Unidad Técnica Especializada en Monitoreo, Reporte y Verificación

Importancia del fortalecimiento de capacidades en materia de MRV a nivel

subnacional

Zapopan Jalisco, 8 de febrero de 2017

1. Ley General de Cambio Climático

2. Estrategia Nacional para REDD+

3. Iniciativa de Reducción de Emisiones

4. Leyes Estatales de Cambio Climático

CONTENIDO

1. Ley General de Cambio Climático

La LGCC requiere que los estados cuenten con información para monitorear lasemisiones en el sector forestal, tanto para integrar sus inventarios estatales deemisiones como para monitorear el cumplimiento de sus metas de mitigación bajo susprogramas estatales de cambio climático.

Artículo34.Parareducirlasemisiones,lasdependenciasyentidadesdelaadministraciónpúblicafederal,lasEntidadesFederativasylosMunicipios,enelámbitodesucompetencia,promoveráneldiseñoylaelaboracióndepolíticasyaccionesdemitigaciónasociadasalossectorescorrespondientes, considerandolasdisposicionessiguientes:

III.Reduccióndeemisionesycapturadecarbonoenelsectordeagricultura,bosquesyotrosusosdelsueloypreservacióndelosecosistemasylabiodiversidad

Artículo33.Losobjetivosdelaspolíticaspúblicasparalamitigaciónson:

VII.Medir,reportaryverificarlasemisiones;

Monitorearmetasdemitigación IntegrarIEEGEI

Artículo 8o. Corresponde a las entidades federativas lassiguientes atribuciones:

I. Formular, conducir y evaluar la política estatal en materiade cambio climáticoen concordancia con la política nacional;

V. Establecer criterios y procedimientos para evaluar y vigilarel cumplimiento del programa estatal en la materia yestablecer metas e indicadores de efectividad e impacto delas acciones de mitigación y adaptaciónque implementen;

XII. Elaborar e integrar, en colaboración con el INECC, lainformación de las categorías de fuentes emisoras de sujurisdicción, para su incorporación al Inventario Nacional deEmisiones y en su caso, integrar el inventario estatal deemisiones, conforme a los criterios e indicadores elaboradospor la federación en lamateria;

XIV. Establecer las bases e instrumentos para promover elfortalecimiento de capacidades institucionales y sectorialespara enfrentar al cambio climático;

2. Estrategia Nacional para REDD+ (ENAREDD+)

“México ha tenido avances importantes en el Sistema Nacional de Monitoreo,Reporte y Verificación y el Nivel de Referencia, sin embargo, existen varios aspectosque deberán mejorarse a través de la ENAREDD+. Hasta ahora la informacióngenerada por el SNMRV, incluido el NR, es adecuada a escala nacional, sin embargo,debido a la diversidad de condiciones biofísicas, sociales, económicas, degobernanza, entre otras, presentes en el país, es necesario contar con informaciónque tenga una escala suficiente para utilizarse a nivel estatal y local, por lo que sedeberán mejorar progresivamente los insumos y resultados, así como incorporartodas las actividades REDD+ y los acervos de carbono más importantes”

ENAREDD+,Componente4.MRVyNR

Necesidad de contar con información (SNMRV) a una escala adecuada que pueda serutilizada a nivel estatal y local.

Líneas de Acción de la ENAREDD+ (Capacidades en MRV)

2.RegistraryreportarlasemisionesyreduccionesdeemisionesasociadasalasactividadesREDD+2.3.Generarypublicarinformaciónanivelsubnacional sobreemisionesyabsorcionesdeGEIasociadasalaimplementacióndeREDD+.

3.DesarrollaryconsolidarcapacidadesparainstrumentaryoperarelSistemaNacionaldeMonitoreo,ReporteyVerificación3.2.Desarrollaryreforzarlascapacidadesinstitucionalesnacionales,estatalesylocales,asícomopromoverlacoordinacióndeaquellasinstitucionesresponsablesdelSistemaNacionaldeMonitoreo,ReporteyVerificación.3.3.Desarrollarcapacidadestécnicasanivelnacional,estatalylocal,tantoengobiernoscomoencomunidadesyotrosactoresinteresadosparafacilitary/opromoverlaparticipaciónenelmonitoreo,reporteyverificación.3.4.Contribuiralfortalecimientodecapacidadesparaelmonitoreocomunitario,enelmarcodelaimplementaciónymejoradelSistemaNacionaldeMonitoreo,ReporteyVerificación.3.5.Promoverlainvestigaciónatravésdeacuerdosyconveniosconlasagencias,centrosdeinvestigaciónoinstitucionesacadémicas,paraeldesarrolloyfortalecimientodeprotocolos,metodologíasymejorastecnológicasalSistemaNacionalMRVquepermitanlaintegracióndelnivellocal,estatalynacional.

Líneas de Acción de la ENAREDD+ (Capacidades en MRV)

4.Diseñarmetodologías,protocolosyestándaresquepermitanlamediciónymonitoreodelasabsorcionesyemisionesdeGEIanivelestatalylocal,conformealosacuerdosinternacionales.4.1.Diseñareimplementarmetodologíasyprotocolosparaestandarizarymejorarprogresivamentelamediciónyelmonitoreoasícomopromoversuadopciónformalporlasinstanciasestatalesylocales,considerandoquelaimplementaciónterritorialincluiráparticipacióncomunitaria.4.2.Mejorarlosnivelesdereferencia,incluyendolaconsideracióndeinformaciónrelevanteprovenientedelosnivelesestatalylocal.4.4.Generarysistematizarinformaciónadecuadaconenfoquemetodológicodepérdidasygananciasdecarbono,pararealizarcomparacionesconelenfoquedecambiodeexistencias,deacuerdoaloslineamientosdelIPCC.

5.Promoverinstrumentoslegalesyacuerdosinstitucionalesparainstrumentar,operarymejorarelSistemaNacionalMRV5.1.GenerarnormasyreglamentacionesmetodológicasqueincluyanlasdiferentesescalasdemediciónyparticipaciónconformealasguíasdelIPCCyqueseanaplicablesparalostresnivelesdegobierno.

3. Iniciativa de Reducción de Emisiones (IRE)

q La CONAFOR utilizará el Sistema Nacional de Monitoreo Reporte y Verificación (MRV) para REDD+, elcual es utilizado para medir y monitorear las emisiones y reducciones de emisiones que ocurran en elmarco de la IRE.

q Este sistema se ha venido construyendo de acuerdo a las capacidades e información existente enMéxico.

q El SNMRV entró en operación en julio del 2015 y es un sistema robusto y transparente, a la vezsuficientemente flexible que permite sumejora continua.

q Un ejemplo de esto es que el actual SNMRV es capaz de monitorear la deforestación y degradación con losinsumos actuales y se mejorará la precisión en un futuro cercano para que México además de medirdegradación pueda medir y monitorear estos procesos aunaescalamás detallada.

q A mediano plazo se pretende incorporar al sistema todas las actividades REDD+ y a largo plazo todos losacervos de carbono

DocumentodelER-PD,Sección 9.EnfoqueparalaMedición, elMonitoreoyelReporte

ConveniosdeCoordinaciónparaelDesarrolloeImplementacióndelaIRE

(CONAFOR– GobiernosdelosEstados)

Convenios de Coordinación para la IRE

Convenios de Coordinación para la IRE

4. Leyes Estatales de Cambio Climático

q Algunos estados han establecido leyes estatales de cambio climático omodificaciones a sus leyes estatales de protección ambiental para facilitar elcumplimiento de la LGCC.

q En algunos casos, los marcos legales estatales incluyen explícitamente el desarrollode políticas para REDD+, así como actividades de monitoreo, reporte y verificación ygeneración de niveles de referencia a nivel estatal.

Ejemplo:LaLeyparalaMitigaciónyAdaptaciónanteelCambioClimáticoenelEstadodeChiapascontemplaeldesarrollodepolíticasREDD+yaccionesdeMRV.

Específicamente,mandataeldesarrollodelaEstrategiaEstatalREDD+.

¡Gracias!

ocarrillo.ute@conafor.gob.mx