2-6 se presenta el programa general de obra, dividiéndolo en las partes
correspondientes a las actividades preliminares y las actividades propias de la construcción del
proyecto.
Tabla 2-2: Programa general de obra en meses.
ACTIVIDADES 6 12 18 24 30 36 42 48 54 60
Nivelación
Excavación y Cimentación
Muros, cadenas y castillos
Losas y azoteas
Piscina
Instalaciones hidrosanitarias y eléctricas
Acabados
Cancelería
En el programa la operación da inicio apenas se concluyan todas las obras y se hayan realizado las
instalaciones.
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2.2.2. REQUERIMIENTOS DE PERSONAL Y MAQUINARIA
En la tabla siguiente se presenta el personal que se requerirán en cada una de las fases
constructivas.
Tabla 2-3: Personal y servicios necesarios por fase constructiva.
PERSONAL CANTIDAD ACTIVIDAD FASE
Topografía 2 Trazo y verificación Pr, C
Operador 1 Operador de retroexcavadora Pr
Chofer 1 Chofer de camión de material C
1 Chofer de pipa de agua C
Supervisión de obra 1 Supervisión de la correcta ejecución del proyecto Pr, C
Residente 2 Encargado en campo Pr, C
Albañiles y ayudantes 16 Construcción de obra civil. Pr, C
Carpinteros, ayudantes 10 Instalación de los deck de madera C
Velador, vigilante 1 Vigilancia general del sitio. Pr, C, O
Aluminieros, pintores,
electricistas, plomeros
12 Instalaciones finales de las villas C
Pr: Preparación del sitio; C: construcción; O: operación.
Durante la etapa de operación del proyecto se requerirá de personal permanente para la
vigilancia, así como la contratación de personal eventual para dar mantenimiento a los elementos
que así lo requieran.
Se procurará que la mano de obra requerida sea contratada en el Municipio, con el fin de generar
empleos que beneficien a los habitantes de localidad.
Los requerimientos de maquinaria para los trabajos preliminares y de construcción se enlistan en
la siguiente tabla. Durante las etapas de operación y mantenimiento no se requerirá de
maquinaria alguna.
Tabla 2-4: Requerimientos de maquinaria.
Maquinaria Cantidad Etapa
Martillo Eléctrico 2 Pr
Revolvedora de Concreto 1 C
Camión de volteo 2 C
Compactadora 1 C
Perforadora 1 C
Pr: Preparación del sitio; C: construcción.
2.2.3. PREPARACIÓN DEL SITIO
Una vez obtenidos los permisos de construcción correspondientes se iniciará con los trabajos
preliminares, consistentes en:
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Topografía: Delimitación de las distintas áreas que conformarán el proyecto, así como la ubicación
de los servicios como letrinas portátiles y basureros en sitios donde no interfieran con las
actividades constructivas del proyecto.
Desmonte: Esta etapa se realizara con maquinaria, únicamente en la superficie contemplada para
el estacionamiento, vivienda y áreas libres.
2.2.4. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
VILLAS:
Cimentación. Durante esta etapa se realizará, con ayuda de herramienta convencional, la
excavación de los dados que albergarán los cimientos de mampostería para posteriormente
colocar las columnas de concreto que funcionaran como pilotes. Una vez levantados los pilotes se
realizará un amarre de cadena utilizando armex 12x12 y colado de concreto F’c = 150 kg/cm2
fabricado en el sitio. Los cimientos de mampostería serán construidos a base de piedra de la
región pegada con mortero arena-cemento (1:4). La fabricación del mortero y concreto necesarios
se realizará en el sitio de la obra con ayuda de revolvedoras. La tarea de cimentación no requiere
de nivelación de tierras ni cortes ni rellenos. El material extraído para la colocación de los pilotes
será esparcido en el sitio ya que consiste en arena propia del lugar y podrá ser utilizado para
rellenar áreas que así lo requieran como el estacionamiento y/o accesos.
Muros de carga. Los muros principales o de carga de los módulos serán construidos a base de
block hueco 0.15x0.20x0.40, pegados a base de un mortero arena-cemento proporción 1:4.
Losa de piso, entrepiso y azotea. Las losas de piso, entrepiso y azotea serán fabricadas a base de
de vigueta y bovedilla. La nivelación del entrepiso se realizará por medio de un firme de concreto
simple (F’c = 100 kg/cm2) fabricado en el sitio. En la loza de azotea el acabado será a base de
calcreto.
Instalaciones. Todas las instalaciones hidrosanitarias y eléctricas serán ocultas. Las instalaciones
hidráulicas y sanitarias se realizarán con tubería de PVC de alta densidad o HDPE. Las instalaciones
eléctricas contaran con poliducto para su instalación.
Acabados. Los muros exteriores e interiores tendrán aplanados a base de mortero cemento-cal-
polvo de acuerdo a las proporciones requeridas. Los recubrimientos en baños se realizarán con
losetas de diferentes diseños y tamaños. Todos los accesorios metálicos para baño serán de
materiales con tratamiento antioxidante (galvanizados, niquelados o cromados) y los muebles de
baño serán de porcelana.
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Las instalaciones hidráulicas se ejecutarán con tubería y accesorios de PVC de alta densidad y
CPVC. Se podrá utilizar también tubería de polipropileno de alta densidad (HDPE).
Piscina: El proyecto contará con una piscina de 93.8269m2. La excavación se realizará con ayuda
de herramienta de mano convencional y retroexcavadora. El material extraído será utilizado para
confirmar y nivelar las áreas del proyecto que así lo requieran (andadores, áreas verdes, camino
interior, estacionamiento), el sobrante será enviado a un sitio de disposición final. Todas las
instalaciones de los cuartos serán ocultas. Las instalaciones hidráulicas y sanitarias se realizarán
con tubería de PVC de alta densidad.
Sistema de tratamiento: Dado que se proyectan baños, las cuales generaran agua residual
domestica, es necesario contar con un tratamiento para reducir los contaminantes a los límites
máximos permitidos por la normatividad ambiental. En este caso se opta por utilizar el efluente
para riego por lo que la norma a cumplir es la NOM-003-SEMARNAT-2001. El sistema a emplear
consiste en un biodigestor con tratamiento de tipo anaerobio (se anexa ficha técnica), cuyo
efluente será enviado a un tanque de contacto de cloro y posteriormente se destinara al riego de
áreas verdes.
ESTACIONAMIENTO Y ACCESOS
El estacionamiento será de “camino blanco”, es decir, solo de desmontara y no se pavimentaran ni
impermeabilizará.
2.2.5. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Durante esta etapa solo se consideran las actividades esporádicas derivadas del cambio,
reparación y/o rehabilitación de los elementos que así lo requieran (cambio tuercas y tornillos,
pintura, lozas, instalaciones hidrosanitarias, etc.). Estás actividades serán realizadas por personal
contratado de manera eventual para tal fin y solo con ayuda de herramienta de mano
convencional.
Mantenimiento general. Limpieza periódica del interior de la infraestructura. Actividades de
mantenimiento de tipo preventivo o correctivo, tales como pintura de muros exteriores e
interiores, reparación de instalaciones en general.
Mantenimiento de piscina. Limpieza periódica, revisión y/o sustitución de los componentes del
sistema de bombeo y recirculación de agua (bombas, filtros, etc.). Este servicio será proporcionado
por alguna empresa especializada.
Mantenimiento de los sistemas de tratamiento: el mantenimiento consiste en la verificación del
funcionamiento de los componentes del sistema que garanticen un efluente libre de
contaminantes.
En esta etapa se contempla el posible remplazo de piezas (tubos). En cuanto a los lodos, solo se
requiere de la limpieza periódica de los lodos acumulados cada 3 años aproximadamente. Para el
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manejo de los lodos extraídos se contratará el servicio de una empresa especializada que será la
responsable de la adecuada disposición final de este residuo.
2.2.6. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES PROVICIONALES Y ASOCIADAS
AL PROYECTO
Las obras temporales previstas durante la etapa de preliminares y construcción del proyecto son:
Almacén temporal: para resguardo y protección de herramienta, materiales de construcción e
insumos vulnerables al ambiente. Este almacén será construido a base de láminas de cartón y
tablas de madera que podrán ser reutilizadas con el mismo fin para otras obras. El almacén será
proporcionado por el contratista.
Sitio de acopio temporal de residuos: Se contará con sitio en el cual se colocará un contenedor
para almacenar los residuos sólidos que se generen. Los residuos deberán ser trasladados
diariamente o cada dos días al sitio de disposición final.
2.2.7. ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO
No se tiene contemplada una etapa de abandono del sitio.
2.2.8. UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS
No se utilizarán ningún tipo de explosivos durante el desarrollo del proyecto.
2.2.9. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y
EMISIONES A LA ATMÓSFERA
Se describen a continuación el tipo de residuos que se prevé se generen durante las distintas
etapas del proyecto, así como el manejo que se dará a cada uno de ellos.
Ø Residuos Sólidos.
Urbanos: Se prevé la generación de residuos no peligrosos comunes (sólidos urbanos)
provenientes de alimentos ingeridos por los trabajadores durante la etapa de construcción. Estos
residuos estarán compuestos principalmente de restos de comida, envases de bebidas, ya sea
latas de aluminio o botellas de PET, serán almacenados temporalmente en botes de plástico con
tapa, los cuales estarán ubicados en áreas estratégicas para que puedan ser recolectados y
trasladados al basurero municipal.
Durante la etapa de construcción, la generación de residuos sólidos no peligrosos de tipo
doméstico. Se contara con basura en bolsas de plástico dentro de contenedores plásticos.
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El personal laboral del proyecto será el encargado de recolectar las bolsas de basura y trasladarlas
al sitio de acopio temporal para que el servicio de recolección lo traslade al sitio de disposición
final. Se fomentara la separación de residuos orgánicos e inorgánicos.
Durante la etapa de operación, las villas generaran residuos sólidos por la ocupación de éstas. Los
habitantes del proyecto generarán residuos sólidos de tipo domestico tales como restos de
comida, embalajes, envases PET, aluminio, cartón y papel sanitario. Se gestionará el servicio de
recolecta de residuos con una empresa especializada para la recoja y traslado hacia el sitio de
disposición final.
De extracción: Se generará material de extracción (arena) durante la excavación de la cimentación
y piscinas. No se tiene un estimado del volumen a extraer, aunque una parte será utilizada para
rellenar los espacios después de realizar la cimentación y el sobrante se utilizará para nivelación y
conformación de las áreas destinadas a estacionamiento.
Ø Residuos Líquidos.
Fisiológicos: Se prevé la generación de aguas residuales durante la etapa de construcción del
proyecto; para su manejo se hará uso de sanitarios portátiles para el servicio de los trabajadores;
la disposición final de este residuo será responsabilidad de la empresa prestadora de este servicio.
Durante la etapa de operación, los baños del conjunto departamental, generará agua residual,
por lo que se contara con un sistema de tratamiento anaerobio (biodigestor) de modo que el
efluente tratado sea utilizado en el riego de áreas verdes.
Ø Emisiones a la atmósfera.
Emisiones de maquinaria y vehículos a gasolina o diesel: Se generarán emisiones a la atmosfera
tales como gases de combustión y ruido por el uso de vehículos; como medida de mitigación de
este impacto se utilizarán vehículos en buen estado con mantenimientos periódicos.
Polvos: Se generarán polvos y partículas producto de las actividades propias construcción y el
rodamiento de maquinaria, se procurará humedecer periódicamente el área de trabajo y colocar
lonas en los vehículos que transporten material hacia y desde la obra para que la generación de
polvos y partículas sea mínima.
Durante la etapa de operación, la dispersión de polvos se considera mínima pero constante debido
a la entrada y salida de vehículos En la tabla 2-2 se presentan las superficies a ocupar por la
totalidad de las obras a realizar.
Ø Residuos peligrosos o de atención especial.
Combustibles y/o aceites: debido al uso de maquinaria durante la construcción, se debe
contemplar el caso de algún desperfecto que ocasione el vertido de combustibles y/o aceites.
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En caso de ocurrencia de algún incidente, se procederá a limpiar el sitio. Para evitar ocurrencia de
incidente, no se almacenaran combustibles y los servicios que se requieran se deberán realizar
fuera del área del proyecto o en un área impermeabilizada.
Durante la operación no se prevé la generación de residuos peligrosos.
2.2.10. INFRAESTRUCTURA ADECUADA PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN
ADECUADA DE LOS RESIDUOS
Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, la única infraestructura necesaria para
el manejo de los residuos consiste en la colocación de contenedores de plástico con bolsas para el
acopio temporal de los residuos, que serán trasladados al basurero municipal ya sea por el servicio
de recolección de basura o por el contratista y la instalación de un sanitario portátil cuyo manejo y
tratamiento correrá por cuenta de la empresa que lo suministre.
Durante la etapa de operación, se contara con un espacio para el acopio temporal de residuos
donde se colocaran los residuos recolectados de los contenedores que se distribuirán en distintas
áreas del proyecto. Una vez recolectados en un solo sitio serán trasladados al sitio de disposición
final.
En caso de generarse residuos de atención especial, estos serán recolectados de forma separada
del resto de los residuos y colocados en contenedores con tapa y debidamente identificados. El
manejo y disposición final de estos residuos correrá por cuenta de una empresa especializada
contratada.
En cuanto a los residuos fisiológicos, como se menciono anteriormente, durante la etapa de
construcción se contratara el servicio de sanitarios portátiles y durante la operación se contara
con un sistema de tratamiento de agua residual de tipo anaerobio.
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3 VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO
3.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ARTÍCULO 4o (párrafo cuarto).- Toda persona tienen derecho a un medio ambiente adecuado
para su desarrollo y bienestar.
ARTÍCULO 25o (párrafo sexto).- Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente. ARTÍCULO 27º (párrafo tercero).- La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. Para elaboración del presente proyecto se consideran los párrafos de los artículos previamente mencionados, siendo el propósito del promovente apegarse y cumplir con toda la legislación ambiental vigente en el País.
3.2 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN.
3.2.1 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO, DENOMINADO QUINTANA ROO
2011-2016
Como marco jurídico para el presente Plan Estatal de Desarrollo encontramos que con fundamento a lo establecido en los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 9 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, 44, 45, 50, 51, 52, 70 y 75 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo y 11 de su Reglamento, se publica el Plan Quintana Roo 2011-2016, siendo el documento rector de la Planeación para el Desarrollo del Estado que integra y orienta la acción gubernamental y de la sociedad en su conjunto.
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El Plan Quintana Roo 2011-2016 establece en 4 ejes estratégicos las Políticas Públicas Sectoriales que instrumentarán los proyectos y acciones vertidos en el proceso de planeación participativa, así como los compromisos realizados por el Gobernador en campaña durante el proceso electoral: - Un Quintana Roo solidario. - Un Quintana Roo competitivo. - Un Quintana Roo verde. - Un Quintana Roo fuerte EL Estado de Quintana Roo se compone de tres grandes regiones con características propias y diferenciadas. El Municipio de Lázaro Cárdenas, Municipio de interés para el presente proyecto se engloba dentro de la denominada región Maya junto con los Municipios de Felipe Carrillo Puerto, José María Morelos y Tulum. Resaltando el tercer eje estratégico que es Quintana Roo verde, se abordan diferentes temas como el ordenamiento ecológico, la gestión integral de residuos sólidos y de manejo especial, biodiversidad, áreas naturales protegidas, cambio climático, sustentabilidad del agua, suelo y aire, sistema Estatal de información ambiental, educación ambiental, evaluación de impacto y riesgo estatal, procuración de justicia ambiental Estatal.
3.2.2 PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA EL MUNICIPIO DE LÁZARO CÁRDENAS
QUINTANA ROO.
El plan de desarrollo del Municipio de Lázaro Cárdenas no se encuentra concluido y por
consiguiente publicado en el Diario Oficial por lo que no es vinculante al presente proyecto.
3.3 DECRETOS Y PROGRAMAS DE MANEJO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.
3.3.1 PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Y MANEJO DE YUM BALAM
El 6 de Junio de 1994 se publica el decreto por el cuál se declara como área natural protegida, con
carácter de área de protección de flora y fauna, la región conocida como Yum Balam, ubicada en el
Municipio de Lázaro Cárdenas, Estado de Quintana Roo. Tomando en cuenta que la ANP no
cuenta con un Programa de Manejo os vinculamos con lo establecido en el decreto de 1994 ya que
el predio se engloba dentro de la poligonal de la misma:
ARTÍCULO 6.- Las obras y actividades que se realicen en el Área de Protección de Flora y Fauna "Yum Balam", deberán sujetarse a los lineamientos establecidos en el programa de manejo del área y a las disposiciones jurídicas aplicables.
Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del Área de Protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de impacto ambiental correspondiente, en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de Impacto Ambiental.
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El Área Natural Protegida no cuenta con un programa de manejo publicado en el Diario Oficial de la Federación, sin embargo tomando en cuenta lo que a la letra menciona el presente artículo en su párrafo segundo, se ingresa el presente documento referente a la evaluación de impacto ambiental de acuerdo a lo establecido en el Artículo 28 de la Ley General de Equilibrio Ecológico en su fracción correspondiente así como el Artículo 5 del Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico en materia de Evaluación de Impacto Ambiental en sus fracciones correspondientes.
ARTÍCULO 7.- En el Área de Protección no se autorizará la fundación de nuevos centros de
población.
No aplica, lo propuesto en el Proyecto no cae en la definición de nuevo centro de población.
ARTÍCULO 12.- El uso, explotación y aprovechamiento de las aguas nacionales ubicadas en el Área de Protección, se regularán por las disposiciones jurídicas aplicables en la materia y se sujetarán a:
I. Las normas oficiales mexicanas para la conservación y aprovechamiento de la flora y fauna acuáticas y de su hábitat, así como las destinadas a evitar la contaminación de las aguas;
II. Las políticas y restricciones para la protección de las especies acuáticas que se establezcan en el programa de manejo del Área de Protección, y
III. Los convenios de concertación de acciones de protección de los ecosistemas acuáticos que se
celebren con los sectores productivos, las comunidades de la región e instituciones académicas y
de investigación.
Para los tres incisos que se presentan en el artículo se considera que no aplican siempre que dentro de la poligonal del predio no se registraron especies de flora y fauna acuática.
En cuanto al uso de las aguas nacionales se conoce que la red de agua potable abarca al predio en
cuestión, como estrategia principal se considera la conexión del proyecto a la misma; las aguas
residuales serán enviadas a biodigestores de modalidad anaerobia (Fosaplas) en donde tanto los
lodos como las aguas residuales serán manejados por empresas certificadas para este propósito;
de igual manera se manifiesta que se instalarán llaves e inodoros ahorradores.
La piscina tendrá un sistema de circulación y filtrado permanente, disminuyendo el tratado bajo
químicos; el recambio del agua será básicamente nulo, se considera el relleno de acuerdo a la
pérdida debido a la evaporación.
ARTÍCULO 14.- Las dependencias competentes solamente otorgarán permisos, licencias,
concesiones y autorizaciones para la explotación, exploración, extracción o aprovechamiento de
los recursos naturales en el Área de Protección, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, este decreto, el programa de manejo del Área de
Protección y demás disposiciones jurídicas aplicables.
Considerando que no existe un programa de manejo oficial para el ANP, el proyecto considera y se
apega a todo lo aplicable para el mismo de acuerdo a la Ley General de Equilibrio Ecológico.
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ARTÍCULO 16.- Los ejidatarios, propietarios y poseedores de predios ubicados en el Área de
Protección, están obligados a la conservación del área, conforme a la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley Agraria, este decreto, el programa de manejo y
demás disposiciones jurídicas aplicables.
El predio en cuanto a título legal es de propiedad privada, el Promovente tomando en cuenta lo
expuesto en el presente, considera el establecimiento de un porcentaje a conservación del predio a
conservación, englobando la totalidad de la vegetación de manglar que hay en su predio así como
parte de la primera duna ayudando así a la prevención de la erosión de las playas en la zona. El
porcentaje que se pretende aprovechar será de acuerdo a la composición paisajística de la zona en
cuanto a arquitectura de igual manera se pretenden utilizar materiales de construcción de la
región así como mano de obra de la Isla misma. Se considera también la construcción sobre pilotes
para minimizar los impactos aunados a una cimentación tradicional. El desplante de la obra civil
será del 34%.
Figura 3.1. Localización del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, misma que engloba el predio
propuesto en el presente documento.
3.4 INSTRUMENTOS NORMATIVOS APLICABLES
3.4.1 GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE (LGEEPA)
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la
Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que
puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las
disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de
evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente.
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Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan
llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización
en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros
conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales;
XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación;
Considerando que el área del proyecto coincide con lo establecido en los incisos anteriores, al
respecto se somete la presente Manifestación de Impacto Ambiental.
ARTÍCULO 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los
interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual
deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que
pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los
elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y
las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
Siendo correspondiente el ingreso de una Manifiesto de Impacto Ambiental ante la SEMARNAT, se
siguió la guía para su elaboración expedida por la Secretaría.
ARTÍCULO 32.- En el caso de que un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de
ordenamiento ecológico del territorio incluyan obras o actividades de las señaladas en el artículo
28 de esta Ley, las autoridades competentes de los Estados, el Distrito Federal o los Municipios,
podrán presentar dichos planes o programas a la Secretaría, con el propósito de que ésta emita la
autorización que en materia de impacto ambiental corresponda, respecto del conjunto de obras o
actividades que se prevean realizar en un área determinada, en los términos previstos en el
artículo 31 de esta Ley.
El Municipio de Lázaro Cárdenas y por ende la Isla de Holbox no cuenta con plan parcial de
desarrollo urbano u ordenamiento ecológico del territorio por lo cual la evaluación del proyecto le
compete a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
ARTÍCULO 35 BIS 1.- Las personas que presten servicios de impacto ambiental, serán responsables
ante la Secretaría de los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental y estudios
de riesgo que elaboren, quienes declararán bajo protesta de decir verdad que en ellos se
incorporan las mejores técnicas y metodologías existentes, así como la información y medidas de
prevención y mitigación más efectivas.
Al respecto se anexa carta protesta de decir la verdad por parte del responsable técnico del
presente Manifiesto, de igual manera se menciona que se utilizaron las mejores técnicas y métodos
aplicables para la realización de la presente manifestación de impacto ambiental.
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ARTÍCULO BIS 3.- Cuando las obras o actividades señaladas en el artículo 28 de esta Ley requieran,
además de la autorización en materia de impacto ambiental, contar con autorización de inicio de
obra; se deberá verificar que el responsable cuente con la autorización de impacto ambiental
expedida en términos de lo dispuesto en este ordenamiento.
Asimismo, la Secretaría, a solicitud del promovente, integrará a la autorización en materia de
impacto ambiental, los demás permisos, licencias y autorizaciones de su competencia, que se
requieran para la realización de las obras y actividades a que se refiere este artículo.
Para dar cumplimiento al artículo anterior se somete a evaluación el presente documento.
ARTÍCULO 44.- Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la Nación ejerce soberanía
y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la
actividad del ser humano, o que requieren ser preservadas y restauradas, quedarán sujetas al
régimen previsto en esta Ley y los demás ordenamientos aplicables.
Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques
comprendidos dentro de áreas naturales protegidas deberán sujetarse a las modalidades que de
conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos por los que se constituyan dichas áreas,
así como a las demás previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de
ordenamiento ecológico que correspondan.
Para dar cumplimiento con el artículo mencionado se somete a evaluación el presente documento,
no se cuenta con un Programa de Manejo para el ANP publicado oficialmente, por lo que se
considera lo establecido en el Artículo sexto de su Decreto que a la letra expone:
“Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del Área de Protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de impacto ambiental correspondiente, en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de Impacto Ambiental”
De esta manera se considero a la Ley General del equilibrio Ecológico y Protección al Medio
Ambiente y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental como los principales órganos
reguladores para el proyecto.
ARTÍCULO 46.- Se consideran áreas naturales protegidas:
VII.- Áreas de protección de flora y fauna
ARTÍCULO 47 BIS Para el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley, en relación al
establecimiento de las áreas naturales protegidas, se realizará una división y subdivisión que
permita identificar y delimitar las porciones del territorio que la conforman, acorde con sus
elementos biológicos, físicos y socioeconómicos, los cuales constituyen un esquema integral y
dinámico, por lo que cuando se realice la delimitación territorial de las actividades en las áreas
naturales protegidas, ésta se llevará a cabo a través de las siguientes zonas y sus respectivas
subzonas, de acuerdo a su categoría de manejo:
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II. Las zonas de amortiguamiento, tendrán como función principal orientar a que las
actividades de aprovechamiento, que ahí se lleven a cabo, se conduzcan hacia el desarrollo
sustentable, creando al mismo tiempo las condiciones necesarias para lograr la
conservación de los ecosistemas de ésta a largo plazo, y podrán estar conformadas
básicamente por las siguientes subzona
f) De uso público: Aquellas superficies que presentan atractivos naturales para la
realización de actividades de recreación y esparcimiento, en donde es posible mantener
concentraciones de visitantes, en los límites que se determinen con base en la capacidad
de carga de los ecosistemas.
En dichas subzonas se podrá llevar a cabo exclusivamente la construcción de instalaciones para el
desarrollo de servicios de apoyo al turismo, a la investigación y monitoreo del ambiente, y la
educación ambiental, congruentes con los propósitos de protección y manejo de cada área natural
protegida.
En estas subzonas deberán utilizarse preferentemente para su rehabilitación, especies nativas de
la región; o en su caso, especies compatibles con el funcionamiento y la estructura de los
ecosistemas originales.
En las zonas de amortiguamiento deberá tomarse en consideración las actividades productivas
que lleven a cabo las comunidades que ahí habiten al momento de la expedición de la declaratoria
respectiva, basándose en lo previsto tanto en el Programa de Manejo respectivo como en los
Programas de Ordenamiento Ecológico que resulten aplicables.
Dado que no se cuenta con un programa de ordenamiento local, no es posible la determinación de
zonas núcleo, de amortiguación o de aprovechamiento. En la evaluación realizada en el capítulo 4
de este documento se elaboró una prospección de flora y fauna así como una descripción del
paisaje y un diagnostico ambiental para determinar la viabilidad del proyecto en materia de
impacto ambiental.
ARTÍCULO 54.- Las áreas de protección de la flora y la fauna se constituirán de conformidad con
las disposiciones de esta Ley, de las Leyes Federal de Caza, de Pesca y de las demás leyes
aplicables, en los lugares que contienen los hábitat de cuyo equilibrio y preservación dependen la
existencia, transformación y desarrollo de las especies de flora y fauna silvestres.
Asimismo, podrá autorizarse el aprovechamiento de los recursos naturales a las comunidades
que ahí habiten en el momento de la expedición de la declaratoria respectiva, o que resulte
posible según los estudios que se realicen, el que deberá sujetarse a las normas oficiales
mexicanas y usos del suelo que al efecto se establezcan en la propia declaratoria.
De tal manera se somete a evaluación el presente Manifiesto de Impacto Ambiental para su
autorización.
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ARTÍCULO 79.- Para la preservación y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestre, se
considerarán los siguientes criterios:
I.- La preservación de la biodiversidad y del hábitat natural de las especies de flora y fauna
que se encuentran en el territorio nacional y en las zonas donde la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción;
III.- La preservación de las especies endémicas, amenazadas, en peligro de extinción o
sujetas a protección especial;
VIII.- El fomento del trato digno y respetuoso a las especies animales, con el propósito de
evitar la crueldad en contra de éstas.
Posterior a los levantamientos de campo para extraer el inventario de flora y fauna en el predio en
cuestión, para la flora se encontraron 3 especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010; dos
de manglar Laguncularia racemosa y Conocarpus erecta así como la palma Thrinax radiata. Se
considera que la zona en donde se distribuyen las dos especies de mangle se dejan a conservación
para las palmas se aplicará su reubicación hacia zonas jardinadas.
Para la fauna fueron 2 especies de aves y un reptil que se avisto en los predios vecinos. Para las dos
primeras de igual manera se revisó el predio en 3 estratos en búsqueda de nidos el resultado fue
nulo por lo que conocemos que ocupan el predio de paso; para el reptil este se encontraba fuera
del predio aunque se considera el tener cuidado y consideraciones especiales para la especie
durante las diferentes etapas del proyecto.
ARTÍCULO 88.- Para el aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas acuáticos se
considerarán los siguientes criterios:
I. Corresponde al Estado y a la sociedad la protección de los ecosistemas acuáticos y del
equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrológico;
II.- El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que comprenden los
ecosistemas acuáticos debe realizarse de manera que no se afecte su equilibrio ecológico;
III.- Para mantener la integridad y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen
en el ciclo hidrológico, se deberá considerar la protección de suelos y áreas boscosas y
selváticas y el mantenimiento de caudales básicos de las corrientes de agua, y la capacidad
de recarga de los acuíferos, y
IV.- La preservación y el aprovechamiento sustentable del agua, así como de los
ecosistemas acuáticos es responsabilidad de sus usuarios, así como de quienes realicen
obras o actividades que afecten dichos recursos.
Tomando en cuenta la ubicación del predio, este puede ser conectado a la red de agua potable, se
considera establecer políticas de uso racionado del bien; dentro de la poligonal del predio no se
encontraron ecosistemas acuáticos.
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ARTÍCULO 98.- Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán los
siguientes criterios:
I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el
equilibrio de los ecosistemas;
II. El uso de los suelos debe hacerse de manera que éstos mantengan su integridad física y
su capacidad productiva
III. Los usos productivos del suelo deben evitar prácticas que favorezcan la erosión,
degradación o modificación de las características topográficas, con efectos ecológicos
adversos;
VI.- La realización de las obras públicas o privadas que por sí mismas puedan provocar
deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneración,
recuperación y restablecimiento de su vocación natural.
La obra civil real del proyecto es del 34%, de igual manera se contempla superficie a conservación.
Se llevaron a cabo estudios de flora y fauna de donde los resultados de los mismos son ocupados
como herramientas para la planeación del desplante de la obra civil en las zonas más impactadas
del predio. Las zonas con vegetación protegida se establecen de inmediato como parte del área de
conservación.
ARTÍCULO 110.- Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes criterios:
II. Las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean de fuentes artificiales o
naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas, para asegurar una calidad del
aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.
Con el objeto de mantener las emisiones contaminantes contraladas y dentro de los parámetros de
la NOM-041 y la NOM-045. La maquinaria y vehículos empleados contaran con mantenimiento
periódico que garanticen su correcto funcionamiento.
ARTÍCULO 117.- Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán los
siguientes criterios:
I. La prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para evitar que se
reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país;
IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga
en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de agua, incluyendo
las aguas del subsuelo
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Se cumplirá con el presente artículo. Se instalaran sistemas para el ahorro del agua (llaves
ahorradoras e inodoros ahorradores) así como sistemas de tratamiento del agua residual de
naturaleza anaerobia, las aguas y lodos residuales serán manejados por empresas calificadas para
dicha actividad.
ARTÍCULO 136.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en
los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:
I. La contaminación del suelo;
II. Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos;
III.- Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotación, y
IV. Riesgos y problemas de salud.
No se llevará a cabo la disposición final de residuos dentro del sitio del proyecto. Los residuos serán
propiamente separados y enviados basurero Municipal.
ARTÍCULO 155.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica
y la generación de contaminación visual, en cuanto rebasen los límites máximos establecidos en
las normas oficiales mexicanas que para ese efecto expida la Secretaría, considerando los valores
de concentración máxima permisibles para el ser humano de contaminantes en el ambiente que
determine la Secretaría de Salud. Las autoridades federales o locales, según su esfera de
competencia, adoptarán las medidas para impedir que se transgredan dichos límites y en su caso,
aplicarán las sanciones correspondientes.
En la construcción de obras o instalaciones que generen energía térmica o lumínica, ruido o
vibraciones, así como en la operación o funcionamiento de las existentes deberán llevarse a cabo
acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes en el
equilibrio ecológico y el ambiente.
Se llevaran a cabo las medidas preventivas necesarias para cumplir con el presente artículo (ver
capitulo 6).
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3.4.2 REGLAMENTO DE LGEEPA EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL
ARTÍCULO 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:
Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS:
Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y
urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles,
rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de
comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o, que afecte ecosistemas
costeros, con excepción de:
a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato,
mediante la utilización de especies nativas;
b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil, y
c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en
los ecosistemas costeros.
R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RÍOS, LAGOS Y
ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES:
I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas
unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y
II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de
las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del
artículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no
requieren de la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así
como de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las comunidades
asentadas en estos ecosistemas.
S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:
Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de
competencia de la Federación
Dado que el proyecto es de tipo inmobiliario (obra civil) y se desarrollará dentro de un área natural
protegida, además, por su localización, incide en ecosistemas costeros más no afectara al
ecosistema de manglar, por lo que es necesaria la evaluación del mismo en materia de impacto
ambiental mediante el ingreso del Manifiesto de impacto ambiental.
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3.4.3 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
ARTÍCULO 88.- Se requerirá de autorización por parte de la Secretaría para realizar dentro de las
áreas naturales protegidas, atendiendo a las zonas establecidas y sin perjuicio de las disposiciones
legales aplicables, las siguientes obras y actividades:
VII. Obras que, en materia de impacto ambiental, requieran de autorización en los
términos del artículo 28 de la Ley;
VIII. Uso y aprovechamiento de aguas nacionales;
Considerando la incidencia del predio en el Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam se
somete a evaluación el presente estudio para su aprobación.
3.4.4 LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE
ARTÍCULO 4. Es deber de todos los habitantes del país conservar la vida silvestre; queda prohibido
cualquier acto que implique su destrucción, daño o perturbación…
ARTÍCULO 18. Los propietarios y legítimos poseedores de los predios en donde se distribuye la
fauna silvestre, tendrán el derecho a realizar su aprovechamiento sustentable y la obligación de
contribuir a conservar el hábitat…
ARTÍCULO 30. Queda estrictamente prohibido todo acto de crueldad en contra de la fauna
silvestre…
Al respecto de los artículos anteriores, quedara estrictamente prohibida cualquier actividad fuera
de las establecidas por el proyecto y que implique la destrucción, daño o perturbación del
ambiente. Así mismo, quedara prohibido todo acto de crueldad contra la fauna silvestre.
ARTÍCULO 60 TER.- Queda prohibida la remoción, relleno, transplante, poda, o cualquier obra o
actividad que afecte la integralidad del flujo hidrológico del manglar; del ecosistema y su zona de
influencia; de su productividad natural; de la capacidad de carga natural del ecosistema para los
proyectos turísticos; de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje; o
bien de las interacciones entre el manglar, los ríos, la duna, la zona marítima adyacente y los
corales, o que provoque cambios en las características y servicios ecológicos.
Se exceptuarán de la prohibición a que se refiere el párrafo anterior las obras o actividades que
tengan por objeto proteger, restaurar, investigar o conservar las áreas de manglar.
Se considera la presencia de una franja de manglar que actúa como la transición en la duna móvil y
la vegetación caracterizada. El proyecto no pretende la realización de las actividades mencionadas
en el artículo y por ende no se afectará la integridad del flujo hídrico de los mismos.
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Esta franja se establecerá a conservación para el proyecto, garantizando su permanencia y
continuidad.
ARTÍCULO 69. La realización de cualquier obra pública o privada, así como de aquellas actividades
que puedan afectar la protección, recuperación y restablecimiento de los elementos naturales en
áreas de refugio para proteger especies acuáticas, deberá quedar sujeta a las condiciones que se
establezcan como medidas de manejo y conservación en los programas de protección de que se
trate, así como del informe preventivo correspondiente, de conformidad con lo establecido en el
reglamento.
ARTÍCULO 83. El aprovechamiento extractivo de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre
requiere de una autorización previa de la Secretaría, en la que se establecerá la tasa de
aprovechamiento y su temporalidad.
Los aprovechamientos a que se refiere el párrafo anterior, podrán autorizarse para actividades de
colecta, captura o caza con fines de reproducción, restauración, recuperación, repoblación,
reintroducción, traslocación, económicos o educación ambiental.
Respecto a los artículos anteriores, se menciona se aplicará de rescate y reubicación dentro del
mismo predio de las 5 palmas (Thrinax radiata) junto con los semilleros de la misma especie
encontrados en el sitio. Respecto a los individuos de fauna, el único animal que se encontró dentro
de la NOM-059 es la iguana Ctenosaura Similis, la cual por su gran adaptación a lugares
urbanizados y hábitos de movimiento no requiere de un programa para su rescate aunque se
considerara a esta especie en particular para las diferentes etapas del proyecto.
3.4.5 REGLAMENTO DE LGEEPA EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN A LA ATMÓSFERA
ARTÍCULO 13. Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes criterios:
I. La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las
regiones del país, y
II. Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales,
fijas o móviles, deben ser reducidas o controladas, para asegurar una calidad del aire
satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.
La realización del proyecto no compromete la calidad del aire de la zona. Los impactos producidos
serán temporales, mientras que los persistentes serán mitigados lo máximo posible.
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3.4.6 REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE CONTRA LA
CONTAMINACIÓN ORIGINADA POR LA EMISIÓN DE RUIDO
ARTÍCULO 32. Cuando por cualquier circunstancia los vehículos automotores… rebasen los niveles
máximos permisibles de emisión de ruido, el responsable deberá adoptar de inmediato las
medidas necesarias, con el objeto de que el vehículo se ajuste a los niveles adecuados.
Se utilizará maquinaria y vehículos en buen estado por lo que no se espera que se generen niveles
de ruidos superiores a los permisibles. Sin embargo, se considera el presente artículo ya que en
caso de ser necesario se tomaran las medidas pertinentes. Se contempla lo mencionado en la
NOM-080.
3.4.7 LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
ARTÍCULO 18.- Los residuos sólidos urbanos podrán subclasificarse en orgánicos e inorgánicos con
objeto de facilitar su separación primaria y secundaria, de conformidad con los Programas
Estatales y Municipales para la Prevención y la Gestión Integral de los Residuos, así como con los
ordenamientos legales aplicables.
Se fomentará la separación de basura en orgánicos e inorgánicos antes de ser enviados al basurero
municipal o algún otro sitio de disposición final autorizado.
ARTÍCULO 19.- Los residuos de manejo especial se clasifican como se indica a continuación, salvo
cuando se trate de residuos considerados como peligrosos en esta Ley y en las normas oficiales
mexicanas correspondientes:
V. Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales;
VII. Residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en general;
El proyecto generara una pequeña cantidad de residuos considerados como peligrosos, entre los
que podemos mencionar: botes vacios de pintura, botes vacios de aceite, depósitos de combustible
vacios, estopas sucias impregnadas de aceites, etc. Estos residuos serán separados de los residuos
sólidos no peligrosos (material de construcción, embases de comida y bebidas, papelería, etc.) y su
disposición se llevará a cabo mediante una empresa especializada en este rubro.
3.4.8 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
ARTICULO 7o.- Quienes pretendan realizar obras o actividades públicas o privadas por las que
puedan generarse o manejarse residuos peligrosos, deberán contar con autorización de la
Secretaría, en los términos de los artículos 28 y 29 de la Ley.
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En la manifestación de impacto ambiental correspondiente, deberán señalarse los residuos
peligrosos que vayan a generarse o manejarse con motivo de la obra o actividad de que se trate,
así como las cantidades de los mismos.
ARTÍCULO 13.- El generador podrá contratar los servicios de empresas de manejo de residuos
peligrosos, para cualquiera de las operaciones que comprende el manejo. Estas empresas deberán
contar con autorización previa de la Secretaría y serán responsables, por lo que toca a la operación
de manejo en la que intervengan, del cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento y en las
normas técnicas ecológicas que de él se deriven.
ARTÍCULO 14.- Para el almacenamiento y transporte de residuos peligrosos, el generador deberá
envasarlos de acuerdo con su estado físico, con sus características de peligrosidad, y tomando en
consideración su incompatibilidad con otros residuos en su caso, en envases:
I.- Cuyas dimensiones, formas y materiales reúnan las condiciones de seguridad previstas
en las normas técnicas ecológicas correspondientes, necesarias para evitar que durante el
almacenamiento, operaciones de carga y descarga y transporte, no sufran ninguna pérdida
o escape y eviten la exposición de los operarios al residuo; y
II.- Identificados, en los términos de las normas técnicas ecológicas correspondientes, con
el nombre y características del residuo.
Como ya se menciono anteriormente, se considera una mínima generación de residuos de esta
naturaleza; se plantea llevar a cabo medidas preventivas para el correcto manejo de dichos
residuos.
3.4.9 LEY DE AGUAS NACIONALES
ARTÍCULO 14 BIS 5. Los principios que sustentan la política hídrica nacional son:
I. El agua es un bien de dominio público federal, vital, vulnerable y finito, con valor social,
económico y ambiental, cuya preservación en cantidad y calidad y sustentabilidad es tarea
fundamental del Estado y la Sociedad, así como prioridad y asunto de seguridad nacional;
II. La gestión integrada de los recursos hídricos por cuenca hidrológica es la base de la
política hídrica nacional;
VI. Los usos del agua en las cuencas hidrológicas, incluyendo los acuíferos y los trasvases
entre cuencas, deben ser regulados por el Estado;
IX. La conservación, preservación, protección y restauración del agua en cantidad y calidad
es asunto de seguridad nacional, por tanto, debe evitarse el aprovechamiento no
sustentable y los efectos ecológicos adversos;
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X. La gestión integrada de los recursos hídricos por cuenca hidrológica, se sustenta en el
uso múltiple y sustentable de las aguas y la interrelación que existe entre los recursos
hídricos con el aire, el suelo, flora, fauna, otros recursos naturales, la biodiversidad y los
ecosistemas que son vitales para el agua;
El abastecimiento será a través de la red de agua potable de la Isla.
ARTÍCULO 86 BIS 2. Se prohíbe arrojar o depositar en los cuerpos receptores y zonas federales, en
contravención a las disposiciones legales y reglamentarias en materia ambiental, basura,
materiales, lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales y demás desechos o residuos
que por efecto de disolución o arrastre, contaminen las aguas de los cuerpos receptores, así como
aquellos desechos o residuos considerados peligrosos en las Normas Oficiales Mexicanas
respectivas. Se sancionará en términos de Ley a quien incumpla esta disposición.
No se llevara a cabo la disposición de basura o cualquier otro residuo en cuerpos receptores y
zonas federales.
ARTÍCULO 88 BIS. Las personas físicas o morales que efectúen descargas de aguas residuales a los
cuerpos receptores a que se refiere la presente Ley, deberán:
I. Contar con el permiso de descarga de aguas residuales mencionado en el Artículo
anterior;
II. Tratar las aguas residuales previamente a su vertido a los cuerpos receptores, cuando
sea necesario para cumplir con lo dispuesto en el permiso de descarga correspondiente y
en las Normas Oficiales Mexicanas;
III. Cubrir, cuando proceda, el derecho federal por el uso o aprovechamiento de bienes de
propiedad nacional como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales;
IV. Instalar y mantener en buen estado, los aparatos medidores y los accesos para el
muestreo necesario en la determinación de las concentraciones de los parámetros
previstos en los permisos de descarga;
V. Hacer del conocimiento de "la Autoridad del Agua" los contaminantes presentes en las
aguas residuales que generen por causa del proceso industrial o del servicio que vienen
operando, y que no estuvieran considerados en las condiciones particulares de descarga
fijadas;
VI. Informar a "la Autoridad del Agua" de cualquier cambio en sus procesos, cuando con
ello se ocasionen modificaciones en las características o en los volúmenes de las aguas
residuales contenidas en el permiso de descarga correspondiente;
VII. Operar y mantener por sí o por terceros las obras e instalaciones necesarias para el
manejo y, en su caso, el tratamiento de las aguas residuales, así como para asegurar el
control de la calidad de dichas aguas antes de su descarga a cuerpos receptores;
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VIII. Conservar al menos por cinco años el registro de la información sobre el monitoreo
que realicen;
IX. Cumplir con las condiciones del permiso de descarga correspondiente y, en su caso,
mantener las obras e instalaciones del sistema de tratamiento en condiciones de
operación satisfactorias;
X. Cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas y en su caso con las condiciones
particulares de descarga que se hubieren fijado, para la prevención y control de la
contaminación extendida o dispersa que resulte del manejo y aplicación de substancias
que puedan contaminar la calidad de las aguas nacionales y los cuerpos receptores;
XI. Permitir al personal de "la Autoridad del Agua" o de "la Procuraduría", conforme a sus
competencias, la realización de:
a. La inspección y verificación de las obras utilizadas para las descargas de aguas
residuales y su tratamiento, en su caso;
b. La lectura y verificación del funcionamiento de los medidores u otros
dispositivos de medición;
c. La instalación, reparación o sustitución de aparatos medidores u otros
dispositivos de medición que permitan conocer el volumen de las descargas, y
d. El ejercicio de sus facultades de inspección, comprobación y verificación del
cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos, así como de los
permisos de descarga otorgados;
XII. Presentar de conformidad con su permiso de descarga, los reportes del volumen de
agua residual descargada, así como el monitoreo de la calidad de sus descargas, basados
en determinaciones realizadas por laboratorio acreditado conforme a la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización y aprobado por "la Autoridad del Agua
Al respecto el promovente instalara sistema de tratamiento de agua residual, los lodos y aguas que
se generen serán manejados por una empresa especializada en este rubro.
3.4.10 REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES
ARTÍCULO. 134. Las personas físicas o morales que exploten, usen o aprovechen aguas en
cualquier uso o actividad, están obligadas… a realizar las medidas necesarias para prevenir su
contaminación y en su caso para reintegrarlas en condiciones adecuadas, a fin de permitir su
utilización posterior en otras actividades o usos y mantener el equilibrio de los ecosistemas.
ARTÍCULO 151. Se prohíbe depositar, en los cuerpos receptores…, basura, materiales… y demás
desechos o residuos que por efecto de disolución o arrastre, contaminen las aguas de los cuerpos
receptores, así como aquellos desechos o residuos considerados peligrosos…
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Se contará con un sistema de tratamiento del agua residual. No se dispondrán residuos de ningún
tipo en cuerpos de agua.
3.4.11 REGLAMENTO PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL MAR TERRITORIAL,
VÍAS NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMA TERRESTRE Y
TERRENOS GANADOS AL MAR
ARTÍCULO 5. Las playas, la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar, o a
cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas, son bienes de dominio público de la
Federación, inalienables e imprescriptibles y mientras no varíe su situación jurídica, no están
sujetos a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o provisional.
ARTÍCULO 6. Para el debido aprovechamiento, uso, explotación, administración y vigilancia de las
playas, la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar o a cualquier otro
depósito que se forme con aguas marítimas, se considerarán sus características y uso turístico,
industrial, agrícola o acuícola, en congruencia con los programas maestros de control y
aprovechamiento de tales bienes, cuya elaboración estará a cargo de la Secretaría.
ARTÍCULO 22. La Secretaría mediante el acuerdo correspondiente, destinará al servicio de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de los gobiernos estatales o
municipales, las áreas de zona federal marítimo terrestre o de terrenos ganados al mar o a
cualquier otro depósito de aguas marítimas que se requieran usar, aprovechar o explotar…
ARTÍCULO 25. La Secretaría resolverá respecto de cada solicitud, el término de vigencia de las
concesiones que otorgue, atendiendo a la actividad para la que se requiere, el área, el plazo que se
necesite para amortizar la inversión que vaya a efectuarse, el beneficio que reporte para la zona y
los aspectos de naturaleza análoga que según su criterio resulten procedentes.
3.4.12 LEY DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE DEL
ESTADO DE QUINTANA ROO
Artículo 92.- Corresponde al Estado y a los Municipios en el ámbito de sus respectivas
competencias, la regulación sobre el trato digno que debe darse a la flora y fauna silvestre,
asimismo participarán con la Federación en las acciones derivadas de esta regulación,
desarrollando programas en la materia.
Artículo 101.- Queda prohibido:
I. La captura, muerte o interrupción generacional, por cualquier medio de especies de
animales declaradas en veda;
II. La alteración del hábitat de la fauna silvestre, en los siguientes casos:
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a. De especies consideradas raras, amenazadas, endémicas o en peligro de
extinción;
b. Dentro de áreas naturales protegidas o en otros sitios dedicados a la
conservación de la fauna; y
c. En Refugios silvestres, según lo dispuesto en la ley de la materia;
III. El transporte y el comercio distintos a los autorizados por la normatividad que los
regule, de animales silvestres raros, amenazados, endémicos o en peligro de extinción;
IV. El control de plagas por medio de productos químicos distintos a los autorizados por la
normatividad que los regule;
V. La caza y captura de animales silvestres y la pesca con implementos, técnicas o
productos distintos a los autorizados por la Ley General, la Ley Federal de Pesca, la Ley
General de Vida Silvestre y por disposiciones legales estatales o municipales aplicables; y
VI. La difusión, por cualquier medio, de ofertas de comercio de animales silvestres, sus
productos y derivados, cuando éstos estén sujetos a una categoría o régimen de
protección especial, conforme a las disposiciones legales aplicables.
Estará prohibida la caza, captura, lesión y eliminación de cualquier tipo de fauna ya sea con fines
comerciales u ocio y/o el aprovechamiento de cualquier especie vegetal que se encuentre en el
predio. Se llevaran a cabo labores de reubicación para los individuos de Thrinax radiata junto con
sus semilleros, estos se reubicarán dentro del predio mismo.
Artículo 103.- Las emisiones a la atmósfera, tales como olores, gases o partículas sólidas y líquidas,
que provengan de fuentes fijas y móviles de competencia estatal o municipal, que puedan
ocasionar desequilibrios ecológicos o daños al ambiente, deben apegarse a las previsiones de esta
ley, de las disposiciones reglamentarias que de ella emanen, de la Ley General y normas oficiales
mexicanas.
Durante el proyecto existirán emisiones a la atmosfera, sin embargo, estas no se consideran
suficientes en cantidad y duración como para ocasionar un desequilibrio ecológico. Se tomarán
medidas preventivas para este tipo de contaminación y dado que la calidad ambiental de la zona
es buena, y las corrientes de aire existente, el sistema ambiental podrá auto depurarse a corto
plazo.
Artículo 136.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen en el suelo o se
infiltren al subsuelo, deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:
I. La contaminación del suelo y subsuelo;
II. Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos;
III. Las alteraciones en el suelo y subsuelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o
explotación; y
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IV. Riesgos y problemas de la salud.
Los residuos sólidos que se generen serán acumulados en un sitio temporal y posteriormente serán
llevados a un sitio de disposición final. El sitio temporal tendrá las características necesarias para
evitar la contaminación del suelo y subsuelo; la permanencia de dichos residuos no llevara más de
dos días.
Artículo 161.- Quedan prohibidas las emisiones contaminantes ocasionadas por ruido, vibraciones,
energía térmica, energía lumínica, radiaciones electromagnéticas y contaminación visual, en
cuanto rebasen los límites máximos contenidos en los reglamentos y normas oficiales mexicanas.
La Secretaría y los Municipios adoptarán las medidas para impedir que se transgredan dichos
límites y, en su caso, aplicarán las sanciones correspondientes.
El uso de maquinaria pequeña y en mayor medida de herramientas manuales producirán emisiones
de ruido moderado de corta duración y de repetitividad moderada por lo que no se considera que
rebasen los límites máximos permisibles.
3.4.13 REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Artículo 13. Los patrones están obligados a adoptar, de acuerdo a la naturaleza de las actividades
laborales... en los centros de trabajo, las medidas de seguridad e higiene pertinentes…, a fin de
prevenir… accidentes en el uso de maquinaria, equipo, instrumentos y materiales
…enfermedades…
Es responsabilidad de la empresa constructora el adoptar todas las medidas necesarias para elevar
la seguridad e higiene en las áreas de trabajo. Esto con el firme propósito de disminuir lo más
posible los accidentes laborales.
Artículo 108. Los servicios sanitarios destinados a los trabajadores deberán conservarse
permanentemente en condiciones de uso e higiénicas.
Se contará con letrinas portátiles (razón 1 por cada 10 trabajadores) cuyo manejo y mantenimiento
correrá a cargo de la empresa contratada para su suministro.
Artículo 109. La basura y los desperdicios que se generen en los centros de trabajo deberán
identificarse, clasificarse, manejarse y en su caso, controlarse, de manera que no afecten la salud
de los trabajadores y al centro de trabajo.
Cabe mencionar que se contará con señalamiento para las distintas áreas de trabajo; se
mantendrá un control o programa de limpieza en donde se establecerá la forma de separación de
los residuos así como el sitio para su almacén temporal. Estos residuos serán transportados al sitio
de disposición final autorizado.
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Artículo 138. El personal encargado de la operación del equipo y la maquinaria... deberá contar
con capacitación especializada para llevar a cabo sus actividades en condiciones de óptima
seguridad e higiene.
El contratista será el encargado de proporcionar personal capacitado para el manejo de
maquinaria.
3.5 NORMAS OFICIALES MEXICANAS
NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en
las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
Durante la construcción se utilizaran sanitarios portátiles (1 por cada 10 trabajadores) cuyo
manejo será responsabilidad de una empresa especializada. En la etapa de operación la piscina
contaran con un sistema de filtros y recirculación de agua, para realizar al máximo un uso eficiente
del recurso. Después de haber pasado por este proceso, el agua será utilizada para el riego de las
áreas verdes.
Para las aguas negras y grises se ha mencionado con anterioridad la instalación de sistemas de
tratamiento compactos bajo el sistema anaerobio.
NOM-022-SEMARNAT-2003 (publicado en el DOF el 10 de abril del 2003): Que establece las
especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración
de los humedales costeros en zonas de manglar.
4.0 Especificaciones
El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las solicitudes en
materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestre e
impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integralidad del mismo, para ello se
contemplarán los siguientes puntos:
- La integridad del flujo hidrológico del humedal costero;
- La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental;
- Su productividad natural;
- La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas;
- Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y
alevinaje;
- La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los
ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales;
- Cambio de las características ecológicas;
- Servicios ecológicos;
- Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de
los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y
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mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas
especies en status, entre otros).
Para el proyecto se considera dejar íntegramente los manchones que presentan este tipo de
vegetación
4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la
dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los
casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la
regeneración del humedal costero.
No aplica, ya que las actividades que incluyen el proyecto no se enlista la canalización.
4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle afectado y
programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración.
No aplica, ya que las actividades que incluyen el proyecto no se enlista la canalización.
4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una
prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser aprovechados a
fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, asolvamiento y modificación del
balance hidrológico.
No aplica, ya que las actividades que incluyen el proyecto no se enlista la canalización.
4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y
bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda
prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta.
No aplica siempre que el proyecto no incluye infraestructura de marina, a su vez que el proyecto no
contempla ningún tipo de afectación al manglar en comunidad o individualmente.
4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua
hacia el humedal costero.
No aplica siempre que no se considera la construcción de ningún bordo
4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y asolvamiento.
La comunidad de manglar que se encuentra en el predio se define como una franja achaparrada
que se encuentra justo entre la duna móvil y los elementos de matorral de duna, se considera que
esta franja de manglar no está dentro un humedal.
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4.7 La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los
humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH,
salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero
garanticen la viabilidad del mismo.
No aplica, no se llevará a cabo aprovechamiento de agua en la zona.
4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y
químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o
modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el
ecosistema o a sus componentes vivos.
No aplica, no se verterán aguas residuales. Como medida preventiva se contará con letrinas
portátiles en el sitio para la etapa de construcción, durante la operación serán baños
convencionales con sistemas ahorradores de agua y biodigestores anaerobios para tratamiento de
aguas.
4.9 El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado
directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la descarga y
el monitoreo que deberá realizar.
No aplica, bajo ninguna circunstancia se verterán aguas residuales en ninguna de las actividades
del presente proyecto en ningún área del mismo.
4.10 La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de
garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la
cuña salina en el acuífero.
No aplica, no se llevara a cabo extracción de agua subterránea.
4.11 Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar
perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies estén
provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la Secretaría
evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes.
No aplica, no se introducirán especies animales ni vegetales.
4.12 Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los ordenamientos
ecológicos el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las
mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones
estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan.
No aplica no existirá dinámica entre la cuenca y mareas derivadas de las actividades del
proyecto.la franja de manglar así como su área anexa se dejará a conservación evitando cualquier
perturbación en su continuidad.
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4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal
o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que
permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como garantizar el libre paso de la
fauna silvestre. Durante el proceso constructivo se utilizarán métodos de construcción en fase (por
sobre posición continua de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de
material de construcción ni genere residuos sólidos en el área.
No se requiere el trazo de una nueva vía de comunicación. Existen vialidades y accesos suficientes
para llegar y entrar al sitio.
4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del
humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz.
Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a
partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con
vegetación nativa que garanticen su estabilidad.
Actualmente existen dos entradas a cada lado de los límites del sitio proyectado. Dichas entradas
no se encuentran pavimentadas por lo que no afectan el libre flujo de agua y luz.
4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el
derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible
bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto
posible.
En la zona existe infraestructura de postes de concreto que proporcionan servicios de electricidad,
por lo que la instalación de infraestructura similar no es requerida, se considera que este criterio no
aplica.
4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi-intensiva,
infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un
humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación,
en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo.
La definición de humedal de acuerdo a la presenta norma a la letra expone:
“3.36 Humedal costero.- Ecosistemas costeros de transición entre aguas continentales y marinas,
cuya vegetación se caracteriza por ser halófita e hidrófita, estacional y permanente, y que
dependen de la circulación continua del agua salobre y marina. Asimismo, se incluyen las regiones
marinas de no más de 6 metros de profundidad en relación al nivel medio de la marea más baja”
De acuerdo a dicha definición se puede aseverar que en el predio no existe un humedal costero, la
vegetación de manglar presente puede determinarse como un manchón bien diferenciado que se
localiza entre la duna móvil y los elemento emergentes a matorral de duna costera.
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Al respecto de este punto y del 4.14, el 7 de mayo del 2004 se adiciono la especificación 4.43 la
cuáles analizada posteriormente.
4.17 La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo
señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los
manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que
los contienen.
El material necesario para la construcción será comprado a alguna empresa comercializadora de
material de construcción.
4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal
costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos,
o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio
de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su
caso, el estudio de impacto ambiental.
Se cumplirá este punto ya que no se llevará a cabo ninguna de las actividades mencionadas, se
recalca que los manchones de manglar se dejarán a conservación.
4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro
del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos
hidrológicos de escurrimiento y mareas.
No aplica siempre que en el proyecto no se encuentra enlistado el dragado como actividad y el
proyecto que se propone es turístico, no se pretende ocupa el predio como zona de tiro.
4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros.
No se dispondrán residuos sólidos en humedales costeros. De igual manera no se dispondrán
residuos de ninguna clase en los manchones de manglar que se encuentran en el predio y en
adición de realizará una limpieza de estos ya que durante los trabajos de caracterización ambiental
se observaron envases plásticos dispersos por toda la zona.
4.21 Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas o
semintensivas en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de marismas y a
terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el
equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en lo que se
determina la capacidad de carga de la unidad hidrológica. Esta medida responde a la afectación
que tienen las aguas residuales de las granjas camaronícolas en la calidad del agua, así como su
tiempo de residencia en el humedal costero y el ecosistema.
No aplica, no se llevará a cabo esta actividad.
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4.22 No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de vegetación de
manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales deberán contar previamente con
autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de utilización de terrenos forestales.
No aplica, no se llevará a cabo esta actividad.
4.23 En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser
exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de
cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales
naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de
manglar.
No aplica, no se llevará a cabo esta actividad.
4.24 Se favorecerán los proyectos de unidades de producción acuícola que utilicen tecnología de
toma descarga de agua, diferente a la canalización.
No aplica, no se llevará a cabo actividad acuícola.
4.25 La actividad acuícola deberá contemplar preferentemente post-larvas de especies nativas
producidas en laboratorio.
No aplica, no se llevará a cabo actividad acuícola.
4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique la zona
de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos.
No aplica, no se llevará a cabo actividad acuícola.
4.27 Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo podrán
ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite natural del salitral, ni
obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema.
No aplica, no se llevará a cabo esta actividad.
4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto,
con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya
conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de
aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el informe preventivo.
Aunque en el predio no existe un humedal costero, se considera las áreas en donde se distribuye la
franja de manglar y se acata lo establecido en el presente numeral.
Se plantea utilizar materiales locales, las construcciones se realizaran sobre palafitos para que el
impacto de cimentación sea puntual y por último durante los trabajos propios para la
caracterización de flora y fauna no se registraron sitios de anidación y percha de aves acuáticas.
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4.29 Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben
llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las
especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para ello, se establecerán zonas de
embarque y desembarque, áreas específicas de restricción y áreas donde se reporte la presencia
de especies en riesgo.
No aplica, no se llevará a cabo actividades de turismo náutico.
4.30 En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con precaución,
navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas donde haya especies en
riesgo como el manatí.
No aplica, no se llevará a cabo actividades de turismo náutico.
4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán
llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el potencial
de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras especies.
No aplica, el proyecto no llevara a cabo actividades de turismo educativo, ecoturismo y
observación de aves.
4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número
de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km
de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su
periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al
eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro.
No aplica, no se llevara a cabo la creación de caminos de acceso ni vialidades que atraviesen el
manglar; se empleara un acceso entre ellos ya existente el cuál atraviesa el predio en su totalidad.
4.33 La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que los
canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo de
infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares.
No aplica, el proyecto no construirá canales.
4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como
resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos.
No aplica, el suelo del proyecto no será compactado.
4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las
áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y
otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la
fauna silvestre.
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La totalidad del área que ocupa el manglar en el predio será dejada a conservación.
4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e
interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como
corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo como se
determinen en el Informe Preventivo.
El proyecto conservará las áreas de manglar en su totalidad, aunque en estricto el presente
numeral no aplica ya que no se encuentra en la orilla de una bahía, estuario, laguna costera y otros
cuerpos de agua que sirvan como corredores.
4.37 Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica, comunidad
vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos
continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales,
escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de
aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello.
En el predio no existe una unidad hidrológica como tal.
4.38 Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar fundamentados
científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa consulta a un
grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva de línea de base para
determinar las acciones a realizar.
Dado el estudio de campo realizado en la zona, se determino que el manglar se encuentra en buen
estado por lo que no es necesario llevar a cabo un programa de restauración, dejando el área que
ocupa a conservación se garantiza su continuidad y regeneración natural.
4.39 La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor
número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la
estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las condiciones del
ecosistema donde se encuentre.
Como se menciono en el punto anterior, no es necesario llevar a cabo un programa de
restauración.
4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de
restauración de los humedales costeros.
No se introducirán especies exóticas ya que no se realizará restauración de los humedales costeros.
4.41 La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos de
tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero alcance la
madurez y el desempeño óptimo.
No aplica, en el predio no hay ningún humedal costero.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP 3 - PÁGINA 29
4.42 Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento deberán considerar un estudio integral de
la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros.
No aplica ya que en el predio no se encuentra una unidad hidrológica en donde se ubiquen los
humedales costeros, sin embargo se realizó una caracterización de flora y fauna en el sitio.
ACUERDO QUE ADICIONA LA ESPECIFICACION 4.43 A LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-022-
SEMARNAT-2003 (Publicado en el DOF el 7 de Mayo de 2004): Que establece las especificaciones
para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales
costeros en zonas de manglar
Artículo Único.- Se adiciona la especificación 4.43 a la Norma Oficial Mexicana NOM-022-
SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación,
aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar:
4.43 La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites
establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe
preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso se establezcan medidas
de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso
de suelo correspondiente.
El presente punto aplica para la infraestructura urbana. Aunque considerando que la vegetación de
manglar en el predio no podría ser englobada dentro de la definición de humedal costero es
voluntad del promovente realizar medidas de prevención para la no afectación de los individuos de
manglar que en su predio se distribuyen.
Principalmente se propone el no uso de dichas zonas; mediante la realización de muestreos de
campo y mapas de vegetación se delimitaron los manchones de manglar y sobre estos mismos
mapas se planea el proyecto como tal, evitando cualquier tipo de perturbación a esta vegetación.
De esta manera se garantiza su continuidad y sucesión natural; de igual manera se le otorga un
valor al manglar al ser contemplado dentro de la planeación del paisaje para el proyecto.
En cuanto a las medidas de compensación sobre la franja de manglar se mencionan las siguientes:
- Retiro de residuos sólidos
- Mantenimiento del sitio libre de residuos sólidos
- Cuidado permanente evitando cualquier daño no natural.
NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores que utilizan gasolina como
combustible.
Se llevara a cabo la verificación de las maquinarias observando que cumplan con sus
mantenimientos preventivos de esta forma se previenen las emisiones excesivas.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP 3 - PÁGINA 30
NOM-045-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de opacidad de humo
proveniente del escape de vehículos automotores que usan diesel o mezclas que incluyen diesel
como combustible.
Se controlaran estas emisiones, mediante mantenimientos periódicos de la maquinaria.
NOM-052-SEMARNAT-1993, que establece las características de los residuos peligrosos, el listado
de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
No se planea realizar ningún tipo de mantenimiento de la maquinaria involucrada en el proyecto,
en caso de ser necesario se realizaran sobre áreas cubiertas con tapetes para evitar el derrame de
aceites u otro tipo de sustancias. Se mantendrá un control de los mantenimientos de la maquinaria
utilizados en el proyecto.
NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna
silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de
especies en riesgo.
Como se ha mencionado anteriormente las especies registradas en el predio con incidencia en la
presente NOM tendrán sus medidas particulares para su respeto y cuidado.
NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido
proveniente del escape de vehículos automotores y su método de medición.
Se mantendrá una bitácora de los mantenimientos de la maquinaria involucrada en el proyecto con
el fin de mantenerse en apego a lo establecido en la NOM-080 referente a los niveles permisibles
de ruido.
NOM-001-STPS-1999, Edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo-Condiciones
de seguridad e higiene. D.O.F. 13-XII-99.
Se proporcionará a los trabajadores las herramientas y condiciones adecuadas de estos servicios
para prevenir accidentes durante la obra.
NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad de la maquinaria y
equipo que se utilice en los centros de trabajo. D.O.F. 31-V-99 (aclaración D.O.F. 16-VII-1999).
Se proporcionará a los trabajadores las herramientas adecuadas, equipo de seguridad y
condiciones adecuadas de trabajo.
NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales. Condiciones y procedimientos de
seguridad D.O.F. 9-III-2001.
Se construirán almacenes temporales construidos con láminas de cartón, para almacenamiento de
polvo, graba, cemento, etc. No se plantea el almacenamiento de aceites, lubricantes u otras
sustancias peligrosas por lo que las condiciones y procedimientos de seguridad no serán
necesarios.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP 3 - PÁGINA 31
NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se
genere ruido. D.O.F. 17-IV-2002.
Pese a que no se contempla que los niveles de ruido sean muy altos y que puedan provocar daños a
la salud, se proporcionara equipo de protección auditiva a los operadores de maquinaria.
NOM-030-STPS-2006, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Organización y
funciones D.O.F. 29-IX-2006.
Se contara con sanitarios portátiles para los trabajadores durante la etapa de construcción, se
controlaran los residuos generados y se contara con contenedores adecuados para su manejo
llevando a cabo la separación de los mismos.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP. 4 - PÁGINA 1
4 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
4.1 DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL
El predio se encuentra en la costa de la Isla de Holbox perteneciente al Municipio de Lázaro
Cárdenas, Quintana Roo, por su ubicación la Isla se encuentra dentro de la poligonal del Área de
Protección de Flora y Fauna Yum Balam, la cual actualmente cuenta con el decreto de su creación,
pero aun no posee un Programa de Manejo y Conservación publicado.
Figura 4.1: Ubicación y delimitación del predio dentro de la Isla Holbox.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP. 4 - PÁGINA 2
4.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL
4.2.1 ASPECTOS ABIÓTICOS
A) CLIMA.
García (1988) describe el clima como tipo Aw0"(x’)(i’)g cálido, el subhúmedo de menor humedad
con lluvias en todas las épocas del año con máximo en verano, escasa oscilación de temperatura y
mes más caliente, mayo. El clima corresponde al grupo de los cálidos-subhúmedos (Lazcano-
Barrero et al., 1992).
Figura 4.2: Clima característico del Sistema Ambiental (Dato generado, Mapa Digital de México
www.inegi.org.mx).
B) EVENTOS CLIMÁTICOS EXTREMOS (HURACANES).
De acuerdo con la información disponible en el Servicio Meteorológico Nacional, por la Península
de Yucatán han ingresado o tocado tierra más de 110 ciclones desde 1886 a 2008. De este modo
se tiene que, en promedio, se presenta un ciclón cada año en toda la Península de Yucatán; de ahí,
el alto riesgo para el estado de Quintana Roo, por ser la zona con mayor incidencia, al tener al mar
Caribe como frontera de sus playas.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP. 4 - PÁGINA 3
Los efectos destructores más importantes se reflejan en la acumulación de importantes cantidades
de agua en un tiempo muy corto, que exceden la capacidad natural de drenaje de las cuencas,
provocando avenidas extraordinarias y traduciéndose en inundaciones en las partes bajas y planas
de extensas zonas de la Península. Los huracanes que más daños han causado en la región son:
Allen en 1980; Gilberto (categoría 5) en 1988; Opal y Roxanne en 1995; Keith en 2000; e Isidoro en
2002, Wilma 2005.
A continuación se presenta una tabla con los Huracanes que han afectado las costas de la
Península de Yucatán y en especial del estado de Quintana Roo de 1980 al 2008 según el Sistema
Meteorológico Nacional:
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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
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El período de ocurrencia para toda la Península de Yucatán, se extiende desde Junio hasta
Noviembre. La incidencia ciclónica para el estado, es una de las más importantes de toda la
Península, pues prácticamente alcanza una ocurrencia de cerca del 40% de los eventos de
huracanes.
Para fines de este documento, se realizó un depurado de la base de datos de la NOAA (National
Oceanic and Atmospheric Administration), analizando datos desde 1895 a la fecha. Se localizaron
los huracanes y tormentas tropicales presentados en la figura 4.3, señalados de acuerdo a su
intensidad según se observa en el índice de la parte superior de la figura.
Figura 4.3: Fenómenos atmosféricos en un radio de 25 km al predio.
Sin embargo dado la intensidad y frecuencia de impacto de dichos fenómenos en la zona se opto
por realizar un filtro con las tormentas y huracanes que mayor impacto y de mayor categoría en la
zona según el Sistema Meteorológico Nacional, obteniendo el mapa de la figura 4.4:
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP. 4 - PÁGINA 7
Figura 4.4: Fenómenos atmosféricos de mayor categoría e impacto según el SMN (2008).
C) VIENTOS.
El estado de Quintana Roo, está situado en la costa oriental del continente, por lo que recibe la
influencia de corrientes marinas calientes, principalmente la Corriente del Golfo de México, que
propicia un clima cálido y lluvioso.
El Municipio se sitúa dentro de la franja de circulación de los vientos alisios del Norte, los cuales
atraviesan el mar y por ello están cargados de humedad. Este tipo de viento tiene su origen en el
aire que llega a la superficie terrestre traído por las corrientes descendentes subtropicales que
emigran de las zonas de alta presión hacia las zonas de baja presión ecuatorial. La circulación del
aire no encuentra barreras físicas a causa del relieve plano que presenta la Península de Yucatán.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP. 4 - PÁGINA 8
D) GEOLOGÍA.
Geológicamente la Península de Yucatán es una estructura relativamente joven, su origen
sedimentario se remonta a las formaciones rocosas del Mesozoico, sobre las cuales se han
depositado arenas y estructuras de origen orgánico marino que han dado forma a una gigantesca
loza caliza.
En la superficie de la Península de Yucatán ocupada por el estado de Quintana Roo se observan
tres unidades o geosistemas principales:
Al Norte domina una planicie estructural altamente permeable con una ligera inclinación al norte
y con un sistema de fallas dirección (NO-SE).
Al Sur alternan planicies internas con mesetas de desarrollo cárstico que alcanzan los 380 m de
sobre el nivel del mar, en ésta región se pueden observar diversas unidades litológicas de origen
sedimentario con depósitos calcáreos y detríticos de diferentes edades, en esta unidad
encontramos expuestos algunos afloramientos del terciario inferior que presentan en su base
lutitas de color verde con abundantes formaciones yesosas.
Al Oriente sobre la línea de costa se aprecia un geo sistema conformado por bloques de
hundimiento producto de actividad tectónica en el que abundan los depósitos detríticos, eólicos,
litorales, lacustres y palustres, la conformación principal está dada por materiales ligeros
sedimentados, arena con conchas, lodo calcáreo, arcilla y arena.
La composición geológica del Estado puede resumirse en tres estratos fundamentales en términos
de su edad y sirven de basamento para la estructura geomorfológica del mismo:
Formaciones antiguas del Eoceno que se subdivide a su vez en Formación Eocénica indiferenciada,
Formación caiché y Formación Chichén-Itzá.
Formaciones de mediana edad del Oligoceno. Subdividido en: Formación Bacalar, Formación
Estero Franco y Formación Carrillo Puerto.
Formaciones recientes del Cuaternario. Comprende: Formación Mioceno-Pleistoceno.
El Sistema Ambiental corresponde a una Isla en el que se observa un ambiente de transición entre
el sistema terrestre y el marino, el primero constituido por la plataforma carbonatada en donde
dominan los procesos de disolución de la roca caliza, el transporte y la acumulación de materia
orgánica y mineral.
El sistema marino está determinado por la acción de las olas, las corrientes y el transporte de
materiales, que permite la acumulación y la erosión del litoral. La morfología de la zona costera es
por naturaleza dinámica, debido a la frecuencia y a la intensidad de los procesos que la modifican.
Los fenómenos ocurren de manera natural, sin embargo también han sido inducidos por las
acciones antrópicas.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP. 4 - PÁGINA 9
E) CLASIFICACIÓN DE LOS SUELOS.
En este Sistema se pueden localizar 2 tipos de suelo estos son: Arenosol y Solonchak, ubicados en
ese orden de acuerdo a su extensión. A continuación se describen ambos tipos de suelo:
Regosol: Suelos poco desarrollados, constituidos por material suelto semejante a la roca. Se
caracterizan por no presentar capas distintas. En general son de tono claro. Se encuentran en las
playas, dunas y, en mayor o menor grado, en las laderas de las sierras, muchas veces
acompañados de litosoles y de roca.
Su fertilidad es variable, y su uso agrícola está condicionado principalmente a su profundidad y a la
pedregosidad que presenten. Se pueden desarrollar diferentes tipos de vegetación.
Solonchak: Este tipo de suelo posee un horizonte sálico (enriquecimiento secundario de sales
fácilmente solubles) que comienza dentro de los 50 cm desde la superficie del suelo.
Tienen horizontes de diagnóstico hístico, mólico, ócrico, cálcico, cámbico, dúrico o vértico. Estos
suelos se ubican en la planicie fluvio marina por lo que están sujetos a inundación por agua salina.
Además, tienen baja permeabilidad, pobre drenaje superficial y están saturados con sales solubles.
Su uso se restringe a plantas tolerantes a la salinidad como en los blanquizales, manglares y pastos
halófitos.
Figura 4.5: Tipo de suelo en el Sistema Ambiental, figura generada con el Mapa Digital de México (INEGI).
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F) HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA.
La Península de Yucatán es una unidad geológica constituida por calizas y dolomías de alta
permeabilidad, así como de yesos y anhidritas altamente solubles. La elevada precipitación pluvial,
la gran capacidad de infiltración del terreno y la reducida pendiente topográfica favorecen la
renovación del agua subterránea de la península y propician que los escurrimientos superficiales
sean nulos o de muy corto recorrido. Gran parte de la precipitación pluvial se infiltra al subsuelo a
través de fracturas, oquedades y conductos cársticos en las calizas y evaporitas. Posteriormente,
es extraída mediante la evapotranspiración y el resto fluye por el subsuelo alcanzando las costas
por donde es descargada al mar.
El acuífero de la Península de Yucatán es altamente vulnerable a la contaminación debido a la gran
densidad de fisuras y conductos de disolución que se encuentran en el subsuelo y que permiten la
infiltración de todo tipo de aguas con mucha facilidad. Dado el escaso relieve del terreno, no se
encuentran afloramientos o manantiales. Sin embargo, la disolución de los carbonatos
frecuentemente forma cavernas que, en caso de derrumbarse sus techos, dan origen a dolinas o
cenotes. El flujo subterráneo se da desde las porciones internas de la península radialmente hacia
las planicies.
El Sistema Ambiental se sitúa en la Región Hidrológica 32, Yucatán Norte (CNA) que limita al oeste
y norte con el Golfo de México, al sureste con el Mar de las Antillas y al sur con las Regiones
Hidrológicas 31 y 33. La Región 32 abarca casi la totalidad del Estado de Yucatán y la parte norte
del estado de Quintana Roo (tabla 4.1).
Tabla 4-2: Disponibilidad Media Anua. Fuente: INEGI.
CLAVE
UNIDAD HIDROGEOLÓGICA
Recarga media anual
Descarga natural comprometida
Volumen concesionado de agua subterránea
Volumen de extracción consignado en estudios técnicos
Disponibilidad media anual de agua subterránea Déficit
(ACUÍFERO) CIFRAS EN MILLONES DE METROS CÚBICOS ANUALES
3105 PENÍNSULA DE YUCATÁN 21,813.40 14,542.20 1,511.98 1,313.30 5,759.22 0
G) TIPOS DE VEGETACIÓN CON DISTRIBUCIÓN NORMAL EN EL SISTEMA AMBIENTAL
En el Sistema Ambiental se pueden localizar 2 tipos de vegetación: Matorral de Duna Costera y
Manglar. A continuación se realiza una descripción de cada uno de estos tipos de vegetación:
Matorral de Duna Costera: Esta vegetación corresponde a las zonas costeras no inundables de la
Península Yucatán, extendiéndose en una angosta banda a lo largo del litoral peninsular,
interrumpida solo por los manglares de franja y por los riscos calizos. Holbox en su condición de
Isla presenta la disposición de vegetación expresada anteriormente.
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Esta duna se puede dividir en dos tipos: la zona de pioneras y el matorral costero. La zona de
pioneras comprende hierbas, algunos arbustos y halófitas anuales de entre uno y dos metros de
altura y se ubica entre la línea de costa y lo que se denomina la primera duna.
El matorral se ubica después de la primera duna y colinda con el manglar, está conformado por
especies arbustivas que pueden tener espinas o carecer de ellas con alturas de entre dos y tres
metros de altura (Flores- Espejel 1994).
Manglar: Es un tipo de vegetación arbóreo que habita en aguas salinas y salobres. Cubre grandes
extensiones especialmente en las ciénagas, donde penetran las aguas del mar.
Aquí se presentan dos modalidades: el manglar de franja y el manglar achaparrado. El manglar de
franja (zona del predio) se presenta en el borde del canal, en la desembocadura de la ría, en el sur
y sureste de la ciénaga.
Este tipo de vegetación se encuentra permanentemente inundado por agua salada. Las especies
más comunes son Rhizophora mangle, Avicennia germinans y Conocarpus erectus. Aun cuando es
menos abundante también se presenta el mangle blanco (Laguncularia racemosa).
El manglar achaparrado, por su parte, se presenta en medios muy extremosos con altos niveles de
salinidad, suelos muy pobres, vientos fuertes e inundación constante. Su altura apenas llega a ser
de 1 a 2 m.
Figura 4.6: Tipos de vegetación presentes en el Sistema Ambiental, figura generada con el Mapa Digital de
México (INEGI).
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E) FAUNA CON DISTRIBUCIÓN NORMAL EN EL SISTEMA AMBIENTAL
El territorio Mexicano se compone de una gran diversidad de formas geológicas; contiene
prácticamente todos los grupos y subgrupos climáticos posibles y de igual forma posee 25 de las
28 categorías de suelos reconocidos en el mundo. Tales características, entre otras, colocan a
México en el plano de los países tropicales con mayor biodiversidad a nivel mundial. Entre el 10 y
el 12% de las especies del planeta se encuentran distribuidas en México.
Dentro de la fauna silvestre mexicana podemos encontrar diferentes organismos que nos indican
de una u otra forma si los ecosistemas que muestreamos se encuentran conservados o
perturbados, tomando en cuenta la biología específica de cada grupo o en algunos casos, especies.
Esto contemplando que existen algunas especies distribuidas en el territorio mexicano que
necesitan grandes extensiones de territorio para satisfacer todas sus necesidades biológicas, así
como otras especies que son muy específicas en sus necesidades, pudiéndolas encontrar
solamente en aquellos ecosistemas que cumplan con sus requisitos específicos.
En el Estado de Quintana Roo se reconoce la presencia de un gran número de especies para los
grupos de vertebrados. Para el caso de los reptiles se tiene registro de 106 especies entre las que
destacan 2 cocodrilos, 14 tortugas, 39 lagartijas y 51 serpientes. El grupo de los Anfibios es el
menos diverso del estado con un total de 22 especies que representan el 9% del total de registros
a nivel nacional.
En cuanto a Aves se refiere, se cuenta con registros de 483 especies, de las cuales 124 son
acuáticas y 359 son terrestres, destacando 13 especies endémicas del estado (SEDUMA- QROO).
Para el caso de la Mastofauna se ha registrado un total de 114 especies que representan el 23.5%
del total de registros nacional. Las familias más diversas pertenecen a los murciélagos
Phyllostomidae, Vespertilionidae y Mollosidae con 31, 10 y 9 especies respectivamente. De las 114
especies registradas en el estado, 34 (30.1%) están incluidas en la NOM-SEMARNAT 059-2010,
estando 11 en peligro de extinción, 15 amenazadas y 8 sujetas a protección especial.
Ingresar un listado de especies potenciales para el Sistema sería subjetivo, ya que en el mismo se
podrían distribuir cualquier especie que utilizará o pudiere utilizar los 2 tipos de vegetación
mencionados anteriormente.
4.3 DESCRIPCIÓN BIOLÓGICA DE LA ZONA DE INFLUENCIA
Se delimitó la zona de influencia del proyecto en una extensión de 0.3 km a alrededor del polígono
del predio. Dentro de dicha zona se ubicó una zona considerable de playa y mar, así como una
extensión importante de la zona urbana de Holbox, con predios e infraestructuras de tipo turístico.
(Figura 4.7).
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Figura 4.7: Zona de Influencia del Proyecto, delimitada a 0.3 Km de cada vértice del predio.
En cuanto a la vegetación de la zona de influencia se registra la presencia de una serie de
elementos emergentes de una vegetación de Matorral de Duna Costera, esta vegetación se ve
alterada y fragmentada por la presencia de las construcciones antes mencionadas y se observa
una mayor abundancia de especies rastreras de tipo halófitas y algunas arbustivas localizadas en
mayor grado en los predios baldíos o abandonados a lo largo de la zona.
Tipos de Vegetación Terrestre en la Zona de Influencia
En la zona, dada su ubicación, debería localizarse una vegetación de Matorral de Duna Costera e
inclusive zonas con Manglar, pero ante el uso de suelo actual de la zona, así como las
infraestructuras propias del mismo, de manera general se registra que la vegetación terrestre
predominante está constituida principalmente de herbáceas, arbustos y aun manteniéndose
algunos manchones pequeños de manglar aislados en algunos predios.
Composición Florística de la Zona de Influencia
Para la extracción del listado de flora de la zona de influencia se llevaron a cabo tres visitas
técnicas asociadas a los trabajos específicos para el predio, así como la revisión bibliográfica
competente. Se identificaron 39 especies pertenecientes a 26 familias.
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Tabla 4-3: Listado Florístico de la Zona de Influencia.
FAMILIA GÉNERO ESPECIE NOMBRE COMUN NOM-059-
SEMARNAT-2010
ACANTACEAE Bravaisia tubiflorahemsley Hulub AGAVACEAE Agave angustipholiaHaw. Kitamkij AIZOACEAE Sesuvium portulacastrum L. Xawtsikin AMRYLLIDACEAE Hymenocallis americanaRoem. Lirio blanco ANACARDIACEAE Metopium brownie (Jacq) Urban Chechem negro BATACEAE Batis maritima L. Saladillo BORAGINACEAE Cordia Sebestena siricote blanco
Tournefortia gnaphalodes (L.) Sikimay
BROMELIACEAE Tillansia sp. Ch´u CACTACEAE Acanthocereus pentagonus xnumchuchuy
Selenicereus donkelaari Britton & Rose Chon kan
CAPPARIDACEAE Capparis flexuosa L. Xbayunak´ COMBRETACEAE Conocarpus Erectus Mangle botoncillo Pr
COMPOSITAE Ambrosia hispida Pursh Margarita de mar
Bidens pilosa L. Kan mul
Flaveria linearisLag. K´aanloolxiw
CONVOLVULACEAE Ipomoea pes-caprae (L.) Sweet Riñonina CRUCIFERAE Cakile edentula (Biget.) Hook.
EUPHORBACEAE Croton punctactusJacq. Sakchuhum
Euphorbia cyathophoraMurr.
GOODENIACEAE Scaevola plumierii (L.) Vahl. Chunup FAVACEAE Caesalpinea vesicaria L. Chiintook
Canavalia rosea (Swartz) DC Frijol de playa
Pithecellobium keyenceBritton ex Coker Tsiiw che
MALVACEAE Gossypium hirsutum L. Algodón
Malvaviscus arboreusCav. Tulipanxiw
PALMAE Thrinax radiata Ch´iit A
Cocos nucifera
Sabal Yapa Nakax
PASSIFLORACEAE Passiflora foetida L. Poch´il POLIGONACEAE Gymnopodium floribundun T´si sil che
Coccoloba uvifera L. Uva de mar
RHIZOPHORACEAE Rhizophora Mangle Mangle rojo Pr
SIMAROUBACEAE Suriana maritima L. Pantsil THEOPHRASTACEAE Jacquinia aurantiaca Aiton. Pincha huevo VERBENACEAE Avicenia germinans (L.) L. Mangle negro Pr
COMBRETACEAE Laguncularia racemosa Mangle Blanco Pr
Lantana involucrata L. Oregano silvestre
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FAMILIA GÉNERO ESPECIE NOMBRE COMUN NOM-059-
SEMARNAT-2010
ZYGOPHYLLACEAE Tribulis cistoides L. Chachxnuuk NOM 059 SEMARNAT 2010 -P: Peligro, Pr: Protegida, A: Amenazada
Distribución de Fauna Terrestre en la Zona de Influencia
Se enlistan a continuación los registros de fauna reportados tanto en los trabajos anteriores realizados en la zona así como en los avistamientos durante los recorridos.
Tabla 4-4: Listado de Mamíferos registrados en la Zona de Influencia.
FAMILIA GENERO ESPECIE NOMBRE COMUN
NOM-059 SEMARNAT-2010
PROCIONIDAE Procyon lotor Mapache
DIDELPHIDAE Didelphis marsupialis Tlacuache
CANIDAE Urocyon cinereoargenteus Zorra gris
NOM 059 SEMARNAT 2010 -P: Peligro, Pr: Protegida, A: Amenazada
Tabla 4-5: Listado de Anfibios y Reptiles registrados en la Zona de Influencia.
FAMILIA GENERO ESPECIE NOMBRE COMUN
NOM-059 SEMARNAT-2010
BUFONIDAE Bufo nebulifer = valliceps Sapo común
IGUANIDAE Ctenosaura similis Iguana negra A
TEIIDAE Cnemidophorus angusticeps Cebrita
EUBLEPHARIDAE Hemidactylus frenatus Gecko casero
NOM 059 SEMARNAT 2010 -P: Peligro, Pr: Protegida, A: Amenazada
Tabla 4-6: Listado de Aves registrados en la Zona de Influencia.
FAMILIA GENERO ESPECIE NOMBRE COMUN
NOM-059-SEMARNAT-2010
PELECANIDAE Pelecanus occidentalis Pelícano pardo
PHALACROCORACIDAE Phalacrocorax brasilianus Cormorán oliváceo
FREGATIDAE Fregata magnificens Fragata
ARDEIDAE Ardea alba Garza blanca
ARDEIDAE Egretta thula Garceta pie
dorado
CATHARTIDAE Coragyps atratus Zopilote común
SCOLOPACIDAE Calidris alba Playero blanco
SCOLOPACIDAE Calidris mauri Playero
occidental
LARIDAE Larus atricilla Gaviota reidora
COLUMBIDAE Zenaida asiática Paloma de alas
blanca
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FAMILIA GENERO ESPECIE NOMBRE COMUN
NOM-059-SEMARNAT-2010
COLUMBIDAE Columbina passerina Tórtola coquita
TROCHILIDAE Doricha eliza Colibrí de cola
hendida
TROCHILIDAE Archilochus colubris Colibrí garganta
de rubí
VIREONIDAE Vireo pallens Vireo manglero Pr
HIRUNDINIDAE Hirundo rustica Golondrina
tijereta
MIMIDAE Mimus gilvus Centzontle
tropical
ICTERIDAE Dives dives Tordo cantor
ICTERIDAE Quiscalus mexicanus Zanate mexicano
NOM 059 SEMARNAT 2010 - P: Peligro, Pr: Protegida, A: Amenazada
Para la Zona de Influencia se registró un total de 25 especies de fauna silvestre de las cuales encontramos a 2 enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Problemática Ambiental de la Zona de Influencia
Considerando el uso de suelo actual, la zona presenta en su parte terrestre, características propias
de urbanización, esto en consecuencia fragmenta los manchones de vegetación en sucesión que
existen debido a la presencia de infraestructuras. Resultó común observar sitios puntuales en
donde se encontraron residuos sólidos urbanos, principalmente a los costados de los caminos de
acceso. Es importante mencionar que en la zona se localizo un predio que funciona como
caballeriza y presta servicios turísticos, además de que se localizaron restos de excretas de dichos
animales en varios puntos de la zona de influencia que al parecer utilizan como áreas de pastoreo.
En cuanto a la parte marina, se apreciaron de igual manera residuos sólidos que se localizan
flotando, los cuales en su mayoría son arrojados por los pescadores que realizan sus labores
diarias en las zonas cercanas o simplemente recalan de otros sitios.
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4.4 DESCRIPCIÓN BIOLÓGICA DEL PREDIO
A continuación se describirán de manera más específica los aspectos relacionados a Flora y Fauna
para el predio donde se pretende desarrollar las actividades que contempla el proyecto.
4.4.1 VEGETACIÓN TERRESTRE
La vegetación presente en un sitio pudiera verse comprometida al momento de realizar las obras o
actividades que se desarrollaran durante el proyecto, por eso es importante definir como se
encuentra en la actualidad , para tener una idea de las modificaciones posibles en la flora del lugar
y tomar las medidas necesarias para minimizar o mitigar los posibles daños.
Es de vital importancia señalar, ubicar y describir a especies de importancia, las endémicas y/o en
peligro de extinción en especial su hábitat para la costa de la Península de Yucatán.
4.4.1.1 METODOLOGÍA DE MUESTREO EMPLEADA EN EL SITIO DEL PROYECTO.
Se realizaron análisis cualitativos y cuantitativos para caracterizar la vegetación presente en el
predio. Se caracterizó tanto horizontal como verticalmente y en base a esto de sacaron las
conclusiones pertinentes.
· Previo a la visita de campo se analizaron fotografías satelitales disponibles en la red
para tener una idea anticipada del estado de la vegetación. Aunado a la revisión de
información bibliográfica existente del sitio.
· Una vez en el sitio se realizó un recorrido preliminar observando los ejemplares
presentes y tomando notas de campo indicando el nombre común y nombre científico
de las especies fácilmente reconocibles in situ, en los casos en que no fue posible
identificar la especie, el ejemplar fue fotografiado, se anotaron sus características
principales como altura diámetro, forma de la hoja, color de la misma, presencia o
ausencia de flores y frutos, así como características de los mismos y finalmente
colectado para su posterior identificación mediante guías. Una vez que se identificaron
todas las especies presentes se procedió a determinar la familia a la que pertenecen,
su forma de vida y a revisar cuales se encuentran protegidas por la NOM-059-
SEMARNAT-2010 y cuál es su estatus en ella.
· Se decidió realizar dos transectos que atravesaran todo el predio comenzando desde
el límite norte (playa) y concluyendo en el límite sur (camino). El ancho de los
transectos se definió de 5 m. Cada transecto fue posteriormente subdividido en 3
subtransectos con la finalidad de detectar si había un gradiente o transición en la
composición vegetal.
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Las dimensiones de estos fueron como se ejemplifica en la siguiente imagen
Transecto 1- 97 m
A 30m B 30m C 37m
Transecto 2- 87 m
D 24m E 30m F 33m Figura 4.8: Diagrama de los transectos.
La ubicación de los transectos y subtransectos puede apreciarse en la siguiente tabla de
construcción (4.6) e imagen (8).
Tabla 4-7: Cuadro de Coordenadas de los puntos de inicio y fin de los transectos y subtransectos.
Cuadro de Coordenadas UTM 16Q
Transecto 1 Inicio 459865.77 E 2379660.80 N
97 m Fin 459935.30 E 2379594.23 N
Subtransecto A Inicio 459865.77 E 2379660.80 N
30 m Fin 459886.17 E 2379640.22 N
Subtransecto B Inicio 459886.17 E 2379640.22 N
30 m Fin 459908.88 E 2379619.11 N
Subtransecto C Inicio 459908.88 E 2379619.11 N
37 m Fin 459935.30 E 2379594.23 N
Transecto 2 Inicio 459848.90 E 2379642.96 N
87 m Fin 459910.58 E 2379579.89 N
Subtransecto D Inicio 459848.90 E 2379642.96 N
24 m Fin 459865.76 E 2379626.31 N
Subtransecto E Inicio 459865.76 E 2379626.31 N
30 m Fin 459886.55 E 2379603.70 N
Subtransecto F Inicio 459886.55 E 2379603.70 N
33 m Fin 459910.58 E 2379579.89
5 m
5 m
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Figura 4.9: Ubicación de los transectos dentro del predio.
Los dos sitios de muestreo tienen una superficie de total de 920 m2. Tomando en cuenta que la
superficie total del predio es de 4214.47 m2. El área muestreada representa un 21.83 % mismo que
se considera suficiente para representarlo.
· Para la toma de datos se tomaron en cuenta todos los individuos cuyos tallos y
miembros aéreos quedaron dentro del ancho del transecto.
· De todos los individuos que se contemplaron dentro de la muestra se anotaros los
siguientes datos: nombre común, nombre científico y cobertura, en cuanto a los
individuos arbóreos también se consideró altura, diámetro.
· Para la elaboración del listado florístico se identificaron las especies avistadas en los
recorridos así como las presentes en los transectos.
· Para el análisis de la estructura horizontal de la vegetación se emplearon parámetros
cuantitativos, para cada uno de los sitios se calculó lo siguiente:
Frecuencia: Número de transectos en los que se presenta la especie x
Número total de transectos
Frecuencia relativa: Frecuencia de la especie x X 100
∑ de todas la frecuencias
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Abundancia: Número de individuos de la especies de las sp x
Abundancia relativa: Número de individuos de la sp x X 100
Número total de individuos
En cuanto a la cobertura se tomaron dos medidas, (largo y ancho máximos) para cada ejemplar
para con ellas obtener la superficie (área) que ocupa cada individuo, enseguida se sumó la
superficie por especie para obtener la cobertura de cada una.
· Para el análisis de la estructura vertical de la vegetación se dividieron las especies
de acuerdo a su forma de vida en herbáceas, arbustivas y arbóreas. De estas
últimas se obtuvo la altura promedio.
· Por último con todos los datos anteriormente mencionados se elaboró un mapa
de vegetación en donde se representa la estructura horizontal y se señalan bien
identificadas las áreas y puntos en los que se presentaron especies protegidas.
4.4.1.2 RESULTADOS.
Descripción de la vegetación presente en el predio
El golpe de vista que se presentas en el predio puede describirse como vegetación secundaria
derivada de vegetación de duna costera con elementos de manglar bien delimitados y elementos
emergentes de matorral de duna costera, con cierto grado de perturbación bien localizada y
algunas zonas con vegetación un poco mas conservada localizada principalmente al poniente del
predio. A manera de gradiente de Norte a Sur, se observa primero una zona sin vegetación que
limita con la ZOFEMAT de poco más de 25m donde se presentan las dunas móviles, seguida de una
pequeña zona de pioneras y enseguida un manchón bien definido de manglar con un ancho de
aproximadamente 13 m, seguido de vegetación secundaria derivada de matorral de duna costera
que continúa hasta el límite del predio.
Las especies que a simple vista dominan son Pithecelobium dulce disperso en prácticamente toda
el área con vegetación y Conocarpus erecta como especie dominante en el manchón de manglar.
Puede observarse también que está sujeto a constante presión antropogénica ya que se presentan
zonas con vegetación exclusivamente herbácea que sirve de acceso a las personas que ingresan al
predio, se observa también la presencia de basura en estas mismas áreas que al parecer proviene
de estas mismas personas.
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Composición florística
Con base en los muestreos realizados y los recorridos dentro del sitio se identificaron un total de
28 especies distribuidas en 22 familias. Siendo las más representativas la Cactaceae con 3
especies, seguida de la Combretaceae, Compositae, Fabaceae y Poaceae. Las demás familias
únicamente presentan una especie.
Tabla 4-8: Listado florístico del sitio del proyecto.
FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN FORMA DE
VIDA ESTATUS
ACANTHACEAE Bravaisia tubiflora Hemsl. Juluub Arbustivo
AGAVACEAE Agave angustifolia Haw. Var. Henequén de playa, kij,
ch'elem kij Herbácea
AGAVACEAE Agave sisalana Perrine henequén verde, Bab kij Herbácea
AIZOACEAE Sesuvium portulacastrum L. Ts’ a’ ay kaan Herbácea
AMARANTACEAE Alternanthera ramosissima
(Mart.) Chodat
Sak mul Herbácea
AMARYLLIDACEAE Hymenocallis americana Roem. Lirio de mar o blanco Herbácea
ANACARDIACEAE Metopium brownei (Jacq.) Urban Box cheechem, cheechem Arbórea
COMBRETACEAE
Conocarpus erecta L. Botoncillo Arbórea A
Laguncularia racemosa (L.)
Gaertn.
Mangle blanco Arbórea Pr
COMPOSITAE (ASTERACEAE)
Borrichia arborescens DC. Margarita de mar Herbácea
BATACEAE Batis marítima L. Alambrillo, saladillo Herbácea
CACTACEAE
Acanthocereus pentagonus (L.)
Britt & Rose
Tsakam,nuum tsutsuy Herbácea rastrera
Opuntia stricta (Haw.) Haw. -
Opuntia stricta Haw. var. dilleni
(Kergawl.) L.D. Benson
Nopal, pakam, tsakam, tuna.
Herbácea
Selenicereus testudo (Karw.).
Buxbaum
Herbacea epífita
COMPOSITAE (ASTERACEAE)
Bidens pilosa L. Herbácea
Flaveria linearis Lag. Kan lol xiw Herbácea
EUPHORBIACEAE Chamaesyce mesembrianthemifolium (Jacq.) Dugand. Herbácea
FABACEAE
Caesalpinia vesicaria L. Mareña, ya'ax k'iin che' Arbóreo
Pithecellobium dulce (Roxb.)
Benth
Pilil Arbóreo
PALMAE (Asteraceae)
Thrinax radiata Lood. Ex. J.A. &
J.H. Schutt
Ch'it Palma A
PASSIFLORACEAE
Passiflora foetida L. Poch, poch'iil, poch'aak' Herbácea enredadera
POACEAE
Cenchrus echinatus (L.) Muul Herbácea
Dactyloctenium aegyptium (L.)
Willd.
Chimes su'uk, k'an toop su'uk
Herbácea
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FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN FORMA DE
VIDA ESTATUS
POLYGONACEAE Coccoloba uvifera L. Uva de mar Arbórea
PRIMULACEA Jacquinia aurantiaca W. T. Aiton
- Jacquia albiflora Lundell
Lengua de gallo, limoncillo Arbustivo
SAPOTACEAE Bumelia retusa Swartz Xmuyche Arbórea
SURIANACEAE Suriana maritima L. Tabaquillo, pats'il Arbustivo
VERBENACEAE Lantana involucrata L. Orégano xiiw, sikil ja'xiiw Arbustivo
NOM 059 SEMARNAT 2010 - P: Peligro, Pr: Protegida, A: Amenazada
Estructura horizontal de la vegetación
Para propósito de este trabajo, se consideró a la estructura cuantitativa dentro de la estructura
horizontal para facilitar su análisis y la presentación de los resultados.
Los estimadores considerados fueron la frecuencia (F), la frecuencia relativa (FR), abundancia (A),
abundancia relativa (AR) y cobertura.
En la siguiente tabla se presentan los resultados del análisis.
Tabla 4-9: Listado Florístico del Sitio y su análisis.
ESPECIE F F. R A A.R C
Acanthocereus pentagonus 4 66.6666667 22 2.46636771 3.035
Alternanthera ramosisima 4 66.6666667 38 4.26008969 3.42
Bidens pilosa 1 16.6666667 16 1.79372197 1.379
Borrichia arborescens 2 33.3333333 10 1.12107623 1.21
Bravaisia tubiflora 2 33.3333333 12 1.34529148 19
Bumelia retusa 2 33.3333333 8 0.89686099 18.25
Caesalpinia vesicaria 2 33.3333333 4 0.44843049 9
Cenchrus echinatus 5 83.3333333 254 28.4753363 36.07
Chamaesce
mesembrianthemifolium 2 33.3333333 8 0.89686099 0.697
Cocoloba uvifera 4 66.6666667 9 1.00896861 33
Conocarpus erecta 2 33.3333333 21 2.35426009 87.75
Dactyloctenium aegyptium 5 83.3333333 178 19.955157 70.728
Flaveria linearis 5 83.3333333 59 6.61434978 6.165
Hymenocallis americana 3 50 14 1.56950673 2.02
Jacquinia aurantiaca 4 66.6666667 34 3.81165919 5.41
Laguncularia racemosa 2 33.3333333 3 0.33632287 9.25
Lantana involucrata 4 66.6666667 46 5.15695067 27.595
Metopium brownei 3 50 16 1.79372197 31.74
Opuntia stricta 3 50 8 0.89686099 1.03
Passiflora foetida 1 16.6666667 6 0.67264574 1.16
Pithecellobium dulce 4 66.6666667 103 11.5470852 364.12
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ESPECIE F F. R A A.R C
Selenicereus testudo 3 50 4 0.44843049 0.14
Sesuvium portulacastrum 2 33.3333333 9 1.00896861 15.4146
Suriana maritima 2 33.3333333 4 0.44843049 5.5
Thrinax radiata 3 50 6 0.67264574 15.75
TOTAL 892 100 768.8336
Las especies con mayor frecuencia son como puede observarse en la siguiente gráfica son: Flaveria
linearis, Dactyloctenium aegyptium y Cenchrus echinatus. Estas tres especies se localizaron en 5 de
los 6 subtransectos realizados. Esto indica que son las especies mejor distribuidas en el predio,
todas ellas presentan forma de vida herbácea.
Gráfica 4.1. Grafica de Frecuencias.
Las especies más abundantes son Cenchrus echinatus con 254 individuos, Dactyloctenium
aegyptium con 178 individuos, Pithecelobium dulce con 103 individuos y Flaveria linearis con 59
ejemplares. Puede observarse que son prácticamente las mismas especies que presentaron mayor
frecuencia, a estas se suma Pithecelobium dulce que es arbórea.
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Grafica 4.2. Gráfica de Abundancias.
En cuanto a la cobertura se observa que las especies con mayor cobertura son en orden
descendente Pithecelobium dulce, Conocarpus erecta, Dactyloctenium aegyptium, Cenchrus
echinatus, Cocoloba uvifera, Metopium brownei, Lantana involucrata y Bravaisia tubiflora entre las
más representativas.
Grafica 4.3. Grafica de Coberturas.
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En cuanto a la distribución espacial se realizó una comparación de los dos transectos y de los
subtransectos entre ellos para determinar esta.
Comparación entre transectos
En el transecto 1 se localizaron 21 especies en comparación con el transecto 2 en el que se
localizaron 22. La diferencia es mínima lo que indica que las especies se distribuyen
uniformemente en el predio.
En cuanto a la abundancia el transecto 1 presenta 358 individuos y el transecto 2 presenta 507. Es
de hacerse notar que el transecto 2 es 10 m más corto que el primero y la abundancia
considerablemente mayor en el segundo.
En cuanto a la cobertura se presenta el mismo fenómeno que en la abundancia, donde el
transecto 2 a pesar de ser más pequeño que el uno presenta mayor cobertura.
Gráfica 4.4. Grafica comparativa entre los transectos 1 y 2.
Esta gráfica representa un fenómeno que puede observarse en el mapa de vegetación que se
presenta a continuación en donde se indica que la vegetación es más densa en el área oeste de
predio.
Comparación entre sub transectos
Como se mencionó en la metodología cada transecto se dividió en tres subtransectos con la
finalidad de detectar si existe un gradiente, a continuación se presentan los resultados de dicha
comparación entre subtransectos.
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Tabla 4-10: Comparación entre subtransectos
SUBTRANSECTO NÚMERO DE ESPECIES ABUNDANCIA COBERTURA
a 2 6 3.1966
b 13 137 116.01
c 15 242 131.499
d 5 32 25.535
e 21 236 208.4215
f 18 239 228.9215
Estos datos pueden compararse más claramente en la siguiente gráfica:
Grafica 4.5. Grafica comparativa entre los subtransectos.
Como puede observarse en la tabla y gráfica anteriores los subtransectos con menor número de
especies, abundancia y cobertura fueron los subtransectos a y d mismos que se encuentran en el
límite norte del predio, en esta zona se observa principalmente la duna móvil y algunas especies
halófitas pioneras. Enseguida dentro del transecto se encuentran los subtransectos b y e
respectivamente, en donde puede apreciarse que los valores considerados aumentan, es de
hacerse notar que es en esta zona en la que se encuentra el manglar en una franja casi
inmediatamente en el área en la que inicia la vegetación y posterior al manglar se encuentra
propiamente los elementos emergentes del matorral de duna costera donde pueden observarse
los valores más elevados de número de especies, abundancia y cobertura.
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Mapa de vegetación
Con todos los datos anteriores se procedió a elaborar un mapa de vegetación representando la
estructura horizontal de esta.
En él puede observarse en amarillo el área de dunas móviles que se presenta al frente del predio,
seguido por la franja de manglar identificada en dos manchones cuyo cuadro de construcción se
presenta en el mismo mapa. En verde obscuro se presenta vegetación con mayor cobertura que la
vegetación representada en color aguamarina.
En él también se representan las palmas (Thrinax radiata) y sus semilleros todas georeferenciadas.
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En las siguientes imágenes se observan fotografías de cada una de las zonas diferenciadas en el
mapa de vegetación.
Fotografía 4.1. Duna móvil al frente del predio representado en el mapa en amarillo.
Fotografía 4.2. Individuos de manglar englobados en los polígonos en verde claro del mapa de vegetación.
.
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Fotografía 4.3. Matorral costero con dominancia de herbáceas y algunos ejemplares arbóreos y arbustivos
principalmente Pithecelobium.
Fotografía 4.4. Del lado derecho se observan las áreas con dominancia de herbáceas y del lado izquierdo
las áreas con mayor cobertura representadas en el mapa en verde obscuro.
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Estructura vertical de la vegetación
Para analizar la estructura vertical de la vegetación se organizó la información obtenida en campo
y se identificaron las formas de vida a que pertenecen cada uno de los ejemplares registrados y
posteriormente se obtuvieron los parámetros de las formas de vida en porcentaje. Los resultados
obtenidos se aprecian en la siguiente gráfica:
Gráfica 4.6. Graficas de formas de vida.
En cuanto a las especies arbóreas se tiene que el promedio general de altura de estas es de 1.91m
y las alturas máximas las presentan individuos de Coccoloba uvifera y Conocarpus erecta.
En las siguientes fotografías puede observarse la altura promedio de la vegetación comparando
con las personas que se encuentra en ella.
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Fotografía 4.5. Se aprecia la altura promedio de la vegetación.
Fotografía 4.6. Se aprecia la altura promedio de la vegetación así como las infraestructuras de la periferia.
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Vegetación de importancia
Se localizaron tres especies que se encuentran dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010. Estas son
Thrinax radiata, Conocarpus erecta y Laguncularia racemosa.
La primera se propone rescatar y reubicar dentro del predio y las especies de manglar se
pretenden dejar como áreas de conservación.
4.4.2 FAUNA
Los muestreos de fauna son una herramienta muy útil para obtener datos que nos puedan
orientar a la hora de la toma de decisiones a corto, mediano y largo plazo.
Factores ecológicos negativos son continuamente introducidos a diferentes ecosistemas, esto en
consecuencia de las actividades productivas que genera el ser humano. La expansión de la mancha
urbana, es una de las principales causas de pérdida de ecosistemas a nivel nacional.
Estos ecosistemas cargan en si un complicado ensamble biológico, en donde alteraciones leves
provocadas por actividades antropocéntricas, pueden desencadenar un desequilibrio ecológico
que puede conllevar a la pérdida numerosas especies de fauna y flora.
Los estudios previos a una construcción, pertinentes a las Manifestaciones de Impacto Ambiental
(MIAS), para los grupos de fauna silvestre, permiten elaborar un inventario con las especies
registradas y potenciales en el sitio, que posteriormente a la extracción de resultados, darán paso
a una toma de decisiones factibles para minimizar al máximo la perturbación en las comunidades
animales en el predio, o en su caso elaborar estrategias para el rescate y reubicación de las
mismas en caso de ser necesario.
4.4.2.1 METODOLOGÍA GENERAL EMPLEADA
La superficie del predio es 4,214.47 m2 (final, en sumatoria de los solares) y presenta una
vegetación fragmentada con una predominancia de especies herbáceas y arbustivas con
manchones de elementos emergentes a matorral de duna costera, así como una franja de
manglar achaparrado hacia el frente del predio, dichas características infirieron que los
desplazamientos a través del predio fueran completamente representativos debido al hecho de
que no representaba mayor problema desplazarse.
Se estableció como objetivo extraer datos para poder conocer el ensamble de fauna silvestre a
manera de inventario que ocupa el predio en cualquier modalidad (sitio de anidamiento, áreas de
madrigueras, de paso, letrinas, etc.).
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Transectos
Tomando en cuenta que el área a describir no es muy extensa se empleo la técnica de detección
en silencio siguiendo 3 transectos lineares (recorridos durante la mañana y en horario nocturno);
dicha metodología se emplea principalmente en aves y mamíferos, en este caso de igual manera
nos adecuamos para el registro de especies de anfibios y reptiles.
-Aves
El registro para aves se realizó mediante avistamientos directos y registros por canto, de manera
complementaria se desplegaron redes de niebla, el registro en estas fue nulo. La metodología de
avistamientos directos e identificación por canto se emplea tomando en cuenta que el personal
de Axis Ingeniería tiene la experiencia necesaria para correr la misma.
- Quirópteros
En cuanto a los quirópteros, en la costa el gremio mejor representado es el de los insectívoros. De
igual manera el personal de Axis Ingeniería ha corrido esta metodología en proyectos similares sin
registro alguno en las redes, hecho que se repitió para este predio, aunque la actividad de
quirópteros insectívoros se considera. Las especies perteneciente a este gremio cuentan con un
aparato ecolocalizador más “fino” en comparación de especies de otros gremios (hematófagos,
frugívoros, carnívoros y nectarívoros) hecho fisiológico que les permite detectar las redes de
niebla antes de registrarse en ella.
- Mamíferos
La acción de rastrear es un valioso método para aprender los hábitos de los animales, porque es
prácticamente equivalente a observar a un animal por un largo periodo de tiempo bajo
condiciones naturales; los rastros son un lenguaje de signos el cual solo necesita una cierta
interpretación para ser comprendido.
De esta forma se utilizó la metodología de identificación y extracción de huellas y/o excretas para
mamíferos medianos y grandes, ya que es la forma más sencilla y directa de establecer ausencias y
presencias en diferentes sitios del predio.
Para este caso se necesitan tomar varias consideraciones para minimizar el grado de error al
máximo, como son la anatomía general de las extremidades, incluyendo el apoyo al andar,
número y tamaño de dedos, cojinetes, garras, uñas, pezuñas; la marcha que puede ser caminata,
trote y salto; la influencia del terreno; paso del tiempo y condiciones ambientales.
Cualquier rastro que pueda ser claramente identificado hasta nivel específico es una evidencia
confiable de la presencia de una especie en un lugar determinado.
Por consiguiente se registro todo rastro (huella, excreta, pelos) que pudieran ser identificados y
que se encontraran dentro de los transectos preestablecidos.
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-Anfibios y reptiles
La metodología que se utilizó fue la revisión de microecosistemas en estratos arbóreos y a ras del
suelo durante el recorrido de los transectos lineares. Se localizaban sitios en donde las condiciones
podrían albergar especímenes pertenecientes a cualquiera de estos dos grupos y se hacía una
revisión del mismo.
Se utilizó un gancho y bastón herpetológico así como ligas para inmovilizar iguánidos pequeños.
Anfibios y reptiles son un grupo realmente difícil de trabajar, su biología les ha concedido
perfectos sistemas de mimetismo que dificultan el hecho de avistarlos y capturarlos. En el cuadro
de registros se exponen especies que fueron vistas y/o manipuladas de cualquier forma.
Registro de nidos
Dicha metodología se empleo en las zonas del predio donde la vegetación estaba mejor
representada, esto es en los manchones que presentan los elemento emergentes a matorral de
duna costera.
A ras del suelo se verificaba si había la presencia de madrigueras de las especies de mamíferos
registrados previamente en los transecto, a estrato medio y “alto” (entre comillas ya que
realmente la altura de los arbustos pocas veces rebaso los 3 metros) se buscaban nidos de aves.
4.4.2.2 RESULTADOS
Los resultados registrados se presentan de manera general, dividiéndolos por grupos de fauna en
las siguientes tablas:
Tabla 4-11: Mamíferos presentes en el predio.
Familia Género Especie Nombre común NOM-059 SEMARNAT-2010
Canidae Urocyon cinereoargenteus Zorrita gris
Didelphidae Didelphis marsupialis Tlacuache
Procyonidae Procyon lotor Mapache
NOM 059 SEMARNAT 2010 - P: Peligro, Pr: Protegida, A: Amenazada
Se registraron las 3 especies expuestas en el cuadro anterior mediante huellas. Las huellas de mapache fueron sencillas de identificar mediante guías ya que esta es una especie común en la zona, la de Tlacuache se logro la identificación debido a su característico dedo pulgar. Corriendo la metodología de búsqueda de madrigueras, este resulto con resultados nulos, es decir no se encontró ninguna madriguera o nido que alguna de estas especies pudiera o estuviera ocupando, por lo que se considera que las 3 especies ocupan el predio de paso hacia la zona de playa.
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Fotografía 4.7. Huellas de Mapache (Procyon lotor) registradas en las escolleras aledañas al predio.
Tabla 4-12: Reptiles presentes en el predio.
Familia Género Especie Nombre común NOM-059 SEMARNAT-2010
Phynosomatidae Sceloporus chrysostictus Iguano cola espinoza
Teiidae Cnemidophorus angusticeps Cebrita
Iguanidae Ctenosaura similis Iguana negra A
Eublepharidae Hemidactylus frenatus Gecko casero
Bufonidae Bufo nebulifer Sapo de la costa
NOM 059 SEMARNAT 2001 - P: Peligro, Pr: Protegida, A: Amenazada
Como se ha expresado previamente anfibios y reptiles es un grupo difícil de trabajar debido a que
a la dificultad de su captura, en el cuadro anterior se presentan las especies que fueron vistas
durante el recorrido de transectos, Ctenosaura similis fue registrada en los predios aledaños al
sitio.
Tabla 4-13: Aves presentes en el predio.
Familia Género Especie Nombre común NOM-059-SEMARNAT-2010
Phalacrocoracidae Phalacrocorax
brasilianus Cormorán oliváceo
Fregatidae Fregata magnificens Fragata
Cathartidae Coragyps atratus Zopilote común
Scolopacidae Calidris alba Playero blanco
Scolopacidae Calidris mauri Playero occidental
Columbidae Zenaida asiática Paloma de alas blanca
Cuculidae Crotophaga sulcirostris Garrapatero pijuy
Mimidae Mimus gilvus Centzontle tropical
Icteridae Dives dives Tordo cantor
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Familia Género Especie Nombre común NOM-059-SEMARNAT-2010
Icteridae Quiscalus mexicanus Zanate mexicano
Vireonidae Vireo pallens Vireo manglero Pr
Cardinalidae Cardinalis cardinalis Cardenal Rojo Pr
Laridae Larus atricilla Gaviota reidora
Laridae Larus argentatus Gaviota argentea
Sternidae Sterna maxima Charran real
Sternidae Sterna sandvicensis Charran de sanwich
Pelecanidae Pelecanus occidentalis Pelicano pardo
Picidae Centurus aurifrons Carpintero cheje
Polioptilidae Polioptila albiloris Perlita
Pandionidae Pandion haliatus Aguila pescadora
NOM 059 SEMARNAT 2001 - P: Peligro, Pr: Protegida, A: Amenazada
Se registro un total de 28 especies de fauna silvestre de las cuales encontramos 3 enlistadas en la
NOM-059-SEMARNAT-2010.
4.4.2.3 CURVA DE ACUMULACION DE ESPECIES
Se empleo una curva de acumulación de especies para llevar el orden de los registros derivados de
las metodologías previamente mencionadas. En la curva de acumulación de especies, esta se
relaciona con la medida del esfuerzo de muestreo. Cuanto mayor sea este esfuerzo mayor será el
número de especies registradas.
Para este caso se realizaron 3 días de campaña en el predio, tomando en cuenta el área total del
predio, se puede afirmar que los días de muestreo son completamente representativos, se
recorrió la totalidad de este en seis ocasiones diferentes (dos por día). La simplicidad de la
representación de datos en la curva de acumulación de especies hace que dicho método sea
sencillo pero robusto para la elaboración de inventarios biológicos.
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Eje X – Días de muestreo Eje Y – Número de especies
Grafica 4.7. Gráfica de acumulación de especies del Proyecto: Villas Holbox.
La gráfica anterior corresponde a la curva de acumulación de especies para el proyecto “Villas
Holbox”, en esta se observa que en el primer día de muestreo se registran las especies comunes,
las que podemos considerar como el ensamble típico para la zona, por lo que la pendiente de la
curva se presenta como pronunciada. Al segundo y tercer día de muestreo no se registró ninguna
especie nueva en la curva. Se considera que la estabilización de la curva ocurre desde el primer día.
Se obtuvo una riqueza de 28 registros de fauna silvestre en el predio, 3 de ellas catalogadas en
algún status de protección por la NOM-059-SEMARNAT -2010.
0
10
20
30
Día 1 Día 2
Dia 3
Especies
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4.5 PAISAJE
El paisaje puede identificarse como el conjunto de interrelaciones derivadas de la interacción
entre geomorfología, clima, vegetación, fauna, agua y modificaciones antrópicas. Por lo tanto,
para estudiarlo, se deben investigar sus elementos constituyentes. El paisaje, como un complejo
de interrelaciones tiene diferentes formas de considerar al paisaje como la expresión espacial y
visual del medio y entenderlo como un recurso natural, escaso y valioso.
De este modo, las restricciones técnicas y de escalas solo permiten considerar sus valores visuales.
Por lo tanto, se buscan percepción (auditiva, visual, olfativa).
El lugar presenta un paisaje que se puede catalogar como urbano - costero, ya que en su mayoría
se trata de predios con estructuras turísticas tales como hoteles y cabañas, con algunos terrenos
baldíos en los alrededores que presentan una vegetación similar a la caracterizada en el presente
documento, presentando en su mayoría una cobertura representada por plantas herbáceas o
arbustivas de tipo halófito e incluso algunos manchones de vegetación de manglar. Esta
disposición, salvo por los manchones de manglar, se presenta de manera casi continua en toda
esta zona de la costa norte de la Península de Yucatán.
Fotografía 4.8. Panorámica del paisaje con orientación de este a oeste.
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4.6 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Como se ha mencionado anteriormente se revisó la bibliografía (libros, sitios web, artículos
científicos, etc.) que pudieran ser aplicables para la zona del sitio, esto en cuanto a sus
características físicas y biológicas dándose un panorama previo a los días de campaña en el predio.
Los resultados específicos para flora y fauna nos permiten obtener un panorama de las
condiciones actuales en el predio, lo que se representa en un diagnóstico ambiental, que se
describe puntualmente a continuación:
El predio se ubica dentro de la zona urbana de la Isla de Holbox perteneciente al municipio de
Lázaro Cárdenas, la vegetación que ahí se distribuye esta constituida en la parte frontal por una
franja de manglar que incluye 2 especies (Botoncillo y Blanco), y posteriormente se localiza una
serie de elementos emergentes de matorral de duna costera, en el cual se registraron especies
herbáceas y arbustivas mayormente.
En cuanto a la fauna silvestre se tienen 28 especies registradas en el predio, siendo el grupo más
representativo el de las aves con 20, seguidas por los reptiles y mamíferos con 5 y 3 registros cada
uno. Se registraron 3 especies con algún status de protección por Normatividad Mexicana.
Dadas las condiciones de la vegetación antes mencionadas, el predio no presenta las condiciones
adecuadas de refugio y resguardo para grupos como los mamíferos. De ahí que los registro
faunísticos fueron en su mayoría de aves playeras que ocupan el sitio de manera temporal.
La zona donde se desarrollara el proyecto presenta un importante grado de fragmentación,
producto de las actividades que históricamente se han venido desarrollando. El tránsito en la zona
de playa ubicada al Norte del predio es relativamente bajo y principalmente de pescadores y
pobladores locales, salvo en temporadas vacacionales cuando se dispara el tráfico de visitantes.
De manera general el proyecto contempla la implementación de una infraestructura compatible
con los usos y criterios ambientales en la zona, la cual fomentara y fortalecerá las actividades
turísticas que ya se presentan en la costa de la Isla, contribuyendo con el desarrollo en la zona.
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4.7 INFORMACIÓN SOCIOÉCONOMICA
4.7.1 DEMOGRAFÍA
Dinámica Poblacional
La población registrada en el censo del INEGI del 2010 en el municipio del Lázaro Cárdenas fue de
25,333 con una población total de hombres de 12,972 y mujeres 12,361.
Natalidad y mortalidad
En el año 2010, los nacimientos en el municipio fueron 587. Esto según el censo del INEGI. En la
tabla 4-13 se muestra la distribución por sexo.
Tabla 4-14: Comparativa de Nacimientos generales por sexo.
Estado de Quintana Roo Municipio de Lázaro Cárdenas
Año 2010 2010
Hombres 14,693 305
Mujeres 14,306 282
Según INEGI el total de defunciones para el año 2010 fue de 587 para el municipio, en la siguiente
tabla se distribuyen las defunciones de acuerdo al sexo.
Tabla 4-15: Comparativa de Defunciones generales por sexo.
Estado de Quintana Roo Municipio de Lázaro Cárdenas
Año 2010 2010
Hombres 2,762 72
Mujeres 1,671 49
Población económicamente activa
Distribución de la población activa por sectores de actividad
El municipio cuenta con un total de 25,333 personas que forma la población económicamente
activa, lo que representa el 40.33% del total de la población municipal. De esta PEA el 96.16% se
encuentra ocupada y el 3.84% desocupada.
Grupos Étnicos
En el 2005 el municipio tiene una población que habla lengua indígena de 10,191 habitantes de 5
años y más, que representa el 45.68 % del total de población. De esta población indígena el
99.8% (9,803 personas) pertenece a la etnia maya, de éstos la gran mayoría hablan español y
maya (91.4 %) y el resto no habla español.
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Infraestructura y vivienda
En el municipio hay un total de 6,161 viviendas habitadas (hogares), de las cuales 4,576 disponen
de drenaje y 5,753 de energía eléctrica.
De acuerdo con el INEGI, 5237 de las 6161 viviendas totales disponen de agua de la red pública,
4576 disponen de drenaje, 5297 disponen de excusado o sanitario y 5753 disponen de energía
eléctrica, de los cuales 3366 disponen de refrigerador, 4896 de televisión, 3429 de lavadora y 595
de computadora. Lo cual significa que la cobertura total de energía eléctrica es del 93.37% y de
agua potable es del 85%.
La cobertura de los servicios públicos es la siguiente:
Tabla 4-16: Cobertura de servicios públicos.
SERVICIO COBERTURA
Agua potable 89%
Alumbrado público 80%
Drenaje urbano 30%
Recolección de basura 90%
Limpieza de las vías públicas 90%
Seguridad pública 90%
Pavimentación 80%
Mercados y centrales de abasto 90%
El Ayuntamiento administra los servicios de parques y jardines, edificios públicos, unidades
deportivas y recreativas, monumentos y fuentes, entre otros.
Salud y Seguridad Social
En el municipio Lázaro Cárdenas la atención médica puede ser recibida en cualquiera de las
instituciones públicas que incluyen al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), etc. En estas instituciones
se brinda asistencia médica en general, desde consultas generales y con especialistas, hasta
operaciones mayores.
Según el INEGI en el 2010, en el municipio Lázaro Cárdenas, la población derechohabitante a
servicios de salud son 18,547, de los cuales 829 al IMSS, 1,350 al ISSTE y la población sin
derechohabiencia a servicios de salud son 6,656. Por lo que se puede decir que el IMSS cubre al
4.46% de la población derechohabitante a servicios de salud y el ISSTE al 7.27%.
Educación
En el municipio de Lázaro Cárdenas, de acuerdo con el Censo General de población y Vivienda del
INEGI en el 2010, la población de 6 años y más que asisten a la primaria es de 21,97 personas, para
la población de 18 años y más con nivel profesional es de 897. El grado de promedio de
escolaridad de la población de 15 años en adelante es de 6.9.
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La tasa de alfabetización de las personas de 15 a 24 años es de 98.1, de hombres es 98.2 y de
mujeres es de 98.1.
Índice de Pobreza
El municipio Lázaro Cárdenas es uno de los municipios de Quintana Roo con mayor índice de
pobreza, 15,196 personas viven en pobreza lo cual equivale al 71.2% de la población. En pobreza
extrema viven 3,886 personas, lo cual equivale 18.2%.
.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP. 5 - PÁGINA 1
5 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
5.1 METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Este capítulo identifica y evalúa los impactos ambientales y sociales que se presentarán durante
las diferentes etapas del presente proyecto. Para tal efecto, se interrelacionan las acciones y/o
actividades del proyecto con los componentes del ambiente, con un criterio de causa-efecto,
evaluando el carácter adverso o favorable del impacto.
La aplicación metodológica sugiere por una parte, los sistemas ecológicos naturales y por otra
parte, las acciones del proyecto en sí, de tal manera que se puedan evaluar las interacciones que
se producen entre ambos, a fin de tener una idea real del comportamiento de todo el sistema.
Las acciones derivadas del proyecto para aplicación de la siguiente metodología responden a los
criterios siguientes: son significativos, son independientes y son medibles.
Para la identificación de las acciones se inicio con una revisión bibliográfica de documentos
existentes para el área donde incide el proyecto, tales como artículos publicas tesis de maestría y
licenciatura, fotos satelitales, situación legal, entre otros. Una vez identificado y ubicado el sitio, se
realizaron visitas al lugar para obtener información acerca de la flora, fauna, paisaje y calidad
ambiental del sitio, para después complementar con información proporcionada por el
promovente.
La importancia de la correcta evaluación y mesura de los impactos radica en que, a base a los
resultados obtenidos se determina si un proyecto cumple o no con la legislación y normas
ambientales vigentes. En este proyecto se emplea una metodología sencilla pero que a barca los
principales aspectos ambientales de evaluación.
Como se ha descrito en el capítulo 2 del presente documento el proyecto consiste en la
construcción de unas villas turísticas en la zona de playa de la Isla de Holbox.
5.1.1 INDICADORES DE IMPACTO.
Los elementos que constituyen un ecosistema se denominan componentes ambientales; a su vez,
los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente se señalan como aspectos
ambientales. Cuando los efectos de estos aspectos se tornan significativos para el hombre y su
ambiente, adquieren la connotación de impactos ambientales.
Un efecto ambiental es cualquier alteración del ambiente resultante de la acción del hombre,
mientras que un impacto es la alteración significativa del ambiente. El primero se puede definir
convencionalmente como el cambio parcial en la salud del hombre, en su bienestar o en su
entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los sistemas naturales. Según esta
definición, un impacto puede ser positivo o negativo.
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PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
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Los impactos se consideran significativos cuando superan los estándares de calidad ambiental,
criterios técnicos, hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio profesional, valoración
económica, ecológica o social, entre otros criterios.
Los impactos se consideran significativos cuando superan los estándares de calidad ambiental,
criterios técnicos, hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio profesional, valoración
económica, ecológica o social, entre otros criterios.
Se realizó un listado de las actividades que se realizaran durante el desarrollo del proyecto “Villas
Holbox”, para una mejor evaluación, se optó por dividir las actividades de todo el proyecto en 3
etapas que se presentan a continuación (Tabla 5.1):
Tabla 5-1. Lista de actividades generales del proyecto.
ETAPA ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Preparación del sitio Delimitación del área de construcción
Despalme y Nivelación del área de construcción Topografía
Construcción
Cimentación de Pilotes Levantamiento de paredes y entrepisos
Construcción de la Piscina
Acabados Áreas Verdes
Operación y Mantenimiento
Mantenimiento general de la infraestructura
En base al listado de actividades anteriores se realizó un análisis de los componentes ya sean
físicos, químicos, bióticos, ambientales o socioeconómicos que pueden ser afectados en menor o
mayor grado durante la realización de dichas actividades.
Es importante mencionar que los efectos sobre dichos Indicadores pueden ser positivos o
negativos y variar según las diferentes etapas del proyecto, por lo que al momento de realizar una
evaluación de impacto ambiental se dividirá el proyecto en varias etapas o fases para poder
realizar un análisis más preciso.
En base a lo antes mencionado se propone el siguiente listado de Indicadores Ambientales:
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Tabla 5-2. Componentes del medio seleccionados como indicadores de impacto.
COMPONENTE INDICADOR
Abióticos (Físicos y Químicos)
Calidad del aire Calidad del suelo
Estabilidad del suelo Calidad de agua subterránea
Disponibilidad de agua Generación de ruido
Bióticos
(Flora y Fauna)
Vegetación terrestre Fauna terrestre
Hábitat terrestre Especies catalogadas en la NOM 059
Abióticos Microclima
Estructura del paisaje Calidad sanitaria del ambiente
Socioeconómicos
Empleo y mano de obra Infraestructura y servicios
Calidad de vida Patrones de vida
5.1.2 LISTA DESCRIPTIVA DE LOS INDICADORES DE IMPACTO.
La lista que a continuación se muestra es la correspondiente a los indicadores de impacto
seleccionados junto con una breve descripción del mismo.
Calidad del aire: Este indicador es de fácil medición y control. Se refiere a las emisiones de los
vehículos automotores y maquinaria utilizada en las fases del proyecto. También se refiere a la
dispersión de partículas suspendidas (polvos) producto del rodamiento de vehículos y maquinaria
en el sitio y por el transporte de material pétreo.
Calidad del suelo: Evalúa los daños producidos por el lixiviado de residuos en general. Se entiende
también como las modificaciones que sufre el suelo debido a los cambios en el relieve como
pueden ser cortes o rellenos de material.
Estabilidad del suelo. Son las modificaciones que ocasionara el proyecto en cuanto a
hundimientos y deslizamientos en el sitio.
Calidad del Agua subterránea: Se refiere a las afectaciones que pueda recibir el agua subterránea
debido a infiltración o vertido accidental de contaminantes tales como lixiviados, agua residual sin
tratamiento, derrames accidentales de aceites o combustibles, etc.
Generación de ruido: Corresponde al generado por los vehículos y maquinara utilizada en las fases
del proyecto.
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Vegetación terrestre: Para medir este indicador se utiliza el grado de afectación o daño producido
a la capa vegetal en cuanto a la pérdida de superficie (en porcentaje de desmonte) y al tipo de
vegetación afectada (matorral de duna, selva baja, pastizales, etc.).
Fauna Terrestre: Hace énfasis a los efectos directos que tendrá la fauna por las actividades del
proyecto, como el desplazamiento hacia otras zonas, colonización y adaptación de las especies a
las nuevas condiciones del sitio, muerte accidental de algunos animales (atropellamiento).
Hábitat terrestre: Indica la eliminación, reducción o deterioro de sitios de resguardo de las
especies terrestres localizadas en el sitio.
Especies protegidas: Daños que pudieran sufrir las especies vegetales y animales incluidas en
NOM-059-SEMARNAT-2010 que estuvieran presentes en el área del proyecto.
Microclima: Un microclima es un clima local de características distintas a las de la zona en que se
encuentra. El microclima es un conjunto de afecciones atmosféricas que caracterizan un contorno
o ámbito reducido. Este indicador hace referencia a las modificaciones locales de los distintos
microclimas del sitio. Puede decirse que es el clima a pequeña escala que afecta directamente a
una comunidad.
Estructura del paisaje: El paisaje es un componente complejo dentro del ámbito ambiental, es
concebido como una unidad espacial y temporalmente pluriescalar caracterizada por unos
patrones de distribución, funciones y una red de flujos de materia, energía e información.
Calidad Sanitaria del Ambiente: Indica las condiciones ambientales del sitio y de las zonas
aledañas por efecto de las actividades inherentes del proyecto. Se evalúan las condiciones de los
servicios ambientales en la zona tales como: presencia de residuos sólidos, generación de olores,
gases, proliferación de fauna nociva y presencia de residuos peligrosos. La calidad del ambiente
debe permitir a los habitantes futuros llevar una vida sana, manteniendo en buenas condiciones
al componente medioambiental.
Empleo y mano de obra: Se refiere a las oportunidades de empleo que generara el proyecto. Se
consideran únicamente los empleos directos temporales y permanentes que pudieran ocurrir y no
se consideran los empleos indirectos.
Infraestructura y Servicios: Hace referencia a servicios e infraestructura adicionales que se
requiera contratar tales como renta de sanitarios, recolección de basura, renta de maquinas para
mantenimientos.
Calidad de vida: Se refiere a las condiciones socioeconómicas de los habitantes actuales y futuros
de la región, que serán afectados por el proyecto. La calidad de vida se refiere a los servicios
básicos tales como electricidad, agua potable, drenaje o alcantarillado, servicios de salud, servicios
de sanidad (recolección de basura, tratamiento de agua residual, etc.).
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Patrones de vida: Indica las modificaciones en los patrones de vida de los habitantes del sitio y de
las zonas aledañas.
5.1.3 CRITERIOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN.
Para la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) se propone un modelo de evaluación basado en el
método de matrices causa y efecto, derivadas de la matriz de Leopold con resultados
cualitativos y del método del Instituto Batalle - Columbus, con resultados cuantitativos, que
consiste en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones impactantes y en
las filas, los factores ambientales susceptibles a recibir impactos (Conesa Fdez.- Vitora Vicente,
Madrid 2000).
La metodología de valoración de impactos adoptada, es del tipo numérico, cumpliendo con los
tres requisitos del modelo ideal de valoración (Adecuación, Conceptual y adecuación de la
información de manera total y Adecuación matemática de manera parcial), sacrificando, no
obstante parte del rigor matemático en favor de la posibilidad de considerar una mayor cantidad
de información (Conesa Fdez.- Vitora Vicente, Madrid 1997).
La valoración cuantitativa del impacto ambiental, incluye la transformación de medidas de
impactos en unidades inconmensurables a valores conmensurables de calidad ambiental, y suma
ponderada de ellos para obtener el impacto ambiental total.
Una vez identificadas las acciones y los factores ambientales que, presumiblemente, serán
impactados por aquellas, las matrices creadas en el presente trabajo en donde se relacionen
dichos aspectos, nos permitirá obtener una valoración cualitativa de los impactos ambientales.
Se procederá a evaluar los impactos identificados, por medio de matrices, de acuerdo con los
criterios de evaluación carácter, magnitud, significado, grado de certidumbre, plazo en que
aparece, duración, extensión, reversibilidad, tipo, etc.
Se emplean los siguientes criterios para la evaluación de los impactos:
Carácter del impacto (CI): se refiere al efecto beneficioso (+) o perjudicial (-) de las diferentes
acciones que van a incidir sobre los factores considerados.
Intensidad del impacto (I): representa la cuantía o el grado de incidencia de la acción sobre el
factor en el ámbito específico en que actúa.
Extensión del impacto (EX): se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto.
Sinergia (SI): este criterio contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples, pudiéndose
generar efectos sucesivos y relacionados que acentúan las consecuencias del impacto analizado.
Persistencia (PE): refleja el tiempo en supuestamente permanecería el efecto desde su aparición.
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Efecto (EF): se interpreta como la forma de manifestación del efecto sobre un factor como
consecuencia de una acción, o lo que es lo mismo, expresa la relación causa – efecto.
Momento del impacto (MO): alude al tiempo que transcurre entre la acción y el comienzo del
efecto sobre el factor ambiental.
Acumulación (AC): este criterio o atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación
del efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.
Recuperabilidad (MC): se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor
afectado como consecuencia del proyecto.
Reversibilidad (RV): hace referencia al efecto en el que la alteración puede ser asimilada por
entorno (de forma medible a corto, mediano o largo plazo) debido al funcionamiento de los
procesos naturales; es decir la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previas a la acción
por medios naturales.
Periodicidad (PR): se refiere a la regularidad de manifestación del efecto.
Con el establecimiento de los criterios con los que se evaluaran los impactos, se procede con los
valores que podría adquirir cada criterio con respecto al impacto evaluado, esto con el fin de que
el impacto adquiera un valor del impacto en unidades cuantitativas y mesurables que nos
permitan hacer la correcta evaluación y análisis de los alcances de cada impacto.
Tabla 5-3. Valor de los criterios para la evaluación de los impactos.
Denominación o significado
del criterio
Valor Clasificación Impacto
(CI) Carácter del impacto.
Se refiere al efecto benéfico o
perjudicial de las diferentes
acciones que van a incidir
sobre los factores ambientales
considerados.
(+) Positivo.
(-) Negativo.
(X) Previsto. Difícil de calificar sin estudios
detallados, que reflejarán efectos
cambiantes difíciles de predecir o
efectos asociados a circunstancias
externas al proyecto, cuya naturaleza
(beneficiosa o perjudicial) no puede
precisarse sin un estudio global de las
mismas.
(I) Intensidad del impacto.
(Grado de afectación)
Representa la cuantía o el
grado de incidencia de la
acción sobre el factor en el
ámbito especifico en que
actúa.
(1) Baja. Afectación mínima.
(2) Media.
(4) Alta.
(8) Muy alta.
(12) Total Destrucción casi total del factor.
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Denominación o significado
del criterio
Valor Clasificación Impacto
(EX) Extensión del impacto.
Se refiere al área de influencia
teórica del impacto en
relación con el entorno del
proyecto (% del área respecto
al entorno en que se
manifiesta el efecto).
(1) Puntual. Efecto muy localizado.
(2) Parcial. Incidencia apreciable en el medio.
(4) Extenso. Afecta una gran parte del medio.
(8) Total. Generalizado en todo el entorno
(+4) Crítico. El impacto se produce en una situación
crítica; se atribuye un valor de +4 por
encima del valor que le correspondía.
(SI) Sinergia.
Este criterio contempla el
reforzamiento de dos o más
efectos simples, pudiéndose
generar efectos sucesivos y
relacionados que acentúan las
consecuencias del impacto
analizado.
(1) No sinérgico Cuando una acción actuando sobre un
factor no incide en otras acciones que
actúan sobre un mismo factor.
(2) Sinérgico Presenta sinergismo moderado.
(4) Muy sinérgico Altamente sinérgico
(PE) Persistencia.
Refleja el tiempo que
supuestamente permanecería
el efecto desde su aparición.
(1) Fugaz. ( < 1 año).
(2) Temporal. (De 1 a 10 años).
(4) Permanente. ( > 10 años).
(EF) Efecto.
Se interpreta como la forma
de manifestación del efecto
sobre un factor como
consecuencia de una acción, o
lo que es lo mismo, expresa la
relación causa – efecto.
(D) Directo o
primario.
Su efecto tiene una incidencia
inmediata en algún factor ambiental,
siendo la representación de la acción
consecuencia directa de esta.
(I) Indirecto o
secundario.
Su manifestación no es directa de la
acción, sino que tiene lugar a partir de
un efecto primario, actuando éste
como una acción de segundo orden.
(MO) Momento del impacto.
Alude al tiempo que
transcurre entre la acción y el
comienzo del efecto sobre el
factor ambiental.
(1) Largo plazo. El efecto demora más de 5 años en
manifestarse.
(2) Mediano Plazo. Se manifiesta en términos de 1 a 5
años.
(4) Corto Plazo. Se manifiesta en términos de 1año.
(+4) Crítico, Si ocurriera alguna circunstancia crítica
en el momento del impacto se
adicionan 4 unidades.
(AC) Acumulación.
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Denominación o significado
del criterio
Valor Clasificación Impacto
Este criterio o atributo da idea
del incremento progresivo de
la manifestación del efecto
cuando persiste de forma
continuada o reiterada la
acción que lo genera.
(1) Simple. Es el impacto que se manifiesta sobre
un solo componente ambiental, o cuyo
modo de acción es individualizado, sin
consecuencia en la inducción de
nuevos efectos, ni en la de su
acumulación, ni en la de sinergia.
(4) Acumulativo. Es el efecto que al prolongarse en el
tiempo la acción del agente inductor,
incrementa progresivamente su
gravedad, al carecer el medio de
mecanismos de eliminación con
efectividad temporal similar a la del
incremento de la acción causante del
impacto.
MC) Recuperabilidad.
El efecto puede recuperarse
parcialmente.
Posibilidad de introducir
medidas correctoras,
protectoras y de recuperación.
Se refiere a la posibilidad de
reconstrucción total o parcial
del factor afectado como
consecuencia del proyecto, es
decir, la posibilidad de
retomar a las condiciones
iníciales (previas a la acción)
por medio de la intervención
humana.
(1) Recuperable de
inmediato.
(2) Recuperable a
mediano plazo.
(4) Mitigable.
(8) Irrecuperable. Alteración imposible de recuperar,
tanto por la acción natural como por la
humana.
(RV) Reversibilidad.
Posibilidad de regresar a las
condiciones iníciales por
medios naturales.
Hace referencia al efecto en el
que la alteración puede ser
asimilada por entorno (de
forma medible a corto,
mediano o largo plazo) debido
al funcionamiento de los
procesos naturales.
(1) Corto plazo. Retorno a las condiciones iníciales en
menos de 1 año.
(2) Mediano plazo. Retorno a las condiciones iníciales en
entre 1 y 10 años.
(4) Irreversible. Imposibilidad o dificulta extrema de
retornar por medios naturales a las
condiciones naturales, o hacerlo en un
periodo mayor de 10 años.
(PR) Periodicidad.
Regularidad de manifestación
del efecto. Se refiere a la
regularidad de manifestación
del efecto.
(1) Irregular. El efecto se manifiesta de forma
impredecible.
(2) Periódica. El efecto se manifiesta de manera
cíclica o recurrente.
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Denominación o significado
del criterio
Valor Clasificación Impacto
(4) Continua. El efecto se manifiesta constante en el
tiempo.
Valoración cuantitativa del impacto
(IM) Importancia del efecto.
Se obtiene a partir de la
valoración cuantitativa de los
criterios explicados
anteriormente
IM = ±[3(I) + 2(EX) + SI + PE + EF + MO + AC + MC + RV + PR]
(CLI) Clasificación del impacto.
Partiendo del análisis del
rango de la variación del
mencionado importancia del
efecto (IM).
(CO) COMPATIBLE Si el valor es menor o igual que 25
(M) MODERADO si su valor es mayor que 25 y menor o
igual que 50
(S) SEVERO si el valor es mayor que 50 y menor o
igual que 75
(C) CRITICO Si el valor es mayor que 75
5.2 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS IDENTIFICADOS
Los impactos ambientales sobre los componentes del medio ambiente son el resultado de las
acumulaciones de impactos de diversa magnitud y alcance. Además el medio donde se llevarán a
cabo dichas actividades podría variar de un proyecto a otro. Entonces cada medio receptor tendrá
una mayor o menor capacidad para responder ante los efectos producidos por las actividades
derivadas de un proyecto. Entonces podríamos decir que los impactos varían en cuanto a
intensidad e importancia debido a los siguientes factores:
· Las características propias del proyecto tales como magnitud, duración de las actividades,
métodos empleados, entre otras, y
· Las características propias del medio donde se llevara a cabo el proyecto tales como áreas
protegidas o de importancia, zonas urbanas, tipo de vegetación presente, estructura del
paisaje, hábitat, etc.
Partiendo de lo anterior es importante identificar los impactos mientras se examina
detalladamente la compleja interacción entre las acciones del proyecto y los componentes del
medio.
Analizando cada factor ambiental se enumeran a continuación los impactos que pudieran incidir
en dichos factores. Cada factor tiene relacionado una o varias actividades de obra que causan
algún efecto sobre él, estos efectos son enumerados, y posteriormente son analizados en una
matriz donde se le asigna un valor dependiendo del criterio sobre el cual es calificado.
Se enlistan a continuación los impactos identificados sobre cada componente mediante un árbol
de impactos:
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Figura 5.1. Árbol de Impactos identificados
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Tabla 5.4. Impactos identificados
FACTORES MEDIO
AMBIENTALES IMPACTOS IDENTIFICADOS
Nº IMPACTO
FAC
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S
Calidad del Aire
La entrada y salida de los vehículos, maquinaria y personal generan la incorporación de polvos y partículas hacia la atmósfera.
1
Se generarán emisiones a la atmósfera tales como gases de combustión. 2
Calidad del Suelo
Se consideran las afectaciones de los lixiviados de residuos sólidos y fisiológicos que generarán los trabajadores.
3
Posible afectación por la generación de fugas o derrames de combustibles. 4
Estabilidad del Suelo
Se afectará la estabilidad del suelo durante los trabajos de excavación y nivelación y se disminuirá la cubierta natural en la superficie a utilizar.
5
Calidad de Agua Subterránea
Debido a la infiltración el manto es vulnerable a contaminación por fugas o derrames accidentales de aceites, combustibles y otros residuos.
6
Disponibilidad de Agua
Durante la operación el proyecto necesitara el abastecimiento de agua para su funcionamiento.
7
Generación de Ruido
La construcción generará emisiones sonoras. 8
FAC
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S
Vegetación Terrestre
Existirá remoción de la cubierta vegetal. 9
Fauna Terrestre Las actividades del proyecto ocasionarán que la fauna se refugie y emigre hacia
áreas aledañas. 10
Hábitat Terrestre Se creará una modificación del hábitat. 11
Especies en la
NOM 059 Presencia de especies dentro de la Norma 059 en el área del proyecto. 12
FAC
TOR
ES A
BIÓ
TIC
OS
Microclima Se afectará al microclima de la zona ya que se implantara una nueva
característica inexistente anteriormente en la zona. 13
Estructura de Paisaje
Creará un paisaje modificado que cambia la calidad visual de la zona. 14
Calidad Sanitaria del Ambiente
Se generaran residuos sólidos y fisiológicos de los trabajadores así como residuos sólidos no peligrosos (restos de comida, embalajes).
15
FAC
TOR
ES
SOC
IOEC
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ÓM
ICO
S Empleo y Mano de Obra
Se necesitará mano de obra durante la ejecución de los trabajos. 16
Infraestructura y servicios
Durante las dos primeras etapas se requerirán los servicios de empresas especializadas en el manejo y transporte de residuos fisiológicos, ya que se
instalaran letrinas móviles para el uso de los empleados. 17
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Calidad de Vida Ganancias económicas por los empleos temporales y permanentes generados. 18
Patrones de Vida Afectaciones mínimas en cambios y efectos benéficos sobre los patrones de
vida de los pobladores cercanos a la obra. 19
5.3 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS.
Habiéndose identificado los principales impactos socio ambientales que se pudieran generar
durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación, se procede a la
correspondiente evaluación ambiental.
De acuerdo a los valores proporcionados en la tabla 5-3 para la calificación de los impactos, se les
proporcionara un valor a los impactos identificados en el proyecto representando al impacto
mediante un numero mencionado en la tabla de identificación de impactos, posteriormente se
adicionan los valores para cada impacto siguiendo los criterios aquí mencionados: si el valor es
menor o igual que 25 se clasifica como COMPATIBLE (CO), si su valor es mayor que 25 y menor o
igual que 50 se clasifica como MODERADO (M), cuando el valor obtenido sea mayor que 50 pero
menor o igual que 75 entonces la clasificación del impacto es SEVERO (S), y por último cuando se
obtenga un valor mayor que 75 la clasificación que se asigna es de CRITICO (C).
Se elaboraron tres matrices, una para cada etapa del proyecto, debido a que las valoraciones
numéricas de los impactos son variables de acuerdo a las diferentes etapas de construcción.
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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP. 5 - PÁGINA 15
Gráfica 5.2: Valoración de los impactos durante la etapa de Preparación del Sitio.
Durante la etapa de Preparación de sitio se identificaron 18 impactos ocurrentes del total de 19
que se presentan para las actividades ligadas al proyecto. Se puede observar en la tabla 5.5 y en la
grafica 5.1 que el indicador referente a la Disponibilidad de Agua obtiene un valor Nulo, dado que
el abastecimiento para esta etapa se llevara a cabo mediante pipas y el aprovechamiento como tal
solo se dará durante la etapa de operación del proyecto.
Dadas las actividades a realizar en esta etapa (delimitación, desmonte, nivelación y topografía) los
resultados de los impactos identificados resultan tener calificaciones elevadas. De manera general
se obtiene que los factores abióticos obtienen en la mayoría de los casos valoraciones
Compatibles, en este caso se observa que los referentes a la Calidad del Aire, Calidad del suelo,
Calidad de Agua Subterránea y Generación de Ruido obtienen calificaciones entre los -20 y -23 salvo
por la Estabilidad del Suelo que debido al desmonte entra en el rango de Moderado con una calificación de -
26.
Se presentan 8 impactos con calificaciones de moderados correspondientes a la ya mencionada
Estabilidad del Suelo, así como los de Vegetación, Fauna terrestre, Hábitat terrestre, Especies en la
NOM 059, Microclima, Estructura de paisaje así como Calidad sanitaria del ambiente debido
principalmente al desmonte que se realizará en la zona donde posteriormente se llevaran a cabo
los trabajos de construcción.
En cuanto a impactos positivos se presentan 4, todos ellos son compatibles y concernientes al
empleo y mano de obra, infraestructura y servicios, así como calidad y patrones de vida.
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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP. 5 - PÁGINA 18
Gráfica 5.3. Valoración de los impactos generados durante la Construcción del Proyecto.
En la Etapa de Construcción ocurren de nueva cuenta los 18 impactos de la primera etapa, de los
cuales 4 resultaron positivos y 14 impactos negativos. De nueva cuenta la disponibilidad de agua
se presenta como impacto Nulo, como se menciono antes, este impacto solo estará presente
durante la etapa de operación y mantenimiento ya que durante la etapa de preparación del sitio y
construcción se utilizaran pipas para el abastecimiento de agua.
Durante la construcción y dado el tipo de actividades y la carga de trabajo algunos impactos
aumentan sus valoraciones aunque se mantienen en el rango de Compatibles, esto ocurre con los
factores abióticos referentes a la Calidad del Aire, Agua, Suelo y Generación de Ruido, todos estos
obteniendo calificaciones entre -23 y -22. Para el caso de los factores bióticos ocurre lo contrario,
estos disminuyen sus valoraciones debido a que el principal impacto se realizo durante el
desmonte en la etapa anterior del proyecto. Los factores referentes a Vegetación, Fauna, Hábitat
Terrestre y Especies en la NOM 059 obtienen valores de -20 siempre en el rango de Compatibles.
Continuando con los impactos negativos, en esta etapa solo 3 alcanzan el nivel de Moderados y
estos son los referentes a la Estabilidad del Suelo con calificación de -26 y los de Microclima y
Estructura del Paisaje, obteniendo estos los valores mas altos con un -32 principalmente debido a
la carga de trabajo así como a los cambios en el sitio por el tipo de actividades a desarrollar
durante esta etapa.
Los impactos positivos de nueva cuenta son referentes al efecto benéfico que tendrá el proyecto
por el empleo de mano de obra en la zona, infraestructura y servicios que se requieran, así como
sobre los patrones y calidad de vida de los pobladores de la zona.
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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP. 5 - PÁGINA 21
Gráfica 5.4: Valoración de los impactos generados durante la Operación y Mantenimiento del proyecto.
Durante la Etapa de operación y mantenimiento, los impactos negativos ocurrentes en la etapa
de construcción disminuyen sus valoraciones en la gran mayoría de los casos, los positivos se
mantendrán en las etapas de mantenimiento en donde de nuevo se requerirá personal para el
mismo, y aunque este será de manera permanente también se debe considerar como mínimo en
comparación con las otras etapas. Se presentan solo 13 impactos negativos todos ellos
compatibles y siendo el referente a la Disponibilidad de Agua el que alcanza la valoración mas alta
con un -25.
En cuanto a los positivos se presentan 6 los cuales presentan valoraciones que van del rango del
22 al 25 aumentando su valor en comparación con las etapas anteriores al mantenerse de manera
permanente la contratación del personal y mejorar las condiciones en cuanto a la Estructura del
Paisaje y la Calidad Sanitaria del Ambiente.
Los impactos negativos remanentes tienen realmente un valor numérico mucho más bajo en esta
etapa final ya que los mantenimientos periódicos no serán tan impactantes como en las etapas
anteriores.
En la siguiente gráfica y tabla, se presentan los valores numéricos obtenidos en todas las etapas
del proyecto, en los cuales se aprecia los cambios que sufren dichas valoraciones en las etapas del
proyecto.
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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP.6 - PÁGINA 1
6 MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
6.1 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS O PROGRAMAS DE MITIGACIÓN O
CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL
El conjunto de las medidas preventivas y mitigadoras que se exponen en el presente capítulo,
tienen como fin la minimización de los posibles impactos ambientales generados por el conjunto
de las actividades del proyecto, desde su etapa de diseño hasta su etapa de operación y
mantenimiento. Estas medidas están en función de su naturaleza con respecto a las citadas
etapas, de acuerdo a lo siguiente:
Las llamadas medidas preventivas o protectoras, se aplican para evitar, en la medida de lo posible,
o minimizar los daños ocasionados por el proyecto, antes de que se lleguen a producir tales
deterioros sobre el medio circundante.
Y las medidas mitigadoras o correctoras, son aquellas que se utilizan para reparar o reducir los
daños que son inevitables que se generen por las acciones del proyecto, de manera que sea
posible concretar las actuaciones que son necesarias llevar a cabo sobre las causas que las han
originado.
Por otro lado, el conjunto de todas estas medidas redactadas en el presente capítulo se deben de
poner en práctica posteriormente en todas las fases del proyecto, es decir: preparación del sitio,
construcción-operación y finalmente mantenimiento.
6.1.1 PER (PRESIÓN, ESTADO Y RESPUESTA)
El esquema PER está basado en una lógica de causalidad: las actividades humanas ejercen
presiones (P) sobre el ambiente modificando con ellos la calidad y cantidad de los recursos
naturales (Estado); asimismo, la sociedad responde a estos cambios a través de políticas
ambientales, económicas y sectoriales (Respuestas).
El esquema PER agrupa los indicadores en tres categorías cuya interacción proporciona
información sobre el proceso causa-efecto que hay detrás de diversas problemáticas
Presión.
Describen las presiones que ejercen las diferentes actividades humanas sobre el ambiente y los
recursos naturales. Los indicadores de presión se clasifican a su vez en dos grupos:
· El primero considera las presiones directas sobre el ambiente, frecuentemente
ocasionadas por las actividades humanas.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP.6 - PÁGINA 2
· El segundo toma en cuenta las actividades humanas en sí mismas, es decir, las
condiciones de aquellas actividades productivas o de otro tipo que generan la
problemática.
Estado.
Se refieren a la calidad del ambiente y la cantidad y estado de los recursos naturales. Los
indicadores de estado deben estar diseñados para dar información sobre la situación del ambiente
y sus cambios a través del tiempo. Este tipo de indicadores se consideran también los efectos a la
salud de la población y a los ecosistemas causados por el deterioro del ambiente.
Respuesta.
Presentan los esfuerzos que realizan en la sociedad, instituciones o gobiernos, orientados a la
reducción o mitigación de la degradación del ambiente.
Los indicadores así construidos tratan de reflejar y medir las interrelacionar entre el desarrollo
socioeconómico y los fenómenos ecológico-ambientales y construir un punto de referencia para la
evaluación del bienestar y de la sustentabilidad.
6.1.2 MEDIDAS PREVENTIVAS
Las medidas preventivas se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 6-1 Medidas preventivas para los impactos identificados.
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA EFECTO
CALIDAD DEL AIRE
Se generarán emisiones a la
atmosfera tales como gases de
combustión.
Uso de vehículos en buen estado
con mantenimientos periódicos y
verificación vehicular reciente de
acuerdo a la Norma
correspondiente.
Se controlará la emisión de
gases y partículas de
combustión lo cual reducirá
el impacto hacia la calidad
del aire en el área de trabajo
y en la zona en general.
CALIDAD DE SUELO
Se consideran las posibles
afectaciones de los lixiviados
provenientes de residuos sólidos y
fisiológicos que generarán los
trabajadores.
Estos residuos serán almacenados
temporalmente en contenedores
con tapa, los cuales estarán
ubicados en un área estratégica
para que sean recolectados y
trasladados al sitio de disposición
final correspondiente.
En cuanto a los residuos fisiológicos
se usaran sanitarios portátiles los
cuáles serán recolectados para la
disposición en sitios de tratamiento,
Se evitará la contaminación
del suelo y manto freático
por infiltración de lixiviados.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP.6 - PÁGINA 3
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA EFECTO
esto a cargo de una empresa
establecida.
Afectación por la generación de
fugas o derrames de combustibles.
No se almacenará temporalmente
sustancias lubricantes,
combustibles, solventes o alguna
otra con características de
peligrosidad en el área.
En cuanto a los vehículos, se
mantendrán en buen estado y con
verificación periódicas de acuerdo a
la Norma
Se evitara la contaminación
del suelo por la generación
de fugas o derrames de
combustibles.
ESTABILIDAD DEL SUELO
Se afectará la estabilidad del suelo
por los trabajos de excavación y
nivelación así como por la
disminución de cubierta vegetal.
Delimitación de la superficie de
trabajo para no afectar más de lo
autorizado.
Minimiza los cambios en la
continuidad de la superficie
del terreno manteniendo la
estabilidad del suelo y la
reabsorción de agua hacia el
manto freático.
CALIDAD DE AGUA SUBTERRÁNEA
Debido a la infiltración, el manto
es vulnerable a contaminación por
fugas o derrames accidentales de
aceites, combustibles y otros
residuos
Durante las etapas de preparación
del sitio y construcción se instalarán
sanitarios portátiles cuyo manejo y
disposición final será
responsabilidad de la empresa
prestadora de este servicio.
No se almacenarán temporalmente
sustancias lubricantes,
combustibles, solventes o alguna
otra con características de
peligrosidad en el área.
Se evitará la contaminación
de agua subterránea.
DISPONIBILIDAD DE AGUA
Durante la operación el proyecto
necesitara el abastecimiento de
agua para su funcionamiento.
Se instalaran llaves y sistemas
ahorradores de agua para la
operación del proyecto.
Se evitara el desperdicio del
vital liquido durante la
operación del proyecto
GENERACIÓN DE RUIDO
La construcción generará
emisiones sonoras.
A todos los vehículos, equipos o
maquinaria pesada que se pretenda
utilizar durante el desarrollo de la
obra, se les deberá practicar los
mantenimientos correctivos y
preventivos necesarios antes de su
traslado y operación en el sitio
seleccionado para el desarrollo de
la obra.
Se controlará los niveles de
ruido generados que pueden
causar daños o problemas
auditivos en el personal
empleado.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP.6 - PÁGINA 4
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA EFECTO
VEGETACIÓN TERRESTRE
Existirá remoción de la cubierta
vegetal.
Delimitación de la superficie de
trabajo para no afectar más de lo
autorizado.
Se llevara a cabo un Programa de
Rescate y Reubicación de Flora para
especies con algún status de
protección o importancia. (Se
entrega anexo).
Se contempla la delimitación de un
área conservación que abarcara el
40% aproximadamente del área
total del predio.
Se le dará prioridad al rescate
de las especies propias de la
región por sobre las especies
introducidas.
Se respetará a la flora
silvestre.
FAUNA TERRESTRE
Las actividades del proyecto
ocasionarán que la fauna se
refugie y emigre hacia áreas
aledañas
Cuando se lleven a cabo los trabajos
de desmonte y despalme se deberá
respetar a la fauna que se
encuentre en el sitio, y en caso de
ser fauna que no pueda movilizarse
por su propia cuenta se procederá a
reubicarla en las zonas del predio
destinada a conservación.
Se minimiza la posibilidad de
afectación a la fauna
silvestre, considerando que
se dejará una superficie
considerable a conservación
la afectación a la fauna será
minimizada.
HÁBITAT TERRESTRE
Se creara una modificación del
hábitat.
Delimitación de la superficie de
trabajo para no afectar más de lo
autorizado.
Se contempla la delimitación de un
área conservación que abarcara el
40% aproximadamente del área
total del predio.
Garantizar que la afectación
del hábitat no ocurra en una
superficie mayor a la
programada.
ESPECIES EN LA NOM 059
Presencia de especies dentro de la
Norma 059 en el área del proyecto.
Ocupar únicamente las áreas
indicadas en el proyecto.
Se llevara a cabo un Programa de
Rescate y Reubicación de Flora para
especies con algún status de
protección o importancia. (Se
entrega anexo).
Se contempla la delimitación de un área conservación esta abarcara el toda la superficie ocupada por especies de Manglar en el sitio.
Se respetará a la flora y fauna silvestre. Se concientizará al personal respecto a la importancia de la flora y fauna silvestre.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP.6 - PÁGINA 5
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA EFECTO
MICROCLIMA
Se afectará al microclima de la
zona ya que se implantara una
nueva característica inexistente
anteriormente en la zona.
Actualmente al sitio le incide
directamente la radiación solar. La
infraestructura del proyecto será
piloteada, por lo que producirán
una variación mínima y localizada
justo por debajo de estas
construcciones.
Las variaciones de microclima
serán puntuales al área que
ocupe la infraestructura.
ESTRUCTURA DEL PAISAJE
Creará un paisaje modificado que
cambia la calidad visual de la zona
El proyecto se encuentra dentro de una zona con usos turísticos, por lo que la infraestructura de las villas
naturalmente se adecua a las condiciones visuales de la zona.
El proyecto contempla la inclusión
de áreas verdes con especies
propias de la región así como de un
área de conservación que abarca
aproximadamente el 40% de la
superficie total del predio..
No existe un cambio drástico
en el paisaje permitiendo una
cierta continuidad en el
mismo.
CALIDAD SANITARIA DEL
AMBIENTE
Se generarán residuos sólidos y
fisiológicos de los trabajadores así
como residuos sólidos no
peligrosos (restos de comida,
embalajes).
Se fomentará la separación de
residuos según su naturaleza en
orgánicos e inorgánicos.
Colocar contenedores en lugares
accesibles y estratégicos para evitar
la dispersión de residuos sólidos.
Para evitar la generación de malos
olores, los contenedores deberán
contar con tapa.
Se evitará la contaminación
del suelo y manto freático
por infiltración de lixiviados
de estos residuos.
Se evitara la proliferación de
insectos u otros organismos
que pudieran afectar la
salud.
Se mantendrá el área del
proyecto libre de residuos
sólidos urbanos y/o residuos
peligrosos en su caso.
EMPLEO Y MANO DE OBRA
Se necesitará mano de obra
durante la ejecución de los
trabajos.
Se procurará que parte de los
empleados provengan de las
comunidades vecinas.
Generar un beneficio directo
a la economía de la zona.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP.6 - PÁGINA 6
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA EFECTO
PATRONES DE VIDA
Afectaciones mínimas sobre el
medio y efectos benéficos sobre
los patrones de vida de los
pobladores del complejo
Contratación de personal de las
comunidades circunvecinas para la
construcción, mantenimientos y
vigilancia del proyecto conllevan
ganancias económicas puntuales.
Los beneficios económicos y
sociales modificaran
positivamente los estilos de
vida de los pobladores de
manera temporal en la etapa
de construcción y de manera
menos significativa pero
continua durante la etapa de
mantenimiento.
6.1.3 MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Las medidas de mitigación o compensación se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 6-2: Medidas de mitigación para los impactos identificados.
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA EFECTO
CALIDAD DEL AIRE
La entrada y salida de los vehículos
y personal generan la
incorporación de polvos y partículas
hacia la atmósfera.
Humedecer periódicamente el área
de trabajo y colocar lonas en los
vehículos que transporten material
hacia y desde la obra.
Se controlará la dispersión de
polvo durante la etapa de
preparación del sitio y
construcción lo cual ayudara
a mantener la calidad del
aire en el área de trabajo.
CALIDAD DE SUELO
Afectación por la generación de
fugas o derrames de combustibles.
En caso de ser estrictamente
indispensable, se deberá utilizar
tapetes plásticos sobre el piso en el
cual se va a trabajar para contener
los posibles derrames accidentales.
Si el derrame o fuga ya ocurrió, se
procede a retirar la capa de suelo y
almacenarla en un bote plástico con
tapa, dicho material será puesto a
disposición de una empresa
certificada para el manejo del
residuo.
Se evitara lo máximo posible
la contaminación del suelo
por la generación de fugas o
derrames de combustibles.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP.6 - PÁGINA 7
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA EFECTO
ESTABILIDAD DEL SUELO
Se afectará la estabilidad del suelo
durante los trabajos de excavación
y nivelación y se disminuirá la
cubierta natural en la superficie a
utilizar.
El suelo removido durante el
despalme y nivelación permanecerá
en el predio.
El proyecto plantea que la
infraestructura de las Villas será
sobre pilotes de aproximadamente
90 cm de altura.
Minimiza los cambios en la
continuidad de la superficie
del terreno manteniendo la
estabilidad del suelo y la
reabsorción de agua hacia el
manto freático.
Se mantienen una gran
proporción de la superficie
del predio libre de
construcciones lo que
ayudará a reducir el impacto.
GENERACIÓN DE RUIDO
La construcción generará
emisiones sonoras.
El responsable de la
implementación de la obra deberá
proporcionar equipo de protección
auditivo, nuevo y adecuado a todo
el personal involucrado en el
proyecto.
Se controlará los niveles de
ruido generados que pueden
causar daños o problemas
auditivos en el personal
empleado.
VEGETACIÓN TERRESTRE
Existirá remoción de la cubierta
vegetal.
Se plantea la implementación de
áreas de conservación que
contempla la inclusión de toda la
vegetación de manglar así como
también áreas verdes con especies
propias de la región.
Se llevara a cabo un Programa de
Rescate y Reubicación de Flora para
especies con algún status de
protección o importancia. (Se
entrega anexo).
Se respetará a la flora
silvestre.
FAUNA TERRESTRE
Las actividades del proyecto
ocasionarán que la fauna se
refugie y emigre hacia áreas
aledañas.
Cuando se lleven a cabo los trabajos
de desmonte y despalme se deberá
respetar a la fauna que se
encuentre en el sitio, y en caso de
ser fauna que no pueda movilizarse
por su propia cuenta se procederá a
reubicarla en las zonas del predio
destinada a conservación.
Se minimiza la posibilidad de
afectación a la fauna silvestre
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP.6 - PÁGINA 8
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA EFECTO
HÁBITAT TERRESTRE
Se creara una modificación del
hábitat.
Se llevara a cabo un Programa de
Rescate y Reubicación de Flora, que
contempla el salvamento de todos
los individuos de la especie Thrinax
radiata que se ubiquen dentro del
área a afectar. (Se entrega anexo).
Se contempla la delimitación de un
área conservación que abarcara el
40% aproximadamente del área
total del predio.
Garantizar que la afectación
del hábitat no ocurra en una
superficie mayor a la
programada.
MICROCLIMA
Se afectará al microclima de la
zona ya que se implantara una
nueva característica inexistente
anteriormente en la zona.
Ocupar únicamente la superficie
establecida para el proyecto.
Las variaciones de microclima
serán puntuales al área que
ocupe la infraestructura.
CALIDAD SANITARIA DEL
AMBIENTE
Se generaran residuos sólidos y
fisiológicos de los trabajadores así
como residuos sólidos no
peligrosos (restos de comida,
embalajes).
Los desechos generados deberán
ser trasladados al sitio de
disposición final que sea indicado
por las autoridades.
Se evitará la contaminación
del suelo y manto freático
por infiltración de lixiviados
de estos residuos.
Se evitara la proliferación de
insectos u otros organismos
que pudieran afectar la
salud.
Se mantendrá el área del
proyecto libre de residuos
sólidos urbanos y/o residuos
peligrosos en su caso.
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Durante las dos primeras etapas se
requerirán los servicios de
empresas especializadas en el
manejo y transporte de residuos
fisiológicos, ya que se instalaran
letrinas móviles para el uso de los
empleados.
Al ser una actividad positiva no se
requiere de medida de mitigación,
sin embargo se considera procurar
que los prestadores de servicios
provengan de las comunidades
circunvecinas.
La entrada económica se
generará en la comunidad
local.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP.6 - PÁGINA 9
IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDA EFECTO
CALIDAD DE VIDA
Se generarán ganancias
económicas por los empleos
temporales.
Al ser una actividad positiva no se
requiere de medida de mitigación,
sin embargo se considera procurar
que los prestadores de servicios
provengan de las comunidades
circunvecinas.
La entrada económica del
proyecto generara empleos
temporales que beneficiaran
a la gente de la localidad y
comunidades circunvecinas.
6.2 IMPACTOS RESIDUALES
El área de estudio se ubica dentro de la zona urbana de la Isla de Holbox, enclavada en una zona
de desarrollo turístico, cuenta en los alrededores con infraestructuras con usos similares a los que
plantea el proyecto. El predio presenta un tipo de vegetación que podría describirse como
vegetación secundaria derivada de vegetación de duna costera con elementos de manglar bien
delimitados y elementos emergentes de matorral de duna costera, con cierto grado de
perturbación bien localizada y algunas zonas con vegetación un poco mas conservada localizada
principalmente al poniente del predio
Los impactos residuales que se identifican corresponden a una carga adicional de residuos sólidos
en la zona, además de que incrementará el tráfico vehicular. Aunque estos impactos son
temporales, periódicos y de corta duración, ya que mayoritariamente se presentaran en
temporada de verano.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP. 7 - PÁGINA 1
7 PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS Y
PROYECCIÓN FUTURA
7.1 ESCENARIO ACTUAL
Durante la elaboración del presente documento se realizaron diversas salidas al predio y en las
inmediaciones del mismo para la verificación de flora y fauna. Durante estas se observó que el
sitio se encuentra dentro de la zona urbana de la Isla de Holbox, presenta un paisaje que se puede
catalogar como urbano - costero, ya que en su mayoría se trata de predios con estructuras
turísticas tales como hoteles y cabañas, con algunos terrenos baldíos en los alrededores que
presentan una vegetación similar a la del sitio del proyecto.
El predio presenta un tipo de vegetación que podría describirse como vegetación secundaria
derivada de vegetación de duna costera con elementos de manglar bien delimitados y elementos
emergentes de matorral de duna costera, con cierto grado de perturbación bien localizada y
algunas zonas con vegetación un poco mas conservada localizada principalmente al poniente del
predio. Sin embargo dada su ubicación cercana a una caballeriza, se registro que en algunas zonas
es utilizado como sitio de forrajeo para equinos que es utilizado en actividades turísticas en la isla.
De acuerdo a estas características, el predio presenta condiciones que lo pueden catalogar como
perturbado.
Fotografía 7.1.- Estado actual del sitio, vista Sur - Norte.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP. 7 - PÁGINA 2
7.2 ESCENARIO FUTURO
El presente proyecto pretende dar un uso compatible al establecido por la regulación ambiental
competente. La etapa de preparación del sitio es la más impactante dado el tipo de actividades y
personal involucrado. A continuación se plantean 3 escenarios futuros con diferentes condiciones:
· Sin la ejecución del proyecto
El escenario ambiental sin la ejecución del proyecto nos muestra un Sistema fragmentado debido
principalmente al crecimiento urbano que se presenta y al avance del mismo en zonas que no se
hallaban ocupadas. A una menor escala, para el sitio en cuestión, esta situación se refleja debido al
desarrollo de infraestructuras de tipo turísticas (hoteles, casas, condominios) que se presenta a lo
largo de la costa de la Isla. La vegetación terrestre que se presenta hacia el sur del predio está
afectada por la cantidad de residuos sólidos que son arrojados por los usuarios en la zona, además
de que presenta efectos de aislamiento al que se ve sometida por el crecimiento y desarrollo en
la zona. Debido a estas condiciones el sitio presenta ya una baja calidad ambiental.
· Con la ejecución del proyecto sin aplicar las medidas de mitigación propuestas.
Llevando a cabo la ejecución del proyecto sin las medidas de mitigación necesarias, los impactos
que se presentan son mucho más significativos para el sitio y de menor escala a nivel del Sistema,
el uso de maquinaria en mal estado causaría un índice de contaminación tanto del aire como del
suelo y agua considerable. En caso de no llevar a cabo las medidas relacionadas con la generación
de ruido, se puede ocasionar problemas auditivos en el personal que labora en el proyecto.
Se podría esperar también contaminación directa al suelo al no suministrar elementos apropiados
para que los trabajadores realicen sus necesidades fisiológicas durante las etapas de construcción.
Sin embargo este factor aumentaría considerablemente como consecuencia de no instalar algún
sistema tratamiento de agua residual para las etapas de operación. Los impactos en la estabilidad
del suelo pueden tornarse significativos si el proyecto contemplara una cimentación tradicional y
no sobre pilotes. Como conclusión, al llevar a cabo la ejecución del proyecto sin las necesarias
medidas de mitigación el Sistema Ambiental será impactado, incrementándose significativamente
las posibilidades de contaminación específicamente para el sitio del proyecto.
Para tener una mejor perspectiva del incremento en los niveles de los impactos que generaría el
proyecto, se realizó una matriz general que incluye dichos impactos contemplando las 3 etapas del
proyecto con sus actividades programadas, pero sin llevar a cabo ninguna medida de mitigación
y/o prevención.
Tomando en cuenta que según la evaluación del Capítulo 5 de este documento, la etapa del
proyecto con impactos más severos es la de Preparación del Sitio y realizando una comparación
entre esta etapa (tabla 5.6) y la tabla 7.1 se puede observar que la mayoría de los indicadores
alcanzan el nivel de moderados pero con valores más altos.
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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP. 7 - PÁGINA 5
· Con la ejecución del proyecto aplicando las medidas de mitigación propuestas.
Se esperarían resultados favorables en cuanto a las mitigaciones correspondientes, respecto al uso
de suelo, se ha verificado que no se utilicen superficies mayores a la establecida en el presente
documento y se han respetado las zonas de conservación principalmente la que abarca la
vegetación de Manglar al Norte del predio. La implementación de infraestructuras sobre pilotes
contribuye a disminuir los impactos en la estabilidad y en la calidad del suelo del sitio, así como en
la vegetación.
Debido a la ocupación de las villas se generan residuos urbanos que son recogidos periódicamente
por un prestador de servicios de recolección y transporte de residuos sólidos mismos que son
dispuestos en el sitio de disposición final autorizado, evitando la acumulación inapropiada e
insalubre en sitios no autorizados. Se ha preservado la calidad del agua subterránea mediante el
tratamiento del agua residual y reusó de aguas grises para el riego de las áreas verdes.
De manera general y tomando en cuenta los resultados de las matrices de evaluación realizadas en
el Capítulo 5 de este documento, realizando el proyecto con las correspondientes medidas de
prevención y mitigación, los impactos más fuertes ocurrirán durante la etapa de Preparación del
Sitio, sin embargo los niveles de dichos impactos se ubican dentro del rango de moderados en el
peor de los casos, mientras que para las etapas de construcción y la de operación del proyecto la
mayoría de los impactos obtienen calificaciones dentro del rango de Compatibles.
7.3 CONCLUSIONES
Una vez realizados los estudios de campos pertinentes y la vinculación del proyecto con las leyes y
normas aplicables, se concluye lo siguiente:
El sitio del proyecto se encuentra ubicado en la Isla de Holbox, municipio de Lázaro Cárdenas,
dentro del Área de Protección de Flora y Fauna Yum Balam, considerando que no existe un
programa de manejo oficial para el ANP, el proyecto considera y se apega a todo lo aplicable para
el mismo de acuerdo a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
Como resultado del análisis del proyecto y su valoración ambiental, se obtuvo que los impactos
negativos más fuertes ocurrirán durante la etapa de Preparación del Sitio, siendo estos en su
mayoría compatibles. Sin embargo, al terminar la construcción y continuar con la operación,
algunos factores impactados (como la estructura del paisaje y actividades locales por ejemplo)
serán beneficiados con la implementación del proyecto en la zona.
El presente proyecto influirá al desarrollo de la zona además de generar diversas actividades que
requerirán empleos temporales y permanentes. Considerando que el proyecto generará impactos
positivos sobre la economía y mejorará las condiciones de vida de la localidad y el hecho de que
los impactos negativos generados son en su mayoría temporales y en gran medida reversibles, la
ejecución del proyecto se considera viable si, y solo si, se toman las medidas precautorias y se
llevan a cabo eficientemente medidas de mitigación.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP 8 - PÁGINA 1
8 METODOLOGÍAS
8.1 PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE MANIFIESTO DE IMPACTO
AMBIENTAL (AXIS INGENIERÍA)
La elaboración del presente documento se realizó en base al Procedimiento con código: PRO-DGA-
01, para la Elaboración del Manifiesto de Impacto Ambiental diseñado y aplicado por AXIS
Ingeniería. (Ver Anexo).
8.2 CAPÍTULO III
8.2.1 VINCULACIÓN AMBIENTAL (PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO,
DENOMINADO QUINTANA ROO 2011-2016)
Como marco jurídico para el presente Plan Estatal de Desarrollo encontramos que con
fundamento a lo establecido en los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, 9 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, 44,
45, 50, 51, 52, 70 y 75 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo y 11
de su Reglamento, se publica el Plan Quintana Roo 2011-2016, siendo el documento rector de la
Planeación para el Desarrollo del Estado que integra y orienta la acción gubernamental y de la
sociedad en su conjunto.
El Plan Quintana Roo 2011-2016 establece en 4 ejes estratégicos las Políticas Públicas Sectoriales
que instrumentarán los proyectos y acciones vertidos en el proceso de planeación participativa, así
como los compromisos realizados por el Gobernador en campaña durante el proceso electoral:
- Un Quintana Roo solidario.
- Un Quintana Roo competitivo.
- Un Quintana Roo verde.
- Un Quintana Roo fuerte
EL Estado de Quintana Roo se compone de tres grandes regiones con características propias y
diferenciadas. El Municipio de Lázaro Cárdenas, Municipio de interés para el presente proyecto se
engloba dentro de la denominada región Maya junto con los Municipios de Felipe Carrillo Puerto,
José María Morelos y Tulum.
Resaltando el tercer eje estratégico que es Quintana Roo verde, se abordan diferentes temas
como el ordenamiento ecológico, la gestión integral de residuos sólidos y de manejo especial,
biodiversidad, áreas naturales protegidas, cambio climático, sustentabilidad del agua, suelo y aire,
sistema Estatal de información ambiental, educación ambiental, evaluación de impacto y riesgo
estatal, procuración de justicia ambiental Estatal.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP 8 - PÁGINA 2
8.2.2 PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA EL MUNICIPIO DE LÁZARO CÁRDENAS.
El plan de desarrollo del Municipio de Lázaro Cárdenas no se encuentra concluido.
8.2.3 PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Y MANEJO DEL AREA DE PROTECCIÓN DE
FLORA Y FAUNA YUM BALAM.
El 6 de Junio de 1994 se publica el decreto por el cuál se declara como área natural protegida, con
carácter de área de protección de flora y fauna, la región conocida como Yum Balam, ubicada en el
Municipio de Lázaro Cárdenas, Estado de Quintana Roo. Tomando en cuenta que la ANP no
cuenta con un Programa de Manejo os vinculamos con lo establecido en el decreto de 1994 ya que
el predio se engloba dentro de la poligonal de la misma:
ARTÍCULO 6.- Las obras y actividades que se realicen en el Área de Protección de Flora y Fauna "Yum Balam", deberán sujetarse a los lineamientos establecidos en el programa de manejo del área y a las disposiciones jurídicas aplicables.
Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del Área de Protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de impacto ambiental correspondiente, en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de Impacto Ambiental.
ARTÍCULO 7.- En el Área de Protección no se autorizará la fundación de nuevos centros de
población.
ARTÍCULO 12.- El uso, explotación y aprovechamiento de las aguas nacionales ubicadas en el Área de Protección, se regularán por las disposiciones jurídicas aplicables en la materia y se sujetarán a:
I. Las normas oficiales mexicanas para la conservación y aprovechamiento de la flora y fauna acuáticas y de su hábitat, así como las destinadas a evitar la contaminación de las aguas;
II. Las políticas y restricciones para la protección de las especies acuáticas que se establezcan en el programa de manejo del Área de Protección, y
III. Los convenios de concertación de acciones de protección de los ecosistemas acuáticos que se
celebren con los sectores productivos, las comunidades de la región e instituciones académicas y
de investigación.
ARTÍCULO 14.- Las dependencias competentes solamente otorgarán permisos, licencias,
concesiones y autorizaciones para la explotación, exploración, extracción o aprovechamiento de
los recursos naturales en el Área de Protección, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, este decreto, el programa de manejo del Área de
Protección y demás disposiciones jurídicas aplicables.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO “VILLAS HOLBOX”
AXIS INGENIERÍA SA DE CV. CAP 8 - PÁGINA 3
ARTÍCULO 16.- Los ejidatarios, propietarios y poseedores de predios ubicados en el Área de
Protección, están obligados a la conservación del área, conforme a la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley Agraria, este decreto, el programa de manejo y
demás disposiciones jurídicas aplicables.
8.2.4 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE
En cuanto a la normatividad ambiental, el proyecto de acuerdo a sus características, ubicación y
alcances, se vinculó con la LGEEPA en lo referente a los: Art. 28, Art. 30, Art. 32, Art. 35 BIS 1, BIS
3, Art. 44, Art. 46, Art. 47 BIS, Art. 54, Art. 79, Art. 88, Art. 98, Art. 110, Art. 117, Art. 136 y Art.
155.
8.2.5 REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
Para el proyecto solo aplico la vinculación del Artículo 5° En materia de impacto ambiental donde
se requerirá la autorización de la secretaria para dicho proyecto.
8.2.6 REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
El proyecto fue vinculado con el Articulo 88 del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Áreas
Naturales protegidas.
8.2.7 LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE
El proyecto fue vinculado con los Artículos 4, 18, 30, 60 TER, 69, 83 de la Ley de General de Vida
Silvestre.
8.2.8 REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIÓN DE LA ATMOSFERA
El proyecto fue vinculado con el Artículo 13° del Reglamento de la LGEEPA en Materia de
Prevención y Control de la Contaminación de la Atmosfera.
8.2.9 REGLAMENTO PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE CONTRA LA
CONTAMINACIÓN ORIGINADA POR LA EMISIÓN DE RUIDO
El proyecto fue vinculado con el Artículo 32 del Reglamento.
8.2.10 LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
Se realizó la vinculación del proyecto con lo establecido en los artículos 18 y 19 VII de dicha Ley.
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8.2.11 REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS
El proyecto fue vinculado con los Artículos 7, 13 y 14 del Reglamento.
8.2.12 LEY DE AGUAS NACIONALES
Se vinculó el proyecto con lo establecido en el Art. 45 BIS 5, Art. 86 BIS 2 y Art. 88 BIS.
8.2.13 REGLAMENTO DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES
El proyecto fue vinculado con lo establecido en los artículos 34 y 151 de este Reglamento.
8.2.14 REGLAMENTO PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL MAR TERRITORIAL,
VÍAS NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMA TERRESTRE Y
TERRENOS GANADOS AL MAR
El proyecto fue vinculado con lo establecido en los artículos 5, 6, 22 y 25 del Reglamento.
8.2.15 LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO
DE QUINTANA ROO
El proyecto fue vinculado con lo descrito en los Artículos 92, 101, 103, 136 y 161 de esta Ley.
8.2.16 REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO DE LA SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVENCIÓN SOCIAL
En cuanto al Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente se realizó la vinculación del
proyecto con lo establecido en los artículos 13, 108, 109, 138.
8.2.17 NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Se realizó también la vinculación del proyecto con las Normas Oficiales Mexicanas que se enlistan
a continuación:
NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en
las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
NOM-022-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones para la preservación,
conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de
manglar.
NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores que utilizan gasolina como
combustible.
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NOM-045-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de opacidad de humo
proveniente del escape de vehículos automotores que usan diesel o mezclas que incluyen diesel
como combustible.
NOM-052-SEMARNAT-1993, que establece las características de los residuos peligrosos, el listado
de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna
silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de
especies en riesgo.
NOM-080-SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido
proveniente del escape de vehículos automotores y su método de medición.
NOM-001-STPS-1999, Edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo-Condiciones
de seguridad e higiene. D.O.F. 13-XII-99.
NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad de la maquinaria y
equipo que se utilice en los centros de trabajo. D.O.F. 31-V-99 (aclaración D.O.F. 16-VII-1999).
NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales-Condiciones y procedimientos de
seguridad D.O.F. 9-III-2001.
NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se
genere ruido. D.O.F. 17-IV-2002.
NOM-030-STPS-2006, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo-Organización y
funciones D.O.F. 29-IX-2006.
8.3 CAPÍTULO IV
8.3.1 VEGETACIÓN TERRESTRE
Se realizaron análisis cualitativos y cuantitativos para caracterizar la vegetación presente en el
predio. Se caracterizó tanto horizontal como verticalmente y en base a esto de sacaron las
conclusiones pertinentes.
· Previo a la visita de campo se analizaron fotografías satelitales disponibles en la red
para tener una idea anticipada del estado de la vegetación. Aunado a la revisión de
información bibliográfica existente del sitio.
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· Una vez en el sitio se realizó un recorrido preliminar observando los ejemplares
presentes y tomando notas de campo indicando el nombre común y nombre científico
de las especies fácilmente reconocibles in situ, en los casos en que no fue posible
identificar la especie, el ejemplar fue fotografiado, se anotaron sus características
principales como altura diámetro, forma de la hoja, color de la misma, presencia o
ausencia de flores y frutos, así como características de los mismos y finalmente
colectado para su posterior identificación mediante guías. Una vez que se identificaron
todas las especies presentes se procedió a determinar la familia a la que pertenecen,
su forma de vida y a revisar cuales se encuentran protegidas por la NOM-059-
SEMARNAT-2010 y cuál es su estatus en ella.
· Se decidió realizar dos transectos que atravesaran todo el predio comenzando desde
el límite norte (playa) y concluyendo en el límite sur (camino). El ancho de los
transectos se definió de 5 m. Cada transecto fue posteriormente subdividido en 3
subtransectos con la finalidad de detectar si había un gradiente o transición en la
composición vegetal.
Las dimensiones de estos fueron como se ejemplifica en la siguiente imagen
Transecto 1- 97 m
A 30m B 30m C 37m
Transecto 2- 87 m
D 24m E 30m F 33m Figura 8.1: Diagrama de los transectos.
La ubicación de los transectos y subtransectos puede apreciarse en la siguiente tabla de
construcción (4.6) e imagen (8).
Tabla 8-1: Cuadro de Coordenadas de los puntos de inicio y fin de los transectos y subtransectos.
Cuadro de Coordenadas UTM 16Q
Transecto 1 Inicio 459865.77 E 2379660.80 N
97 m Fin 459935.30 E 2379594.23 N
Subtransecto A Inicio 459865.77 E 2379660.80 N
30 m Fin 459886.17 E 2379640.22 N
Subtransecto B Inicio 459886.17 E 2379640.22 N
30 m Fin 459908.88 E 2379619.11 N
Subtransecto C Inicio 459908.88 E 2379619.11 N
37 m Fin 459935.30 E 2379594.23 N
Transecto 2 Inicio 459848.90 E 2379642.96 N
87 m Fin 459910.58 E 2379579.89 N
5 m
5 m
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Cuadro de Coordenadas UTM 16Q
Subtransecto D Inicio 459848.90 E 2379642.96 N
24 m Fin 459865.76 E 2379626.31 N
Subtransecto E Inicio 459865.76 E 2379626.31 N
30 m Fin 459886.55 E 2379603.70 N
Subtransecto F Inicio 459886.55 E 2379603.70 N
33 m Fin 459910.58 E 2379579.89
Figura 8.2: Ubicación de los transectos dentro del predio.
Los dos sitios de muestreo tienen una superficie de total de 920 m2. Tomando en cuenta que la
superficie total del predio es de 4,214.47 m2. El área muestreada representa un 21.83 % mismo
que se considera suficiente para representarlo.
· Para la toma de datos se tomaron en cuenta todos los individuos cuyos tallos y
miembros aéreos quedaron dentro del ancho del transecto.
· De todos los individuos que se contemplaron dentro de la muestra se anotaros los
siguientes datos: nombre común, nombre científico y cobertura, en cuanto a los
individuos arbóreos también se consideró altura, diámetro.
· Para la elaboración del listado florístico se identificaron las especies avistadas en los
recorridos así como las presentes en los transectos.
· Para el análisis de la estructura horizontal de la vegetación se emplearon parámetros
cuantitativos, para cada uno de los sitios se calculó lo siguiente:
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Frecuencia: Número de transectos en los que se presenta la especie x
Número total de transectos
Frecuencia relativa: Frecuencia de la especie x X 100
∑ de todas la frecuencias
Abundancia: Número de individuos de la especies de las sp x
Abundancia relativa: Número de individuos de la sp x X 100
Número total de individuos
En cuanto a la cobertura se tomaron dos medidas, (largo y ancho máximos) para cada ejemplar
para con ellas obtener la superficie (área) que ocupa cada individuo, enseguida se sumó la
superficie por especie para obtener la cobertura de cada una.
· Para el análisis de la estructura vertical de la vegetación se dividieron las especies
de acuerdo a su forma de vida en herbáceas, arbustivas y arbóreas. De estas
últimas se obtuvo la altura promedio.
· Por último con todos los datos anteriormente mencionados se elaboró un mapa
de vegetación en donde se representa la estructura horizontal y se señalan bien
identificadas las áreas y puntos en los que se presentaron especies protegidas.
8.3.2 FAUNA TERRESTRE
La superficie del predio es 4,214.47 m2 y presenta una vegetación fragmentada con una
predominancia de especies herbáceas y arbustivas con manchones de elementos emergentes a
matorral de duna costera, así como una franja de manglar achaparrado hacia el frente del predio,
dichas características infirieron que los desplazamientos a través del predio fueran
completamente representativos debido al hecho de que no representaba mayor problema
desplazarse.
Se estableció como objetivo extraer datos para poder conocer el ensamble de fauna silvestre a
manera de inventario que ocupa el predio en cualquier modalidad (sitio de anidamiento, áreas de
madrigueras, de paso, letrinas, etc.).
Transectos
Tomando en cuenta que el área a describir no es muy extensa se empleo la técnica de detección
en silencio siguiendo 3 transectos lineares (recorridos durante la mañana y en horario nocturno);
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dicha metodología se emplea principalmente en aves y mamíferos, en este caso de igual manera
nos adecuamos para el registro de especies de anfibios y reptiles.
-Aves
El registro para aves se realizó mediante avistamientos directos y registros por canto, de manera
complementaria se desplegaron redes de niebla, el registro en estas fue nulo. La metodología de
avistamientos directos e identificación por canto se emplea tomando en cuenta que el personal
de Axis Ingeniería tiene la experiencia necesaria para correr la misma.
- Quirópteros
En cuanto a los quirópteros, en la costa el gremio mejor representado es el de los insectívoros. De
igual manera el personal de Axis Ingeniería ha corrido esta metodología en proyectos similares sin
registro alguno en las redes, hecho que se repitió para este predio, aunque la actividad de
quirópteros insectívoros se considera. Las especies perteneciente a este gremio cuentan con un
aparato ecolocalizador más “fino” en comparación de especies de otros gremios (hematófagos,
frugívoros, carnívoros y nectarívoros) hecho fisiológico que les permite detectar las redes de
niebla antes de registrarse en ella.
- Mamíferos
La acción de rastrear es un valioso método para aprender los hábitos de los animales, porque es
prácticamente equivalente a observar a un animal por un largo periodo de tiempo bajo
condiciones naturales; los rastros son un lenguaje de signos el cual solo necesita una cierta
interpretación para ser comprendido.
De esta forma se utilizó la metodología de identificación y extracción de huellas y/o excretas para
mamíferos medianos y grandes, ya que es la forma más sencilla y directa de establecer ausencias y
presencias en diferentes sitios del predio.
Para este caso se necesitan tomar varias consideraciones para minimizar el grado de error al
máximo, como son la anatomía general de las extremidades, incluyendo el apoyo al andar, número
y tamaño de dedos, cojinetes, garras, uñas, pezuñas; la marcha que puede ser caminata, trote y
salto; la influencia del terreno; paso del tiempo y condiciones ambientales.
Cualquier rastro que pueda ser claramente identificado hasta nivel específico es una evidencia
confiable de la presencia de una especie en un lugar determinado.
Por consiguiente se registro todo rastro (huella, excreta, pelos) que pudieran ser identificados y
que se encontraran dentro de los transectos preestablecidos.
-Anfibios y reptiles
La metodología que se utilizó fue la revisión de microecosistemas en estratos arbóreos y a ras del
suelo durante el recorrido de los transectos lineares.
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Se localizaban sitios en donde las condiciones podrían albergar especímenes pertenecientes a
cualquiera de estos dos grupos y se hacía una revisión del mismo.
Se utilizó un gancho y bastón herpetológico así como ligas para inmovilizar iguánidos pequeños.
Anfibios y reptiles son un grupo realmente difícil de trabajar, su biología les ha concedido
perfectos sistemas de mimetismo que dificultan el hecho de avistarlos y capturarlos. En el cuadro
de registros se exponen especies que fueron vistas y/o manipuladas de cualquier forma.
Registro de nidos
Dicha metodología se empleo en las zonas del predio donde la vegetación estaba mejor
representada, esto es en los manchones que presentan los elemento emergentes a matorral de
duna costera.
A ras del suelo se verificaba si había la presencia de madrigueras de las especies de mamíferos
registrados previamente en los transecto, a estrato medio y “alto” (entre comillas ya que
realmente la altura de los arbustos pocas veces rebaso los 3 metros) se buscaban nidos de aves.
8.4 CAPÍTULO V
8.4.1 EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Para identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales que se presentarán durante las
diferentes etapas del presente proyecto, se interrelacionan las acciones y/o actividades del
proyecto con los componentes del ambiente, con un criterio de causa-efecto, evaluando el
carácter adverso o favorable del impacto.
La aplicación metodológica sugiere por una parte, los sistemas ecológicos naturales y por otra
parte, las acciones del proyecto en sí, de tal manera que se puedan evaluar las interacciones que
se producen entre ambos, a fin de tener una idea real del comportamiento de todo el sistema.
Las acciones derivadas del proyecto para la aplicación de la siguiente metodología responden a los
criterios siguientes: son significativos, son independientes y son medibles.
Para la identificación de las acciones se inició con una revisión bibliográfica de documentos
existentes para el área donde incide el proyecto, tales como artículos publicas tesis de maestría y
licenciatura, fotos satelitales, situación legal, entre otros.
Una vez identificado y ubicado el sitio, se realizaron visitas al lugar para obtener información
acerca de la flora, fauna, paisaje y calidad ambiental del sitio, para después complementar con
información proporcionada por el promovente.
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La importancia de la correcta evaluación y mesura de los impactos radica en que, en base a los
resultados obtenidos se determina si un proyecto cumple o no con la legislación y normas
ambientales vigentes. En este proyecto se emplea una metodología sencilla pero que abarca los
principales aspectos ambientales de evaluación.
8.4.2 INDICADORES DE IMPACTO
Los elementos que constituyen un ecosistema se denominan componentes ambientales; a su vez,
los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente se señalan como aspectos
ambientales. Cuando los efectos de estos aspectos se tornan significativos para el hombre y su
ambiente, adquieren la connotación de impactos ambientales.
Un efecto ambiental es cualquier alteración del ambiente resultante de la acción del hombre,
mientras que un impacto es la alteración significativa del ambiente. El primero se puede definir
convencionalmente como el cambio parcial en la salud del hombre, en su bienestar o en su
entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los sistemas naturales. Según esta
definición, un impacto puede ser positivo o negativo.
Los impactos se consideran significativos cuando superan los estándares de calidad ambiental,
criterios técnicos, hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio profesional, valoración
económica, ecológica o social, entre otros criterios.
Para criterios de este trabajo se toma como indicadores de impacto a los componentes del sistema
ambiental o social que resulten afectados por el proyecto. Los efectos pueden ser positivos o
negativos y variar según las etapas del proyecto, por lo que al momento de realizar una evaluación
de impacto ambiental se dividirá el proyecto en varias etapas o fases para poder realizar un
análisis más preciso.
Se realizó un listado de las actividades que se realizaran durante el desarrollo del proyecto “Villas
Holbox”, para una mejor evaluación, se optó por dividir las actividades de todo el proyecto en 3
etapas que se presentan a continuación (Tabla 8.2):
Tabla 8-2. Lista de actividades generales del proyecto.
ETAPA ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Preparación del sitio Delimitación del área de construcción
Despalme y Nivelación del área de construcción Topografía
Construcción
Cimentación de Pilotes Levantamiento de paredes y entrepisos
Construcción de la Piscina Acabados
Áreas Verdes
Operación y Mantenimiento
Mantenimiento general de la infraestructura
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En base al listado de actividades anterior se realizó un análisis de los componentes ya sean físicos,
químicos, bióticos, ambientales o socioeconómicos que pueden ser afectados en menor o mayor
grado durante la realización de dichas actividades.
Es importante mencionar que los efectos sobre dichos Indicadores pueden ser positivos o
negativos y variar según las diferentes etapas del proyecto, por lo que al momento de realizar una
evaluación de impacto ambiental se dividirá el proyecto en varias etapas o fases para poder
realizar un análisis más preciso.
En base a lo antes mencionado se propone el siguiente listado de Indicadores Ambientales:
Tabla 8-3. Componentes del medio seleccionados como indicadores de impacto.
COMPONENTE INDICADOR
Abióticos (Físicos y Químicos)
Calidad del aire Calidad del suelo
Estabilidad del suelo Calidad de agua subterránea
Disponibilidad de agua Generación de ruido
Bióticos
(Flora y Fauna)
Vegetación terrestre Fauna terrestre
Hábitat terrestre Especies catalogadas en la NOM 059
Abióticos Microclima
Estructura del paisaje Calidad sanitaria del ambiente
Socioeconómicos
Empleo y mano de obra Infraestructura y servicios
Calidad de vida Patrones de vida
Lista Descriptiva de los Indicadores de Impacto
La lista que a continuación se muestra es la correspondiente a los indicadores de impacto
seleccionados junto con una breve descripción del mismo que van ligados a las actividades que se
ligan al proyecto propuesto.
Calidad del aire: Este indicador es de fácil medición y control. Se refiere a las emisiones de los
vehículos automotores y maquinaria utilizada en las fases del proyecto. También se refiere a la
dispersión de partículas suspendidas (polvos) producto del rodamiento de vehículos y maquinaria
en el sitio y por el transporte de material pétreo.
Calidad del suelo: Evalúa los daños producidos por el lixiviado de residuos en general. Se entiende
también como las modificaciones que sufre el suelo debido a los cambios en el relieve como
pueden ser cortes o rellenos de material.
Estabilidad del suelo. Son las modificaciones que ocasionara el proyecto en cuanto a
hundimientos y deslizamientos en el sitio.
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Calidad del Agua subterránea: Se refiere a las afectaciones que pueda recibir el agua subterránea
debido a infiltración o vertido accidental de contaminantes tales como lixiviados, agua residual sin
tratamiento, derrames accidentales de aceites o combustibles, etc.
Generación de ruido: Corresponde al generado por los vehículos y maquinara utilizada en las fases
del proyecto.
Vegetación terrestre: Para medir este indicador se utiliza el grado de afectación o daño producido
a la capa vegetal en cuanto a la pérdida de superficie (en porcentaje de desmonte) y al tipo de
vegetación afectada (matorral de duna, selva baja, pastizales, etc.).
Fauna Terrestre: Hace énfasis a los efectos directos que tendrá la fauna por las actividades del
proyecto, como el desplazamiento hacia otras zonas, colonización y adaptación de las especies a
las nuevas condiciones del sitio, muerte accidental de algunos animales (atropellamiento).
Hábitat terrestre: Indica la eliminación, reducción o deterioro de sitios de resguardo de las
especies terrestres localizadas en el sitio.
Especies protegidas: Daños que pudieran sufrir las especies vegetales y animales incluidas en
NOM-059-SEMARNAT-2010 que estuvieran presentes en el área del proyecto.
Microclima: Un microclima es un clima local de características distintas a las de la zona en que se
encuentra. El microclima es un conjunto de afecciones atmosféricas que caracterizan un contorno
o ámbito reducido. Este indicador hace referencia a las modificaciones locales de los distintos
microclimas del sitio. Puede decirse que es el clima a pequeña escala que afecta directamente a
una comunidad.
Estructura del paisaje: El paisaje es un componente complejo dentro del ámbito ambiental, es
concebido como una unidad espacial y temporalmente pluriescalar caracterizada por unos
patrones de distribución, funciones y una red de flujos de materia, energía e información.
Calidad Sanitaria del Ambiente: Indica las condiciones ambientales del sitio y de las zonas
aledañas por efecto de las actividades inherentes del proyecto. Se evalúan las condiciones de los
servicios ambientales en la zona tales como: presencia de residuos sólidos, generación de olores,
gases, proliferación de fauna nociva y presencia de residuos peligrosos. La calidad del ambiente
debe permitir a los habitantes futuros llevar una vida sana, manteniendo en buenas condiciones
al componente medioambiental.
Empleo y mano de obra: Se refiere a las oportunidades de empleo que generara el proyecto. Se
consideran únicamente los empleos directos temporales y permanentes que pudieran ocurrir y no
se consideran los empleos indirectos.
Infraestructura y Servicios: Hace referencia a servicios e infraestructura adicionales que se
requiera contratar tales como renta de sanitarios, recolección de basura, renta de maquinas para
mantenimientos.
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Calidad de vida: Se refiere a las condiciones socioeconómicas de los habitantes actuales y futuros
de la región, que serán afectados por el proyecto. La calidad de vida se refiere a los servicios
básicos tales como electricidad, agua potable, drenaje o alcantarillado, servicios de salud, servicios
de sanidad (recolección de basura, tratamiento de agua residual, etc.).
Patrones de vida: Indica las modificaciones en los patrones de vida de los habitantes del sitio y de
las zonas aledañas.
8.4.3 CRITERIOS Y METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN
Para la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) se propone un modelo de evaluación basado en el
método de matrices causa y efecto, derivadas de la matriz de Leopold con resultados
cualitativos y del método del Instituto Batalle - Columbus, con resultados cuantitativos, que
consiste en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones impactantes y en
las filas, los factores ambientales susceptibles a recibir impactos (Conesa Fdez.- Vitora Vicente,
Madrid 2000.).
La metodología de valoración de impactos adoptada, es del tipo numérico, cumpliendo con los
tres requisitos del modelo ideal de valoración (Adecuación, Conceptual y adecuación de la
información de manera total y Adecuación matemática de manera parcial), sacrificando, no
obstante parte del rigor matemático en favor de la posibilidad de considerar una mayor cantidad
de información (Conesa Fdez.- Vitora Vicente, Madrid 1997).
La valoración cuantitativa del impacto ambiental, incluye la transformación de medidas de
impactos en unidades inconmensurables a valores conmensurables de calidad ambiental, y suma
ponderada de ellos para obtener el impacto ambiental total.
Una vez identificadas las acciones y los factores ambientales que, presumiblemente, serán
impactados por aquellas, las matrices creadas en el presente trabajo en donde se relacionen
dichos aspectos, nos permitirá obtener una valoración cualitativa de los impactos ambientales.
Se procederá a evaluar los impactos identificados, por medio de matrices, de acuerdo con los
criterios de evaluación carácter, magnitud, significado, grado de certidumbre, plazo en que
aparece, duración, extensión, reversibilidad, tipo, etc.
Se emplean los siguientes criterios para la evaluación de los impactos:
Carácter del impacto (CI): se refiere al efecto beneficioso (+) o perjudicial (-) de las diferentes
acciones que van a incidir sobre los factores considerados.
Intensidad del impacto (I): representa la cuantía o el grado de incidencia de la acción sobre el
factor en el ámbito específico en que actúa.
Extensión del impacto (EX): se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto.
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Sinergia (SI): este criterio contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples, pudiéndose
generar efectos sucesivos y relacionados que acentúan las consecuencias del impacto analizado.
Persistencia (PE): refleja el tiempo en supuestamente permanecería el efecto desde su aparición.
Efecto (EF): se interpreta como la forma de manifestación del efecto sobre un factor como
consecuencia de una acción, o lo que es lo mismo, expresa la relación causa – efecto.
Momento del impacto (MO): alude al tiempo que transcurre entre la acción y el comienzo del
efecto sobre el factor ambiental.
Acumulación (AC): este criterio o atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación
del efecto cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.
Recuperabilidad (MC): se refiere a la posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor
afectado como consecuencia del proyecto.
Reversibilidad (RV): hace referencia al efecto en el que la alteración puede ser asimilada por
entorno (de forma medible a corto, mediano o largo plazo) debido al funcionamiento de los
procesos naturales; es decir la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previas a la acción
por medios naturales.
Periodicidad (PR): se refiere a la regularidad de manifestación del efecto.
Con el establecimiento de los criterios con los que se evaluaran los impactos, se procede con los
valores que podría adquirir cada criterio con respecto al impacto evaluado, esto con el fin de que
el impacto adquiera un valor del impacto en unidades cuantitativas y mesurables que nos
permitan hacer la correcta evaluación y análisis de los alcances de cada impacto.
Tabla 8-4. Valor de los criterios para la evaluación de los impactos.
Denominación o significado
del criterio
Valor Clasificación Impacto
(CI) Carácter del impacto.
Se refiere al efecto benéfico o
perjudicial de las diferentes
acciones que van a incidir
sobre los factores ambientales
considerados.
(+) Positivo.
(-) Negativo.
(X) Previsto. Difícil de calificar sin estudios
detallados, que reflejarán efectos
cambiantes difíciles de predecir o
efectos asociados a circunstancias
externas al proyecto, cuya naturaleza
(beneficiosa o perjudicial) no puede
precisarse sin un estudio global de las
mismas.
(I) Intensidad del impacto.
(Grado de afectación)
Representa la cuantía o el
(1) Baja. Afectación mínima.
(2) Media.
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Denominación o significado
del criterio
Valor Clasificación Impacto
grado de incidencia de la
acción sobre el factor en el
ámbito específico en que
actúa.
(4) Alta.
(8) Muy alta.
(12) Total Destrucción casi total del factor.
(EX) Extensión del impacto.
Se refiere al área de influencia
teórica del impacto en
relación con el entorno del
proyecto (% del área respecto
al entorno en que se
manifiesta el efecto).
(1) Puntual. Efecto muy localizado.
(2) Parcial. Incidencia apreciable en el medio.
(4) Extenso. Afecta una gran parte del medio.
(8) Total. Generalizado en todo el entorno
(+4) Crítico. El impacto se produce en una situación
crítica; se atribuye un valor de +4 por
encima del valor que le correspondía.
(SI) Sinergia.
Este criterio contempla el
reforzamiento de dos o más
efectos simples, pudiéndose
generar efectos sucesivos y
relacionados que acentúan las
consecuencias del impacto
analizado.
(1) No sinérgico Cuando una acción actuando sobre un
factor no incide en otras acciones que
actúan sobre un mismo factor.
(2) Sinérgico Presenta sinergismo moderado.
(4) Muy sinérgico Altamente sinérgico
(PE) Persistencia.
Refleja el tiempo que
supuestamente permanecería
el efecto desde su aparición.
(1) Fugaz. ( < 1 año).
(2) Temporal. (De 1 a 10 años).
(4) Permanente. ( > 10 años).
(EF) Efecto.
Se interpreta como la forma
de manifestación del efecto
sobre un factor como
consecuencia de una acción, o
lo que es lo mismo, expresa la
relación causa – efecto.
(D) Directo o
primario.
Su efecto tiene una incidencia
inmediata en algún factor ambiental,
siendo la representación de la acción
consecuencia directa de esta.
(I) Indirecto o
secundario.
Su manifestación no es directa de la
acción, sino que tiene lugar a partir de
un efecto primario, actuando éste
como una acción de segundo orden.
(MO) Momento del impacto.
Alude al tiempo que
transcurre entre la acción y el
comienzo del efecto sobre el
factor ambiental.
(1) Largo plazo. El efecto demora más de 5 años en
manifestarse.
(2) Mediano Plazo. Se manifiesta en términos de 1 a 5
años.
(4) Corto Plazo. Se manifiesta en términos de 1año.
(+4) Crítico, Si ocurriera alguna circunstancia crítica
en el momento del impacto se
adicionan 4 unidades.
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Denominación o significado
del criterio
Valor Clasificación Impacto
(AC) Acumulación.
Este criterio o atributo da idea
del incremento progresivo de
la manifestación del efecto
cuando persiste de forma
continuada o reiterada la
acción que lo genera.
(1) Simple. Es el impacto que se manifiesta sobre
un solo componente ambiental, o cuyo
modo de acción es individualizado, sin
consecuencia en la inducción de
nuevos efectos, ni en la de su
acumulación, ni en la de sinergia.
(4) Acumulativo. Es el efecto que al prolongarse en el
tiempo la acción del agente inductor,
incrementa progresivamente su
gravedad, al carecer el medio de
mecanismos de eliminación con
efectividad temporal similar a la del
incremento de la acción causante del
impacto.
MC) Recuperabilidad.
El efecto puede recuperarse
parcialmente.
Posibilidad de introducir
medidas correctoras,
protectoras y de recuperación.
Se refiere a la posibilidad de
reconstrucción total o parcial
del factor afectado como
consecuencia del proyecto, es
decir, la posibilidad de
retomar a las condiciones
iníciales (previas a la acción)
por medio de la intervención
humana.
(1) Recuperable de
inmediato.
(2) Recuperable a
mediano plazo.
(4) Mitigable.
(8) Irrecuperable. Alteración imposible de recuperar,
tanto por la acción natural como por la
humana.
(RV) Reversibilidad.
Posibilidad de regresar a las
condiciones iníciales por
medios naturales.
Hace referencia al efecto en el
que la alteración puede ser
asimilada por entorno (de
forma medible a corto,
mediano o largo plazo) debido
al funcionamiento de los
procesos naturales.
(1) Corto plazo. Retorno a las condiciones iníciales en
menos de 1 año.
(2) Mediano plazo. Retorno a las condiciones iníciales en
entre 1 y 10 años.
(4) Irreversible. Imposibilidad o dificulta extrema de
retornar por medios naturales a las
condiciones naturales, o hacerlo en un
periodo mayor de 10 años.
(PR) Periodicidad.
Regularidad de manifestación
del efecto. Se refiere a la
(1) Irregular. El efecto se manifiesta de forma
impredecible.
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Denominación o significado
del criterio
Valor Clasificación Impacto
regularidad de manifestación
del efecto.
(2) Periódica. El efecto se manifiesta de manera
cíclica o recurrente.
(4) Continua. El efecto se manifiesta constante en el
tiempo.
Valoración cuantitativa del impacto
(IM) Importancia del efecto.
Se obtiene a partir de la
valoración cuantitativa de los
criterios explicados
anteriormente
IM = ±[3(I) + 2(EX) + SI + PE + EF + MO + AC + MC + RV + PR]
(CLI) Clasificación del impacto.
Partiendo del análisis del
rango de la variación del
mencionado importancia del
efecto (IM).
(CO) COMPATIBLE Si el valor es menor o igual que 25
(M) MODERADO si su valor es mayor que 25 y menor o
igual que 50
(S) SEVERO si el valor es mayor que 50 y menor o
igual que 75
(C) CRITICO Si el valor es mayor que 75
8.4.4 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS
Cada medio receptor tendrá una mayor o menor capacidad para responder ante los efectos
producidos por las actividades derivadas de un proyecto. Entonces podríamos decir que los
impactos varían en cuanto a intensidad e importancia debido a los siguientes factores:
· Las características propias del proyecto tales como magnitud, duración de las actividades,
métodos empleados, entre otras, y
· Las características propias del medio donde se llevara a cabo el proyecto tales como áreas
protegidas o de importancia, zonas urbanas, tipo de vegetación presente, estructura del
paisaje, hábitat, etc.
Partiendo de lo anterior es importante identificar los impactos mientras se examina
detalladamente la compleja interacción entre las acciones del proyecto y los componentes del
medio.
Se enlistan a continuación los impactos identificados sobre cada componente.
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8.4.5 EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Habiéndose identificado los principales impactos socio - ambientales que se pudieran generar
durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación, se procede a la
correspondiente evaluación ambiental.
De acuerdo a los valores proporcionados en la tabla 5-3 para la calificación de los impactos, se les
proporcionara un valor a los impactos identificados en el proyecto representando al impacto
mediante un numero mencionado en la tabla de identificación de impactos, posteriormente se
adicionan los valores para cada impacto siguiendo los criterios aquí mencionados: si el valor es
menor o igual que 25 se clasifica como COMPATIBLE (CO), si su valor es mayor que 25 y menor o
igual que 50 se clasifica como MODERADO (M), cuando el valor obtenido sea mayor que 50 pero
menor o igual que 75 entonces la clasificación del impacto es SEVERO (S), y por último cuando se
obtenga un valor mayor que 75 la clasificación que se asigna es de CRITICO (C).
Se elaboraron tres matrices, una para cada etapa del proyecto, debido a que las valoraciones
numéricas de los impactos son variables de acuerdo a las diferentes etapas de construcción.
8.5 CAPÍTULO VI
8.5.1 MEDIDAS PREVENTIVAS O DE MITIGACIÓN
Las medidas preventivas o protectoras, se aplican para evitar, en la medida de lo posible, o
minimizar los daños ocasionados por el proyecto, antes de que ocurran tales deterioros sobre el
medio circundante.
Y las medidas de mitigación o correctoras, son aquellas que se utilizan para reparar o reducir los
daños que son inevitables que se generen por las acciones del proyecto, de manera que sea
posible concretar las actuaciones que son necesarias llevar a cabo sobre las causas que las han
originado.
Una vez identificados y evaluados los impactos del proyecto dentro del Capítulo V, se procedió a
diseñar y proponer las medidas preventivas y de mitigación a realizar, enfocándose en cada uno de
los indicadores de impacto previamente identificados y haciendo especial énfasis en los puntos
vulnerables que se pudieran presentar en relación a dichos impactos.
Por otro lado, el conjunto de todas estas medidas redactadas en el capítulo VI se deben de poner
en práctica posteriormente, en todas las fases del proyecto, es decir: preparación del sitio,
construcción y operación y mantenimiento.
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8.6 CAPÍTULO VII
8.6.1 PRONÓSTICOS AMBIENTALES
Para la obtención de los pronósticos ambientales y/o escenarios, se inicia realizando una breve
descripción del escenario actual, recopilando aspectos básicos de vegetación y fauna, los que se
han descrito de manera amplia en los capítulos anteriores.
Una vez establecido el escenario actual y tomando en cuenta la identificación y análisis de los
impactos que provocara el proyecto, así como la inclusión y la correcta aplicación de las
correspondientes medidas de prevención y mitigación para minimizarlos, realizando una
proyección, se obtienen tres escenarios futuros del sitio, describiendo el resultado y condiciones
que se esperan predominen en el sitio sin la ejecución del proyecto, con la ejecución del proyecto
pero sin realizar ninguna medida de mitigación obteniendo una mayor calificación en todos los
impactos (validado con una nueva matriz) y un tercer escenario con las condiciones del sitio una
vez ejecutado el proyecto con las medidas de mitigación, básicamente encontrándose en su etapa
de operación. Ya descritos los escenarios (actual y futuro) se procede a plantear las conclusiones
generales del proyecto en cuanto a su viabilidad y compatibilidad con el medio.
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9 BIBLIOGRAFÍA
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