� � depieJUNTO A LOS TRABAJADORESUNION OBRERA DE LA CONSTRUCCION DE LA REPUBLICA ARGENTINA

MAYO DE 2009UOCRA

LLAMENOSLlame al

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PARA SEGUIR COMBATIENDO LAS IRREGULARIDADES EN LAS RELACIONES LABORALESy poder trasladarlas con la mayor celeridad y transparencia

al Ministerio de Trabajo, Superintendencia de Riesgos del Trabajo o

AFIP, según la competencia que corresponda.

Ley 26.494 de Jubilación Anticipada para el Trabajador Constructor

SUEÑO CUMPLIDO: Manos trabajadoras se estrechan celebrando una conquista largamente esperada por nuestros compañeros.

Una conquista que leagrega vida a tu vida

NUESTRA JUBILACIÓN A LOS 55 AÑOS ES ÚNICA EN AMÉRICA PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN

La ley 26.494 de Jubilación Anticipada para los Trabajadores Constructores ya es una rea-lidad. El proyecto original presentado por nuestro Secretario General, Gerardo Martínez ensu gestión como Diputado Nacional, cobró fuerza y finalmente, con el apoyo de distintossectores políticos, nuestra ley fue aprobada por unanimidad por las Cámaras de Senadoresy Diputados del Congreso de la Nación.Esta justa e histórica conquista de nuestro gremio significa un merecido reconocimiento ala dureza de nuestra actividad, que provoca envejecimiento prematuro y limita las posibili-dades de empleabilidad de nuestros compañeros, a la vez que salda una deuda pendienteque el sistema provisional argentino tenía con los trabajadores constructores.

Edición Especial

Un Logro Histó

rico

2 | DE PIE mayo de 2009

La sanción de la Ley de Jubilación Anticipada para el

Trabajador Constructor, bajo el número 26.494, además de

significar una justa y merecida reivindicación y de repre-

sentar una conquista fundacional para los trabajadores cons-

tructores, tiene el valor de saldar una deuda pendiente que,

en materia previsional y de seguridad social, tenía el estado

nacional con un sector de la fuerza laboral de nuestro país

que, como quedó demostrado en los últimos años, representa

un eslabón clave del aparato productivo de la Nación.

La posibilidad de acceder al beneficio jubilatorio a la

edad de 55 años nada tiene que ver con un privilegio, por

el contrario. Significa el reconocimiento emanado de una

actividad laboral que, por sus particulares características,

expone al trabajador a un esfuerzo físico que, con el correr

de los años, no sólo limita sus posibilidades de empleabi-

lidad sino que, además y fundamentalmente, provoca un

envejecimiento prematuro que resulta justo y necesario repa-

rar dentro del marco protectivo que cualquier sistema de

seguridad social debe contemplar, regido por un sentido de

equidad.

Sobre la base de estos fundamentos fue que, Gerardo

Martínez, durante la

gestión como Diputado

Nacional, presentó el

primer proyecto que sir-

vió de base para el

actualmente aprobado.

Es decir que la UOCRA

no sólo propició esta ley

sino que además se

abocó a presentarla,

impulsarla y defenderla

en todos y cada uno de

los ámbitos de decisión

que allanaran el camino

a su tratamiento y san-

ción favorable.

La UOCRA hizo de

esta causa, una ban-

dera de lucha, con la

convicción de que nos

asistía la fuerza de la razón y con la certeza que aquellos

que tienen la responsabilidad de ejercer la representa-

ción del pueblo, tanto desde el Poder Ejecutivo como desde

el Legislativo, no podían seguir convalidando la situa-

ción de desigualdad que, durante años, postergó el dere-

cho de la mayoría de los trabajadores constructores de

acceder a su merecida jubilación luego de toda una vida

de trabajo.

Con satisfacción, podemos decir que aquello que hace

algunos años imaginamos como un sueño reivindicatorio

hoy se transformó en una realidad concreta, además de

ratificar que la UOCRA, con el peso de la verdad de su lado

y con su mística y militancia, sigue siendo capaz de man-

tener su capacidad transformadora en beneficio de los tra-

bajadores constructores y sus familias.

EDITORIAL

COMISION DIRECTIVA CENTRAL

Secretario General GERARDO MARTINEZ

Secretario General Adjunto MARCO JUSTO SOSA

Secretario de Organización yAsuntos Gremiales HUGO FERREYRA

Secretario de Asuntos Técnicosy Relaciones Internacionales VICTOR HUGO BRANDAN

Secretario de Acción Social LUIS LOPEZ

Secretario de Finanzas OSVALDO RODRIGUEZ

Prosecretario de Finanzas JORGE BLANDO

Secretario de Difusión y Actas WALTER DORONZORO

Secretario de Turismo, Vivienda y Deportes JOSE AMERICO PALMA

SE SALDÓ UNA DEUDA HISTÓRICA CON ELTRABAJADOR CONSTRUCTOR

INDICE

• Editorial P. 2

• Ley de jubilación anticipada

para el Trabajador Constructor P. 3

• Repercución en los medios P. 4

• Entrevista a Gerardo Martínez P. 5

• Entrevista a Juan C. Díaz Roig P. 6

• Columna Gerardo Morales P. 6

• 22 de Abril

Día del Trabajador Constructor P. 6

• Testimonio de trabajadores

constructores P. 7

La posibilidad de acceder albeneficio jubilatorio a los 55 años,significa el reconocimiento a unaactividad laboral que, por susparticulares características, exponeal trabajador a un esfuerzo físicoque, con el correr de los años, limitasus posibilidades de empleabilidady fundamentalmente provoca unenvejecimiento prematuro queresulta justo y necesario reparar.

La Ley de Jubilación Anticipada,representa una justa y merecidareivindicación, como así tambiénuna conquista fundacional paralos trabajadores constructores.

La Jubilación Anticipada junto a laTarjeta “Soy Constructor”:Dos herramientas claves en la lucha contrala informalidad laboral.

mayo de 2009 DE PIE | 3

Con la sanción de la Ley Nº 26.494,se avanza en un proceso de repa-ración histórica para los trabaja-

dores constructores, los que luego dedécadas de estar -en los hechos- exclui-dos de la cobertura previsional, podránacceder a los beneficios de jubilación ypensión, a partir de un régimen de jubi-lación anticipada que reconoce las con-diciones adversas que, en muchos casos,son propias de la actividad y determi-nantes de un proceso de envejecimientoprematuro que limita las capacidadeslaborales del Trabajador Constructor.

En cumplimiento del carácter pro-tector de la seguridad social, resultabaindiscutiblemente justo extender losbeneficios previsionales, a los trabaja-dores constructores, quienes trabajan

a la intemperie, expuestos a las incle-mencias del tiempo, realizando obrasen altura o en ámbitos con aire viciado,con emanaciones de polvo tóxico queponen en peligro su salud, situacionestodas ellas que requieren de un mayoresfuerzo físico y que limitan la capaci-dad laboral, máxime cuando el ámbitode la tarea no permite la modificaciónde las condiciones inadecuadas ni lasupresión de los agentes agresivos queafectan tempranamente la integridadfísica del trabajador.

En virtud de todo ello y de la legiti-midad de esta reivindicación, la UOCRAasumió el desafío de llevar adelanteesta iniciativa, impulsando su trata-miento parlamentario, justificando consólidos argumentos su análisis y puestaen debate, amparados en la convicciónde la verdad y la justicia que nos asiste.

Este régimen jubilatorio para los tra-bajadores constructores, reconoce lascondiciones especiales de nuestra acti-vidad, y nos permite alcanzar el bene-ficio a una edad razonable sin que ellogenere costo alguno al sistema previ-sional argentino, ya que se autofinan-cia sin perjudicar en modo alguno a losrestantes trabajadores.

Para lograr esta ley ha sidodeterminante:

- El compromiso militante y la ince-sante lucha de la UOCRA en defensade los derechos laborales y sociales delos trabajadores constructores y susfamilias.

La Ley Nº 26.494 posee las siguientes características:

1) Los trabajadores de la industria de la construcción, encuadrados en la ley 22.250 podránacceder al beneficio jubilatorio cuando alcancen los 55 años, sin distinción de sexo, entanto acrediten 300 meses de servicios con aportes, de los cuales -al menos- el 80% delos últimos 180 meses deben haber sido prestados en nuestra industria. En el régimengeneral los varones pueden jubilarse a los 65 años debiendo acreditar 30 años de servi-cios con aportes.

2) La reducción del requisito de edad para los trabajadores constructores varones seráprogresiva, según el siguiente esquema:

Año 2009 . . . 60 años de edadAño 2010 . . . 57 años de edadAño 2011 . . . 56 años de edadAño 2012 . . . 55 años de edad

3) Se fija una contribución adicional a cargo de los empleadores, según el siguiente detalle:

Año 2009 . . . . 2%Año 2010 . . . . 3%Año 2011 . . . . 4%Año 2012 . . . . 5%

4) A partir del año 2010 los trabajadores varones que alcancen la edad requerida y estén encondiciones de jubilarse podrán continuar en la actividad hasta los 60 años debiendoingresar a su cargo la contribución adicional.

- La visión estratégica y voluntad polí-tica del Poder Ejecutivo Nacional, el quecon la debida intervención de las áreascompetentes (Ministerio de Trabajo,Empleo y Seguridad Social, Secretaríade Seguridad Social y ANSES) conclu-yeron en que un régimen diferencial paralos trabajadores constructores resul-taba una medida justa y reivindicatoria.

La UOCRA asumió eldesafío de llevar adelanteesta iniciativa, impulsandosu tratamiento parlamen-tario hasta lograr susanción definitiva.

- La recepción favorable del proyectopor parte de varios legisladores nacio-nales que lo hicieron propio, presentán-dolo ante el Congreso Nacional dónde elmismo, luego del debido trámite legis-lativo, obtuvo sanción por unanimidad deambas Cámaras, sumándose a la ini-ciativa legisladores de todo el arco polí-tico con representación parlamentaria.

Una reivindicación que aportaprevisibilidad y justicia

La jubilación a los 55 años reconoce el envejecimiento prematuro propio de la actividad

LEY 26.494 DE JUBILACIÓN ANTICIPADA PARA EL TRABAJADOR CONSTRUCTOR

4 | DE PIE mayo de 2009

LEY 26.494 DE JUBILACIÓN ANTICIPADA PARA EL TRABAJADOR CONSTRUCTOR

La prensa acompañó nuestra conquista

Diferentes medios de comunicación gráficos dieron cuenta de la repercusión que tuvo esta relevante Ley para la actividad de la construcción

Publicado en diario Clarín, el día jueves 23/04/2009

Publicado en diario Ámbito

Financiero, el día jueves

23/04/2009

Publicado en diario Popular, el día sábado 25/04/2009

Publicado en diario Crónica, el día jueves 30/04/2009

Publicado en diario Página 12, el

día sábado 25/04/2009 Publicado en diario

Buenos Aires Económico (BAE),

el día miércoles 29/04/2009

el trabajador, la tarjeta avisa el alta ala AFIP y a la ANSES, a la vez quebancariza al obrero de la Construcción,porque también se puede utilizar comotarjeta de debito y crédito. Por ejemplorecientemente firmamos un acuerdocon la Cámara de Supermercados Chi-nos, para que con el uso de la tarjetahaya un descuento del 20 % en las com-pras que se hagan. Y ahora completa-mos con este ansiado logro, otro hechosignificativo, en la lucha contra la infor-malidad. El trabajador ve un horizontealcanzable, a los 55 años, en conse-cuencia, con el apoyo de la UOCRA vaa reclamar estar en blanco y con losaportes hechos podrá jubilarse, pasaráa estar en las mismas condiciones queel resto de los trabajadores que apor-tan al sistema.

Los trabajadores constructoressomos un eslabón clave en el aparatoproductivo del país, en consecuencia,este logro significa un verdadero reco-nocimiento a nuestro esfuerzo, a ladureza de nuestro oficio y, como siem-pre digo, al arte de construir que tene-mos en nuestras manos.

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“La jubilación a los 55 años fue uno de mis compromisos

y lo cumplimos”acceder a la jubilación a los 55años. Esta no es una ley de pri-vilegio, sino que atiende a larealidad del trabajador de laconstrucción, ya que por el tipode actividad, sufre de enveje-cimiento precoz.

¿Cómo se comenzará aaplicar la ley?

Será en forma progresiva.Este año, podrán jubilarse losque tengan 60 años, en 2010,los que tengan 57, en 2011,será a los 56 años y en el2012, ya con 55 años. El finan-ciamiento del nuevo régimense realizará con una contribu-ción patronal adicional, que enel 2009 será el 2% del salario,para subir hasta el 5 % a par-tir de 2012. Para el 2010, lostrabajadores varones quealcancen la edad requerida y esténen condiciones de jubilarse, podrán con-tinuar la actividad hasta los 60,debiendo ingresar a su cargo la contri-bución adicional.

Se puede decir que representaun verdadero acto de justicia…

Sin lugar a dudas. Luego de toda unavida de trabajo, solamente se jubilabanun promedio de 800 trabajadores cons-tructores por año. Nuestros trabajado-res aportan el 5% de la fuerza laboral ysólo llegaban a la jubilación un 0,5% delpadrón. Por esto y por las característi-cas propias de la actividad, insisto, nadatiene que ver con una jubilación de pri-vilegio, es una legislación de estricta jus-ticia y única en América para el sector.

Nuestra gente tiene condiciones detrabajo diferentes. A la intemperie, concalor en verano, soportando altas tem-peraturas a pleno sol, con frió eninvierno, trabajando bajo la lluvia, conaltos niveles de riesgo, ya que a vecesel comportamiento del sector empre-sarial deja mucho que desear en esteaspecto. A esto se deben sumar lascaracterísticas propias del trabajo, enlugares como, oleoductos, usinas, obrasde siderurgia, instalaciones nuclearesetc.. El trabajador realiza su actividaden estos escenarios y no veía la posi-

bilidad de jubilarse cumpliendo con lascondiciones del sistema ordinario. Estolleva muchas veces a prestarse a pro-puestas de trabajo en negro, dondepatrones inescrupulosos decían, “Paraque te voy a blanquear, siigual no te vas a jubilar, tedoy la plata en la mano yla aprovechás mejor”.

¿De esta maneratambién se ayudacon relación a lalucha contra el traba-jo en negro?

En este sentido hubodos hechos de vanguar-dia, el primero fue la eli-minación de la libreta delfondo de desempleo, queno beneficiaba al trabaja-dor en nada, ni para el tra-bajo, ni para jubilarse,simplemente indicaba losperíodos en los que estecobraba el fondo dedesempleo. Ahora conla implementación de laTarjeta Inteligente SoyConstructor, que tiene unmicrochip incorporado,que registra la historialaboral del trabajador, unavez activada y empleado

De Pie obtuvo el testimonio de Gerardo Martinez, principal impulsor de la nueva Ley

El pasado 22 de abril se celebró unnuevo aniversario del Día del Tra-bajador Constructor y, coinciden-

temente con esa fecha, se publicó enel Boletín Oficial la sanción definitiva dela Ley 26.494 de Jubilación Antici-pada para los Trabajadores Construc-tores. En consecuencia, qué mejormotivo para festejar nuestro día que conla obtención de una conquista histórica,de estricta justicia y que reivindicauno de los derechos sociales y labora-les más importantes para el trabajador.

El camino hacia este logro lo ini-ció nuestro Secretario General,Gerardo Martinez quien, en su ges-tión como Diputado Nacional, pre-sentó el proyecto original sobrela base del cual se aprobó lanueva ley.

“Esta ley, por la queUOCRA viene luchandodesde hace muchotiempo, es la reivindi-cación que salda una

deuda pendiente que tenía elsistema provisional y laboral argentinocon nuestros trabajadores. Hemoslogrado revertir una situación de injusti-cia social. Por las características de nues-tra actividad, la jubilación a los 55 añosera nuestro derecho. Éste fue uno demis compromisos y lo cumplimos”.

Así define Gerardo Martinez, en diá-logo con De Pie, el sentimiento de lostrabajadores constructores frente a

esta conquista.

Desde su proyecto inicialhasta su aprobación ypuesta en vigencia, ¿Cómo fue el caminopara llegar a estelogro?

Fue un camino largoy representa un anhelo

histórico de la UOCRA. Hace mucho queestamos trabajando en este tema, y nofue fácil. Recuerdo las conversacionescon Sergio Massa, cuando estaba acargo de la ANSES y con Carlos Tomadael Ministro de Trabajo. Con ellos habí-amos firmado un acuerdo para avanzaren los aspectos técnicos de una ley quepermitiera a los trabajadores del sector

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22 de abril - Día del Trabajador ConstructorHoy, 350.000 trabajadores constructores celebramos nuestro día con lacerteza de que, con el arte de construir en nuestras manos, seguimos

CONSTRUYENDOHoy, 350.000 trabajadores constructores reconocemos

una sola forma de celebrarlo

CON TRABAJOHoy, 350.000 trabajadores constructores confiamos en que,

con nuestro esfuerzo diario, somos partícipes y protagonistas de la recuperación de nuestra Nación,

reivindicando la cultura del trabajo como camino para garantizar

LA JUSTICIA SOCIAL

¿Qué papel representa en la eco-nomía de un país la Industria dela Construcción?

La Industria de la Construcción, esuna actividad que tiene un efecto mul-tiplicador extraordinario. Por ejemplo losplanes de construcción y las obrasviales, movilizan todo el conjunto de laactividad económica de un país. Es por

JUAN CARLOS DÍAZ ROIG, ES DIPUTADO NACIONAL POR EL FRENTE PARA LA VICTORIA Y PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PREVISIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL

“Fue un orgullo participar de esta ley”

eso que los diferentes gobiernos en todoel mundo, han tenido a esta industriacomo un pilar y un factor dinamizador,que permite a su vez la instalación defábricas, la creación de vivienda, infra-estructura, etc.

¿Cuáles fueron los motivos quellevaron a sancionar esta rele-vante Ley de JubilaciónAnticipada?

El motivo por el cual se sanciona LaLey de Jubilación Anticipada, en primerlugar y lógicamente en orden de impor-tancia, fue por las condiciones en quese desarrolla la tarea del obrero de laconstrucción. Esta científicamentedemostrado que la actividad provoca loque se denomina técnicamente un enve-jecimiento prematuro, debido al lugarde trabajo, las posturas corporales y lasinclemencias del tiempo, cuestionesque en otras industrias que se desa-rrollan en nuestro país no suceden.

¿En qué condiciones se llevó acabo la Sanción de la Ley?

Esta Ley tiende a traer un poco dejusticia, cabe destacar que fue apro-bada por unanimidad, tanto en senadocomo en diputados. Se ha conseguidoen diferentes trabajos en comisión ydebates, un texto que unifica criteriosy eso es bueno que la gente lo sepa,que hay cuestiones, en la que los dis-tintos sectores o bloques que inte-gran el congreso, nos ponemos deacuerdo en pos de un objetivo en comúny este es uno de esos casos.

Uno de los principales objetivosde la UOCRA es combatir el trabajo no formalizado. ¿Esta Leyayuda con esta problemática?

Todo régimen previsional, reposa sobrela viabilidad en el largo plazo combatiendofuertemente el empleo en negro, yo creoque los recaudos que toma esta ley y los

plazos que fija, van a permitir efectiva-mente controlar esta parte y se estableceun sistema de financiamiento mixto.De modo que los beneficios que vatomando el Trabajador Constructor quese va a jubilar en el futuro, genera un sis-tema auto financiado por el sector y lapatronal, realizando mes a mes los apor-tes correspondientes, logrando progre-sivamente dichos fondos.

¿Qué sensaciones le provocahaber formado parte de la san-ción de la Ley de JubilaciónAnticipada?

Para mí fue un orgullo haber partici-pado en la elaboración de esta Ley, esimportante saber que estamos haciendoun acto de estricta justicia y cabe des-tacar la importancia de que esta Ley,no es una jubilación de privilegio, el textoesta basado en cuestiones estricta-mente técnicas y es por eso que seaprobó por unanimidad.

Gerardo Morales es Presi-dente de la Unión CívicaRadical y Senador Nacio-

nal por la Provincia Jujuy, expresósu apoyo a la Ley de Jubilación Anti-cipada para el Trabajador Cons-tructor. Al respecto dijo: “Esta normaviene a cubrir un espacio vacío enel derecho positivo y se refiere a losderechos previsionales de los tra-bajadores ocupados en una indus-tria, relevante en la actividad eco-nómica, como es la de la Cons-trucción”. A su vez aseguró que “Elbeneficio que van a tener los Tra-bajadores Constructores al poderjubilarse antes, tiene que ver con loduro de la actividad que realizan ycon una situación que está soste-nida por informes técnicos, médi-cos y antecedentes que han sidoplanteados ante la Justicia Nacio-nal. Este es un reconocimiento justoal reclamo que venia realizandohace mucho tiempo la UOCRA”,afirmó el Senador Gerardo Morales.

“Este es unreconocimientojusto para eltrabajador de laconstrucción”

Fue participante activo en la Sanción de la Ley de Jubilación Anticipada para el Trabajador Constructor, entrevistado por De Pie, nos contó sus sensaciones

respecto de la relevancia que tiene esta Ley en nuestra actividad.

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LA VOZ DE LOS PROTAGONISTAS

Llegó el reconocimiento a una vida de trabajo

Los Trabajadores Constructores, principales beneficiarios de esta histórica conquista, le manifestaron a De Pie su opinión y expectativas con relación a este trascendental logro.

Baltazar Meza

“La Ley de JubilaciónAnticipada, es unreconocimiento paranosotros y ayudacontra el trabajo ennegro”

“Me siento orgulloso de que exista esta Ley de Jubilación Anti-cipada, es un reconocimiento a nosotros los trabajadores de laconstrucción, que nos exponemos a las inclemencias del tiempoy a posturas incomodas. Además, ayuda para trabajar conaportes y no aceptar el trabajo en negro.

▲ Raúl Ledesma

“La Ley de Jubilación Anticipada, es unpremio a nuestro esfuerzo”.

“Los trabajadores de la construcción nosmerecemos esta oportunidad de jubilarnos alos 55 años, ya que en este trabajo estamosexpuestos al frío, al calor y a malas posturasfísicas. Hace 15 años que trabajo en esto y elesfuerzo es algo que nos caracteriza, esta Leyes un premio justo a ese esfuerzo”.

Ramón Castaño

“Creo que es algo que nosteníamos merecido”

“Me parece muy justo que nos hayan dado el beneficio de jubilar-nos a los 55 años, en nuestro trabajo nos desgastamos muchofísicamente. Creo que es algo que nos teníamos merecido”.

Juan Roldán

“La existencia de esta ley meayuda a imaginarme un futurojunto a mi familia”

“Trabajo en la Construcción hace 13años, el hecho de que exista esta Leyme hace creer que le espera un muybuen futuro a mi familia”.

César Sierra

“La Ley de Jubilación Anticipada, es una herramienta que nos protege como trabajadores”

“Me gusta lo que hago y es importante saber queexiste esta Ley de Jubilación Anticipada, juntocon la Tarjeta Inteligente, son dos herramientasque nos protegen como trabajadores.

Eligio Bobadilla

“Con la implementaciónde esta ley, las posibili-

dades de jubilarme hancrecido mucho”

“Estoy realizando lostrámites de Jubilación, conla implementación de esta

ley, sé que las posibilidadesde jubilarme como corres-

ponde han crecido mucho”.

Adolfo López

“Gracias a este trabajoconstruí mi casa y vivo

tranquilo con mi familia”

“Hace 20 años que me desempeño enesta actividad, siempre con mucha

continuidad en el trabajo, gracias ala fuerza de mi trabajo me pude

construir mi casa y vivo tranquilocon mi familia. Hace un tiempo

inicié los trámites de Jubilación yconfío en que todo va a salir bien”.

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