1. aurkezpena 1. presentacion 2. artikuluak 2 ......(bopv nº 235, 11.12.2000 p.22021) 3 diputación...

�AAUURRKKIIBBIIDDEEAA

11.. AAUURRKKEEZZPPEENNAA 11.. PPRREESSEENNTTAACCIIOONNJJAAVVIIEERR MMOORREENNOO.. ZZeerrggaa eettaa FFiinnaannttzzaaPPoolliittiikkaakkoo zzuuzzeennddaarrii nnaagguussiiaa..

JJAAVVIIEERR MMOORREENNOO.. DDiirreeccttoorr GGeenneerraall ddeePPoollííttiiccaa FFiissccaall yy FFiinnaanncciieerraa..

22.. AARRTTIIKKUULLUUAAKK 22.. AARRTTIICCUULLOOSSUUddaall aaggiirriitteeggiieenn kkuuddeeaakkeettaarraakkooaaddiieerraazzlleeaakk..MMIIGGUUEELL AANNGGEELL CCRREESSPPOO RRIICCOO

EErraakkuunnddee ppuubblliikkooeenn kkuuddeeaakkeettaa eekkoonnoommiikkoo--ffiinnaannttzzaarriiooaa:: hhoobbeekkuunnttzzaa--pprrooppoossaammeenn bbaatt..AANNDDEERR CCEESSTTOONNAA UUNNAANNUUEEAAGGUUSSTTIINN EERRKKIIZZIIAA OOLLAAIIZZOOLLAA

IInnddiiccaaddoorreess ddee ggeessttiióónn ppaarraa llooss aarrcchhiivvoossmmuunniicciippaalleess..MMIIGGUUEELL AANNGGEELL CCRREESSPPOO RRIICCOO

LLaa ggeessttiióónn eeccoonnóómmiicc--ffiinnaanncciieerraa ddee lloosseenntteess ppúúbblliiccooss:: uunnaa pprrooppuueessttaa ddee mmeejjoorraa..AANNDDEERR CCEESSTTOONNAA UUNNAANNUUEEAAGGUUSSTTIINN EERRKKIIZZIIAA OOLLAAIIZZOOLLAA

33.. AALLBBIISSTTEE LLAABBUURRRRAAKK 33.. NNOOTTIICCIIAASS BBRREEVVEESS

44.. EESSTTAATTIISSTTIIKKAAKK 44.. EESSTTAADDIISSTTIICCAASS

⊃⊃ GGiippuuzzkkooaakkoo eekkoonnoommiiaarreenn bbiillaakkaaeerraa..

⊃⊃ FFoorruu AAlldduunnddiieenn aabbeenndduuaarreenn 3300rraa aarrtteemmeettaattuuttaakkoo zzeerrggaabbiillkkeettaa lliikkiiddooaa,, iiaazzkkooaallddii bbeerraarreekkiinn aallddeerraattuuttaa..

⊃⊃ FFoorruu AAlldduunnddiieenn ssaarrrreerraa--aauurrrreekkoonnttuuaakkggaauuzzaattzzee--mmaaiillaa..

⊃⊃ 22000011eekkoo UUddaall FFiinnaannttzzaakkeettaarraakkoo FFoorruuFFoonnddooaa

⊃⊃ UUddaalleennttzzaakkoo 22000022..uurrtteekkoottrraannssffeerreennttzziiaa aarrrruunntteenn zzeerrrreennddaa..

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⊃⊃ UUddaall aauurrrreekkoonnttuueenn lliikkiiddaazziiooaakk 22000000::eesskkuubbiiddee lliikkiiddaattuuaakk..

⊃⊃ EEvvoolluucciióónn ddee llaa eeccoonnoommííaa eenn GGiippuuzzkkooaa

⊃⊃ RReeccaauuddaacciióónn llííqquuiiddaa hhaassttaa eell 3300 ddeeddiicciieemmbbrree ddee llaass DDiippuuttaacciioonneess FFoorraalleessccoommppaarraaddaa ccoonn eell aaññoo aanntteerriioorr..

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•• KKaannppaaiinnaa

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•• EExxeekkuuttiibbooaa,, aallttaa bbeerrrriiaakk eettaakkaannppaaiinnaa..

•• EExxeekkuuttiibbooaa,, aallttaa bbeerrrriiaakk eettaabboorroonnddaatteezzkkoo eeppeeaa..

⊃⊃ UUddaall zzeerrggeenn bboorroonnddaatteeaallddiikkoozzeerrggaabbiillkkeettaarreenn zziiffrraa ppoorrttzzeennttuuaallaakk..

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•• KKaannppaaiinnaa

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•• EEjjeeccuuttiivvaa,, aallttaass nnuueevvaass yyccaammppaaññaa..

•• EEjjeeccuuttiivvaa,, aallttaass nnuueevvaass yyppeerriiooddoo vvoolluunnttaarriioo

⊃⊃ PPoorrcceennttaajjeess ddee ggeessttiióónn rreeccaauuddaattoorriiaa ddeeTTrriibbuuttooss LLooccaalleess eenn ppeerriiooddoo vvoolluunnttaarriioo..

⊃⊃ OOppeerraacciioonneess ddee ccrrééddiittoo aa llaarrggoo ppllaazzooccoonncceerrttaaddaass ppoorr llooss AAyyuunnttaammiieennttooss ddeeGGiippuuzzkkooaa eenn eell ppeerriiooddoo ccoommpprreennddiiddooeennttrree 11//11//0022 yy 3311//33//0022..

55.. LLEEGGEERRIIAA 55.. LLEEGGIISSLLAACCIIOONN

66.. KKOONNTTSSUULLTTAAKK EETTAA EEBBAAZZPPEENNAAKK 66.. CCOONNSSUULLTTAASS YY RREESSOOLLUUCCIIOONNEESS

77.. SSEENNTTEENNTTZZIIAAKK 77.. SSEENNTTEENNCCIIAASS

88.. BBIIBBLLIIOOGGRRAAFFIIAA 88.. BBIIBBLLIIOOGGRRAAFFIIAA

�1 Aurkezpena

Aurrekontuak, Finantzak eta Zergak

Javier MorenoZerga eta Finantza Politikako Zuzendari NagusiaDirector General de Política Fiscal y Financiera

Oraingo honetan, KupoarenBatzorde Mistoak 2002ko martxoaren 6anhartutako erabakiak aurkeztu nahi ditut.Izan ere, erabaki horiek direla medioEkonomia Ituna berritu eta KupoarenBosturteko Legea onartu da. Beraz,garrantzi handiko erabakiak dira euskaladministrazio guztientzat, zerga eta finantzaarloko eskumenak sendotu eta zabaldukobaitira, sistema egonkortzeaz gain.

Aldizkariaren edukiari dagokionez,GIDAren zenbaki honetan oso gaidesberdinei buruzko bi artikulu sartu dira,Ogasun eta Finantza Departamenturikkanpoko adituen oso ekarpen baliagarriakizanik. Lehen artikuluan, DiputatuNagusiaren Kabineteko Laguntza etaKoordinazio Organoko teknikari MiguelAngel Crespok adieraziko digu udalagiritegiaren jarduerei buruzko informazioaemango duen adierazle multzoaren beharra.Bigarren artikuluan, aldiz, ZestoakoUdaleko teknikari Ander Cestonak etaDonostiako Enpresa Ikasketen Eskolakoirakasle titular Agustin Erkiziak aurkeztukodigute udal enteetan txertatutako informaziosistemak edukitzearen garrantzia, haienkudeaketa ekonomiko-finantzarioa hobetzealdera

Quiero aprovechar la ocasión, parareferirme en esta presentación a losacuerdos adoptados por la Comisión Mixtade Cupo el 6 de marzo de 2002, por los quese renueva el Concierto Económico y seaprueba la nueva Ley Quinquenal de Cupo.Acuerdos de gran trascendencia para elconjunto de las administraciones vascas,con los que se consolidan y amplían lascompetencias tributarias y financieras,además de dotar de estabilidad al sistema.

Por lo que se refiere al contenidode la revista, este número de GIDA incluyedos artículos que se refieren a temáticasmuy diversas, además de ser aportacionesvaliosas de expertos no pertenecientes alDepartamento de Hacienda y Finanzas. Enel primero de ellos, Miguel Angel Crespo,técnico del Órgano de Apoyo yCoordinación del Gabinete del DiputadoGeneral, plantea la necesidad de contar conun conjunto de indicadores que suministreninformación sobre las actividades delarchivo municipal. En el segundo de losartículos, Ander Cestona (técnico delAyuntamiento de Zestoa) y Agustín Erkizia(profesor titular de la Escuela de EstudiosEmpresariales de Donostia), plantean laconveniencia de contar con sistemas deinformación integrados en los entes locales,que contribuirían a mejorar la gestióneconómica-financiera de los mismos.

Gainerako atalei dagokienez,ondoko informazio nagusiak aipatukoditugu:

• Albiste laburren eta Sententzienataletan, aipagai izango da Auzitegi

En el resto de secciones, merecendestacarse las siguientes informaciones:

• En la sección de Noticias Breves y deSentencias la referencia a la Sentencia

�1 Aurkezpena


Konstituzionalaren Sententzia, lurzoruhiritar kontsolidatuan hirigintzaprobetxamenduaren %10 lagatzearendeuseztasuna deklaratzen duena.

• Estatistiken atalean, aldiz, udaleiegindako transferentzia arrunt etakapitalekoak zerrendatuko dira,Gipuzkoako Foru Aldundiaren 2002koAurrekontuan jasotakoak. Era berean,borondatezko epean izandakozergabilketaren kudeaketaren emaitzakagertuko dira, kobruaren portzentajeaoso handia izanik (%92,8).

del Tribunal Constitucional por la quese declara la nulidad de la cesión del10% del aprovechamiento urbanísticoen suelo urbano consolidado.

• En la sección de estadísticas la relaciónde transferencias corrientes y de capitala los ayuntamientos, contenidas en elPresupuesto de la D.F. de Gipuzkoa del2002. Así como los resultados de lagestión recaudatoria en voluntaria, quemuestran un porcentaje de cobro muyelevado (92,8%).

�2 Artikuluak


INDICADORES DE GESTIÓN PARA LOS ARCHIVOS MUNICIPALESMIGUEL ANGEL CRESPO RICO. Diputación Foral de Gipuzkoa

Herri administrazio guztiak eta, bereziki, Euskal Autonomia Erkidegoko udaladministrazioak behartuta daude ondare dokumentala osatzen duten agiriak gorde,zaindu eta herritarren esku jartzera.

Horregatik, lan honen helburua adierazle baliagarri batzuk ezartzea da, udalagiritegiaren jarduerei buruzko informazioa emateko asmoz, erabakiak hartzekolagungarriak izan daitezen.

1. INTRODUCCIÓN1

La obligación de custodiar,organizar y difundir el patrimoniodocumental compromete a lasadministraciones locales en cuanto quetienen que dedicar amplios recursosmateriales, financieros y humanos. ElDecreto sobre los Servicios de Archivo2,en el que se define el Sistema de archivosdel País Vasco y las funciones que en elmismo deben desarrollar los municipios,vuelve a colocar sobre el tapete problemasque conciernen de manera importante anuestros entes locales. Numerosasadministraciones públicas han intentadohacer frente a este problema mediante laexternalización de parte de las funcionesde archivo, con grandes problemas3, omediante la implantación de sistemasconocidos como la “oficina sin papel”, 1 Esta comunicación tiene su origen en untrabaja realizado dentro del curso "EspecialistaUniversitario en Administración Pública", dela Facultad de derecho de la Universidad delPaís Vasco.2 DECRETO 232/2000, de 21 de noviembre,por el que se aprueban el reglamento de losServicios de Archivo y las normas reguladorasdel Patrimonio Documental del País Vasco(BOPV nº 235, 11.12.2000 p.22021)3 Diputación de Bizkaia, historias clínicas,archivos comarcales, etc...

con problemas para su implantacióndebido a la firma electrónica, parqueinformático, etc. Por lo que me temo quenos queda papel en nuestrosayuntamientos para rato.

Por esta razón, se hace necesarioel establecimiento de un sistema deinformación, mediante el uso deindicadores, que permita conocer si elarchivo municipal cumple con los criteriosde eficacia y eficiencia que amparan lagestión pública. Nuestro sistemapresupuestario público, basadoprincipalmente en el control de gastodesde un punto de vista de la fiscalizaciónlegal del mismo, no permite una correctavisión del conjunto de los costesasociados a la gestión del archivo.Igualmente, no debemos olvidar que lagestión municipal debe ser fiscalizada porlos órganos externos, Tribunal de Cuentas“dado que son los miembros de lacomunidad los que aportan el dineronecesario para llevar a cabo lasactuaciones sociales de estos entes y, portanto, son los primeros interesados enconocer si la gestión realizada por losadministradores de estos recursos (lasautoridades elegidas democráticamentepor los mismos) están llevando a cabo sulabor de una forma eficaz y eficiente”(Herrero Iglesias, 1994: 86).

�2 Artikuluak


Para ello, hay que entender lagestión del archivo desde una doblevertiente: En primer lugar, como unalmacén de productos terminados llevadosa por la administración local, éstos son losexpedientes. Los indicadores nos tendránque informar sobre el coste demantenimiento del fondo documental:coste de las tareas de inventariado, costepor metro cuadrado de suelo ocupado ycoste por metro lineal de documentaciónalmacenada y coste del “output” o accesoa los documentos. En segundo lugar,como un servicio de difusión delpatrimonio documental, permitiendo elacceso al mismo. Los indicadores tendránque hacer referencia a las tareas de ponera disposición de los usuarios losdocumentos y el impacto social obtenido.Los indicadores nos mostrarán el númerode actuaciones o outputs, medirán laeficacia de la gestión.

El sistema de información contable ypresupuestario en lo referente al archivocuenta con la dificultad, señalada porAmaya Herrero, que a su vez cita a Crespo(Herrero,1994 :175-177), de valorar losinmovilizados existentes dada suantigüedad, ya que la misma les confiereun carácter histórico que los exceptúa dela venta y dificulta su amortización. Todoello dificulta una correcta valoración delos mismos a efectos de realización delbalance de situación del archivo y delcoste de mantenimiento de losdocumentos en relación a su valor y a ladepreciación de nuestro inventario de“stocks”, pero no del conocimiento delcoste de las tareas de mantenimiento ycustodia.

2. OBJETIVO DEL TRABAJO

El Decreto 232/2000 deldepartamento de Cultura del GobiernoVasco que regula los servicios de archivoy el patrimonio documental del PaísVasco en su art.2 dice que “...elPatrimonio Documental del Pueblo Vascoestá compuesto por la documentación deinterés producida o recibida porcualquier Administración...”4 a partir deesta definición todas las administracionespúblicas, y en concreto lasadministraciones locales del País Vascoque se encuentran bajo la competenciaadministrativa del Gobierno Vasco en estamateria, se encuentran obligadas, como yase ha indicado en el punto anterior, aguardar, preservar y poner a disposiciónde los ciudadanos los documentos queconformarían en el patrimoniodocumental.

Por esta razón, el objetivodel presente trabajo es establecer unaserie de indicadores válidos quesuministren información sobre lasactividades del archivo municipal, paraque sirvan de soporte a la toma dedecisiones.

Bajo estas premisas, las hipótesis quese plantean son las siguientes:

1. La gestión del archivo puede serentendida como una gestión deinmovilizado o de “stocks” deproductos terminados (expedientes) alos que dedicamos una parteimportante de nuestro inmovilizado(edificios) con un coste que esnecesario conocer.

2. La gestión del archivo municipalobliga al consumo de importantesrecursos materiales y humanos que espreciso conocer y concretar su valor.

4 BOPV 235 11.12.2000 p.22021

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3. Las técnicas de gestión privadas noson trasladables directamente a lagestión del archivo.

4. Una correcta gestión del archivopermite una gestión más eficaz de laadministración, incide en la mejora dela gestión y permite a los ciudadanos,no sólo acceder a su patrimonio, sinoconocer lo que el mismo cuesta.

5. La técnica presupuestaria clásica,utilizando la terminología de EduardoZapico, no permite conocer el costede la gestión del archivo, por lo que sehace necesaria la utilización de otrastécnicas presupuestarias.

Preguntas a responder

! ¿Qué entendemos por indicador?! ¿Con los instrumentos

presupuestarios actuales esposible conocer el coste delservicio de archivo municipal?

! ¿Es posible la elaboración de unaserie de indicadores de gestiónque permitan mejorar lainformación?

! ¿Es posible a partir de losindicadores mejorar la gestión delsistema de archivo?

3. EL ARCHIVO MUNICIPAL

La organización, custodia y difusióndel fondo documental municipal tieneentre nosotros una larga tradición. Yadesde el inicio de la actividad municipalen Gipuzkoa en la baja edad media, seobserva el interés de los regidores pormantener un registro de los documentosexistentes en el archivo, en cuanto que allíse recogen los derechos y los deberesadquiridos por el municipio. Ya en una

época más cercana, durante el primertercio del siglo XX, la Diputación Foralde Gipuzkoa mantuvo un Servicio deinspección de archivos, dirigido por D.Serapio Múgica, que llevó a cabo unaextraordinaria labor de puesta al día de losarchivos municipales mediante laorganización de los fondos y la creaciónde un sistema de clasificación que se hamantenido vigente hasta hace muy pocosaños.

Como acabamos de indicar, el archivomunicipal tiene una vital importancia en elmunicipio guipuzcoano, puesto que, comonos indica el Reglamento del archivomunicipal del Ayuntamiento de Rentería,5

que en su Exposición de Motivos dice:“Elarchivo municipal participa de una doblevertiente dentro del conjunto de losservicios municipales: por un lado es unainstitución de eminente carácter cultural,sin perder, por otro, su papel fundamentalcomo eje del funcionamiento de losdiferentes servicios administrativosmunicipales. Así pues, la protección,custodia y servicio del patrimoniodocumental municipal es un elementoindispensable para el fomento de lacultura e historia del pueblo pero tambiénpara la buena marcha de laAdministración a nivel local.” Quedanexpuestas de esta manera las dosfunciones básicas que cubre el archivomunicipal. Por una parte, es un elementosustancial de la organizaciónadministrativa al custodiar los documentosgenerados por la Administraciónmunicipal, donde se reflejan los derechosy las obligaciones contraídas por elMunicipio. Por otra parte, como custodiodel patrimonio documental del municipiojuega un importante papel como elementodifusor del patrimonio cultural, siendo de

5 BOG Nº 141 23.7.1990 p.5289

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esta manera una agente cultural más queopera en el municipio.

3.1. Características fundamentalesdel fondo documental delarchivo municipal

a) Bien público

El art. I del Reglamento del ArchivoMunicipal del ayuntamiento de Renteríadefine al archivo como "...un bien deservicio público destinado por su propiadefinición a la prestación de un serviciopúblico o administrativo, en función de lanormativa recogida en el Reglamento deBienes de la Entidades Locales, RealDecreto 1.372/1986 de 13 de junio".

b) Patrimonio histórico y documental

La documentación del archivomunicipal forma parte del patrimoniohistórico español en cuanto que según rezaen el punto segundo del artículo primerode la Ley 16/1985 del PatrimonioHistórico Español6 dice "...Tambiénforman parte del mismo el patrimoniodocumental y bibliográfico...". Estacondición de patrimonio histórico laalcanza la documentación municipal porcuanto la citada Ley más adelante, en suart. 49 dice lo siguiente "Forman parte delPatrimonio Documental los documentosde cualquier época generados,conservados o reunidos en el ejercicio desu función por cualquier organismo oentidad de carácter público, por laspersonas jurídicas en cuyo capitalparticipe mayoritariamente el Estado uotras entidades públicas y por laspersonas privadas, físicas o jurídicas,gestoras de servicios públicos, en lorelacionado con la gestión de dichos

6 Ley 16/1985, BOE Nº 155, de 19 de junio de1985

servicios". Igualmente, los archivosmunicipales guipuzcoanos forman partedel Patrimonio Documental del PaísVasco en cuanto que el art. 55.1 de la Leydel Patrimonio Cultural Vasco7 dice " elPatrimonio documental del Pueblo Vascoestá compuesto por la documentación deinterés producida o recibida porcualquier Administración, entidad oindividuo que a lo largo de la historiahaya desarrollado sus atribuciones,funciones o actividades en el País Vasco,independientemente de su titularidadactual o futura".

c) Protección

En cuanto que, como hemos indicadoen los puntos anteriores es un bien públicoy forma parte del patrimonio histórico ydocumental, el fondo documental delarchivo municipal se encuentradoblemente protegido. De una parteReglamento de bienes de las entidadeslocales8 indica que son bienes de serviciopúblico, aquellos que siendo previamentede dominio público están destinados a laprestación de servicios públicos oadministrativos, y al estar catalogadoscomo de dominio público soninalienables, inembargables,imprescriptibles y no están sujetos atributo alguno9. Por otra parte, al formarparte del patrimonio histórico ydocumental, la legislación protegeespecialmente este tipo de bienes alincorporarlos al Inventario del PatrimonioDocumental.

3.2. Obligaciones con respecto alfondo documental del archivomunicipal

7 Ley 7/1990, de 3 de julio de 19908 (BOE , Nº 161, 7.7.1986)9 art. 5

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a) Conservación

Por lo que respecta a los municipiosguipuzcoanos todos sus fondosdocumentales forman parte SistemaNacional de Archivos del País Vascoteniendo la obligación de atender suconservación10, estableciendo para ello unservicio de archivo disponiendo de loslocales adecuados de equipamiento,seguridad y condiciones ambientales.11

b) Inventariado

Por su carácter de bien público ha deser inventariado junto con el resto de losbienes y derechos del municipio. El art. 17del Reglamento de bienes12 obliga a lascorporaciones locales a formar inventariode todos sus bienes. En cuanto quepatrimonio documental como ya se haindicado en el apartado anterior lascorporaciones locales se encuentranobligadas a establecer los instrumentosnecesarios que permitan su acceso. Cabecitar aquí la existencia de un Inventarioespecial que registra y protege los bienesque conforman el Patrimonio CulturalVasco.

c) Acceso público

El acceso a los documentos públicosviene recogido en la Constitución comoun derecho de todos los ciudadanos a losregistros y archivos públicos13. El accesoal archivo municipal se produce por unadoble vertiente: 1) en cuantodocumentación administrativa, por lo

10 art. 6.1 Decreto 232/200011 art. 9.1 y 9.2 del Decreto 232/200012 RD 1372/1986 reglamento de bienes de lasentidades locales (BOE Nº 161, 7.6.1986)13 art. 105 de la CE

tanto regulada por las disposiciones queregulan la actividad administrativamunicipal, art. 70.3 de la Ley reguladorade las bases de régimen local14 "Todos losciudadanos tiene derecho....a consultarlos archivos y registros ...". Igualmente, laLey de régimen jurídico de lasadministraciones públicas y delprocedimiento administrativo común15, ensu art. 35, donde se regulan los derechosde los ciudadanos, en el apartado h dice losiguiente: "Al acceso a los registros yarchivos de las AdministracionesPúblicas...". 2) Por lo que respecta a sucarácter de patrimonio documental, elacceso forma parte de los derechos de losciudadanos al acceso a una educación quepermita su formación como personas queforman parte de una comunidad yelemento fundamental para conocer suhistoria. De esta manera el art. 6 obliga apermitir su consulta y en el art. 10, en susapartados c y f del Decreto 232/2000 delGobierno Vasco dice "c) facilitar portodos los medios a su alcance lo consultade la documentación a los ciudadanos" y"f) desarrollar y participar en actividadesde difusión del Patrimonio y de apoyo a ladocencia". Más adelante dedica unCapítulo entero a regular el acceso a ladocumentación estableciendo, de formaexpresa, la obligatoriedad a lasinstituciones públicas vascas "agarantizar el acceso, libre y universal, nodiscriminatorio, por parte de losciudadanos a los documentos integrantesdel Patrimonio Documental" (art. 18).Obligándoles además a la elaboración deinstrumentos que faciliten la descripción,información, difusión y uso. Los términosno pueden ser más claros. El accesopúblico a los documentos presenta

14 Ley 7/1985 LRBRL, de 2 de abril (BOE Nº80, de 3.4.1985)15 Ley 30/1992, de 26 de noviembre (BOE Nº285, de 27.11.1992)

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excepciones que conviene citar. Lasexcepciones hacen relación a la seguridady defensa del Estado, la intimidad de laspersonas y la investigación de los delitos.

4. LA INFORMACIÓNECONÓMICA COMOHERRAMIENTA DE GESTIÓNPÚBLICA

La Administración pública comocualquier organización necesita establecerclaramente unos criterios de gestión que leconduzcan de los criterios deadministración de los bienes y serviciospúblicos a la gestión de unos recursos quecada vez se antojan más limitados. Estalimitación viene dada, entre otras razones,por la ya expuesta de los criterios deconvergencia para acceder a la monedaúnica; porque el ciudadano reclama más ymejores servicios, pero a la vez se muestrareacio a incrementar su aportación a lasarcas mediante el incremento de la presiónfiscal y porque en las sociedadesavanzadas entre las que nos encontramosuna correcta gestión pública se consideraun medio de legitimación política.

Además, en cuanto que elciudadano es quien aporta sus recursospara el funcionamiento de laadministración, es a la vez dueño, encuanto que es origen de los recursosfinancieros de que dispone laadministración. Y a la vez es "cliente" encuanto que es receptor y comprador deproductos y servicios públicos. Por estasrazones, porque exige un conocimiento dela gestión pública, resulta imprescindibleel establecimiento de los mecanismosnecesarios por los que pueda conocer laevaluación de los resultados y de losservicios realizados.

Por todo ello, la información de lagestión pública cubre un triple objetivo:

• Favorecer la obligación del gobiernode ser responsable de sus actos antelos ciudadanos

• Favorecer a los ciudadanos laevaluación de los resultados públicos,del manejo de los fondos públicos

• Favorecer la evaluación por parte dela administración del control internopara establecer los criterios deeficiencia y eficacia.

5. EL CONCEPTO DE COSTE ENLA GESTIÓN ECONÓMICA

Por coste entendemos, según elPlan español de contabilidad, la medida yvaloración del consumo realizado oprevisto por la aplicación racional de losfactores para la obtención de un producto,trabajo o servicio. En resumen, podemosdecir que el precio de coste es lo que hacostado una cosa.

Habría que hablar aquí también delas cargas que son la remuneración defactores de consumo inmediato. En losaspectos contables tiene su importancia,pues no todas las cargas se incorporan a lacontabilidad analítica.5.1. Clasificación de los costes

De las diferentes clasificacionesexistentes, adoptamos para efectos de estetrabajo:

! Por su procedencia: externos einternos

! Por su vinculación al proceso detransformación: de actividad y desubactividad

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! Por su relación al producto: de losfactores y de los productos

! Por su relación con el producto:directos e indirectos

! Por su relación con la actividad:fijos y variables

! Por su dimensión temporal:estándares e históricos

5.2. Proceso de formación de loscostes en el archivo (precio decoste)

GASTOS DE APROV.ALMACÉN DEMATERIAS(EXPEDIENTES SINCLASIFICAR)

MANO DE OBRADIRECTA

GASTOS DETRANSFORMACIÓN

GASTOS DEFABRICACIÓN

ALMACÉN DEPRODUCTOSACABADOS(DEPÓSITO DEARCHIVO)

GASTOS DEDISTRIBUCIÓN(CONSULTAS)

GASTOS DEADMÓN.

COSTE TOTAL

El conjunto total de estasoperaciones constituye el precio de costede las labores de trabajo y factores queintervienen en las labores de archivo.

La gestión de los documentosadministrativos ocupa tres funcionesprincipales, definidas por Michel Robergecomo un triple sistema, compuesto por lossiguientes subsistemas: clasificación,

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conservación y descripción. (Roberge,1992:17).

Las labores de clasificación ydescripción de los expedientes ydocumentos de archivo podemosencuadrarlas dentro de lo que hemosdenominado Gastos de transformación,por cuanto suponen las labores dedocumentos que proceden de unidadesadministrativas, “materias primas”, endocumentos de archivo disponibles parasu uso y consulta por parte deinvestigadores y ciudadanos.

Las labores de conservaciónserían aquellas propias delalmacenamiento o depósito de losdocumentos.

A estas tres actividades citadaspor Roberge hay que añadir las labores deatender consultas de documentos, lo quepodemos asimilar a los gastos dedistribución.

Por último, hay que distribuir unaparte de los gastos de administracióngeneral que aunque no los desempeñedirectamente el archivo, inciden en susactividades. Aquí hablaríamos de losgastos de administración para laadquisición de suministros, si éstos estáncentralizados en una unidad de compraspara todo el ayuntamiento.

5.3. Problemas en la valoración delpatrimonio documental

El establecimiento de un análisisde los costes de gestión del servicio dearchivo municipal puede ser analizadodesde el punto de vista económico comola gestión de "stocks" de productosterminados, léase los expedientesadministrativos. Ello implica comparar laadministración pública, repito desde este

punto de vista, con una unidad productivaen la que el producto acabado es unexpediente en papel que pasa al "almacénde productos terminados". Si se permite laexpresión la Administración pública esuna fábrica de productos en papel".

Partiendo de esta hipótesis, segúnla cual trasladamos las técnicas de gestiónprivadas al sistema público, podríamosplantear una gestión del archivo desde laperspectiva de la gestión de materiales., deproductos acabados.

Pero esta hipótesis de trabajo quese antoja adecuada para conocer el costede gestión de archivo tropieza con variosobstáculos, producto de la singularidadpública:

1) La dificultad de valorar el patrimoniodocumental y su traslado al Balancecomo un activo inmovilizado, que esde lo que se trata.

2) La imposibilidad de enajenación, conlo que podríamos establecer un preciode mercado

3) La obligatoriedad de permitir yfomentar el acceso al Patrimoniodocumental, lo que dificulta cobrarpor acceder al mismo y por lo tantoestablecer un índice de rentabilidadeconómica en la cuenta de resultadosdel archivo establecido a partir de ladiferencia entre el ingreso obtenidopor la venta y el coste asociado aalmacenamiento.

4) La imposibilidad de aplicar criteriosde amortización a este tipo deinmovilizado, por cuanto su valor nose deprecia con el tiempo, sino que alcontrario su valor crece en cuanto queel paso del tiempo acrecienta su valorhistórico.

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5) Las dificultades para establecer elcoste de oportunidad, en cuanto queprimero: la legislación obliga amantener el depósito de losdocumentos, por lo que no caberenunciar a esta actividad; segundo:en cuanto que uno de los costes másimportantes sería el de ocupación, esdecir el recurso de almacén que laEntidad local está obligada a destinaral depósito de archivo, perocontablemente se trata de uninmovilizado, un activo inmueble queno se deprecia, sino que se revaloriza,por lo que es difícil establecer uncoste de oportunidad con respecto aotras actividades municipales. Sinembargo, la Entidad municipal tiene laobligación de conocer lo que cuestamantener su archivo, para poderestablecer lo que denominaríamos“coste de oportunidad social” quesería las actividades sociales quedejamos de prestar por atender eldepósito de documentos.

6) La diversidad de Entidades localesexistiendo múltiples organizacionescon diferentes tamaños y estructuras,donde una misma actividad esdesempeñada por recursos humanosde diferentes categorías.

6. ESTABLECIMIENTO DEINDICADORES PARA LAGESTIÓN DEL ARCHIVO DELOS ENTES LOCALES

Un indicador es un instrumentoque permite medir y evaluar la gestiónpública, en consecuencia a menudo seexpreserá como una magnitud, una cifra oa partir de una serie de operaciones conmagnitudes elementales, como unporcentaje o una media aritmética.

Los indicadores han de reunir unaserie de cualidades:

• Pertinencia: Mide un aspecto de laactividad que es útil para la toma dedecisiones.

• Validez: Es adecuado para lo que sequiere medir.

• Univocidad: Es inequívoco.

• Objetividad: Su cálculo no dependedel observador.

• Sensibilidad: Identifica pequeñasvariaciones en la actividad que sequiere medir.

• Precisión: Contiene un margen deerror aceptable.

• Fidelidad: Las cualidades delindicador se mantienen en el tiempo yen el espacio.

• Accesibilidad: Es fácil de calcular einterpretar.

La evaluación se convierte en unaherramienta necesaria en la gestiónpública en cuanto que sirve para compartirla visión, acordar los objetivos, lasacciones y los recursos y controlar paracorregir. Cada día más la Administraciónpública se ve en la necesidad de gestionarmás que administrar. Para ello necesita decriterios propios de una direcciónracional:

• Evaluación, determinación el valor dela realidad.

• Diseño de objetivos, acciones yresultados

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• Acciones registradas para suseguimiento

Para el desempeño de susfunciones el sistema de archivo consumeimportantes recursos públicos. Éstospodemos catalogarlos de la siguientemanera:

1. Recursos humanos1.1. Retribuciones1.2. Prestaciones sociales1.3. Formación

2. Gastos corrientes2.1. Arrendamientos de locales (sí loshubiere)

espacio destinado a la producciónespacio destinado a la consultaespacio destinado a los depósitos

2.2. Reparaciones y restauración dedocumentos2.3. Publicaciones2.4. Suministros (material, agua,electricidad, etc.)2.5. Comunicaciones2.6. Limpieza2.7. Seguridad2.8. Primas de seguros

3. Transferencias corrientes (si desdeel archivo se subvencionanactividades culturales, como agentecultural que es)

4. Inversiones reales4.1. Equipamiento y mobiliario4.2. Equipamiento informático4.3. Equipamiento reproductor5. Ingresos5.1. Ingresos por transferencias ysubvenciones5.2. Venta de productos

De esta clasificación podemosindicar que la unidad de archivo incurre,según la clasificación establecida de loscostes en los siguientes:

! Costes directos: En cuanto quepartimos de la base de que lasactividades las desarrolladirectamente el ayuntamiento.

! Costes de los factores: En cuantoque la materia prima no hay quecomprarla, sino que únicamenteincorporamos factores al procesoproductivo (mano do obra ycapital).

! Costes fijos: En cuanto que estáobligado a mantener el Fondodocumental tiene que poner a suservicio los recursos humanos ymateriales necesarios para sumantenimiento.

! Costes variables: En cuanto que amayor output, necesita incorporarmás factores.

Los indicadores que se proponentratan de conocer la eficiencia y laeficacia de la gestión. Para elloestablecemos como eficiencia: la relaciónóptima entre inputs y outputs. Y porefectividad o eficacia: el impacto de losoutputs o grado en el que éstos alcanzanlos objetivos sociales fijados. (LópezCasanovas : 239).

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CUADRO DE INDICADORES PARA EL ARCHIVO MUNICIPALCLASE DENOMINACIÓN OBJETIVO CÁLCULOCoste / eficiencia Coste de conservación u

ocupaciónConocer el coste del local olocales para laconservación de ladocumentación. En m/l nossirve para comparar conotros archivos y en m² nossirve para comparar conotras dependencias

Dos ratios:• Suma de( los costes de

personal + gastoscorrientes +amortización de lasinversiones + gastosde admón) - suma(ingresos +periodificación desubvenciones) / ml.

• Suma de( los costes depersonal + gastoscorrientes +amortización de lasinversiones + gastosde admón) - suma(ingresos +periodificación desubvenciones) / m²

Coste / eficiencia Coste de transformación Conocer el coste deproducción del inventario

• Suma de( los costes depersonal + gastoscorrientes +amortización de lasinversiones + gastosde admón) - suma(ingresos +periodificación desubvenciones) / nº deregistros delinventario

CLASE DENOMINACIÓN OBJETIVO CÁLCULOCoste / eficiencia Coste de acceso Conocer el coste de cada

consulta al archivo, permiteuna medida del retorno delos recursos invertidos

• Suma de( los costes depersonal + gastoscorrientes +amortización de lasinversiones + gastosde admón) - suma(ingresos +periodificación desubvenciones) /consultas atendidas

Impacto social Número de usuarios Conocer la utilización delarchivo, para poderestablecer campañas deutilización y comparacionescon otros municipios

• Nº de usuarios / 1.000habs.

Impacto / eficiencia Número expedientesconsultados

Conocer la valoración delfondo, para poderestablecer redistribucionesdel inventario

• (Nº de consultas / nºregistros delinventario) x 100

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7. CONCLUSIONES

Del presente trabajo se extraenuna serie de conclusiones:

1. La unidad de archivo actúa en laorganización municipal desde unadoble perspectiva, como agenteinterno, que presta servicios deinformación, y como agente culturalen el territorio. Por esta razón unacorrecta gestión económica nosindicará si existe o no una correctautilización de los recursos públicos ysu influencia social.

2. Sobre la hipótesis de una traslación dela técnica de gestión de "stocks"mediante la gestión de costes demateriales o inventario, de lasorganizaciones privadas a las públicasno es posible, fundamentalmente porlas dificultades de valoración delfondo documental y por larevalorización del mismo. Además, ladificultad para establecer un precio ycobrarlo, con lo que supondría deingresos dificulta la elaboración deuna cuenta de resultados del archivo.

3. Es importante que las Entidadeslocales consignen en el inventario desus bienes el valor del Fondodocumental, por lo que podríaestablecerse un índice que relacionaríael coste con el valor de lo depositado.

4. Dicho lo anterior, esto no es óbicepara que se establezca un sistema decontabilidad analítica en la gestión delarchivo para que podamos establecerun criterio que nos acerque alconcepto de "Vale lo que cuesta" o"Value for money" términoanglosajón que trata de determinar

que el servicio valga lo que cuestamediante la fórmula

Vale lo que cuesta = Input físico / Output físico

5. Estos indicadores tratan de ser unaherramienta que junto con laaplicación de técnicas presupuestariasapropiadas, como la elaboración deunos auténticos presupuestos porprogramas permitan establecer lainformación económica necesaria paracomparar la eficacia y eficiencia deunas actuaciones frente a otrasactuaciones. Además permitanestablecer los costes de oportunidadsocial, es decir medir la relación losrecursos obtenidos y consumidos conlos outputs realizados y los objetivossociales alcanzados. "Como mínimocuando la "menos buena" de las cosaspor las que se opta, continúa siendomejor que la mejor de las cosas a lasque se renuncia, siempre quetengamos que realizar esa actividad"(López Casanovas: 241). A partir deaquí se podrían establecer los criteriosde gestión apropiados, como ladedicación de recursos,externalización de algunos procesos,la sustitución de algunos procesos porotros más eficientes, etc.

6. Estos indicadores se completarían conla elaboración de una serie deindicadores financieros y laelaboración de un "cuadro de mandointegral" para el servicio de rachivomunicipal.

7. Por último, estos indicadores nocumplirían sus objetivos si laAdministración pública no se instalaen la cultura de la gestión pública,como dice el profesor LópezCasasnovas, con la pretensión de

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mejorar la gestión de los recursos quese destinan a la actividad pública.

8. BIBLIOGRAFÍA

! ÁLVAREZ LÓPEZ, José:Introducción a la contabilidad,San Sebastián, ed. Donostiarra,1989

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! LÓPEZ CASASNOVAS, G.;ALBI, E. Y GONZÁLEZ-PÁRAMO: Gestión pública:fundamentos, técnicas y casosBarcelona, ed. Ariel

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! URRETAVIZCAYAQUINTANA, J.M.: Lospresupuestos generales de laComunidad Autónoma del PaísVasco Oñati, IVAP, 1991

! ZAPICO GOÑI, E.: Lamodernización simbólica delpresupuesto público Oñati, IVAP.

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ERAKUNDE PUBLIKOEN KUDEAKETA EKONOMIKO-FINANTZARIOA: HOBEKUNTZA-PROPOSAMEN BAT.

ANDER CESTONA UNANUE. Zestoako Udaleko arlo ekonomiko-finantzarioko teknikariaAGUSTIN ERKIZIA OLAIZOLA. UPV/EHUko irakasle titularra Enpresa IkasketenUnibertsitate Eskola-Donostia

A raiz de la aprobación de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria y suentrada en vigor a partir del 1 de enero de 2003, se ha actualizado el discurso sobrela necesidad de utilizar los recursos públicos con un mayor grado de eficiencia yeficacia. A lo largo del presente artículo, amén de recordar algunas de las iniciativaspuestas en práctica en el ámbito público de Gipuzkoa que han podido contribuir agenerar un estado de opinión sobre la necesidad de implantar herramientas degestión que fomenten la consecución del objetivo antes mencionado, se reflexionasobre la conveniencia de replantear algunas propuestas que, en opinión de losautores, podrían contribuir a mejorar la gestión económico-financiera de los entespúblicos.

1.- Sarrera.

2003ko urtarrilaren 1etik aurreraaplikagarri izango den AurrekontuEgonkortasun Legearen azken helburuakzeintzuk diren kontuan izanik, hauenlorpenak, besteak beste, aspaldiko auzizaharren berreztabaida ekarri du gogora:administrazio publikoaren jarduera ahaliketa eraginkorragoa izan dadinekonomiaren bilakaeran (epe luzerakoanalisian), ezinbestekoa da bere kudeaketaekonomiko-finantzarioaz arduratzen denaurrekontuak defizitik gabe funtzionatzea.

Lerro hauen eta ondorengoenxedea ez da pentsamolde horren alde edoaurkako arrazoi makro etamikroekonomiakoetaz idaztea.Hausnarketa honekin zuzenean loturikegon daitekeen beste gai baten azterketadugu helburu: ze proposamen landudaitezke baliabide publikoen erabileraahalik eta eraginkorrena izan dadin.

Egia da, hurrengo puntuankomentatuko den bezala, azkeneko bosturteetan hainbat saiakera egin direla udalekonomiaren kudeaketan onuragarriakdiren tresnen garapen eta erabileran.Denbora honetan zehar udal kudeatzaileakjabetu dira badirela hainbat arlo beharbezala jorratzen ez direnak ondorengoarrazoiengatik:

1. Komenigarria den informaziorik ezdagoelako, eta bere lorpenerakobeharrezkoa litzatekeen esfortzua etakontsumituko lituzkeen baliabideakkontuan izanik, guztiz antiekonomikoaegiten dute.

2. Informazioa egon badago bainaerabilgarria izan dadin moldaketa lanhandi baten beharrean aurkitzen da.

Artikulu honen bitartezhausnarketa-proposamen bat egin nahikogenuke: guztiok jabetu baldin bagara

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eguneroko eta etorkizuneko lanerakoonuragarria izan daitekeen hainbatinformazio falta zaigula, eta hau lortzeaedo moldatzea posible dela, bi adarrakuztartu ditzagun eta horren beharreanaurkitzen den kudeatzaileari apartekolanik sortu gabe eta berarentzat ohikoaden tresneriaz baliatuz, sistema berri batazter dezagun.

2.- Abian jarritako zenbaitesperientzia.

Udal ekonomiaren kudeaketahobeagotzeko asmoz, azkeneko bosturteetan, Gipuzkoako Foru AldundikoOgasun eta Finantza DepartamentukoErakundearteko Konpromisoen etaUdalentzako Laguntzaren Zerbitzuak,zenbait urrats eman ditu. Horien artean,besteak beste, ondorengoak aipatu nahigenituzke:

a. 1996 urtearen bukaeran abian jarrizuen laguntza programa bat, BaskConsulting, Auditores Consultores,S.L. enpresaren eskutik, hainbatudalen aurrekontu kudeaketahobeagotzeko asmoz. Laguntzahonetarako programa berezi prestatuzen.

b. 1998 urtean lau udaletako udalzerbitzuen kostua kalkulatzekometodologia lantzeaz gain hau jasokoduen programa berezi bat prestatu zen.Lan honen ardura ZubizarretaConsulting, S.L. enpresari egokituzitzaion.

c. 2000 urtean bost udaletako udalzerbitzu nagusiei buruzko adierazleenmultzoa garatzeaz gain, hauekkudeatuko dituen programa berezi edoaplikazio informatikoa prestatu da.

Lan honen ardura LKS Consultoresenpresak izan du.

d. 2001 urtean UDALGIDA web guneasortu zen.

Esan beharrik ez dago eginikoibilbidea nahiko logikoa izan dela, ze:1. Lehenik funtsezkoagoa zen arloari

heldu zitzaion: aurrekontuarenkudeaketari. Prestaturiko tresneriazbaliatuz, udalek gai izan beharkolukete aurrekontu bat behar bezalaaztertu, bere osagai ezberdinakbereiztu eta, azkenik, kodifikatu. Hauegiteaz gain epe luzerako plangintzaekonomikoa aurreikustea ereahalbidetzen zen, ondorengo egoera-orri eta aurreikuspen-kontuakbereiztu: aurrekontuen likidazioa,diruzaintza-gerakinaren kalkulua,egoera-balantzeak, galdu-irabazienkontua eta diruzaintza-plana.

2. Bigarrenik, udalek eskaintzen dituztenhainbat zerbitzuen kostuen kalkuluariekin zitzaion. Datu hauekikoinformazioa ezinbestekoa da ze, aldebatetik, legeak horretara behartzenduelako (tasak eta prezio publikoakzehazteko oinarri gisa), eta bestetik,(eta gure ustez askoz garrantzitsuagoadena), baliabide publikoen erabileraegokia eta eraginkorra den ala ez jakindaitekeelako.

3. Hirugarrenik, aurreko puntuarenjarraipen gisa, udal kudeaketaneurtzeko adierazleen sistema egokibat martxan jartzeari ekin zaio.Adierazle eta helburuen sistema batekonura nabarmenak ekar ditzake udalkudeaketaren arloan: erakunde batenbenetako egoera eta diagnosia egitekoinformazio gehigarri eta funtsezkoabanatu ohi dute, finkatu direnhelburuen lorpen mailari buruzko

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informazioa eman ohi dute,etorkizuneko helburuen plangintzaahalbidetuz, eta kudeaketa arlokokalitate-sistemen ezarpen etamantenimendurako beharrezkoak dira.

4. Laugarrenik, UDALGIDA web guneasortu zen, garai hartan zegoenhutsune nabari bat estaliz. Gaur egunesan daiteke Gipuzkoako kudeaketapublikoan gehien erabiltzen den webgunea dela, eta hainbat informazioeskuratzeko era eroso, erraz etaatsegina izateaz gain, guztizbeharrezko dela administraziopublikoaren kudeaketaren inguruaneguneratua egon nahi duenedonorentzat.

Aipatu berri diren tresna guztihauek behar bezala erabiliz gero ezinukatu kudeatzaile egoki baten aurreanegon gaitezkeenik16. Beraz, burutu direnekintza guzti hauen beharra inork ez duzalantzan jartzen, baina, eta hemen datorgure kezka nagusia, zein da berauenbenetako erabilpena?. Gure ustez, nahizeta gai honekiko inkesta konkreturik eginez den, beharko lukeen bezainbestekoa ezda. Ondorioz bigarren galdera logikoa da:zergatik hain onuragarria den zerbait ez daerabiltzen?. Erantzunaren jatorriaaurkitzeko bi ardatz nagusietanoinarrituko gara, biak ere elkarren arteanguztiz lotuak daudenak:

1. Denboraren auzia: eguneroko lanetikkanpo dagoen zerbait denez gero, etabere prestaketak denborakontsumitzen duen neurrian, eta hauzorionez mugatua denez, lan gehigarribaten izaera hartzen du, eta hau hainbeharrezkoa ikusten ez bada, arriskuhandia dago ez egiteko.

16 Gure ustez, Inbentarioaren kudeaketa ere zereginhorietan barneratu beharko litzateke.

2. Bikoiztasunaren arazoa: lehenaipatutako zenbait prozesu hornitzeko,kasu askotan, aparteko prozesu berribatzuk gauzatu behar izaten dira, etahauek, nahiz eta berriak izan, ez duteinformazio berriaren beharrik berefuntzionamendurako. Hau da, berenzeregin nagusia da jada besteprozesuren batean sortu deninformazioa moldatzea da, eta besteegitura bat eskaintzea prozesuberrietan erabilgarria izan dadin.Prozesu integral bateratzaile bakarbaten falta nabaria sumatzen da.

Gure ustez, momentu egokia izandaiteke azkeneko puntuan aipatu densistema berri baten hausnarketaz hitz egineta lanean asteko. Ondorengo puntuanadierazten den bezala, pentsamolde eta lanegiteko aldaketa honek ekar ditzakeenonurak kudeaketa arloan guztizjustifikatuko lukete eginiko inbertsioa.

3.- Hobekuntza-proposamen bat:kudeaketa-sistema integratua.

Aurreko puntuko pasarteezberdinetan adierazitakoaren arabera,ondorioztatu daiteke burututako ekintzeiesker udal kudeatzailearengansentsibilizazio berri bat sortzen ari delabere eguneroko lanari buruz: nola eskainibalio erantsia bere ohiko jarduerari, etanola bideratu etengabeko hobekuntza planbat.

Gure ustez, nahiz eta oso garbiaden balio erantsia eskaini behar horrenbeharra, zerbaiten faltan gaude hori beharbezala gauzatu dadin: sentsibilizazio-maila txikiegia, giza baliabide etabaliabide ekonomiko mugatuak, baliabidetekniko urriak, sistema informatikotraketsegia, ... e.a.

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Proposatu nahi dugunak eskala-ekonomian eta antolaketa-prozesuan dubere oinarrizko filosofia: informazio berribaten sorrerarako bi bide daude:

1. Aurrez sorturiko informazioezberdinen konbinaketa bat izandaiteke: kasu honetan informazio berrihau automatikoki sortu beharkolitzateke.

2. Aurrez sorturiko informazioetanoinarritzen ez bada, sisteman lehenaldiz sartu beharko litzateke.

Esan beharrik ez dago hain sinpleaden ideia bat praktikan jartzea, agiankonplikatuegia dela, baina errealitateakerakusten digu, beste arlo batean baldinbada (enpresa pribatuaren arloan), antzekoprozesuak egi bihurtu direla.

Zertaz hitz egiten ari gara?. ERP(Enterprise Resource Planning-EnpresakoBaliabideen Plangintza) informazio-sistema berriaz ari gara. Bere definizio batematekotan Jordi Puig17-ena aukeratudaiteke:

“Un software ERP se podríadefinir como una aplicación degestión empresarial diseñada paracubrir todas las áreas funcionales dela empresa. Se trata de un conjunto opaquete de aplicaciones, cada unodiseñado para cubrir las exigenciasde cada área funcional de la empresa,de tal manera que crea un flujo detrabajo (Workflow) entre los distintosusuarios. Este flujo permite agilizarconsiderablemente el trabajocotidiano, permitiendo evitar esastareas cuotidianas tan repetitivas, y 17 Informazio gehiago ondorengo helbideelektronikoan aurkitu daiteke:http://www.upcnet.upc.es/~jpi2/erp/index.html

permitir el aumento de comunicaciónentre todas las áreas que integran laempresa”.

Informazio sistema integratu batenaldeko abantailak ugariak baldin badiraere, aldez aurretik aurreikusi beharkolirateke sor ditzakeen eragozpenak, hauek,laburbilduz, hiru motatakoak izandaitezkeelarik:

1. Aldaketa teknologikoa: proposatzenden sistemak erabiltzen duenteknologia eta egun erabiltzen denarenartean loturaren bat egon behar du zezubirik gabeko jauzia handiegia izandaitekeelako.

2. Erakundearen antolaketa-aldaketa:sistema honetan partaidetza izangolukete erabiltzaile guztiak, sortzen deninformazioaren erabilera-gardenabaita bere euskarrietariko bat. Beraz,aldez aurretik zehaztu beharko liratekeburutu beharreko egitura-aldaketaguztiak, informazio berria sortzendoan heinean gal ez dadin, etasisteman sartuz gero honen berriguztiek izan dezaten.

3. Proiektuaren konplexutasuna:zalantzarik gabe proposatzen ari garenproiektuaren zailtasunaz jabetzen garaze, kostu ekonomikoaz gain (eta agianhau ez da arazorik larriena),kuantifikatzen oso zailak direnaldaketa kualitatiboetaz ari garelako:pertsonen pentsaera eta jarreraaldaketa.

Adituen ustez azkeneko aldaketahau da aldaketarik zail eta sakonena. Haulortuz gero, beste biak gauzatzeaerrazagoa omen da.

Gauzatu beharreko sistema irekiakerakundean sortzen diren prozesu guztiakelkarren artean erlazionaturiko moduluezberdinetan antolatuko lituzke. Lan

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egiteko era honek, gutxienik bi abantailaditu:

1. Moduluetan antolatu izanak aukeraeskaintzen du ezarpen progresibo bategiteko. Hau da, erakunde bakoitzakerabakiko luke bere lehentasun, behareta ahalmenen arabera, zein denezarpen erritmoa, beti ere jakinikmodulu guztiak erlazionatzeko gaidirela, eta beraz, modulu berri batekinlanean hastean aurrez ezarritakomoduluekiko loturak bideratu behardirela.

2. Sistema irekia denez gero, moduluberriak sortzen doazen heinean,sisteman barneratzeko aukeraeskainiko luke.

4.- Kudeaketa-sistema integratua:jarduera-eredu hipotetiko bat.

Aurreko puntuko azkenpasarteetan adierazi bezala, antzekosistema bat irekia denez gero, bakoitzakbere beharretara egokitu dezake. Nolanahiere, erakunde publikoaren jardueraekonomiko-finantzarioa duina izan dadin,gure ustez, ondoren zehazten diren hamabimoduluez osatua joan beharko luke:

1. Aurrekontu-kontabilitatearenmodulua: aurrekontuan eragina duenmugimendu guztiei buruzkoinformazioa jasoko luke.

2. Nominen modulua: nahiz etaaurrekontuan jaso nominen eraginekonomikoa, duen garrantzikuantitatibo eta kualitatiboengatikbehar beharrezkoa da gai honekinerlazionaturiko informazio guztiajasoko duen modulu berezi batezartzea.

3. Subentzioen modulua: Erakundeakjaso eta eman ohi dituen subentzioguztiei buruzko esparru berezi batantolatzea bidezkoa da ze,aurrekontuan jasotzen diren datuekonomiko soilak osatzeaz gain,ondare kontabilitatean eragina izangoduten jasotako kapital subentzioenbanaketarako ere informazio hauezinbestekoa baita.

4. Finantza Pasiboen modulua: sinatu etaerabili izan diren finantza pasibobakoitzari buruzko informazioorokorra jasotzeaz gain, mailegubakoitzak sortarazten dituen finantzamugimendu guztiak islatzeko gai izanbeharko luke. Era honetanaurrekonturako informazioa banatzeazgain, diruzaintzaren plangintzarakofuntsezko datuak banatuko lituzke.

5. Kontratuen modulua: asko hedatuadagoen zerbait da (eta nork dakigehiago hedatuko den ala ez) kanpokoenpresa eta profesionalen bitartez,hainbat zerbitzu eskaintzea. Aurrekokasuan bezala, aurrekontuak jasokoluke zerbitzuen kanporatze prozesuhonen eragin ekonomikoa, bainasinatutako kontratu bakoitzarekikoinformazio xehea barneratzekomodulu berezi bat ezartzeagomendagarria litzateke.

6. Ondare-kontabilitatearen modulua:modulu hau, nagusiki, aurrekoakhornituko luke. Egin beharrekoeragiketa bereziak zenbait kasutanbeste moduluetatik etorriko lirateke,adibidez inbentario eta aktibo finkoenmodulutik.

7. Diruzaintzaren modulua: berezkomugimendu gutxiko modulua izangolitzateke ze, kasu gehienetan, aurrekobi moduluetan jasotako diru

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mugimenduez osatua legoke. Moduluhonen bitartez aurreikusi ahal izangodira urtean zehar diruzaintzan egondaitezkeen gorabeherak, zenbait neurriplanteatzeko aukera eskainiz.

8. Txostenen modulua: erakundeezberdinetara (Herri Kontuen EuskalEpaitegira, Foru Aldundira, finantzaerakundeetara, ikuskaritza-erakundeetara, kudeaketarenkalitateaz arduratzen direnerakundeetara... e.a.) bidali beharrekotxosten guztiak hemen jasoko lirateke.Informazio gehiena (guztia ezesateagatik) beste moduluetanlandutakoa da.

9. Aurreikuspenen modulua: izaeraekonomiko-finantzarioa duen edozeindokumentu eta egoera-orrienetorkizun hurbil zein luzekoaurreikuspenak egiteko baliagarrialitzateke: aurrekontuak, diruzaintza-gerakinak, aurrekontu-emaitzak,urteko kontuak, diruzaintza-plana,adierazle ekonomiko-finantzarioak,aktibo finkoen inbentarioarenbilakaera, ... e.a. Aipatu dokumentuenzenbatekoak finkatzeko garaian,lehenik, kontuan hartuko lituzkeaurreko urteetan izandako portaerak,ondoren bakoitzarekiko ñabarduraksartuz.

10. Inbentario eta aktibo finkoenmodulua: guztiok onartu arrenfuntsezko informazioa jasotzen duenzerbait dela (ibilgetuaren etorkizunekoordezkapen-gastu edo inbertsioakfinkatzeaz gain, zerbitzuen kostuenkalkulurako behar beharrezkoak dira),berehala zaharkitua aurkitu daitekeendokumentu horietariko bat bezalagelditzeko arrisku nabaria du. Sistemahonen bitartez (bizirik dagoenzerbaiten itxura duen heinean),

aurrekontuaren bidez sartutako izaerahonetako ondasun berri guztieiautomatikoki alta emango litzaieke.Nolanahi ere, urtearen bukaerarairistean, berezkoak diren zenbaiteragiketa burutu beharko lirateke:bajak, balio eguneraketak, erabilera-aldaketak, aparteko baliogalera ezerrebertigarri ez sistematikoak,dohaintzan jasotako ondasunak, ... e.a.Modulu honetan jasotakoinformazioari esker burutukolitzateke, besteak beste, ondareerantzukizunaren gaineko asegurupoliza, eta ahalbidetuko, era berean,ze ondasun eta ze zenbatekoengatikaseguratuak dauden.

11. Zerbitzuen kostuen modulua: aurrekomoduluetan eginiko lan guztiari esker,dokumentu honen bitartez neurtukolitzateke diru publikoareneraginkortasuna, analisi honetarakoondorengo puntuan zehazten direnadierazleen laguntza izangolukeelarik. Erakundeak eskaintzendituen zerbitzu ezberdinen kostuarenzenbatekoa era automatikoankalkulatuko litzateke, eta ez luke langehigarriren beharrik izango.

12. Adierazleen modulua: mota guztietakoadierazleak modulu honetan finkatukolirateke: izaera ekonomiko-finantzarioa dutenak automatikokisortuz, eta beste era bateko izaeradutenak, informazio berri eta landugabea behar duten neurrian, datuhoriek aurkitu eta sisteman sartuz.

5.- Azken hitzak.

Aurreko puntuetan jasotakoairakurri ostean, ez dezala inork pentsaauzitan jartzen dugunik orain arte abianjarri izan diren zenbait ekintzen

�2 Artikuluak


eraginkortasuna. Alderantziz, idatziz jasoizan den bezala, proposatzen den sistemahonek eragingo lukeen aldaketariknabariena kudeatzaileen sentsibilizazioanlegoke, eta arlo honetan berebizikogarrantzia izan dute orain arte gauzaturikoekintzek. Bestalde, esperientzia horietazbaliatuz hainbat modulu egituratu etaosatu ahal izango lirateke.

Eginiko planteamenduak jakinbadakigu zenbait kezka sortarazikodituela. Uste dugu momentu egokia izandaitekeela, gutxienik, azterketa sakon bategiteko antzeko edo eta besteproposamenen baten alde, eta bidezkoadela erabakitzen bada, aurrera eramanegin behar da.

Aurkeztutako sistema honek jauzikualitatibo nabaria suposatuko luke gaureguneko lan-jarduerekiko, eta ziur gaudebalio erantsi gehigarri nabari bat eragingolukeela kudeaketa publikoan.

Nolanahi ere, eta hemen amaitzendugu gure saiakera, garbi daukagu antzekozerbait aztertu aurretik guztion partaidetzaziurtatu behar dela, inolakoaurrebaldintzarik jarri gabe, etaguztiontzat onuragarria izan daitekeenzerbait bezala aurkeztu behar dela.

�3 Albiste laburrak


EL TC DECLARA LA NULIDAD DE LA CESIÓN DEL 10% DELAPROVECHAMIENTO URBANÍSTICO EN SUELO URBANO CONSOLIDADO.

En el recurso de inconstitucionalidad núm. 3550/98, el Presidente del Gobierno cuestionó laconstitucionalidad del artículo único, apartado 1, de la Ley del Parlamento Vasco 11/1998, de 20 deabril, de modificación de la Ley 3/1997, de 25 de abril, por la que se determina la participación de lacomunidad en las plusvalías generadas por la acción urbanística.

Establecía el mencionado precepto lo siguiente: "La participación de la comunidad en las plusvalíasgeneradas por la acción urbanística de los entes públicos se llevará a efecto en la siguiente forma: 1.Los propietarios de suelo urbano deberán ceder obligatoria y gratuitamente al Ayuntamiento el diezpor ciento del aprovechamiento urbanístico lucrativo del ámbito correspondiente libre de cargas deurbanización. En el supuesto de obras de rehabilitación, únicamente corresponderá al Ayuntamientoel diez por ciento del incremento del aprovechamiento urbanístico sobre el anteriormente edificado".

El Pleno del Tribunal Constitucional, en Sentencia 54/2002, de 27 de febrero de 2002 (cuyo textoíntegro publicamos en este mismo número del GIDA, en el apartado "Sententziak"), ha declaradoque basta con la lectura del artículo único, apartado 1, de la Ley del Parlamento Vasco 11/1998 paraconcluir que contradice las "condiciones básicas" contenidas en el art. 14 de la Ley 6/1998, de 13 deabril, sobre régimen de suelo y valoraciones, puesto que, en efecto, el art. 14.2 c), únicamente prevédeberes de cesión de aprovechamiento urbanístico en suelo urbano "no consolidado por laurbanización".

Añade este Tribunal que el art. 14.1 de la mencionada Ley 6/1998, en cambio, se limita a establecer,como deberes específicos de los propietarios de terrenos en suelo urbano "consolidado", el decompletar a su costa la urbanización hasta que alcancen la condición de solar y el de edificarlos enlos plazos establecidos por el planeamiento. Ello implica que, conforme a dicha norma, lospropietarios de suelo urbano "consolidado" no soportan (a diferencia de los propietarios de suelourbano "no consolidado") deberes de cesión de aprovechamiento urbanístico, ni siquiera en solares oterrenos ya edificados pero sujetos a obras de rehabilitación.

Po ello, el Tribunal Constitucional ha declarado la inconstitucionalidad y nulidad del artículo único,apartado 1, de la Ley del Parlamento Vasco 11/1998, de 20 de abril, de modificación de la Ley3/1997, de 25 de abril, pero sólo en la medida en que establece para los propietarios de suelourbano consolidado por la urbanización un deber de cesión del 10 por 100 delaprovechamiento urbanístico lucrativo o, en el supuesto de obras de rehabilitación, el 10 por100 del incremento del aprovechamiento urbanístico.

No obstante, este Tribunal señala que el principio constitucional de seguridad jurídica (art. 9.3 CE)también reclama que esta declaración de inconstitucionalidad sólo sea eficaz pro futuro, esto es, enrelación con nuevos supuestos o con los procedimientos administrativos y procesos judiciales dondeaún no haya recaído una resolución firme. Y esto es así porque dotar de eficacia ex tunc a estadeclaración de nulidad distorsionaría gravemente la actividad de gestión urbanística desarrollada alamparo de la norma que se declara inconstitucional, tanto por los Municipios vascos como por losparticulares, transcendiendo, incluso, las previsibles consecuencias económicas adversas que larevisión de las cesiones obligatorias ya firmes supondrían para los Municipios, con el consiguienteriesgo de quiebra del principio de suficiencia financiera de las Haciendas locales a que se refiere elart. 142 CE.



GIPUZKOAKO LURRALDE HISTORIKOAREN 2002. URTERAKOAURREKONTAK.

Apirilaren 8ko GAOn, martxoaren 26ko 3/2002 Foru Araua argitaratu da, GipuzkoakoLurralde Historikoaren 2002. urterako aurrekontu orokorrak onartzen dituena.

Gipuzkoako udalen finantzazioari dagokionez, Foru Arauaren VI. artikuluan gai hauekarautzen dira:

- Udalak Finantzatzeko 2002ko Foru Fondoaren zuzkidura,

- Udalak Finantzatzeko Foru Fondoaren aurrerakinak,

- Partaidetza itundu gabeko zergetan, eta

- Udal zergen bilketa.

GIDAko ale honen Estatistikak sailean aurrekontuetan jasotako udalen aldekotransferentzien berri ematen da.

INTERÉS LEGAL DEL DINERO EINTERESES DE DEMORA

Según se establece en la Disposiciónadicional séptima de la Ley 23/2001, de 27 dediciembre, de Presupuestos Generales del Estadopara el año 2002, el interés legal del dinero quedafijado en el 4,25 por 100.

Por otra parte, el Decreto Foral 5/2002,establece que para el año 2002, el interés dedemora será del 5,50 por 100.

UDALEN ETA MANKOMUNITATEEN 2002-KO AURREKONTUENONARPENAK

Udal Entitateen Aurrekontuei buruz indarrean dagoen araudiak agintzen duenez,aurrekontuak onartuta egon behar du indarrean izango den urtearen aurreko abenduaren 31 bainolehen. 2002ko aurrekontuei dagokienez, praktikan agindu hori mankomunitate batek bakarrik bete du.

2002 ekitaldian zehar, martxoaren 31 arte, 23 udalek eta 9 mankomunitatek onartu dituzteberen aurrekontuak (aurreko urtean 24 udalek eta 5 mankomunitatek).



RECAUDACIÓN TRIBUTOS LOCALES 2001 GESTIONADA PORDIPUTACION

La recaudación total de Tributos Locales llevada a cabo por Diputación en el ejercicio2001, resultado de la suma de la recaudación en campaña y en ejecutiva y altas nuevas de aquellosayuntamientos que delegaron la misma a través de la firma de los diferentes convenios, así como dela recaudación por cuotas provinciales y estatales del IAE, supone un incremento respecto del totaldel ejercicio 2000, en términos homogéneos, de un 5,89%.

Este resultado del 5,89%, es el derivado de un incremento del 6,22% de la recaudación encampaña, y del 4,38% de la recaudación en ejecutiva y altas nuevas.

La gestión de cobro realizada por la Diputación Foral ha arrojado un porcentaje de cobro deun 93,51%, similar al del año pasado.

La gestión de cobro realizada por los ayuntamientos que no han delegado en Diputación haarrojado un porcentaje de cobro del 93,19%, superior en un 0.71% al del año pasado.

En la sección de Estadísticas se ofrece un mayor detalle de estos porcentajes de gestión.

�4 Estatistikak


Evolución de la Economía en Gipuzkoa.

Los datos de 2001 muestran que laactividad económica guipuzcoana presentaun menor crecimiento con respecto al año2000 en la mayoría de los sectores. Elsector de la industria presenta unasituación estacionaria junto a una pérdidade la ocupación. El de servicios, encambio, en el segundo semestre recupera eincrementa la población ocupada pero eltráfico, tanto aéreo como marítimo,permanece estancado. El sector de laconstrucción muestra un fuerte aumentode la ocupación y una mejora del consumoaparente de cemento, aunque losindicadores adelantados presentan uncomportamiento dispar. El sector exteriordetiene su tendencia de crecimiento en lasegunda mitad del año, reduciendo sustasas tanto en la exportación como, sobretodo, en la importación de productos. Elmercado laboral muestra un aumentosuperior en la población ocupada que en laactiva por lo que la población parada se hareducido un 12,4%, situándose la tasa deparo en el 8,3%. Los datos disponibles de2002 no avanzan cambios importantesdado que la industria mantiene su atonía,en la construcción los indicadoresadelantados se muestran más optimistas yen el sector servicios los datos sobretráfico son negativos o permanecenestancados.

La industria en la segunda mitaddel año ha mantenido la atonía sin apenasincremento en su actividad, y con uncontinuo descenso de la ocupación en elsector. El Índice de Producción IndustrialGeneral ha obtenido una tasa del 1,2% enel tercer trimestre y del 0,2% en el cuarto,siendo el 1% el incremento producido entodo el año. En el primer bimestre del2002 se mantiene este estancamiento con

un crecimiento interanual inferior a unpunto porcentual, concretamente laactividad industrial ha aumentado un0,8%.

Por divisiones de actividad, lastres ramas muestran un comportamientosimilar en la primera parte del año. Sinembargo, a partir del tercer trimestre haydiferencias ya que mientras que la rama demanufacturas presenta una pérdida dedinamismo, las otras dos ramas semuestran más activas alcanzando sumayor incremento en el cuarto trimestre.En 2001, la industria extractiva, tras losfuertes descensos de 2000, es la divisiónmás dinámica con una tasa del 6,3%, y lesigue las manufacturas con un crecimientodel 1,0%, tasa muy inferior al 9%obtenido en 2000. La energía, en cambio,varía un –0,8%, decremento que contrastacon las tasas elevadas alcanzadas el añoanterior. En el primer bimestre de 2002 semantiene el mismo comportamiento puestanto la industria extractiva como laenergía son las ramas que más crecen, un13,3% y un 9,9% respectivamente. Larama manufacturera continúa siendo lamenos dinámica alcanzando una variacióninteranual del –0,1%.

Las expectativas de las empresas,recogidas en la encuesta de la cartera depedidos, han evolucionado paralelamenteal sector y tras mejorar en el segundotrimestre empeoran en la segunda partedel año. Según la encuesta de la Cámarade Comercio el nivel de cartera de pedidosha pasado de ser superior al adecuado enel 6% de las empresas en el segundotrimestre, a ser inferior al adecuado en el22% en el último trimestre del año. En suconjunto, el nivel de la cartera de pedidos

�4 Estatistikak


ha sido inferior al adecuado en el 7,5% delas empresas encuestadas en 2001. Lapoblación ocupada en el sector tambiénrefleja una situación pesimista ya que en2001 la ocupación media en la industriaha sido 96.300 trabajadores, un 1,2%inferior a la media de 2000.

Los indicadores de la construccióncontinúan la tendencia de mejora iniciadaen el segundo semestre del año anterior: elconsumo aparente presenta tasas positivasde crecimiento y sigue aumentando laocupación del sector. Los indicadoresadelantados muestran datos dispares condescenso en el número de viviendas juntoa un fuerte incremento de los proyectosindustriales. El consumo aparente decemento ha aumentado en este año un6,1%, tasa elevada en comparación con el–0,1% del ejercicio anterior. La poblaciónocupada presenta incremento importante alo largo del 2001 obteniendo uncrecimiento del 12,9% lo que le convierteen el sector más dinámico del mercado detrabajo. Por su parte, los proyectosvisados por el Colegio Oficial deArquitectos Vasco-Navarro hanevolucionado de manera diferente a lolargo de 2001 y frente al descenso del35,4% en el número de viviendasproyectadas, los metros cuadradosindustriales han mantenido un incrementosimilar al año anterior al crecer un 13,4%.En el primer trimestre del 2002, encambio, ambos indicadores se muestranmuy dinámicos con un crecimiento del52,2% en el número de viviendas y del42,6% en los metros cuadradosindustriales proyectados.

El sector servicios en el segundosemestre mejora la ocupacióncompensando el descenso del semestreanterior por lo que la tasa anual presentaun crecimiento del 2,5%, seis décimassuperior a la obtenida en 2000. El resto de

los datos disponibles corresponden alsector del transporte. El transporte aéreode pasajeros en 2002 continúa latendencia de desaceleración del ejercicioanterior con un descenso del 2,7% en elprimer trimestre. El tráfico marítimo demercancías ha iniciado el año mostrandosu atonía con un incremento en el primerbimestre del 0,7%. Este pequeñocrecimiento se debe a las mercancíasdescargadas que presentan un incrementodel 5,4%, dado que las mercancíascargadas descienden un 17,1%.

El sector exterior en el cuartotrimestre mejora sus tasas de crecimientointeranuales con respecto al trimestreprecedente aunque sin alcanzar eldinamismo de la primera mitad del año.Las exportaciones han aumentado un2,5% y las importaciones un 2%. En losdoce meses del año las exportacionescrecen un 6,6% y las importaciones un7,4%. Por tipo de productos, se aprecia uncambio con respecto al año anterior y, enlugar de en los metales y susmanufacturas, los mayores aumentoscuantitativos, tanto en las exportacionescomo en las importaciones, se producenen los bienes de equipo, sobre todo en lamaquinaria.

En el mercado laboral en 2001continúa la tendencia descendente delparo, con un mantenimiento de lapoblación activa y un aumento de laocupación. En el conjunto del año lapoblación activa apenas ha crecido, sóloun 0,3%, siendo mayoritariamentemujeres de más de 45 años, con unareducción importante entre los menores de25 años. La población ocupada haaumentado un 1,6%, en 4.500 personas,correspondiendo a mujeres de más de 24años y en los sectores de la construcción ylos servicios. Debido a que la ocupaciónha aumentado más que la población

�4 Estatistikak


activa, la población parada ha disminuidoen 3.700 personas, y la tasa de paro se hasituado en el 8,3%, un punto y dosdécimas porcentuales inferior a laalcanzada en 2000.

El mercado financiero durante elprimer trimestre del presente año se hamantenido estable sin apenas variacionesde los tipos a corto plazo. En cambio, lostipos de interés a largo plazo presentanuna tendencia ascendente iniciada afinales de 2001. El Banco CentralEuropeo no ha variado el tipo director de

referencia que quedó fijado en el 3,25%,tras la última bajada del 8 de noviembredel año anterior. El tipo de interés a tresmeses en el mercado interbancario hapasado del 3,5% en diciembre al 3,3% enenero y febrero y al 3,4% de marzo. Conrespecto al largo plazo, el tipo de interésde las obligaciones del Estado a diez añosha repuntado en este primer trimestre yaque del 5,0% de diciembre ha pasado a un5,1% en enero y febrero y al 5,3% enmarzo.

�4 Estatistikak


ACTIVIDAD I trim. II trim. III trim. IV trim . IHARDUERA INDUSTRIA INDUSTRIA Indice de Producción Industrial: Industri Produkzioaren Indizea (IPI) IPI General 6,6 2,8 9,6 10,2 3,5 9,2 1,0 0,5 1,9 1,2 0,2 0,8 en-feb IPI Orokorra IPI Industrias Extractivas -17,1 1,2 6,1 12,8 0,8 -32,0 6,3 -13,7 14,8 15,5 16,3 13,3 en-feb Erauzteko industrien IPIa IPI Manufactureras 6,4 3,4 10,5 10,8 3,6 9,0 1,0 1,1 2,0 1,0 0,1 -0,1 en-feb M anufaktura industrien IPIa IPI Energía 9,2 -2,3 1,4 3,6 2,6 13,7 -0,8 -5,0 0,1 0,7 1,4 9,9 en-feb Energiaren IPIa Cartera de Pedidos -4,8 -19,2 8,8 8,0 -7,5 5,7 -7,5 -2,0 6,0 -12,0 -22,0 Eskarien Kartera Población ocupada en la Industria -1,4 6,1 6,2 5,3 7,1 2,4 -1,2 3,7 -2,0 -0,6 -5,5 Lanean ari den Biztanleria

CONSTRUCCION ERAIKUNTZA Consumo aparente de cemento -7,1 -2,2 -4,3 19,9 11,9 -0,1 6,1 6,8 4,3 3,6 9,8 Ustez kontsumitutako zementua Visados proyectos de viviendas (nº) 63,0 -41,0 20,8 20,7 -6,2 11,0 -35,4 -61,8 -22,4 -14,4 -38,6 52,2 Etxebizitza proiektu bisatuak (kop.) Visados proyectos industriales (m2) 14,9 -41,4 67,3 67,8 7,4 13,3 13,4 38,7 44,8 -33,0 -7,7 42,6 Industri proiektu bisatuak (m2) Población ocupada en la construcción -2,3 6,1 10,9 -1,9 6,3 0,4 12,9 5,7 24,6 12,4 9,5 Lanean ari den biztanleria

SERVICIOS ZERBITZUAK Tráfico aéreo de pasajeros 1,2 17,1 14,5 24,3 11,1 14,1 -0,6 1,2 -1,6 -1,9 0,2 -2,7 Bidaiarien aire-garraioa Tráfico marítimo de mercancías 7,0 -15,6 9,6 4,8 13,9 2,6 1,2 -8,8 11,0 12,1 -8,3 0,7 en-feb Salgaien itsas-garraioa Población ocupada en servicios 7,0 1,9 0,7 7,6 4,0 1,9 2,5 -3,4 1,2 5,3 7,0 Lanean ari den biztanleria

SECTOR EXTERIOR KANPO SEKTOREA Importación Total 20,3 -4,8 18,2 6,1 3,9 22,5 7,4 5,7 24,0 -0,5 2,0 Inportazioak, guztira Exportación Total 23,3 13,8 27,0 -1,8 3,4 15,9 6,6 10,5 11,7 2,0 2,5 Esportazioak, guztira

MERCADO DE TRABAJO LAN MERKATUA Población activa 1,1 0,0 0,3 2,3 1,2 -1,5 0,3 -2,5 0,8 2,1 0,7 Biztanleria aktiboa Población ocupada 3,0 2,9 3,2 5,5 4,6 1,7 1,6 -1,0 1,2 3,5 2,6 Lanean ari den biztanleria Población parada -4,8 -10,3 -11,4 -12,8 -17,6 -24,3 -12,4 -16,3 -3,6 -11,3 -17,5 Biztanleria langabetua Tasa de paro (PRA) 22,4 20,1 17,7 15,1 12,3 9,5 8,3 8,9 8,6 8,3 7,5 Langabezi Tasa (PRA)

MERCADO FINANCIERO FINANTZA MERKATUA Tipo Interés interbancario a 3 meses 9,4 7,5 5,4 4,3 2,9 4,4 4,2 4,7 4,6 4,3 3,4 3,4 Bankuarteko interes tasa, 3 hilera Tipo Interés obligaciones a 10 años 11,3 8,7 6,4 4,8 4,7 5,5 5,1 5,1 5,3 5,2 4,9 5,2 Obligazioen interes tasa, 10 urtera

2.001 2.002

I trim.1.999 2.000 20011.995 1.996 1.997 1.998

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(*)

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NOTA : Los datos son las tasas de variación sobre medias anuales o trimestrales salvopara 2002, en el que se considera la media de los datos disponibles para cada variablecomparándolos con los mismos del año anterior.(*) El dato es la media anual de la diferencia entre el porcentaje de empresas que dicentener un nivel elevado de pedidos y el de las que señalan un nivel reducido.(**) La tasa de paro relaciona la media anual, o trimestral en su caso, de la poblaciónparada frente a la media de igual periodo de la población total activa.

(*)

(**)

OHARRA: datu hauek urteko edo hiruhileko batez bestekoen bariazio tasari buruzkoakdira. 2002 epealdian, ordea, datu horien batez bestekoa jaso da, aldagai bakoitzari buruzkoinformazioa zein den epealditakoa den ezagutzen dugunean, eta aurreko urteko epealdiberberekin konparatu dugu. (*) Datu hau epealdiko batez bestekoa da eta diferentzia hau eginez kalkulatu da: eskari-kopuru handia dutela dioten enpresen portzentaia ken kopuru txikia adierazi dutenena.(**) Langabezi tasak elkarrekin lotzen ditu biztanleria langabetuaren urteko, edo, bestela,hiruhileko batezbestekoa eta biztanleria aktibo osoaren aldi bereko batezbestekoa.

�4 Estatistikak


Foru Aldundien 2001eko zergabilketa likidoa, aurreko urtekoarekinalderatuta

Hemen hartu dugun denbora tartea2001eko urtarrilaren 1etik abenduaren 31radoa, eta 2000ko tarte berarekin alderatudugu. 2000ko datuek lurralde historikobakoitzeko zergabilketak izan duenbilkaera aztertzeko balio dute.

Euskal Autonomia Erkidegoosoan Herri Finantzen Euskal Kontseiluarilotutako diru-sarreren 2001ekozergabilketa %2,7 igo da 2000koarenaldean. Lurralde historikoen artean aldeakdaude: Araba eta Gipuzkoarenhazkundeak EAErena baino altuagoakdira. Bizkaia, aldiz, %1,8 hazi da.

Zerga kontzeptuak aztertuz gero,aipagarria da EAEn PFEZ, Sozietatezergaren eta BEZaren bilakaera, zergakontzeptu hauen hazkundea %6 bainoaltuagoa izan baita. Beste aldean kokatzendira doikuntzak: BEZarena %4,4 jaitsi daeta zerga bereziengatik EAEk Estatuaribueltatu beharrekoa 6 bider handitu da.

Lehen aipatutako kontzeptuetan,Gipuzkoak izan duen bilakaera antzekoaizan da.

Foru aldundien sarrera-aurrekontuen gauzatze maila

EAE osoko 2001eko aurrekontuengauzatze maila %99,3 koa izan da.Gipuzkoak (100,0) eta Arabak (100,7)bataz-bestekoaren goitik gainditu duteaurrekontua eta Bizkaiak aldiz %98,4koexekuzio maila lortu du.

ikus “A” taula

ikus “B” taula

�4 Estatistikak


FORU ALDUNDIEN ZERGABILKETA LIKIDO METATUAIAZKO ALDI BEREKOAREKIN ALDERATUTA

RECAUDACION LIQUIDA ACUMULADA DE LAS DIPUTACIONES FORALESCOMPARADAS CON IGUAL PERIODO DEL AÑO ANTERIOR

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA E A EZERGA KONTZEPTUA

CONCEPTO TRIBUTARIO2001 2000 %

GEH. 2001 2000 % GEH. 2001 2000 %

GEH. 2001 2000 % GEH.

PFEZ / IRPF 72.591,5 67.917,9 6,9 236.054,8 214.425,1 10,1 147.840,4 140.348,6 5,3 456.486,7 422.691,6 8,0 Sozietate zerga / Impuesto de sociedades 26.875,9 26.713,5 0,6 83.560,5 77.502,3 7,8 50.166,7 46.403,5 8,1 160.603,1 150.619,3 6,6 Gainerako zuzeneko zergak/ Resto Impuestos Directos 3.289,8 3.821,0 -13,9 23.110,4 28.886,8 -20,0 7.431,3 7.735,6 -3,9 33.831,5 40.443,4 -16,3

ZUZENEKO ZERGAK GUZTIRA/IMPTOS.DIRECTOS 102.757,2 98.452,4 4,4 342.725,7 320.814,2 6,8 205.438,4 194.487,7 5,6 650.921,3 613.754,3 6,1

BEZ / IVA 55.665,8 50.546,0 10,1 150.389,3 144.608,8 4,0 105.402,4 96.169,1 9,6 311.457,5 291.323,9 6,9 Gainerako zeharkako zergak/Resto Imptos. Indirectos 38.538,6 36.747,6 4,9 124.360,0 130.219,6 -4,5 81.386,3 80.163,2 1,5 244.284,9 247.130,4 -1,2

ZEHARKAKO ZERGAK GUZTIRA/ IMPTOS.INDIREC. 94.204,4 87.293,6 7,9 274.749,3 274.828,4 -0,0 186.788,7 176.332,3 5,9 555.742,4 538.454,3 3,2

TASAK GUZTIRA / TOTAL TASAS 1.671,9 1.903,8 -12,2 8.622,0 7.461,8 15,5 5.243,9 5.226,7 0,3 15.537,8 14.592,3 6,5 KUDEAKETA PROPIOAN SARRERAK GUZTIRA TOTAL INGRESOS GESTION PROPIA 198.633,5 187.649,8 5,9 626.097,0 603.104,4 3,8 397.471,0 376.046,7 5,7 1.222.201,5 1.166.800,9 4,7 Bez-aren doikuntzak guztira Total Ajustes IVA 27.147,2 27.630,4 -1,7 83.874,8 88.846,7 -5,6 54.509,6 56.645,8 -3,8 165.531,6 173.122,9 -4,4 Zerga itundu berrien sarrerak Recaudación nuevos tributos concertados -2.175,6 -336,9 -6.721,9 -1.083,3 -4.368,5 -690,7 -13.266,0 -2.110,9

GUZTIRA / TOTAL 223.605,1 214.943,3 4,0 703.249,9 690.867,8 1,8 447.612,1 432.001,8 3,6 1.374.467,1 1.337.812,9 2,7

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Milioika pezetatan

URTEA: 2001 NOIZ ARTEKOA: abenduak 31

"A" Taula

�4 Estatistikak


FORU ALDUNDIEN SARRERA-AURREKONTUAKEXEKUZIO-MAILA

NIVEL DE EJECUCION DE LOS PRESUPUESTOSDE INGRESOS DE LAS DIPUTACIONES FORALES

ARABA BIZKAIA GIPUZKOA E A EZERGA KONTZEPTUA

CONCEPTO TRIBUTARIOExekuzioa Aurrekontua % Exekuzioa Aurrekontua % Exekuzioa Aurrekontua % Exekuzioa Aurrekontua %

PFEZ / IRPF 72.591,5 70.750,0 102,6 236.054,8 231.850,0 101,8 147.840,4 143.800,0 102,8 456.486,7 446.400,0 102,3 Sozietate zerga / Impuesto de sociedades 26.875,9 27.700,0 97,0 83.560,5 83.750,0 99,8 50.166,7 49.280,0 101,8 160.603,1 160.730,0 99,9 Gainerako zuzeneko zergak/ Resto Impuestos Directos 3.289,8 3.850,0 85,4 23.110,4 21.000,0 110,0 7.431,3 6.950,0 106,9 33.831,5 31.800,0 106,4

ZUZENEKO ZERGAK GUZTIRA/IMPTOS.DIRECTOS 102.757,2 102.300,0 100,4 342.725,7 336.600,0 101,8 205.438,4 200.030,0 102,7 650.921,3 638.930,0 101,9

BEZ / IVA 55.665,8 50.600,0 110,0 150.389,3 153.100,0 98,2 105.402,4 102.000,0 103,3 311.457,5 305.700,0 101,9 Gainerako zeharkako zergak/Resto Imptos. Indirectos 38.538,6 41.772,1 92,3 124.360,0 136.990,3 90,8 81.386,3 88.297,5 92,2 244.284,9 267.059,9 91,5

ZEHARKAKO ZERGAK GUZTIRA/ IMPTOS.INDIREC. 94.204,4 92.372,1 102,0 274.749,3 290.090,3 94,7 186.788,7 190.297,5 98,2 555.742,4 572.759,9 97,0

TASAK GUZTIRA / TOTAL TASAS 1.671,9 1.600,0 104,5 8.622,0 8.100,0 106,4 5.243,9 5.120,0 102,4 15.537,8 14.820,0 104,8 KUDEAKETA PROPIOAN SARRERAK GUZTIRA TOTAL INGRESOS GESTION PROPIA 198.633,5 196.272,1 101,2 626.097,0 634.790,3 98,6 397.471,0 395.447,5 100,5 1.222.201,5 1.226.509,9 99,6 Bez-aren doikuntzak guztira Total Ajustes IVA 27.147,2 29.077,2 93,4 83.874,8 89.837,9 93,4 54.509,6 58.384,9 93,4 165.531,6 177.300,0 93,4 Zerga itundu berrien sarrerak Recaudación nuevos tributos concertados -2.175,6 -3.193,7 -6.721,9 -9.867,5 -4.368,5 -6.412,8 -13.266,0 -19.474,0

GUZTIRA / TOTAL 223.605,1 222.155,6 100,7 703.249,9 714.760,7 98,4 447.612,1 447.419,6 100,0 1.374.467,1 1.384.335,9 99,3

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Milioika pezetatan

URTEA: 2002 NOIZ ARTEKOA: abenduak 31

"B" Taula

�4 Estatistikak


2001eko baliabideen banaketa Gipuzkoan

AURREKONTUA AURRELIKIDAZIOA LIKIDAZIOA

Zerga itunduen sarrerak 447.419,7 447.648,8 447.650,0

Erakundearteko Konpromisoak 376.126,2 375.075,3 377.072,7 - Kupoa 58.254,3 58.396,7 56.761,7 - Ekarpenak 274.645,6 273.778,0 277.482,1 - Udal Finantzaketarako Foru Fondoa 43.226,3 42.900,6 42.828,9Diputazioaren baliabide erabilgarriak 71.293,5 72.573,5 70.577,3

2001eko Udal Finantzaketarako Foru Fondoa

AURREKONTUA AURRELIKIDAZIOA LIKIDAZIOA

1. Itundutako zergen dirubilketa 447.419,7 447.648,8 447.650,0

2. Interesak 63,4 63,2 52,43. BEZak ordezkatutako zergak 24.359,3 24.441,9 24.525,84. Banatu beharreko baliabideak (1)+(2)-(3) 423.123,8 423.270,1 423.176,65. Estatuarentzako Kupoa 58.254,3 58.396,7 56.761,76. Eusko Jaurlaritzarentzako ekarpen orokorra 164.908,3 163.509,9 162.451,47. Ertzaintza 20.660,7 20.568,6 20.568,68. Insalud eta Insersoren finantzaketa 102.907,6 103.423,9 105.058,99. LHLko 22.3 artikuluko politikak10. 3R Plana 18,1 18,111. IEFren finantzaketa12. Eskumen Berriak 345,7 345,8 345,313. Kenkariak (5+6+7+8+9+10+11+12) 347.094,7 346.263,0 345.185,914. Lurraldearen baliabideak (4)-(13) 76.029,1 77.007,1 77.990,715. Elkartasun Fondoa 1.988,1 1.132,0 281,916. 3R Plana 3,617. IEFren finantzaketa 241,218. UFFFaren zuzkidura (14ren %54,24a)+(15)+(16)+(17) 43.226,3 42.900,7 42.828,9

(Zenbatekoa milioika pezetatan)

�4 Estatistikak


��AZALPENA ZENBATEKOA

LEHENDAKARITZA DEPARTAMENTUA - Suhiltzaile bolondresen lankidetzari buruzko udal hitzarmenak. Tolosa, Ordizia, Irungo eta 150.000,00 Azpeitiko udalekin eta Urola Kosta eta Deba Garaiko mankomunitateekin sinatutako hitzarmenak (Dirulaguntza indibidualizatua) - Hondartzetako salbamendu eta sorospen zerbitzua eskaintzeko lankidetza: Hondarribia, 225.000,00 Donostia, Orio, Zarautz, Getaria, Zumaia, Deba eta Mutriku (Dirulaguntza indibidualizatua) - Gipuzkoan informazioaren gizartea garatzea: Herritarrei informatzeko interneteko atarien 302.000,00 sustapena udal entitateetan eta sareko zerbitzuetan (Dirulaguntza lerroa) - Donostiako Udala. Donostiako Udalerekin suhiltzaile zerbitzuak zaindu, hobetu eta emateko 1.530.000,00 egindako hitzarmena finantzatzea (Dirulaguntza izenduna)

DEPARTAMENTUA GUZTIRA 2.207.000,00GARRAIOAK ETA ERREPIDEAK DEPARTAMENTUA - Adunako Udala. Garraio erregularreko zerbitzuetarako dirulaguntza (Dirulag. izenduna) 2.494,00 - Zizurkilgo Udala. Garraio erregularreko zerbitzuetarako dirulaguntza (Dirulag. izenduna) 2.494,00

DEPARTAMENTUA GUZTIRA 4.988,00KULTURA, EUSKERA, GAZTERIA ETA KIROLAK DEPARTAMENTUA - Oinarriak. E.A.S (Dirulaguntza lerroa) 120.202,00 - Oinarriak. Aparteko dirulaguntzak (Dirulaguntza lerroa) 36.061,00 - Oinarriak. Hondeaketak (Dirulaguntza lerroa) 4.808,00 - Oinarriak. Museoen dirulaguntzak (Dirulaguntza lerroa) 54.091,00 - Oinarriak. Aldizkariak (Dirulaguntza lerroa) 3.005,00 - Oinarriak. Kantagintza (Dirulaguntza lerroa) 30.051,00 - Udal programak. Dirulaguntzak ematea sustapen programetako udal planen garapenerako 258.000,00 (Dirulaguntza lerroa) - Udalek igeriketa sustatzea. Dirulaguntzak ematea igeriketaren ikaskuntza sustatzeko jar- 82.000,00 duerak antolatzeko, Gipuzkoako eskoletako lehan hezkuntzako 1,2,3 eta 4. Mailetako ikas- leentzat (Dirulaguntza lerroa) - Uda 2002-Kirolak. Dirulaguntzak ematea ikasleen jolas jarduerak antolatzeko (Dirul.lerroa) 48.000,00 - E-1-Hitzarmenak. Dirulaguntzak ematea eskola kirola kudeatzeko eta bultzatzeko egiturak 523.000,00 sortu edota finkatzeko eta garatzeko (Dirulaguntza lerroa) - Teknikarien prestakuntza. Dirulaguntzak ematea, eskola kiroleko teknikarientzako diziplina- 12.000,00 nitzeko prestakuntza ikastaroak antolatzeko (Dirulaguntza lerroa) - Minusbaliotasunak. Dirulaguntzak ematea eskola kiroleko herriko programetan ikasle minus- 9.000,00 baliatuen kirol jarduerak garatzeko (Dirulaguntza lerroa) - Jolas kirolaren sustapena. Kluben bitartez jolas kirola sustatzeko urteko planak (Dir.lerroa) 24.000,00 - Euskararen sustapena kirolean. Dirulaguntzak ematea Euskera kirolean sustatzeko (D.lerr.) 9.000,00 - Mugaz gaindiko jarduera eta programen sustapena. Dirulaguntzak ematea mugaz gaindiko 21.000,00 jarduera eta programak sustatzeko (Dirulaguntza lerroa) - Oñatiko Udala. Musikaldia (Dirulaguntza izenduna) 10.217,00 - Azkoitiako Udala. Musikaldia (Dirulaguntza izenduna) 10.217,00 - Debako Udala. Musikaldia (Dirulaguntza izenduna) 10.217,00 - Zarautzko Udala. Musikaldia (Dirulaguntza izenduna) 25.243,00 - Zumaiako Udala. Musikaldia (Dirulaguntza izenduna) 10.217,00 - Ordiziako Udala. Bach jaialdia (Dirulaguntza izendua) 10.217,00 - Zumarragako Udala. Musikaldia (Dirulaguntza izenduna) 10.217,00 - Segurako Udala. Dantza txapelketa (Dirulaguntza izenduna) 2.404,00 - Azpeitiako Udala. Antzerki topaketak (Dirulaguntza izenduna) 19.833,00 - Aiako Udala. Pagoeta hitzarmena (Dirulaguntza izenduna) 30.652,00

DEPARTAMENTUA GUZTIRA 1.373.652,00

UDALENTZAKO 2002.URTEKO TRANSFERENTZI ARRUNTEN ZERRENDA

(Zenbatekoa eurotan)

�4 Estatistikak


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(Jarraipena)

AZALPENA ZENBATEKOA

NEKAZARITZA ETA INGURUGIROA DEPARTAMENTUA - Izadi eskolak. Ingurugiro eta natur eskolen garapena eta funtzionamenduari laguntzeko 36.061,00 Lurralde Historikoko udalei dirulaguntzak, Foru Dekretuaren bidez (Dirulaguntza lerroa) - Natur eskolak. Ingurugiro eta natur eskolen garapenean eta funtzioanamenduan laguntzeko 63.142,00 Gipuzkoako Lurralde Historikoko udalei dirulaguntzak, Foru Dekretuaren bidez (Dirul.lerroa) - Azpeitiako Udala. Loiolako parkean mantenimendu eta garbiketa lanak (Dirul.izenduna) 36.061,00 - Aiako Udala. Natur ingurunean ezagutzeko jarduerak subentzionatzea. Iturraran Museoaren 25.243,00 gastuak. (Dirulaguntza izenduna) - Abaltzisketako Udala. Garbiketa ekipoak indartzea babespeko naturguneetan. Larraitz ingu- 6.010,00 ko zabor bilketa (Dirulaguntza izenduna) - Donostiako Udala. Hondartzen garbiketa (Dirulaguntza izenduna) 145.227,00

DEPARTAMENTUA GUZTIRA 311.744,00GIZARTEKINTZA DEPARTAMENTUA - Zarautz, Irun eta Errenteriako haurtzaindegiekin hitzarmena (Iharduera hitzartua) 726.078,00 - Bono-Taxi. Minusbaliatuak batetik bestera joan eta gizartean txertatzeko erraztasunak izan 31.951,00 dituzten bono taxi programarako dirulaguntzak (Dirulaguntza lerroa) - Gizarte eskuhartze programak. Babesik gabe dauden pertsonei lege zein psikologia maila- 98.085,00 ko laguntza emateko dirulaguntzak (Dirulaguntza lerroa) - Gizarte lankidetzako plana. Gizarte zerbitzuen premia duten taldeentzat programak edo jar- 79.935,00 duerak finantziatu (Dirulaguntza lerroa) - Etxez-etxeko laguntza zerbitzua. Adineko ezinduak familarekin bizitzen jarraitzeko dirula- 3.986.742,00 guntzak (Dirulaguntza lerroa) - Udalen eguneko zentroak. Adinekoak zaintzeko eguneko zentroak dituzten udalentzako di- 1.748.050,00 rulaguntzak (Dirulaguntza lerroa) - SENDIAN: Asteburuko eguneko zentroak. Laguntza behar duten zaharren asteburuetako 55.046,00 eguneko zentroetan zaintzea (Dirulaguntza lerroa) - Gizarte zebitzuetako eskumen banaketaren konpentsazioa (Bestelako dirulaguntzak) 751.265,00


TRANSFERENTZIA ARRUNTAK GUZTIRA 11.374.536,00

UDALENTZAKO 2002.URTEKO TRANSFERENTZI ARRUNTEN ZERRENDA


�4 Estatistikak


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AZALPENA ZENBATEKOALEHENDAKARITZA DEPARTAMENTUA - Gipuzkoan informazioaren gizartea garatzea. Udal Web orrien 33 proiektua (Diru.lerroa) 120.200,00 - Donostiako Udala. Donostiako suhiltzaile etxea irekitzea (Dirulaguntza izenduna) 601.012,00

DEPARTAMENTUA GUZTIRA 721.212,00GARRAIOAK ETA ERREPIDEAK DEPARTAMENTUA - Linea erregularretako autobusak. Geralekuak egokitzea (Dirulaguntza lerroa) 120.202,00 - Donostiako Udala. Donostiako autobus geltokia (Dirulaguntza izenduna) 601.012,00 - Arrasateko Udala. Musakolako zubiaren bireraikuntzaren finantzaketa, GI-627an 228.385,00 (Dirulaguntza izenduna) - Zegamako Udala. Oria ibaiko zubiaren bireraikuntzaren finantzaketa, GI-4491n 300.506,00 (Dirulaguntza izenduna) - Ordiziako Udala. Kurbaren zuzenketaren eta uholdean aurkako defentsaren finantzaketa 120.202,00 GI-6237an (Dirulaguntza izenduna)

DEPARTAMENTUA GUZTIRA 1.370.307,00OBRA HIDRAULIKOAK ETA HIRIGINTZA DEPARTAMENTUA - Jarduketak hirigintza aldetik hondatuta dauden zonetan (Dirulaguntza lerroa) 1.652.783,00 - Eibarko Udala. Trenbidea estaltzea (Dirulaguntza izenduna) 120.202,00 - Ubideraketak. Uholdeei aurrea hartzeko lanen subentzioa (Bestelako laguntzak) 1.200.000,00

DEPARTAMENTUA GUZTIRA 2.972.985,00KULTURA, EUSKERA, GAZTERIA ETA KIROLAK DEPARTAMENTUA - Oinarriak. Kultur ekipamenduak (Dirulaguntza lerroa) 360.607,00 - Oinarriak. %2 Araua (Dirulaguntza lerroa) 18.030,00 - Oinarriak. Eraikuntzen zaharberritzea (Dirulaguntza lerroa) 480.810,00 - Oinarriak. Dokumentu zaharberritzea (Dirulaguntza lerroa) 61.604,00 - Oinarriak. Komunikabideen sustapena (Dirulaguntza lerroa) 1.202,00 - Gipuzkoako gazteentzako ekipamendu plana (Dirulaguntza lerroa) 144.575,00 - Kirola egiteko ibilbidean seinaleztapena (Dirulaguntza lerroa) 24.000,00 - Kiroldegietan elbarriak sartzeko seinaleztapena (Dirulaguntza lerroa) 15.000,00 - Gipuzkoako herrietan surfean aritzeko lekuen seinaleztapena (Dirulaguntza lerroa) 15.000,00 - Oinarrizko ekipamenduen birmoldaketa (Dirulaguntza lerroa) 192.757,00 - Irungo Udala. Ur bizietako eremua (Dirulaguntza izenduna) 751.265,00 - Udalekin egindako hitzarmenak (Bestelako laguntzak) 36.061,00

DEPARTAMENTUA GUZTIRA 2.100.911,00NEKAZARITZA ETA INGURUGIROA DEPARTAMENTUA - Landa eremuan Argindarra (Dirulaguntza lerroa) 90.152,00 - Landa azpiegituretan komunikazioak (Dirulaguntza lerroa) 30.051,00

DEPARTAMENTUA GUZTIRA 120.203,00GIZARTEKINTZA DEPARTAMENTUA - Zaharren eguneko zentroetan plazak sortzea eta egokitzea. Inbertsioen plana (Dir. lerroa) 66.532,00 - Zaharren egoitzetan plazak sortzea eta egokitzea. Inbertsioen plana (Dirulaguntza lerroa) 1.407.318,00 - Zaharrentzako etxebizitza sozialak. Inbertsioen plana (Dirulaguntza lerroa) 378.638,00 - Landa herrietako inbertsioak. Landa munduko langileen baldintzen hobekuntza (D.lerroa) 300.506,00 - Gizarte lankidetzako plana. Prebentzio, atentzio eta gizarteko arazoak gainditzeko jardue- 180.304,00 ran bultzatzen dituzten zentroetan inbertsioak (Dirulaguntza lerroa) - Minusbaliatuentzako etxebizitzak birgaitzeko laguntzak. Dirulaguntzak ematea, zailtasunak 180.304,00 dituzten pertsonen etxebizitzak egokitzeko (Dirulaguntza lerroa) - Gizarte zerbitzuen kudeaketarako bulegoak egokitzea. Dirulaguntzak ematea gizarte zerbi- 300.506,00 tzuen erabiltzaileentzako arreta hobetzeko (Dirulaguntza lerroa)


KAPITAL TRANSFERENTZIAK GUZTIRA 10.099.726,00

UDALENTZAKO 2002.URTEKO KAPITAL TRANSFERENTZIEN ZERRENDA


�4 Estatistikak


( D a t u a k p e z e t a t a n / D a t o s e n p e s e t a s )1 2 3 4 5 6 7 8 9

Z U Z E N E K O Z E H A R K A K O T A S A K E T A T R A N S F E R E N . O N D A R E Z K O IN B E R T S IO E N K A P IT A L A K T .F IN A N T Z . P A S .F IN A N T Z .B IZ T A N L E R IA Z E R G A K Z E R G A K B E S T E S A R R E R A K A R R U N T A K S A R R E R A K B E S T E R E N G . T R A N S F E R E N . A L D A K E T A K A L D A K E T A K G U Z T I R A

P O B L A C IÓ N IM P U E S T O S IM P U E S T O S T A S A S Y T R A N S F E R E N . IN G R E S O S E N A J E N A C IÓ N T R A N S F E R E N . V A R IA C IÓ N V A R IA C IÓ N T O T A LD IR E C T O S IN D IR E C T O S O T R O S IN G R E S O S C O R R IE N T E S P A T R I M O N IA L E S IN V E R S IO N E S C A P IT A L A C T .F IN A N C . P A S .F IN A N C .

6 0 O R E X A 8 3 1 .1 1 5 .3 8 0 1 .4 7 2 .0 5 6 2 1 .0 1 4 .9 3 0 8 9 .8 6 8 7 .7 0 0 .0 0 0 5 .8 9 5 .8 5 3 3 7 .2 8 8 .0 8 78 5 B A L IA R R A IN 1 0 0 8 3 7 .9 8 7 1 0 .5 4 1 .3 3 6 6 .6 8 2 .3 3 7 2 6 .6 4 2 .8 8 0 1 .0 4 9 .1 2 0 1 0 .4 0 0 .0 0 0 2 .6 3 6 .6 5 7 5 8 .7 9 0 .3 1 78 7 A L T Z A G A 1 0 9 8 8 6 .0 2 6 9 6 2 .3 9 8 1 .3 3 8 .6 4 8 2 2 .1 3 2 .5 9 3 1 .5 5 9 .8 5 6 4 2 .5 0 0 .0 0 0 7 .2 7 0 .0 0 0 7 6 .6 4 9 .5 2 13 7 G A IN T Z A 1 3 7 1 .2 8 2 .6 2 6 1 .4 1 2 .2 1 6 2 3 .7 5 7 .7 5 8 4 2 3 .5 8 8 6 .5 9 4 .7 5 2 6 .1 2 5 .5 4 2 3 9 .5 9 6 .4 8 28 6 O R E N D A IN 1 4 0 2 .3 3 4 .7 9 8 1 .3 6 7 .4 9 7 2 8 .1 3 7 .2 7 2 9 1 4 .2 9 4 5 6 3 .4 3 0 3 3 .3 1 7 .2 9 14 8 L A R R A U L 1 4 6 2 .8 4 8 .1 8 3 4 .8 5 4 .5 0 5 1 .4 8 4 .5 3 6 2 2 .3 8 3 .8 1 3 1 .7 0 0 .9 7 5 1 2 .3 2 8 .4 4 8 4 5 .6 0 0 .4 6 08 8 G A Z T E L U 1 5 0 1 .6 2 2 .9 4 4 1 .2 9 6 .8 2 7 6 9 7 .0 7 7 2 3 .2 8 6 .9 5 5 2 9 1 .2 4 9 2 7 .1 9 5 .0 5 22 0 B E IZ A M A 1 5 7 7 3 5 .9 9 0 1 1 .3 8 6 .1 5 5 2 4 .2 5 0 .6 4 4 9 4 0 .7 0 3 2 7 .2 6 6 .6 7 1 6 4 .5 8 0 .1 6 35 7 M U T I L O A 1 6 3 2 .8 4 9 .6 8 4 1 .1 7 3 .8 8 0 2 .8 8 6 .6 9 2 2 4 .7 1 9 .5 7 1 9 9 6 .3 8 4 4 .0 4 1 .8 3 7 3 6 .6 6 8 .0 4 81 2 A R A M A 1 6 5 1 .6 1 4 .7 6 8 2 5 3 .1 4 8 1 .2 3 8 .6 1 6 2 7 .3 1 5 .0 2 0 5 .0 5 6 .2 5 6 3 5 .4 7 7 .8 0 83 1 E L D U A IN 2 1 8 7 .5 7 3 .5 1 4 4 3 3 .0 9 4 2 .2 7 1 .2 7 5 2 7 .0 2 4 .2 3 9 1 .0 2 2 .7 9 0 2 4 6 .5 3 7 1 .8 9 6 .3 4 3 4 0 .4 6 7 .7 9 22 6 Z E R A IN 2 4 7 3 .7 8 6 .5 4 2 3 7 2 .6 7 4 4 .1 5 7 .1 9 9 2 7 .6 4 2 .1 9 0 3 .0 2 2 .9 3 0 1 8 .8 1 5 .9 0 4 5 7 .7 9 7 .4 3 96 8 L E IN T Z - G A T Z A G A 2 5 4 4 .0 5 2 .5 2 7 1 .2 6 8 .4 4 5 1 5 .4 5 6 .7 3 9 3 0 .7 8 5 .8 1 5 8 .2 6 7 .9 4 4 1 9 .0 8 7 .4 8 3 7 8 .9 1 8 .9 5 3

6 A L K IZ A 2 5 6 4 .9 8 2 .2 8 0 4 8 5 .1 4 0 3 .0 6 4 .0 5 5 2 7 .8 8 9 .1 1 9 2 .2 6 9 .5 8 3 1 1 .3 7 3 .7 3 7 5 0 .0 6 3 .9 1 41 A B A L T Z IS K E T A 2 6 2 3 .1 8 7 .5 4 3 3 .8 4 1 .7 5 3 3 3 .4 1 3 .3 4 9 3 .9 8 1 .2 5 3 1 5 .3 1 3 .0 0 0 1 3 .6 2 4 .6 9 2 7 3 .3 6 1 .5 9 04 A L B IZ T U R 2 7 5 5 .5 1 7 .2 2 6 9 7 7 .8 3 6 3 .2 8 7 .8 1 2 3 4 .9 0 8 .4 3 5 1 .3 2 6 .8 3 7 4 6 .0 1 8 .1 4 6

4 1 H E R N IA L D E 2 8 6 2 .8 6 3 .3 5 7 2 .0 2 2 .3 9 8 1 .6 3 9 .9 3 4 3 1 .9 3 5 .8 2 1 9 6 3 .1 5 0 1 9 .1 0 2 .2 4 7 5 8 .5 2 6 .9 0 72 1 B E L A U N T Z A 3 0 6 1 3 .7 5 1 .2 3 2 3 .2 0 6 .5 6 4 9 .5 4 1 .7 9 5 3 0 .3 7 9 .9 6 6 1 .6 8 2 .0 0 2 2 .4 8 9 .0 0 0 3 .7 5 9 .8 6 8 6 4 .8 1 0 .4 2 7

2 A D U N A 3 2 7 2 7 .8 3 7 .6 7 1 6 .2 0 8 .9 9 1 2 4 .5 7 6 .0 0 2 3 4 .3 4 6 .8 7 1 1 .5 1 3 .9 6 0 2 .1 7 9 .7 5 0 9 6 .6 6 3 .2 4 57 A L T Z O 3 3 7 7 .9 2 4 .1 3 3 9 .7 3 4 .4 0 8 5 .1 7 8 .6 9 7 4 1 .2 8 7 .2 4 9 1 .1 2 0 .8 0 0 2 2 3 .7 9 1 6 5 .4 6 9 .0 7 8

5 0 L E A B U R U 3 6 1 6 .5 5 8 .2 1 3 5 4 5 .7 3 5 2 .1 4 6 .3 7 0 3 4 .0 9 4 .8 1 2 2 .5 5 0 .5 1 6 6 .2 2 9 .7 4 6 5 2 .1 2 5 .3 9 24 4 IK A Z T E G IE T A 3 6 8 1 0 .6 1 9 .5 3 9 2 .8 9 3 .6 7 9 8 .5 1 4 .3 7 0 4 0 .4 2 9 .8 6 7 1 .0 1 6 .0 3 2 1 2 .9 8 5 .0 0 0 7 6 .4 5 8 .4 8 72 4 B ID E G O IA N 4 1 8 9 .4 3 0 .3 5 6 1 .0 6 5 .5 1 2 7 .1 1 7 .1 7 9 3 6 .2 3 3 .8 1 3 2 .5 8 2 .4 9 6 8 .3 6 6 .4 8 4 6 4 .7 9 5 .8 4 03 8 G A B IR IA 4 2 4 7 .7 6 2 .5 9 6 2 .8 0 2 .7 8 3 3 .2 0 5 .6 7 9 4 2 .7 3 0 .3 4 9 1 .0 5 9 .8 7 3 1 .4 6 7 .8 7 5 1 0 .0 0 0 .0 0 0 6 9 .0 2 9 .1 5 5

3 A IZ A R N A Z A B A L 5 3 3 1 9 .9 0 3 .2 1 9 1 2 .8 5 5 .9 5 2 1 7 .0 2 4 .6 5 3 4 6 .8 8 8 .9 6 6 1 .4 6 1 .7 8 9 9 .8 9 2 .2 1 7 9 .7 7 3 .1 0 8 1 1 7 .7 9 9 .9 0 43 5 E Z K IO - IT S A S O 5 6 8 2 2 .1 9 7 .6 8 1 4 0 2 .5 2 0 1 9 .0 0 4 .2 6 9 4 6 .4 8 4 .8 9 5 2 .4 9 5 .1 6 4 8 .6 9 0 .3 0 5 9 9 .2 7 4 .8 3 42 3 B E R R O B I 5 7 0 1 0 .4 8 3 .3 1 2 1 .1 9 0 .6 0 4 1 1 .3 8 5 .0 9 1 4 5 .6 4 1 .2 2 7 2 0 3 .0 0 0 2 .7 4 4 .7 9 5 7 1 .6 4 8 .0 2 94 7 IT S A S O N D O 5 8 1 1 0 .1 4 2 .1 8 1 1 .5 1 9 .8 6 9 1 2 .8 5 6 .4 8 9 4 8 .7 2 8 .4 4 0 6 6 1 .7 1 1 5 4 6 .9 5 2 7 4 .4 5 5 .6 4 25 4 L IZ A R T Z A 5 8 3 1 1 .4 9 0 .7 9 6 2 2 4 .7 5 2 6 .6 7 1 .2 1 1 5 3 .4 1 2 .9 0 7 3 0 4 .4 1 3 7 2 .1 0 4 .0 7 96 6 E R R E Z IL 6 1 5 1 2 .4 1 8 .8 5 5 2 1 1 .9 0 3 8 .8 1 6 .5 7 5 4 9 .1 2 7 .7 9 1 1 2 .4 2 2 .4 9 1 5 .3 1 1 .6 4 1 2 5 .8 3 2 .6 4 3 1 1 4 .1 4 1 .8 9 94 6 IR U R A 7 7 5 3 5 .1 7 8 .6 2 5 3 0 .7 7 5 .4 3 9 3 0 .5 9 0 .9 4 5 5 9 .2 9 0 .9 3 1 1 .7 2 7 .0 1 7 2 .6 1 3 .7 9 3 5 4 0 .0 0 0 1 6 0 .7 1 6 .7 5 05 8 O L A B E R R IA 9 3 6 4 8 .8 6 1 .3 6 9 3 1 .0 5 8 .2 3 6 1 6 8 .1 7 3 .3 7 9 7 4 .7 3 8 .4 6 0 4 .9 8 3 .8 2 3 3 2 7 .8 1 5 .2 6 73 3 E L G E T A 9 7 3 3 0 .0 2 5 .8 5 7 2 2 .7 0 3 .5 2 9 1 9 .7 0 9 .3 0 6 7 2 .7 2 6 .8 3 9 8 0 0 .1 0 7 4 .5 7 6 .8 0 1 2 7 .0 8 8 .2 8 6 7 1 .0 0 0 .0 0 0 2 4 8 .6 3 0 .7 2 52 2 B E R A S T E G I 9 8 6 1 5 .7 0 9 .1 4 4 8 .1 9 7 .1 6 5 1 1 .9 1 3 .7 1 2 6 6 .9 7 9 .0 6 1 4 .0 7 1 .2 2 3 1 0 .9 7 0 .9 4 9 1 1 7 .8 4 1 .2 5 4

8 A M E Z K E T A 9 9 4 2 2 .1 2 0 .3 8 2 1 1 .2 9 9 .1 6 7 6 9 .9 9 9 .3 6 6 2 .7 4 7 .3 7 8 2 .0 2 0 .0 0 0 3 .7 2 2 .7 4 9 1 1 1 .9 0 9 .0 4 26 2 O R M A IZ T E G I 1 .1 7 3 3 2 .7 9 3 .8 7 4 2 7 .7 8 0 .8 4 5 6 1 .0 4 1 .2 1 4 7 5 .4 7 5 .3 1 4 9 9 3 .3 8 3 1 4 .8 9 5 .9 5 7 3 4 .3 9 2 .4 3 3 8 9 4 .2 2 8 2 4 8 .2 6 7 .2 4 81 4 A S T E A S U 1 .2 1 1 07 0 S E G U R A 1 .2 4 6 2 1 .2 9 7 .0 7 8 8 0 7 .4 5 9 1 5 .5 9 7 .5 6 8 8 2 .3 5 5 .1 2 4 1 4 2 .9 5 4 6 .2 8 6 .4 3 9 1 2 6 .4 8 6 .6 2 22 5 Z E G A M A 1 .2 9 3 2 1 .8 5 0 .9 4 7 8 .2 6 5 .2 8 6 2 6 .3 6 8 .2 9 5 1 0 2 .5 7 1 .2 9 3 4 .0 0 5 .6 9 2 1 5 .7 9 0 .7 1 6 7 .2 5 7 .8 8 8 1 8 6 .1 1 0 .1 1 75 2 L E G O R R E T A 1 .3 7 3 3 3 .5 5 7 .8 9 7 5 9 .0 1 5 .9 5 0 2 1 .3 5 1 .5 0 0 9 3 .3 7 4 .6 9 1 2 .4 3 7 .3 2 0 8 .3 3 2 .8 7 2 2 1 8 .0 7 0 .2 3 08 2 M E N D A R O 1 .4 1 7 3 0 .5 8 4 .4 3 8 3 6 .6 7 1 .4 5 3 3 8 .1 0 9 .5 0 4 8 4 .9 8 6 .6 1 7 3 .5 7 6 .8 0 9 1 1 3 .9 3 0 .0 2 6 6 4 .1 8 0 .2 1 9 2 4 .5 0 0 .0 0 0 3 9 6 .5 3 9 .0 6 67 8 Z A L D IB IA 1 .5 0 8 3 6 .8 0 6 .4 6 9 1 1 .0 0 9 .0 7 7 2 3 .4 2 4 .4 4 7 1 0 4 .8 8 7 .0 3 8 2 .0 3 9 .4 8 1 4 4 .4 1 2 .7 5 8 2 2 2 .5 7 9 .2 7 01 5 A T A U N 1 .5 5 1 2 2 .1 8 1 .7 6 9 7 .1 2 6 .4 1 8 3 0 .3 5 2 .7 5 7 1 0 1 .3 3 2 .4 8 6 1 .3 8 4 .2 7 4 3 0 .0 8 2 .7 1 5 1 9 2 .4 6 0 .4 1 9

5 A L E G IA 1 .6 0 6 3 1 .6 4 7 .3 1 7 1 0 .3 3 5 .6 9 4 2 8 .9 7 1 .2 7 8 1 1 4 .2 4 2 .0 8 2 2 .3 8 1 .1 8 8 4 8 .5 6 7 1 8 7 .6 2 6 .1 2 61 6 A IA 1 .6 5 0 4 9 .7 5 9 .7 2 2 1 6 .9 5 9 .3 4 5 7 1 .1 8 5 .6 1 7 1 2 6 .6 3 7 .3 7 4 4 .1 6 9 .5 1 3 4 7 .4 7 2 .5 1 0 3 1 6 .1 8 4 .0 8 11 0 A N O E T A 1 .7 2 8 01 1 A N T Z U O L A 1 .9 0 0 5 1 .9 8 9 .8 3 9 2 3 .3 6 7 .7 2 2 1 3 0 .8 4 9 .7 2 4 1 3 3 .0 4 2 .2 0 1 3 .4 8 2 .5 3 2 2 .1 5 8 .1 3 3 3 2 .9 7 3 .8 8 7 3 7 7 .8 6 4 .0 3 8

L I Q U I D A C I O N P R E S U P U E S T O S A Y U N T A M I E N T O S 2 0 0 0 : D E R E C H O S L I Q U I D A D O SU D A L A U R R E K O N T U E N L I K I D A Z I O A K 2 0 0 0 : E S K U B I D E L I K I D A T U A K

U D A L E R R IAM U N IC IP IO

�4 Estatistikak


( D a t u a k p e z e t a t a n / D a t o s e n p e s e t a s )1 2 3 4 5 6 7 8 9

Z U Z E N E K O Z E H A R K A K O T A S A K E T A T R A N S F E R E N . O N D A R E Z K O IN B E R T S I O E N K A P IT A L A K T .F IN A N T Z . P A S .F IN A N T Z .B IZ T A N L E R IA Z E R G A K Z E R G A K B E S T E S A R R E R A K A R R U N T A K S A R R E R A K B E S T E R E N G . T R A N S F E R E N . A L D A K E T A K A L D A K E T A K G U Z T IR A

P O B L A C I Ó N IM P U E S T O S IM P U E S T O S T A S A S Y T R A N S F E R E N . IN G R E S O S E N A J E N A C IÓ N T R A N S F E R E N . V A R IA C IÓ N V A R IA C IÓ N T O T A LD IR E C T O S IN D I R E C T O S O T R O S IN G R E S O S C O R R IE N T E S P A T R IM O N IA L E S IN V E R S IO N E S C A P IT A L A C T .F IN A N C . P A S .F IN A N C .

4 3 ID IA Z A B A L 2 .0 2 5 5 2 . 1 7 7 .3 5 7 4 1 . 5 2 9 .3 4 7 6 5 . 6 1 1 .6 2 0 1 3 5 .8 7 8 . 2 2 7 3 .1 8 2 .5 0 1 0 1 9 . 9 9 0 .5 4 4 3 0 . 0 0 0 .0 0 0 3 4 8 .3 6 9 . 5 9 63 9 G E T A R IA 2 .4 6 3 6 4 . 7 7 6 .0 7 7 9 .0 5 6 .5 4 4 6 1 . 2 0 4 .5 4 2 1 6 2 .5 9 7 . 1 8 3 2 .0 0 4 .2 0 3 9 .7 5 1 .0 0 2 3 2 . 1 0 0 .0 0 0 3 4 1 .4 8 9 . 5 5 12 8 Z IZ U R K IL 2 .8 8 9 6 7 . 3 8 6 .6 2 2 1 2 . 8 7 7 .4 0 6 4 4 . 7 3 7 .7 1 1 1 8 0 .3 0 3 . 0 9 8 9 6 9 .7 5 0 2 2 . 3 1 9 .8 6 3 3 .3 0 8 .0 0 0 6 6 0 .8 1 9 5 0 . 0 0 0 .0 0 0 3 8 2 .5 6 3 . 2 6 92 7 Z E S T O A 3 .1 3 8 9 7 . 1 9 6 .9 3 4 2 0 . 4 0 4 .8 7 1 5 3 . 8 1 0 .3 3 2 2 1 6 .1 3 9 . 8 9 0 6 .8 1 1 .2 5 0 1 9 . 8 6 7 .3 7 5 2 7 6 .6 0 3 . 8 4 4 2 .1 2 2 .1 3 3 5 0 . 0 0 0 .0 0 0 7 4 2 .9 5 6 . 6 2 98 4 A S T IG A R R A G A 3 .6 4 1 1 8 0 .1 4 3 . 2 5 6 6 9 . 8 6 9 .1 7 6 1 5 5 .8 8 1 . 5 5 1 2 2 2 .7 4 3 . 0 3 3 5 .3 6 4 .7 3 9 1 1 . 6 3 0 .2 6 2 6 .9 4 6 .9 4 4 2 5 . 0 2 5 .0 0 0 6 7 7 .6 0 3 . 9 6 13 4 E S K O R I A T Z A 3 .9 3 8 9 4 . 2 2 9 .4 3 1 3 8 . 7 1 1 .0 8 0 1 7 2 .5 1 9 . 3 9 7 2 6 9 .1 2 7 . 8 9 5 1 0 . 0 2 3 .7 0 6 1 4 . 1 1 6 .5 9 0 2 .5 0 0 .0 0 0 6 0 1 .2 2 8 . 0 9 96 5 S O R A L U Z E 4 .1 8 1 8 0 . 1 7 7 .2 9 9 1 2 . 8 9 7 .9 0 2 6 8 . 8 7 8 .6 7 2 2 8 7 .6 1 1 . 2 9 9 5 .5 6 3 .1 2 3 7 6 . 0 3 2 .0 0 0 2 9 6 .0 3 9 . 9 6 9 8 2 7 .2 0 0 . 2 6 44 2 IB A R R A 4 .2 8 4 7 3 . 7 8 3 .9 6 7 1 4 . 4 0 7 .7 3 8 7 5 . 8 9 5 .3 4 5 2 8 4 .2 6 2 . 4 2 6 4 .3 9 9 .2 4 5 9 1 5 .1 1 7 1 0 . 3 4 3 .1 8 5 3 3 0 .0 0 0 4 6 4 .3 3 7 . 0 2 36 1 O R IO 4 .3 9 5 8 4 . 5 9 4 .6 0 2 2 2 . 2 9 9 .5 1 9 1 7 9 .0 0 3 . 9 0 9 3 1 6 .0 6 6 . 3 4 4 2 0 . 1 6 9 .5 8 2 1 3 . 0 6 0 .0 0 0 6 3 5 .1 9 3 . 9 5 65 6 M U T R I K U 4 .8 0 7 1 0 6 .8 1 7 . 4 5 9 1 8 . 1 8 0 .6 4 6 1 1 2 .4 6 6 . 9 7 6 3 1 7 .5 0 0 . 0 9 4 7 .0 9 5 .7 2 5 5 .0 3 4 .4 4 3 1 2 5 .0 0 0 . 0 0 0 6 9 2 .0 9 5 . 3 4 34 9 L A Z K A O 4 .8 8 0 1 3 3 .6 6 0 . 0 8 4 4 2 . 4 6 4 .8 7 1 9 3 . 9 7 6 .7 9 5 3 6 7 .2 7 3 . 5 6 4 9 .0 6 7 .7 5 4 6 9 . 5 1 3 .1 2 7 7 1 5 .9 5 6 . 1 9 52 9 D E B A 5 .1 6 2 1 9 0 .6 0 9 . 3 3 5 3 0 . 0 7 8 .6 1 5 1 6 3 .4 1 9 . 4 9 5 3 4 1 .5 9 2 . 9 3 7 8 .1 7 4 .3 7 7 1 .4 6 2 .5 0 0 1 1 0 .9 6 8 6 5 . 0 0 0 .0 0 0 8 0 0 .4 4 8 . 2 2 77 3 U S U R B I L 5 .2 9 5 3 0 0 .8 7 7 . 3 4 9 1 0 1 .6 3 1 . 4 0 2 1 4 5 .3 5 9 . 9 1 8 3 8 1 .6 1 3 . 4 1 8 2 .4 7 3 .2 2 7 9 3 1 .9 5 5 . 3 1 47 2 U R N I E T A 5 .5 4 3 1 9 2 .2 6 6 . 5 0 2 4 9 . 6 8 4 .4 2 8 1 6 6 .1 0 0 . 3 0 6 3 6 6 .8 8 5 . 2 5 0 3 .0 2 3 .3 0 5 6 2 3 .0 8 8 7 7 8 .5 8 2 . 8 7 97 5 B I L L A B O N A 5 .5 5 5 1 4 2 .1 6 8 . 6 6 2 3 8 . 3 4 5 .8 9 1 2 1 8 .4 6 0 . 3 0 3 3 8 4 .0 7 2 . 3 0 9 7 .3 7 3 .7 1 2 4 7 5 .3 0 0 1 .5 4 7 .0 0 0 7 .3 3 3 .4 7 7 7 9 9 .7 7 6 . 6 5 45 3 L E Z O 5 .8 5 3 2 1 0 .8 6 7 . 6 5 5 3 6 . 2 0 6 .1 3 5 1 2 5 .8 5 6 . 4 3 1 4 0 4 .0 0 3 . 3 1 4 1 .4 3 2 .6 5 9 8 .9 9 4 .3 6 0 4 7 2 .0 0 0 1 1 0 .0 0 0 . 0 0 0 8 9 7 .8 3 2 . 5 5 41 3 A R E T X A B A L E T A 6 .1 5 6 1 4 0 .0 7 3 . 1 0 2 3 6 . 4 6 7 .9 8 1 1 8 1 .9 9 1 . 7 5 9 3 8 9 .2 7 3 . 8 6 9 1 2 . 2 3 6 .6 8 5 9 3 . 4 8 4 .6 6 6 1 1 . 4 8 4 .6 9 7 8 6 5 .0 1 2 . 7 5 97 7 U R R E T X U 6 .5 2 1 1 4 0 .6 9 8 . 3 2 3 3 9 . 5 4 7 .0 2 7 1 5 4 .6 1 4 . 0 9 0 4 3 9 .2 2 6 . 7 2 0 6 .7 5 2 .1 7 5 1 2 . 0 9 6 .0 0 0 2 8 . 8 3 9 .6 7 5 3 .9 5 6 .7 5 1 8 2 5 .7 3 0 . 7 6 18 1 Z U M A IA 8 .4 5 5 2 1 5 .3 5 4 . 9 7 6 9 9 . 1 2 0 .1 3 6 1 9 1 .1 0 8 . 6 6 0 5 5 7 .6 0 5 . 0 4 4 2 2 . 6 0 7 .3 7 9 6 2 5 .0 0 0 1 0 . 8 5 2 .6 1 5 6 .5 6 3 .2 3 9 1 .1 0 3 .8 3 7 .0 4 95 1 L E G A Z P I 8 .8 5 1 2 1 2 .6 3 3 . 8 9 6 1 9 . 9 7 0 .9 1 6 1 8 9 .4 7 0 . 1 9 0 6 2 9 .2 1 5 . 3 2 1 5 .2 2 3 .9 5 0 7 .8 9 0 .5 2 0 1 7 6 .6 8 5 . 8 8 5 2 4 . 4 4 3 .5 9 2 8 3 . 0 0 0 .0 0 0 1 .3 4 8 .5 3 4 .2 7 07 6 O R D IZ IA 9 .0 3 9 2 3 6 .7 7 6 . 4 1 9 3 7 . 8 7 2 .6 3 9 1 8 2 .8 9 2 . 1 5 5 6 1 0 .7 6 9 . 2 5 0 3 5 . 0 8 0 .3 4 7 8 .7 4 7 .2 1 8 3 .4 3 2 .5 3 6 3 .0 1 5 .6 0 7 1 4 2 .1 3 4 . 5 9 7 1 .2 6 0 .7 2 0 .7 6 86 3 O IA R T Z U N 9 .2 0 3 4 3 3 .6 3 6 . 5 3 5 3 0 0 .9 4 6 . 2 8 7 2 5 5 .2 0 2 . 7 4 0 6 3 8 .7 8 1 . 8 5 6 1 0 2 .5 1 4 . 3 3 1 1 .8 6 2 .8 7 0 1 8 . 0 9 8 .0 0 2 8 0 0 .0 0 0 1 .7 5 1 .8 4 2 .6 2 11 7 A Z K O IT IA 1 0 . 2 2 5 2 5 1 .1 0 2 . 5 8 4 8 3 . 1 2 5 .2 3 4 2 3 9 .7 7 4 . 7 9 3 7 3 0 .6 9 5 . 1 2 4 8 3 . 7 3 0 .9 8 9 8 2 . 4 1 6 .3 1 5 1 9 8 .6 0 3 . 7 1 7 7 .4 0 8 .4 5 0 1 0 0 .0 0 0 . 0 0 0 1 .7 7 6 .8 5 7 .2 0 68 0 Z U M A R R A G A 1 0 . 2 7 0 2 0 4 .3 8 5 . 1 5 6 2 3 . 9 3 6 .8 9 8 3 3 1 .6 1 4 . 2 8 7 6 7 7 .6 3 4 . 7 9 0 1 3 . 3 1 8 .2 4 4 8 .5 1 7 .8 0 0 1 8 . 7 7 2 .2 2 2 6 .9 4 7 .9 7 3 1 .2 8 5 .1 2 7 .3 7 03 2 E L G O IB A R 1 0 . 6 6 7 2 9 2 .2 4 4 . 2 9 8 3 9 . 0 5 6 .5 4 7 2 3 7 .4 5 8 . 0 0 8 7 2 4 .0 8 5 . 8 4 6 9 .8 0 7 .9 6 0 5 0 0 .0 0 0 1 4 . 9 4 3 .9 0 5 3 .1 3 8 .0 0 1 1 .3 2 1 .2 3 4 .5 6 55 9 O Ñ A T I 1 0 . 7 5 7 3 6 4 .2 6 1 . 4 4 5 9 1 . 5 2 3 .0 3 1 4 2 1 .9 1 7 . 3 1 0 7 3 4 .1 7 2 . 1 3 7 1 0 3 .6 2 6 . 7 6 6 5 .0 9 9 .2 4 6 3 3 . 9 5 9 .4 7 4 1 1 7 .8 6 9 . 4 0 3 1 .8 7 2 .4 2 8 .8 1 21 9 B E A S A I N 1 2 . 1 4 4 4 0 0 .5 4 7 . 7 4 8 7 8 . 4 8 6 .8 7 7 2 7 7 .6 0 5 . 6 3 6 8 3 3 .6 9 3 . 9 6 4 1 5 . 5 4 5 .0 9 0 8 .5 1 1 .1 9 3 3 .8 9 1 .2 9 8 1 .6 1 8 .2 8 1 .8 0 61 8 A Z P E IT I A 1 3 . 6 6 1 5 8 6 .8 4 4 . 5 3 3 1 2 9 .0 9 9 . 0 2 8 3 9 5 .0 0 9 . 1 4 6 9 2 9 .0 1 0 . 7 4 4 3 4 . 5 1 6 .0 0 3 1 2 . 8 2 9 .7 1 8 6 3 . 8 4 5 .7 6 7 3 4 . 8 8 8 .0 7 6 2 .1 8 6 .0 4 3 .0 1 5

9 A N D O A IN 1 4 . 0 8 0 3 1 5 .3 3 1 . 2 6 6 6 5 . 8 7 8 .6 7 5 2 8 6 .1 7 2 . 7 8 1 1 .0 0 8 .8 7 5 .2 9 4 9 1 . 2 8 5 .7 4 5 1 4 7 .1 8 1 . 5 8 3 1 2 2 .8 8 2 . 5 6 8 2 .2 2 2 .7 2 0 4 2 . 0 0 6 .2 5 0 2 .0 8 1 .8 3 6 .8 8 27 4 B E R G A R A 1 5 . 0 4 6 4 5 3 .9 8 7 . 4 1 3 1 0 6 .5 1 1 . 8 8 3 6 6 0 .5 4 4 . 8 5 7 9 8 4 .2 6 9 . 1 2 2 1 0 . 7 4 3 .5 7 4 1 2 . 5 0 0 .0 0 0 2 3 . 8 6 6 .7 1 3 2 .1 7 0 .9 1 1 3 0 0 .0 0 0 . 0 0 0 2 .5 5 4 .5 9 4 .4 7 33 6 H O N D A R R IB IA 1 5 . 0 5 0 6 5 0 .9 8 1 . 2 0 0 2 2 6 .9 4 1 . 0 9 3 5 7 4 .7 3 3 . 9 7 0 1 .0 2 9 .1 3 8 .0 7 4 6 2 . 0 9 7 .7 1 4 3 0 . 0 3 2 .0 1 6 2 2 . 3 0 3 .8 5 5 2 .0 8 0 .4 4 2 2 .5 9 8 .3 0 8 .3 6 46 4 P A S A IA 1 6 . 5 5 7 5 2 3 .8 1 9 . 5 6 7 9 1 . 4 2 2 .9 2 8 3 1 8 .3 7 6 . 1 6 5 1 .2 0 1 .3 3 1 .8 5 7 1 0 . 0 9 1 .8 5 3 9 3 . 3 4 9 .3 3 5 2 .0 5 0 .0 0 0 2 .2 4 0 .4 4 1 .7 0 58 3 L A S A R T E - O R IA 1 7 . 5 0 2 4 6 2 .8 6 4 . 7 3 2 2 5 2 .4 0 9 . 0 5 7 6 0 7 .2 2 7 . 3 5 2 1 .2 8 4 .0 3 6 .4 5 9 5 3 . 5 9 1 .3 9 9 1 0 0 .0 9 4 . 5 0 3 5 6 . 8 1 5 .7 5 0 8 4 0 .8 1 9 2 .8 1 7 .8 8 0 .0 7 17 1 T O L O S A 1 8 . 1 0 2 6 4 7 .4 1 8 . 9 0 5 5 9 . 9 3 4 .6 1 1 1 .0 2 8 .9 8 8 .2 1 2 1 .2 9 1 .0 8 1 .0 4 2 8 4 . 5 7 5 .4 6 2 1 .5 5 0 .0 0 0 2 4 . 5 9 2 .8 4 3 2 7 7 .9 0 4 3 .1 3 8 .4 1 8 .9 7 94 0 H E R N A N I 1 8 . 5 3 1 5 0 1 .0 5 1 . 5 1 2 1 1 5 .4 6 8 . 0 1 1 3 9 1 .3 2 0 . 7 6 8 1 .2 0 6 .8 8 0 .6 5 8 9 .1 1 0 .0 0 1 2 5 . 2 6 2 .0 1 6 3 .6 4 5 .0 0 0 2 .2 5 2 .7 3 7 .9 6 67 9 Z A R A U T Z 2 1 . 0 7 4 6 1 4 .2 4 9 . 5 2 7 8 4 . 3 1 6 .2 7 0 5 4 2 .5 4 4 . 9 2 3 1 .3 3 0 .2 4 5 .6 1 5 3 5 . 9 4 4 .2 3 9 4 5 . 3 6 6 .9 3 9 9 3 . 8 2 2 .5 9 0 3 1 . 4 0 3 .6 8 6 2 .7 7 7 .8 9 3 .7 8 95 5 A R R A S A T E 2 3 . 3 6 7 6 9 8 .5 8 9 . 5 4 3 2 7 0 .8 6 7 . 7 2 7 6 8 6 .1 7 7 . 3 6 7 1 .6 2 4 .0 8 8 .5 4 3 4 6 . 5 5 3 .0 0 4 1 0 0 .3 2 8 . 0 8 3 3 8 9 .8 5 3 . 1 4 5 9 .8 3 5 .8 0 2 3 .8 2 6 .2 9 3 .2 1 43 0 E I B A R 2 8 . 7 1 1 8 9 9 .5 7 2 . 9 2 9 8 0 . 0 5 9 .0 6 2 6 2 8 .1 7 4 . 2 9 6 2 .0 4 7 .3 9 3 .1 9 8 8 0 . 2 1 2 .4 8 7 3 6 . 8 8 6 .7 8 8 7 4 . 7 1 3 .0 6 0 6 .3 7 1 .4 3 9 3 .8 5 3 .3 8 3 .2 5 96 7 E R R E N T E R IA 3 8 . 9 0 3 9 5 1 .1 6 1 . 6 9 2 1 2 2 .4 5 8 . 4 7 9 7 1 7 .8 9 9 . 6 0 8 2 .7 6 3 .8 5 3 .4 1 6 3 0 . 6 9 2 .3 5 5 3 8 5 .5 8 0 . 6 6 5 1 8 3 .1 2 4 . 1 3 8 1 2 . 6 2 3 .2 7 7 2 7 0 .0 0 0 . 0 0 0 5 .4 3 7 .3 9 3 .6 3 04 5 IR U N 5 6 . 6 2 5 1 .7 8 1 .0 5 4 .9 9 0 6 0 7 .8 9 6 . 6 8 4 5 9 6 .1 5 7 . 5 0 0 3 .7 7 8 .8 5 0 .2 8 0 1 5 1 .5 5 3 . 4 4 6 4 2 4 .0 6 4 . 0 8 9 8 .1 5 7 .9 7 5 1 0 . 9 4 3 .1 9 1 7 .3 5 8 .6 7 8 .1 5 56 9 D O N O S T IA 1 8 1 .0 6 4 7 .7 4 2 .8 9 1 .1 3 2 1 .2 0 8 .3 0 0 .1 9 9 4 .4 5 8 .1 5 6 .0 5 8 1 3 . 0 1 1 .0 2 2 .6 4 4 5 4 1 .1 9 5 . 0 5 5 3 4 3 .8 8 6 . 1 7 2 4 3 7 .5 6 0 . 0 9 8 6 0 0 .0 0 0 . 0 0 0 2 8 . 3 4 3 .0 1 1 .3 5 8

G U Z T IR A 6 8 0 .0 6 9 2 2 . 4 9 6 .2 4 1 .9 0 0 5 .1 9 1 .8 4 1 .4 2 2 1 7 . 3 4 6 .9 7 7 .3 2 4 4 7 . 4 6 2 .5 6 7 .5 8 2 1 .8 5 1 .6 2 8 .8 3 2 2 .2 2 3 .7 2 9 .7 9 6 3 .1 5 9 .6 1 5 .7 1 9 3 8 6 .0 8 9 . 7 2 9 2 .3 5 3 .6 1 4 .2 9 3 1 0 2 .4 7 2 . 3 0 6 . 5 9 7

U D A L A U R R E K O N T U E N L I K I D A Z I O A K 2 0 0 0 : E S K U B I D E L I K I D A T U A KL I Q U I D A C I O N P R E S U P U E S T O S A Y U N T A M I E N T O S 2 0 0 0 : D E R E C H O S L I Q U I D A D O S

U D A L E R R IAM U N IC IP IO

�4 Estatistikak


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UDAL AURREKONTUEN LIKIDAZIOAK 2000 ES KUBIDE LIKIDATUAK

0

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100.000

150.000

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250.000

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�4 Estatistikak


( D a t u a k p e z e t a t a n / D a t o s e n p e s e t a s )1 2 3 4 6 7 8 9

P E R T S O N A L . E R O S K E T A I N T E R E S A K T R A N S F E R E N . I N B E R T S I O K A P I T A L A K T . F I N A N T Z . P A S . F I N A N T Z .B I Z T A N L E R I A L A N S A R I A K A R R U N T A K A R R U N T A K E R R E A L A K T R A N S F E R E N . A L D A K E T A K A L D A K E T A K G U Z T I R A

P O B L A C I Ó N R E M U N E R A C . C O M P R A S I N T E R E S E S T R A N S F E R E N . I N V E R S I O N E S T R A N S F E R E N . V A R I A C I Ó N V A R I A C I Ó N T O T A LP E R S O N A L C O R R I E N T E S C O R R I E N T E S R E A L E S C A P I T A L A C T . F I N A N C . P A S . F I N A N C .

6 0 O R E X A 8 3 3 . 0 2 9 . 3 5 1 6 . 2 9 3 . 6 9 2 6 . 5 5 8 . 2 0 1 1 6 . 8 5 2 . 8 7 4 3 2 . 7 3 4 . 1 1 88 5 B A L I A R R A I N 1 0 0 9 . 9 2 2 . 2 9 0 4 . 2 7 4 . 6 1 0 2 . 8 7 7 2 . 3 1 5 . 7 5 5 2 6 . 9 9 3 . 5 7 4 2 5 8 . 3 0 2 4 3 . 7 6 7 . 4 0 88 7 A L T Z A G A 1 0 9 7 . 1 7 7 . 0 4 0 1 0 . 4 4 4 . 3 9 9 2 . 5 4 6 . 9 5 7 2 4 . 7 0 2 . 2 2 3 4 4 . 8 7 0 . 6 1 93 7 G A I N T Z A 1 3 7 1 0 . 4 7 4 . 5 3 3 1 0 . 7 2 5 . 8 0 9 3 . 8 8 6 . 1 4 0 3 . 2 1 1 . 4 6 7 4 0 . 5 6 6 2 8 . 3 3 8 . 5 1 58 6 O R E N D A I N 1 4 0 8 . 0 0 1 . 4 7 8 7 . 1 8 3 . 9 2 7 4 . 4 3 7 . 9 8 5 1 1 . 3 2 7 . 2 8 7 3 1 6 . 7 4 0 3 1 . 2 6 7 . 4 1 74 8 L A R R A U L 1 4 6 1 0 . 2 3 6 . 5 6 2 1 2 . 0 6 5 . 5 4 1 4 . 1 5 2 . 6 0 0 9 . 6 4 4 . 5 1 7 3 6 . 0 9 9 . 2 2 08 8 G A Z T E L U 1 5 0 2 5 . 4 3 6 . 0 6 9 7 . 4 4 5 . 0 8 1 5 . 1 3 1 2 . 6 4 5 . 8 8 9 1 . 9 4 0 . 2 9 3 3 7 . 4 7 2 . 4 6 32 0 B E I Z A M A 1 5 7 8 . 8 7 9 . 7 7 9 1 8 . 3 2 9 . 4 8 1 3 . 8 0 2 . 2 9 5 8 . 5 3 0 . 8 0 9 3 9 . 5 4 2 . 3 6 45 7 M U T I L O A 1 6 3 6 . 0 0 9 . 6 3 2 1 0 . 0 4 5 . 5 1 1 3 . 1 8 4 . 3 2 8 2 . 9 2 6 . 4 3 3 5 . 4 4 2 . 4 1 0 1 . 5 0 7 . 7 2 1 1 9 . 9 9 9 . 5 9 7 4 . 0 8 5 . 7 0 3 5 3 . 2 0 1 . 3 3 51 2 A R A M A 1 6 5 6 . 2 3 6 . 0 1 8 6 . 5 3 7 . 9 8 9 4 . 0 9 0 3 . 4 8 1 . 8 2 3 1 . 3 5 4 . 7 4 3 1 7 . 6 1 4 . 6 6 33 1 E L D U A I N 2 1 8 9 . 6 0 7 . 5 9 9 1 0 . 2 9 6 . 4 1 8 1 . 9 9 3 . 1 9 7 1 2 . 2 4 5 . 3 5 3 1 . 4 0 2 . 9 0 5 3 5 . 5 4 5 . 4 7 22 6 Z E R A I N 2 4 7 1 6 . 3 9 9 . 4 3 1 1 5 . 2 4 3 . 5 8 3 3 9 5 . 1 1 6 5 . 1 1 2 . 6 4 1 1 8 . 4 1 5 . 8 4 9 1 . 2 5 9 . 4 3 6 5 6 . 8 2 6 . 0 5 66 8 L E I N T Z - G A T Z A G A 2 5 4 1 4 . 0 9 7 . 4 8 9 2 5 . 2 1 6 . 9 9 7 3 . 6 8 1 . 6 6 6 2 6 . 8 1 2 . 9 5 0 2 6 5 . 0 7 7 5 0 0 . 0 0 0 7 0 . 5 7 4 . 1 7 9

6 A L K I Z A 2 5 6 9 . 3 5 3 . 8 9 0 1 3 . 2 2 8 . 9 7 4 5 . 8 2 1 . 5 1 6 3 4 . 0 3 6 . 0 5 2 6 2 . 4 4 0 . 4 3 21 A B A L T Z I S K E T A 2 6 2 1 5 . 7 4 0 . 9 7 1 9 . 2 1 6 . 9 1 0 1 0 . 1 9 1 . 7 6 5 3 9 . 2 8 8 . 0 9 2 4 6 1 . 0 0 6 7 4 . 8 9 8 . 7 4 44 A L B I Z T U R 2 7 5 6 . 5 5 2 . 9 5 0 2 0 . 0 9 2 . 3 5 3 3 . 0 5 9 . 1 1 9 4 . 2 6 3 . 3 4 6 2 6 . 0 9 2 . 4 4 4 6 0 . 0 6 0 . 2 1 2

4 1 H E R N I A L D E 2 8 6 9 . 4 4 8 . 5 8 3 9 . 9 2 3 . 5 9 0 8 1 6 . 7 0 2 4 . 7 2 1 . 9 2 7 1 5 . 7 9 9 . 9 5 3 9 1 9 . 9 5 6 1 0 0 . 0 0 0 3 . 2 1 2 . 4 5 3 4 4 . 9 4 3 . 1 6 42 1 B E L A U N T Z A 3 0 6 1 8 . 3 4 8 . 2 2 2 1 2 . 0 9 4 . 3 3 0 3 6 4 . 0 2 8 7 . 9 5 7 . 2 9 0 2 4 . 8 1 3 . 8 0 8 6 0 1 . 3 7 5 6 4 . 1 7 9 . 0 5 3

2 A D U N A 3 2 7 2 1 . 4 4 5 . 6 0 4 2 1 . 3 4 4 . 8 8 1 1 . 9 0 2 . 9 4 7 6 . 7 0 3 . 8 1 8 4 4 . 2 5 5 . 2 2 8 1 . 2 9 9 . 0 7 4 9 6 . 9 5 1 . 5 5 27 A L T Z O 3 3 7 1 7 . 1 0 8 . 3 2 9 1 7 . 2 6 9 . 8 4 9 5 . 5 6 4 . 7 1 0 3 . 8 1 2 . 0 8 5 4 3 . 7 5 4 . 9 7 3

5 0 L E A B U R U 3 6 1 1 5 . 6 7 9 . 1 2 3 1 0 . 1 3 8 . 9 6 4 4 . 4 6 8 . 5 4 8 1 2 . 7 9 2 . 7 4 9 4 3 . 0 7 9 . 3 8 44 4 I K A Z T E G I E T A 3 6 8 2 1 . 6 0 7 . 5 2 5 1 9 . 4 0 9 . 0 1 7 1 0 9 . 5 3 2 7 . 5 8 9 . 6 3 9 2 9 . 6 2 4 . 2 8 7 1 . 0 6 4 . 4 9 9 2 . 4 5 5 . 6 0 1 8 1 . 8 6 0 . 1 0 02 4 B I D E G O I A N 4 1 8 1 1 . 4 9 2 . 6 2 0 1 7 . 8 4 8 . 3 5 6 1 2 . 2 9 2 . 8 8 8 2 6 . 6 0 8 . 7 0 1 6 8 . 2 4 2 . 5 6 53 8 G A B I R I A 4 2 4 1 2 . 0 1 4 . 5 7 3 2 4 . 3 4 8 . 6 2 5 3 3 . 0 9 7 7 . 4 1 2 . 3 9 1 2 5 . 3 9 0 . 5 0 6 6 9 . 1 9 9 . 1 9 2

3 A I Z A R N A Z A B A L 5 3 3 3 0 . 0 0 6 . 9 3 0 2 0 . 3 4 3 . 9 2 3 1 . 8 3 6 . 1 6 9 1 1 . 5 3 4 . 3 4 7 4 0 . 5 0 2 . 0 5 1 3 3 0 . 0 0 0 6 . 8 0 4 . 8 2 4 1 1 1 . 3 5 8 . 2 4 43 5 E Z K I O - I T S A S O 5 6 8 3 0 . 6 5 5 . 8 7 4 3 4 . 7 5 1 . 5 6 5 1 1 . 5 4 3 . 9 2 3 2 0 . 0 0 5 . 4 8 7 2 . 2 3 2 . 2 8 4 9 9 . 1 8 9 . 1 3 32 3 B E R R O B I 5 7 0 1 8 . 2 1 1 . 5 3 8 2 1 . 5 3 8 . 4 0 0 6 7 1 . 2 1 9 8 . 7 6 6 . 4 1 0 3 2 . 0 2 5 . 8 3 4 8 1 . 2 1 3 . 4 0 14 7 I T S A S O N D O 5 8 1 1 8 . 0 1 6 . 7 8 0 1 7 . 9 0 5 . 4 5 4 7 6 0 . 8 1 6 1 4 . 5 3 5 . 2 7 6 2 8 . 3 1 8 . 8 0 4 1 . 4 3 2 . 7 6 4 8 0 . 9 6 9 . 8 9 45 4 L I Z A R T Z A 5 8 3 3 0 . 5 9 7 . 1 8 8 1 7 . 1 7 6 . 1 0 1 7 0 4 . 4 2 2 1 0 . 5 7 3 . 9 3 4 4 . 9 1 3 . 9 1 5 3 . 2 8 5 . 9 7 4 6 7 . 2 5 1 . 5 3 46 6 E R R E Z I L 6 1 5 2 4 . 7 3 9 . 0 6 3 1 8 . 9 3 5 . 9 2 2 1 . 4 2 7 . 3 9 7 7 . 7 7 8 . 9 5 0 5 0 . 3 8 4 . 0 2 0 4 . 4 0 1 . 3 3 3 4 . 3 6 0 . 4 8 5 1 1 2 . 0 2 7 . 1 7 04 6 I R U R A 7 7 5 5 1 . 5 9 0 . 6 7 1 4 1 . 3 6 9 . 4 4 2 2 . 8 1 1 . 2 1 1 1 2 . 7 3 6 . 1 9 3 1 2 . 0 0 7 . 9 5 7 2 . 7 2 3 . 3 4 0 4 4 0 . 0 0 0 1 4 . 0 6 9 . 7 4 3 1 3 7 . 7 4 8 . 5 5 75 8 O L A B E R R I A 9 3 6 4 8 . 5 4 7 . 7 5 8 4 2 . 1 8 1 . 7 8 1 4 1 . 0 7 4 . 7 5 3 2 0 1 . 6 6 5 . 4 0 0 3 3 3 . 4 6 9 . 6 9 23 3 E L G E T A 9 7 3 4 9 . 0 7 3 . 3 0 7 3 4 . 6 6 2 . 3 1 9 2 . 6 7 3 . 5 2 7 2 1 . 7 8 2 . 1 2 9 1 4 4 . 5 0 7 . 0 7 1 7 . 8 2 8 . 5 0 1 2 6 0 . 5 2 6 . 8 5 42 2 B E R A S T E G I 9 8 6 2 0 . 6 0 7 . 4 1 2 3 1 . 3 7 0 . 3 2 0 4 . 2 7 7 . 8 5 2 5 4 . 1 5 0 . 8 8 3 7 . 1 7 8 . 7 8 6 1 1 7 . 5 8 5 . 2 5 3

8 A M E Z K E T A 9 9 4 3 2 . 9 3 8 . 4 0 7 3 6 . 2 3 4 . 9 1 4 8 . 5 2 0 . 5 2 9 8 2 . 5 2 6 . 9 1 0 1 6 0 . 2 2 0 . 7 6 06 2 O R M A I Z T E G I 1 . 1 7 3 3 3 . 2 4 6 . 4 3 3 7 5 . 4 0 5 . 2 8 7 2 . 0 4 8 . 4 0 6 1 0 . 4 3 0 . 4 1 8 8 5 . 5 6 5 . 0 9 3 3 . 4 0 3 . 7 3 1 6 6 0 . 8 1 9 1 9 . 9 7 7 . 7 2 1 2 3 0 . 7 3 7 . 9 0 81 4 A S T E A S U 1 . 2 1 1 07 0 S E G U R A 1 . 2 4 6 2 5 . 8 3 5 . 5 9 6 5 3 . 2 6 0 . 1 3 0 2 . 3 4 4 . 5 1 9 1 1 . 0 1 9 . 4 9 7 2 9 . 9 1 0 . 8 2 8 3 . 9 9 9 . 9 1 9 1 3 . 0 1 2 . 0 4 3 1 3 9 . 3 8 2 . 5 3 22 5 Z E G A M A 1 . 2 9 3 3 6 . 5 2 4 . 5 5 5 5 6 . 0 4 5 . 9 3 9 2 . 3 8 5 . 4 1 6 1 7 . 5 5 8 . 8 6 0 8 0 . 9 0 7 . 3 7 8 2 5 . 0 0 0 . 0 0 0 5 . 3 5 0 . 6 9 1 2 2 3 . 7 7 2 . 8 3 95 2 L E G O R R E T A 1 . 3 7 3 3 6 . 9 8 1 . 7 9 4 5 7 . 1 2 8 . 5 4 3 9 7 0 . 9 2 2 1 5 . 9 8 8 . 8 3 9 6 0 . 8 9 5 . 2 2 6 2 . 2 1 9 . 7 7 3 1 7 4 . 1 8 5 . 0 9 78 2 M E N D A R O 1 . 4 1 7 3 8 . 4 3 1 . 6 7 2 7 5 . 9 7 0 . 2 6 6 3 . 2 0 5 . 3 9 0 8 . 3 4 9 . 9 7 4 1 3 8 . 7 8 1 . 9 9 1 3 . 3 2 3 . 7 8 9 1 3 . 0 0 0 . 0 0 0 6 . 8 9 5 . 2 5 1 2 8 7 . 9 5 8 . 3 3 37 8 Z A L D I B I A 1 . 5 0 8 6 4 . 3 6 2 . 8 0 8 5 1 . 1 9 1 . 0 1 8 1 . 8 0 4 . 6 9 0 1 5 . 7 5 0 . 5 4 7 6 0 . 5 0 9 . 7 0 0 1 . 0 0 1 . 7 4 0 3 . 9 5 9 . 3 9 5 1 9 8 . 5 7 9 . 8 9 81 5 A T A U N 1 . 5 5 1 2 7 . 2 0 3 . 4 3 1 4 8 . 5 7 1 . 0 0 2 1 . 3 2 4 . 3 6 1 9 . 4 8 7 . 3 8 1 1 1 9 . 6 5 8 . 9 7 9 4 . 2 8 8 . 5 5 1 6 . 4 2 9 . 5 2 5 2 1 6 . 9 6 3 . 2 3 0

5 A L E G I A 1 . 6 0 6 4 4 . 4 1 6 . 2 6 8 7 2 . 0 9 3 . 0 9 9 4 . 5 2 6 . 1 9 9 1 3 . 2 3 0 . 6 4 1 3 8 . 9 7 7 . 5 2 0 3 . 0 9 8 . 1 4 7 3 . 5 2 0 . 0 0 0 1 2 . 4 0 0 . 0 0 9 1 9 2 . 2 6 1 . 8 8 31 6 A I A 1 . 6 5 0 6 6 . 2 7 7 . 9 9 0 6 6 . 1 1 2 . 2 7 5 6 4 3 . 9 0 1 3 3 . 2 3 4 . 7 4 1 8 4 . 6 0 7 . 7 4 3 3 . 9 4 5 . 2 4 3 2 5 4 . 8 2 1 . 8 9 31 0 A N O E T A 1 . 7 2 8 0

L I Q U I D A C I O N P R E S U P U E S T O S A Y U N T A M I E N T O S 2 0 0 0 : O B L I G A C I O N E S R E C O N O C I D A SU D A L A U R R E K O N T U E N L I K I D A Z I O A K 2 0 0 0 : O B L I G A Z I O O N A R T U A K

�4 Estatistikak


( D a t u a k p e z e t a t a n / D a t o s e n p e s e t a s )1 2 3 4 6 7 8 9

P E R T S O N A L . E R O S K E T A I N T E R E S A K T R A N S F E R E N . I N B E R T S I O K A P I T A L A K T . F I N A N T Z . P A S . F I N A N T Z .B I Z T A N L E R I A L A N S A R I A K A R R U N T A K A R R U N T A K E R R E A L A K T R A N S F E R E N . A L D A K E T A K A L D A K E T A K G U Z T I R A

P O B L A C I Ó N R E M U N E R A C . C O M P R A S I N T E R E S E S T R A N S F E R E N . I N V E R S I O N E S T R A N S F E R E N . V A R I A C I Ó N V A R I A C I Ó N T O T A LP E R S O N A L C O R R I E N T E S C O R R I E N T E S R E A L E S C A P I T A L A C T . F I N A N C . P A S . F I N A N C .

1 1 A N T Z U O L A 1 . 9 0 0 7 1 . 8 3 9 . 2 6 5 7 2 . 8 9 0 . 6 4 3 3 . 1 2 5 . 9 9 4 3 5 . 9 7 6 . 5 1 4 1 8 8 . 1 8 7 . 2 7 5 2 . 6 1 4 . 6 6 0 1 2 . 5 6 4 . 9 9 2 3 8 7 . 1 9 9 . 3 4 34 3 I D I A Z A B A L 2 . 0 2 5 6 1 . 1 9 6 . 7 7 5 1 0 2 . 0 3 9 . 4 9 5 4 . 5 2 8 . 4 6 4 2 0 . 4 3 0 . 6 3 2 1 9 9 . 3 5 9 . 7 4 4 4 3 . 9 9 0 . 6 8 4 1 0 . 6 0 3 . 1 5 2 4 4 2 . 1 4 8 . 9 4 63 9 G E T A R I A 2 . 4 6 3 9 2 . 5 3 0 . 3 0 2 1 4 8 . 3 8 5 . 8 8 8 7 . 8 1 1 . 3 2 2 2 9 . 0 3 2 . 0 2 0 1 4 8 . 8 3 0 . 1 2 5 7 . 7 6 9 . 0 6 7 1 9 . 8 9 5 . 1 5 8 4 5 4 . 2 5 3 . 8 8 22 8 Z I Z U R K I L 2 . 8 8 9 1 0 7 . 2 8 9 . 8 7 4 7 4 . 6 4 0 . 7 1 1 6 . 8 3 8 . 9 3 9 3 0 . 4 0 3 . 1 0 4 1 1 8 . 5 5 3 . 2 8 8 1 3 . 5 0 3 . 8 0 8 6 6 0 . 8 1 9 2 3 . 2 4 4 . 5 8 8 3 7 5 . 1 3 5 . 1 3 12 7 Z E S T O A 3 . 1 3 8 1 3 8 . 4 9 5 . 2 0 6 1 1 6 . 3 2 8 . 6 6 2 1 4 . 5 7 6 . 8 9 1 3 6 . 5 1 1 . 3 7 4 3 0 1 . 5 3 8 . 6 7 0 1 1 . 6 1 1 . 1 7 8 4 2 . 2 1 5 . 3 0 5 6 6 1 . 2 7 7 . 2 8 68 4 A S T I G A R R A G A 3 . 6 4 1 1 4 4 . 9 6 1 . 0 0 6 2 3 7 . 2 0 9 . 3 5 5 2 1 . 6 3 3 . 0 1 2 6 9 . 3 1 5 . 3 3 1 7 4 . 3 5 7 . 1 4 2 3 0 . 7 5 1 . 0 4 8 4 3 . 5 8 0 . 9 1 8 6 2 1 . 8 0 7 . 8 1 23 4 E S K O R I A T Z A 3 . 9 3 8 8 4 . 0 8 9 . 2 5 0 1 6 6 . 7 8 8 . 9 9 7 5 . 2 3 3 7 3 . 8 7 2 . 5 8 9 2 3 0 . 7 9 0 . 6 2 1 2 2 . 6 3 0 . 7 1 3 9 3 . 0 0 0 . 0 0 0 3 3 0 . 7 7 2 6 7 1 . 5 0 8 . 1 7 56 5 S O R A L U Z E 4 . 1 8 1 1 6 2 . 9 1 4 . 1 7 8 2 1 2 . 3 1 7 . 4 9 1 9 . 2 3 6 . 5 0 3 8 1 . 4 6 1 . 8 7 6 6 7 . 4 9 7 . 8 7 0 3 1 . 8 9 7 . 6 1 6 5 6 5 . 3 2 5 . 5 3 44 2 I B A R R A 4 . 2 8 4 1 3 0 . 3 8 8 . 0 6 7 1 2 3 . 6 2 1 . 0 3 2 8 8 0 . 6 0 3 4 2 . 1 4 7 . 2 3 3 6 9 . 9 9 0 . 8 7 2 6 6 0 . 0 0 0 5 . 5 9 2 . 4 3 7 3 7 3 . 2 8 0 . 2 4 46 1 O R I O 4 . 3 9 5 2 0 7 . 4 0 0 . 2 6 7 1 8 9 . 5 0 7 . 4 8 4 2 . 9 9 4 . 4 8 9 6 9 . 6 6 7 . 0 5 0 2 7 6 . 2 1 6 . 1 4 3 1 4 . 2 6 2 . 8 5 3 7 6 0 . 0 4 8 . 2 8 65 6 M U T R I K U 4 . 8 0 7 1 6 3 . 0 2 3 . 6 2 9 1 7 1 . 9 5 9 . 8 4 8 1 2 . 6 9 2 . 5 0 0 9 7 . 5 5 6 . 4 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2 1 1 . 6 5 3 . 5 5 9 1 . 5 4 7 . 0 0 0 5 2 . 5 7 2 . 5 8 8 5 8 4 . 8 1 3 . 5 1 45 3 L E Z O 5 . 8 5 3 2 9 6 . 8 2 9 . 2 0 0 2 4 1 . 8 9 0 . 1 0 5 3 4 . 7 8 8 . 0 8 4 9 9 . 6 3 3 . 0 4 1 1 7 4 . 2 0 1 . 6 8 2 3 . 3 5 0 . 0 0 0 3 2 . 9 6 1 . 6 3 9 8 8 3 . 6 5 3 . 7 5 11 3 A R E T X A B A L E T A 6 . 1 5 6 1 2 7 . 2 1 9 . 4 0 4 2 7 5 . 5 8 0 . 4 6 9 9 . 4 8 8 . 7 0 7 1 2 2 . 1 2 5 . 1 7 0 1 8 1 . 9 1 7 . 9 9 5 2 8 . 4 9 7 . 5 3 4 1 0 . 0 0 0 . 0 0 0 3 5 . 1 3 9 . 4 2 1 7 8 9 . 9 6 8 . 7 0 07 7 U R R E T X U 6 . 5 2 1 1 7 6 . 5 6 0 . 3 3 0 2 6 5 . 7 1 3 . 6 5 4 1 4 . 6 5 3 . 0 2 1 1 0 2 . 0 7 4 . 4 1 7 2 3 0 . 3 9 1 . 3 8 4 1 1 . 7 2 0 . 5 1 5 5 8 . 8 1 5 . 3 2 9 8 5 9 . 9 2 8 . 6 5 08 1 Z U M A I A 8 . 4 5 5 1 9 1 . 9 2 0 . 4 2 6 3 4 8 . 6 3 8 . 8 1 9 1 5 . 4 6 1 . 6 3 4 1 1 0 . 4 0 6 . 4 3 1 2 2 5 . 1 8 1 . 8 2 3 1 0 . 0 0 0 . 0 0 0 1 . 2 2 6 . 3 6 5 5 6 . 1 1 0 . 2 1 0 9 5 8 . 9 4 5 . 7 0 85 1 L E G A Z P I 8 . 8 5 1 2 5 1 . 4 4 0 . 8 3 7 3 1 6 . 7 2 0 . 6 5 8 4 4 . 4 4 5 . 5 6 7 1 7 6 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4 2 1 . 0 4 53 2 E L G O I B A R 1 0 . 6 6 7 3 1 1 . 2 5 0 . 8 5 7 3 5 2 . 9 7 9 . 5 8 3 4 1 . 3 9 5 . 2 9 1 2 8 4 . 2 2 3 . 7 8 7 2 0 5 . 2 9 7 . 3 1 6 2 2 . 0 0 2 . 6 8 8 2 . 7 4 1 . 6 3 8 1 2 0 . 9 7 6 . 4 9 4 1 . 3 4 0 . 8 6 7 . 6 5 45 9 O Ñ A T I 1 0 . 7 5 7 3 3 5 . 9 6 6 . 4 6 5 5 0 1 . 4 9 1 . 9 4 2 7 1 . 7 3 3 . 2 0 9 1 5 4 . 4 2 6 . 1 9 1 3 2 9 . 2 6 0 . 2 3 5 3 4 . 1 2 9 . 0 3 0 4 5 . 2 4 8 . 7 0 7 2 3 4 . 3 2 5 . 2 4 6 1 . 7 0 6 . 5 8 1 . 0 2 51 9 B E A S A I N 1 2 . 1 4 4 2 9 7 . 9 6 8 . 2 3 0 3 8 2 . 1 4 1 . 7 8 8 2 8 . 0 7 4 . 7 2 0 2 9 0 . 0 5 5 . 7 7 7 1 7 6 . 1 8 4 . 0 6 2 6 3 . 0 2 4 . 7 6 3 3 . 2 2 0 . 5 3 0 7 4 . 9 0 0 . 3 7 5 1 . 3 1 5 . 5 7 0 . 2 4 51 8 A Z P E I T I A 1 3 . 6 6 1 5 0 5 . 7 1 6 . 6 4 1 6 5 7 . 6 7 7 . 2 2 9 1 2 . 9 3 7 . 0 0 8 1 4 7 . 7 4 7 . 7 4 2 4 8 9 . 5 7 1 . 6 9 3 4 0 . 4 1 6 . 7 4 3 7 9 . 9 7 2 . 9 8 6 1 . 9 3 4 . 0 4 0 . 0 4 2

9 A N D O A I N 1 4 . 0 8 0 6 2 8 . 3 2 5 . 3 6 6 3 9 3 . 7 5 1 . 0 5 7 2 8 . 6 8 7 . 1 2 0 2 3 7 . 1 9 8 . 4 1 1 5 3 9 . 4 3 7 . 7 8 2 2 . 2 2 2 . 7 5 0 1 2 0 . 8 5 4 . 6 8 8 1 . 9 5 0 . 4 7 7 . 1 7 47 4 B E R G A R A 1 5 . 0 4 6 6 1 3 . 7 2 6 . 3 1 6 6 4 4 . 7 8 4 . 3 7 9 6 3 . 4 0 6 . 1 8 9 3 4 1 . 4 6 6 . 4 4 3 5 7 2 . 0 7 0 . 8 9 3 1 0 3 . 5 4 5 . 2 8 9 2 . 6 7 0 . 9 1 1 1 4 1 . 8 5 5 . 2 6 7 2 . 4 8 3 . 5 2 5 . 6 8 73 6 H O N D A R R I B I A 1 5 . 0 5 0 5 6 9 . 5 9 7 . 6 1 1 4 6 0 . 4 1 4 . 3 3 4 2 7 . 9 5 7 . 3 1 8 2 0 9 . 1 7 9 . 2 3 1 4 4 8 . 0 2 3 . 0 4 8 1 5 . 0 0 7 . 3 4 6 2 . 0 0 0 . 0 0 0 6 9 7 . 3 4 8 . 4 8 8 2 . 4 2 9 . 5 2 7 . 3 7 66 4 P A S A I A 1 6 . 5 5 7 7 9 3 . 3 4 3 . 8 8 8 4 6 3 . 9 5 7 . 1 5 9 6 2 . 1 4 8 . 3 8 4 2 9 7 . 4 8 8 . 3 9 8 1 8 0 . 1 7 3 . 3 6 1 3 8 . 7 3 3 . 9 5 1 2 . 0 5 0 . 0 0 0 1 6 5 . 4 2 0 . 1 4 0 2 . 0 0 3 . 3 1 5 . 2 8 18 3 L A S A R T E - O R I A 1 7 . 5 0 2 6 6 3 . 7 7 2 . 5 4 9 7 9 8 . 3 4 5 . 8 7 0 5 2 . 6 3 2 . 0 3 9 1 3 4 . 3 4 2 . 3 1 1 7 6 7 . 0 5 7 . 6 7 5 4 8 . 2 8 3 . 1 4 1 9 0 3 . 6 7 2 3 5 6 . 4 3 3 . 7 4 7 2 . 8 2 1 . 7 7 1 . 0 0 47 1 T O L O S A 1 8 . 1 0 2 7 7 1 . 9 6 0 . 1 5 5 9 5 1 . 9 6 9 . 6 5 8 3 3 . 7 5 7 . 4 2 5 1 8 7 . 2 3 8 . 0 7 7 5 3 8 . 2 3 5 . 7 1 4 4 8 . 3 3 4 . 2 2 5 4 . 9 9 9 . 8 9 9 2 7 0 . 0 7 9 . 8 0 4 2 . 8 0 6 . 5 7 4 . 9 5 74 0 H E R N A N I 1 8 . 5 3 1 6 2 5 . 0 7 8 . 6 0 7 6 0 4 . 7 2 6 . 3 2 2 4 6 . 6 1 8 . 8 6 3 4 3 9 . 5 4 7 . 4 4 7 3 0 2 . 7 7 1 . 4 4 7 5 8 . 0 4 9 . 3 2 6 5 1 . 4 2 0 . 0 0 0 1 3 8 . 4 9 8 . 0 2 3 2 . 2 6 6 . 7 1 0 . 0 3 57 9 Z A R A U T Z 2 1 . 0 7 4 6 7 0 . 7 7 0 . 6 6 4 9 0 2 . 6 6 7 . 1 2 0 3 1 . 5 5 5 . 2 0 9 4 7 6 . 1 9 5 . 1 8 2 4 4 2 . 9 8 2 . 2 4 2 5 5 . 9 4 8 . 8 7 2 2 1 . 3 6 1 . 7 2 1 4 1 . 3 0 3 . 2 7 7 2 . 6 4 2 . 7 8 4 . 2 8 75 5 A R R A S A T E 2 3 . 3 6 7 7 1 5 . 1 2 1 . 4 0 7 6 2 3 . 4 6 2 . 0 6 8 6 2 . 2 0 4 . 0 8 3 6 6 3 . 7 1 2 . 8 8 4 9 3 7 . 7 9 9 . 5 3 9 5 1 . 4 6 3 . 8 1 6 2 1 . 8 7 7 . 3 9 9 1 8 6 . 8 9 1 . 9 8 8 3 . 2 6 2 . 5 3 3 . 1 8 43 0 E I B A R 2 8 . 7 1 1 1 . 1 3 3 . 1 8 5 . 1 8 3 6 0 1 . 5 9 7 . 6 0 1 7 3 . 0 2 4 . 7 3 2 7 5 2 . 6 3 8 . 9 1 0 2 9 7 . 5 8 1 . 6 2 5 1 3 7 . 7 9 0 . 6 0 7 7 . 3 1 0 . 8 2 4 3 4 2 . 3 3 5 . 7 8 4 3 . 3 4 5 . 4 6 5 . 2 6 66 7 E R R E N T E R I A 3 8 . 9 0 3 1 . 8 3 1 . 8 5 6 . 0 7 4 1 . 1 9 2 . 2 9 4 . 4 2 1 1 4 8 . 3 5 0 . 5 2 9 6 5 3 . 0 0 8 . 9 0 9 1 . 0 8 8 . 9 6 2 . 8 1 0 5 8 . 8 9 1 . 8 3 9 1 2 . 4 6 1 . 7 3 8 5 4 4 . 0 1 8 . 7 0 7 5 . 5 2 9 . 8 4 5 . 0 2 74 5 I R U N 5 6 . 6 2 5 1 . 9 6 3 . 0 9 2 . 8 2 1 1 . 3 3 1 . 3 2 0 . 1 5 9 1 3 0 . 0 9 8 . 3 2 6 1 . 1 8 7 . 6 8 9 . 8 9 7 1 . 0 5 2 . 2 0 9 . 6 2 7 8 5 . 9 2 5 . 8 3 6 1 2 0 . 9 4 2 . 2 6 0 5 2 8 . 3 2 9 . 3 0 3 6 . 3 9 9 . 6 0 8 . 2 2 96 9 D O N O S T I A 1 8 1 . 0 6 4 7 . 0 1 1 . 6 4 2 . 7 6 4 8 . 7 6 8 . 7 9 8 . 9 7 4 7 2 4 . 6 1 3 . 7 7 3 5 . 1 3 8 . 1 4 9 . 1 2 8 3 . 6 1 4 . 0 1 0 . 3 3 0 5 5 6 . 8 3 1 . 4 7 2 9 0 0 . 0 8 8 . 5 8 5 2 . 0 5 8 . 2 1 5 . 6 2 5 2 8 . 7 7 2 . 3 5 0 . 6 5 1

G U Z T I R A 6 8 0 . 0 6 9 2 5 . 1 2 4 . 4 9 4 . 1 1 3 2 6 . 1 4 4 . 6 7 1 . 0 6 9 2 . 1 0 1 . 6 9 8 . 1 6 4 1 4 . 5 9 4 . 4 1 9 . 8 9 0 1 8 . 6 6 4 . 3 6 7 . 5 0 3 2 . 0 5 7 . 9 4 9 . 9 4 8 1 . 7 5 1 . 1 8 9 . 0 5 8 7 . 3 8 1 . 0 0 8 . 3 3 1 9 7 . 8 1 9 . 7 9 8 . 0 7 6

U D A L A U R R E K O N T U E N L I K I D A Z I O A K 2 0 0 0 : O B L I G A Z I O O N A R T U A KL I Q U I D A C I O N P R E S U P U E S T O S A Y U N T A M I E N T O S 2 0 0 0 : O B L I G A C I O N E S R E C O N O C I D A S

�4 Estatistikak


UDAL AURREKONTUEN LIKIDAZIOAK 2000

OBLIG AZIO ONARTUAK

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

<1.0

00

1.00

0 - 5

.000

5.00

0 - 1

0.00

0

10.0

00 -

20.0

00

20.0

00 -1

00.0

00

>100

.000

GU

ZTIR

A

Biz tan le ak

Peze

tak

bizt

anle

ko

FUNTZ IONA M.GT.

FINA NTZ A -Z A MA

KA PITA L-GT.

�4 Estatistikak


U D A L E R R I A O H Z L A N D A L U R R A O H Z H I R I L U R R A E I Z E N P R . I H A R D . U D A L E I Z E N P R . I H A R D . H E R R . E I Z P R O F . E T A A R T . B A I M E N F I S K . G U Z T I R A

A Y U N T A M I E N T O I B I R U S T I C A I B I U R B A N A I A E E M P R E S A R . M U N . I A E E M P R E S A R . P R O V . I A E P R O F . Y A R T . L . F I S C . T O T A L

1 A B A L T Z I S K E T A 2 . 2 6 3 , 3 9 4 . 2 9 1 , 9 1 1 . 3 5 8 , 2 7 1 3 7 , 8 5 0 , 0 0 0 8 . 0 5 1 , 4 22 A D U N A 1 . 5 3 9 , 8 2 4 8 . 2 0 6 , 1 4 6 4 . 0 8 8 , 9 4 4 . 1 2 9 , 5 8 2 6 5 , 4 7 0 1 1 8 . 2 2 9 , 9 53 A I Z A R N A Z A B A L 2 . 4 7 8 , 1 2 6 3 . 1 3 3 , 7 9 2 6 . 5 9 2 , 2 2 9 3 6 , 1 4 0 , 0 0 0 9 3 . 1 4 0 , 2 74 A L B I Z T U R 3 . 0 4 5 , 0 5 9 . 1 4 9 , 8 3 8 . 5 0 5 , 6 0 2 7 4 , 3 0 0 , 0 0 0 2 0 . 9 7 4 , 7 85 A L E G I A 1 . 5 2 9 , 9 1 7 3 . 2 3 0 , 0 8 2 4 . 9 3 0 , 9 9 9 . 6 1 9 , 6 0 1 . 5 3 8 , 6 3 0 1 1 0 . 8 4 9 , 2 16 A L K I Z A 2 . 0 7 1 , 9 7 5 . 6 5 9 , 8 3 1 . 7 3 7 , 5 7 1 . 1 8 5 , 0 7 2 7 8 , 2 0 0 1 0 . 9 3 2 , 6 47 A L T Z O 2 . 0 7 9 , 9 3 1 5 . 9 0 5 , 3 0 2 0 . 0 0 4 , 5 7 3 . 4 7 4 , 5 2 2 1 8 , 9 6 0 4 1 . 6 8 3 , 2 88 A M E Z K E T A 4 . 7 1 8 , 7 6 3 2 . 3 2 0 , 0 6 2 9 . 4 6 3 , 8 3 8 . 0 1 8 , 8 9 1 3 7 , 3 5 0 7 4 . 6 5 8 , 8 99 A N D O A I N 0 , 0 0 0 , 0 0 1 1 , 7 4 7 9 . 4 9 7 , 8 0 0 , 0 0 0 7 9 . 5 0 9 , 5 4

1 0 A N O E T A 9 9 0 , 3 1 8 1 . 0 7 1 , 9 5 2 8 . 5 3 9 , 7 1 6 . 6 0 8 , 2 2 1 . 3 1 2 , 1 5 0 1 1 8 . 5 2 2 , 3 41 1 A N T Z U O L A 1 3 . 1 3 7 , 0 2 1 4 0 . 7 7 6 , 7 9 3 5 . 0 9 6 , 8 0 2 . 1 7 4 , 3 5 1 . 3 7 8 , 2 6 0 1 9 2 . 5 6 3 , 2 21 2 A R A M A 4 1 5 , 5 8 8 . 9 5 6 , 4 1 1 1 . 5 0 7 , 2 2 2 2 0 , 9 3 0 , 0 0 0 2 1 . 1 0 0 , 1 41 3 A R E T X A B A L E T A 1 0 . 1 5 8 , 8 5 3 7 8 . 6 9 0 , 3 1 1 3 8 . 6 7 2 , 6 2 1 3 . 4 3 5 , 2 5 4 . 0 8 3 , 7 3 0 5 4 5 . 0 4 0 , 7 61 4 A S T E A S U 3 . 1 3 0 , 5 1 9 6 . 3 7 5 , 0 5 4 2 . 7 8 5 , 5 2 3 0 . 5 0 5 , 2 5 6 4 0 , 3 3 0 1 7 3 . 4 3 6 , 6 61 5 A T A U N 4 . 9 7 8 , 3 5 4 2 . 6 1 5 , 6 9 6 . 7 6 5 , 1 4 5 . 4 8 8 , 4 8 7 4 7 , 0 8 0 6 0 . 5 9 4 , 7 41 6 A I A 1 2 . 6 2 7 , 8 5 1 1 8 . 3 9 8 , 4 3 4 7 . 9 4 8 , 5 9 1 1 . 7 3 6 , 0 5 1 . 5 2 0 , 9 6 0 1 9 2 . 2 3 1 , 8 81 7 A Z K O I T I A 0 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 3 3 . 7 6 3 , 6 5 0 , 0 0 0 3 3 . 7 6 3 , 6 51 8 A Z P E I T I A 2 5 . 9 8 5 , 0 1 1 . 8 3 4 . 7 0 1 , 3 2 4 7 6 . 4 9 9 , 2 8 9 1 . 6 2 7 , 0 3 3 4 . 1 1 5 , 0 3 0 2 . 4 6 2 . 9 2 7 , 6 71 9 B E A S A I N 6 . 3 0 5 , 0 1 9 4 3 . 8 1 1 , 8 2 2 3 6 . 5 0 4 , 5 4 7 1 . 8 7 2 , 8 8 2 1 . 7 0 3 , 8 0 0 1 . 2 8 0 . 1 9 8 , 0 52 0 B E I Z A M A 2 . 0 6 3 , 3 2 9 4 2 , 3 0 1 . 3 8 5 , 1 5 1 9 , 4 8 0 , 0 0 0 4 . 4 1 0 , 2 52 1 B E L A U N T Z A 6 0 4 , 9 2 2 9 . 2 0 6 , 1 5 1 9 . 0 9 6 , 2 3 6 1 2 , 2 7 0 , 0 0 0 4 9 . 5 1 9 , 5 72 2 B E R A S T E G I 6 . 6 4 0 , 9 8 3 0 . 0 5 3 , 2 8 2 7 . 6 0 9 , 7 0 2 . 0 9 2 , 0 4 2 5 6 , 7 4 0 6 6 . 6 5 2 , 7 42 3 B E R R O B I 6 2 9 , 7 6 2 3 . 1 1 3 , 2 4 1 5 . 9 5 6 , 1 0 3 . 2 9 9 , 9 9 1 2 9 , 3 9 0 4 3 . 1 2 8 , 4 82 4 B I D E G O I A N 2 . 7 3 5 , 5 6 2 3 . 2 1 0 , 9 4 6 . 3 7 0 , 2 0 1 . 3 5 8 , 2 0 0 , 0 0 0 3 3 . 6 7 4 , 9 02 5 Z E G A M A 5 . 1 2 3 , 6 0 6 3 . 0 6 9 , 4 4 8 . 7 0 4 , 0 6 7 . 5 0 4 , 3 2 5 3 5 , 3 6 0 8 4 . 9 3 6 , 7 82 6 Z E R A I N 1 . 3 0 5 , 3 3 9 . 9 8 4 , 0 9 2 . 8 2 7 , 1 5 3 6 1 , 6 1 3 2 7 , 4 7 0 1 4 . 8 0 5 , 6 52 7 Z E S T O A 1 6 . 0 3 6 , 4 8 2 5 9 . 5 5 2 , 0 2 6 4 . 1 2 6 , 4 8 8 . 7 3 2 , 5 8 2 . 0 2 6 , 2 4 0 3 5 0 . 4 7 3 , 8 02 8 Z I Z U R K I L 4 . 3 8 2 , 7 1 1 5 1 . 2 0 1 , 2 8 8 5 . 2 1 5 , 1 2 1 5 . 9 2 5 , 9 6 1 . 4 8 1 , 9 3 0 2 5 8 . 2 0 7 , 0 02 9 D E B A 0 , 0 0 0 , 0 0 6 0 , 5 5 1 1 . 9 9 5 , 4 9 0 , 0 0 - 1 . 6 6 9 , 3 8 1 0 . 3 8 6 , 6 63 0 E I B A R 0 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 8 9 . 2 8 1 , 2 1 0 , 0 0 0 8 9 . 2 8 1 , 2 13 1 E L D U A I N 8 . 1 6 0 , 8 1 8 . 9 5 3 , 8 3 5 . 6 9 9 , 7 7 1 5 8 , 3 5 2 6 7 , 3 2 0 2 3 . 2 4 0 , 0 83 2 E L G O I B A R 0 , 0 0 1 0 6 , 5 7 0 , 0 0 4 0 . 2 4 4 , 8 6 0 , 0 0 0 4 0 . 3 5 1 , 4 33 3 E L G E T A 9 . 2 1 8 , 6 2 8 4 . 9 2 4 , 0 9 3 5 . 6 1 7 , 9 0 1 . 5 7 0 , 3 3 9 2 0 , 1 6 0 1 3 2 . 2 5 1 , 1 03 4 E S K O R I A T Z A 1 5 . 1 5 3 , 5 6 2 5 4 . 6 3 8 , 3 6 9 5 . 8 5 3 , 7 3 8 . 4 4 4 , 9 1 2 . 9 7 7 , 0 1 0 3 7 7 . 0 6 7 , 5 73 5 E Z K I O - I T S A S O 2 . 4 0 5 , 8 7 5 7 . 4 7 5 , 8 1 2 8 . 6 9 5 , 7 1 7 . 8 0 2 , 6 6 3 1 9 , 0 4 0 9 6 . 6 9 9 , 0 93 6 H O N D A R R I B I A 0 , 0 0 - 5 5 9 , 0 9 - 1 . 0 8 5 , 4 0 2 9 . 8 8 5 , 0 4 0 , 0 0 0 2 8 . 2 4 0 , 5 53 7 G A I N T Z A 7 5 6 , 0 9 2 . 3 4 8 , 8 7 2 1 1 , 6 5 4 , 5 9 1 1 4 , 4 6 0 3 . 4 3 5 , 6 63 8 G A B I R I A 1 . 5 1 9 , 5 4 1 4 . 4 8 6 , 4 0 7 . 4 4 4 , 7 8 6 1 0 , 5 9 2 0 9 , 8 8 0 2 4 . 2 7 1 , 1 93 9 G E T A R I A 3 . 1 5 7 , 2 9 2 0 9 . 6 2 5 , 8 9 5 1 . 4 0 4 , 3 3 5 . 1 5 0 , 1 3 4 2 9 , 7 9 0 2 6 9 . 7 6 7 , 4 34 0 H E R N A N I 0 , 0 0 0 , 0 0 - 1 . 0 2 5 , 8 8 9 8 . 7 0 3 , 9 4 0 , 0 0 0 9 7 . 6 7 8 , 0 64 1 H E R N I A L D E 1 . 1 0 1 , 0 8 5 . 3 0 6 , 4 9 - 1 8 , 5 3 1 1 9 , 1 7 0 , 0 0 0 6 . 5 0 8 , 2 14 2 I B A R R A 1 . 0 7 0 , 8 0 1 9 5 . 2 8 4 , 0 7 2 3 . 7 1 9 , 9 7 2 3 . 0 2 0 , 9 9 3 . 2 8 0 , 1 6 0 2 4 6 . 3 7 5 , 9 94 3 I D I A Z A B A L 4 . 5 7 9 , 8 6 1 2 5 . 5 0 9 , 6 4 5 8 . 0 7 1 , 9 4 1 6 . 0 0 9 , 6 4 1 . 3 1 1 , 8 2 0 2 0 5 . 4 8 2 , 9 04 4 I K A Z T E G I E T A 4 5 4 , 4 9 2 2 . 0 3 4 , 9 7 7 . 1 7 1 , 8 5 3 . 8 6 7 , 6 7 0 , 0 0 0 3 3 . 5 2 8 , 9 8

A L D U N D I A K 2 0 0 1 e a n B I L D U T A K O U D A L Z E R G A K : K A N P A I N AR E C A U D A C I Ó N T R I B U T O S L O C A L E S 2 0 0 1 G E S T I O N A D A P O R D I P U T A C I Ó N : C A M P A Ñ A

�4 Estatistikak



A Y U N T A M I E N T O I B I R U S T I C A I B I U R B A N A I A E E M P R E S A R . M U N . I A E E M P R E S A R . P R O V . I A E P R O F . Y A R T . L . F I S C . T O T A L4 5 I R U N 0 , 0 0 0 , 0 0 1 4 2 , 1 4 4 3 2 . 8 8 0 , 8 5 0 , 0 0 0 4 3 3 . 0 2 2 , 9 94 6 I R U R A 2 8 3 , 5 4 9 4 . 6 4 3 , 2 2 5 0 . 2 6 6 , 9 7 1 1 . 9 4 0 , 7 4 1 1 7 , 1 6 0 1 5 7 . 2 5 1 , 6 34 7 I T S A S O N D O 1 . 3 1 5 , 9 2 2 7 . 4 4 3 , 7 0 8 . 2 4 4 , 8 9 2 . 6 9 8 , 2 3 2 0 1 , 1 4 0 3 9 . 9 0 3 , 8 84 8 L A R R A U L 1 . 2 8 6 , 0 8 3 . 2 3 7 , 6 0 1 . 1 6 0 , 1 6 5 3 2 , 1 6 0 , 0 0 0 6 . 2 1 6 , 0 04 9 L A Z K A O 2 . 9 4 2 , 1 2 3 2 9 . 6 7 7 , 9 7 8 9 . 8 0 2 , 8 0 7 0 . 4 3 7 , 1 7 4 . 4 8 9 , 0 3 0 4 9 7 . 3 4 9 , 0 95 0 L E A B U R U 8 3 5 , 8 6 8 . 1 9 2 , 2 3 4 . 4 0 9 , 7 0 1 . 5 5 8 , 8 9 5 6 , 9 2 0 1 5 . 0 5 3 , 6 05 1 L E G A Z P I 0 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 2 4 . 0 3 8 , 9 5 0 , 0 0 0 2 4 . 0 3 8 , 9 55 2 L E G O R R E T A 1 . 8 1 1 , 6 5 9 1 . 8 7 9 , 8 3 3 5 . 5 7 0 , 4 0 2 . 4 5 3 , 1 1 5 2 0 , 9 8 0 1 3 2 . 2 3 5 , 9 75 3 L E Z O 0 , 0 0 - 1 . 7 0 6 , 5 7 0 , 0 0 5 5 . 8 1 5 , 1 1 0 , 0 0 0 5 4 . 1 0 8 , 5 45 4 L I Z A R T Z A 1 . 2 4 4 , 0 5 1 9 . 1 8 2 , 8 0 1 7 . 5 4 3 , 0 7 5 . 6 1 4 , 7 5 2 4 1 , 4 7 0 4 3 . 8 2 6 , 1 45 5 A R R A S A T E 0 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 4 9 . 3 1 4 , 8 3 0 , 0 0 0 4 9 . 3 1 4 , 8 35 6 M U T R I K U 0 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 7 . 1 8 5 , 8 0 0 , 0 0 0 7 . 1 8 5 , 8 05 7 M U T I L O A 1 . 0 8 5 , 8 7 4 . 3 4 3 , 3 9 1 . 1 0 9 , 1 5 3 . 3 4 6 , 6 7 0 , 0 0 0 9 . 8 8 5 , 0 85 8 O L A B E R R I A 1 . 4 1 0 , 8 7 1 3 5 . 4 6 0 , 7 6 8 6 . 8 5 1 , 2 5 6 . 1 9 8 , 3 6 4 7 7 , 3 3 0 2 3 0 . 3 9 8 , 5 75 9 O Ñ A T I 0 , 0 0 0 , 0 0 3 8 6 . 7 7 0 , 4 9 3 7 . 8 2 3 , 3 0 2 2 . 0 1 4 , 2 6 0 4 4 6 . 6 0 8 , 0 56 0 O R E X A 5 3 9 , 6 6 6 2 6 , 6 6 9 0 2 , 6 2 1 7 , 6 3 3 5 0 , 8 3 0 2 . 4 3 7 , 4 06 1 O R I O 2 . 3 7 1 , 4 5 2 4 4 . 4 7 5 , 1 4 4 3 . 5 9 6 , 5 0 8 . 1 8 1 , 6 1 3 . 6 0 8 , 2 8 0 3 0 2 . 2 3 2 , 9 86 2 O R M A I Z T E G I 1 . 1 9 0 , 1 8 1 1 1 . 0 4 8 , 9 6 2 7 . 0 1 5 , 0 8 7 . 1 9 5 , 6 6 7 4 9 , 5 5 0 1 4 7 . 1 9 9 , 4 36 3 O I A R T Z U N 1 1 , 8 1 - 2 . 7 5 3 , 4 1 7 3 , 0 7 1 3 4 . 0 1 3 , 8 1 0 , 0 0 0 1 3 1 . 3 4 5 , 2 86 4 P A S A I A 0 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 5 1 . 8 7 4 , 4 1 0 , 0 0 0 5 1 . 8 7 4 , 4 16 5 S O R A L U Z E 5 . 4 6 1 , 0 2 2 3 8 . 6 4 7 , 9 7 6 2 . 9 6 8 , 9 0 5 . 0 6 6 , 3 4 3 . 7 4 3 , 3 0 0 3 1 5 . 8 8 7 , 5 36 6 E R R E Z I L 5 . 3 0 5 , 6 7 1 7 . 8 3 6 , 2 7 5 . 2 6 4 , 1 8 2 . 0 3 8 , 0 2 0 , 0 0 0 3 0 . 4 4 4 , 1 46 7 E R R E N T E R I A 0 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 1 1 4 . 6 8 1 , 3 9 0 , 0 0 0 1 1 4 . 6 8 1 , 3 96 8 L E I N T Z - G A T Z A G A 2 . 0 6 1 , 1 8 8 . 1 9 5 , 5 0 1 . 8 2 2 , 8 9 6 5 , 2 2 1 6 1 , 0 4 0 1 2 . 3 0 5 , 8 36 9 D O N O S T I A - 1 8 , 2 6 0 , 0 0 5 5 , 1 0 1 . 1 1 1 . 8 0 5 , 4 8 0 , 0 0 0 1 . 1 1 1 . 8 4 2 , 3 27 0 S E G U R A 2 . 6 4 3 , 2 8 5 6 . 4 8 9 , 3 5 1 3 . 0 7 3 , 8 5 2 . 5 5 3 , 9 6 2 . 3 2 5 , 5 1 0 7 7 . 0 8 5 , 9 57 1 T O L O S A 0 , 0 0 0 , 0 0 - 1 7 0 , 2 5 9 5 . 8 7 2 , 3 4 0 , 0 0 0 9 5 . 7 0 2 , 0 97 2 U R N I E T A 0 , 0 0 1 9 , 3 7 - 1 . 1 2 9 , 3 9 5 8 . 6 5 0 , 0 2 0 , 0 0 0 5 7 . 5 4 0 , 0 07 3 U S U R B I L 0 , 0 0 0 , 0 0 9 , 0 2 3 9 . 5 4 1 , 4 7 0 , 0 0 0 3 9 . 5 5 0 , 4 97 4 B E R G A R A 0 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 4 3 . 6 5 7 , 9 0 0 , 0 0 0 4 3 . 6 5 7 , 9 07 5 B I L L A B O N A 1 . 5 0 6 , 9 1 4 0 4 . 1 6 6 , 2 5 9 0 . 8 0 6 , 4 7 2 5 . 2 1 1 , 1 6 7 . 2 6 9 , 8 7 0 5 2 8 . 9 6 0 , 6 67 6 O R D I Z I A 0 , 0 0 0 , 0 0 6 . 6 2 4 , 4 3 4 7 . 5 5 3 , 4 5 0 , 0 0 0 5 4 . 1 7 7 , 8 87 7 U R R E T X U - 5 2 , 5 0 0 , 0 0 0 , 0 0 3 6 . 2 4 1 , 3 7 0 , 0 0 0 3 6 . 1 8 8 , 8 77 8 Z A L D I B I A 1 . 7 5 9 , 5 8 7 7 . 5 6 7 , 6 6 7 0 . 2 8 7 , 1 2 6 . 5 2 5 , 6 3 7 9 1 , 8 7 0 1 5 6 . 9 3 1 , 8 67 9 Z A R A U T Z 0 , 0 0 - 2 9 2 , 1 8 - 3 2 2 , 5 3 6 2 . 8 7 5 , 5 7 - 2 4 2 , 0 4 0 6 2 . 0 1 8 , 8 28 0 Z U M A R R A G A 0 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 2 5 . 1 1 9 , 8 2 0 , 0 0 0 2 5 . 1 1 9 , 8 28 1 Z U M A I A 0 , 0 0 3 1 6 , 0 2 7 1 , 8 7 2 6 . 6 4 2 , 0 0 0 , 0 0 0 2 7 . 0 2 9 , 8 98 2 M E N D A R O 5 . 1 4 4 , 2 2 8 5 . 7 3 5 , 7 0 1 7 . 1 0 9 , 1 5 3 . 4 8 1 , 0 8 8 9 6 , 6 1 0 1 1 2 . 3 6 6 , 7 68 3 L A S A R T E - O R I A 0 , 0 0 0 , 0 0 1 4 6 , 1 6 1 3 2 . 5 7 4 , 1 0 0 , 0 0 0 1 3 2 . 7 2 0 , 2 68 4 A S T I G A R R A G A 0 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 6 2 . 2 5 6 , 7 9 0 , 0 0 0 6 2 . 2 5 6 , 7 98 5 B A L I A R R A I N 5 9 4 , 4 9 1 . 2 5 0 , 1 4 3 7 0 , 0 1 1 . 1 4 9 , 8 5 0 , 0 0 0 3 . 3 6 4 , 4 98 6 O R E N D A I N 1 . 4 5 2 , 8 0 2 . 1 2 9 , 0 5 4 5 0 , 4 9 7 4 0 , 9 8 0 , 0 0 0 4 . 7 7 3 , 3 28 7 A L T Z A G A 1 9 9 , 8 1 1 . 7 3 4 , 5 3 1 . 0 4 4 , 1 7 1 7 , 6 3 2 0 9 , 6 3 0 3 . 2 0 5 , 7 78 8 G A Z T E L U 1 . 3 4 7 , 1 6 9 9 3 , 0 3 1 7 4 , 1 7 2 8 3 , 3 1 0 , 0 0 0 2 . 7 9 7 , 6 7

G I P U Z K O A 2 2 8 . 2 9 0 , 5 3 7 . 4 2 8 . 3 0 4 , 2 9 2 . 7 6 6 . 2 3 9 , 8 1 3 . 5 6 9 . 2 0 8 , 7 8 1 3 0 . 5 0 9 , 4 6 - 1 . 6 6 9 , 3 8 1 4 . 1 2 0 . 8 8 3 , 4 9

( Z e n b a t e k a e u r o t a n / I m p o r t e e n e u r o s )

A L D U N D I A K 2 0 0 1 e a n B I L D U T A K O U D A L Z E R G A K : K A N P A I N AR E C A U D A C I Ó N T R I B U T O S L O C A L E S 2 0 0 1 G E S T I O N A D A P O R D I P U T A C I Ó N : C A M P A Ñ A

�4 Estatistikak




1 A B A L T Z I S K E T A 1 8 2 , 1 0 1 . 9 6 7 , 1 6 1 . 2 7 7 , 2 0 5 3 , 7 0 0 , 0 0 0 , 0 0 3 . 4 8 0 , 1 62 A D U N A 1 4 6 , 2 6 2 7 . 6 5 0 , 9 7 6 . 6 7 2 , 8 1 1 . 7 8 7 , 7 0 8 1 , 2 1 0 , 0 0 3 6 . 3 3 8 , 9 53 A I Z A R N A Z A B A L 1 1 6 , 1 3 9 . 0 4 1 , 2 9 1 . 4 1 8 , 4 7 1 8 , 1 8 0 , 0 0 0 , 0 0 1 0 . 5 9 4 , 0 74 A L B I Z T U R 2 9 6 , 3 1 3 . 9 9 1 , 8 0 1 . 7 0 3 , 8 7 3 3 , 1 7 0 , 0 0 0 , 0 0 6 . 0 2 5 , 1 55 A L E G I A 1 8 2 , 5 6 1 5 . 1 8 4 , 9 4 6 . 8 6 6 , 5 8 1 . 0 6 7 , 0 3 7 6 , 8 5 0 , 0 0 2 3 . 3 7 7 , 9 66 A L K I Z A 3 5 7 , 8 2 1 . 5 8 3 , 3 9 3 9 2 , 2 4 7 1 , 4 9 1 4 5 , 7 9 0 , 0 0 2 . 5 5 0 , 7 37 A L T Z O 1 7 0 , 2 0 9 9 1 , 9 7 2 . 2 1 7 , 5 3 2 . 5 1 9 , 6 9 3 5 3 , 0 3 0 , 0 0 6 . 2 5 2 , 4 28 A M E Z K E T A 2 5 0 , 2 2 5 . 3 8 8 , 0 9 5 . 0 4 7 , 6 3 1 . 4 6 2 , 5 7 0 , 0 0 0 , 0 0 1 2 . 1 4 8 , 5 19 A N D O A I N 0 , 0 0 1 0 4 , 3 0 1 . 0 0 9 , 6 9 1 1 . 1 7 4 , 8 2 0 , 0 0 0 , 0 0 1 2 . 2 8 8 , 8 1

1 0 A N O E T A 0 , 0 0 4 . 9 1 1 , 1 6 2 . 5 1 3 , 5 9 2 . 5 7 2 , 1 2 4 7 5 , 5 3 0 , 0 0 1 0 . 4 7 2 , 4 01 1 A N T Z U O L A 8 5 1 , 7 0 1 7 . 9 5 6 , 5 5 7 . 7 7 2 , 6 9 1 . 6 0 3 , 3 5 1 6 1 , 1 1 0 , 0 0 2 8 . 3 4 5 , 4 01 2 A R A M A 1 8 , 4 2 6 . 9 6 7 , 4 4 1 0 5 , 6 2 6 9 , 6 4 0 , 0 0 0 , 0 0 7 . 1 6 1 , 1 21 3 A R E T X A B A L E T A 1 . 0 8 5 , 3 4 3 7 . 0 8 7 , 2 5 3 0 . 5 2 3 , 3 8 1 . 4 2 1 , 3 5 6 1 9 , 6 1 0 , 0 0 7 0 . 7 3 6 , 9 31 4 A S T E A S U 6 4 3 , 3 0 3 1 . 3 3 3 , 5 4 1 0 . 2 4 8 , 4 4 2 . 1 4 6 , 7 2 1 4 7 , 8 4 0 , 0 0 4 4 . 5 1 9 , 8 41 5 A T A U N 4 8 7 , 5 1 6 . 3 9 8 , 9 6 1 . 2 2 1 , 0 9 3 8 7 , 2 2 2 2 5 , 8 9 0 , 0 0 8 . 7 2 0 , 6 71 6 A I A 3 . 2 6 7 , 4 9 2 2 . 9 6 9 , 9 5 8 . 8 6 6 , 8 9 1 . 1 4 2 , 5 9 3 5 0 , 9 5 0 , 0 0 3 6 . 5 9 7 , 8 71 7 A Z K O I T I A 3 0 , 7 4 0 , 0 0 6 4 3 , 4 1 4 . 3 7 8 , 8 8 0 , 0 0 0 , 0 0 5 . 0 5 3 , 0 31 8 A Z P E I T I A 2 . 2 4 5 , 2 4 2 4 9 . 0 4 5 , 3 3 8 5 . 1 4 9 , 5 7 9 . 2 1 6 , 1 3 5 . 5 3 0 , 2 9 0 , 0 0 3 5 1 . 1 8 6 , 5 61 9 B E A S A I N 0 , 0 0 3 4 . 5 8 8 , 5 0 5 7 . 9 0 3 , 8 1 1 1 . 4 0 6 , 1 8 1 . 0 8 4 , 3 7 0 , 0 0 1 0 4 . 9 8 2 , 8 62 0 B E I Z A M A 3 4 6 , 8 0 1 9 4 , 4 4 1 0 8 , 0 7 6 4 4 , 9 0 0 , 0 0 0 , 0 0 1 . 2 9 4 , 2 12 1 B E L A U N T Z A 3 1 1 , 9 6 1 . 8 2 7 , 7 7 1 . 7 7 3 , 8 0 3 4 5 , 3 3 0 , 0 0 0 , 0 0 4 . 2 5 8 , 8 62 2 B E R A S T E G I 3 . 3 3 7 , 1 4 5 . 5 6 5 , 2 0 8 7 4 , 4 0 4 5 5 , 9 1 4 0 7 , 2 6 0 , 0 0 1 0 . 6 3 9 , 9 12 3 B E R R O B I 5 9 , 3 3 2 . 9 3 3 , 7 1 2 7 0 , 5 0 2 3 3 , 4 0 0 , 0 0 0 , 0 0 3 . 4 9 6 , 9 42 4 B I D E G O I A N 4 0 9 , 0 2 5 . 8 7 5 , 3 1 1 . 8 5 8 , 4 7 2 4 7 , 9 4 0 , 0 0 0 , 0 0 8 . 3 9 0 , 7 42 5 Z E G A M A 4 6 9 , 4 1 5 . 6 8 1 , 5 4 3 . 3 1 1 , 5 6 9 7 2 , 2 5 4 0 6 , 9 0 0 , 0 0 1 0 . 8 4 1 , 6 62 6 Z E R A I N 1 6 1 , 4 5 9 4 6 , 8 6 3 8 7 , 5 9 8 1 , 8 3 2 1 1 , 5 6 0 , 0 0 1 . 7 8 9 , 2 92 7 Z E S T O A 1 . 7 8 1 , 4 1 3 5 . 6 9 7 , 0 8 9 . 8 9 3 , 2 5 1 . 2 5 4 , 6 4 7 7 4 , 4 0 0 , 0 0 4 9 . 4 0 0 , 7 82 8 Z I Z U R K I L 5 2 1 , 0 8 1 9 . 1 4 9 , 2 8 9 . 2 4 6 , 1 2 2 . 3 7 9 , 0 7 6 3 3 , 4 1 0 , 0 0 3 1 . 9 2 8 , 9 62 9 D E B A 0 , 0 0 0 , 0 0 1 8 0 , 3 0 6 . 3 5 7 , 1 7 0 , 0 0 0 , 0 0 6 . 5 3 7 , 4 73 0 E I B A R 0 , 0 0 0 , 0 0 5 6 7 , 9 5 2 5 . 5 0 1 , 1 1 0 , 0 0 0 , 0 0 2 6 . 0 6 9 , 0 63 1 E L D U A I N 5 2 , 6 3 1 . 6 3 9 , 9 5 2 3 7 , 6 2 1 , 5 5 0 , 0 0 0 , 0 0 1 . 9 3 1 , 7 53 2 E L G O I B A R 0 , 0 0 0 , 0 0 8 0 2 , 3 5 9 . 3 3 0 , 1 7 0 , 0 0 0 , 0 0 1 0 . 1 3 2 , 5 23 3 E L G E T A 1 . 4 4 5 , 1 4 1 2 . 9 2 3 , 6 1 6 . 2 0 6 , 3 4 6 4 0 , 3 3 5 3 2 , 3 3 0 , 0 0 2 1 . 7 4 7 , 7 53 4 E S K O R I A T Z A 2 . 2 0 6 , 4 9 3 4 . 4 0 9 , 7 2 1 0 . 0 7 4 , 7 4 1 . 1 7 0 , 7 4 5 4 6 , 2 2 0 , 0 0 4 8 . 4 0 7 , 9 13 5 E Z K I O - I T S A S O 2 5 8 , 2 9 4 1 . 3 6 1 , 6 0 6 . 4 9 4 , 0 1 5 0 6 , 2 5 1 4 8 , 8 2 0 , 0 0 4 8 . 7 6 8 , 9 73 6 H O N D A R R I B I A 6 4 3 , 5 1 1 3 6 . 5 1 0 , 0 7 3 8 . 0 5 8 , 4 5 7 . 1 8 1 , 5 8 5 6 4 , 8 6 0 , 0 0 1 8 2 . 9 5 8 , 4 73 7 G A I N T Z A 1 3 , 1 9 1 3 0 , 6 8 3 4 9 , 2 0 6 , 8 6 3 4 , 3 4 0 , 0 0 5 3 4 , 2 73 8 G A B I R I A 1 5 6 , 0 3 8 . 3 8 6 , 8 3 1 . 9 2 7 , 3 7 1 6 , 1 0 0 , 0 0 0 , 0 0 1 0 . 4 8 6 , 3 33 9 G E T A R I A 3 4 4 , 6 2 2 9 . 4 0 1 , 9 7 5 . 1 3 0 , 1 5 1 . 3 5 7 , 5 8 2 4 3 , 0 8 0 , 0 0 3 6 . 4 7 7 , 4 04 0 H E R N A N I 0 , 0 0 0 , 0 0 9 9 1 , 6 7 2 1 . 1 3 8 , 1 1 0 , 0 0 0 , 0 0 2 2 . 1 2 9 , 7 84 1 H E R N I A L D E 1 0 8 , 3 6 4 5 8 , 9 6 6 2 0 , 8 5 6 3 2 , 7 8 0 , 0 0 0 , 0 0 1 . 8 2 0 , 9 54 2 I B A R R A 2 4 0 , 6 7 2 0 . 3 1 9 , 7 0 8 . 7 7 7 , 6 2 5 . 6 9 5 , 2 7 7 6 0 , 0 5 0 , 0 0 3 5 . 7 9 3 , 3 14 3 I D I A Z A B A L 5 3 1 , 2 3 2 3 . 0 9 8 , 2 1 1 0 . 4 8 4 , 6 8 2 . 4 2 7 , 5 0 8 0 , 8 5 0 , 0 0 3 6 . 6 2 2 , 4 74 4 I K A Z T E G I E T A 5 1 , 8 2 1 . 2 3 5 , 7 5 1 . 1 0 4 , 0 2 3 4 7 , 7 5 2 5 5 , 1 2 0 , 0 0 2 . 9 9 4 , 4 6

A L D U N D I A K 2 0 0 1 e a n B I L D U T A K O U D A L Z E R G A K : Z E R G A B I L K E T A E X E K U T I B O A E T A A L T A B E R R I A KR E C A U D A C I Ó N T R I B U T O S L O C A L E S 2 0 0 1 G E S T I O N A D A P O R D I P U T A C I Ó N : E J E C U T I V A Y A L T A S N U E V A S

�4 Estatistikak



A Y U N T A M I E N T O I B I R U S T I C A I B I U R B A N A I A E E M P R E S A R . M U N . I A E E M P R E S A R . P R O V . I A E P R O F . Y A R T . L . F I S C . T O T A L4 5 I R U N 0 , 0 0 0 , 0 0 3 . 8 7 9 , 4 7 1 4 4 . 3 8 0 , 5 0 0 , 0 0 0 , 0 0 1 4 8 . 2 5 9 , 9 74 6 I R U R A 0 , 0 0 2 2 . 5 3 2 , 0 3 8 . 5 1 5 , 0 8 1 . 1 4 8 , 7 2 1 9 8 , 2 8 0 , 0 0 3 2 . 3 9 4 , 1 14 7 I T S A S O N D O 1 0 9 , 1 4 2 . 7 3 9 , 2 2 2 . 9 3 7 , 4 4 1 5 7 , 7 1 0 , 0 0 0 , 0 0 5 . 9 4 3 , 5 14 8 L A R R A U L 2 1 7 , 9 5 9 3 2 , 0 4 5 1 0 , 6 6 1 . 9 6 2 , 9 1 1 3 2 , 4 6 0 , 0 0 3 . 7 5 6 , 0 24 9 L A Z K A O 2 9 7 , 7 7 3 4 . 7 7 6 , 0 7 2 1 . 0 5 4 , 3 0 9 . 9 5 6 , 2 7 1 7 7 , 0 6 0 , 0 0 6 6 . 2 6 1 , 4 75 0 L E A B U R U 7 2 , 9 1 2 . 0 3 7 , 7 1 2 . 7 3 7 , 4 5 4 1 6 , 5 3 1 2 8 , 7 5 0 , 0 0 5 . 3 9 3 , 3 55 1 L E G A Z P I 0 , 0 0 0 , 0 0 3 2 4 , 5 4 2 . 9 2 6 , 9 5 0 , 0 0 0 , 0 0 3 . 2 5 1 , 4 95 2 L E G O R R E T A 1 2 6 , 2 6 8 . 4 5 2 , 9 7 1 1 . 5 2 9 , 1 1 8 3 2 , 7 7 3 4 9 , 5 4 0 , 0 0 2 1 . 2 9 0 , 6 55 3 L E Z O 7 6 7 , 4 3 5 9 . 8 6 9 , 3 4 2 6 . 1 9 0 , 9 2 1 0 . 7 8 5 , 4 0 3 0 7 , 1 1 1 5 , 9 3 9 7 . 9 3 6 , 1 35 4 L I Z A R T Z A 4 1 , 2 4 1 1 . 0 4 2 , 9 8 1 . 2 0 8 , 6 0 4 . 9 5 3 , 7 2 2 6 1 , 8 1 0 , 0 0 1 7 . 5 0 8 , 3 55 5 A R R A S A T E 0 , 0 0 0 , 0 0 5 6 7 , 3 2 1 1 . 0 1 0 , 6 7 0 , 0 0 0 , 0 0 1 1 . 5 7 7 , 9 95 6 M U T R I K U 5 8 , 4 0 0 , 0 0 1 0 8 , 1 8 3 . 0 0 6 , 8 2 0 , 0 0 0 , 0 0 3 . 1 7 3 , 4 05 7 M U T I L O A 2 0 4 , 0 2 2 9 1 , 1 2 5 1 4 , 6 0 9 , 0 3 7 9 , 2 7 0 , 0 0 1 . 0 9 8 , 0 45 8 O L A B E R R I A 6 6 , 5 6 6 . 1 2 5 , 0 3 6 . 5 7 8 , 9 8 6 7 0 , 6 0 5 8 , 3 2 0 , 0 0 1 3 . 4 9 9 , 4 95 9 O Ñ A T I 6 2 , 9 5 0 , 0 0 4 7 . 6 9 2 , 0 3 3 . 0 4 2 , 6 6 2 . 9 2 6 , 4 6 0 , 0 0 5 3 . 7 2 4 , 1 06 0 O R E X A 8 3 , 6 6 0 , 0 0 4 2 , 0 5 0 , 8 3 2 6 , 8 7 0 , 0 0 1 5 3 , 4 16 1 O R I O 5 0 4 , 8 7 3 2 . 1 3 0 , 2 3 2 3 . 3 4 6 , 4 2 8 . 7 9 1 , 2 8 1 . 5 9 0 , 7 9 0 , 0 0 6 6 . 3 6 3 , 5 96 2 O R M A I Z T E G I 1 0 4 , 8 9 1 0 . 4 3 9 , 9 2 3 . 9 1 9 , 6 6 1 . 8 7 1 , 5 5 1 6 , 7 1 0 , 0 0 1 6 . 3 5 2 , 7 36 3 O I A R T Z U N 1 . 1 4 8 , 4 4 7 1 . 6 1 1 , 6 4 3 0 . 9 9 6 , 8 8 4 2 . 3 7 9 , 4 0 3 5 0 , 1 1 7 2 , 8 4 1 4 6 . 5 5 9 , 3 16 4 P A S A I A 0 , 0 0 8 3 . 0 7 6 , 7 9 5 3 5 , 7 6 2 2 . 2 1 8 , 1 0 0 , 0 0 0 , 0 0 1 0 5 . 8 3 0 , 6 56 5 S O R A L U Z E 2 5 5 , 3 8 4 4 . 5 2 6 , 2 2 1 6 . 0 9 6 , 0 9 1 . 7 7 0 , 8 8 4 6 4 , 9 5 0 , 0 0 6 3 . 1 1 3 , 5 26 6 E R R E Z I L 5 2 5 , 3 2 8 4 0 , 2 0 9 5 0 , 0 9 1 4 7 , 2 6 0 , 0 0 0 , 0 0 2 . 4 6 2 , 8 76 7 E R R E N T E R I A 0 , 0 0 0 , 0 0 1 . 6 5 2 , 4 6 4 1 . 3 7 7 , 6 5 0 , 0 0 0 , 0 0 4 3 . 0 3 0 , 1 16 8 L E I N T Z - G A T Z A G A 2 8 7 , 8 7 1 . 7 3 2 , 8 8 3 8 , 6 3 1 5 2 , 4 9 0 , 0 0 0 , 0 0 2 . 2 1 1 , 8 76 9 D O N O S T I A 1 3 6 , 2 4 3 9 . 6 7 0 , 3 2 9 4 . 9 5 8 , 3 4 1 8 7 . 7 1 5 , 4 7 0 , 0 0 0 , 0 0 3 2 2 . 4 8 0 , 3 77 0 S E G U R A 1 5 2 , 5 3 1 1 . 6 3 7 , 5 3 2 . 0 9 7 , 1 1 6 3 4 , 8 8 0 , 0 0 0 , 0 0 1 4 . 5 2 2 , 0 57 1 T O L O S A 0 , 0 0 0 , 0 0 4 8 1 , 3 6 1 3 . 1 9 6 , 4 4 0 , 0 0 0 , 0 0 1 3 . 6 7 7 , 8 07 2 U R N I E T A 0 , 0 0 0 , 0 0 5 0 4 , 8 5 1 5 . 9 8 5 , 0 0 0 , 0 0 0 , 0 0 1 6 . 4 8 9 , 8 57 3 U S U R B I L 3 . 2 5 6 , 1 8 1 2 . 7 1 2 , 1 6 5 . 5 3 3 , 1 7 1 1 . 3 2 5 , 2 6 0 , 0 0 0 , 0 0 3 2 . 8 2 6 , 7 77 4 B E R G A R A 5 2 , 5 1 1 0 8 , 1 8 4 7 7 , 8 0 5 . 1 5 3 , 9 5 0 , 0 0 0 , 0 0 5 . 7 9 2 , 4 47 5 B I L L A B O N A 5 8 , 0 9 5 4 . 0 8 1 , 3 5 2 4 . 6 9 3 , 1 7 7 . 3 3 5 , 1 5 5 4 5 , 7 2 7 2 , 8 4 8 6 . 7 8 6 , 3 27 6 O R D I Z I A 0 , 0 0 0 , 0 0 4 0 5 , 6 8 1 1 . 2 0 9 , 2 7 0 , 0 0 0 , 0 0 1 1 . 6 1 4 , 9 57 7 U R R E T X U 0 , 0 0 0 , 0 0 2 8 8 , 4 9 4 . 0 1 9 , 0 1 0 , 0 0 0 , 0 0 4 . 3 0 7 , 5 07 8 Z A L D I B I A 7 6 , 3 5 6 . 1 9 0 , 5 1 6 . 1 3 7 , 2 2 5 . 1 3 0 , 1 2 3 8 5 , 1 7 0 , 0 0 1 7 . 9 1 9 , 3 77 9 Z A R A U T Z 5 1 , 3 3 5 6 . 0 9 5 , 0 1 4 8 . 2 9 1 , 9 7 1 1 . 1 7 8 , 2 9 1 5 5 , 2 8 0 , 0 0 1 1 5 . 7 7 1 , 8 88 0 Z U M A R R A G A 0 , 0 0 0 , 0 0 1 5 0 , 2 5 7 . 6 6 8 , 2 6 0 , 0 0 0 , 0 0 7 . 8 1 8 , 5 18 1 Z U M A I A 0 , 0 0 0 , 0 0 8 5 1 , 4 5 2 . 1 5 0 , 1 2 0 , 0 0 0 , 0 0 3 . 0 0 1 , 5 78 2 M E N D A R O 9 0 6 , 3 2 8 5 . 2 5 3 , 6 5 3 . 9 6 4 , 1 4 6 9 5 , 8 6 0 , 0 0 0 , 0 0 9 0 . 8 1 9 , 9 78 3 L A S A R T E - O R I A 0 , 0 0 0 , 0 0 6 6 7 , 1 2 3 8 . 2 2 4 , 0 8 0 , 0 0 0 , 0 0 3 8 . 8 9 1 , 2 08 4 A S T I G A R R A G A 0 , 0 0 0 , 0 0 3 6 9 , 6 2 1 0 . 6 6 2 , 4 2 0 , 0 0 0 , 0 0 1 1 . 0 3 2 , 0 48 5 B A L I A R R A I N 3 3 , 9 3 1 . 2 1 4 , 8 1 5 2 , 8 7 1 , 0 4 0 , 0 0 0 , 0 0 1 . 3 0 2 , 6 58 6 O R E N D A I N 2 3 8 , 7 8 1 . 1 5 1 , 7 2 3 0 8 , 0 4 6 1 7 , 0 9 1 3 8 , 5 7 0 , 0 0 2 . 4 5 4 , 2 08 7 A L T Z A G A 2 9 , 6 5 1 . 1 1 1 , 9 8 8 5 2 , 3 7 5 , 7 1 8 3 , 0 5 0 , 0 0 2 . 0 8 2 , 7 68 8 G A Z T E L U 7 4 , 0 5 5 6 1 , 1 7 2 0 7 , 7 5 2 , 2 6 0 , 0 0 0 , 0 0 8 4 5 , 2 3

G I P U Z K O A 3 3 . 7 8 1 , 9 4 1 . 5 2 7 . 8 5 5 , 6 1 7 5 4 . 5 0 5 , 0 8 7 8 8 . 3 3 9 , 0 3 2 3 . 2 2 7 , 9 5 1 6 1 , 6 1 3 . 1 2 7 . 8 7 1 , 2 2


A L D U N D I A K 2 0 0 1 e a n B I L D U T A K O U D A L Z E R G A K : Z E R G A B I L K E T A E X E K U T I B O A E T A A L T A B E R R I A KR E C A U D A C I Ó N T R I B U T O S L O C A L E S 2 0 0 1 G E S T I O N A D A P O R D I P U T A C I Ó N : E J E C U T I V A Y A L T A S N U E V A S

�4 Estatistikak




1 A B A L T Z I S K E T A 2 . 4 4 5 , 4 9 6 . 2 5 9 , 0 7 2 . 6 3 5 , 4 7 1 9 1 , 5 5 0 , 0 0 0 , 0 0 1 1 . 5 3 1 , 5 82 A D U N A 1 . 6 8 6 , 0 8 7 5 . 8 5 7 , 1 1 7 0 . 7 6 1 , 7 5 5 . 9 1 7 , 2 8 3 4 6 , 6 8 0 , 0 0 1 5 4 . 5 6 8 , 9 03 A I Z A R N A Z A B A L 2 . 5 9 4 , 2 5 7 2 . 1 7 5 , 0 8 2 8 . 0 1 0 , 6 9 9 5 4 , 3 2 0 , 0 0 0 , 0 0 1 0 3 . 7 3 4 , 3 44 A L B I Z T U R 3 . 3 4 1 , 3 6 1 3 . 1 4 1 , 6 3 1 0 . 2 0 9 , 4 7 3 0 7 , 4 7 0 , 0 0 0 , 0 0 2 6 . 9 9 9 , 9 35 A L E G I A 1 . 7 1 2 , 4 7 8 8 . 4 1 5 , 0 2 3 1 . 7 9 7 , 5 7 1 0 . 6 8 6 , 6 3 1 . 6 1 5 , 4 8 0 , 0 0 1 3 4 . 2 2 7 , 1 76 A L K I Z A 2 . 4 2 9 , 7 9 7 . 2 4 3 , 2 2 2 . 1 2 9 , 8 1 1 . 2 5 6 , 5 6 4 2 3 , 9 9 0 , 0 0 1 3 . 4 8 3 , 3 77 A L T Z O 2 . 2 5 0 , 1 3 1 6 . 8 9 7 , 2 7 2 2 . 2 2 2 , 1 0 5 . 9 9 4 , 2 1 5 7 1 , 9 9 0 , 0 0 4 7 . 9 3 5 , 7 08 A M E Z K E T A 4 . 9 6 8 , 9 8 3 7 . 7 0 8 , 1 5 3 4 . 5 1 1 , 4 6 9 . 4 8 1 , 4 6 1 3 7 , 3 5 0 , 0 0 8 6 . 8 0 7 , 4 09 A N D O A I N 0 , 0 0 1 0 4 , 3 0 1 . 0 2 1 , 4 3 9 0 . 6 7 2 , 6 2 0 , 0 0 0 , 0 0 9 1 . 7 9 8 , 3 5

1 0 A N O E T A 9 9 0 , 3 1 8 5 . 9 8 3 , 1 1 3 1 . 0 5 3 , 3 0 9 . 1 8 0 , 3 4 1 . 7 8 7 , 6 8 0 , 0 0 1 2 8 . 9 9 4 , 7 41 1 A N T Z U O L A 1 3 . 9 8 8 , 7 2 1 5 8 . 7 3 3 , 3 4 4 2 . 8 6 9 , 4 9 3 . 7 7 7 , 7 0 1 . 5 3 9 , 3 7 0 , 0 0 2 2 0 . 9 0 8 , 6 21 2 A R A M A 4 3 4 , 0 0 1 5 . 9 2 3 , 8 5 1 1 . 6 1 2 , 8 4 2 9 0 , 5 7 0 , 0 0 0 , 0 0 2 8 . 2 6 1 , 2 61 3 A R E T X A B A L E T A 1 1 . 2 4 4 , 1 9 4 1 5 . 7 7 7 , 5 6 1 6 9 . 1 9 6 , 0 0 1 4 . 8 5 6 , 6 0 4 . 7 0 3 , 3 4 0 , 0 0 6 1 5 . 7 7 7 , 6 91 4 A S T E A S U 3 . 7 7 3 , 8 1 1 2 7 . 7 0 8 , 5 9 5 3 . 0 3 3 , 9 6 3 2 . 6 5 1 , 9 7 7 8 8 , 1 7 0 , 0 0 2 1 7 . 9 5 6 , 5 01 5 A T A U N 5 . 4 6 5 , 8 6 4 9 . 0 1 4 , 6 5 7 . 9 8 6 , 2 3 5 . 8 7 5 , 7 0 9 7 2 , 9 7 0 , 0 0 6 9 . 3 1 5 , 4 11 6 A I A 1 5 . 8 9 5 , 3 4 1 4 1 . 3 6 8 , 3 8 5 6 . 8 1 5 , 4 8 1 2 . 8 7 8 , 6 4 1 . 8 7 1 , 9 1 0 , 0 0 2 2 8 . 8 2 9 , 7 51 7 A Z K O I T I A 3 0 , 7 4 0 , 0 0 6 4 3 , 4 1 3 8 . 1 4 2 , 5 3 0 , 0 0 0 , 0 0 3 8 . 8 1 6 , 6 81 8 A Z P E I T I A 2 8 . 2 3 0 , 2 5 2 . 0 8 3 . 7 4 6 , 6 5 5 6 1 . 6 4 8 , 8 5 1 0 0 . 8 4 3 , 1 6 3 9 . 6 4 5 , 3 2 0 , 0 0 2 . 8 1 4 . 1 1 4 , 2 31 9 B E A S A I N 6 . 3 0 5 , 0 1 9 7 8 . 4 0 0 , 3 2 2 9 4 . 4 0 8 , 3 5 8 3 . 2 7 9 , 0 6 2 2 . 7 8 8 , 1 7 0 , 0 0 1 . 3 8 5 . 1 8 0 , 9 12 0 B E I Z A M A 2 . 4 1 0 , 1 2 1 . 1 3 6 , 7 4 1 . 4 9 3 , 2 2 6 6 4 , 3 8 0 , 0 0 0 , 0 0 5 . 7 0 4 , 4 62 1 B E L A U N T Z A 9 1 6 , 8 8 3 1 . 0 3 3 , 9 2 2 0 . 8 7 0 , 0 3 9 5 7 , 6 0 0 , 0 0 0 , 0 0 5 3 . 7 7 8 , 4 32 2 B E R A S T E G I 9 . 9 7 8 , 1 2 3 5 . 6 1 8 , 4 8 2 8 . 4 8 4 , 1 0 2 . 5 4 7 , 9 5 6 6 4 , 0 0 0 , 0 0 7 7 . 2 9 2 , 6 52 3 B E R R O B I 6 8 9 , 0 9 2 6 . 0 4 6 , 9 5 1 6 . 2 2 6 , 6 0 3 . 5 3 3 , 3 9 1 2 9 , 3 9 0 , 0 0 4 6 . 6 2 5 , 4 22 4 B I D E G O I A N 3 . 1 4 4 , 5 8 2 9 . 0 8 6 , 2 5 8 . 2 2 8 , 6 7 1 . 6 0 6 , 1 4 0 , 0 0 0 , 0 0 4 2 . 0 6 5 , 6 42 5 Z E G A M A 5 . 5 9 3 , 0 1 6 8 . 7 5 0 , 9 8 1 2 . 0 1 5 , 6 2 8 . 4 7 6 , 5 7 9 4 2 , 2 6 0 , 0 0 9 5 . 7 7 8 , 4 42 6 Z E R A I N 1 . 4 6 6 , 7 8 1 0 . 9 3 0 , 9 5 3 . 2 1 4 , 7 4 4 4 3 , 4 4 5 3 9 , 0 3 0 , 0 0 1 6 . 5 9 4 , 9 42 7 Z E S T O A 1 7 . 8 1 7 , 8 9 2 9 5 . 2 4 9 , 1 0 7 4 . 0 1 9 , 7 3 9 . 9 8 7 , 2 2 2 . 8 0 0 , 6 4 0 , 0 0 3 9 9 . 8 7 4 , 5 82 8 Z I Z U R K I L 4 . 9 0 3 , 7 9 1 7 0 . 3 5 0 , 5 6 9 4 . 4 6 1 , 2 4 1 8 . 3 0 5 , 0 3 2 . 1 1 5 , 3 4 0 , 0 0 2 9 0 . 1 3 5 , 9 62 9 D E B A 0 , 0 0 0 , 0 0 2 4 0 , 8 5 1 8 . 3 5 2 , 6 6 0 , 0 0 - 1 . 6 6 9 , 3 8 1 6 . 9 2 4 , 1 33 0 E I B A R 0 , 0 0 0 , 0 0 5 6 7 , 9 5 1 1 4 . 7 8 2 , 3 2 0 , 0 0 0 , 0 0 1 1 5 . 3 5 0 , 2 73 1 E L D U A I N 8 . 2 1 3 , 4 4 1 0 . 5 9 3 , 7 8 5 . 9 3 7 , 3 9 1 5 9 , 9 0 2 6 7 , 3 2 0 , 0 0 2 5 . 1 7 1 , 8 33 2 E L G O I B A R 0 , 0 0 1 0 6 , 5 7 8 0 2 , 3 5 4 9 . 5 7 5 , 0 3 0 , 0 0 0 , 0 0 5 0 . 4 8 3 , 9 53 3 E L G E T A 1 0 . 6 6 3 , 7 6 9 7 . 8 4 7 , 7 0 4 1 . 8 2 4 , 2 4 2 . 2 1 0 , 6 6 1 . 4 5 2 , 4 9 0 , 0 0 1 5 3 . 9 9 8 , 8 53 4 E S K O R I A T Z A 1 7 . 3 6 0 , 0 5 2 8 9 . 0 4 8 , 0 8 1 0 5 . 9 2 8 , 4 7 9 . 6 1 5 , 6 5 3 . 5 2 3 , 2 3 0 , 0 0 4 2 5 . 4 7 5 , 4 83 5 E Z K I O - I T S A S O 2 . 6 6 4 , 1 6 9 8 . 8 3 7 , 4 1 3 5 . 1 8 9 , 7 2 8 . 3 0 8 , 9 1 4 6 7 , 8 6 0 , 0 0 1 4 5 . 4 6 8 , 0 63 6 H O N D A R R I B I A 6 4 3 , 5 1 1 3 5 . 9 5 0 , 9 8 3 6 . 9 7 3 , 0 5 3 7 . 0 6 6 , 6 2 5 6 4 , 8 6 0 , 0 0 2 1 1 . 1 9 9 , 0 23 7 G A I N T Z A 7 6 9 , 2 8 2 . 4 7 9 , 5 5 5 6 0 , 8 5 1 1 , 4 5 1 4 8 , 8 0 0 , 0 0 3 . 9 6 9 , 9 33 8 G A B I R I A 1 . 6 7 5 , 5 7 2 2 . 8 7 3 , 2 3 9 . 3 7 2 , 1 5 6 2 6 , 6 9 2 0 9 , 8 8 0 , 0 0 3 4 . 7 5 7 , 5 23 9 G E T A R I A 3 . 5 0 1 , 9 1 2 3 9 . 0 2 7 , 8 6 5 6 . 5 3 4 , 4 8 6 . 5 0 7 , 7 1 6 7 2 , 8 7 0 , 0 0 3 0 6 . 2 4 4 , 8 34 0 H E R N A N I 0 , 0 0 0 , 0 0 - 3 4 , 2 1 1 1 9 . 8 4 2 , 0 5 0 , 0 0 0 , 0 0 1 1 9 . 8 0 7 , 8 44 1 H E R N I A L D E 1 . 2 0 9 , 4 4 5 . 7 6 5 , 4 5 6 0 2 , 3 2 7 5 1 , 9 5 0 , 0 0 0 , 0 0 8 . 3 2 9 , 1 64 2 I B A R R A 1 . 3 1 1 , 4 7 2 1 5 . 6 0 3 , 7 7 3 2 . 4 9 7 , 5 9 2 8 . 7 1 6 , 2 6 4 . 0 4 0 , 2 1 0 , 0 0 2 8 2 . 1 6 9 , 3 04 3 I D I A Z A B A L 5 . 1 1 1 , 0 9 1 4 8 . 6 0 7 , 8 5 6 8 . 5 5 6 , 6 2 1 8 . 4 3 7 , 1 4 1 . 3 9 2 , 6 7 0 , 0 0 2 4 2 . 1 0 5 , 3 74 4 I K A Z T E G I E T A 5 0 6 , 3 1 2 3 . 2 7 0 , 7 2 8 . 2 7 5 , 8 7 4 . 2 1 5 , 4 2 2 5 5 , 1 2 0 , 0 0 3 6 . 5 2 3 , 4 4

A L D U N D I A K 2 0 0 1 e a n B I L D U T A K O U D A L Z E R G A K : Z E R G A B I L K E T A E X E K U T I B O A , A L T A B E R R I A K + K A N P A I N AR E C A U D A C I Ó N T R I B U T O S L O C A L E S 2 0 0 1 G E S T I O N A D A P O R D I P U T A C I Ó N : E J E C U T I V A , A L T A S N U E V A S + C A M P A Ñ A

�4 Estatistikak



A Y U N T A M I E N T O I B I R U S T I C A I B I U R B A N A I A E E M P R E S A R . M U N . I A E E M P R E S A R . P R O V . I A E P R O F . Y A R T . L . F I S C . T O T A L4 5 I R U N 0 , 0 0 0 , 0 0 4 . 0 2 1 , 6 1 5 7 7 . 2 6 1 , 3 5 0 , 0 0 0 , 0 0 5 8 1 . 2 8 2 , 9 6

4 6 I R U R A 2 8 3 , 5 4 1 1 7 . 1 7 5 , 2 5 5 8 . 7 8 2 , 0 5 1 3 . 0 8 9 , 4 6 3 1 5 , 4 4 0 , 0 0 1 8 9 . 6 4 5 , 7 44 7 I T S A S O N D O 1 . 4 2 5 , 0 6 3 0 . 1 8 2 , 9 2 1 1 . 1 8 2 , 3 3 2 . 8 5 5 , 9 4 2 0 1 , 1 4 0 , 0 0 4 5 . 8 4 7 , 3 94 8 L A R R A U L 1 . 5 0 4 , 0 3 4 . 1 6 9 , 6 4 1 . 6 7 0 , 8 2 2 . 4 9 5 , 0 7 1 3 2 , 4 6 0 , 0 0 9 . 9 7 2 , 0 2

4 9 L A Z K A O 3 . 2 3 9 , 8 9 3 6 4 . 4 5 4 , 0 4 1 1 0 . 8 5 7 , 1 0 8 0 . 3 9 3 , 4 4 4 . 6 6 6 , 0 9 0 , 0 0 5 6 3 . 6 1 0 , 5 65 0 L E A B U R U 9 0 8 , 7 7 1 0 . 2 2 9 , 9 4 7 . 1 4 7 , 1 5 1 . 9 7 5 , 4 2 1 8 5 , 6 7 0 , 0 0 2 0 . 4 4 6 , 9 5

5 1 L E G A Z P I 0 , 0 0 0 , 0 0 3 2 4 , 5 4 2 6 . 9 6 5 , 9 0 0 , 0 0 0 , 0 0 2 7 . 2 9 0 , 4 45 2 L E G O R R E T A 1 . 9 3 7 , 9 1 1 0 0 . 3 3 2 , 8 0 4 7 . 0 9 9 , 5 1 3 . 2 8 5 , 8 8 8 7 0 , 5 2 0 , 0 0 1 5 3 . 5 2 6 , 6 25 3 L E Z O 7 6 7 , 4 3 5 8 . 1 6 2 , 7 7 2 6 . 1 9 0 , 9 2 6 6 . 6 0 0 , 5 1 3 0 7 , 1 1 1 5 , 9 3 1 5 2 . 0 4 4 , 6 7

5 4 L I Z A R T Z A 1 . 2 8 5 , 2 9 3 0 . 2 2 5 , 7 8 1 8 . 7 5 1 , 6 7 1 0 . 5 6 8 , 4 7 5 0 3 , 2 8 0 , 0 0 6 1 . 3 3 4 , 4 95 5 A R R A S A T E 0 , 0 0 0 , 0 0 5 6 7 , 3 2 6 0 . 3 2 5 , 5 0 0 , 0 0 0 , 0 0 6 0 . 8 9 2 , 8 2

5 6 M U T R I K U 5 8 , 4 0 0 , 0 0 1 0 8 , 1 8 1 0 . 1 9 2 , 6 2 0 , 0 0 0 , 0 0 1 0 . 3 5 9 , 2 05 7 M U T I L O A 1 . 2 8 9 , 8 9 4 . 6 3 4 , 5 1 1 . 6 2 3 , 7 5 3 . 3 5 5 , 7 0 7 9 , 2 7 0 , 0 0 1 0 . 9 8 3 , 1 25 8 O L A B E R R I A 1 . 4 7 7 , 4 3 1 4 1 . 5 8 5 , 7 9 9 3 . 4 3 0 , 2 3 6 . 8 6 8 , 9 6 5 3 5 , 6 5 0 , 0 0 2 4 3 . 8 9 8 , 0 6

5 9 O Ñ A T I 6 2 , 9 5 0 , 0 0 4 3 4 . 4 6 2 , 5 2 4 0 . 8 6 5 , 9 6 2 4 . 9 4 0 , 7 2 0 , 0 0 5 0 0 . 3 3 2 , 1 56 0 O R E X A 6 2 3 , 3 2 6 2 6 , 6 6 9 4 4 , 6 7 1 8 , 4 6 3 7 7 , 7 0 0 , 0 0 2 . 5 9 0 , 8 1

6 1 O R I O 2 . 8 7 6 , 3 2 2 7 6 . 6 0 5 , 3 7 6 6 . 9 4 2 , 9 2 1 6 . 9 7 2 , 8 9 5 . 1 9 9 , 0 7 0 , 0 0 3 6 8 . 5 9 6 , 5 76 2 O R M A I Z T E G I 1 . 2 9 5 , 0 7 1 2 1 . 4 8 8 , 8 8 3 0 . 9 3 4 , 7 4 9 . 0 6 7 , 2 1 7 6 6 , 2 6 0 , 0 0 1 6 3 . 5 5 2 , 1 6

6 3 O I A R T Z U N 1 . 1 6 0 , 2 5 6 8 . 8 5 8 , 2 3 3 1 . 0 6 9 , 9 5 1 7 6 . 3 9 3 , 2 1 3 5 0 , 1 1 7 2 , 8 4 2 7 7 . 9 0 4 , 5 96 4 P A S A I A 0 , 0 0 8 3 . 0 7 6 , 7 9 5 3 5 , 7 6 7 4 . 0 9 2 , 5 1 0 , 0 0 0 , 0 0 1 5 7 . 7 0 5 , 0 66 5 S O R A L U Z E 5 . 7 1 6 , 4 0 2 8 3 . 1 7 4 , 1 9 7 9 . 0 6 4 , 9 9 6 . 8 3 7 , 2 2 4 . 2 0 8 , 2 5 0 , 0 0 3 7 9 . 0 0 1 , 0 5

6 6 E R R E Z I L 5 . 8 3 0 , 9 9 1 8 . 6 7 6 , 4 7 6 . 2 1 4 , 2 7 2 . 1 8 5 , 2 8 0 , 0 0 0 , 0 0 3 2 . 9 0 7 , 0 16 7 E R R E N T E R I A 0 , 0 0 0 , 0 0 1 . 6 5 2 , 4 6 1 5 6 . 0 5 9 , 0 4 0 , 0 0 0 , 0 0 1 5 7 . 7 1 1 , 5 0

6 8 L E I N T Z - G A T Z A G A 2 . 3 4 9 , 0 5 9 . 9 2 8 , 3 8 1 . 8 6 1 , 5 2 2 1 7 , 7 1 1 6 1 , 0 4 0 , 0 0 1 4 . 5 1 7 , 7 06 9 D O N O S T I A 1 1 7 , 9 8 3 9 . 6 7 0 , 3 2 9 5 . 0 1 3 , 4 4 1 . 2 9 9 . 5 2 0 , 9 5 0 , 0 0 0 , 0 0 1 . 4 3 4 . 3 2 2 , 6 97 0 S E G U R A 2 . 7 9 5 , 8 1 6 8 . 1 2 6 , 8 8 1 5 . 1 7 0 , 9 6 3 . 1 8 8 , 8 4 2 . 3 2 5 , 5 1 0 , 0 0 9 1 . 6 0 8 , 0 0

7 1 T O L O S A 0 , 0 0 0 , 0 0 3 1 1 , 1 1 1 0 9 . 0 6 8 , 7 8 0 , 0 0 0 , 0 0 1 0 9 . 3 7 9 , 8 97 2 U R N I E T A 0 , 0 0 1 9 , 3 7 - 6 2 4 , 5 4 7 4 . 6 3 5 , 0 2 0 , 0 0 0 , 0 0 7 4 . 0 2 9 , 8 5

7 3 U S U R B I L 3 . 2 5 6 , 1 8 1 2 . 7 1 2 , 1 6 5 . 5 4 2 , 1 9 5 0 . 8 6 6 , 7 3 0 , 0 0 0 , 0 0 7 2 . 3 7 7 , 2 67 4 B E R G A R A 5 2 , 5 1 1 0 8 , 1 8 4 7 7 , 8 0 4 8 . 8 1 1 , 8 5 0 , 0 0 0 , 0 0 4 9 . 4 5 0 , 3 47 5 B I L L A B O N A 1 . 5 6 5 , 0 0 4 5 8 . 2 4 7 , 6 0 1 1 5 . 4 9 9 , 6 4 3 2 . 5 4 6 , 3 1 7 . 8 1 5 , 5 9 7 2 , 8 4 6 1 5 . 7 4 6 , 9 8

7 6 O R D I Z I A 0 , 0 0 0 , 0 0 7 . 0 3 0 , 1 1 5 8 . 7 6 2 , 7 2 0 , 0 0 0 , 0 0 6 5 . 7 9 2 , 8 37 7 U R R E T X U - 5 2 , 5 0 0 , 0 0 2 8 8 , 4 9 4 0 . 2 6 0 , 3 8 0 , 0 0 0 , 0 0 4 0 . 4 9 6 , 3 7

7 8 Z A L D I B I A 1 . 8 3 5 , 9 3 8 3 . 7 5 8 , 1 7 7 6 . 4 2 4 , 3 4 1 1 . 6 5 5 , 7 5 1 . 1 7 7 , 0 4 0 , 0 0 1 7 4 . 8 5 1 , 2 37 9 Z A R A U T Z 5 1 , 3 3 5 5 . 8 0 2 , 8 3 4 7 . 9 6 9 , 4 4 7 4 . 0 5 3 , 8 6 - 8 6 , 7 6 0 , 0 0 1 7 7 . 7 9 0 , 7 08 0 Z U M A R R A G A 0 , 0 0 0 , 0 0 1 5 0 , 2 5 3 2 . 7 8 8 , 0 8 0 , 0 0 0 , 0 0 3 2 . 9 3 8 , 3 3

8 1 Z U M A I A 0 , 0 0 3 1 6 , 0 2 9 2 3 , 3 2 2 8 . 7 9 2 , 1 2 0 , 0 0 0 , 0 0 3 0 . 0 3 1 , 4 68 2 M E N D A R O 6 . 0 5 0 , 5 4 1 7 0 . 9 8 9 , 3 5 2 1 . 0 7 3 , 2 9 4 . 1 7 6 , 9 4 8 9 6 , 6 1 0 , 0 0 2 0 3 . 1 8 6 , 7 3

8 3 L A S A R T E - O R I A 0 , 0 0 0 , 0 0 8 1 3 , 2 8 1 7 0 . 7 9 8 , 1 8 0 , 0 0 0 , 0 0 1 7 1 . 6 1 1 , 4 68 4 A S T I G A R R A G A 0 , 0 0 0 , 0 0 3 6 9 , 6 2 7 2 . 9 1 9 , 2 1 0 , 0 0 0 , 0 0 7 3 . 2 8 8 , 8 38 5 B A L I A R R A I N 6 2 8 , 4 2 2 . 4 6 4 , 9 5 4 2 2 , 8 8 1 . 1 5 0 , 8 9 0 , 0 0 0 , 0 0 4 . 6 6 7 , 1 4

8 6 O R E N D A I N 1 . 6 9 1 , 5 8 3 . 2 8 0 , 7 7 7 5 8 , 5 3 1 . 3 5 8 , 0 7 1 3 8 , 5 7 0 , 0 0 7 . 2 2 7 , 5 28 7 A L T Z A G A 2 2 9 , 4 6 2 . 8 4 6 , 5 1 1 . 8 9 6 , 5 4 2 3 , 3 4 2 9 2 , 6 8 0 , 0 0 5 . 2 8 8 , 5 3

8 8 G A Z T E L U 1 . 4 2 1 , 2 1 1 . 5 5 4 , 2 0 3 8 1 , 9 2 2 8 5 , 5 7 0 , 0 0 0 , 0 0 3 . 6 4 2 , 9 0

G I P U Z K O A 2 6 2 . 0 7 2 , 4 7 8 . 9 5 6 . 1 5 9 , 9 0 3 . 5 2 0 . 7 4 4 , 8 9 4 . 3 5 7 . 5 4 7 , 8 1 1 5 3 . 7 3 7 , 4 1 - 1 . 5 0 7 , 7 7 1 7 . 2 4 8 . 7 5 4 , 7 1


A L D U N D I A K 2 0 0 1 e a n B I L D U T A K O U D A L Z E R G A K : Z E R G A B I L K E T A E X E K U T I B O A , A L T A B E R R I A K + K A N P A I N AR E C A U D A C I Ó N T R I B U T O S L O C A L E S 2 0 0 1 G E S T I O N A D A P O R D I P U T A C I Ó N : E J E C U T I V A , A L T A S N U E V A S + C A M P A Ñ A

�4 Estatistikak


ALDUNDIAK BILDUTAKO UDAL ZERGAK: ZERGABILKETA EXEKUTIBOA, ALTA BERRIAK + BORONDATEZKO EPEA. RECAUDACIÓN TRIBUTOS LOCALES GESTIONADA POR DIPUTACIÓN : EJECUTIVA, ALTAS NUEVAS + PERIODO VOLUNTARIO.

2001 - 2000

UDALERRIAAYUNTAMIENTO 2.000 2.001 % 2.000 2.001 % 2.000 2.001 %1 ABALTZISKETA 7.419,98 8.051,42 8,51 987,25 3.480,16 252,51 8.407,23 11.531,58 37,16%

2 ADUNA 114.053,65 118.229,95 3,66 21.078,24 36.338,95 72,40 135.131,89 154.568,90 14,38%3 AIZARNAZABAL 88.104,85 93.140,27 5,72 9.635,76 10.594,08 9,95 97.740,62 103.734,34 6,13%4 ALBIZTUR 22.573,11 20.974,78 -7,08 3.539,40 6.025,14 70,23 26.112,51 26.999,93 3,40%5 ALEGIA 106.277,83 110.849,21 4,30 22.637,65 23.377,96 3,27 128.915,47 134.227,17 4,12%6 ALKIZA 10.289,55 10.932,64 6,25 5.629,16 2.550,74 -54,69 15.918,71 13.483,37 -15,30%

7 ALTZO 34.017,71 41.683,28 22,53 11.744,21 6.252,42 -46,76 45.761,92 47.935,70 4,75%8 AMEZKETA 64.208,05 74.658,89 16,28 23.231,71 12.148,52 -47,71 87.439,75 86.807,40 -0,72%9 ANDOAIN 69.363,09 79.509,54 14,63 21.619,29 12.288,81 -43,16 90.982,38 91.798,35 0,90%

10 ANOETA 111.529,41 118.522,34 6,27 18.072,73 10.472,41 -42,05 129.602,14 128.994,74 -0,47%11 ANTZUOLA 167.779,04 192.563,22 14,77 25.441,09 28.345,40 11,42 193.220,13 220.908,62 14,33%

12 ARAMA 3.676,04 21.100,14 473,99 12.398,43 7.161,11 -42,24 16.074,46 28.261,26 75,81%13 ARETXABALETA 528.306,64 545.040,76 3,17 84.777,96 70.736,92 -16,56 613.084,59 615.777,69 0,44%14 ASTEASU 172.170,01 173.436,66 0,74 42.800,34 44.519,85 4,02 214.970,35 217.956,50 1,39%15 ATAUN 55.033,35 60.594,74 10,11 11.835,50 8.720,67 -26,32 66.868,85 69.315,41 3,66%16 AIA 189.697,81 192.231,88 1,34 32.795,68 36.597,88 11,59 222.493,49 228.829,75 2,85%

17 AZKOITIA 33.259,43 33.763,65 1,52 11.415,69 5.053,03 -55,74 44.675,12 38.816,68 -13,11%18 AZPEITIA 2.270.085,65 2.462.927,67 8,49 269.755,01 351.186,56 30,19 2.539.840,66 2.814.114,23 10,80%19 BEASAIN 1.287.615,62 1.280.198,05 -0,58 130.327,00 104.982,86 -19,45 1.417.942,62 1.385.180,91 -2,31%20 BEIZAMA 3.562,51 4.410,25 23,80 539,55 1.294,21 139,87 4.102,06 5.704,46 39,06%21 BELAUNTZA 48.933,37 49.519,57 1,20 14.453,69 4.258,86 -70,53 63.387,06 53.778,43 -15,16%

22 BERASTEGI 64.887,60 66.652,74 2,72 6.276,02 10.639,89 69,53 71.163,62 77.292,65 8,61%23 BERROBI 44.760,84 43.128,48 -3,65 1.790,94 3.496,95 95,26 46.551,78 46.625,42 0,16%24 BIDEGOIAN 32.612,53 33.674,90 3,26 7.075,92 8.390,74 18,58 39.688,46 42.065,64 5,99%25 ZEGAMA 81.420,95 84.936,78 4,32 5.792,48 10.841,67 87,17 87.213,43 95.778,44 9,82%

26 ZERAIN 13.570,69 14.805,65 9,10 1.259,90 1.789,28 42,02 14.830,59 16.594,94 11,90%27 ZESTOA 338.536,69 350.473,80 3,53 86.336,05 49.400,79 -42,78 424.872,73 399.874,58 -5,88%28 ZIZURKIL 252.042,04 258.207,00 2,45 43.269,37 31.928,95 -26,21 295.311,41 290.135,96 -1,75%29 DEBA 10.772,30 10.386,66 -3,58 6.573,05 6.537,47 -0,54 17.345,35 16.924,13 -2,43%30 EIBAR 79.564,81 89.281,21 12,21 29.781,68 26.069,06 -12,47 109.346,49 115.350,27 5,49%

31 ELDUAIN 23.135,40 23.240,08 0,45 3.108,89 1.931,74 -37,86 26.244,29 25.171,83 -4,09%32 ELGOIBAR 34.075,57 40.351,43 18,42 8.186,30 10.132,51 23,77 42.261,88 50.483,95 19,46%33 ELGETA 115.914,93 132.251,10 14,09 22.943,43 21.747,74 -5,21 138.858,36 153.998,85 10,90%34 ESKORIATZA 364.123,02 377.067,57 3,55 43.611,39 48.407,90 11,00 407.734,41 425.475,48 4,35%35 EZKIO-ITSASO 79.577,70 96.699,09 21,52 32.466,16 48.768,95 50,21 112.043,86 145.468,06 29,83%

36 HONDARRIBIA 24.179,27 28.240,55 16,80 121.263,90 182.958,47 50,88 145.443,16 211.199,02 45,21%37 GAINTZA 3.456,52 3.435,66 -0,60 1.506,01 534,27 -64,52 4.962,53 3.969,93 -20,00%38 GABIRIA 24.280,41 24.271,19 -0,04 5.732,16 10.486,32 82,94 30.012,57 34.757,52 15,81%39 GETARIA 263.123,39 269.767,43 2,53 21.054,97 36.477,41 73,25 284.178,36 306.244,83 7,77%40 HERNANI 83.821,66 97.678,06 16,53 28.636,71 22.129,77 -22,72 112.458,37 119.807,84 6,54%

41 HERNIALDE 6.948,36 6.508,21 -6,33 593,63 1.820,95 206,75 7.541,99 8.329,16 10,44%42 IBARRA 234.235,24 246.375,99 5,18 26.772,81 35.793,32 33,69 261.008,05 282.169,30 8,11%43 IDIAZABAL 196.507,49 205.482,90 4,57 21.139,28 36.622,48 73,24 217.646,78 242.105,37 11,24%44 IKAZTEGIETA 35.639,34 33.528,98 -5,92 1.590,72 2.994,46 88,25 37.230,06 36.523,44 -1,90%

TOTAL RECAUDACION EJECUTIVA Y ALTAS NUEVASKANPAINACAMPAÑA

EXEKUTIBOA ETA ALTA BERRIAK ZERGABILKETA GUZTIRA

�4 Estatistikak


ALDUNDIAK BILDUTAKO UDAL ZERGAK: ZERGABILKETA EXEKUTIBOA, ALTA BERRIAK + BORONDATEZKO EPEA. RECAUDACIÓN TRIBUTOS LOCALES GESTIONADA POR DIPUTACIÓN : EJECUTIVA, ALTAS NUEVAS + PERIODO VOLUNTARIO.

2001 - 2000

UDALERRIAAYUNTAMIENTO 2.000 2.001 % 2.000 2.001 % 2.000 2.001 %

45 IRUN 349.885,91 433.022,99 23,76 174.820,48 148.259,98 -15,19 524.706,38 581.282,96 10,78%46 IRURA 142.526,40 157.251,63 10,33 45.236,64 32.394,12 -28,39 187.763,05 189.645,74 1,00%47 ITSASONDO 32.994,03 39.903,88 20,94 9.612,59 5.943,52 -38,17 42.606,61 45.847,39 7,61%48 LARRAUL 7.333,83 6.216,00 -15,24 6.560,44 3.756,01 -42,75 13.894,28 9.972,02 -28,23%49 LAZKAO 452.412,41 497.349,09 9,93 102.088,53 66.261,47 -35,09 554.500,94 563.610,56 1,64%50 LEABURU 16.420,07 15.053,60 -8,32 5.099,16 5.393,35 5,77 21.519,23 20.446,95 -4,98%51 LEGAZPI 20.764,69 24.038,95 15,77 5.369,36 3.251,49 -39,44 26.134,05 27.290,44 4,42%52 LEGORRETA 126.513,07 132.235,97 4,52 16.304,36 21.290,65 30,58 142.817,42 153.526,62 7,50%53 LEZO 863.315,07 54.108,54 -93,73 143.974,94 97.936,13 -31,98 1.007.290,01 152.044,67 -84,91%54 LIZARTZA 39.838,43 43.826,14 10,01 3.066,34 17.508,34 470,98 42.904,78 61.334,49 42,95%55 ARRASATE 41.277,71 49.314,83 19,47 8.345,34 11.577,99 38,74 49.623,05 60.892,82 22,71%56 MUTRIKU 5.799,65 7.185,80 23,90 3.173,30 3.173,40 0,00 8.972,96 10.359,20 15,45%57 MUTILOA 8.483,77 9.885,08 16,52 4.757,55 1.098,05 -76,92 13.241,31 10.983,12 -17,05%58 OLABERRIA 214.833,47 230.398,57 7,25 21.480,90 13.499,49 -37,16 236.314,37 243.898,06 3,21%59 OÑATI 416.345,94 446.608,05 7,27 98.457,33 53.724,11 -45,43 514.803,28 500.332,15 -2,81%60 OREXA 2.666,13 2.437,40 -8,58 153,50 153,41 -0,06 2.819,63 2.590,81 -8,12%61 ORIO 289.972,62 302.232,98 4,23 46.357,77 66.363,58 43,16 336.330,40 368.596,57 9,59%62 ORMAIZTEGI 134.597,91 147.199,43 9,36 24.972,89 16.352,73 -34,52 159.570,79 163.552,16 2,50%63 OIARTZUN 109.935,23 131.345,28 19,48 138.053,39 146.559,31 6,16 247.988,62 277.904,59 12,06%64 PASAIA 48.882,89 51.874,41 6,12 20.110,71 105.830,65 426,24 68.993,60 157.705,06 128,58%65 SORALUZE 312.925,30 315.887,53 0,95 50.391,74 63.113,54 25,25 363.317,04 379.001,05 4,32%66 ERREZIL 27.014,84 30.444,14 12,69 10.445,10 2.462,87 -76,42 37.459,94 32.907,01 -12,15%67 ERRENTERIA 110.066,20 114.681,39 4,19 56.329,59 43.030,11 -23,61 166.395,79 157.711,50 -5,22%68 LEINTZ-GATZAGA 11.646,85 12.305,83 5,66 1.219,02 2.211,88 81,45 12.865,87 14.517,70 12,84%69 DONOSTIA 1.138.252,66 1.111.842,32 -2,32 227.370,02 322.480,38 41,83 1.365.622,68 1.434.322,69 5,03%70 SEGURA 73.010,06 77.085,95 5,58 5.190,60 14.522,06 179,78 78.200,67 91.608,00 17,14%71 TOLOSA 87.077,02 95.702,09 9,91 16.469,81 13.677,81 -16,95 103.546,84 109.379,89 5,63%72 URNIETA 50.925,19 57.540,00 12,99 18.743,19 16.489,85 -12,02 69.668,37 74.029,85 6,26%73 USURBIL 37.149,36 39.550,49 6,46 66.376,28 32.826,77 -50,54 103.525,63 72.377,26 -30,09%74 BERGARA 37.325,91 43.657,90 16,96 7.497,26 5.792,45 -22,74 44.823,17 49.450,34 10,32%75 BILLABONA 482.985,08 528.960,66 9,52 125.061,14 86.786,33 -30,60 608.046,22 615.746,98 1,27%76 ORDIZIA 52.495,34 54.177,88 3,21 16.481,95 11.614,95 -29,53 68.977,29 65.792,83 -4,62%77 URRETXU 32.586,97 36.188,87 11,05 5.913,17 4.307,49 -27,15 38.500,14 40.496,37 5,18%78 ZALDIBIA 151.481,96 156.931,86 3,60 11.683,76 17.919,38 53,37 163.165,72 174.851,23 7,16%79 ZARAUTZ 74.236,27 62.018,82 -16,46 142.811,48 115.771,87 -18,93 217.047,74 177.790,70 -18,09%80 ZUMARRAGA 24.567,28 25.119,82 2,25 7.277,06 7.818,51 7,44 31.844,34 32.938,33 3,44%81 ZUMAIA 31.289,61 27.029,89 -13,61 12.528,55 3.001,57 -76,04 43.818,16 30.031,46 -31,46%82 MENDARO 87.102,73 112.366,76 29,00 31.818,78 90.819,96 185,43 118.921,51 203.186,73 70,86%83 LASARTE-ORIA 106.558,06 132.720,26 24,55 42.104,05 38.891,20 -7,63 148.662,11 171.611,46 15,44%84 ASTIGARRAGA 47.397,28 62.256,79 31,35 7.840,05 11.032,04 40,71 55.237,32 73.288,83 32,68%85 BALIARRAIN 1.672,34 3.364,49 101,18 523,91 1.302,66 148,64 2.196,25 4.667,14 112,50%86 ORENDAIN 3.565,12 4.773,32 33,89 987,48 2.454,20 148,53 4.552,60 7.227,52 58,76%87 ALTZAGA 2.277,22 3.205,77 40,78 1.501,29 2.082,76 38,73 3.778,52 5.288,53 39,96%88 GAZTELU 2.439,96 2.797,67 14,66 804,33 845,23 5,08 3.244,30 3.642,90 12,29%

*TOTAL 13.242.676,22 14.066.774,95 6,22 2.902.867,30 3.029.935,15 4,38 16.145.543,51 17.096.710,04 5,89%

* Total sin incluir Lezo en ninguno de los dos ejercicios, al haber asumido la recaudación en voluntaria para el ejercicio 2001, y evitar de esta manera las correspondientes distorsiones.

* Lezo kanpoan utzi dugu bi ekitaldietan, borondatezko zergabilketa bere gain hartu zuelako 2001eko ekitaldirako. Distortsioak saihestuko dira horrela.

CAMPAÑA EJECUTIVA Y ALTAS NUEVAS TOTAL RECAUDACION

(Zenbateka eurotan / Importe en euros)

KANPAINA EXEKUTIBOA ETA ALTA BERRIAK ZERGABILKETA GUZTIRA

�4 Estatistikak


UDAL ZERGEN BORONDATEALDIKO ZERGABILKETAREN ZIFRAPORTZENTUALAK

PORCENTAJES DE GESTIÓN RECAUDATORIA DE TRIBUTOS LOCALES EN

PERIODO VOLUNTARIO

1993ko KUDEAKETAREN LABURPENARESUMEN DE GESTIÓN DE 1993

ZERGABILKETARECAUDADOR

OHZ LANDA.IBI RUSTICA

OHZ HIRIL.IBI URBANA

EIZ (*)IAE

GUZTIRA.TOTAL

FORU OGASUNAHACIENDA FORAL 87,96 86,40 81,20 84,91

UDALAKAYUNTAMIENTOS 91,57 89,95 79,26 87,87

GUZTIRA / TOTAL 88,82 87,25 80,89 85,55

* Udal kuotak bakarrik / Solo cuotas municipales



OHZ LANDA.IBI RÚSTICA


EIZ (*)IAE

GUZTIRA.TOTAL



GUZTIRA / TOTAL 90,34 89,16 82,85 87,49


Udal Zergen borondatealdiko zergabilketa likidoaren zifra portzentualak, urte bakoitzeko erroldeidagozkien guztien gainean (alta berriak kanpoan utzita). Kobruaren kudeaketa bere gain hartu duten udalak etakudeaketa horren eskuordetza Gipuzkoako Foru Aldundiari eman diotenak bereizi dira.

Cifras porcentuales obtenidas a partir de la recaudación líquida obtenida en periodo voluntario sobre eltotal de recibos correspondientes a los padrones de cada año (excluídas las altas nuevas), de los TributosPropios Municipales, distinguiendo entre aquellos ayuntamientos que han asumido la gestión de cobro yaquellos que la tienen delegada en la Diputación Foral de Gipuzkoa.

�4 Estatistikak






EIZ (*)IAE

GUZTIRA.TOTAL



GUZTIRA / TOTAL 90,91 91,17 84,18 89,22






EIZ (*)IAE

GUZTIRA.TOTAL



GUZTIRA / TOTAL 91,10 91,82 86,31 90,29



FORU OGASUNAHACIENDA FORAL



EIZ (*)IAE

GUZTIRA.TOTAL

FORU OGASUNADIPUTACIÓN FORAL 91,25 92,05 88,94 91,05


GUZTIRA / TOTAL 92,72 92,34 87,83 91,10


�4 Estatistikak






EIZ (*)IAE

GUZTIRA.TOTAL



GUZTIRA / TOTAL 91,41 91,18 88,43 91,16






EIZ (*)IAE

GUZTIRA.TOTAL



GUZTIRA / TOTAL 90,46 92,98 89,82 92,12






EIZ (*)IAE

GUZTIRA.TOTAL



GUZTIRA / TOTAL 93,09 93,71 89,56 92,23

*Udal kuotak bakarrik / Solo cuotas municipales

�4 Estatistikak


2001eko KUDEAKETAREN LABURPENARESUMEN DE GESTIÓN DE 2001




EIZ (*)IAE

GUZTIRA.TOTAL



GUZTIRA / TOTAL 93,34 94,63 89,29 93,22

*Udal kuotak bakarrik / Solo cuotas municipales

�4 Estatistikak


UDALERRIA ENTITATEA ZENBATEKOA AMORTIZATZEKO EPEA INTERESA IREKIERA KOMISIOA

AYUNTAMIENTO ENTIDAD IMPORTE PLAZO DE AMORTIZACIÓN INTERÉSCOMISIÓN APERTURA

1 IRUN KUTXA 2.404.048,42 15 años (incluidos 2 de carencia) EURIBOR + 0,15%

2 IRUN DEXIA - Banco Local 1.803.036,31 15 años (incluidos 2 de carencia)

3 ARRASATE KUTXA 1.803.036,31 11 años (incluido 1 de carencia) EURIBOR + 0,15%

4 AZKOITIA KUTXA 751.265,13 11 años (incluido 1 de carencia) EURIBOR + 0,20%

5 BALIARRAIN KUTXA 219.313,96 15 años (incluidos 2 de carencia) EURIBOR + 0,20% 0,10%

6 BERGARA KUTXA 2.000.000,00 15 años (incluidos 2 de carencia) EURIBOR + 0,20%

GUZTIRA / TOTAL 8.980.700,13

GIPUZKOAKO UDALEK 02.1.1 ETA 02.03.31 BITARTEAN HITZARTU DITUZTEN EPE LUZEKO KREDITU-ERAGIKETAK

2 primeros años: EURIBOR+0,04% 2 siguientes años: LIBOR-0,08%

Resto: EURIBOR-0,08%

OPERACIONES DE CREDITO A LARGO PLAZO CONCERTADAS POR LOS AYUNTAMIENTOS DE

GIPUZKOA EN EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE 1/1/02 Y 31/3/02

ENTITATEAK ETA ZENBATEKOAKRESUMEN POR ENTIDADES E IMPORTES

KUTXA 7.177.663,82 €DEXIA BANCO LOCAL 1.803.036,31 €

�5 Legeria

Aurrekontuak, Finantzak eta

1.- 339/2001 DEKRETUA, azaroaren 11koa,euskal herri-administrazioetakofuntzionarioen administrazio-egoereiburuzko araudia onartzeko dena. (10 zk.koEHAA, 2002ko urtarrilaren 15ekoa).

1.- DECRETO 339/2001, de 11 de noviembre,por el que se aprueba el Reglamento deSituaciones Administrativas del personalfuncionario de las AdministracionesPúblicas Vascas. (BOPV nº10, de 15 deenero de 2002).

2.- 339/2001 DEKRETUA, azaroaren 11koa,euskal herri-administrazioetakofuntzionarioen administrazio-egoereiburuzko araudia onartzeko dena (Akatszuzenketa). (17 zk.ko EHAA, 2002kourtarrilaren 24koa).

2.- DECRETO 339/2001, de 11 de noviembre,por el que se aprueba el Reglamento deSituaciones Administrativas del personalfuncionario de las AdministracionesPúblicas Vascas (Corrección de errores).(BOPV nº17, de 24 de enero de 2002).

3.- 1481/2001 ERREGE DEKRETUA,abenduaren 27koa, hondakinakzabortegietan utzi eta desagertarazteko eraarautzen duena. (25 zk.ko BOE, 2002kourtarrilaren 29koa).

3.- REAL DECRETO 1481/2001, de 27 dediciembre, por el que se regula laeliminación de residuos mediante depósitoen vertedero. (BOE nº 25 de 29 de enero de2002).

4.- 17/2001 EBAZPENA, abenduaren 19koa,Jaurlaritzaren Idazkaritzako etaLegebiltzarrarekiko Harremanetarakozuzendariarena, Eusko Jaurlaritzakegindako hitzarmenakargitara daitezelaagintzen duena. (Euskal EstatistikaErakundeak (Eustat) eta Gipuzkoako ForuAldundiak, Ogasun eta FinantzaDepartamentuaren bitartez, sinatutakolankidetza-hitzarmena, GipuzkoakoLurralde Historikoko toki-entitateekaurrekontuei buruz izan beharrekoinformazioaren kalitatea etahomogeneotasuna optimizatzekoa) (22zk.ko EHAA, 2002ko urtarrilaren

4. RESOLUCIÓN 17/2001, de 19 dediciembre, del Director de la Secretaría delGobierno y de Relaciones con elParlamento, por la que se dispone lapublicación de los convenios celebradospor el Gobierno Vasco. (Convenio decolaboración entre Euskal Estatistika-Erakundea / Instituto Vasco de Estadística(Eustat) y la Diputación Foral de Gipuzkoa,a través del Departamento de Hacienda yFinanzas, para optimizar la calidad yhomogeneidad de la informaciónpresupuestaria de las entidades locales delTerritorio Histórico de Gipuzkoa) (BOPV

ESTATUKO ETA EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKOARAUAK

NORMATIVA ESTATAL Y DEL PAIS VASCO

�5 Legeria


31koa). nº22, de 31 de enero de 2002).

5.- 1/2002 LEGEA, urtarrilaren 23koa. (28zk.ko EHAA, 2002ko otsailaren 8koa).

5.- LEY 1/2002, de 23 de enero. (BOPV nº28,de 8 de febrero de 2002).

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

1/2002 LEGEA, otsailaren 21ekoa,Estatuaren eta autonomia erkidegoeneskumenak Lehiaren Defentsari buruzkogaietan koordinatzen dituena.(46 zk.ko BOE, 2002ko otsailaren22koa).

INSTRUKZIOA, 2002ko otsailaren 19koa,Erregistroen eta Notariotzaren ZuzendaritzaNagusiak emana, ondasun higikorrenerregistratzaileek ibilgailu zergapetueneskualdeketetan jarduteko erari buruzkoa.(48 zk.ko BOE, 2002ko otsailaren25ekoa).

EBAZPENA, 2002ko otsailaren 12koa,Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundearenzuzendariarena, Euskal AutonomiaErkidegoko Administrazio Orokorrak, foru-administrazioak, toki-administrazioak edohorien erakunde autonomoek sustatu edoantolatzen dituzten prestakuntza-ekintzakhomologatzeko HAEEk jarritakobetekizunak eta prozedura arautzen dituena.(41 zk.ko EHAA, 2002ko otsailaren27koa).

2/2002 LEGEA, martxoaren 21ekoa,Aurrekontuko Neurriei buruzkoa. (57 zk.koEHAA, 2002ko martxoaren 22koa).

1/2002 LEGE ORGANIKOA, martxoaren22koa, Elkartzeko Eskubideari buruzkoa.(73 zk.ko BOE, 2002ko martxoaren26koa).

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

LEY 1/2002, de 21 de febrero, deCoordinación de las Competencias delEstado y las Comunidades Autónomas enmateria de Defensa de la Competencia.(BOE nº 46 de 22 de febrero de 2002).

INSTRUCCIÓN de 19 de febrero de 2002,de la Dirección General de los Registros ydel Notariado, sobre actuación de losRegistradores de bienes muebles en lastransmisiones de vehículos gravados. (BOEnº 48, de 25 de febrero de 2002).

RESOLUCIÓN de 12 de febrero de 2002,del Director del Instituto Vasco deAdministración Pública, por la que seregulan los requisitos y del procedimientopara la homologación por parte del IVAPde aquellas acciones formativas que seanimpulsadas y/u organizadas por laAdministración General, Foral y Local dela Comunidad Autónoma de Euskadi y susorganismos autónomos. (BOPV nº 41, de27 de febrero de 2002).

LEY 2/2002, de 21 de marzo, de medidaspresupuestarias. (BOPV nº 57, de 22 demarzo de 2002).

LEY ORGÁNICA 1/2002, de 22 de marzo,reguladora del Derecho de Asociación.(BOE nº 73, de 26 de marzo de 2002).

�5 Legeria


1.- 1.280/2001 FORU AGINDUA,abenduaren 14koa, Balio Erantsiarengaineko Zergaren nekazaritza, abeltzaintzaeta arrantza erregimen bereziankonpentsazioen ordainketa eskatzekoerabiliko den 341 eredua onartzen duena.(1 zk.ko GAO, 2002ko urtarrilaren3koa).

1.- ORDEN FORAL 1280/2001, de 14 dediciembre, por la que se aprueba el modelo341, de solicitud de reintegro decompensaciones en el régimen especial deagricultura, ganadería y pesca del IVA.(BOG nº 1, de 3 de enero de 2002).

2.- 1.281/2001 FORU AGINDUA,abenduaren 14koa, Zenbait Garraiobiderengaineko Zerga Bereziaren aitorpen-likidaziorako 565 eredu berria onartzenduena. (1 zk.ko GAO, 2002kourtarrilaren 3koa).

2.- ORDEN FORAL 1.281/2001, de 14 dediciembre, por la que se aprueba el nuevomodelo 565 de declaración-liquidación delImpuesto Especial sobre DeterminadosMedios de Transporte. (BOG nº 1, de 3 deenero de 2002).

3.- 1.332/2001 FORU AGINDUA,abenduaren 26koa, Balio Erantsiarengaineko Zergaren 320, 347, 349, 370, 390,391 eta 392 ereduak onartzen dituena. (2zk.ko GAO, 2002ko urtarrilaren 4koa).

3.- ORDEN FORAL 1.332/2001, de 26 dediciembre, por la que se aprueban losmodelos 320, 347, 349, 370, 390, 391 y 392del Impuesto sobre el Valor Añadido. (BOGnº 2, de 4 de enero de 2002).

4.-

5.-

1.328/2001 FORU AGINDUA,abenduaren 21ekoa, Balio Erantsiarengaineko Zergaren ez-aldizkakoautolikidazioa egiteko 309 eredua onartzenduena. (3 zk.ko GAO, 2002kourtarrilaren 7koa).

1.329/2001 FORU AGINDUA,abenduaren 21ekoa, zerga berezien 511eredua, bideko salmenten prozeduran tasamurriztuarekin igorritako produktuen emateorrien hileko zerrenda aurkeztekoa,onartzen duena. (3 zk.ko GAO, 2002kourtarrilaren 7koa).

4.-

5.-

ORDEN FORAL 1.328/2001, de 21 dediciembre, por la que se aprueba el modelo309 de declaración-liquidación noperiódica del Impuesto sobre el ValorAñadido. (BOG nº 3, de 7 de enero de2002).

ORDEN FORAL 1.329/2001, de 21 dediciembre de 2001, por la que se apruebael modelo 511, de impuestos especiales, derelación mensual de notas de entrega deproductos con el impuesto devengado atipo reducido, expedidos por elprocedimiento de ventas en ruta. (BOG nº3, de 7 de enero de 2002).

GIPUZKOAKO ARAUAKNORMATIVA DEL TERRITORIO HISTORICO DE GIPUZKOA

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6.- 1.330/2001 FORU AGINDUA,abenduaren 21ekoa, zorte, apustu etazorizko jokoen gaineko tributuak aitortueta likidatzeko erabiliko diren 040, 042,044 eta 046 ereduak onartzen dituena. (3zk.ko GAO, 2002ko urtarrilaren 7koa).

6.- ORDEN FORAL 1.330/2001, de 21 dediciembre, por la que se aprueban losmodelos 040, 042, 044 y 046 dedeclaración-liquidación de los Tributossobre juegos de suerte, envite o azar.(BOG nº 3, de 7 de enero de 2002).

7.-

8.-

73/2001 FORU DEKRETUA, abenduaren27koa, honakoak aldatzen dituena:Urtarrilaren 28ko 5/1992 Foru Dekretua,enpresari eta profesionalek nahiz bestelakozergapekoek zerga ondorioetarako aurkeztubeharreko zentsu aitorpenak arautzekoa;apirilaren 21eko 43/1998 Foru Dekretua,enpresari eta profesionalek faktura egin etaemateko duten betebeharra arautzekoa; etaekainaren 16ko 58/1998 Foru Dekretua,identifikazio fiskaleko zenbakiaren osaketaeta erabilpena arautzekoa. (5 zk.ko GAO,2002ko urtarrilaren 9koa).

Diputatuen Kontseiluaren ERABAKIA,2001eko abenduaren 11koa, merkatukobatez besteko prezioa kalkulatzeko 2002.urtean aplikatuko den KE koefizienteafinkatzen duena Ondare Eskualdaketen etaEgintza Juridiko Dokumentatuen gainekoZergan eta Oinordetza eta Dohaintzengaineko Zergan hiri ondasun higiezinenbenetako balioa egiaztatzearren. (7 zk.koGAO, 2002ko urtarrilaren 11koa).

7.-

8.-

DECRETO FORAL 73/2001, de 27 dediciembre, por el que se modifican elDecreto Foral 5/1992, de 28 de enero, porel que se regulan las declaracionescensales que han de presentar a efectosfiscales los empresarios, los profesionales yotros obligados tributarios, el DecretoForal 43/1998, de 21 de abril, por el que seregula el deber de expedir y entregarfactura que incumbe a los empresarios yprofesionales, y el Decreto Foral 58/1998,de 16 de junio, por el que se regula lacomposición y utilización del Número deIdentificación Fiscal. (BOG nº 5, de 9 deenero de 2002).

ACUERDO del Consejo de Diputados, de11 de diciembre de 2001, por el que se fijael importe del coeficiente RC, aplicable enel año 2002 para la determinación delprecio medio de mercado a efectos de lacomprobación del valor real de los bienesinmuebles de naturaleza urbana en elImpuesto sobre TransmisionesPatrimoniales y Actos JurídicosDocumentados y en el Impuesto sobreSucesiones y Donaciones. (BOG nº 7, de 11de enero de 2002).

9.- 1.332/2001 FORU AGINDUA,abenduaren 26koa, Balio Erantsiarengaineko Zergaren 320, 347, 349, 370, 390,391 eta 392 ereduak onartzen dituena(Akats zuzenketa). (8 zk.ko GAO, 2002ko

9.- ORDEN FORAL 1.332/2001, de 26 dediciembre, por la que se aprueban losmodelos 320, 347, 349, 370, 390, 391 y 392del Impuesto sobre el Valor Añadido(Corrección de errores). (BOG nº 8, de 14

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10.-

urtarrilaren 14koa).

26/2001 FORU ARAUA, abenduaren27koa, Jarduera Ekonomikoen gainekozergaren testu bateratua onartzen duenapirilaren 20ko 1/1993 Foru Dekretuarauemailea aldatzen duena. (9 zk.koGAO, 2002ko urtarrilaren 15ekoa).

10.-

de enero de 2002).

NORMA FORAL 26/2001, de 27 dediciembre, sobre modificación del DecretoForal Normativo 1/1993 de 20 de abril, porel que se aprueba el texto refundido delImpuesto sobre Actividades Económicas.(BOG nº 9, de 15 de enero de 2002).

11.-

12.-

27/2001 FORU ARAUA, abenduaren28koa, Ondasun Higiezinen gainekoZergatik hiri ondasun higiezinei 2002.urtetik aurrera aplikatuko zaizkien kargatasak Gipuzkoako Udalek behin betikoonartu eta argitaratzeko duten epeafinkatzen duena. (9 zk.ko GAO, 2002kourtarrilaren 15ekoa).

73/2001 FORU DEKRETUA, abenduaren27koa, honakoak aldatzen dituena:Urtarrilaren 28ko 5/1992 Foru Dekretua,enpresari eta profesionalek nahiz bestelakozergapekoek zerga ondorioetarako aurkeztubeharreko zentsu aitorpenak arautzekoa;apirilaren 21eko 43/1998 Foru Dekretua,enpresari eta profesionalek faktura egin etaemateko duten betebeharra arautzekoa; etaekainaren 16ko 58/1998 Foru Dekretua,identifikazio fiskaleko zenbakiaren osaketaeta erabilpena arautzekoa (Akatszuzenketa). (10 zk.ko GAO, 2002kourtarrilaren 16koa).

11.-

12.-

NORMA FORAL 27/2001, de 28 dediciembre, por la que se determina el plazode aprobación definitiva y publicaciónposterior por los Ayuntamientosguipuzcoanos, de los tipos impositivos delIBI aplicables a partir del 2002, de losbienes inmuebles de naturaleza urbana.(BOG nº 9, de 15 de enero de 2002).

DECRETO FORAL 73/2001, de 27 dediciembre, por el que se modifican elDecreto Foral 5/1992, de 28 de enero, porel que se regulan las declaracionescensales que han de presentar a efectosfiscales los empresarios, los profesionales yotros obligados tributarios, el DecretoForal 43/1998, de 21 de abril, por el que seregula el deber de expedir y entregarfactura que incumbe a los empresarios yprofesionales, y el Decreto Foral 58/1998,de 16 de junio, por el que se regula lacomposición y utilización del Número deIdentificación Fiscal (Corrección deerrores). (BOG nº 10, de 16 de enero de2002).

13.- 2/2002 FORU AGINDUA, urtarrilaren9koa onartzen dituena hiri ondasunhigiezinak errentan ematetik datozenetekinengatik Pertsona Fisikoen Errentarengaineko Zergan, Sozietateen gainekoZergan eta Establezimendu IraunkorrekoZergadun Ez-egoiliarren Errentarengaineko Zergan egindako atxikipenen eta

13.- ORDEN FORAL 2/2002, de 9 de enero,por la que se aprueba el modelo 180 dedeclaración resumen anual de retenciones eingresos a cuenta del Impuesto sobre laRenta de las Personas Físicas, del Impuestosobre Sociedades y del Impuesto sobre laRenta de No Residentes (establecimientospermanentes), en relación con los

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14.-

konturako sarreren urteko laburpenaaitortzeko 180 eredua eta eredu horretakobarne orrien ordez erabili beharrekoeuskarri magnetikoen diseinu fisiko etalogikoak. (12 zk.ko GAO, 2002kourtarrilaren 18koa).

3/2002 FORU AGINDUA, urtarrilaren9koa, onartzen duena ondasun higiezinhiritarrak errentan emateagatik lortutakoetekinak direla-eta Pertsona FisikoenErrentaren gaineko Zergan, Sozietateengaineko Zergan eta EstablezimenduIraunkorreko Zergadun Ez-egoiliarrenErrentaren gaineko Zergan egindakoatxikipenak eta konturako sarrerak aitortueta ordaintzeko 115 eredua. (12 zk.koGAO, 2002ko urtarrilaren 18koa).

14.-

rendimientos procedentes delarrendamiento de inmuebles urbanos, asícomo los diseños físicos y lógicos para lasustitución de las hojas interiores de dichomodelo por soportes directamente legiblespor ordenador. (BOG nº 12, de 18 de enerode 2002).

ORDEN FORAL 3/2002, de 9 de enero,por la que se aprueba el modelo 115 dedeclaración-documento de ingreso deretenciones e ingresos a cuenta delImpuesto sobre la Renta de las PersonasFísicas, del Impuesto sobre Sociedades ydel Impuesto sobre la renta de no residentescon establecimiento permanente, enrelación con rendimientos procedentes delarrendamiento de inmuebles urbanos.(BOG nº 12, de 18 de enero de 2002).

15.-

16.-

17.-

1.202/2001 FORU AGINDUA,abenduaren 3koa, hainbat zerga arautanjasotako zenbatekoak pezetatik euroraaldatu eta aldaketa horri buruzko arauakematen dituena(Akats zuzenketa). (15zk.ko GAO, 2002ko urtarrilaren 24koa).

4/2002 FORU AGINDUA, urtarrilaren9koa, profesionalek zerga aitorpen jakinbatzuk bide telematikoz aurkezteabaimentzen duena. (16 zk.ko GAO,2002ko urtarrilaren 25ekoa).

Beasaingo Udalaren eta Gipuzkoako ForuAldundiaren arteko kolaborazio etadelegazio hitzarmenen onarpena: Udalakondasun higiezinen eta jardueraekonomikoen gaineko zergen kudeaketareneskuordea ematea. (18 zk.ko GAO,2002ko urtarrilaren 29koa).

15.-

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17.-

ORDEN FORAL 1.202/2001, de 3 dediciembre, por la que se convierten eneuros los importes en pesetas de diversasnormas tributarias forales y se dictannormas relacionadas con dicha conversión(Corrección de errores). (BOG nº 15, de 24de enero de 2002).

ORDEN FORAL 4/2002, de 9 de enero,por la que se autoriza la presentación porvía telemática de determinadasdeclaraciones tributarias por parte de los«profesionales».(BOG nº 16, de 25 deenero de 2002).

Aprobación de convenios de colaboración-delegación entre el Ayuntamiento deBeasain y la Diputación Foral de Gipuzkoaen la gestión por el ayuntamiento delimpuesto sobre bienes inmuebles y elimpuesto sobre actividades económicas.(BOG nº 18, de 29 de enero de 2002).

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18.-

19.-

20.-

31/2002 FORU AGINDUA, urtarrilaren28koa, Ondare Eskualdaketen eta EgintzaJuridiko Dokumentatuen gaineko Zerga,Ondarearen gaineko Zerga, Oinordetza etaDohaintzen gaineko Zerga eta ZenbaitGarraiobideren gaineko Zerga Bereziakudeatzean aplikaziozkoak diren ibilgailueta itsasontzi erabilien batez bestekosalmenta prezioak onartzen dituena. (24zk.ko GAO, 2002ko otsailaren 6koa).

106/2002 FORU AGINDUA, otsailaren8koa, 180, 190, 193, 194, 345, 347 eta 349ereduen zerga aitorpenen aurkezpentelematikoa baimentzen duena. (32 zk.koGAO, 2002ko otsailaren 28koa).

5/2002 FORU DEKRETUA, otsailaren26koa, Gipuzkoako Lurralde Historikoarenzerga araudia Estatuko 2002. urterakoAurrekontu Orokorrei buruzko abenduaren27ko 23/2001 Legean eta Zerga,Administrazio eta Gizarte alorreko neurrieiburuzko abenduaren 27ko 24/2001 Legeanxedatutakora egokitzen duena. (46 zk.koGAO, 2002ko martxoaren 8koa).

18.-

19.-

20.-

ORDEN FORAL 31/2002, de 28 de enero,por la que se aprueban los precios mediosde venta de vehículos y embarcaciones,usados, aplicables, en la gestión delImpuesto sobre TransmisionesPatrimoniales y Actos JurídicosDocumentados, Impuesto sobre elPatrimonio, Impuesto sobre Sucesiones yDonaciones e Impuesto Especial sobreDeterminados Medios de Transporte. (BOGnº 24, de 6 de febrero de 2002).

ORDEN FORAL 106/2002, de 8 defebrero, por la que se autoriza lapresentación por vía telemática de lasdeclaraciones tributarias a efectuar através de los modelos 180, 190, 193, 194,345, 347 y 349. (BOG nº 32, de 18 defebrero de 2002).

DECRETO FORAL 5/2002, de 26 defebrero, por el que se adapta la normativatributaria del Territorio Histórico deGipuzkoa a las Leyes 23/2001, de 27 dediciembre, de Presupuestos Generales delEstado para el año 2002 y 24/2001, de 27de diciembre, de Medidas Fiscales,Administrativas y del Orden Social. (BOGnº 46, de 8 de marzo de 2002).

21.- 6/2002 FORU DEKRETUA, Otsailaren26koa, irailaren 11ko 58/2001 ForuDekretua, Pertsona Fisikoen Errentarengaineko Zergaren zenbatespenobjektiboaren zeinu, indize edo moduluenmodalitatea errepide bidezko merkantziengarraioari aplikatzea erabaki eta horiekfinkatzen dituena, aldatzekoa. (46 zk.koGAO, 2002ko martxoaren 8koa).

21.- DECRETO FORAL 6/2002, de 26 defebrero, por el que se modifica el DecretoForal 58/2001, de 11 de setiembre, por elque se determina la aplicabilidad de lamodalidad de signos, índices o módulos delmétodo de estimación objetiva del Impuestosobre la Renta de las Personas Físicas a laactividad del transporte de mercancías porcarretera y se fijan los mismos. (BOG nº46, de 8 de marzo de 2002).

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22.-

23.-

24.-

1/2002 FORU ARAUA, martxoaren5ekoa, Gipuzkoako Lurralde Historikoaren2000ko Aurrekontuaren Kontu Orokorraonartzen dena. (50 zk.ko GAO, 2002komartxoaren 14koa).

220/2002 FORU AGINDUA, martxoaren11koa, zerga bereziei buruzko zenbait gaiarautzen dituena. (53 zk.ko GAO, 2002komartxoaren 20koa).

281/2002 FORU AGINDUA, martxoaren22koa, Pertsona Fisikoen Errentarengaineko Zergaren eta Ondarearen gainekoZergaren 2001. urteko aitorpenakaurkezteko modalitate, eredu etaprozedurak onartu, Pertsona FisikoenErrentaren gaineko Zergan Merkataritza,Industria eta Itsasketa Ganberaren aldekobaliabide iraunkorra ordainaraztekoautolikidazio eredua ontzat hartu etaaurkezpen epea eta tokiak arautzendituena. (62 zk.ko GAO, 2002koapirilaren 5ekoa).

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23.-

24.-

NORMA FORAL 1/2002, de 5 de marzo,por la que se aprueba la Cuenta Generaldel Presupuesto del Territorio Histórico deGipuzkoa para 2000. (BOG nº 50, de 14 demarzo de 2002).

ORDEN FORAL 220/2002, de 11 demarzo, por la que se regulan diferentesaspectos referentes a los ImpuestosEspeciales. (BOG nº 53, de 20 de marzo de2002).

ORDEN FORAL 281/2002, de 22 demarzo, por la que se aprueban lasmodalidades, modelos y formas depresentación de las declaraciones delImpuesto sobre la Renta de las PersonasFísicas y del Impuesto sobre el Patrimonio,correspondientes al período impositivo2001, así como el modelo deautoliquidación para la exacción en elImpuesto sobre la Renta de las PersonasFísicas del recurso cameral permanente enfavor de la Cámara de Comercio, Industriay Navegación, regulándose el plazo y loslugares de presentación. (BOG nº 62, de 5de abril de 2002).

�6 Kontsultak eta ebazpenak


• KONTSULTA

Udaleko alkateak idatzi hau igorridio Administrazioaren KontrataziokoAholku Batzordeari:

“Udal honetan, herri zerbitzuakerrentamenduko modalitatean kudeatzekokontratuetan (adibidez, azokako postuak,turismo bulegoa, ferietako etxolakobarraren ustiapena....), batzuetan gertatuda proposamenak aurkeztu dituztenpertsonak alta eman gabe egotea JardueraEkonomikoen gaineko Zergan (JEZ),Herri Administrazioen Kontratuei buruzkoTestu Bateratuak 79. artikuluan aipatutakodokumentu administratiboa aurkeztekomomentuan.

Geroago, Kontratazio Mahaiakesleipen proposamena egiten duenean,pertsona horrek alta ematen du JEZen, 79.artikuluaren 2 apartatuko b) letranjasotako errekerimenduaren ondorengo 5lanegunen barruan.

Interesatuek adierazten dutenez,aldez aurretik ezin dute egon JEZen altaemanda, baldin eta oraindik jardueranaritzen ez badira eta; gaineratzen dutenez,esleipenaren arabera arituko dirajardueran.

Gure kontsultaren xedea daKontratazioko Kontsulta Batzordearitxostena eskatzea aipatu kasuetanesleipenean interesa dutenekproposamenak aurkezteko epearen barruanJEZen alta emanda egotea derrigorrezkoaote duten edo, bestela, nahikoa ote denKontratazio Mahaiaren proposameneansartutako pertsonak JEZen alta emateaMahaiak egondako errekerimendua eginondorengo 5 lanegunen barruan.”

• ERANTZUNA:

Lege arloko aspektuak

1.- Txosten honetako auziaebazteko (noiz bete eta frogatu behar denJEZen alta emanda egoteko beharkizuna),bi aspektu kontuan hartu behar diraaurretik. Lehendabizi, nahiz eta auziaherri zerbitzuen kudeaketa kontratuariburuzkoa izan (halere, aipatu adibideeijarraituta horietako asko herri jabariarenemakidak izango ziren eta ez, ordea, herrizerbitzuen kudeaketa kontratuak),soluzioa kontratu guztietarako eman beharda, horietako bakoitzerako berariazkoaraurik ez baitago. Bigarrenik, soluzioagaur egun indarrean dagoen araudiraegokitu behar da, nahiz eta interpretazioelementu gisa aipatu ahal eta behar den

GAIA: Noiz frogatu behar da zerga betebeharrak konplitzen direla enpresaJarduera Ekonomikoen gaineko Zergan alta emanda egoteko beharkizunaridagokionez?

Ebazten duen organoa: Administrazioaren Kontratazioko Aholku Batzordea (39/01txostena, 2001eko azaroaren 13koa).



Herri Administrazioen Kontratu Legeak80. artikuluaren eta martxoaren 1eko390/1996 Errege Dekretuan sartutakoarauzko xedapenen lehendabizikoidazkerari jarraituta.

2.- Herri AdministrazioenKontratu Legeak 20.f) artikuluan,lehendabiziko idazkeran nahiz oraingoan,kontratatzeko debekuaren arrazoi gisajartzen du enpresak zerga betebeharrakkonplitu gabe egotea. Horretarako,martxoaren 1eko 390/1996 ErregeDekretuak xedatzen du enpresek zergabetebeharrak konplitu dituztela ulertukodela, hala dagokienean, aipatuzirkunstantziak gertatzen direnean:Jarduera Ekonomikoen gaineko Zergarenkasuan, zerga horretan alta emanda egotea“horri lotutako jarduerak egiten direnean”(7.1 artikuluaren a) letra). Era berean,aipatu errege dekretuak jasotzen duzirkunstantzia hori alta aurkeztuta frogatubeharko dela eta, hala dagokionean,zergaren azken ordainagiria aurkeztuta.

Herri Administrazioen KontratuLegearen lehendabiziko idazkeraren 80.2artikuluaren e) letran lizitatzaile guztieiexijitzen zitzaien proposamenarekinbatera zerga betebeharrak beteta izatearenfrogagiriak aurkeztea.

Abenduaren 28ko 53/1999 Legeakidazkera berria eman zion HerriAdministrazioen Kontratu Legearen 80.artikuluari (gaur egun 79. artikulua daekainaren 16ko 2/2000 Errege DekretuLegegilearen bidez onartutako testubateratuaren 79. artikulua da). Gauzakhorrela, lizitatzaile guztiei exijitubeharrean proposamenarekin batera zergabetebeharrak betetzearen frogagiriakaurkeztea, erantzukizun aitorpen bateskatu zien; era berean, xedatu zuenez,“beharkizun horren froga (zergabetebeharrak konplitzea) esleipenaren

aurretik eskatu behar zaie kontratuarenesleipen hartzaile izango direnei, etahorretarako bost laneguneko gehienekoepea emango zaie “ (79.2.b artikulua).

Dena den, eragotzi gabe gaur egunzerga betebeharrak eta, beraz, JardueraEkonomikoen gaineko Zergakonplitzearen frogagiriak exijitzea, egiada enpresariek Administrazioarekinkontratatzeko ahalmena izan dezaten etakontratatzeko debekurik eduki ez dezaten,betebehar horiek konplituta izan behardituzte proposamenak aurkezterakoan.Beste gauza bat da, halere, proposamenakaurkezterakoan Jarduera Ekonomikoengaineko Zergari lotutako jarduerarik eginezean, zerga horrengatik behartuta ezegotea. Izan ere, 390/1996 ErregeDekretuak 7.1.a) artikuluan jasotzen du“Jarduera Ekonomikoen gaineko Zerganalta emanda egotea”. Beraz, proposamenaaurkezterakoan, enpresaria ez da behartutaegongo alta emanda egotera, zergabetebeharrak konplituak dituelaadierazteko.

• ONDORIOA

Gauzak horrela, AdministrazioKontratazioaren Aholku Batzordeareniritziz, gaur egun Herri AdministrazioenKontratu Legeari lotutako kontratuetan,zerga betebeharrak konplitzearen frogabakarrik exijituko zaie kontratu batenesleipen hartzaile izan direnei, nahiz etaenpresari batek kontratatzeko debekua ezizateko beharrezkoa izan proposamenaaurkeztean betebehar horiek konplitutaegotea, une horretantxe eginikerantzukizun aitorpena. Dena den, baldineta proposamena aurkezterakoan enpresaribatek oraindik Jarduera Ekonomikoengaineko Zergari lotutako jarduerarikegiten ez badu, ez da behartuta egongoJarduera Ekonomikoen gaineko Zergan



alta emanda egotera, zerga betebeharrakkonplituak dituela adierazteko.

• CONSULTA FORMULADA

Una empresa se va a dedicar aprestar asistencia sanitaria en espectáculosdeportivos, musicales, etc. con oficina enGipuzkoa. ¿En qué municipio omunicipios se entiende que realiza lasactividades?

• CONTESTACIÓN

En la consulta se plantea losiguiente: Una empresa se va a dedicar aprestar asistencia sanitaria en espectáculosdeportivos, musicales, etc. contratada porlos organizadores de los espectáculos.Para ello dispondrá del personalrequerido, material sanitario, ambulancias,etc.

La oficina básica donde se fijarála razón social, donde se recibirá lacorrespondencia, donde se celebrarán lasjuntas sociales, donde se almacenarácierto material, desde donde se efectuaránlos contactos con los clientes yproveedores o donde se gestionarán lospreparativos, estará situada en unalocalidad de Gipuzkoa aún por determinar.

Sin embargo, la asistenciasanitaria en sí se prestaría donde tengalugar el espectáculo (San Sebastián,Bilbao, Logroño, Pamplona, etc...). Enprincipio, en los espectáculos, no mediaríaningún local tipo botiquín o carpa alefecto para prestar la asistencia sanitaria,sino que ésta se desarrollaría en laspropias ambulancias, y si fuere necesario,su traslado a un centro hospitalario.

¿Se entiende que la cuota asatisfacer de IAE sería la correspondienteal municipio en el que estuviere situado laoficina básica mencionada anteriormente?.Y que, por tanto, ¿no existiría obligaciónde satisfacer cuotas en los municipiosdonde se realizaran los espectáculos?.

La respuesta es la siguiente: Laactividad consistente en la prestación deasistencia sanitaria es una actividad deprestación de servicios y el lugar derealización de dicha actividad estáregulado en la Regla 5ª.2.A.c. de laInstrucción para la aplicación de lasTarifas aprobadas por el Decreto Foralnormativo 1/1993, de 20 de abril.

Dicha Regla 5ª.2.A.c. estableceque el lugar de realización de lasactividades de prestación de servicios en

ASUNTO. Impuesto sobre Actividades Económicas: Lugar de realización de unaactividad de prestación de asistencia sanitaria en espectáculos deportivos.

Órgano que resuelve: Servicio de Gestión de Tributos Locales del Departamentode Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Gipuzkoa, Consulta de 27 dediciembre de 2001.


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general será el término municipal en elque el local esté situado, y concretamenteserá el término municipal en el que estásituado el local donde se efectúan loscontactos con los clientes o losproveedores, donde se gestionan lospreparativos, donde se almacena elmaterial, etc..

Por otro lado el siguiente párrafode la Regla 5ª establece que todas lasactuaciones que lleven a cabo los titularesde las actividades a que se refiere estaletra A), se entienden realizadas en loslocales correspondientes. Es decir, quetodas las prestaciones por asistenciasanitaria realizadas fuera del términomunicipal en el que está situado el localanterior, se entienden realizadas siempreen dicho local, sin que exista obligaciónde satisfacer ninguna otra cuota, nimínima municipal, ni provincial, niespecial estatal.

�7 Sententziak


• Fundamentos de derecho

PRIMERO.- Al amparo del art.95.1.4 de la Ley de la Jurisdicción de1956, la entidad recurrente formula lossiguientes motivos casacionales:

1.– Infracción del art. 101 de laLey 39/19888, de Haciendas Locales,regulador del hecho imponible en el ICIO,con respecto a obras de obras deurbanización en lo relativo a los terrenosde cesión obligatoria y gratuita alAyuntamiento, para las cuales no se exigelicencia de obra o urbanística.

2.– Idem de los artículos 103 y104 de la misma Ley, sobre concepto decoste real y efectivo de la obra, a losefectos de dicho impuesto.

SEGUNDO.- ........

TERCERO.- En el primer motivola entidad recurrente, la entidad mercantil"............, S.A" alega que el coste de lasobras de cesión obligatoria y gratuita alAyuntamiento ha de ser excluido de labase imponible del impuesto sobreconstrucciones, instalaciones y obras (enlo sucesivo ICIO).

Para ello se apoya en el deber de cesióngratuita de terreno destinado a viales,parques y jardines, impuesto por lanormativa urbanística, citando al efecto elart. 83 de la Ley del Suelo, TextoRefundido de 1956, 21 y 37 delReglamento de Viviendas de ProtecciónOficial, a la sazón vigente.

Pues bien, esta cuestión esabsolutamente nueva, al no haber sidoplanteada en la demanda y ni siquieraaludida en el escrito de conclusiones de laentidad demandante.

La demanda impugnó laliquidación del ICIO sobre la base de quela ejecución de un proyecto deurbanización no está sujeta a previalicencia municipal, por lo que no secumple el requisito que en dicho sentidorecoge el art. 101 de la Ley de HaciendasLocales, como «condictio iuris» delpresupuesto de hecho.

También utilizó como argumentoimpugnatorio el concepto de coste real yefectivo de la obra, discutiendo lacuantificación de la base imponibleutilizada por el Ayuntamiento.

El motivo ha buscado una nuevafundamentación, con el planteamiento deuna cuestión nueva, absolutamenteproscrita en casación, en la que sólo

IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES YOBRAS: Base imponible: coste real y efectivo: no cabe incluir partidas por gastosgenerales, beneficio industrial del contratista o el Impuesto sobre el Valor Añadido:partidas ya excluidas: liquidación procedente: recurso improcedente. (Sentencia delTribunal Supremo de 2 de junio de 2001)

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pueden formularse motivos con relación alas «cuestiones objeto de debate» en lainstancia, según expresión del art. 95.1.4de la citada Ley de 1956, pues siendo lassentencias dictadas por los Tribunales «aquo» el objeto exclusivo del recurso esmanifiesto que sólo lo que fue sometido ala consideración del juzgador de instanciapuede arribar a la casación.

Se produciría incluso indefensiónsi se permitiera alterar de esa manera lostérminos del debate.

Por ello, ha de desestimarse elmotivo.

CUARTO.- En el segundo motivola entidad recurrente alega que elAyuntamiento ha tomado como base elpresupuesto de ejecución material delicitación y no el presupuesto deadjudicación de la misma, excluyendo enconsecuencia los gastos generales, elbeneficio industrial, los gastos deseguridad e higiene en el trabajo y el IVA.

A este respecto la sentencia deinstancia, en su Fundamento Cuarto acogecomo base imponible el presupuesto deejecución material de la obra, coninclusión de la denominada tasa de ensayoy el coste de la maquinaria e instalaciones,razonando, en cuanto a dichos conceptos,que la parte actora, hoy recurrente, nohabía probado que fueran conceptosajenos al presupuesto indicado.

Es evidente que no estamos enpresencia de materia probatoria, en la queesta Sala estaría vinculada por lasapreciaciones de la instancia, sino anteuna simple aplicación del concepto decoste real y efectivo de la obra, utilizadopor el art. 103.1 de la Ley 39/1988.

Una nutrida jurisprudencia de estaSala ha precisado con reiteración esteconcepto. Podemos citar en este sentido,«ad exemplum», pues la lista esamplísima, las sentencias de 16 y 18 deenero y 20 de febrero de 1995, 20 defebrero, 15 de julio y 15 de noviembre de1997 y 3 de julio de 1999, así como losautos de 1 y 20 de febrero de 1997.

Remitiéndonos a esta doctrina, esmanifiesto que la base imponible se apoyaen el coste de la ejecución material de laobra y no en el presupuesto deadjudicación, o precio de licitación,concepto que no tiene por que coincidircon aquél, que se refiere estrictamente alcoste de la obra civil.

Y por no formar parte del valor dela ejecución no pueden computarseconceptos tales como el coste de lamaquinaria, el beneficio industrial, gastosgenerales y el importe del IVA.

En el desarrollo del motivo, laentidad recurrente, que se expresa conambigüedad y no detalla las partidas cuyainclusión en la base imponible impugna,reconoce que el Ayuntamiento recurridose ajustó a la doctrina expuesta,excluyendo los gastos generales, elbeneficio industrial, IVA y gastos deSeguridad e Higiene, pero mantiene unapostura discrepante al sostener que debeadoptarse como base imponible elpresupuesto de adjudicación.

Semejante pretensión no se avienecon la doctrina jurisprudencial que hemoscitado y, por tanto, tampoco con el art.103.1, por lo que ha de ser rechazado elmotivo.

Es más, ocurre que la sentencia deinstancia alude a dos partidas, la tasa deensayo y el coste de la maquinaria, de las

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cuales al menos la segunda no forma partedel concepto de ejecución de la obra.

Pero la circunstancia de que en elmotivo no se impugne su inclusión,limitándose de forma genérica a postularla aceptación del precio de licitación nosimpide estimar el recurso en este punto.

FALLAMOS

Desestimamos el recurso decasación 1778/1996, interpuesto por............, SA, contra la sentencia dictada eldía 5 de febrero de 1996, por la Sección 2ªde la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior deJusticia de Andalucía, siendo parterecurrida el Ayuntamiento de .................,condenando en las costas del recurso a laentidad recurrente, sin pronunciamientoen cuanto a las costas de la instancia.

“Hirugarrena.- Ogasun Lokaleiburuzko abenduaren 28ko 39/1988 Legeaaldarrikatu aurretik, hemen auzigai denprezio publikoa sartuta zegoen apirilaren18ko 781/1986 Errege DekretuLegegileak, erregimen lokalaren arloanindarrean dauden lege xedapenen testubateratuari buruzkoak, 208.10 artikuluandefinitutako herri jabariaren erabilpentasaren hipotesiaren barruan: udalarenherri erabilerako ondasun edo instalazioenerabilpen pribatiboa edo aprobetxamenduberezia, “kale gainean dauden edo fatxadalerrotik ateratzen diren eraikuntzakoelementu itxiak, terrazak, begiratokiak,balkoiak, markesinak, toldoak, haizebabesak eta antzeko bestelako instalazioakerabilita” . Gauzak horrela, esan bezala,prezio publiko baten modura eratu da,nahiz eta 1999ko urtarrilaren 1etik aurreraberriro tasa bihurtu, Ogasun Lokaleiburuzko Legeak 20.3.1) artikuluanxedatutakoaren arabera, behin uztailaren13ko 25/1998 Legea, estatuko eta tokiko

tasen lege erregimena aldatu eta ondareprestazio publikoak berrantolatzekoa,onartu eta gero emandako idazkerarijarraituta. Izan ere, azken horrek udalentitateei ahalmena ematen die udalarenherri jabariaren erabilera pribatiboagatikedo aprobetxamendu bereziagatik tasakfinkatu ditzaten eta, partikularki,“udalaren kale mota guztien hegalahartzeagatik kale gainean dauden edofatxada lerrotik ateratzen direneraikuntzako elementu itxiak, terrazak,begiratokiak, balkoiak, markesinak,toldoak, haize babesak eta antzekobestelako instalazioak erabilita.”

Gauzak horrela, auzijartzaileak(eraikuntzen sustatzailea) obra baimenaeskatu zuen eraikin bat egiteko.

Eraikin horretan balkoi batzuk etakale gaineko eraikuntza itxi batzukaurreikusita zeudenez, likidazioa egin zen.

TASAK: udalaren herri erabilerako ondasun edo instalazioen erabilpenpribatiboa edo aprobetxamendu berezia: eraikuntzaren sustatzailea izango da tasarensubjektu pasiboa. Obra baimena eman ahala sortzen da udalaren eskubidea.(Extremadurako Justiziako Auzitegi Nagusia. 2001eko urriaren 23ko Sententzia).

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Auzijartzaileak idatzia aurkeztu zuen,demandatuak “akats materialen zuzenketaerreklamaziotzat” hartu zuena;erreklamazio hori ezetsi zen 1998komaiatzaren 24en eta auzijartzaileariadierazi zitzaion ebazpen haren aurkaadministrazioarekiko auzi errekurtsoa jarzezakeela. Eta halaxe egin zuen.

Madrilgo Justiziako AuzitegiNagusiak 1996ko urriaren 21ekoSententzian dioenez, “herri jabariarenerabilerak edo horren aprobetxamendubereziak (Ogasun Lokalei buruzkoabenduaren 28ko 39/1998 Legeko 41.aartikulua) lurzoruaren erabilera ez eziklurrazpiarena eta hegalarena ere hartzendu. Beraz, hegalaren erabilera sartutadago, kontuan hartu gabe material finkoaherri jabariko lurzoruaren gainean jarritadagoen edo ez”. Hori dela eta, udal horrenOrdenantzan jasotako kasuetako bat,eraikuntza jarduerei buruzkoa, kalegaineko hegaleko eraikuntzez osatutadago.

Auzijartzailearen iritziz,eraikuntza itxiak eta kaleko hegalarengaineko balkoiak erabiltzeagatik sortutakoherri jabariaren aprobetxamendu bereziariburuz ari garenez, “bizigarritasunbaimena” emateko momentua hartu beharda kontuan prezio publikoa ordaintzeko

betebeharra sortzeko; izan ere, momentuhorretantxe hasten da aprobetxamendua.Argudio horren arabera, eraikitzen aridiren ondasun higiezinen erosleak daudebehartuta prezio publikoa ordaintzera.

Udalak ondo adierazi duenarenarabera, administrazioarekiko auzierrekurtso hau epaitzen ari den auzitegiberak emandako abenduaren 5eko856/1994 Sententzia erabilita, udalakexijitutako prezio publikoa kobratzekoduen eskubidea auzijartzaileari obrabaimena eman zitzaionean sortu zenbehartuta. Hau da, sententzia honenondorioetarako, obra baimena lortzea dafuntsa eta ez, ordea, “bizigarritasunbaimena” lortzea.

Bestetik, Ogasun Lokalen Legeak44. artikuluan jasotakoaren arabera,auzijartzailea behartuta dago ordaintzera.Izan ere, auzijartzaileak berak eraikuntzasustatu, obra baimena eskatu eta herrijabaria bereziki aprobetxatu zuen.Auziperatutako udalaren ordenantza ereerabilita, ondorio bera atera daiteke: 5.artikuluan baimenak ematen zaizkienpertsona edo entitateak daude behartutaordaintzera edo, bestela, aprobetxamenduaegiten dutenak baldin eta baimenik gabejarduten badira.

• Fundamentos de derecho: PRIMERO: Se impugna en esterecurso de casación la sentencia que laSala de lo Contencioso-Administrativo del

PATRIMONIO MUNICIPAL DE SUELO: Permuta de un bien integrantedel Patrimonio Municipal del Suelo a cambio de parcelas sin destino a laconstrucción de viviendas de protección oficial u otros usos de interés social:anulación del Convenio. (Sentencia del Tribunal Supremo de 31 de octubre de2001).

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Tribunal Superior de Justicia del PaísVasco (Secc. 3.ª) dictó en fecha 6 de mayode 1996, y en su recurso contencioso-administrativo núm. ..../1993, por la cualse estimó en parte el formulado por D.Francisco Javier O. Z. contra el acuerdodel Ayuntamiento de .......... de fecha 15de junio de 1993, que aprobó el Convenioa suscribir entre dicho Ayuntamiento y lamercantil «.........., S.A.», y proceder en sumomento a la permuta de los bienes a queen el mismo se hace referencia, facultandoal Sr. Alcalde para el otorgamiento de lasescrituras públicas correspondientes.

La comprensión del problemarequiere exponer los puntos básicos de lacuestión debatida, y lo haremos repitiendoel buen resumen que hace el Tribunal deinstancia:

El convenio consiste en unapermuta de un bien patrimonial,clasificado como suelo urbano, por dosparcelas propiedad de la codemandada, lamercantil «.........., S.A.». Al propiotiempo se valoran como activo de estaúltima una parte del costo de las obras decimentación y cierre del Solar XX.....,adquirido con anterioridad por elAyuntamiento y cuyo abono, en ejecucióndel acuerdo plenario de 23 de octubre de1986, tenía reclamado la codemandada enel JPI núm. ... de ................;instrumentándose todo ello, junto conotras convenciones aledañas, del siguientemodo:

a) La mercantil «.........., S.A.»cede al Ayuntamiento las parcelas 12 y 13del Ensanche de ............., incluso lasuperficie afectada por el expediente deexpropiación no utilizada y susceptible deejercer sobre ella el derecho de reversiónal que renuncia.

b) Se resuelven los derechos de lamercantil «................, S.A.» respecto delabono de las obras de cimentación y cierredel Solar XX, pendientes de abono, enejecución del acuerdo plenario de 23 deoctubre de 1986. Se valora el importe deesta partida y se considera como activopatrimonial de la mercantil citada en elinforme emitido sobre equivalencia devalores.

c) El Ayuntamiento entrega a lamercantil «................, S.A.» 7.500 m2sobre rasante (plantas 2.ª a 7.ª) de laparcela núm. ........, resultante del PERIdel entorno de ..........del Barrio de ......., ydos plantas de sótano destinado aaparcamiento (plantas 2.ª y 3.ª) de dichaparcela.

d) La planta baja y la plantasótano 1.ª de la parcela ...... ya expresada,permanecerán en la propiedad delAyuntamiento demandado.

e) El edificio previsto en dichaparcela se construirá por la mercantil«................, S.A.».

El Ayuntamiento no abonará costealguno por la planta sótano 1.ª, cuyoimporte se valora como activo a favor dela mercantil en la permuta.

La planta baja se abonará por elAyuntamiento a la mercantil «................,S.A.» en función de los costes deconstrucción (gastos de ejecuciónmaterial, beneficio del constructor e IVA),excepto los correspondientes a loselementos comunes situados en la misma.

f) El Ayuntamiento secompromete a formular y tramitar losexpedientes y proyectos necesarios, apartir del Plan Especial de las parcelas........ y ........del Barrio de ........, para que

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puedan ejecutarse las obras deconstrucción de la parcela 26 previa lapreceptiva licencia de edificación.

g) Se reconoce a la mercantil«................, S.A.» un derecho preferentede adquisición de las plantas baja y primersótano en el caso de su enajenación por elAyuntamiento, conforme se prevé en lacláusula sexta del convenio, en la que selimita el período de ejercicio de esederecho, el supuesto habilitante y se fija elprecio de la adquisición.

SEGUNDO: Como hemos dicho,el Tribunal de instancia, después derechazar la causa de inadmisibilidadopuesta de contrario, estimó en parte elrecurso contencioso-administrativo, anulóel acto impugnado (que aprobaba elconvenio a suscribir) y desestimó lapretensión de reconocimiento a favor delrecurrente del permiso de investigaciónque establece el art. 54 del Reglamento deBienes de las CorporacionesLocales.

TERCERO: Las razones por lascuales el Tribunal de instancia anuló elConvenio en cuestión fueron, en primerlugar, que, siendo la parcela núm. .... delBarrio de ..... un bien incluido en elPatrimonio Municipal del Suelo, noconsta que los 7.500 m2 sobre rasante quese permutan se destinen a la construcciónde viviendas de protección pública ni aotros fines sociales (lo que infringe el art.280.1 del TR de la Ley del Suelo de 26Jun. 1992), y, en segundo lugar, que laestipulación sexta del convenio, en la quese establece un derecho de comprapreferente a favor de la mercantil«................, S.A.», de la planta baja y elprimer sótano ejecutable en el caso de queel Ayuntamiento proceda a su venta en el

plazo que va desde la firma del conveniohasta un mes después de la entrega de lasplantas al Ayuntamiento, es tambiéncontraria a Derecho por infringir lasdisposiciones vigentes que regulan laenajenación de bienes patrimoniales de losAyuntamiento (arts. 80, 112.1 y 118 delReglamento de Bienes de lasCorporaciones Locales).

CUARTO: Contra la sentencia dela Sala de Bilbao han formulado recursode casación tanto el Ayuntamientodemandado como la entidad la mercantil«................, S.A.».

Ambos esgrimen dos motivos decasación sustancialmente idénticos, puesse refieren en ambos casos a la infracciónde los preceptos que regulan el PatrimonioMunicipal del Suelo y de los preceptosque tratan de la enajenación por losAyuntamientos de sus bienespatrimoniales. Así que contestaremossimultáneamente a ambos recursos. No sinantes precisar, respecto del primer motivo,que, como consecuencia de la Sentenciadel Tribunal Constitucional de 20 demarzo de 1997, los preceptos que aquíresultan aplicables son los arts. 276 y280.1 del Texto Refundido de la Ley delSuelo de 26 de junio de 1992 (que nofueron declarados anticonstitucionales) ylos arts. 89 a 93 del Texto Refundido de 9de abril de 1976 (en la medida en que nose opongan a aquéllos).

QUINTO: En el primer motivo deambos recursos se alega la infracción delos arts. 276 (aps. 1 y 2) y 280.1 del TextoRefundido de 1992 y de los arts. 92 y 165del Texto Refundido de 1976.

Se basa el motivo en la afirmaciónde que, en contra de lo que dice la

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sentencia recurrida, se han cumplido en elconvenio impugnado las finalidadespropias del Patrimonio Municipal delSuelo, ya que la permuta que se acuerdaen él va a permitir la regeneración y elacondicionamiento del frente del litoralmarítimo de ...... mediante la adquisiciónde las parcelas 12 y 13 del Ensanche de.........

El motivo debe ser rechazado, ypara ello debemos comenzar precisando lanaturaleza y caracteres del PatrimonioMunicipal del Suelo.

Así lo hace nuestra Sentencia de 2de noviembre de 1995 (apelación núm.3132/1991):

«El Patrimonio Municipal delSuelo fue regulado en la Ley del Suelo de1956 como un conjunto de bienes de quelas Corporaciones se pueden servir pararegular el precio en el mercado de solares(Exposición de Motivos), con la finalidadde prevenir, encauzar y desarrollar técnicay económicamente la expansión de laspoblaciones. Este conjunto de bienes tieneuna característica especial, a saber, que sufinalidad específica se realiza mediante lacirculación propia del tráfico jurídico perosin disminución o merma del propioPatrimonio, toda vez que el producto delas enajenaciones de los bienes de éstehabrá de destinarse a la conservación yampliación del propio Patrimonio (art. 93del TRLS). Por ello se ha podido decirque las dotaciones económicas que sepongan a disposición del PatrimonioMunicipal del Suelo constituyen un fondorotatorio de realimentación continua, poraplicaciones sucesivas al mismo fin dedicho Patrimonio, lo que constituye unatécnica visible de potenciación financiera.En definitiva, se ha venido así aceptandopacíficamente que el PatrimonioMunicipal del Suelo constituye un

patrimonio separado (lo que hoy está yaexpresamente dicho en el art. 276.2 delnuevo Texto Refundido de la Ley delSuelo de 26 de junio de 1992). La Ley haquerido y quiere que el PatrimonioMunicipal del Suelo funcione como unpatrimonio separado, es decir, como unconjunto de bienes afectos alcumplimiento de un fin determinado, finque aquí no es cualquiera de los que lasCorporaciones han de perseguir según lalegislación de régimen local (arts. 25 y 26de la Ley de Bases de Régimen Local de 2de abril de 1985), sino el específico yconcreto de prevenir, encauzar ydesarrollar técnica y económicamente laexpansión de las poblaciones (art. 89.2 delTexto Refundido de 9 Abr. 1976), y haquerido y quiere expresamente, con unaclaridad elogiable, que el producto de lasenajenaciones de terrenos del Patrimoniose destinen no a cualquier fin, por loable yrazonable que sea, sino al específico de laconservación y ampliación del propioPatrimonio Municipal del Suelo (art. 93,ya citado).

Ésta es la caracterización que ellegislador ha dado a los PatrimoniosMunicipales del Suelo, y se comprenderáque, ante tamaña claridad, sólo unaexpresa previsión legislativa en contrariopuede hacer que los mismos, abandonandosu origen, su caracterización y su finalidadpasen a convertirse en fuente definanciación de otras y muy distintasnecesidades presupuestarias municipales.Esto, desde luego, puede hacerlo ellegislador asumiendo el posible riesgo dedesaparición de los PatrimoniosMunicipales del Suelo, pero no puedehacerse por la vía de la interpretaciónsociológica de las normas jurídicas (art.3.1 del CC), porque esa interpretación hade respetar, en todo caso, el espíritu y lafinalidad de las normas, muy otros, comohemos visto, a la financiación general e

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indiscriminada de las necesidadesmunicipales.».

A estas características (patrimonioseparado, autorreinversión, etc.) añadió lareforma urbanística de 1990/1992 unasprecisiones sobre la finalidad delPatrimonio Municipal del Suelo, en losarts. 276.2 y 280.1 del Texto Refundidode 26 de junio de 1992 (preceptos nodeclarados anticonstitucionales) y que sonlas siguientes:

a) La finalidad del PMS es regularel mercado de terrenos, obtener reservasde suelo para actuaciones de iniciativapública y facilitar la ejecución delplaneamiento (art. 276.2).

b) Una vez los bienes del PMShan sido incorporados al proceso deurbanización y edificación, deberán serdestinados a la construcción de viviendassujetas a algún régimen de protecciónpública o a otros usos de interés social, deacuerdo con el planeamiento urbanístico(art. 280.1).

SEXTO: El acto recurrido, queaprueba el convenio antes transcrito,infringe el art. 280.1 que se acaba detranscribir, ya que el destino que se hadado a un bien patrimonial incluido en elPatrimonio Municipal del Suelo, a saber,la parcela núm. ... del Barrio de ........., noes uno de los dichos en tal precepto, puesni es la construcción de viviendas deprotección oficial ni es otro uso de interéssocial.

Que no es la construcción deviviendas sujetas a algún régimen deprotección pública resulta palmario, y noes ni siquiera discutido.

Pero tampoco es un uso de interéssocial. Debe tenerse presente que esteinterés social no es equivalente a merointerés urbanístico, sino que es unconcepto más restringido. El art. 1.1 de laCE, que define nuestro Estado como unEstado social, en relación con el art. 9.2de la misma, puede darnos por analogíauna idea de lo que sea el concepto másmodesto de uso de interés social: aquelque tiende a que la libertad y la igualdaddel individuo y de los grupos sean reales yefectivas o a remover los obstáculos queimpidan o dificulten su plenitud o afacilitar la participación de todos losciudadanos en la vida política, económica,cultural y social.

Pues bien. Ninguna de las doscontraprestaciones que el Ayuntamientodemandado recibe en el Convenioimpugnado como equivalente a la parceladel Patrimonio Municipal del Suelo quepermuta puede decirse que se refieran a unuso de interés social. Y así:

a) Ni está probado que laregeneración, el adecentamiento y laurbanización del frente marítimo de losBarrios de .......... y .......... (a que alparecer se destinan las parcelas 12 y 13del Ensanche de .......... , que elAyuntamiento recibe de la mercantil«................, S.A.»), tenga un interés socialfuera del meramente urbanístico, porimportante que éste sea.

b) Ni está probado que lo tenga elpago de la deuda que el Ayuntamientomantenía con la mercantil «................,S.A.», a propósito de las obras decimentación y cierre realizadas en el Solar«XX», deuda que se remontaba nada másy nada menos que al año 1986, cuando elAyuntamiento adquirió dicho solar.

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c) Ni desde luego consta que lotengan la planta baja y la planta sótano 1.ªdel edificio de siete plantas que lamercantil «................, S.A.» debeconstruir en la parcela núm. ........., y quehan de ser entregadas al Ayuntamiento.

La finalidad de la permuta que elConvenio consagra no es la «edificaciónde viviendas de protección pública u otrouso de interés social», sino unasfinalidades variadas, que van desde elpago de una deuda antigua hasta laadquisición de unas plantas cuyo uso noconsta, pasando por un designioestrictamente urbanístico sin más,finalidades todas ellas lícitas y plausiblespero que exceden de las específicas que elart. 280.1 del TR de 1992 impone.

Acertó el Tribunal de instancia,pues, al anular el acto recurrido por estacausa.

SÉPTIMO: En el segundo motivode ambos recursos se citan comoinfringidos los arts. 115.10 y 126.2.b) delReglamento de Servicios de lasCorporaciones Locales, y 4.1 del CódigoCivil; y por infracción de la jurisprudenciadeclarada por el Tribunal Supremo(Sentencias de 17 de marzo y 27 deoctubre de 1986, 28 de diciembre de 1994,Auto de 24 de junio de 1992, etc.; adcautelam, por infracción también de losarts. 80 del Texto Refundido de RégimenLocal (Real Decreto Legislativo781/1986, de 18 de abril) y 112 y 118 delReglamento de Bienes de las EntidadesLocales.

Los recurrentes en casación atacande esta forma el argumento de la sentenciade instancia que afirma la vulneración porel acto recurrido de los preceptos de lalegislación de régimen local que exigen

que la enajenación de los bienespatrimoniales de las CorporacionesLocales se realice por medio de subastapública (art. 80 del Texto Refundido),siguiendo la normativa de contratación encuanto a preparación y adjudicación (art.112.1 del Reglamento de Bienes) y previavaloración técnica de su justiprecio (art.118 del mismo).

a) La mercantil «................, S.A.»afirma en este motivo que la cláusula deadquisición preferente por dicha entidadde las plantas baja y primera sótano (parael caso de que el Ayuntamiento venda lasmismas en el plazo que se prevé), noquiere decir que el Ayuntamiento enajenelos locales sino que no los adquiere.

Este argumento es, desde luego,rechazable; la cláusula jugaba para el casode que el Ayuntamiento «proceda a laventa» de las plantas, y nadie puedevender lo que no ha adquiridopreviamente.

b) Por su parte, el Ayuntamientode .................. basa su argumento en laidea de que aquí no nos encontramos antela enajenación de un bien inmueble de losmencionados por los arts. 80 del TextoRefundido de Régimen Local y 109 y ss.del Reglamento de Bienes, sino de un bienfuturo, teniendo el Convenio un carácterde similitud analógica con las prestacionesde servicios por los particulares (razón porla cual cita como infringidos los arts.115.10 y 126.2 b del Reglamento deServicios de 17 de junio de 1955,preceptos según los cuales en todaconcesión se fijarán las obligaciones yderechos recíprocos de la Corporación ydel concesionario, diferenciándose laretribución económica de éste, cuyoequilibrio deberá mantenerse en todocaso).

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Estos argumentos no sonaceptables.

La cláusula 6.ª del contrato quenos ocupa, contiene el compromiso delAyuntamiento de enajenar un bien (actualo futuro, que tanto da) directamente a unparticular, es decir, sin subasta pública, locual infringe de plano el art. 80 del TextoRefundido de las disposiciones deRégimen Local, que dispone tajantementeque «las enajenaciones de bienespatrimoniales habrán de realizarse porsubasta pública». Sin duda esta cláusulafue tenida en cuenta por las partes paralograr un equilibrio entre sus prestaciones,pero ello nada dice acerca de la legalidado ilegalidad de la cláusula, que esclaramente ilegal.

Por lo demás, los preceptos que secitan del Reglamento de Servicios de lasCorporaciones Locales son inaplicables alcaso de autos, pero ocurre, además, queninguno de esos preceptos permite (comoes lógico) introducir en los contratos oconcesiones cláusulas contrarias a lasLeyes.

OCTAVO: Al declararse nohaber lugar al recurso de casación procedecondenar al Ayuntamiento de ...................y a la la mercantil «................, S.A.», pormitad, en las costas del mismo (art. 102.3de la Ley Jurisdiccional).

• Zuzenbidezko oinarriak

BOSGARRENA.- Orain aztertubehar dugu udal kirol instalazioakerabiltzeko prezio publiko horreneskuordea eman ote dakiokeen GobernuBatzordeari.

Lehendabizi adierazi behar da,froga epearen barruan autoei erantsitakoudal idazkariaren ziurtapenaren arabera,Gobernu Batzordearen erabakiaren oinarriden eskuordea 1999ko uztailaren 20aneman zela. Erabaki hartan, GobernuBatzordeari zehazki ez zitzaion emanauzipeko gaiaren onarpenaren eskuordea,baizik eta “establezimendua, preziopublikoen zenbatekoa eta baldintzakonartu eta aldatzeko eskuordea.”

Beraz, prezio publikoa ote denargitzea izango da benetakoa auzia, nonprezio horren onarpen eta erregulazioareneskuordea Erregimen Lokalaren Oinarrieiburuzko Legeak 22.4 artikuluanjasotakoaren indarrez eman ahal izangoden.

Puntu honetan aipatu behar daAuzitegi Konstituzionalak abenduaren16ko 233/1999 Sententzian (AKS)sortutako doktrina konstituzionala. Izanere, administrazioarekiko auzietarakoareto honek, besteak beste,inkonstituzionalitateari buruzko auzibatzuk ebaztean, Ogasun Lokalei buruzkoLegeak 48.1 artikuluan jasotakoaridagokionez –gobernu batzordeei

PREZIO PUBLIKOA ZERBITZUAK EMATEAGATIK: jarduerakegitea eta udal kirol instalazioak erabiltzea. Gobernu batzordeari eskuordea ematea:bidegabekotasuna. (Kanarietako Justiziako Auzitegi Nagusia. 2001eko martxoaren5eko Sententzia).

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onarpenaren eskuordea emateaahalbideratzen du, baldin eta ulertzenbada prezio publiko horiek ondareprestazio publikoen kategoriaren barruansartuta ez daudela, materialki tributuakbaitira–. Hau da, “partikularren bizipertsonal edo sozialerako ezinbestekoakez diren zerbitzu edo aktibitateengatikexijitzen diren prezio publikoak,borondatez eskatu edo hartu daitezkeelariketa sektore pribatuak eman edo eginditzakeelarik (185/1995 AKSren 2.Coinarri juridikoa).”

SEIGARRENA.- Auzijartzaileekondoko argudioa erabili dute defendatzekoondare prestazio publikoa dela eta, beraz,zerga eta ez, ordea, prezio publikoa:udalerrian ez dago bestelako kirolinstalaziorik jendeak erabiltzekoprestatuta dagoenik, hau da, zerbitzuamonopolio moduan erabiltzen da.

Puntu honen gainean, gogoratubehar dugu 185/1995 AKSren araberaprestazio kolektiboa dela eta, beraz,ondare prestazio publikoa,Administrazioak monopolio erregimeneanematen dituenean zerbitzuak, eskubidezizan edo gertatzez izan. Zentzuhorretantxe ulertu behar da 20.1artikuluaren b) apartatuko bigarrenparagrafoa, adierazten denean zerbitzuakborondatezkotzat har daitezkeela sektorepribatuak eman edo egin ahal izangodituenean.

Kirol instalazio pribaturik ezbadago, Gobernu Batzordearen erabakianaipatutako ezagugarri berberekin, udalterrenoaren barruan edo gertuko zonabatean, jendeari erabil dezaten eskainita,begibistakoa da gertatzezko monopolioadela Auzitegi Konstituzionalakadierazitakoaren arabera eta, beraz,derrigorrez hartzeko zerbitzua dela.

Alderdi auzijartzailaren eskudagoenez frogatzea sektore pribatuakudalerrian emandakoen antzeko zerbitzuakeskaintzen dituela zona hartan, gertaeranegatiboa izateagatik –eta guretzat ez danabarmena horrelakoa denik, baizik etaalderantziz udalerriaren ezaugarrieijarraituta–, egiazkotzat hartu behar dugusektore pribatuak ez duela ematenhorrelako zerbitzurik.

Baldin eta gertatzezkomonopoliorik bada zerbitzu horridagokionez, argi dago ondare prestaziopublikoa dela, hau da, udalbatzarrakfinkatu eta arautu behar duen eta gobernubatzorde bati eskuordea eman ezin zaiontributua.

ZAZPIGARRENA.- Besteargudio bat erantsi behar zaio aurrekoari:udalaren kirol instalazioak herri jabarikoondasunak dira, herri zerbitzu bati lotutaegoteagatik. Herri zerbitzu horretaninstalazio horiek bizilagunen esku jartzendira erabiltzeko behar bezalakobaldintzetan, eta kirolean edo bestelakoekitaldi sozialetan aritzeko helburuarekin.

Korporazio Lokalen OndasunenErregelamenduak 4. artikuluan kirolzelaiak herri jabariko ondasuntzat hartzenditu argi eta garbi, herri zerbitzukoondasunen kategoriaren barruan, zuzeneanudal korporazioen helburuak betetzekoerabiltzen baitira (Erregimen LokalekoOinarrien Legearen 25.2 artikulua).

Beraz, baldin eta kirol instalazioakherri jabariko ondasunak badira eta herrizerbitzuaren helburu nagusia instalaziohoriek probetxamendu berezirakoherritarren esku uztea bada, adierazi behardugu horregatik bizilagunei eskatutakoprestazioa tributua izango dela nolanahi

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ere, Ogasun Lokalen Legeak 20.1.a)artikuluan xedatutakoari jarraituta.

• SENTENCIA

En el recurso deinconstitucionalidad núm. 3550/98,interpuesto por el Presidente del Gobiernode la Nación contra el art. único, apartado1, de la Ley del Parlamento Vasco11/1998, de 20 de abril. Han intervenidoel Letrado del Parlamento Vasco y elLetrado de los Servicios JurídicosCentrales de la Administración de laComunidad Autónoma del País Vasco. Hasido Ponente la Magistrada doña ElisaPérez Vera, quien expresa el parecer delTribunal.

I. Antecedentes

1. Mediante escrito presentado eldía 30 de julio de 1998 en el Registro deeste Tribunal, el Abogado del Estadointerpuso recurso de inconstitucionalidadcontra el art. único, apartado 1, de la Leydel Parlamento Vasco 11/1998, de 20 deabril, de modificación de la Ley 3/1997,de 25 de abril, por la que se determina laparticipación de la comunidad en lasplusvalías generadas por la acciónurbanística.

2. Comienza el Abogado delEstado precisando los límites de lacompetencia estatal ex art. 149.1.1 CE. Atal fin se remite a la doctrina de la STC61/1997, FFJJ 9 y 10. De la mencionadaSentencia resultaría, a juicio del Letradoimpugnante, que el art. 149.1.1 CE abarcala competencia estatal para fijar lascondiciones básicas que aseguren laigualdad de los españoles en el disfrute dela propiedad urbana y en el cumplimientoen los deberes inherentes a la propiedaddel suelo. Al fin igualador dispuesto en elart. 149.1.1 CE servirían dos preceptos dela Ley 6/1998, de 13 de abril, sobrerégimen del suelo y valoraciones (enadelante, LRSV):

a) De un lado, el art. 14 LRSVigualaría a los propietarios de suelourbano en dos grupos: los que son titularesde suelo urbano consolidado y aquelloscuyo suelo aún no está consolidado por laurbanización. Para todos los propietariosde suelo urbano consolidado habríadispuesto el art. 14 LRSV la inexistenciade deberes de cesión de aprovechamientourbanístico; en cambio, la propiedad delsuelo urbano no consolidado soportaría undeber de cesión de hasta el 10 por 100 del

CESIÓN DEL APROVECHAMIENTO URBANÍSTICO: Recurso deinconstitucionalidad 3550/98: Promovido por el Presidente del Gobierno de laNación contra el artículo único, apartado 1, de la Ley del Parlamento Vasco 11/1998,de 20 de abril, que modificó la Ley de participación de la comunidad en lasplusvalías generadas por la acción urbanística. Competencias sobre urbanismo yderecho de propiedad: cesión del aprovechamiento urbanístico en suelo urbanoconsolidado (Sentencia 164/2001). Nulidad del precepto autonómico. (TribunalConstitucional, Sentencia 54/2002, de 27 de febrero de 2002).

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aprovechamiento urbanístico. Laexplicación de este régimen diferenciadoestaría en que sólo en el suelo aún noconsolidado existirían propiamenteplusvalías derivadas de la acciónurbanística pública.

b) Por otro lado, también el art. 28LRSV, referido a las valoraciones delsuelo, sería expresión de la competenciaestatal de igualación ex art. 149.1.1 CE,sin perjuicio de que las valoracionestambién sean reconducibles —en lostérminos de la STC 61/1997— a lacompetencia estatal sobre expropiaciónforzosa enunciada en el art. 149.1.18 CE.Destaca el Abogado del Estado que elmencionado art. 28 LRSV distingue, aefectos de valoraciones urbanísticas, entreel suelo urbano consolidado por laurbanización y el suelo urbano en el queaún no concurre esta última circunstancia.

3. Tras las precisiones en torno alart. 149.1.1 CE y a los preceptos estatalesde "condiciones básicas" en que seconcreta, el Abogado del Estado pasa acomparar lo dispuesto en los arts. 14 y 28LRSV con lo establecido en el art. único,apartado 1, de la Ley del ParlamentoVasco 11/1998. De esa comparaciónconcluye que el precepto vascoimpugnado no respeta la distinción, aefectos de deberes y valoracionesurbanísticas, entre suelo urbanoconsolidado y no consolidado (por laurbanización) que contienen los arts. 14 y28 LRSV. De esta forma, el preceptovasco habría impuesto un deber de cesiónde aprovechamiento urbanístico (del 10por 100) en todo el suelo urbano, cuandoel art. 14 LRSV había limitado ese deberde cesión al suelo urbano no consolidado.

De otro lado, también el preceptovasco habría infringido el art. 28 LRSV.Este precepto establece, a juicio del

Letrado, que en la valoración del suelourbano consolidado ha de integrarse latotalidad del aprovechamiento urbanísticootorgado por el plan; en opinión delmismo Letrado esta previsión seríainfringida al reducir el precepto vascoimpugnado un 10 por 100 del valor de esaclase de suelo. Esta conclusión sería aúnmás clara en los casos de rehabilitaciónurbanística en suelo urbano consolidado.

Finalmente, el Abogado delEstado invoca el art. 161.2 CE para lasuspensión de eficacia del precepto encuestión.

4. Por providencia de 19 de agostode 1998, se acordó admitir a trámite elrecurso de inconstitucionalidad núm.3550/98 y, en su consecuencia, enaplicación del art. 34 LOTC, dar trasladode la demanda y documentos presentadosal Congreso de los Diputados y al Senado,así como al Gobierno y Parlamentovascos, por conducto de sus Presidentes, afin de que en el plazo común de quincedías pudieran personarse y hacer lasalegaciones que estimasen convenientes.En la misma providencia se acordó tenerpor invocado el art. 161.2 CE, con elefecto establecido en el art. 30 LOTC, queconsiste en la suspensión de vigencia delprecepto impugnado desde la fecha deinterposición del recurso (30 de julio de1998) para las partes, y desde supublicación en el "Boletín Oficial delEstado" para los terceros. Por último, seacordó publicar la incoación del recurso yla suspensión acordada en el "BoletínOficial del Estado" y en el del País Vasco.

5. Mediante escrito registrado el 3de septiembre de 1998, el Letrado de losServicios Jurídicos Centrales de laAdministración de la ComunidadAutónoma del País Vasco solicitó unaprórroga en el plazo para formular

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alegaciones. A esta petición siguió laprovidencia de 7 de septiembre de 1998en la que se concedía una prórroga deocho días en el mencionado plazo.

6. El Letrado de la Administracióndel País Vasco interpuso, por escritoregistrado el 4 de septiembre de 1998,recurso de súplica contra la providenciade este Tribunal de 19 de agosto de 1998en la medida en que extendía lasuspensión ex art. 161.2 CE a todo el art.único, apartado 1, de la Ley delParlamento Vasco 11/1998, siendo locierto que aquel precepto exige cesionesde aprovechamiento en todo el suelourbano (tanto el consolidado como el noconsolidado) y ninguna controversia se haplanteado en relación con la exigencia decesiones de aprovechamiento urbanísticoen el suelo urbano no consolidado; enconsecuencia, el Letrado recurrente ensúplica pedía que se excluyera de lasuspensión de vigencia y aplicación lareferencia del precepto impugnado alsuelo urbano no consolidado. Porprovidencia de 7 de septiembre de 1998 seconcedió al Abogado del Estado y a larepresentación procesal del ParlamentoVasco un plazo de tres días para formularalegaciones en relación con elmencionado recurso de súplica.

El Abogado del Estado, en escritoregistrado el 10 de septiembre de 1998,rectificó un error material advertido en suescrito de impugnación y, seguidamente,se opuso a lo pedido en el recurso desúplica, toda vez que el efecto suspensivoprocedería directamente del art. 161.2 CE,que lo extiende a todo el preceptoimpugnado, con independencia de losconcretos términos de la controversia.

7. El 10 de septiembre de 1998tuvo entrada en este Tribunal un escritoremitido por el Letrado del Parlamento

Vasco en el que, luego de personarse,pedía —conforme al art. 34.2 LOTC—prórroga del plazo para formularalegaciones en el recurso deinconstitucionalidad. Por providencia de11 de septiembre de 1998, se tuvo porpersonado al Letrado del ParlamentoVasco y se le concedió una prórroga deocho días para formular alegaciones.Posteriormente, por providencia de 8 deoctubre de 1998 se concedió un nuevoplazo de alegaciones —de tres días— alLetrado del Parlamento Vasco.

Finalmente, por Auto de 11 denoviembre de 1998 el Pleno del TribunalConstitucional desestimó el recurso desúplica interpuesto en relación con lasuspensión de vigencia y aplicaciónderivada del art. 161.2 CE.

8. Por escrito registrado el 16 deseptiembre de 1998, el Presidente delCongreso de los Diputados comunicó alTribunal que la Cámara no se personaríaen el procedimiento, ni formularíaalegaciones.

9. Por medio de escrito que tuvosu entrada en este Tribunal el 17 deseptiembre de 1998, el Presidente delSenado solicitó la personación de aquellaCámara en el presente proceso y ofreciósu colaboración a los efectos del art. 88.1LOTC.

10. Las alegaciones delParlamento Vasco fueron registradas eneste Tribunal el 25 de septiembre de 1998.En ellas se sostiene la conformidadconstitucional del precepto impugnado,con un razonamiento que gira en torno ados ejes: contestación de las premisasinterpretativas erróneas, a juicio delLetrado del Parlamento Vasco, de las queparte el Abogado del Estado; ycuestionamiento de la legislación estatal

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con la que se contrasta el precepto vasco.En concreto, el escrito se desarrolla comosigue:

a) A juicio del Letrado delParlamento Vasco, el Abogado del Estadoparte del error de considerar que en elsuelo urbano consolidado por laurbanización no existen plusvalíasurbanísticas, razón por la cual estaríajustificada la inexistencia de un deber decesión de aprovechamiento urbanístico.

Sostiene el Letrado delParlamento Vasco que la "acciónurbanística" generadora de plusvalías, a laque se refiere el art. 47 CE, comprende elplaneamiento urbanístico, y así resultabacon toda claridad del art. 2 de la Ley delSuelo de 1956 y de los arts. 2 y 3 del textorefundido de la Ley del Suelo de 1992.Dado que el contenido urbanístico de lapropiedad del suelo depende de lo que encada momento disponga el planeamientourbanístico, el simple mantenimiento delas determinaciones del plan, aun sin obraalguna de urbanización, llevaría implícitala asignación de plusvalías urbanísticas alos propietarios de suelo urbanoconsolidado por la urbanización. Enconsecuencia, concluye el Letrado delParlamento Vasco, es errónea laconclusión de que en suelo urbanoconsolidado no hay plusvalías urbanísticasen las que, por haber sido creadas por laacción pública, debe participar lacomunidad en los términos del art. 47 CE.

b) También contesta el Letradodel Parlamento Vasco la asimilación que—a su juicio— realiza el Abogado delEstado entre determinación y valoraciónfiscal del aprovechamiento urbanístico.De ahí que no sea adecuada, a juicio deese Letrado, la confrontación entre unanorma sobre aprovechamiento urbanístico(como el precepto vasco impugnado) y

una norma estatal sobre valoraciones delsuelo (como el art. 28 LRSV). No contestael Letrado del Parlamento Vasco laconexión entre fijación y valoración delaprovechamiento urbanístico en cada clasede suelo, expresamente enunciada en laSTC 61/1997, FJ 20 a), pero niega queambas funciones públicas referidas alaprovechamiento urbanístico lleguen aconfundirse. A juicio del Letrado delParlamento Vasco, la cuantificación delaprovechamiento urbanístico es una tareapropiamente urbanística que se concretaen tres fases: fijación de "condicionesbásicas" (que sería competencia delEstado ex art. 149.1.1 CE); modulacionesde aquellas "condiciones básicas" yselección de las técnicas urbanísticas parala cuantificación del aprovechamiento,que correspondería a cada ComunidadAutónoma; y decisiones concretas deplaneamiento urbanístico. Bien distinta dela anterior sería la valoración (fiscal) delaprovechamiento urbanístico previamentedelimitado, tarea ésta reconducible a lacompetencia estatal sobre expropiaciónforzosa (art. 149.1.18 CE).

c) El Letrado del ParlamentoVasco también cuestiona la interpretaciónque de los supuestos de rehabilitaciónurbanística (expresamente referidos en elprecepto impugnado) hace el Abogado delEstado. A juicio del Letrado delParlamento Vasco, la norma impugnadano distingue entre rehabilitaciónvoluntaria y obligatoria; el precepto selimita a especificar que hay deber decesión de aprovechamiento urbanísticocuando en el edificio en proceso derehabilitación concurre un aumento deaprovechamiento.

11. Tras las precisiones anteriores,dirigidas a combatir las premisasimpugnatorias del Abogado del Estado, elLetrado del Parlamento Vasco sostiene

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que la inexistencia de deber de cesión deaprovechamiento urbanístico en suelourbano consolidado (conforme a la Leyestatal 6/1998) es contraria al ordenconstitucional de competencias, por dosrazones: Primero, porque la distinciónmisma entre suelo urbano consolidado yno consolidado es netamente urbanística ya los meros efectos de gestión o ejecución,por lo que se trataría de un ámbito vedadoa la legislación estatal; en este sentido elLetrado del Parlamento Vasco expone laevolución normativa de la distinciónurbanística (a efectos de gestión) entreactuaciones sistemáticas (esto es, pormedio de polígonos o unidades deejecución) y actuaciones asistemáticas(parcela a parcela, sin unidades deejecución); y dado que la distinción entresuelo urbano consolidado y noconsolidado expresaría la distinciónurbanística entre actuacionesasistemáticas o sistemáticas en suelourbano, el Letrado concluye que ladistinción contenida en la Ley 6/1998 esinconstitucional. De otro lado tambiénsostiene el Letrado del Parlamento Vascoque la Ley 6/1998, en la medida en queimpide la recuperación de plusvalíasurbanísticas en suelo urbano consolidado,estaría impidiendo todo margen normativoautonómico, lo que excedería de lacompetencia estatal definida en el art.149.1.1 CE, en los términos que resultande la STC 61/1997, FJ 17 c).

12. El 25 de septiembre de 1998fue registrado en este Tribunal el escritode alegaciones formulado por el Letradode los Servicios Jurídicos Centrales de laAdministración de la ComunidadAutónoma del País Vasco. Este escrito esprácticamente idéntico, párrafo porpárrafo, al redactado por el Letrado delParlamento Vasco. Insiste ahora elLetrado del Gobierno Vasco en que el art.14.1 LRSV excede de la competencia

estatal ex art. 149.1.1 CE, por lo que nopuede servir de canon para enjuiciar elprecepto legal vasco hoy impugnado.

13. Por providencia de 10 denoviembre de 1998 se acordó oír a laspartes personadas en relación con elmantenimiento o levantamiento de lasuspensión de vigencia y aplicación delprecepto impugnado. El Abogado delEstado pidió, por medio de escritoregistrado en este Tribunal el 17 denoviembre de 1998, el mantenimiento dela suspensión que afectaba al art. único,apartado 1, de la Ley del ParlamentoVasco 11/1998. Por medio de escritopresentado el 18 de noviembre de 1998 elLetrado del Parlamento Vasco se adhirió alo pedido por el Gobierno Vasco. Estareferencia ha de entenderse hecha alescrito formulado por el Letrado de laAdministración de la ComunidadAutónoma del País Vasco registrado el día19 de noviembre de 1999 y en el que sepedía el alzamiento —total o parcial— dela suspensión que afectaba al preceptovasco impugnado. El Pleno del Tribunalacordó, por Auto de 15 de diciembre de1998, levantar la suspensión de vigenciadel mencionado precepto.

14. Por providencia de 26 defebrero de 2002, se acordó señalar paradeliberación y votación de la presenteSentencia el día 27 del mismo mes y año.

II. Fundamentos jurídicos

1. Por medio del recurso deinconstitucionalidad núm. 3550/98 elPresidente del Gobierno de la Nacióncuestiona la constitucionalidad del art.único, apartado 1, de la Ley delParlamento Vasco 11/1998, de 20 de abril,de modificación de la Ley 3/1997, de 25de abril, por la que se determina la

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participación de la comunidad en lasplusvalías generadas por la acciónurbanística. Establece el mencionadoprecepto lo siguiente: "La participación dela comunidad en las plusvalías generadaspor la acción urbanística de los entespúblicos se llevará a efecto en la siguienteforma: 1. Los propietarios de suelo urbanodeberán ceder obligatoria y gratuitamenteal Ayuntamiento el diez por ciento delaprovechamiento urbanístico lucrativo delámbito correspondiente libre de cargas deurbanización. En el supuesto de obras derehabilitación, únicamente corresponderáal Ayuntamiento el diez por ciento delincremento del aprovechamientourbanístico sobre el anteriormenteedificado".

A juicio del Abogado del Estado,la disposición vasca impugnada contradicelo dispuesto en dos preceptos de"condiciones básicas" dictados por elEstado al amparo del art. 149.1.1 CE: elart. 14 de la Ley 6/1998, de 13 de abril,sobre régimen del suelo y valoraciones (enadelante, LRSV), relativo a los deberesurbanísticos de los propietarios de suelourbano, donde se distingue con nitidezentre el suelo urbano "consolidado" y el"no consolidado" por la urbanización; y elart. 28 LRSV, que establece los criteriosde valoración del suelo urbano, y donde sevuelve a distinguir entre el suelo urbano"consolidado" y el "no consolidado" por laurbanización. Tanto el Letrado delParlamento Vasco como el de losServicios Jurídicos Centrales de laAdministración de la ComunidadAutónoma del País Vasco defienden laconstitucionalidad del preceptoimpugnado y cuestionan, en cambio, laconstitucionalidad de las normas de laLRSV que excluyen todo deber de cesiónde aprovechamiento urbanístico en suelourbano "consolidado".

2. Con carácter previo alenjuiciamiento del precepto impugnadoresulta conveniente enmarcar el preceptovasco cuestionado en el contexto recientede la legislación de suelo del Estado y delordenamiento urbanístico de la propiaComunidad Autónoma del País Vasco.Este encuadre normativo se va a realizarcon un criterio cronológico, enlazando asílas normas dictadas por el Estado con lasaprobadas por la Comunidad Autónomadel País Vasco. En lo que ahora importa lasecuencia legislativa se inicia con la Ley8/1990, de 25 de julio, sobre reforma delrégimen urbanístico y valoraciones delsuelo, en cuyo cumplimiento se dictó elReal Decreto Legislativo 1/1992, de 26 dejunio, por el que se aprueba el textorefundido de la Ley sobre régimen delsuelo y ordenación urbana (en adelante,LS). Este Real Decreto Legislativoasignaba a los propietarios de suelourbano —sin distinción alguna— el 85por 100 del aprovechamiento urbanísticocorrespondiente a sus respectivas fincas(art. 27.1 y 4 LS). Estando impugnadoaquel texto refundido ante este Tribunal,el Gobierno dictó el Real Decreto-ley5/1996, de 7 de junio, por el que semodificaba parcialmente el citado textorefundido de 1992; en lo que ahoraimporta, el art. 2.1 del Real Decreto-ley5/1996 establecía lo siguiente: "En suelourbano el aprovechamiento urbanístico deltitular de un terreno no incluido en unaunidad de ejecución, será el que resulte deaplicar el aprovechamiento tipo del áreade reparto en el que se encuentre o, en sudefecto, de la aplicación directa de lasordenanzas o normas urbanísticas de laparcela". De forma tal que a una parte delos propietarios de suelo urbano (aquélque, por estar ya transformado noprecisaba de actuaciones de ejecuciónurbanística) se les descargaba del deber decesión (del 15 por 100 del

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aprovechamiento urbanístico) que sobreellos pesaba.

Casi un año después, nuestra STC61/1997, de 20 de marzo (BOE de 25 deabril), declaró inconstitucional, entre otrosmuchos preceptos, el art. 27.1 y 4 LS. Ladeclaración de inconstitucionalidad noafectó al Real Decreto-ley 5/1996, noimpugnado en aquel procesoconstitucional. Pero incluso antes de lapublicación de nuestra STC 61/1997 en el"Boletín Oficial del Estado", las CortesGenerales aprobaron la Ley 7/1997, de 14de abril, de medidas liberalizadoras enmateria de suelo y colegios profesionales(BOE de 15 de abril), cuyo art. 2.1reproducía íntegramente la exclusión detodo deber de cesión de aprovechamientourbanístico en suelo urbano no incluido enunidades de ejecución, tal y como habíaestablecido previamente el art. 2.1 delReal Decreto-ley 5/1996.

Una vez publicada nuestra STC61/1997, de 20 de marzo, el ParlamentoVasco aprobó la Ley 3/1997, de 25 deabril (BOPV de 26 de abril), en cuyo art.único, apartado 1, se establecía: "En suelourbano corresponde al Ayuntamiento el 15por 100 del aprovechamiento urbanísticoprevisto en el planeamiento vigente. En elsupuesto de obras de rehabilitación,únicamente corresponderá alAyuntamiento el 15 por 100 delincremento del aprovechamientourbanístico sobre el anteriormenteedificado".

Al año siguiente el Estado aprobóla Ley 6/1998, de 13 de abril, sobrerégimen del suelo y valoraciones (BOE de14 de abril), en cuyo art. 14.1 únicamentese prevén dos deberes urbanísticos paralos propietarios de suelo urbano"consolidado por la urbanización":completar la urbanización hasta alcanzar

la condición de solar; y edificar en plazo.El art. 14.1 LRSV no incluye deberalguno de cesión de aprovechamientourbanístico, a diferencia del art. 14.2 c)LRSV, donde se impone a los propietariosde suelo urbano "no consolidado por laurbanización" un deber de cesión de —como máximo— el suelo correspondienteal 10 por 100 del aprovechamientourbanístico del correspondiente ámbito.La diferencia de régimen entre el suelourbano "consolidado" y el "noconsolidado" se traslada también a lasnormas sobre valoraciones expropiatoriasdel art. 28 LRSV.

Finalmente, el art. único, apartado1, de la Ley del Parlamento Vasco11/1998, de 20 de abril (BOPV de 4 demayo), modificó parcialmente el texto dela Ley 3/1997 y dispuso lo siguiente: "Lospropietarios de suelo urbano deberánceder obligatoria y gratuitamente alAyuntamiento el diez por ciento delaprovechamiento urbanístico lucrativo delámbito correspondiente libre de cargas deurbanización. En el supuesto de obras derehabilitación, únicamente corresponderáal Ayuntamiento el diez por ciento delincremento del aprovechamientourbanístico sobre el anteriormenteedificado". El precepto recién transcrito,que es el impugnado en este procesoconstitucional, impone el deber de cesiónde aprovechamiento urbanístico a todoslos propietarios de suelo urbano, sindistinción alguna entre el suelo"consolidado" y el "no consolidado" por laurbanización.

3. En el recurso deinconstitucionalidad interpuesto por elAbogado del Estado se coteja el preceptovasco cuestionado con dos preceptos de laLey 6/1998: los arts. 14 y 28 LRSV. Enlos dos casos considera el Abogado delEstado que se trata de normas de

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"condiciones básicas" dictadas al amparodel art. 149.1.1 CE. Sin perjuicio de loque luego se dirá, ninguna objeción haypara que este Tribunal enjuicie laconstitucionalidad del art. único, apartado1, de la Ley del Parlamento Vasco11/1998 a la luz de dichos preceptos de laLRSV. Cierto es que, como se hasubrayado en las SSTC 61/1997, de 20 demarzo (FFJJ 7 y 8), sobre el textorefundido de la Ley del Suelo de 1992; y164/2001, de 11 de julio (FJ 5), sobre laLey 6/1998, las normas de "condicionesbásicas" a que se refiere el art. 149.1.1 CEno son propiamente "bases" normativas.Ahora bien, la singularidad constitucionalde las "condiciones básicas" (del art.149.1.1 CE) no impide considerarlas comonormas delimitadoras de los ámbitoscompetenciales del Estado y lasComunidades Autónomas. En la STC173/1998, de 23 de julio, sobre la Leyvasca de asociaciones, expresamente hizoreferencia este Tribunal a que "el art.149.1.1 CE, más que delimitar un ámbitomaterial excluyente de toda intervenciónde las Comunidades Autónomas, lo quecontiene es una habilitación para que elEstado condicione —mediante,precisamente, el establecimiento de unas‘condiciones básicas’ uniformes— elejercicio de esas competenciasautonómicas con el objeto de garantizar laigualdad de todos los españoles en elejercicio de sus derechos y en elcumplimiento de sus deberesconstitucionales" (FJ 9, párrafo 3).

Conforme a lo expuesto, en esteproceso constitucional debemos partir deque las normas de "condiciones básicas"completan —en los términos del art. 28.1LOTC— el canon de constitucionalidadcompetencial.

Ahora bien, al igual que hemosdicho en relación con las normas básicas,

o "bases" [STC 48/1988, de 22 de marzo,FJ 3 d), sobre las Leyes de Cajas deAhorro de Cataluña y Galicia; y, másrecientemente, STC 192/2000, de 13 dejulio, FJ 5, en relación con las funcionesde los Tribunales Económico-Administrativos de Extremadura], esteTribunal debe, antes de enjuiciar laconformidad de una norma autonómicacon una norma de "condiciones básicas"verificar con carácter preliminar si lapropia norma estatal es conforme con elorden constitucional de competencias:esto es, si prima facie tiene cobijo en loslímites formales y materiales del art.149.1.1 CE y —complementariamente—si no contiene una injerencia o restricciónde la competencia autonómica (STC164/2001, FJ 4).

4. En el caso que nos ocupa, el art.14.1 LRSV, aducido como canoncomplementario de constitucionalidad porel Abogado del Estado, ya fue enjuiciadopor este Tribunal en la STC 164/2001, de11 de julio, FJ 20. Desde la perspectivadel derecho a la igualdad ya dijimos enaquella ocasión que "la inexistencia dedeberes de cesión de suelo (en el urbanoconsolidado) no constituye discriminaciónalguna entre personas y por circunstanciassubjetivas, que es lo prohibido por el art.14 CE, sino distintas regulacionesabstractas del derecho de propiedadurbano". Por otra parte, y desde unaperspectiva competencial, también dijimosen aquella ocasión que "para laparticipación de la comunidad en lasplusvalías urbanísticas (mediante laregulación de las condiciones básicas deejercicio del derecho de propiedad) elEstado dispone de un amplio margen deconfiguración"; a lo que tambiénañadimos entonces que "el art. 47 CE noimpide, en este sentido, que laparticipación en las plusvalías seconcentre en determinadas clases de

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suelo. De esta forma, la hipotéticaexistencia de plusvalías urbanísticas ensuelo urbano consolidado, cuya realidadno corresponde dilucidar a este Tribunal,no excluye a priori una norma estatal quealivie de cesiones de aprovechamiento asus propietarios".

También el art. 28 LRSV, dondese regula la valoración expropiatoria delsuelo urbano, fue enjuiciado por esteTribunal desde una perspectivacompetencial y en razón de su conexiónde sentido con el art. 14 LRSV; dijimos enla STC 164/2001, FJ 19, que "contiene elart. 28 LRSV criterios para la valoracióndel suelo urbano, y para ello distingueentre el consolidado y el no consolidado.El criterio distintivo de la consolidaciónse encuentra aquí amparado por el art.149.1.1 CE, sin que en el ejercicio de esacompetencia sea evidenciable, según ya seha dicho, condicionamiento alguno de lascompetencias urbanísticas autonómicas".Desde esta perspectiva la utilización dedeterminadas nociones basadas en larealidad (en el caso concreto, las de suelo"consolidado" y "no consolidado") comopresupuestos de aplicación de ciertas"condiciones básicas" no supone invasiónde la competencia material (el urbanismo)sobre la que tales "condiciones" seproyectan. De donde hay que concluir queambos preceptos son conformes con elorden constitucional de competencias.

5. Sentado lo anterior, basta con lalectura del art. único, apartado 1, de laLey del Parlamento Vasco 11/1998 paraconcluir que contradice las "condicionesbásicas" contenidas en el art. 14 LRSV.En efecto, el art. 14.2 c) LRSV, según seacaba de recordar, únicamente prevédeberes de cesión de aprovechamientourbanístico en suelo urbano "noconsolidado por la urbanización". Encambio, el art. 14.1 LRSV se limita a

establecer, como deberes específicos delos propietarios de terrenos en suelourbano "consolidado", el de completar asu costa la urbanización hasta quealcancen la condición de solar y el deedificarlos en los plazos establecidos porel planeamiento. Ello implica, como serazonó en el FJ 20 de la STC 164/2001que, conforme a dicha norma, lospropietarios de suelo urbano"consolidado" no soportan (a diferencia delos propietarios de suelo urbano "noconsolidado") deberes de cesión deaprovechamiento urbanístico, ni siquieraen solares o terrenos ya edificados perosujetos a obras de rehabilitación. De otrolado, todas las partes personadas en esteproceso constitucional coinciden en talinterpretación que, en última instancia,resulta también de los antecedentesnormativos: tanto el art. 2.1 del RealDecreto-ley 5/1996 como el art. 2.1 de laLey 7/1997, antecedentes directos del art.14.1 LRSV, establecían expresamente quea los propietarios de suelo urbano noincluido en unidades de ejecucióncorrespondía todo el aprovechamientourbanístico proyectable sobre sus fincas(ora el fijado directamente por las normasurbanísticas, ora el resultante de uninstrumento de equidistribución como el"área de reparto"). Tenemos, así, que lanorma de "condiciones básicas" del art.14.1 LRSV, dentro del amplio margen deconfiguración de que dispone el Estado yen línea con las determinaciones expresasde sus antecedentes normativos, determinaque todos los propietarios de suelo urbano"consolidado" de España patrimonializanel 100 por 100 del aprovechamientourbanístico correspondiente a cada parcelao solar.

Este régimen uniforme en eldisfrute de la propiedad urbana se quiebraen el territorio del País Vasco, dondesegún el art. único, apartado 1, de la Ley

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del Parlamente Vasco 11/1998 lospropietarios de suelo urbano"consolidado" deben —al igual que lospropietarios de suelo urbano "noconsolidado"— ceder obligatoria ygratuitamente el 10 por 100 delaprovechamiento asignado a sus parcelaso solares (o, en el caso de obras derehabilitación, el 10 por 100 delincremento de aprovechamientourbanístico). Subrayemos aquí que en laestructura normativa del art. 14 LRSV lascesiones obligatorias de aprovechamientono son un mínimo superable por cadaComunidad Autónoma sino, justamente,un máximo reducible en cada Comunidad;así resulta claramente del enunciadoliteral del art. 14.2 c) LRSV.

En este sentido, la exclusión detoda cesión obligatoria deaprovechamiento urbanístico en el suelourbano "consolidado" no admitemodalización alguna de origenautonómico. Pues si la igualación de todoslos propietarios de suelo urbano"consolidado" reside tanto en los deberespositivos a que se ha hecho referenciacomo en la inexistencia de deberes decesión de aprovechamiento urbanístico —y sentado que aquélla es una opciónestatal válida, según razonamos en el FJ4—, la imposición de deberes de cesión deaprovechamiento urbanístico por lasComunidades Autónomas frustraría el finigualador buscado por los arts. 149.1.1 CEy 14.1 LRSV.

Con lo expuesto en nada secuestionan ni limitan, claro es, lascompetencias de cada ComunidadAutónoma para precisar, en su ámbitoterritorial y "en los límites de la realidad"qué debe entenderse por suelo urbano"consolidado" (STC 164/2001, FFJJ 19 y20), ni cuál sea la fórmula dedeterminación del aprovechamiento

urbanístico que rija en su territorio (STC164/2001, FJ 22).

6. El Gobierno de la Nacióntambién había denunciado en el recurso deinconstitucionalidad la contradicción delart. único, apartado 1, de la Ley delParlamento Vasco 11/1998 respecto delart. 28 LRSV. Como quedó expuesto másarriba (FJ 2), el art. 28 LRSV establece elmétodo de valoración del suelo urbano,distinguiendo entre el "consolidado" y el"no consolidado". Ahora bien, frente a lopretendido por el Abogado del Estado, elart. 28 LRSV nada dispone ni sobre latitularidad ni sobre la cuantía delaprovechamiento urbanístico objeto devaloración. Los diferentes métodos devaloración contenidos en el art. 28 LRSVsirven —en el contexto de actuacionesexpropiatorias— para traducir en dinero elaprovechamiento urbanísticocorrespondiente al titular de cada finca,pero nada establecen sobre cuál sea eseaprovechamiento urbanístico ni sobre quéparte corresponde al propietario y cuálotra debe ser cedida al Municipio. Enestos términos es claro que el preceptohoy impugnado, que establece la cuantíadel aprovechamiento urbanísticocorrespondiente a los propietarios desuelo urbano "consolidado", en nadacontradice otro precepto (el art. 28.3LRSV) que fija el procedimiento ométodo para la valoración —a efectosexpropiatorios— de aquelaprovechamiento urbanístico. Ha deconcluirse, pues, que el preceptoimpugnado no contradice el art. 28 LRSV.

7. Llegados a este punto se hacennecesarias varias precisiones sobre lasconsecuencias a que debe llevar el juiciode inconstitucionalidad anunciado en elfundamento jurídico 5 supra. El punto departida en el presente caso es que ladeclaración de inconstitucionalidad debe

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conducir también a la de nulidad,conforme al criterio general sentado por elart. 39.1 LOTC. Ahora bien, taldeclaración de nulidad debe ser precisada,tanto en cuanto al texto normativodeclarado nulo, como en cuanto a susefectos en el tiempo.

En relación con el primer puntoempecemos por precisar el alcance de ladeclaración de nulidad sobre ladisposición legal impugnada. Según haquedado señalado, el art. único, apartado1, de la Ley del Parlamento Vasco11/1998 somete al régimen de cesiones deaprovechamiento todo el suelo urbano,tanto el "consolidado" como el "noconsolidado" por la urbanización. Porconsiguiente, la declaración deinconstitucionalidad sólo alcanza alprecepto descrito en tanto comprende alsuelo urbano "consolidado"; el resto delprecepto (el deber de cesión deaprovechamiento urbanístico en el suelourbano "no consolidado") no ha sido niimpugnado ni enjuiciado por esteTribunal. Dado que sólo una de las dosnormas contenidas en el precepto vasco dereferencia es contraria al ordenconstitucional de competencias, nuestrofallo ha de restringirse, necesariamente, adeclarar la inconstitucionalidad y nulidadde aquella parte inválida del preceptolegal impugnado. Así lo ha hecho esteTribunal en anteriores ocasiones, como enla STC 45/1989, de 20 de febrero (FJ 11),relativa a la Ley del impuesto sobre larenta de las personas físicas; en la STC87/1991, de 25 de abril (FJ 8), sobre laLey de procedimiento laboral de 1980; enla STC 235/1999, de 16 de diciembre (FJ12), sobre la Ley de disciplina eintervención de las entidades de crédito; o,también en relación con normasurbanísticas, en la STC 11/1999, de 11 defebrero (FJ 5), sobre la Ley asturiana dedisciplina urbanística.

8. También es necesario, ensegundo lugar, delimitar el alcance de ladeclaración de nulidad del art. único,apartado 1, de la Ley del ParlamentoVasco 11/1998, en la medida en queimpone deberes de cesión deaprovechamiento urbanístico en suelourbano "consolidado". La declaración denulidad de una norma legal —a lo que serefiere el art. 39.1 LOTC— ha de tenersepor una forma adecuada de reparación osuperación de la situación deinconstitucionalidad constatada ydeclarada por este Tribunal, cuyo efectoinmediato es que el preceptoinconstitucional y nulo quededefinitivamente expulsado delordenamiento jurídico (STC 19/1987, de17 de febrero, FJ 6) y que, por lo mismo,resulte inaplicable desde que ladeclaración de nulidad se publica en el"Boletín Oficial del Estado" (STC45/1989, de 20 de febrero, FJ 11).

Ahora bien, la declaración denulidad no ha de presentar siempre ynecesariamente el mismo alcance.

En efecto, la vigencia simultáneade los diversos preceptos constitucionalesnos exige que, al determinar el alcance dela declaración de nulidad de una Ley,prestemos también atención a lasconsecuencias que esa misma declaraciónde nulidad puede proyectar sobre losdiversos bienes constitucionales. Así, enel caso que nos ocupa, la declaración deinvalidez de un precepto legal, porvulneración del orden constitucional decompetencias, no puede ser a costa de unsacrificio desproporcionado en laefectividad de otras normasconstitucionales. Por ello, más allá de laconsecuencia inmediata de la declaraciónde nulidad, esto es, la inaplicación anuevos supuestos, el Tribunal

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Constitucional debe ponderar quéconsecuencias adicionales puede contenerla declaración de nulidad para evitar queresulten injustificadamente perjudicadosotros bienes constitucionales.

9. En el asunto que nos ocupadebemos traer a colación, a la hora deprecisar el alcance en el tiempo de nuestradeclaración de nulidad, el principio deseguridad jurídica (art. 9.3 CE), al queresponde la previsión contenida en el art.40.1 LOTC, según el cual las sentenciasdeclaratorias de la inconstitucionalidad deleyes "no permitirán revisar procesosfenecidos mediante sentencia con fuerzade cosa juzgada" en los que se haya hechoaplicación de las leyes inconstitucionales.Ahora bien, la modulación del alcance denuestra declaración deinconstitucionalidad no se limita apreservar la cosa juzgada. Más allá de esemínimo impuesto por el art. 40.1 LOTCdebemos declarar que el principioconstitucional de seguridad jurídica (art.9.3 CE) también reclama que —en elasunto que nos ocupa— esta declaraciónde inconstitucionalidad sólo sea eficaz profuturo, esto es, en relación con nuevossupuestos o con los procedimientosadministrativos y procesos judicialesdonde aún no haya recaído una resoluciónfirme. En efecto, al igual que dijimos enlas SSTC 45/1989, de 20 de febrero (FJ11), 180/2000, de 29 de junio (FJ 7), sobrela Ley riojana 2/1993, de presupuestos, y289/2000, de 30 de noviembre (FJ 7),sobre Ley balear reguladora del impuestosobre instalaciones que incidan en elmedio ambiente, entre otras, el principiode seguridad jurídica (art. 9.3 CE) reclamala intangibilidad de las situacionesjurídicas consolidadas; no sólo lasdecididas con fuerza de cosa juzgada, sinotambién las situaciones administrativasfirmes. Esta conclusión se refuerza si setiene en cuenta, además, que dotar de

eficacia ex tunc a nuestra declaración denulidad distorsionaría gravemente laactividad de gestión urbanísticadesarrollada al amparo de la norma que sedeclara inconstitucional, tanto por losMunicipios vascos como por losparticulares, transcendiendo, incluso, lasprevisibles consecuencias económicasadversas que la revisión de las cesionesobligatorias ya firmes supondrían para losMunicipios, con el consiguiente riesgo dequiebra del principio de suficienciafinanciera de las Haciendas locales a quese refiere el art. 142 CE.

• FALLO

En atención a todo lo expuesto, elTribunal Constitucional, POR LAAUTORIDAD QUE LE CONFIERE LACONSTITUCIÓN DE LA NACIÓNESPAÑOLA,

Ha decididoDeclarar la inconstitucionalidad y

nulidad del art. único, apartado 1, de laLey del Parlamento Vasco 11/1998, de 20de abril, de modificación de la Ley3/1997, de 25 de abril, sólo en la medidaen que establece para los propietarios desuelo urbano consolidado por laurbanización un deber de cesión del 10por 100 del aprovechamiento urbanísticolucrativo o, en el supuesto de obras derehabilitación, el 10 por 100 delincremento del aprovechamientourbanístico. Esta declaración de nulidadtendrá los efectos señalados en elfundamento jurídico 9.

Publíquese esta Sentencia en el"Boletín Oficial del Estado".

Dada en Madrid, a veintisiete defebrero de dos mil dos.

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• Zuzenbidezko oinarriak

LEHENA. Errekurtso honetaninpugnatu da auzipeko Udalaren ezetza,etxeko zaborrak eta hondakin solidohiritarrak biltzeko tasari buruzko UdalOrdenantza ofizioz berrikusteariburuzkoa. Izan ere, Ordenantzazuzenbidean erabat deuseza da, 7.artikuluari dagokionez: zerga kuotaarautzean, herrigune historikoarenak etaudalerriaren gainerakoak bereizi dira.Hona hemen herrigune historikoarentasak:

Etxebizitzak 4.400 pezeta80 m2-rainoko dendak 11.200 pezeta80 m2-tik gorako dendak 29.400 pezetaTabernak eta jatetxeak 37.800 pezeta

Era berean, hona hemenudalerriaren gainerako kuotak:

Etxebizitzak 8.700 pezeta80 m2-rainoko dendak 30.000 pezeta80 m2-tik gorako dendak 72.000 pezetaTabernak eta jatetxeak 84.000 pezetaTabernak 54.000 pezeta

Auzijartzaileen ustez, bai etaAretoaren iritziz ere, bereizkeriaz jokatuda herrigune zaharreko subjektu pasiboeneta udalerriko gainerako subjektuen arteandesberdintzean, eta EspainiakoKonstituzioak 14. eta 31. artikuluetan

xedatutakoaren kontra joan da. OgasunLokalen Legeak eta Zergen LegeOrokorrak subjektu pasiboen artekodiferentziak onartzen dituzte diruahalmenaren arabera; eta horrek aukeraematen du etxebizitza, denda, taberna etajatetxeen artean kuota desberdinakfinkatzeko, Ordenantzan egin den bezala(eta hori ez da eztabaidagarria).

Dena den, ezin da kuotadesberdinik finkatu herrigune zaharreanbizi direnentzat (kaskoa) eta udalerriarengainerako eremuetan bizi direnentzat,batzuen edo besteen aldekoak izan edokontrakoak izan. Izan ere, zerbitzuarenkostua zerga kuotak finkatzeko daudenmugak dira, oro har hartuta; baina ezin dabereizketaren arrazoitzat hartu distantziakdakarren zerbitzu prestazioaren banakakokostu handiagoa, zerga sistemak baliobehar baitu herritarren eskubidezkoakdiren herri zerbitzuen kostua solidariokibanatzeko, Konstituzioak 31. artikuluanaldarrikatutako justiziari men eginez,kontuan hartu gabe herritar bakoitzaribanan-banan egotzi dakiokeen benetakokostua. Tasa desberdintasunak subjektupasiboen diru ahalmenari lotuta joan behardira, baina kontuan hartuz, ez haietakobakoitzaren ahalmen subjektiboa etakoiunturala, baizik eta Ordenantzanespresuki adierazitako ahalmen horriburuzko irizpide objektiboak, kontuanhartu gabe bakoitzak indibidualki izan

TASA, ETXEKO ZABORRA JASOTZEAGATIK: subjektu pasiboendiru ahalmena: kuotak finkatzean ezin da bereizi herriguneko bizilagunen etagainerako bizilagunen artean. (Valentziako Justiziako Auzitegi Nagusia. 2001ekomartxoaren 5eko Sententzia).

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dezakeen ahalmena (jakina, beste zergamota batzuetan kontuan har daiteke hori).

Horregatik, Aretoaren ustez, ez daarrazoizkoa zabor tasaren kuota dela etabereiztea herrigune historikoaren etaudalerriaren gainerako eremuen artean.

Beraz, 7. artikulua deuseztatu egin beharda, udalerriko tasen aurreikuspeneidagokienez, eta udalerri osoan aplikatubehar dira herrigune historikorakofinkatutako kuotak.

• Fundamentos de derecho

PRIMERO.- Constituía el objetodel recurso contencioso- administrativo lapretensión formulada por el Ayuntamientode ............ frente a la resolución de laDirección Provincial de ......de laTesorería General de la Seguridad Social,de 3 de abril de 1997, que desestimaba elrecurso deducido por dicha Corporaciónmunicipal contra reclamación por impagode cuotas a la Seguridad Socialcorrespondientes al mes de julio de 1996;si bien la controversia sobre la que decidenegativamente el Tribunal de instancia essobre la procedencia de los recargos pormora y de apremio.

SEGUNDO.- Esta Sala tienereiteradamente declarado –Sentencias de22 de enero, 12 de febrero, 10, 12 y 27 dediciembre de 1997, entre otras– que elrecurso extraordinario de casación eninterés de la Ley está dirigidoexclusivamente a fijar doctrina legal ojurisprudencia –de ahí que no pueda

afectar a la situación particular derivadade la sentencia recurrida– cuando quienestá legitimado para su interposiciónestime gravemente dañosa para el interésgeneral y errónea la resolución dictada[art. 102 b) de la Ley de la Jurisdicción de1956, en la redacción dada por la Ley10/1992, de 30 de abril, LJCA, enadelante].

Se trata, por consiguiente, de unremedio excepcional y subsidiario, estoes, sólo factible cuando la sentenciaimpugnada tenga carácter de firme por nocaber contra ella recurso de casación tantoen su modalidad ordinaria como en la de«para unificación de doctrina» que recogeel art. 102-a) LJCA, en el que no cabe otracosa distinta que establecer la doctrina deesta Sala respecto al concretopronunciamiento de la Sala de instancia.

Por consiguiente, además de losrequisitos formales y procesales(legitimación e interposición dentro deplazo acompañada de la certificación de lasentencia que se impugna) exigidos por elartículo 102-b de la LJCA, el recurso de

DEUDAS DE LAS ENTIDADES LOCALES CON LA SEGURIDADSOCIAL: Recaudación: recargo de mora: corporaciones locales: devengo hasta elmomento del ingreso efectivo del pago o en que resulta posible la deducción ocompensación de deudas: doctrina legal. (Sentencia del Tribunal Supremo de 15 dejunio de 2001).

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casación en interés de la Ley requiereineludiblemente que la doctrina sentadapor la sentencia de instancia seagravemente dañosa para el interés general,en cuanto interpreta o aplicaincorrectamente la normativa legal decarácter estatal, así como que se propongacon la necesaria claridad y exactitud ladoctrina legal que se postule. Ha deexcluirse, por fin, la idea de que lafinalidad legítima de este remedioprocesal sea la de combatir la posibleerrónea interpretación de un preceptolegal por parte de los órganos judicialesinferiores, en tanto que no concurran lascircunstancias antes expresadas.

Una nutrida Jurisprudencia de estamisma Sala ha venido exigiendo con eldebido rigor el cumplimiento desemejantes requisitos, entendiendo que lafinalidad del recurso ahora considerado noes otra que la de evitar la perpetuación decriterios interpretativos erróneos cuandoresulten gravemente dañosos para losintereses generales, sin perjuicio de lainalterabilidad del fallo recurrido, siendotambién exigencia del mismo que seconcrete la doctrina legal que se interesa,que obviamente ha de estar en íntimaconexión con el objeto de la litis,antecedente del recurso de casación eninterés de Ley (sentencias de 20 de marzode 1998, 30 de enero y 10 de junio de1999). Por ello ha de descartarse todapretensión que propugne el obtener ladeclaración de una doctrina legal cuyaprocedencia hubiese sido anteriormenterechazada –o que, por el contrario, yaestuviese fijada por este TribunalSupremo–, o bien que resulte inútil por suobviedad de forzoso asentimiento(Sentencias de 19 de diciembre de 1998 y19 de junio de 1999) o cuando se aprecieuna evidente desconexión con lo afirmadoen la resolución impugnada. Y ha deevitarse, en fin, que la irrecurribilidad de

los pronunciamientos judiciales, en loscasos en que así viene establecido,pretenda soslayarse a través de lainterposición de un recurso como elpresente concebido únicamente en interésde la Ley, y a través del cual se trate, enrealidad, de obtener un nuevo examen delproblema ya resuelto definitivamente envía judicial, convirtiendo al TribunalSupremo en órgano consultivo de lasentidades legitimadas para interponerlo(Sentencias de 6 de abril y 11 de junio y16 de diciembre de 1998), procurándoseasí un medio de asegurar elreconocimiento futuro de la posturaprocesal de las mismas, sin sujetarse alestricto cumplimiento de los requisitosexigidos para que prospere un recurso deesta naturaleza.

TERCERO.- En el caso de autos,puede entenderse que la Administraciónrecurrente argumenta suficientemente elerror en que a su juicio, ha incurrido lasentencia recurrida, argumentando, através de los cinco motivos que enumera:sobre la aplicación indebida delReglamento General de Recaudación de laSeguridad Social (RGRSS, en adelante) de1991 y la no aplicación del RGRSS de1995; sobre la aplicación del ReglamentoGeneral de Recaudación (RGR, enadelante) al procedimiento recaudatoriode la Seguridad Social, con infracción, poraplicación indebida, del artículo 4 delCódigo Civil, de la Disposición AdicionalSéptima del RD 1517/1991, de 11 deoctubre, y de la Disposición Final Primeradel RD 1637/1995, de 6 de octubre, y delos artículos 65 y 106.3 del RD1684/1990, de 20 de diciembre; sobre elrecargo de mora, infracción por noaplicación de los artículos 27 de la LeyGeneral de la Seguridad Social (LGSS, enadelante), 67 y 79 del RD 1517/1991, de11 de octubre, y de los artículos 70 y 83

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del RD 1637/1995, de 6 de octubre; sobreel recargo de apremio, infracción de losartículos 27 y 33.2 de la LGSS, 70 y 100.3del RD 1517/1991, de 11 de octubre, enrelación con el 157 del mismo, y losartículos 73 y 107 del RD 1637/1995, de 6de octubre, en relación con el artículo 167del mismo texto legal; y sobre ladistinción de la compensación ydeducción, infracción de los artículos 52 a56 del RD 1517/1991, de 11 de octubre, yde los artículos 54 a 58 del RD1637/1995, de 6 de octubre sobrededucción de deudas y del artículo 106.3del RGR, por aplicación indebida.

Por el contrario, en relación con lacondición de «gravemente dañosa para elinterés general» de la resoluciónimpugnada, la representación procesal dela TGSS no ofrece consideración explícitasuficiente; de manera que sólo con uncriterio muy flexible puede entenderse quecumple con la finalidad del precepto de laLJCA, entendiendo que implícitamentetrata de evitar un eventual perjuicio paralos intereses recaudatorios de la SeguridadSocial derivados de la generalización delos criterios que sustentan la sentencia deinstancia. Y, aún así, tampoco cabeignorar, como señala el Ministerio Fiscal,que podemos estar ante un doble interésgeneral el que representa la SeguridadSocial, por un lado, y el que corresponde alos municipios como entidades públicasterritoriales, por otro. Circunstancia estaque, por sí sola, no puede entenderse quehaga inviable el recurso.

CUARTO.- En el primero de losmotivos se sostiene por la Administraciónrecurrente una aplicación indebida delRGRSS de 1991 cuando lo procedente,por razón de la fecha de la reclamación dedeudas efectuadas por la DirecciónProvincial de ..........–julio de 1996–, eraaplicar el RGRSS de 1995. Mas, con

independencia de la escasa virtualidad quepudiera tener a efectos de fijar la doctrinasolicitada, tal afirmación sólo puededeberse a una lectura apresurada de lasentencia de instancia, pues ésta, en sufundamento jurídico primero, señala quepor razones cronológicas, las referenciashechas al RD 1517/1991 (en ocasionesanteriores en asuntos parecidos), «ha deentenderse referidas a las normas que deigual contenido se recogen en el RD1637/1995» (sic). O, dicho en otrostérminos, la sentencia de instancia aplicaeste Real Decreto, aunque argumentandosobre la base del anterior Real Decreto1517/1991 entendiendo que ambos acogennormas de idéntico contenido.

QUINTO.- Sobre la aplicacióndel RGR al procedimiento recaudatorio dela Seguridad Social, se sostiene lainfracción del artículo 4 del Código Civily de las Disposiciones Adicional Séptimadel RD 1517/1991, de 11 de octubre, yFinal Primera del RD 1637/1995, de 6 deoctubre, así como de los artículos 65 y106.3 del RD 1684/1990, de 20 dediciembre. Esto es, se argumenta que lasentencia de instancia vulnera elordenamiento jurídico por aplicar alprocedimiento recaudatorio de laSeguridad Social, analógica osupletoriamente, preceptos del citadoRGR (artículos 65 y 106), cuando han dediferenciarse ambos procedimientosrecaudatorios, el del Estado y el de laSeguridad Social –por la iniciación de lavía ejecutiva y el apremio por la disparregulación en el tratamiento de las deudasentre Administración recaudadora y otrasEntidades Públicas deudoras– y no existelaguna normativa en el RGSS en elprocedimiento recaudatorio a seguir frentea la Administración local. Sin embargo,sobre esta cuestión ha tenido ocasión depronunciarse la Sala resolviendo recurso

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de casación en interés de Ley, ensentencia de 28 de abril de 1999.

Entonces dijimos en relación conel artículo 157 del RGRSS de 1991, peroque es aplicable al artículo 167 delRGRSS de 1995, que tal previsión era laespecífica para los débitos de lasCorporaciones locales, y ante el silenciosobre el particular del recargo debatidoera precisamente de aplicación subsidiariael artículo 106.3 del RGR de 1990, envirtud de lo establecido en la DisposiciónAdicional Séptima del RD 1517/1991, loque es predicable también de laDisposición Final Primera del RD1637/1995, como acertadamente entendióla Sala de instancia, encontrando laidentidad de razón en que contra losfondos, derechos, valores y bienes de losentes locales no puede despacharsemandamiento de ejecución ni dictarseprovidencia de embargo, su realización nosigue los trámites ordinarios delprocedimiento de apremio para surecaudación en vía ejecutiva, sino que sedocumentan por la TGSS para sudeducción de las transferencias que por laAdministración del Estado hubieran deefectuarse a favor de dichasAdministraciones en la forma y conarreglo al procedimiento establecido en laSección 3ª del Capítulo 6º del Título 1ºdel propio Reglamento.

Por consiguiente, no puedeacogerse la argumentación expuesta por laAdministración recurrente bajo el segundode sus motivos, ni tampoco bajo losordinales cuarto y quinto que se refieren alrecargo de apremio, pues, según lainterpretación expuesta de nuestrasentencia de 28 de abril de 1999, la Ley66/1997, de 30 de diciembre, al excluir elinicio automático en la situación deapremio cuando se trate de deudascontraídas por el Estado, las Comunidades

Autónomas y las Corporaciones locales ydemás entidades de Derecho público oempresas dependientes de las mismas, querealicen prestaciones públicas, nointroduce una novedad o modificación «adfuturum», a partir del 1 de enero de 1998,en la inexigibilidad del recargo deapremio a dichas Corporaciones locales,sino una confirmación explícita de laimprocedencia de un recargo que estabavinculado a una vía de apremio que no eraantes ni después de dicha Ley aplicable atales Administraciones territoriales, deconformidad con el artículo 167 TGRSSde 1995 y las normas del ordenamientojurídico que excluían y excluyen eldespacho del mandamiento de ejecución yla providencia de embargo contra susbienes y derechos –aun con laslimitaciones que derivan de la doctrina delTribunal Constitucional contenida en susentencia de 166/1998 de 15 de julio,recaída en cuestión deinconstitucionalidad promovida enrelación al artº 154. 2 y 3 de la Ley39/1988, de 29 de diciembre, deHaciendas Locales que declara lainconstitucionalidad del inciso «y bienesen general»–, estando sustituido dichoprocedimiento por otros de compensacióny de deducción de deudas, aunque éstossean, como bien advierte la representaciónde la TGSS, procedimientos diferentesentre sí.

SEXTO.- El examen y decisiónde la cuestión suscitada en relación conlos intereses de mora no es, sin embargo,la misma, puesto que su exigibilidad noestá vinculada a la iniciación de una víade apremio, que no es aplicable a lasCorporaciones locales. Se trata, por elcontrario, de unos intereses,fundamentalmente, compensatorios dedevengo automático por el retraso en elcumplimiento de la obligación, después de

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transcurrir el plazo reglamentario para elpago de las cuotas a la Seguridad Social(art. 27 de la Ley General de la SeguridadSocial, LGSS, en adelante), aunqueefectuado antes de iniciarse dicha vía deapremio que es la que determina, cuandoes aplicable, el recargo de apremio y queresulta incompatible con el de mora,según el art. 29.2 LGSS.

Ahora bien, debe tenerse encuenta que la deducción de deudas y lacompensación de que se trata, establecidasreglamentariamente, producen un efectoliberatorio, legal y «ex tunc», pero sólo apartir del momento en que concurren losrequisitos legales que corresponden adichas formas especiales de pago. Esto es,la extinción de la obligación y, con ella,de sus efectos, entre los que figura eldevengo de intereses de mora, se produceúnicamente con y a partir de que existancréditos que sean deducibles ocompensables porque las cantidadesretenidas al correspondienteAyuntamiento se ingresen en la cuentaque la Tesorería General tiene abierta enel Banco de España o porque la TGSS y elAyuntamiento sean recíprocamenteacreedora y deudor la una del otro (art.1195 CC) y hasta la cantidad concurrente(art. 1202 CC). O, dicho en otrostérminos, la obligación produce el efectodel devengo de intereses de mora desde eltranscurso del plazo reglamentario deingreso hasta que resulta posible ladeducción de deuda, conforme a losartículos 54 a 58 RGRSS, o la íntegracompensación reglamentaria por existir uncrédito a favor del Ayuntamientosusceptible de compensación, deconformidad con los artículos 52 y 53RGRSS.

Por consiguiente, la Sala comparteel criterio del motivo que se razona bajo elordinal tercero, entendiendo que dichos

preceptos de la LGSS, así como el artículo70 del RGRSS de 1995, establecen unrégimen de recargo de mora, variableentre el 5% y 20%, según que los sujetosresponsables del pago presenten o no losdocumentos de cotización establecidos porla TGSS y según que el ingreso se efectúedentro o después de los dos mesesnaturales siguientes al del vencimiento delplazo reglamentario que resulta aplicablea las Corporaciones locales cuandoconcurran los requisitos legales yreglamentarios, devengo que se producehasta el momento del ingreso efectivo delpago o en que resulta posible la deduccióno compensación de deudas.

SEPTIMO.- Las anterioresconsideraciones justifican la estimaciónparcial del recurso de casación en interésde ley formulado, declarando de lapropuesta, únicamente, como doctrinalegal que «en los procedimientosrecaudatorios seguidos por la TGSS pordeudas de las Administraciones localesprocede la reclamación del recargo demora correspondiente en los pagosefectuados fuera del períodoreglamentario, cuyo devengo seproduce hasta el momento del ingresoefectivo del pago o en que resultaposible la deducción o compensación dedeudas». No se hace especialpronunciamiento sobre costas.

FALLAMOS

Que estimando sólo parcialmenteel recurso de casación en interés de la Leyinterpuesto por el Letrado de laAdministración de la Seguridad Socialcontra la sentencia, de fecha 30 denoviembre de 1999, dictada por la Sala delo Contencioso-Administrativo del

�7 Sententziak


Tribunal Superior de Justicia deAndalucía, en el recurso de dicho ordenjurisdiccional núm. 1669/1997, se fija lasiguiente doctrina legal: «en losprocedimientos recaudatorios seguidospor la TGSS por deudas de lasAdministraciones locales procede lareclamación del recargo de moracorrespondiente en los pagos efectuadosfuera del período reglamentario, cuyodevengo se produce hasta el momentodel ingreso efectivo del pago o en queresulta posible la deducción ocompensación de deudas»..

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