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CRITERIOS DE PRIORIZACION DENTRO DE GUATE SOLIDARIA

RURAL

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En el Programa de Reactivación Económica y Social 2004/2005 se establece que “El Gobierno lanzará una estrategia piloto de intervención dentro del marco de Guate Solidaria, caracterizada por una acción articulada y concentrada de los programas públicos orientados a la inversión social y productiva. Dicha estrategia piloto tendrá como ámbito de acción inicial los 41 municipios con el mayor índice de vulnerabilidad alimentaria.”

Vamos Guatemala y la Estrategia Integral

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Estrategia Guate Solidaria Rural

La Estrategia que se menciona en el VAMOS GUATEMALA, es la Estrategia de Reducción de Pobreza (Extrema) que denominamos “Guate Solidaria Rural”

Dirigida al Área Rural

Fases de la Estrategia Piloto (2005-2007): 41 municipios priorizados por el Gobierno (Vamos Guatemala)

Ampliación (2007-2015): Resto de Municipios del País.

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Fases de la Estrategia de Reducción de Pobreza GTSR

Municipios Piloto: Por elegir 1000 comunidades rurales en el 2005.

500 elegidas y en proceso de verificación.500 por elegir entre agosto y diciembre.

Resto de Municipios:Número por definir en función del piloto. (ej. 1000 adicionales, por año, con vistas al 2015 ODM). 2 años de intervención cada una. (15,432 comunidades rurales de Universo).Criterios complementarios: Desigualdad en la distribución de la pobreza basados en los mapas actualizados de pobreza y Número de Comunidades Rurales por Municipio

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Criterios de Selección Municipios Prioritarios

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Criterios de Selección de los municipios prioritarios (41)

Criterios utilizados:Índice de VAM –MAGA-FAO (2002)

Criterios complementarios:

Número de habitantes y potencialidad agrícola propuestas por el (MINTRAB)

Mortalidad infantil y mortalidad materna (MSPAS)

Propuestos por: MAGA/MINTRAB/SALUD/SCEP/COMISION PRESIDENCIAL DE DESARROLLO LOCAL, ETC.

Decisión Técnica y al máximo nivel político: Aval del Gabinete de Gobierno

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1. El Índice de Situación Alimentaria (40%) se conformó por el concurso de las variables de Porcentaje de Pobreza Extrema (35%), Desnutrición Crónica (40%) y Disponibilidad de Alimentos (25%).

2. El Índice de Riesgos Ambientales (25%) considera las variables de Amenaza por Sequía (60%), Amenaza por Heladas (20%) y Amenaza por Inundación (20%).

3. El Índice de Capacidad de Respuesta (35%) considera dos variables, que son Densidad de Carreteras en el municipio (40%) y Disponibilidad de Suelo Cultivable (60%).

VAM: Criterio principal para la selección de Municipios Piloto

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Municipios Prioritarios

Ubicados en 9 departamentos: Alta Verapaz, Baja Verapaz, Chiquimula, Huehuetenango, Quiché, San Marcos, Sololá, Totonicapán y Petén.

Alta correlación con problemas de pobreza y pobreza extrema, pese a que no se contaba con información actualizada de los mapas al 2002.

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Selección de Comunidades del Área rural

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La pobreza es más una falla en las capacidades básicas de las personas que un problema de ingreso inadecuado. (Nutrición, educación, salud, vivienda, vestido, por ejemplo)

La pobreza puede asociarse a un conjunto de niveles mínimos de capacidades básicas por debajo de las cuales se considera que las personas sufren considerablemente. (ej: No saber leer y escribir; estar desnutrición)

¿Cómo aproximarse a una medida de pobreza a nivel de comunidad?

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Necesidades Básicas Insatisfechas(NBI)

La Información que se puede obtener a nivel de lugar poblado más confiable es la del Censo de Población y Vivienda y considera algunas capacidades básicas que están asociadas a la pobreza:

1. Calidad de vivienda2. Hacinamiento3. Abastecimiento de agua4. Acceso a servicio sanitario5. Acceso a educación primaria6. Capacidad de subsistencia

Estas no son todas las capacidades básicas, pero son parte importante y las denominamos como Necesidades Básicas.

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Índice de Profundidad de Pobreza (o de Priorización) Porcentaje de Hogares que no satisfacen con 1, 2, 3, 4, 5, o 6 necesidades básicas de forma simultánea.Pondera a cada grupo en base al número de necesidades que no satisface.

Proporciona una medida ordinal de prioridad dentro de cada municipio. Criterio de Preferencia para la intervención

Priorización de Comunidades dentro de cada municipio

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Selección de Comunidades por municipio

Técnicos: (SEGEPLAN)

Priorización de comunidades rurales

Proporción de comunidades rurales en cada municipio

Viabilidad Operativa y Participativos: (SEGEPLAN/CB-SOSEP)

Selección de grupos de comunidades pobres

Interés de participar

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Muchas Gracias!