Juan José Gil BarcoJuan José Gil BarcoSevilla, 13 de noviembre de 2.007Sevilla, 13 de noviembre de 2.007

ESTADO DE LA ESTADO DE LA DEPURACIÓN DE DEPURACIÓN DE

AGUAS RESIDUALES AGUAS RESIDUALES EN LA RIOJA EN LA RIOJA

SmallWat07SmallWat07: : Tratamiento de Aguas Residuales en Pequeñas ColectividadesTratamiento de Aguas Residuales en Pequeñas Colectividades

LA RIOJALA RIOJA

Características principalesCaracterísticas principales

174 municipios306.377 habitantes5.045 km2

Diferencias valle-sierraValle

Sierra

CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS

ESTRUCTURA MUNICIPAL Nº municipios Tamaño % s/La Rioja

Nº municipios Tamaño % s/La Rioja

Río Tirón

Río Oja Río Ebro

Río Najerilla

Río IreguaRío Leza

Río Jubera

Río Cidacos

Río Alhama

Río Linares

1 > 100.000 hab. 48,0%

1 20.000 - 100.000 hab. 7,8%

2 10.000 - 20.000 hab. 8,2%

4 5.000 - 10.000 hab. 10,0%

12 2.000 - 5.000 hab. 11,9%

10 1.000 - 2.000 hab. 4,4%

12 500 - 1.000 hab. 2,7%

82 100 - 500 hab. 6,2%50 < 100 hab. 0,8%

DEPURACIÓNDEPURACIÓN

Aspectos generalesAspectos generales

SITUACIÓN DE LA DEPURACIÓN EN 1.995

• Tan sólo 3 plantas de núcleos mayores de 2.000 habitantes son consideradas conformes en el Plan Nacional de 1.995.

• El resto carece de EDAR o no es conforme

• Las plantas que se construyen se ceden a los municipios para su explotación− No se explotan ni se mantienen− Rápida degradación

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA EN MATERIA DE DEPURACIÓN

• Pretende resolver los problemas “historicos” de la depuración de aguas residuales:

− Garantía de funcionamiento ⇨ control de vertidos no domésticos− Financiación ⇨ tributo afectado− Gestión ⇨ órgano gestor

• Canon de saneamiento:− Año 1.994: Creación (Ley 6/94)− Año 1.997: Inicio de aplicación (Ley 4/96)

− Distinción según existencia de EDAR en servicio− 0,09 €/m3 (15 Ptas./m3)− Problemas jurídicos ⇨ definición del tributo en Reglamento

− Año 2.000: Ley 5/2.000− Concreción del tributo y naturaleza impositiva− BI: f(volumen de agua, carga contaminante)− 0,21 €/m3 (35 Ptas. /m3)− Cubre costes de explotación y parcialmente de inversión (se

mantiene asignación presupuestaria como fuente de financiación)

CONSORCIO DE AGUAS Y RESIDUOS DE LA RIOJA

• Ente gestor del saneamiento y la depuración en La Rioja

• Previsiones legislativas del ente gestor:− Ley 7/1.994 ⇨ empresa− Ley 4/1.996 ⇨ empresa o consorcio− Ley 5/2.000 ⇨ Consorcio de Aguas y Residuos de La Rioja

• Creación en 1.998 por el Gobierno de La Rioja y 109 municipios

• Fines:− Prestación de servicios de saneamiento y

depuración de aguas residuales y ejecución de las inversiones necesarias

− Prestación de servicios de gestión de residuos y ejecución de las inversiones necesarias

− Construcción y explotación de infraestructuras supramunicipales de abastecimiento de agua

PLANES DIRECTORES AUTONÓMICOS DE SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN

Inversión en programas de infraestructuras

En el periodo 2.000 - 2.006 inversión cercana a 500 €/hab. en depuración ( 75 - 80 €/hab.año)

Recursos provenientes de fondos europeos (Fondo de Cohesión y FEDER), Estado, Gobierno de La Rioja y usuarios (canon de saneamiento)

112.100.000 €(sólo construcción)

3.600.000 €(593.000.000 Ptas.)Realizada

114.100.000 €20.800.000 €(3.465.000.000 Ptas.)Prevista

PDSyD2.000-2.006

PDSyD1.996-2.000

Inversión

DEPURACIÓNDEPURACIÓN

Situación ActualSituación Actual

SITUACIÓN DE LA DEPURACIÓN EN LA ACTUALIDAD

• Todos los municipios de más de 2.000 h-e tienen depuradora en servicio(una actuación ejecutada por AQUAEBRO en fase de puesta en marcha)

• Todos los núcleos de más de 500 habitantes (excepto uno) tienen EDAR con tratamiento biológico en servicio o en construcción avanzada :

− 36 EDAR con tratamiento secundario en servicio− 3 EDAR con tratamiento secundario en construcción− 2 Plantas de compostaje de lodos en pruebas de funcionamiento

• Canon de saneamiento− Tarifa básica 2.007: 0,32 €/m3

• Participación de los nuevos desarrollos urbanos en los gastos de construcción y/o ampliación de instalaciones generales de saneamiento y depuración (Ley 11/2.006)

TIPOLOGÍA DE INSTALACIONES DE DEPURACIÓN

8Lechos bacterianos3Fangos activados convencionales en doble etapa (tto. terciario)

36Total:3Lagunajes (antiguos)1Biocilindros (antiguos)

19Fangos activados con aireación prolongada2Fangos activados convencionales

Ud.Tipología

Capacidad total de instalaciones 938.517 h-e

SITUACIÓN ACTUAL: POBLACIÓN SERVIDA

(a) EDAR de El Villar de Arnedo y EDAR de Anguiano en construcción(b) EDAR de Tudelilla en construcción

94,7 %60100,0 %174Suma:0,0 %00,8 %50< 1002,2 %(b) 21 6,2 %82100-5002,2 %(a) 92,7 %12500-1.0004,4 %104,4 %101.000-2.000

11,9 %1211,9 %122.000-5.00010,0 %410,0 %45.000-10.0008,2 %28,2 %210.000-20.0007,8 %17,8 %120.000-100.000

48,0 %148,0 %1> 100.000% PoblaciónMunicipios% s/La RiojaMunicipiosHabitantes

EDAR c/ tratamiento secundarioPoblación

INSTALACIONES EN EXPLOTACIÓNZona Rioja Alta

EDAR Cenicero

EDAR Bajo Oja-Tirón y

Haro

EDAR Sajazarra EDAR

Briones

EDAR San Asensio

EDAR Baños de Río Tobía

EDAR Valle Alto del

Cárdenas

EDAR Nájera

EDAR Ezcaray

EDAR Badarán

EDAR Hormilla

Zona Rioja Baja

EDAR Alcanadre

EDAR Arnedillo

EDAR Rincón de Soto

EDAR Cervera de Río Alhama

EDAR Aguilar de Río Alhama

EDAR Igea

EDAR Rincón de Olivedo

EDAR Pradejón

LAGUNAJE Arnedo-Quel

LAGUNAJE Autol

EDAR (2007) Calahorra

EDAR Alfaro

EDAR Bergasa

EDAR Ausejo

EDAR Aldeanueva

de Ebro

Zona Rioja MediaEDAR

Logroño y Bajo Iregua

EDAR Cantabria (Logroño)

EDAR Fuenmayor-Navarrete

EDAR Torrecilla en

Cameros

EDAR Ortigosa de

Cameros

EDAR El Rasillo

EDAR Villoslada en

Cameros

EDAR Arrubal-

Agoncillo

EDAR Ribafrecha

EDAR Murillo de Río Leza

CRITERIOS DE ZONIFICACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN

1. Reparto en varios contratos para reducir riesgos

2. Tamaño adecuado para que cada zona sea autosuficiente en los principales aspectos de explotación

Cada zona dispone de:• Una planta superior a 30.000 h-e• Laboratorio• Medios para aplicación de fangos• Equipo técnico

☺ Jefe de planta☺ Analista☺ Técnico de fangos☺ Oficial de mantenimiento

36.488 39.625 37.946 39.398

05.000

10.00015.00020.00025.00030.00035.00040.00045.00050.000

2.003 2.004 2.005 2.006

8.881 8.893 8.836 8.104

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2.003 2.004 2.005 2.006

11.837

9.743 9.465 8.880

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2.003 2.004 2.005 2.006

Agua tratada (miles de m3)

DBO5 eliminados (Tn)SS eliminados (Tn)

DATOS DE EXPLOTACIÓN DE EDARs

Inspecciones realizadas

100199

260

526 573

0

100

200

300

400

500

600

700

2.002 2.003 2.004 2.005 2.006

Muestras analizadas

Expedientes resueltos Recaudación por sanciones

5296

132

224 229

0

50

100

150

200

250

300

2.002 2.003 2.004 2.005 2.006

1425

67

40

28

01020304050607080

2.002 2.003 2.004 2.005 2.006

0

93.455

292.327

218.422

94.140

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

2.002 2.003 2.004 2.005 2.006

DATOS DE CONTROL DE VERTIDOS

DEPURACIÓNDEPURACIÓN

Previsiones de futuroPrevisiones de futuro

La tarea pendiente es la depuración de los pequeños núcleos de entre 100 y 500 habitantes (300-1.500 h-e)

PLAN DIRECTOR DE SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA (2.006-2.015)

2 fases: 2.006-2.010 y 2011-2.015

Criterios de priorización:• Carga contaminante de la aglomeración.• Medio receptor (estado de la masa de agua, usos del agua, valor ambiental, etc.)• Infraestructura de depuración existente y estado

Objetivos:• Todos los municipios de más de 300 habitantes dispondrán de EDAR con

tratamiento secundario en 2.010 (compromiso del Gob. de La Rioja para la legislatura) • Todos los núcleos de más de 25 habitantes de derecho dispondrán de

algún sistema de depuración en 2.015 (objetivo del Plan Director)

2.000-50.000Fangos activos con aireación prolongadaLechos bacterianos

1.000-2.000

Fangos activados en aireación prolongadaReactor de flujo discontinuo secuencial (SBR)Lecho bacterianoBio-discos

> 50.000Fangos activos convencionales

300-1.000

Lecho bacterianoBio-discosLagunajes naturalesReactor de flujo discontinuo secuencial (SBR)

25-300Fosa sépticaTanque imhoff

Rango de población (h-e)Tipología de instalaciones prevista

PLAN DIRECTOR DE SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA RIOJA (2.006-2.015)

PLAN DIRECTOR DE SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN 2.006-2.015 PRESUPUESTO

216.072.814117.706.99198.365.823Total Plan Director:7.550.0004.115.0003.435.000Vigilancia y difusión

300.000150.000150.000Reutilización de aguas para riego900.000600.000300.000Eliminación de aguas parásitas

2.200.0001.100.0001.100.000Saneamiento de aguas industriales110.333.25360.841.45149.491.802Explotación y mantenimiento de instalaciones121.283.25366.806.45154.476.802Costes de explotación

8.010.0004.150.0003.860.000Tratamiento y gestión de lodos de EDAR7.700.0003.700.0004.000.000Gestión de aguas de tormentas

79.079.56143.050.54036.029.021Infraestructuras de conducción y depuración94.789.56150.900.54043.889.021Costes de inversión en infraestructuras

2.006-2.0152.011-2.0152.006-2.010de Saneamiento y DepuraciónTotal PDFase IIFase IProgramas del Plan Director

En los próximos años…− … la inversión en depuración ha de ser de 30 - 35 €/hab.año− … el gasto de explotación será de 40 - 45 €/hab.año

PLAN DIRECTOR DE SANEAMIENTO Y DEPURACIÓN 2.006-2.015 Escenarios para la determinación del canon de saneamiento

6,7%3,8%2,9%9%0,355,00%Evolución gradual del canon según el factor

IPC + XPlanes Directores 1 y 2 (Sólo Programa de

Saneamiento y Depuración) + Costes

de Explotación

B-1

2,9%0,0%2,9%99%0,645,00%

Incremento concentrado en el 2008

y evolución según el IPC en los períodos

subsiguientes

C-2

7,0%4,1%2,9%9%0,355,00%Evolución gradual del canon según el factor

IPC + XPlanes Directores 1 y 2 (Programa completo) + Costes de Explotación

C-1

2,9%0,0%2,9%92%0,615,00%

Incremento concentrado en el 2008

y evolución según el IPC en los períodos

subsiguientes

B-2

2,9%0,0%2,9%0%0,325,00%Evolución gradual del canon según el factor

IPC + X

Sólo costes de explotaciónA

Ritmo de implantación del

canon

Grado de cobertura del canon

Incremento anual del

canon (IPC+X)

Incremento anual por encima de la inflación

(X)

Inflación (IPC)

Variación respecto al canon 2.006/7

Canon 2008

(€/m3)TIRE

Hipótesis

Escenario

ANÁLISIS D.A.F.O. DE LA DEPURACIÓN EN LA RIOJA

• Criterio de la CE sobre declaración del río Ebro como zona sensible

• Dificultad creciente al recurso presupuestario

• Posibilidad de que el canon de saneamiento recoja la totalidad de los costes para 2.010 (DMA)

• Posibilidad de adelantar la ejecución de algunas inversiones mediante recurso a financiación externa (concesión y/o préstamo)

AMENAZASOPORTUNIDADES

• La región queda fuera del acceso a fondos europeos

• Dificultad de acceso a la financiación estatal

• Avanzado estado de la depuración• Existencia de un tributo afectado de

aplicación generalizada• Existencia de un modelo de gestión y

un órgano gestor experimentado• Adecuación del sector industrial

DEBILIDADESFORTALEZAS

Los pequeños municipios carecen de capacidad técnica y económica para construir y explotar estas instalaciones

REFLEXIONES EN TORNO A LA DEPURACIÓN EN PEQUEÑOS MUNICIPIOS

El coste unitario de construcción y explotación por h-e de las tecnologías convencionales para estos tamaños de planta es muy alto

Es necesario buscar un tratamiento adecuado a un coste razonable

Importancia decisiva de un órgano gestor supramunicipal y de un instrumento financiero específico

Gracias por su atenciónGracias por su atención

Juan José Gil BarcoJuan José Gil BarcoSevilla, 13 de noviembre de 2.007Sevilla, 13 de noviembre de 2.007

SmallWat07SmallWat07: : Tratamiento de Aguas Residuales en Pequeñas ColectividadesTratamiento de Aguas Residuales en Pequeñas Colectividades

EDAR de Logroño

EDAR de Haro

EDAR de Murillo de Río Leza