03 curso gestion y manejo de rrss - sesion ii rev0

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CURSO EN GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

SESION II

Abril, 2015

Ing. Enrique Cruz Guzmán

BASE LEGAL EN EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

A. Ley General de Residuos 27314 y suReglamento D.S. Nº 057‐2004‐PCM. D.L. Nº1065 – Modificatoria Ley Nº 27314.

B. Ley que regula el Transporte Terrestre demateriales y residuos peligrosos – Ley Nº28256.

C. Ley del Plan de Contingencia – Ley 28551.

D. Otras Normas complementarias.

Lineamientos Establecidos en la Política Nacional del Ambiente

5. Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión apropiada de residuos sólidos…

6. Promover la formalización de los segregadores y recicladores y otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.

7. Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos ….

8. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, …

9. Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo manejo y disposición final segregada de los residuos sólidos peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus características particulares de peligrosidad.

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1981 Ley Orgánica de Municipalidades

1991 Código Penal

1998 Ley General de Salud

2000 Ley General de Residuos Sólidos.

2004 Reglamento de la Ley General RRSS

2005 Ley General del Ambiente.

2005 Plan Nacional de Residuos Sólidos

2008 Creación del MINAM

2008 DL 1065 que modifica la Ley General de Residuos

Sólidos

2008 Ley que modifica el Código Penal

2009 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores

MARCO NORMATIVO

Competencias de las Instituciones Involucradas con el manejo de los rrss

PROVINCIAL

MUNICIPAL

Domiciliario

Comercial

Semejantesal anterior

DISTRITALAUTORIDADES SECTORIALES

NO MUNICIPAL

Industriales

Hospitalarios

Otros

SECTOR PRIVADO

( EPS-RS / EC-RS)

SALUD

MINAMOEFA

Competencias del MINAM

Coordina con las autoridades sectoriales,municipalidades y gobiernos regionales laimplementación de la Ley de ResiduosSólidos.

Aprueba la Política de Residuos Sólidos.

Promueve la elaboración y ejecución dePIGARS.

Incorporar en el SINIA, información referida a lagestión y manejo de los residuos sólidos.

Promover la adecuada gestión de residuossólidos y la aprobación de políticas, planes yprogramas de gestión integral de residuossólidos.

Otras…

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Competencias del Sector Salud

Normar a través de la DIGESA: Los aspectos técnico‐sanitarios del

manejo de residuos sólidos,incluyendo actividades de reciclaje,reutilización y recuperación.

El manejo de los residuos sólidos deestablecimientos de atención desalud.

Aprobar Estudios Ambientales yemitir opinión técnica favorable delos proyectos de infraestructura deresiduos sólidos del ámbitomunicipal.

Declarar zonas en estado deemergencia sanitaria por el manejoinadecuado de los residuos sólidos.

Administrar y mantener actualizadoel registro de EPS‐RS y EC‐RS.

Competencias de las Autoridades Sectoriales

La gestión y el manejo de RRSS

no municipales, son normados,

fiscalizados y sancionados por

los ministerios u organismos

regulatorios o de fiscalización

correspondientes; sin perjuicio

de la vigilancia de DIGESA y las

funciones del MINAM OEFA.

Competencias del Gobierno Regional

Promueve la adecuada gestión y

manejo de los residuos sólidos.

Prioriza programas de inversión

pública o mixta, en coordinación

con las municipalidades

provinciales.

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Competencias de la Municipalidad Provincial

“Son responsables por la gestión

de los residuos sólidos de origen

domiciliario, comercial y de

aquellas actividades que generen

residuos similares a éstos, en todo

el ámbito de su jurisdicción. ..”

Competencias de la Municipalidad Distrital

Prestación de los servicios derecolección.

Transporte de los residuossólidos municipales.

Limpieza de vías, espacios ymonumentos públicos.

Facilita su reaprovechamiento.

Asegura su disposición finaldiferenciada y técnicamenteadecuada.

A. LEY GENERAL DE RESIDUOS 27314 Y SU REGLAMENTO

B. D.S. Nº 057‐2004‐PCM.

D.L. Nº 1065 Modificatoria de la Ley Nº 27314.

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LEY

GEN

ERA

L D

E R

ESID

UO

S SÓ

LID

OS Ley Nº 27314

LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS(Publicada en D.O.P. 21/07/2000)

Modificada con:

D.L. Nº1065(Publicado en D.O.P. 28/06/2008)

Reglamento

D. S. Nº 057-2004-PCM(Publicado en D.O.P. 24/07/2004

La Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, establece elmarco normativo de la gestión y manejo de los residuos sólidos en elpaís, modernizando y dinamizando el mercado de los residuos sólidos.

Decreto Legislativo Nº 1065, modifica los Artículos:

4 al 11, 16, 19, 27 al 39, 44, 48 al 50 y

Disposiciones complementarias, transitorias y finales.

LEY

GEN

ERA

L D

E R

ESID

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S SÓ

LID

OS

LEY

GEN

ERA

L D

E R

ESID

UO

S SÓ

LID

OS

Responsa-bilidades

Obligaciones

Derechos

Atribuciones

SOCIEDAD

Finalidad de asegurar una gestión y manejo de los rr.ss. sanitaria y ambientalmente adecuada

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DOS AMBITOS DE GESTIÓN

MUNICIPAL Y NO MUNICIPAL

MARCO INSTITUCIONAL;

QUE ESTABLECE LA LEY Nº 27314

Ley N° 27314

Ley General de Residuos Sólidos

LIN

EAM

IEN

TOS

DE

POLI

TIC

A (A

rtº.

4)

1. Desarrollo de acciones de capacitación.

2. Adopción de medidas de minimización.

3. Establecimiento de un sistema de responsabilidad compartida.

4. Internalización de los costos de la prevención, control y recuperación.

5. Desarrollo y uso de tecnologías (minim y reaprov).

6. Fomentar el reaprovechamiento.

7. Manejo selectivo.

8. Recuperación de áreas degradadas.

9. Promoción de la participación activa de la pob. y el sec. privado.

10. Fomento de la formalización.

11. Armonizar políticas de ordenamiento territorial.

12. Fomento de generación, sistem. y difusión de información.

Ley N° 27314


CO

MPE

TEN

CIA

S • MINISTERIO DEL AMBIENTE

• AUTORIDADES SECTORIALES

• AUTORIDAD DE SALUD

• AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS

AUTORIDAD DE TRANSPORTES YCOMUNICACIONES

ROL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

ROL DE LAS MUNICIPALIDADES

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RESIDUOS SÓLIDOS?(Ley Nº27314 Ley General de Residuos Sólidos)

CONCEPTO

Se considera residuos sólidos a aquellas sustancias, productos osubproductos en estado sólido o semisólido de los que su generadordispone, o esta obligado a disponer, a través de un sistema que incluyaprocesos tales como:1. Minimización de residuos2. Segregación en la fuente3. Reaprovechamiento4. Almacenamiento5. Recolección6. Comercialización7. Transporte8. Tratamiento9. Transferencia10. Disposición final

CLASIFICACION (Ley Nº27314 Ley General de Residuos Sólidos_Artículo 15º)

SEGÚN SU ORIGEN1. Residuo domiciliario2. Residuo comercial3. Residuo de limpieza de espacios públicos4. Residuo de establecimiento de atención de

salud5. Residuo industrial6. Residuo de las actividades de construcción7. Residuo agropecuario8. Residuo de instalaciones o actividades

especialesRES

IDU

OS

SÓLI

DO

S

TRATAMIENTO oRECICLAJE

DISPOSICIÓN FINAL

TRANSFERENCIA

LIMPIEZA ESPACIOS PÚBLICOS

ALMACENAMIENTO GESTIÓN INTEGRAL

CIC

LO

DE

L M

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EJO

DE

RS

MU

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LE

S

RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE

Ley N° 27314


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JER

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AN

EJO

DE

RS

Ley N° 27314


•REUTILIZACIÓN, RECICLAJE

•PREVENCIÓN, MINIMIZACIÓN

•TRATAMIENTO

•DISPOSICIÓN FINAL

Ley N° 27314


EPS-

RS

y EC

-RS

PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS

AUTORIDAD RESPONSABLE

DEL REGISTRO

La DIGESA, administra el Registro deEmpresas Prestadoras de Residuos Sólidos(EPS-RS) y Empresas Comercializadoras deResiduos Sólidos (EC-RS).

Ley N° 27314


REG

ISTR

O D

E EP

S-R

S y

EC-R

S

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FINALIDAD:

Transparentar la actividad de los residuos sólidos einstitucionalizar reglas y procedimientos técnicos yformales para ordenar, fortalecer y sostener elmercado de residuos sólidos.

FORMALIZACIÓN

REG

ISTR

O D

E EP

S-R

S y

EC-R

S

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS

La prestación de servicios de residuos sólidos se realiza através de EPS-RS, constituidas como empresas privadas decapital privado o mixto.

Las EPS-RS deben:– Estar debidamente registradas en el Ministerio de Salud, y

contar con un Ingeniero Sanitario como Responsable Técnico u otrocon especialización en Gestión y Manejo de Residuos Sólidos yexperiencia acreditada.

– Contar con equipos e infraestructura idónea para los servicios queprestan.

EPS-

RS

Limpieza de vías y espacios públicos;

EPS-

RS

SERVICIOS DE RESIDUOS QUE PUEDEN PRESTAR LAS EPS-RS

Restricciones: Las MYPEs registradas como EPS-RS sólo pueden prestarservicios para manejo de rr.ss. no peligrosos.

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Recolección y transporte residuossólidos;

EPS-

RS

SERVICIOS DE RESIDUOS QUE PUEDEN PRESTAR

Restricciones: Las MYPEs registradas como EPS-RS sólopueden prestar servicios para manejo de rr.ss. nopeligrosos.

Transferencia de residuos sólidos;

EPS-

RS


Al relleno sanitario

Tratamiento;

EPS-

RS


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Disposición final; Relleno sanitario orelleno de seguridad

EPS-

RS


Inscribirse en el registro que administra la autoridad sanitaria(MINSA);

Brindar a las autoridades competentes las facilidades para elejercicio de sus funciones;

Contar con un sistema de contabilidad de costos; Contar con un plan operativo en el que detalle el manejo

específico de los residuos sólidos, según tipo y característicasparticulares; y,

Suscribir y entregar según corresponda: Manifiesto de manejode residuos peligrosos, Informe de operadores, notificaciónde enfermedades ocupacionales, accidentes y emergenciassanitarias presentadas durante el manejo de residuos sólidos.

Manejar los RR.SS de acuerdo las disposiciones establecidasen la Ley.

EPS-

RS

OBLIGACIONES

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA Y OFICINAMUNICIPALIDAD

INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE EPS - RS

DIGESA

AUTORIZACIÓN DEL TRANSPORTE

(RR.SS. Peligroso)

M.T.C

PASOS DE LA FORMALIZACIÓN(Barrido/Recolección y Transporte)

EPS-

RS

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EPS-

RS

DISTRIBUCIÓN REGIONAL

Distribución de las EPS-RS por Región (17 Mayo10)

Prov. Callao10%

Lima60%

Ancash1.2%Arequipa

4.2%

Cajamarca7.7%

Ica0.8%Huancavelica

1.2%

Junín2.3%

La Libertad2.7%

Lambayeque1.2%

Loreto3.1%

Ucayali0.4%

Tacna0.4%

Piura4.6%Pasco

2.3%

Moquegua1.2%

Total 260

EPS-RSRegistradas

Fuente: www.digesa.minsa.gob.pe

COMERCIALIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

La comercialización de rr.ss, debe ser efectuada exclusivamente por

empresas comercializadoras registradas ante la Autoridad de Salud.

Excepción: Generadores del ámbito de gestión no municipal en caso que el

residuo sea directamente reaprovechado por otro generador en su proceso

productivo.

EC-R

S

Recolección y Transporte

EC-R

S

ACTIVIDADES QUE PUEDEN REALIZAR

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Segregación

EC-R

S


Acondicionamiento

Almacenamiento

EC-R

S


Iluminación y ventilación;Paredes y pisos impermeables y lavables;Señalización de zonas de tránsito y áreas de seguridad;Sistema de control y monitoreo ambiental;Sistema contra incendios;

CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTALACIONES

EC-R

S

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LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA Y OFICINAMUNICIPALIDAD

INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE EC - RS

DIGESA

AUTORIZACIÓN DEL TRANSPORTE

(rr.ss. Peligroso)

M.T.C

PASOS DE LA FORMALIZACIÓN

EC-R

S

DISTRIBUCIÓN DE LAS EC-RS A NIVEL REGIONAL

Total 260

EPS-RSRegistradas

Fuente: www.digesa.minsa.gob.pe

Loreto1%

La Libertad4%

Ica1%

Junin1%

Lima75%

Tumbes0%

Ucayali0%

Cusco1%

Huanuco0%

Cajamarca2%

Arequipa4%

Ancash3%

Moquegua0%

Lambayeque1%

Tacna4%

Puno0%

Piura3%

Pasco0%

EC-R

S

Total 653

EC-RSRegistradas

DIAEIAsd

EIAd

PAMA

Infraestructuras de rr.ss: transferencia, tratamiento, relleno sanitario yrelleno de seguridad.ES

TUD

IOS

AM

BIE

NTA

LES

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA E INSTALACIONES DE COMERCIALIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

PREVENCIÓN DE RIESGOS SANITARIOS

Y AMBIENTALES

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INFR

AES

TRU

CTU

RA

S D

E R

S

CLASIFICACIÓN

INF. TRANSFERENCIA.

INF. TRATAMIENTO.

INF. DISPOSICIÓN FINAL.

Procesos u operacionespara tratar o disponer en unlugar los residuos sólidoscomo última etapa de sumanejo en formapermanente, sanitaria yambientalmente segura.

DIS

POSI

CIÓ

N F

INA

L D

E R

. S.

Ley N° 27314


GENERACIÓN DE RESIDUOS DEL ÁMBITO MUNICIPAL

GPC = 1,08 kg/hab/día.

El Perú 2007 = 28’220,764 habitantes.

GTN = 30,478.4 Ton/día944,831.2 Ton/mes

Fuente: Informe anual de la situación de la gestión y manejo de residuos sólidos 2009 - MINAMGEN

ERA

CIÓ

N V

S D

F R

. S.

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COBERTURA DEL SERVICIO

Aproximadamente a nivel nacional sólo el 19 % de losresiduos sólidos municipales son destinados a rellenossanitarios.

En Lima el 92 % llega a rellenos sanitarios, administradospor EPS-RSs.

DIS

POSI

CIÓ

N F

INA

L D

E R

. S.

RELLENO SANITARIO

Instalación destinada a ladisposición sanitaria yambientalmente segura delos residuos sólidos en lasuperficie o bajo tierra,basados en los principios ymétodos de la ingeniería

sanitaria y ambiental.

Clasificación:

1. Manual < 20 Ton/día

2. Semi mecanizado > 20 < 50 Ton/día

3. Mecanizado > 50 Ton/día

DIS

POSI

CIÓ

N F

INA

L D

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. S.

. R.S. Manual < 20 Ton/día

. R.S. Semi mecanizado > 20 < 50 Ton/día

. R.S. Mecanizado > 50 Ton/día

DIS

POSI

CIÓ

N F

INA

L D

E R

. S.

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Instalaciones Mínima de una IDF-RS(Art 85º, D.S Nº 057-2004-PCM)

DIS

POSI

CIÓ

N F

INA

L D

E R

. S.

B. LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y

RESIDUOS PELIGROSOS LEY Nº 28256

Sólidos, líquidos o gases que tienen la propiedad de provocar daños a personas, bienes y al ambiente”

Riesgos para: –la salud de los seres vivos–los bienes materiales–el medio ambiente

IDENTIFICACION DE MATERIALES PELIGROSOS (MAT-PEL)

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NFPA

Una sustancia (sea materia o energía solida, liquida o gaseosa) y energía, que cuandose libera es capaz de causar daño a personas, el ambiente y la propiedad, incluyendolas ADM (armas de destrucción masiva), lo mismo de cualquier uso criminal dematerial peligrosos tales como laboratorios ilegales, crímenes ambientales o sabotajeindustrial.

OMS

Sustancias (gas, líquido o sólido) con capacidad de provocar daños a las personas,propiedad y el ambiente.

OIT

Aquellas sustancias presentes en el ambiente laboral que presentan riesgo para lasalud de los trabajadores.

EPA

Cualquier sustancia venenosa que amenace a las fuentes naturales y al medioambiente cuando se descarga.

Cuatro posibilidades para elRECONOCIMIENTO de un materialpeligroso:

Naturaleza del lugar del incidente.

Forma y otras características del contenedor.

Placas; Diamante (NFPA), etiquetas y marcas corporativas.

Características detectables por los sentidos.



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TANQUES FIJOS

TANQUES MOVILES



C. PLAN DE CONTINGENCIALEY 28551

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OBJETO DE LA LEY

Obligación y Procedimiento para la Elaboración y Presentación de

Planes de Contingencia.De conformidad a los objetivos,

principios y estrategiasdel Plan Nacional de Prevención

y Atención de Desastres.

¿QUÉ SON LOS PLANES DE CONTINGENCIA?

Son instrumentos de gestión que definen:• los objetivos, • estrategias y • programas

Orientan las actividades institucionales:

• Prevención, • Reducción de riesgos,

• Atención de Emergencias

• Rehabilitación

Minimizar daños y pérdidas fenómenos

naturales y antrópicos, potencialmente

dañinos.

OBLIGACIÓN

Personas naturales y jurídicas de derecho privado o público que

conducen y/oadministran empresas,

instalaciones, edificaciones y recintos.

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ELABORACIÓN

Se formula siguiendo la guía propuesta por el INDECI.

Las guías señalan los contenidos mínimos que deben presentar los

planes de contingencia.

PLAZO DE PRESENTACIÓN

Los representantes legales presentan a sus

autoridades, bajo responsabilidad, los

planes de contingencia que correspondan en el

plazo máximo de un (1) año, contado a

partir de lavigencia del

reglamento de la presente Ley.

APROBACIÓN

Previa opinión favorable de la entidadcompetente del SINADECI, por la

autoridad quecorresponde a la actividad que

desarrolla la entidad.

La entidad competente del SINADECI cuenta con un plazo de treinta (30) días

útiles paraemitir su opinión, de lo contrario se aplicará el silencio administrativo

positivo.

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ACTUALIZACIÓN YREFORMULACIÓN

Con periodicidad no menor de cinco (5) años, contados desde la fecha de aprobación del plan de

contingencia, el obligado presenta a la autoridad

competente, para su aprobación, un plan de contingencia

actualizado.

FISCALIZACIÓN

Las entidades competentes del SINADECI, en

el marco de las Inspecciones Técnicasde Seguridad en Defensa Civil, supervisan el cumplimiento de los planes de contingencia,

dando cuenta en caso de incumplimiento a las autoridades correspondientes, quienes

impondrán las sanciones de acuerdo a ley.

Las autoridades sectoriales competentes son responsables de fiscalizar el cumplimiento de

los planes de contingencia e imponen las sanciones correspondientes ante su incumplimiento, en el

marco de sus programas regulares de fiscalización.

SANCIONES

• Incumplimiento de actualizar o reformular el plan, con no menos de uno (1) ni más de tres (3) U.I.T.

• Presentación incompleta con no menos de dos (2) ni mas de cuatro (4) U.I.T.

• La imposición y pago de la sanción no exime del cumplimiento de la obligación, por lo que la autoridad competente multará con dos (2) U.I.T

• lncumplimiento de la presentaci6n del Plan de Contingencia o de Prevención y Atención de Desastres, con no menos de tres (3) ni mas de cinco (5)U.I.T.

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CAPACITACIÓN

Es responsabilidad de los obligados a los que se refiere la presente Ley, capacitar

a susfuncionarios y empleados, y realizar

los simulacros necesarios para la correcta aplicación de los procedimientos contenidos en los Planes de Contingencia y de Prevención y Atención de Desastres.

DIFUSIÓN

Los obligados deben remitir un resumen ejecutivo de su plan de contingencia a lamunicipalidad provincial en cuyo ámbito realizan sus actividades.

Publicar en un lugar visible de su sede institucional a fin de que éste pueda ser conocido por la población.

GUÍA MARCO DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

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PROPÓSITO

El propósito de esta guía es orientar los requerimientos de los propietarios ylo conductores de losestablecimientos para facilitar su aplicación inmediata. Y fomentar la cultura de prevención, a fin de evitar o mitigar accidentes y desastres, teniendo como meta el desarrollosostenible de nuestras ciudades.

ESTRUCTURA

Presenta una visión general de losPlanes de Contingencia, define los términos

básicos y establece el Marco normativo sobre el cual

se basa la guía.

Pautas a seguir en la elaboraci6n de un Plan de Contingencia que

servirá de modelo a seguir en caso que el conductor, administrador o propietario de

una edificaci6n, instalación o recinto, decida aplicarlo, implementarlo y mantenerlo.

EDIFICACIONES EVENTOS

Natural:Inundaciones,

erupciones volcánicas, huracanes, deslizamientos, entre otros.

Tecnológica:Incendios, explosiones, derrames y fugas de sustancias peligrosas.

Prevenir,controlar, proteger y evacuar a las personas que se encuentran en

una edificación, instalaci6n orecinto y zonas donde se genera la emergencia. Incluye los planos de

los accesos, señalizaciónde rutas de escape, zonas seguras internas y externas, equipos contra

incendio. Asimismo, losprocedimientos de evacuación, de simulacros, registro y evaluaci6n

del mismo.

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Densidad de ocupación de la edificación

Características de los ocupantes

Existencia de personas ajenas

Condiciones de iluminación

Factores

Estructura del Plan

Evaluación de Riesgo

Medios de Protección

Plan de Evacuación

Implementación del Local

ldentificación de Riesgos PotencialesEvaluaciónPlanos de ubicación

PASOS

EVALUACIÓN DE RIESGO

METODOS DE PROTECCIÓN

PLAN DE EVACUACIÓN

Medios TécnicosMedios HumanosPlanos por piso

Conato de emergenciaEmergencia parcialEmergencia General

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ProcedimientosComité de Seguridad

Director de la Emergencia

Jefe de Mantenimiento

Jefe de Seguridad

BRIGADA

D. OTRAS NORMAS COMPLEMENTARIAS

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N.T.P. 900.058Código de colores para el almacenamiento deRR.SS.

1981 Ley Orgánica de Municipalidades,Nueva LOM 2003.

1991 Código Penal, Modificada el 2008.1991 Ley Marco para el Crecimiento de la

Inversión Privada.1997 Ley General de Salud.2005 Ley General del Ambiente.LE

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N.T.P. 900.058 Código de colores para el almacenamiento de RR.SS.

• Ordenanzas Municipales (Local, Provincial oDistrital):

ARTÍCULO 40°.- ORDENANZAS

Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, en lamateria de su competencia, son las normas de carácter general de mayorjerarquía en estructura normativa municipal, por medio de las cuales seaprueba la organización interna, la regulación, administración, supervisiónde los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tienecompetencia normativa.

Ejm. MPLIMA_Ordenanza Municipal Nº 295/MML, Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos.

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Ley Nº 27972NUEVA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES

(Publicada en el D. O. El Peruano el 27.05.2003)

Ley

Nº 2

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LEY

OR

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Ley

Nº 2

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LEY

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TÌTULO V, Capítulo II: Competencias y Funciones Específicas

ARTÍCULO 80°.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD

1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales:

Funciones provinciales exclusivas en materia de saneamiento , salubridad ysalud:

1.1. Regular y controlar el proceso de disposición final de desechossólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial.

1.2. Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementoscontaminantes de la atmósfera y el ambiente.

2. Funciones específicas compartidas de lasmunicipalidades provinciales:

Funciones provinciales compartidas en materia desaneamiento , salubridad y salud:

2.1. Administrar y reglamentar directamente o porconcesión el servicio de agua potable, alcantarilladoy desagüe, limpieza pública y tratamiento deresiduos sólidos, cuando por economías de escalaresulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.

Ley

Nº 2

7972

LEY

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3. Funciones específicas exclusivas de lasmunicipalidades distritales:

3.1. Proveer del servicio de limpieza pública determinandolas áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y elaprovechamiento industrial de desperdicios.

4. Funciones específicas compartidas de lasmunicipalidades distritales:

4.1 Administrar y reglamentar, directamente o porconcesión el servicio de agua potable, alcantarillado ydesagüe, limpieza pública y tratamiento de residuossólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.

Ley

Nº 2

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LEY

OR

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CÓ

DIG

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L TÍ

TULO

XIII

CÓDIGO PENAL TÍTULO XIIIModificada con Ley Nº 29263

(02 de Octubre de 2008)

CÓ

DIG

O P

ENA

L TÍ

TULO

XIII

TÍTULO XIII, CAPÍTULO I: DELITOS AMBIENTALES.

Artículo 306. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuossólidos:

El que sin autorización o aprobación de la autoridad competente, establece unvertedero o botadero de residuos sólidos que pueda perjudicar gravemente lacalidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesosecológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 4 años.

Cuando el agente, contraviniendo, leyes, reglamentos o disposicionesestablecidas, utiliza desechos sólidos para la alimentación de animalesdestinados al consumo humano, la pena será no menor de 03 años no mayor de06 años y con doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta días - multa.

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30

CÓ

DIG

O P

ENA

L TÍ

TULO

XIII

TÍTULO XIII, CAPÍTULO I: DELITOS AMBIENTALES.

Artículo 307. Tráfico ilegal de residuos peligrosos.

El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use, emplee, coloque, trasladeo disponga sin la debida autorización, residuos o desechos tóxicos opeligrosos para el ambiente, resultantes de un proceso de producción,extracción, transformación, utilización o insumo, será reprimido con penaprivativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y contrescientos a cuatrocientos días multa.

LEY

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Decreto Legislativo Nº 757

LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA

(13 de noviembre de 1991)

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LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA

Incentiva el crecimiento de la inversión privada.

Artículo 55. Se encuentra prohibido “internar al territorio nacionalresiduos o desechos, cualquier sea su origen o estado materia, que porsu naturaleza, uso fines, resultan peligrosos radiactivos…”

El internamiento de cualquier otro tipo de residuos o desechos sólo podráestar destinado a su reciclaje, reutilización o transformación”

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LEY

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Ley Nº 26842

LEY GENERAL DE SALUD

(15 de Julio de 1997)

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Artículo 96. La disposición de sustancias y productos peligrosos debentomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir dañosa la salud humana o al ambiente.

Artículo 99º.- Los residuos procedentes de establecimientos donde sefabriquen, formulen, envasen o manipulen sustancias y productospeligrosos deben ser sometidos al tratamiento y disposición que señalanlas normas correspondientes. Dichos residuos no deben ser vertidosdirectamente a las fuentes, cursos o reservorios de agua, al suelo o al aire,bajo responsabilidad.

LEY

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LUD Artículo 104º .- Toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar

descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua el aire o elsuelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma queseñalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.

Artículo 107º.- El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición deexcretas, reuso de aguas servidas y disposición de residuos sólidosquedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Saludcompetente, la que vigilará su cumplimiento.

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GUÍAS TÉCNICAS RRSS

1. Manual para Municipios Ecoeficientes.

2. Guía de Relleno Sanitario Manual.

3. Guía de Relleno Sanitario Mecanizado.

4. Guía para Manejo de RRSS en Comunidades Rurales.

5. Guía para la estructura de costos y software.

03 curso gestion y manejo de rrss - sesion ii rev0

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