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Ndeg 148-2009-INDECI 05 de Junio de 2009

VISTO El Memoraacutendum Ndeg 2039-2009-INDECI120 del Director Nacional de Logiacutestica sus antecedentes y

CONSIDERANDO

Que mediante el Decreto Ley Ndeg 19338 se creoacute el Sistema acional de Defensa Civil - SINADECI como parte integrante de la Defensa Nacional con

a finalidad de proteger a la poblacioacuten previniendo dantildeos proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitaci6n en caso de desastres o calamidades de toda iacutendole cualquiera sea su origen

Que el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI en su condicioacuten de ente rector y conductor del SINADECI en cumplimiento de sus funciones de ley es el encargado de normar coordinar orientar y supervisar el planea miento y la ejecucioacuten de la Defensa Civil a nivel nacional

Que los Comiteacutes de Defensa Civil como parte integrante de los Sistemas Regionales de Defensa Civil - SIREDECI son los oacuterganos ejecutores permanentes de las acciones de Defensa Civil

Que mediante Decreto Supiacuteemo Ndeg 031-2008-PCM se establecieron los criterios de jerarquizaltoacuten de los Almacenes de Defensa Civil para brindar ayuda humanitaria y ademaacutes consllyf el ordenamiento de los locales en los que se depositan los bienes de ayuda humani t~li2 destinados a proporcionar techo abrigo y alimento a la poblacioacuten en casos de desastres contando para ello con niveles de jerarquiacutea de alcance nacional regional o local

Que a traveacutes de los Decretos Supremos Ndegs 089 y 176-2008-EF declaroacute que los Gobiernos Regionales han concluido el proceso de transferencia de ciones sectoriales en materia de defensa civil siendo competentes para el ejercicio de

bull has funciones los Gobiernos Regionales de los Departamentos de Amazonas Ancash v D l ~Apuriacutemac Ayacucho Cajamarca Cusco lea La Libertad Lambayeque Loreto Madre de

Dios Moquegua Paseo Piura Puno San Martiacuten Tacna Tumbes Ucayali y de la Provincia Constitucional del Callao asiacute como lOS Gohiernos Regionales de los Departamentos de Arequipa Huaacutenuco Huancavelica Jlniacuten y Lima

Que el Jefe del Insiexcl~lto [Iacional de Defensa Civil- INDECI como ima autoridad tiene la funcioacuten de expcJr resoluciones jefaturales normativas teacutecnicas

r general en materia de Defenseacutel Civil

Que mediante la Resolucioacuten Jefatural Ndeg 028-2009-INDECI se conformoacute la Comisioacuten de Trabajo Interno encargada de la revisioacuten de la normativa evaluacioacuten y presentacioacuten de una propuesta final del proyecto de Directiva PROCEDIMIENTO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA EN CASOS DE EMERGENCIA YO DESASTRES EN EL AMBITO DEL SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

Que en consecuencia resulta necesario aprobar la citada Directiva que tiene como finalidad Establecer un Instrumento de gestioacuten que propenda al mejoramiento de la administracioacuten supervisioacuten y control de los bienes de ayuda

1- humanitaria empleados por los Gobiernos Regionales yo Gobiernos Locales a traveacutes de bull os Comiteacutes de Defensa Civil en la atencioacuten de emergencias yo desastres asiacute como ~ stablecer la poliacutetica y procedimientos para la instalacioacuten de los Almacenes Adelantados ----

() ~ -+ i~ De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley Ndeg 19338 Y su

CIOj~l iexcliexcl reglamento aprobado por el Decreto Supremo Ndeg 005-88-SGMD y normas modificatorias y en uso de las atribuciones conferidas en el Reglamento de Organizacioacuten y Funciones

O~~ del INDECI aprobado por el Decreto Supremo Ndeg 059-2001-PCM modificado por los ~ Decretos Supremos Nos 005-2003-PCM y 095-2005-PCM

~ 7 Con la visacioacuten de la Sub Jefatura de la Direccioacuten Nacional de

o ~

Logiacutestica de la Direccioacuten Nacional de Operaciones y de las Oficinas de Planificacioacuten y IECmiddot

Presupuesto y de Asesoriacutea Juriacutedica

SE RESUELVE

Artiacuteculo 1deg_ Aprobar la Directiva NdegOOiexcl -2009-INDECI120 irectiva PROCEDIMIEIJTO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE BIENES DE AYUDA

bull UMANITARIA EN CASOS DE EMERGENCIA YO DESASTRES EN EL AMBITO DEL 1) E e ~SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL que obra en Anexo adjunto en 19

(diecinueve) folios como parte integrante del presente Resolutivo

Artiacuteculo 2deg_ Encargar a la Oficina de Estadiacutestica y Telemaacutetica de la Directiva aprobada en el Portal Institucional

Artiacuteculo 3deg_ Disponer que la Direccioacuten Nacional de Logiacutestica se encargue de la publicacioacuten de la presente Resolucioacuten en el Diario Oficial El Peruano de conformidad con el Decreto Supremo Ndeg OO I-2009-JUS

Artiacuteculo 4deg_ Disponer que la Oficina de Secretariacutea General e Imagen Institucional ingrese la presente Resolucioacuten en el Archivo Institucional y remita copia autenticada por Fedatario a la Sub Jefa ra la Direccioacuten Nacional de Logiacutestica Direccioacuten Nacional de Operaciones y a las O Icinas de Planificacioacuten y Presupuesto y de Asesoriacutea Juriacutedica para su conocimiento y fin pertin ntes

uese y publiacutequese

Luiacutes Felipe Palor ino Rodriacuteguez I Geneml de Div sioacuten EP R

JEFATU~ Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil

PROCEDIMIENTO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA EN CASOS DE EMERGENCIAS YIO DESASTRES EN EL AacuteMBITO

DEL SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

1 FINALIDAD

Establecer un Instrumento de gestioacuten que propenda al mejoramiento de la administracioacuten supervisioacuten y control de los bienes de ayuda humanitaria empleados por los Gobiernos Regionales yo Gobiernos Locales a traveacutes Comiteacutes de Defensa Civil en la atencioacuten de emergencias yo desastres asiacute como establecer la poliacutetica y procedimientos para la instalacioacuten de Almacenes Adelantados

11 OBJETIVOS

21 Establecer los mecanismos y lineamientos para una correcta y adecuada administracioacuten de los bienes de ayuda humanitaria de distribucioacuten gratuita destinados a la poblacioacuten damnificada y afectada por las emergencias y desastres de origen natural o tecnoloacutegico

22 Determinar los procedimientos administrativos para la solicitud recepcioacuten almacenamiento distribucioacuten y reposicioacuten de los bienes de ayuda humanitaria

23 Estandarizar procedimientos administrativos y cautelar la existencia el buen estado de conservacioacuten y el adecuado uso de los bienes de ayuda humanitaria tanto de los Gobiernos Regionales como de los Gobiernos Locales

24 Promover la aplicacioacuten del Manual de Administracioacuten de Almacenes para el Sector Puacuteblico Nacional a fin de determinar responsabilidades a que hubiere lugar en caso de peacuterdidas mal uso extraviacuteo o robos de los mismos

111 BASE LEGAL

31 Decreto Ley Ndeg 19338 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil y sus modificatorias

Ley Ndeg 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General

Ley Ndeg 27783 Ley de Bases de la Descentralizacioacuten

Ley Ndeg 27867 Ley Orgaacutenica de los Gobiernos Regionales

Ley Ndeg 28748 Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

Decreto Supremo Ndeg 005-88-SGMD Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil

Decreto Supremo Ndeg 059-2001-PCM que aproboacute el Reglamento de Organizacioacuten y Funciones (ROF) del INDECI y sus modificatorias

Deciacuteeto Supiacuteemo Ndeg 001-A-2004-DESG que apiacuteOboacute el Plan Nacional de Prevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

Decreto Supremo Ndeg 031-2008-PCM que establece Criterios de Clasificacioacuten y Jerarquizacioacuten de los Almacenes de Defensa Civil para brindar ayuda humanitaria en casos de desastres

1



1 FINALIDAD


11 OBJETIVOS




a 24 Promover la aplicacioacuten del Manual de Administracioacuten de Almacenes para el Sector Puacuteblico Nacional a fin de determinar responsabilidades a que hubiere lugar en caso de peacuterdidas mal uso extraviacuteo o robos de los mismos

111 BASE LEGAL


32 Ley Ndeg 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General

33 Ley Ndeg 27783 Ley de Bases de la Descentralizacioacuten

34 Ley Ndeg 27867 Ley Orgaacutenica de los Gobiernos Regionales

35 Ley Ndeg 28748 Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

36 Decreto Supremo Ndeg 005-88-SGMD Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil

37 Decreto Supremo Ndeg 059-2001-PCM que aproboacute el Reglamento de Organizacioacuten y Funciones (ROF) del INDECI y sus modificatorias

38 Deciacuteeto Supiacuteemo Ndeg 001-A-2004-DESG que apiacuteOboacute el Plan Nacional de Prevencioacuten y Atencioacuten de Desastres

39 Decreto Supremo Ndeg 031-2008-PCM que establece Criterios de Clasificacioacuten y Jerarquizacioacuten de los Almacenes de Defensa Civil para brindar ayuda humanitaria en casos de desastres

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1

310 Resolucioacuten Jefatural Ndeg 335-90-INAPDNA Manual de Administracioacuten de Almacenes para el sector puacuteblico

311 Resolucioacuten Jefatural Ndeg 291-2008-INDECI que aprueba a la Directiva Ndeg 007-2008-INDECI40 Organizacioacuten y Funciones de los Oacuterganos Desconcentrados del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI

312 Decreto Supremo Ndeg 089-2008-EF Declaran que diversos Gobiernos Regionales han concluido el proceso de transferencia de funciones sectoriales en materia de Defensa Civil y aprueban una transferencia de partidas

313 Decreto Supremo Ndeg 176-2008-EF Declaran que los Gobiernos Regionales de Arequipa Lima Provincia Huaacutenuco Huancavelica y Juniacuten han concluido el proceso de transferencia de funciones sectoriales en materia de Defensa Civil y aprueban una transferencia de partidas

314 Resolucioacuten Jefatural Ndeg 049-INDECI120 de Directiva de Administracioacuten de Almacenes INDECI

315 Ley Ndeg 27972 Ley Orgaacutenica de Municipalidades

316 Resolucioacuten Jefatural Ndeg 263-2007 -INDECI que aprueba el Manual de Evaluacioacuten de Dantildeos y Anaacutelisis de Necesidades

IV DISPOSICIONES GENERALES

La administracioacuten de bienes de ayuda humanitaria se haraacute teniendo en consideracioacuten los aspectos siguientes

41 Cuando se suscite una emergencia yo desastre de origen natural o tecnoloacutegico y el Gobierno Regional requiera que el INDECI abastezca su Almaceacuten para la atencioacuten inmediata con bienes de ayuda humanitaria el Gobierno Regional deberaacute declarar y sustentar que ha agotado los bienes de ayuda humanitaria entregados inicialmente de acuerdo al Anexo Ndeg 1 Y al Manual de Evaluacioacuten de Dantildeos y Anaacutelisis de Necesidades

42 La distribucioacuten de bienes de ayuda humanitaria a los damnificados o afectados es de responsabilidad de los Gobiernos Regionales yo Gobiernos Locales a traveacutes de las Oficinas de Defensa Civil El incumplimiento o desatencioacuten de las responsabilidades y funciones transferidas seraacute motivo de intervencioacuten por la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica

43 La ayuda humanitaria se brindaraacute inmediatamente despueacutes de conocer la Evaluacioacuten de Dantildeos y Anaacutelisis de Necesidades (EDAN) efectuada por las entidades responsables de la atencioacuten

44 Las personas que hayan sido afectadas directamente por el evento adverso o hayan sido identificadas por las autoridades locales como damnificadas o afectadas seguacuten la evaluacioacuten de dantildeos y anaacutelisis de necesidades tendraacuten derecho a recibir la ayuda humanitaria

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que tienen como objetivo reabastecer los Almacenes de los Gobiernos Locales (Almacenes Adelantados)

Distribuir los bienes a los damnificados o afectados de acuerdo a los procedimientos establecidos por los Gobiernos Regionales (Instancia Teacutecnica de Defensa Civil) debiendo guardar en sus archivos las Planillas de Entrega Originales o el documento de entrega implementado por cada instancia individual o por familia detallando los bienes entregados y consignando el nombre de los jefes de familia y de sus integrantes documento de identidad firma yo huella digital entre otros datos Los documentos sentildealados deben estar numerados correlativamente y no contener borrones ni enmendaduras

Garantizar un adecuado empleo de los bienes de ayuda humanitaria para lo cual los Gobiernos Regionales deberaacuten

a) Planificar organizar coordinar dirigir y supervisar el proceso de abastecimiento que comprende adquirir almacenar y transportar los recursos logiacutesticos desde la sede de su almaceacuten regional o de los diferentes almacenes adelantados a las zonas de emergencias yo desastres

b) Implementar un Registro actualizado de los Convenios de Cooperacioacuten Interinstitucional para implementacioacuten de los Almacenes Adelantados

c) Mantener un control permanente sobre la administracioacuten del Almaceacuten Regional asiacute como de los Almacenes Adelantados debiendo efectuar inventarios inopinados en cualquiera de ellos

d) Velar por el cumplimiento de la normatividad relacionada con el Manual de Administracioacuten de Almacenes para el Sector Puacuteblico (Formulacioacuten de Notas de Entrada al Almaceacuten - NEAS por los ingresos y Pedidos Comprobantes de Salida - PECOSAS por las salidas las mismas que deben estar firmadas por el Jefe de Almaceacuten del Gobierno Regional Inventarios selectivos Inventarios Anuales entre otros)

e) Reponer las existencias de los Almacenes del Gobierno Regional y de los Almacenes Adelantados basaacutendose en la informacioacuten recibida cada mes sobre saldos disponibles de los bienes de ayuda humanitaria debiendo mantener los niveles de stock miacutenimos de acuerdo a la disponibilidad de recursos y dinaacutemica de los desastres

f) Remitir trimestralmente al INDECI la informacioacuten sobre los REPORTE DE ATENCiOacuteN DE EMERGENCIAS - SALDOS DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA (ver Anexo Ndeg 5) existentes en los Almacenes bajo su jurisdiccioacuten Eacutesta informacioacuten tambieacuten deberaacute estar registrada en el Sistema Nacional de Informacioacuten para la Prevencioacuten y Atencioacuten de Desastres - SINPAD con la final idad de difundir el sustento de la distribucioacuten de ayuda humanitaria la misma que serviraacute tambieacuten para la presentacioacuten del Presupuesto del Gobierno Regional para el antildeo siguumliente

g) Excepcionalmente en razoacuten a la magnitud de los desastres atendidos esta informacioacuten podraacute ser remitida antes del plazo sentildealado precedentemente para que el INDECI disponga la informacioacuten sustentada que permita su inmediata reposicioacuten de los bienes de ayuda humanitaria distribuidos

4

45 La determinacioacuten de beneficiarios de ayuda humanitaria no estaacute condicionada a aspectos poliacuteticos eacutetnicos religiosos de nacionalidad o cualquier otro juicio discriminatorio

46 Los bienes de ayuda humanitaria que se distribuyan (Ver Anexo Ndeg 2 Listado de Bienes de Ayuda Humanitaria) y los servicios que se brinden a

las poblaciones damnificadas y afectadas estaraacuten destinadas a cubrir necesidades baacutesicas de techo abrigo alimento y labores comunales

47 Implementar instalaciones con infraestructura adecuada que permita guardar y almacenar bienes de ayuda humanitaria remitidos por los Gobiernos Regionales y que tiene como objetivo atender de forma raacutepida y oportuna las emergencias o desastres de su jurisdiccioacuten (Ver Anexo Ndeg 3 Procedimiento para la instalacioacuten de un Almaceacuten Adelantado)

48 Se deberaacuten asignar responsabilidades a los diferentes miembros de los Comiteacutes de Defensa Civil en la distribucioacuten de los bienes de ayuda humanitaria asiacute como propiciar la participacioacuten de la poblacioacuten en esta tarea

49 Con la finalidad de optimizar la ayuda humanitaria las autoridades responsables de la distribucioacuten deberaacuten tomar en consideracioacuten los haacutebitos de uso y consumo de la poblacioacuten que se atiende asiacute como de las caracteriacutesticas ambientales del sitio en que se encuentran

410 La ayuda humanitaria estaacute destinada a cubrir necesidades baacutesicas de la poblacioacuten damnificada y afectada en la etapa de atencioacuten y esta ayuda culmina al inicio de la etapa de rehabilitacioacuten y reconstruccioacuten

411 La desconcentracioacuten de los Almacenes Adelantados solamente se efectuaraacute mediante la suscripcioacuten de Convenios entre el Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales como integrantes de los Comiteacutes de Defensa Civil Ver Anexo Ndeg 4 Convenio de Cooperacioacuten Interinstitucional para la Instalacioacuten y operatividad del Almaceacuten Adelantado

DISPOSICIONES ESPECiacuteFICAS

51 ALMACENES - GOBIERNO REGIONAL (Bienes de Ayuda Humanitaria)

Tendraacute como objetivo

Destinar espacios fiacutesicos ubicados en su jurisdiccioacuten que permitan una respuesta iacuteaacutepida y adecuada ante la ocurrencia de emergencias o desastres en el aacutembito de la Regioacuten

Implementar instalaciones con infraestructura adecuada que permitan guardar y almacenar bienes de ayuda humanitaria adquiridos por los Gobiernos Regionales o remitidos por el Instituto Nacional de Defensa Civil

3

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h) El Gobierno Regional deberaacute formular y programar en su presupuesto institucional una suma que le permita mantener el stock de bienes de ayuda humanitaria en el Almaceacuten Regional necesarios para atender las emergencias yo desastres que se generen en su jurisdiccioacuten asiacute como el abastecimiento a los Almacenes Adelantados de su jurisdiccioacuten

52 ALMACENES GOBIERNOS LOCALES O ADELANTADOS (Bienes de Ayuda Humanitaria)

Destinar espacios fiacutesicos que permiten una respuesta raacutepida y adecuada ante la ocurrencia de emergencias o desastres en sus jurisdicciones

Implementar instalaciones con infraestructura adecuada que permita guardar y almacenar bienes de ayuda humanitaria remitidos por los Gobiernos Regionales y que tiene como objetivo atender de forma raacutepida y adecuada las emergencias o desastres de su jurisdiccioacuten (Ver Anexo Ndeg 3 Procedimiento para la instalacioacuten de un Almaceacuten Adelantado)

Garantizar un adecuado empleo de los bienes de ayuda humanitaria para lo cual los Gobiernos Locales deberaacuten

a) Distribuir los bienes a los damnificados o afectados de acuerdo a los procedimientos establecidos por los Gobiernos Regionales (Instancia Teacutecnica de Defensa Civil) El Gobierno Local deberaacute remitir al Gobierno Regional mensualmente los originales de las Planillas de Entrega o documentos de entrega implementados por cada instancia individual o por familia detallando los bienes entregados y consignando el nombre de los jefes de familia y de sus integrantes documento de identidad firma yo huella digital entre otros datos Los documentos sentildealados deben estar numerados correlativamente y no contener borrones ni enmendaduras

b) Guardar en sus archivos copias fedateadas de las Planillas de Entrega o el documento de entrega implementado por cada instancia individual o por familia detaacutellando los bienes entregados y consignando el nombre de los jefes de familia y de sus integrantes documento de identidad firma yo huella digital entre otros datos

c) Cautelar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente procedimiento y controlar el uso adecuado de los bienes de ayuda humanitaria estableciendo los mecanismos de control y supervisioacuten necesarios

d) Velar por el cumplimiento de la normatividad relacionada con el Manual de Administracioacuten de Almacenes para el Sector Puacuteblico (Formulacioacuten de Notas de Entrada al Almaceacuten - NEAS por los ingresos y Pedidos Comprobantes de Salida - PECOSAS por las salidas las mismas que deben estar firmadas por el Jefe de Almaceacuten del Gobierno Local Inventarios selectivos Inventarios Anuales entre otros)

e) Suscribir los Convenios de Cooperacioacuten de Almacenes Adelantados

f) Solicitar oportunamente la renovacioacuten de los Convenios suscritos de acuerdo al procedimiento establecido en la presente Directiva iexclJj)

1 5

VI

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V r

g) Remitir mensualmente al Gobierno Regional la informacioacuten sobre saldos y requerimientos de bienes de ayuda humanitaria

h) Excepcionalmente en razoacuten a la magnitud de los desastres atendidos la informacioacuten sentildealada precedentemente seraacute remitida antes del plazo estipulado para que el Gobierno Regional disponga su inmediata reposicioacuten

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

61 ALMACENES NACIONALES - INDECI

Destinar espacios fiacutesicos ubicados en lugares considerados estrateacutegicos y que por su ubicacioacuten geograacutefica permitan a los Gobierno Regionales una respuesta raacutepida y adecuada ante la ocurrencia de emergencias o desastres

Operar instalaciones con infraestructura adecuada para almacenar los bienes de ayuda humanitaria adquiridos o recepcionados por el Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI destinados a reabastecer los Almacenes Regionales seguacuten

bull Por atencioacuten de emergencias y desastres de origen natural o tecnoloacutegico que el Gobierno Regional declare y sustente que ha agotado los bienes de ayuda humanitaria entregados inicialmente de acuerdo al Anexo Ndeg 1 Y al Manual de Evaluacioacuten de Dantildeos y Anaacutelisis de lJecesidades detallados en el numeral 316 de la Base Legal por

Haber sido excedida o rebasada la capacidad de respuesta en el aacutembito regional Estar aislada la zona afectada por destruccioacuten de viacuteas de comunicacioacuten o cond iciones geograacuteficas que impidan un traslado efectivo de recursos logiacutesticos a la zona de emergencia o peligro inminente Por desastres de envergadura que imposibiliten una labor eficaz del Sistema Regional iexclle Defensa Civil

bull Por transferencia solo para aquellas Direcciones Regionales que auacuten no concluyen con la transferencia del monto en soles estipulado en el proceso de transferencia

bull Reposicioacuten de stock por transferencia comprende a aquellos Gobiernos Regionales a los que ya se les ha transferido y hayan reabastecido a sus almacenes adelantados o hayan atendido diversas emergencias dentro de su jurisdiccioacuten lo que ha originado que hayan hecho uso de los recursos materiales transferidos y deben completar el stock inicial de la transferencia

bull Reabastecimiento seguacuten Plan Logiacutestico el cual seraacute validado por la Direccioacuten Regional del INDECI que corresponda seguacuten el Formato de Autorizacioacuten de Desplazamiento de Bienes de Ayuda Humanitaria (Ver Anexo Ndeg 6)

62 DIRECCiOacuteN REGIONAL DEL INDECI

Oficinas desconcentradas del INDECI cuya funcioacuten es la de orientar o acompantildear a los Sistemas Regionales de Defensa Civil desde el inicio del proceso de transferencia de funciones hasta el momento en que se ejecute la reposicioacuten de bienes con su propio presupuesto

6

Autorizar a los Almacenes Nacionales que corresponda el reabastecimiento con Bienes de Plan Logiacutestico seguacuten formato detallado del Anexo Ndeg 6

a) Cautelar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva y recomendar a los Gobiernos Regionales el uso adecuado de los bienes de ayuda humanitaria

b) Solicitar trimestralmente a los Gobiernos Regionales el cumplimiento de la remisioacuten de los Reportes de Atencioacuten de Emergencias y Saldos de los Bienes de Ayuda Humanitaria existentes en los Almacenes de los Gobiernos Regionales y Almacenes Adelantados basaacutendose en los niveles de atencioacuten y en la asignacioacuten de Bienes de Distribucioacuten Gratuita que se detalla en el Manual de Evaluacioacuten de Dantildeos y Anaacutelisis de Necesidades

VII DISPOSICIONES FINALES


72 Los funcionarios y servidores de los Gobiernos Regionales o Locales que en razoacuten de sus funciones intervengan directamente en alguna de las etapas sentildealadas en el presente dispositivo deberaacuten ser profesionales yo teacutecnicos debidamente certificados debiendo reunir como miacutenimo los requisitos siguientes

a Capacitacioacuten teacutecnica en la funcioacuten de brindar ayuda humanitaria a damnificados y afectados por emergencias o desastres

b Experiencia laboral en el sector puacuteblico no menor a dos (02) antildeo c Experiencia laboral en general no menor a tres (03) antildeos

7 Incurren en responsabilidad administrativa civil yo penal los funcionarios y servidores cualquiera sea el reacutegimen laboral o contractual del Gobierno Regional Local u otro organismo puacuteblico seguacuten corresponda que incumplan las disposiciones establecidas en el presente procedimiento

74 Los Oacuterganos de Control Interno de cada nivel de gobierno de acuerdo a sus funciones realizaraacute el control correspondiente de las actividades de defensa civil el mismo que incluye la verificacioacuten del cumplimientoacute de la presente Directiva

ANEXOS

Anexo Ndeg 1 Formato de Requerimiento de Bienes de Ayuda Humanitaria Anexo Ndeg 2 Listado de Bienes de Ayuda Humanitaria Anexo Ndeg 3 Procedimiento para la instalacioacuten de un Almaceacuten Adelantado tnexo Ndeg 4 Convenio de Cooperacioacuten nterinstitucional para a nstalacioacuten y

operatividad del Almaceacuten Adelantado Anexo Ndeg 5 Reporte de Atencioacuten de Emergencias - Saldos de Bienes de

Ayuda Humanitaria Anexo Ndeg 6 Formato de autorizacioacuten de desplazamiento de bienes de ayuda

humanitaria Anexo Ndeg 7 Glosario de Teacuterminos

7

ANEXO Ndeg 1

FORMATO DE REQUERIMIENTO DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA

El Presidente del Gobierno Regional de solicita la entrega de bienes de ayuda humanitaria para la atencioacuten de la emergencia de fecha ocurrida en la localidad de para cuyo efecto se adjunta la evaluacioacuten de dantildeos y anaacutelisis de necesidades Para tal fin declaro que mi Gobierno Regional ha agotado los bienes de ayuda humanitaria para la atencioacuten de la emergencia los cuales se teniacutean en stock hasta el y su reabastecimiento se encuentra previsto para motivo por el cual detallamos a continuacioacuten los bienes oo bullbullbullbullbullbullbull bull bull bullbull bull bull bull bullbull bullbull

solicitados

Descripcioacuten Unidad de Medida Cantidad

1 2 3 4 5

Presidente Gobierno Regional

Director de Administracioacuten Jefe Oficina de Abastecimiento

Jefe de la Oficina de Defensa Civil

8

ANEXO Ndeg 2

BIENES AYUDA HUMANITARIA PARA DAMNIFICADOS Y AFECTADOS ABRIGO ---shy

Bota de jebe Cama Plegable de Lona 34 Plaza Colcha 1 12 Plaza Colchoacuten espuma de 2 12 pulg 1 Plaza Colchoacuten espuma de 2 12 pulg 34 Plaza Colchoacuten espuma de 4 pulg 1 Plaza Frazada 1 12 Plaza Hamaca 1 12 Plaza Mosquitero 1 12 Plaza Poncho Impermeable Saacutebana de 1 12 Plaza Ropa Usada en Fardo

ENSERES DE ALIMENTOS Balde plaacutestico 15 Litros Bidoacuten plaacutestico de 131 Lts Braseros Cocina 2 hornillas de mesa Cocina 2 Hornillas semi-industrial Cuchara para sopa Cucharoacuten de aluminio grande Cuchillo pcocina de acero inoxidable Espumadera de aluminio grande Plato hondo tenedores tazoacuten vaso Gamela de plaacutestico (Incluye Tazoacuten y Vaso) Olla de Aluminio W 26 Olla de Aluminio Ndeg 50 Preservante Liacutequido orgaacutenico

HERRAMIENTAS Barreta Hexagonal 1 14x180 Carretilla Standar 3pc Comba de 16 Libras Hacha con mango de madera de 4 Lb Machete tipo sable Pala cuchara con mango de madera (No selva) Pala tipo corterecta Pico de punta y pala Martillo para carpintero Serrucho carpintero Kit de alumbrado (Linterna maacutes 02 pilas)

TECHO Sacos de polipropileno Bobina de Plaacutestico Carpas Familiar Pesadas (5 Personas) Carpas Livianas (5 Personas) Calamina Galvanizada otros usos Plancha de Triplay(para pared) otros usos l~ Moacutedulos de Vivienda A~ OTROS BIENES DE AYUDA HUMANITARIA ~ Kit de higiene Kit de paacutervulo f(j

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9

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V

ANEXO Ndeg 3

PROCEDIMIENTO PARA LA INSTALACION DE UN ALMACEN ADELANTADO

1 Cada Gobierno Local que requiera instalar un Almaceacuten Adelantado en su jurisdiccioacuten lo solicitaraacute al Gobierno Regional a traveacutes de un Informe Teacutecnico en el que se sustentaraacute la necesidad de su funcionamiento

2 El Informe Teacutecnico del Gobierno Regional contendraacute los aspectos siguientes

bull Aacuterea del local bull Ubicacioacuten detallada bull Direccioacuten bull Ciudad bull Distrito bull Provincia

3 Adjuntaraacute el Proyecto de Convenio seguacuten Modelo del Anexo Ndeg 4 suscrito por Gobierno Local para que sea evaluado por el Jefe de Defensa Civil o el que haga sus veces y por el aacuterea encargada de Abastecimiento del Gobierno Regional De encontrarlo procedente lo elevaraacuten al Presidente del Gobierno Regional con opinioacuten favorable para la emisioacuten de la Resolucioacuten de Ordenanza Regional de autorizacioacuten

4 Los Convenios solamente podraacuten suscribirse con los Gobierno Locales

5 Firmada la Resolucioacuten de autorizacioacuten en cuatro ejemplares el Gobierno Regional procederaacute a distribuirlas de la siguiente manera bull Gobierno Regional bull Gobierno Local bull Oficina de Defensa Civil del Gobierno Regional bull Aacuterea encargada del Abastecimiento del Gobierno Regional

5 El Gobierno Regional numeraraacute los Convenios que suscriba registraacutendolos correlativamente y archivaacutendolos ordenadamente La numeracioacuten consignaraacute Nuacutemero correlativo Antildeo y siglas del Gobierno Regional

6 De considerar necesaria la renovacioacuten del Convenio el Gobierno Local solicitaraacute con un mes de antelacioacuten al teacutermino de vigencia del Convenio la autorizacioacuten pertinente al Gobierno Regional dicha instancia previa opinioacuten de sus Aacutereas Teacutecnicas aprobaraacute la suscripcioacuten de una Adenda antes de su vencimiento para el caso de ser aprobado no siendo necesaria la expedicioacuten de nueva Resolucioacuten del Gobierno Regional

7 En caso de que la Oficina de Defensa Civil y el Aacuterea encargada del Abastecimiento del Gobierno Regional considere improcedente la renovacioacuten de Convenio lo comunicaraacute al Gobierno Local que la solicitoacute a fin de que proceda a devolver los bienes de ayuda humanitaria ante el Gobierno Regional dentro de los treinta (30) diacuteas siguientes de haber sido notificados de la negativa institucional de renovar el Convenio

El incumplimiento de obligaciones seraacute comunicado hasta en dos (02) oportunidades con Carta simple en un periacuteodo de 20 diacuteas haacutebiles de mantenerse el incumplimiento eacuteste seraacute reiterado con Cartas Notariales hasta en dos (02) oportunidades En el caso que el incumplimiento implique faltantes de bienes de

10

9

1)

ayuda humanitaria el Gobierno Regional que corresponda deberaacute iniciar las acciones legales que correspondan y la resolucioacuten del Convenio

La resolucioacuten del Convenio por acuerdo de las partes debe formalizarse por escrito en cuatro ejemplares La resolucioacuten unilateral o la derivada del incumplimiento de obligaciones por parte de la Entidad Cooperante se comunicaraacute por escrito con Carta Notarial con anticipacioacuten no menor de cuarenta y cinco (45) diacuteas calendario

11

ANEXO Ndeg4

CONVENIO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL PARA LA INSTALACION y OPERATIVIDAD DEL ALMACEN ADELANTADO EN LA CIUDAD DE ____ PROV DPTO _______

Ndeg -200 GOBREG

Conste por el presente documento el convenio de Cooperacioacuten Interinstitucional para la instalacioacuten y operatividad del Almaceacuten Adelantado en la ciudad de _______ autorizado con Resolucioacuten de Ordenanza Regional ljo ___ 200_GOBREG de fecha que suscriben de una parte el Gobierno Regional debidamente representada por el Sr (cargo) designado por Resolucioacuten de Ordenanza Regional Ndeg

identificado con DNILE Ndeg con domicilio legal en ___________ a quien en adelante se denominaraacute EL GOBIERNO REGIONAL Y por la otra parte El Gobierno Local de representado por el (Alcalde u otro representante debidamente autorizado para suscribir el Convenio) Sr (Cargo) designado por Ciudad de __________ Provincia de Departamento de a quien en adelante se denominara EL GOBIERNO LOCAL en los teacuterminos y condiciones siguientes

CLAUSULA PRIMERA DE LOS ANTECEDENTES

El Peruacute por su ubicacioacuten geograacutefica esta expuesto a la accioacuten de fenoacutemenos naturales que por su magnitud de intensidad pueden originar desastres yo calamidades que atentan contra la vida el patrimonio y el medio ambiente asiacute mismo esta propenso a sufrir otros tipos de desastres o inducidos por el hombre

Producido un desastre constituyen una etapa sumamente criacutetica y apremiante lo cual exige que la asistencia y socorro se brinden de forma inmediata y oportuna durante este periodo de tiempo Esta situacioacuten obliga a las entidades a unir esfuerzos para adoptar las acciones necesarias que permitan proporcionar la ayuda necesaria a la poblacioacuten afectada yo damnificada inmediatamente despueacutes de producido el evento resultando por ello imperativo contar con los recursos materiales indispensables

CLAUSULA SEGUNDA DE LAS PARTES

EL GOBIERNO REGIONAL conforme a su normatividad contenida en y Decretos Legislativos Ndeg

__________ es una Entidad Publica conductor del Sistema Regional de Defensa Civil (SIREDECI) encargado del planeamiento direccioacuten coordinacioacuten asesoramiento supervisioacuten y control de las actividades relacionadas con Defensa Civil a Nivel Regional

EL GOBIERNO LOCAL de conformidad con el Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil aprobado mediante Decreto Supremo Ndeg 005-88-SGMD es el Gobierno Local quien preside el Comiteacute de Defensa Civil de su jurisdiccioacuten y tiene a cargo la ejecucioacuten de las acciones de Piacuteevencioacuten y iacuteehabilitacioacuten en casos de desastiacutees en coordinacioacuten con el sector Puacuteblico y poblacioacuten involucrada en la problemaacutetica creada

I

12

CLAUSULA TERCERA OBJETIVO

Es objetivo del presente Convenio establecer un vinculo formal que permita afianzar las acciones de reciprocidad y cooperacioacuten interinstitucional en materia de Defensa Civil especialmente en la atencioacuten de las emergencias garantizando la asistencia y socorro en forma inmediata y adecuada a los afectados yo damnificados por desastre sin que ello genere obligaciones econoacutemicas ni de ninguacuten otro tipo para las partes

En este contexto EL GOBIERIJO REGIONAL y EL GOBIERNO LOCAL acuerdan la INSTALACION y FUNCIONAMIENTO DE UN ALMACEN ADELANTADO PARA LOS BIENES DE AYUDA HUMANITARIA dotaacutendose reciacuteprocamente de los recursos humanos y logiacutesticos necesarios seguacuten sus posibilidades para su funcionamiento en beneficio de la poblacioacuten desarrollando un programa vinculado a la prevencioacuten y atencioacuten de emergencia

CLAUSULA CUARTA OBLIGACIONES DEL GOBIERNO REGIONAL

Son obligaciones del Gobierno Regional

41 Contar con infraestructura adecuada que permita guardar y almacenar bienes de ayuda humanitaria adquiridos por los Gobiernos Regionales y bienes destinados por el INDECI a traveacutes sus Almacenes Nacionales (AF-2009) y que tiene como objetivo reabastecer los Almacenes Locales o Adelantados

CLAUSULA QUINTA OBLIGACIONES DEL GOBIERNO LOCAL

Son obligaciones del GOBIERNO LOCAL

51 Encargar al Jefe de Almaceacuten del Gobierno Local la custodia y almacenamiento de los bienes administraacutendolos de acuerdo a la Resolucioacuten Jefatural Ndeg 335-90shyINAPIONA Manual de Administracioacuten de Almacenes para el sector puacuteblico

52 Nombrar al Jefe de la Oficina de Defensa Civil debidamente calificado de acuerdo al perfil aprobado para supervisar el funcionamiento del almaceacuten adelantado materia del presente convenio y asesorar en los asuntos relacionados con Defensa Civil

Habilitar y acondicionar un ambiente adecuado (cerrado y techado) de m2 para ser usado como ALMACEN ADELANTADO DE BIENES DE AYUDA HUMAIJITARIA PARA DAMNIFICADOS Y AFECTADOS el mismo que estaraacute ubicado en la Av Calle ciudad de _____ provincia de departamento de _______ El referido ambiente debe contar entre otros con estructuras apropiadas anaqueles para el almacenamiento ordenarniento control y disposicioacuten de los bienes instalaciones eleacutectricas equipos contra incendio espacio fiacutesico suficiente y accesos que cumplan con las normas de seguridad pertinentes

54 Dotar al Almaceacuten con personal para el servicio de almacenero y contratar guardianiacutea externa durante las 24 horas

55 Ejercer el control de los bienes depositados en custodia y velar por su conservacioacuten asiacute como por el mantenimiento del ambiente debiendo coordinar con el GOBIERNO REGIONAL las acciones de reparacioacuten que fueren necesarias

56 Efectuar la distribucioacuten de los bienes requeridos a la poblacioacuten damnificada debidamente empadronada a traveacutes del Comiteacute de Defensa Civil en caso de

13

QI _

desastres a cuyo efecto deberaacute contar previamente con la autorizacioacuten expresa DEL GOBIERNO REGIONAL

57 Remitir mensualmente al Gobierno Regional los Reportes de Saldos de los Bienes de Ayuda Humanitaria existentes en los Almacenes de los Gobierno Regionales y Almacenes Adelantados basaacutendose en los niveles de atencioacuten y en la asignacioacuten de Bienes de Distribucioacuten Gratuita que se detalla en el Manual de Evaluacioacuten de Dantildeos y Anaacutelisis de Ilecesidades

58 Asumir los gastos de transporte de los bienes desde el Almaceacuten Central de la Gobierno Regional para el abastecimiento del Almaceacuten Adelantado Excepcionalmente cuando el caso lo amerite EL GOBIERNO REGIONAL podraacute apoyar en esta gestioacuten

59 EL GOBIERNO LOCAL no podraacute habilitar bajo cualquier otra denominacioacuten otros Almacenes Adelantados dentro de su jurisdiccioacuten o fuera de ella Los bienes entregados para los fines del presente Convenio son uacutenicos y exclusivamente

CLAUSULA SEXTA AUTORIZACION PARA LA DISTRIBUCION DE LOS BIENES

La autorizacioacuten para la distribucioacuten de los bienes corresponde exclusivamente AL GOBIERNO REGIONAL quien daraacute cumplimiento al Manual de Evaluacioacuten de Dantildeos y Anaacutelisis de Necesidades de conformidad con la normatividad vigente sobre procedimiento y poliacuteticas para la utilizacioacuten de los bienes de ayuda humanitaria

CLAUSULA SEacuteTIMA PROCEDIMIENTO

71 Los bienes del ayuda humanitaria deberaacuten ser utilizados unlca y exclusivamente para atender a los afectados yo damnificados por desastres o calamidades de toda iacutendole cualquiera sea su origen

72 A los cinco diacuteas haacutebiles de la atencioacuten de una emergencia EL GOBIERNO REGIONAL bajo responsabilidad solicitaraacute AL GOBIERNO LOCAL el inventario del stock del Almaceacuten conteniendo la informacioacuten detallada de los artiacuteculos que fueron entregados documentos de recepcioacuten artiacuteculos sobrantes asiacute como los que permanecen en el Almaceacuten Adelantado los mismos que deberaacuten coincidir documentaria y fiacutesicamente con el total de los que existieron antes de producirse la emergencia En caso de existir observaciones en un plazo de ocho (08) diacuteas EL GOBIERNO LOCAL seraacute la responsable de levantarlas caso contrario el GOBIERNO REGIONAL podraacute requerirlo de acuerdo a ley

73 Los bienes de ayuda humanitaria para damnificados y afectados son de distribucioacuten gratuita No pueden ser enajenados vendidos ni prestados de acuerdo al procedimiento establecido a tal fin

Los bienes de ayuda humanitaria no deben ser usados en situaciones diferentes de aquellas a las que estaacuten destinados bajo responsabilidad

74 De ser requeridos con las fOiacutemalidades piacute6sciacuteitas en el piacuteesente Convenio constituye responsabilidad de EL GOBIERNO LOCAL el negarse a poner a disposicioacuten los bienes bajo su custodia o administracioacuten

75 El incumplimiento de las obligaciones derivadas del presente Convenio genera las responsabilidades administrativas civiles yo penales a que hubiera lugar para los funcionarios servidores o personal seguacuten corresponda f (jiexcl 14

76 El Presidente del Gobierno Regional el Alcalde del Gobierno Local el Secretario Teacutecnico y los Jefes de Almaceacuten son responsables solidarios con los funcionarios en quienes delegue sus funciones o representacioacuten respecto a J9 entrega fiacutesica de los bienes al momento del desastre

CLAUSULA OCTAVA JURISDICCION

Teniendo en cuenta que para el apoyo a los damnificados no existen fronteras jurisdiccionales en caso que la emergencia se produjese fuera del aacutembito de competencia del Almaceacuten Adelantado EL GOBIERNO REGIONAL coordinaraacute con EL GOBIERNO LOCAL la entrega de los bienes de ayuda humanitaria del Almaceacuten Adelantado a otros Almacenes Adelantados de los GOBIERNOS LOCALES o de GOBIERNOS REGIONALES para ser destinados en la atencioacuten y socorro a la poblacioacuten damnificada yo afectada por desastres fuera de la jurisdiccioacuten siendo de aplicacioacuten lo dispuesto en la claacuteusula sexta del presente Convenio

CLAUSULA NOVENA VIGENCIA

El presente convenio entra en vigencia a partir del diacutea siguiente de su suscripcioacuten y tendraacute una duracioacuten de tres (3) antildeos pudiendo ser renovado de comuacuten acuerdo con las partes mediante la suscripcioacuten de una Addenda o firmando nuevo Convenio de acuerdo al procedimiento establecido en el Anexo 3

CLAUSULA DEacuteCIMO RESOLUCION DEL CONVENIO

El presente Convenio puede ser resuelto

101 Por acuerdo de las partes 102 Por decisioacuten de una de la partes a cuyo efecto lo comunicara a la otra parte

mediante carta simple con una anticipacioacuten no menor de cuarenta y cinco (45) diacuteas calendario

103 En caso de que EL GOBIERNO LOCAL incumpla las obligaciones establecidas en el presente Convenio

CLAUSULA DEacuteCIMO PRIMERA MODIFICACIONES

De comuacuten acuerdo las partes podraacuten modificar o ampliar los teacuterminos del presente convenio mediante la suscripcioacuten de una adenda en funcioacuten de la cual se coordinaraacute

~ LJas acciones que correspondan para el cumplimiento de los objetivos y compromisos ~~ de las partes

o~ degLAUSULA DEacuteCIMO SEGUNDA DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Los aspectos no previstos en el presente Convenio asiacute como las controversias que se deriven de su ejecucioacuten se solucionaraacuten de comuacuten acuerdo entre las partes De persistir el conflicto se recurriraacute a la Conciliacioacuten Extrajudicial de acuerdo a las normas pe rtinentes

Toda Documentacioacuten entre las partes se realizaraacute en los domicilios consignados en la introduccioacuten del presente documento

Concluida la lectura del presente documento en sentildeal de conformidad las partes procederaacuten a suscribirlo en tres ejemplares en a los diacuteas del mes de del antildeo 200 Jr sectiexcl EL GOBIERNO LOCAL EL GOBIERNO REGIONAL

15

ANEXO Ndeg 05

REPORTE DE ATENCiOacuteN DE EMERGENCIAS - SALDOS DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA

REPORTE DE ATENCiOacuteN DE EMERGENCIASmiddot SALDOS DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA

EMERGENCIAS ATENDIDAS BIENES DE AYUDA HUMANITARIA ENTREGADOS SALDOS

FECHA DETALLE DAMNIFICADOS AFECTADOS DETALLE CANTIDAD ANTERIOR ACTUAL

15022008 Terremoto 80 Carpas

Frazadas

Camas

Bidones

16

80

80

16

800 784

580 500

900 820

500 486

JEFE DE ALMACEacuteN JEFE DE LA OFICINA DEFENSA CIVIL

16

ANEXO Ndeg 6

FORMATO DE AUTORIZACION DE DESPLAZAMIENTO DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA

El Director Regional o Macro Regional del INDECI Sr autoriza el desplazamiento de Bienes de Ayuda Humanitaria desde el Almaceacuten Nacional General o Almaceacuten Nacional hacia el Almaceacuten Nacional o Regional con bienes de ayuda humanitaria para el reabastecimiento seguacuten Plan Logiacutestico o para la atencioacuten de la emergencia en seguacuten se detalla a continuacioacuten


1 2 3 4 5

Director Regional o Macro Regional del INDECI

17

)~~ i

iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7

GLOSARIO DE TERMINOS

Para efectos de la presente Directiva se entiende por

ALMACEN NACIONAL GENERAL Instalacioacuten logiacutestica base del Sistema de Almacenes del INDECI con sede en Lima en el cual ingresan todos los bienes de ayuda humanitaria adquiridos con el Presupuesto Institucional y otras fuentes de financiamiento

ALMACEN NACIONAL Son Almacenes Nacionales aquellos que cumplen las condiciones siguientes

a Estar ubicados en lugares considerados estrateacutegicos y que por su ubicacioacuten geograacutefica permitan una respuesta raacutepida y adecuada ante la ocurrencia de emergencias o desastres

b Contar con la infraestructura adecuada para almacenar los bienes adquiridos o recepcionados por Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI destinados a reabastecer los Almacenes Regionales (AF - 2008)

ALMACENES REGIONALES Son Almacenes Regionales aquellos que cumplen las condiciones siguientes

a Contar con espacios fiacutesicos ubicados en la sede del Gobierno Regional cuya ubicacioacuten estrateacutegica permita el apoyo a los Gobiernos Locales (Almacenes Adelantados )

b Contar con infraestructura adecuada que permita guardar y almacenar bienes de ayuda humanitaria adquiridos por los Gobiernos Regionales y bienes destinados por el INDECI a traveacutes sus Almacenes Nacionales (AF-2008) y que tiene como objetivo reabastecer los Almacenes Locales o Adelantados

ALMACENES LOCALES O ADELANTADOS Son Almacenes Locales o Adelantados aquellos que cumplan con los criterios siguientes

a Contar con espacios fiacutesicos ubicados estrateacutegicamente en localidades recurrentemente afectadas por desastres localidades cuya ubicacioacuten geograacutefica estaacute alejada de los Almacenes Regionales o localidades de difiacutecil acceso por contar con una infraestructura vial deficiente o que regularmente se interrumpe por fenoacutemenos de geodinaacutemica externa Estos almacenes son abastecidos por los Almacenes de los Gobiernos Regionales y tienen por objeto almacenar y distribuir los bienes de ayuda humanitaria oportunamente en dichos lugares

b Estar bajo la custodia de los Gobierno Locales en donde se ubican previa suscripcioacuten de Convenios Interinstitucionales con el Gobierno Regional al que corresponden

ALrvACEt~ ADELA~~TADO Espacio fiacutesico que reuacutene las condiciones para almacenar los bienes de ayuda humanitaria los que son entregados en custodia por el Gobierno Regional a los Gobiernos Locales o custodia por el Gobierno Regional a los Gobierno Locales seguacuten corresponda situados en lugares alejados y de difiacutecil acceso

~ ~ i 18

~

~ L ~middot~~I ~

IIj

AFECTADO Persona humana que como consecuencia del impacto causado por un desastre ha sufrido una alteracioacuten de sus propiedades o bienes sin que ello implique peacuterdida de eacutestos y cuya recuperacioacuten puede realizarse en un periacuteodo corto

ABASTECIMIENTO POR EMERGENCIA Por atencioacuten de emergencias y desastres de origen natural o tecnoloacutegico que el Gobierno Regional declare y sustente que ha agotado los bienes de ayuda humanitaria de acuerdo al Manual de Evaluacioacuten de Dantildeos y Anaacutelisis de Necesidades y Anexo Ndeg 1 de la Directiva Ndeg 02-2009shyINDECI120

ABASTECIMIENTO POR TRANSFERENCIA Hasta completar el monto en soles estipulado en el proceso de Transferencia

ABASTECIMIENTO POR REABASTECIMIENTO oacute REPOSICIOacuteN oacute RECOMPLETAMIENTO Cuando se ha completado el monto total (stock) de la transferencia y el Gobierno Regional requiere reponer el stock utilizado en emergencias o reabastecimiento de almacenes adelantados hasta completar el importe utilizado teniendo como techo el monto total de la transferencia

ABASTECIMIENTO POR PLAN LOGISTICO Cuando por evaluacioacuten y anaacutelisis se determine la necesidad de abastecer determinados Items del Almaceacuten del Gobierno Regional en base al Plan Logiacutestico

CONVENIO Instrumento contractual celebrado por escrito entre el Gobierno Regional con una entidad puacuteblica mediante el cual las partes se obligan ala observancia de acuerdos relacionados con la Defensa Civil

DAMNIFICADO Y AFECTADO Persona humana que debido al impacto causado por un desastre ha sufrido dantildeo parcial en su integridad fiacutes ica y ha perdido una capacidad vital en su entorno personal econoacutemico social y de medio ambiente

DOCUMENTOS FUENTES Son los documentos que detallan las entradas y salidas del Almaceacuten con indicacioacuten de la unidad de medida denominacioacuten cantidad precio unitario y costo total Los documentos claacutesicos son la Nota de Entrada al Almaceacuten (NEA) y el Pedido Comprobante de Salida (PECOSA)

EVALUACIOacuteN DE DANtildeOS Y ANAacuteLISIS DE NECESIDADES (EDAN) Es el proceso de recoleccioacuten de informacioacuten referida a la identificacioacuten y registro cualitativo y cuantitativo de la extensioacuten gravedad y localizacioacuten de los efectos de un evento

adverso

NOTA DE ENTRADA AL ALMACEacuteN (NEA) Registra todos los ingresos de bienes de ayuda humanitaria detalla el pedido de artiacuteculos indicacioacuten del coacutedigo cantidad descripcioacuten unidad de medida precio unitario y valor total

PEDIDO COMPROBANTE DE SALIDA (PECOSA) Registra todas las salidas de bienes de ayuda humanitaria detalla el coacutedigo cantidad descripcioacuten unidad de medida precio unitario y valor total

REQUERIMIENTO DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA Es un documento por el cual el Presidente del Gobierno Regional solicita la entrega de bienes de ayuda

d humanitaria para la atencioacuten de una emergencia adjuntando la evaluacioacuten de dantildeos y anaacutelisis de necesidades y certifica haber agotado los bienes de ayuda humanitaria de su administracioacuten

I W 19

Que mediante la Resolucioacuten Jefatural Ndeg 028-2009-INDECI se conformoacute la Comisioacuten de Trabajo Interno encargada de la revisioacuten de la normativa evaluacioacuten y presentacioacuten de una propuesta final del proyecto de Directiva PROCEDIMIENTO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA EN CASOS DE EMERGENCIA YO DESASTRES EN EL AMBITO DEL SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

Que en consecuencia resulta necesario aprobar la citada Directiva que tiene como finalidad Establecer un Instrumento de gestioacuten que propenda al mejoramiento de la administracioacuten supervisioacuten y control de los bienes de ayuda

1- humanitaria empleados por los Gobiernos Regionales yo Gobiernos Locales a traveacutes de bull os Comiteacutes de Defensa Civil en la atencioacuten de emergencias yo desastres asiacute como ~ stablecer la poliacutetica y procedimientos para la instalacioacuten de los Almacenes Adelantados ----

() ~ -+ i~ De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley Ndeg 19338 Y su

CIOj~l iexcliexcl reglamento aprobado por el Decreto Supremo Ndeg 005-88-SGMD y normas modificatorias y en uso de las atribuciones conferidas en el Reglamento de Organizacioacuten y Funciones

O~~ del INDECI aprobado por el Decreto Supremo Ndeg 059-2001-PCM modificado por los ~ Decretos Supremos Nos 005-2003-PCM y 095-2005-PCM

~ 7 Con la visacioacuten de la Sub Jefatura de la Direccioacuten Nacional de

o ~

Logiacutestica de la Direccioacuten Nacional de Operaciones y de las Oficinas de Planificacioacuten y IECmiddot

Presupuesto y de Asesoriacutea Juriacutedica

SE RESUELVE

Artiacuteculo 1deg_ Aprobar la Directiva NdegOOiexcl -2009-INDECI120 irectiva PROCEDIMIEIJTO PARA LA ADMINISTRACiOacuteN DE BIENES DE AYUDA

bull UMANITARIA EN CASOS DE EMERGENCIA YO DESASTRES EN EL AMBITO DEL 1) E e ~SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL que obra en Anexo adjunto en 19

(diecinueve) folios como parte integrante del presente Resolutivo

Artiacuteculo 2deg_ Encargar a la Oficina de Estadiacutestica y Telemaacutetica de la Directiva aprobada en el Portal Institucional

Artiacuteculo 3deg_ Disponer que la Direccioacuten Nacional de Logiacutestica se encargue de la publicacioacuten de la presente Resolucioacuten en el Diario Oficial El Peruano de conformidad con el Decreto Supremo Ndeg OO I-2009-JUS

Artiacuteculo 4deg_ Disponer que la Oficina de Secretariacutea General e Imagen Institucional ingrese la presente Resolucioacuten en el Archivo Institucional y remita copia autenticada por Fedatario a la Sub Jefa ra la Direccioacuten Nacional de Logiacutestica Direccioacuten Nacional de Operaciones y a las O Icinas de Planificacioacuten y Presupuesto y de Asesoriacutea Juriacutedica para su conocimiento y fin pertin ntes

uese y publiacutequese

Luiacutes Felipe Palor ino Rodriacuteguez I Geneml de Div sioacuten EP R

JEFATU~ Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil



1 FINALIDAD


11 OBJETIVOS





111 BASE LEGAL










1



1 FINALIDAD


11 OBJETIVOS





111 BASE LEGAL










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1














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G~

~

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VI

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ANEXOS





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ANEXO Ndeg 1



solicitados


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ANEXO Ndeg 2






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Cj

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~ ~ ~ I

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ANEXO Ndeg 3












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1)



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ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










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ANEXO Ndeg 05






Frazadas

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580 500

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ANEXO Ndeg 6




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I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














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~

~ L ~middot~~I ~

IIj










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1 FINALIDAD


11 OBJETIVOS





111 BASE LEGAL










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1 FINALIDAD


11 OBJETIVOS





111 BASE LEGAL










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1














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ANEXOS





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ANEXO Ndeg 1



solicitados


1 2 3 4 5




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ANEXO Ndeg 2






I 1

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Cj

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~ ~ ~ I

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ANEXO Ndeg 3












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ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










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ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

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800 784

580 500

900 820

500 486


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ANEXO Ndeg 6




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ANEXO Ndeg 7














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ANEXOS





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ANEXO Ndeg 1



solicitados


1 2 3 4 5




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ANEXO Ndeg 2






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ANEXO Ndeg 3












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ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










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ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

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ANEXO Ndeg 6




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ANEXO Ndeg 7














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7

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6











ANEXOS





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ANEXO Ndeg 1



solicitados


1 2 3 4 5




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ANEXO Ndeg 2






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ANEXO Ndeg 3












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ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










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ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

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ANEXO Ndeg 6




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ANEXO Ndeg 7














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ANEXOS





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ANEXO Ndeg 1



solicitados


1 2 3 4 5




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ANEXO Ndeg 2






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ANEXO Ndeg 3












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ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










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ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

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ANEXO Ndeg 6




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U I

ANEXO Ndeg 7














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ANEXOS





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ANEXO Ndeg 1



solicitados


1 2 3 4 5




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ANEXO Ndeg 2






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ANEXO Ndeg 3












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ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










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ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

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800 784

580 500

900 820

500 486


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ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


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iexcl 1

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ANEXO Ndeg 7














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ANEXOS





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ANEXO Ndeg 1



solicitados


1 2 3 4 5




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ANEXO Ndeg 2






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ANEXO Ndeg 3












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ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










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ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

16

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800 784

580 500

900 820

500 486


16

ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


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ANEXO Ndeg 7














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ANEXOS





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ANEXO Ndeg 1



solicitados


1 2 3 4 5




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ANEXO Ndeg 2






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Cj

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ANEXO Ndeg 3












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ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










I

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ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

16

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16

800 784

580 500

900 820

500 486


16

ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


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iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














~ ~ i 18

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~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19











ANEXOS





7

ANEXO Ndeg 1



solicitados


1 2 3 4 5




8

ANEXO Ndeg 2






I 1

9

Cj

-

~ ~ ~ I

V

ANEXO Ndeg 3












10

9

1)



11

ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










I

12















13

QI _































15

ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

16

80

80

16

800 784

580 500

900 820

500 486


16

ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


17

)~~ i

iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














~ ~ i 18

~

~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19

ANEXO Ndeg 1



solicitados


1 2 3 4 5




8

ANEXO Ndeg 2






I 1

9

Cj

-

~ ~ ~ I

V

ANEXO Ndeg 3












10

9

1)



11

ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










I

12















13

QI _































15

ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

16

80

80

16

800 784

580 500

900 820

500 486


16

ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


17

)~~ i

iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














~ ~ i 18

~

~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19

ANEXO Ndeg 2






I 1

9

Cj

-

~ ~ ~ I

V

ANEXO Ndeg 3












10

9

1)



11

ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










I

12















13

QI _































15

ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

16

80

80

16

800 784

580 500

900 820

500 486


16

ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


17

)~~ i

iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














~ ~ i 18

~

~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19

Cj

-

~ ~ ~ I

V

ANEXO Ndeg 3












10

9

1)



11

ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










I

12















13

QI _































15

ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

16

80

80

16

800 784

580 500

900 820

500 486


16

ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


17

)~~ i

iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














~ ~ i 18

~

~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19

9

1)



11

ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










I

12















13

QI _































15

ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

16

80

80

16

800 784

580 500

900 820

500 486


16

ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


17

)~~ i

iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














~ ~ i 18

~

~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19

ANEXO Ndeg4


Ndeg -200 GOBREG










I

12















13

QI _































15

ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

16

80

80

16

800 784

580 500

900 820

500 486


16

ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


17

)~~ i

iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














~ ~ i 18

~

~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19















13

QI _































15

ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

16

80

80

16

800 784

580 500

900 820

500 486


16

ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


17

)~~ i

iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














~ ~ i 18

~

~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19

QI _































15

ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

16

80

80

16

800 784

580 500

900 820

500 486


16

ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


17

)~~ i

iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














~ ~ i 18

~

~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19


















15

ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

16

80

80

16

800 784

580 500

900 820

500 486


16

ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


17

)~~ i

iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














~ ~ i 18

~

~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19

ANEXO Ndeg 05






Frazadas

Camas

Bidones

16

80

80

16

800 784

580 500

900 820

500 486


16

ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


17

)~~ i

iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














~ ~ i 18

~

~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19

ANEXO Ndeg 6




1 2 3 4 5


17

)~~ i

iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














~ ~ i 18

~

~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19

)~~ i

iexcl 1

I I i

U I

ANEXO Ndeg 7














~ ~ i 18

~

~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19

~

~ L ~middot~~I ~

IIj










adverso





I W 19

05 de junio de 2009 - indeci tarea de todos · 2019-01-04 · de entrega originales" o el...

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