1. ana - amarildo fernandez

Gestión de la Calidad del Agua

Lima, 25 de Marzo de 2014.

Ing. Amarildo Fernández EstelaEspecialista – Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos

Día Mundial del Agua: Agua y Energía

Día Mundial del Agua 2014: Agua y Energía

El 22 de marzo se conmemora el Día Mundial del Agua, con el objetivo deotorgar la debida importancia al agua y a su gestión sostenible.

Énfasis en el nexo agua‐energía, abordando en particular lasdesigualdades, especialmente para una gran parte de la población quevive en barrios marginales y zonas rurales empobrecidas sin acceso alagua potable, al saneamiento adecuado, alimentos suficientes y losservicios energéticos

Para este año el tema escogido es "agua y energía", poniendo de relieve el papel que puede jugar este recurso para potenciar comunidades pobres y como motor de cambio y de freno de desigualdades sociales y económicas.


1. El agua es necesaria para producir casi todas las formas deenergía. La energía es necesaria en todas las etapas de extracciónde agua, tratamiento y distribución.

2.El Crecimiento poblacional y desarrollo productivo, demandarásignificativamente agua dulce y energía en las próximas décadas.Este aumento presentará grandes desafíos y los recursos dedeformación en casi todas las regiones, especialmente en eldesarrollo y las economías emergentes. Uso de Agua de mar.

En el año 2014, las Naciones Unidas recomiendan destinar esfuerzos alestudio del vínculo agua‐energía, abordando en particular la situación de lapoblación que vive en zonas marginales y empobrecidas, que tienen quesobrevivir con grandes problemas de acceso al agua potable, alsaneamiento adecuado, alimentos suficientes y servicios energéticos. Eneste sentido, el tema central para la celebración del Día Mundial del Aguaen el presente año es el de Agua y Energía.


3. A nivel mundial, 1,3 mil millones de personas no tienen accesoa la electricidad, 768 millones de personas carecen de acceso afuentes mejoradas de agua potable y 2,5 mil millones depersonas no tienen acceso a servicios de saneamiento. El aguay la energía tienen impactos importantes sobre el alivio de lapobreza.

4. Una mejor eficiencia en el uso del agua yla energía es tan imprescindible comoson las políticas coordinadas, coherentesy concertadas

Naturaleza de la Gestión

El agua es considerada como uno de losrecursos más importantes para eldesarrollo de la sociedad por lo que su usoracional y eficiente es muy importantepara lograr un completo bienestar. Porello, la cuantificación en la disponibilidaddel agua, así como su calidad es básicapara orientar las estrategias y políticaspúblicas de este recurso.

Naturaleza de la Gestión

Esta definición ha dado lugar a la implementación de normas parael desarrollo de la gestión del agua, que asegure su cantidad ycalidad para garantizar su protección, conllevando además apromover inversión y mejorando la calidad de vida de las personas.Para ello, es importante además recoger los efectos y consecuenciasque la actividad humana tiene sobre las aguas naturales.

Cada uso que damos al aguarequiere una calidad distinta de esterecurso y recibe por ello untratamiento diferente, tanto antescomo después de su utilización.Solemos distinguir los usosprimario, poblacional y productivo.

Qué necesitamos del agua

Conservación, Protección, Uso Racional y Eficiente

Su Calidad, Cantidad y Oportunidad.

Qué necesita el agua de Nosotros

Qué necesita se necesita para aprovechar el agua y lograr armonía entre actividades en una Unidad Hidrográfica

• Establecer una línea de base en términos de estudio deaprovechamiento hídrico en las Cuencas Hidrográficas.

•Determinar la Demanda actual y futura de agua en la Cuenca.• Caracterizar el recurso hídricos de la cuenca en términos de calidad.• Estimar el crecimiento poblacional y necesidad de un plan de gestiónpara el desarrollo de la cuenca que articule los planes de desarrollolocal y regional.

•Que se garantice el agua segura para las poblaciones (PTAP), sistemasde saneamiento (PTAR), disposición de residuos sólidos, atención ensalud.

•Que los ingresos por canon, tributos u obras por impuestos y otros,garanticen la conservación y protección de la Cuenca en términos decalidad, cantidad y oportunidad, además del desarrollo de laspoblaciones donde se promocione la inversión, generando de estamanera una armonía ambiental y mejorando la calidad de vida.

El 30/03/2009 se promulga La Ley Nº29338 – Ley de Recursos Hídricos,derogando el D.L. No 17752 – LeyGeneral de Aguas.Creación del Sistema Nacional deGestión de los Recursos Hídricos .Los cuerpos de agua, se clasificanteniendo en cuenta la cantidad ycalidad del agua, consideracioneshidrográficas, necesidadespoblacionales.El vigilancia, control, supervisión yfiscalización se realiza bajo elcumplimiento de las normas de calidadsobre la base de los ECAs para Agua.

El vertimiento de agua residualtratada a un cuerpo natural deagua continental o marina, seautoriza previa OTF sobre elcumplimiento de ECA‐agua (de laautoridad de salud) y LMP (de laautoridad ambiental).22/03/2010, se publica elReglamento de la Ley.La ANA, ejerce el control,supervisión, fiscalización ysanción para asegurar la calidaddel agua en sus fuentesnaturales…

Las AAA, vigilancia ymonitoreo de la calidad delos cuerpos de agua ycontrol de vertimientosautorizados o noautorizados.Plan Nacional de Vigilanciade la Calidad del Agua.

Protocolo de Monitoreo dela Calidad de las aguas.

Vertimientos y Reuso deAguas residuales tratadas.

Caudal EcológicoPrograma de Adecuación deDisposición Final de AguasResiduales

Ley Nº 29338 – Ley de Recursos Hídricos y Reglamento

Actividades Poblacionales y productivas

USO

CLASES

POBLACIONAL

PRODUCTIVO

Autorización y Licencia de Uso de

Agua

Autorización y Licencia de Uso de

Agua

Insumo para una actividadeconómica o previa aldesarrollo de ésta

Agrario, acuícola ypesquero Energético,industrial,

medicina y minero Recreativo, turísticoy

transporte Otros usos

INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTALINSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL

AGUAPoblación

Energético

Agrario

Pecuario

Recreativo Minero

industrialPiscícola

Ambiental

Gobiernos Locales

Gobierno Nacional

Sociedad Civil

Gobiernos Regionales

Actores Identificados en la problemática e Instrumentos de Gestión

Normatividad en la Gestión de los Recursos Hídricos:

D.L. Nº 17752 – Ley General de Aguas:

• Los Instrumentos de Gestión Ambiental de las actividadesproductivas y poblacionales se aprobaron bajo los lineamientos(cantidad y calidad) de la Ley General de Agua.

• Opiniones Técnicas a los Instrumentos Ambientales las otorgabael Ministerio de Agricultura y sobre uso de agua la Intendenciade Recursos Hídricos.

• Vigilancia de la Calidad del agua del agua y Autorización deVertimientos (DIGESA)

Disposiciones establecidas en la Ley Nº 29338Ley de Recursos Hídricos para la Gestión de Calidad

de los Recursos Hídricos

• Los Instrumentos de Gestión Ambiental de las actividadesproductivas y poblacionales se aprueban bajo loslineamientos de la Ley de Recursos Hídricos en lo quecorresponde a la gestión de los recursos hídricos.

• Opiniones Técnicas a los Instrumentos Ambientales en lo quecorresponde al recurso hídrico, emite la Autoridad Nacionaldel Agua.

• Vigilancia, supervisión, control y fiscalización lo ejecuta laAutoridad Nacional del Agua, en cumplimiento a los ECAspara Agua.

Artículo 75º “Protección del Agua” La Autoridad Nacional,a través del Consejo de Cuenca correspondiente, ejercefunciones de vigilancia y fiscalización con el fin deprevenir y combatir los efectos de la contaminación delmar, ríos y lagos en lo que corresponda. Puede coordinar,para tal efecto, con los sectores de la administraciónpública, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

Ley Nº 29338 – Ley de Recursos Hídricos

PROBLEMA CENTRALElevado nivel de contaminación de los recursos hídricos

EFECTO DIRECTOAfectación a la salud de la

población

EFECTO DIRECTOConflictos por la contaminación

de los recursos hídricos

EFECTO DIRECTOPérdida de oportunidad

de exportación de productos de consumo directo por baja calidad

CAUSA DIRECTADescargas de aguas

residuales sin tratamiento o tratamiento deficiente

CAUSA DIRECTAVertimientos no autorizados e

incumplimiento de regulación ambiental

CAUSA DIRECTADesorden en el cumplimiento de la normatividad ambiental

vigente

CAUSA DIRECTAActividades informales e ilegales sobre uso del

recurso hídrico

CAUSA DIRECTAPasivos ambientales y arrojo de residuos en

cauces

EFECTO DIRECTOIncremento de costos

operativos por tratamiento de agua

EFECTO FINALDeterioro de la calidad de vida de la población, menores

oportunidades de desarrollo y CONFLICTOS

Problemática de la Gestión de los Recursos Hídricos

AAA Jequetepeque-ZarumillaRíos: Tumbes, Chira, Quiroz, Chipillico, Zaña, Chancay LambayequeBahías: Paita, Talara, Sechura y Tierra Colorada.

AAA Huarmey-Chicama

Ríos: Llacuabamba, Parcoy, Moche, Chicama, Chuyugual, Piscochaca, Santa, Tablacacha, Aija

Bahías: Ferrol , Samanco

AAA Marañón

Ríos: Mashcón, Chonta, Tingo, Maygasbamba, Hualgayoc , Q. La Eme, Sinchao, Condebamba y Chinchipe (Binacional), Santiago (Nieva).

AAA HuallagaRíos: Huallaga,Lauricocha, Mayo,LauricochaLagunas: Caballococha,Tinquicocha, Chuspicochay Patarcocha.

AAA Mantaro

Ríos: San Juan, Mantaro, Yauli, Ichu, Escalera, Huachocolpa, LircayQuebradas: Quiulacocha.Lago Junín y Laguna Patarcocha

AAA Pampas-ApurímacRíos: Cachi, Mishca y Sondondo.Quebrada SaccllaniLaguna : Pacucha

AAA Urubamba-VilcanotaRíos: Salado, Cañipia, Huatanay, Vilcanota y Urubamba.

AAA Chaparra-ChinchaLagunas Choclococha y Ccaracocha.Río Ica

AAA Caplina-OcoñaRíos: Moquegua – Osmore, Torata, Laguna Pasto GrandeRíos Locumba, Sama, Uchusuma, y Caplina, Maure (Binacional).

AAA Madre de DiosRíos: Inanbari, Puquiri,Huepetuhe,Caychihue, Dos de Mayo, Malinoswki, Madre de Dios, Colorado, Tambopata.

AAA Ucayali Ríos: Abujao, Perené, Tulumayo, Puntayacu.

AAA AmazonasRíos: Corrientes, Tigre, Pastaza, Marañón, Amazonas

AAA TiticacaRíos: Ramis, Coata e Ilave. Suches (Binacional)Lagunas: Sillacunca y Rinconada.Lago Titicaca

AAA Cañete-Fortaleza

Ríos: Rímac, Chillón, Lurín, Cañete, Q. Huaycoloro.

PROBLEMÁTICA DE LA CALIDAD DEL AGUA EN EL PERÚ

Vigilancia de la Calidad del Agua (Estrategia de Protección)

Minería

Industria

Poblacional

Recreacional

La ANA autoriza el vertimiento del agua residual tratada a uncuerpo natural de agua continental o marina, previa opinión técnicafavorable de las autoridades en materia ambiental y en materia desalud sobre el cumplimiento de los estándares de calidad ambientalde agua (ECA-agua) y límites máximo permisibles (LMP) de lossectores. Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de aguaresidual sin dicha autorización.

Límite Máximo Permisible

LMP (Competencia del Ente Fiscalizador

– OEFA)

Estándar de Calidad Ambiental para

Agua

ECA (Competencia de la ANA y )

Condiciones de Vertimiento: Q, zona de mezcla, puntos de control

Fiscalización de la Calidad del Agua

• El cumplimiento de los compromisos establecidos en losInstrumentos de Gestión Ambiental de las actividadesproductivas y poblacionales aprobados en la vigencia dela Ley General de Agua.

• La vigilancia y Fiscalización de los Recursos Hídricosdeben considerar este proceso de adecuación en lo quecorresponde a Clasificación y Calificación de los RecursosHídricos.

Es necesario considerar que las actividades poblacionales y productivas están en proceso de

adecuación

Disposiciones establecidas en el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos para la Gestión de Calidad

de los Recursos Hídricos - D.S. Nº 001-2010-AG

Artículo 103º Protección del agua

La protección del agua tiene por finalidad prevenir el deterioro desu calidad; proteger ymejorar el estado de sus fuentes naturales ylos ecosistemas acuáticos; establecer medidas específicas paraeliminar o reducir progresivamente los factores que generan sucontaminación y degradación.

La Autoridad Nacional del Agua, en coordinación con elMinisterio del Ambiente, Ministerio de Salud y demás sectorescuando corresponda, emite disposiciones, directivas y normascomplementarias al Reglamento, para la conservación yprotección de la calidad de las aguas.

D.S. Nº 001-2010-AG – Reglamento Ley de Recursos Hídricos

Artículo 124º.‐ Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua

124.1 El Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua es elconjunto de actividades orientadas a la evaluación de la calidad delos cuerpos de agua con el objetivo de determinar el cumplimientode la Ley, el Reglamento y demás normas de calidad del agua,identificar las fuentes de contaminación y establecer medidaspara su recuperación.

124.2 Los resultados de vigilancia y monitoreo de la calidad del aguaserán tomados en cuenta para la adopción de medidas correctivascon el fin de controlar la contaminación. Asimismo, seránsistematizados y registrados en el Sistema Nacional deInformación de Recursos Hídricos.

D.S. Nº 001-2010-AG – Reglamento Ley de Recursos Hídricos

Flujo de Información

Descarga al mar o confluencia

Cabecera

Identificación de problemática

IDENTIFICACION DE FUENTES CONTAMINANTES

Cuenca Aguas Residuales Domésticas

Aguas Residuales Industriales

Botaderos de Residuos Sólidos

Pasivos Ambientales

Locumba 860 000 m3/año 315 360 m3/año 4 0Sama 1 140 000 m3/año 0 3 0Caplina 630 720 m3/año 0 6 17

Identificación de Fuentes de Contaminación

• La Autoridad Nacional del Agua• Seis Ministerios (Ambiente,

Agricultura, Salud; Vivienda, Construcción y Saneamiento; Producción y Energía y Minas)

• Gobiernos regionales y locales• Organizaciones de usuarios• Operadores hidráulicos,• Comunidades campesinas y nativas• Entidades públicas vinculadas a la

gestión del agua

Coordinar y asegurar la gestión integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, laconservación, el uso eficiente y el incremento de los recursos hídricos, con estándares de calidad enfunción al uso respectivo.

Cuál es el mecanismo de gestión para la solución

CALIDAD DE AGUAS SUPERFICIALES CUENCA LOCUMBA (U.H. 1316)

Existen restriccionespara el uso cat. 3cuenca alta y cat. 1 A‐2en media y baja.

Vto: 860 mil m3 AR/Año

Naturaleza Volcánica

Geoquímica Sustrato Cuenca

Aguas Residuales

Contaminación difusa

94

Fuente ANA

Situaciones deseables

Gestión para la Protección y Recuperación de la Calidad de los Recursos Hídricos

Protección y Recuperación del Recurso Hídrico

VIGILANCIA

SUPERVISIÓN

FISCALIZACION

CONTROL

Finalidad…

Evaluar, diseñar y proponer instrumentos de gestión que integren el cumplimiento de los

procesos de adecuación, las funciones y acciones a realizar orientadas a:

GRACIASCorreo electrónico:

[email protected]

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