Sistema de Protección Social

RED ÁNGEL

*433433

Nuevo Rostro a la Ciudad

,

L

Nueva Vocación de la Ciudad

Paradigmas

Respuesta:Respuesta: Modernizar + Innovar

Agenda de Innovación Ciudadanay Modernización Gubernamental

Programa dePrograma de Innovación

Ciudadana y Modernización Gubernamental

PROIMPROIM

Evaluación del Desempeño

GubernamentalGubernamental

o Tiene como objetivo sentar las bases de evaluación que apoyen elmodelo de Gestión para Resultados dirigida al ciudadano, a través deuna estrategia coordinada

o Evalúa entes públicos, programas, proyectos, trámites y servicios y genera informes e indicadores para planear y tomar decisiones a tiempo

o Identifica el grado de cumplimiento de los objetivos del gobierno

o Refuerza las capacidades de los entes en aprendizaje institucional

o Contribuye a una mayor eficiencia del gasto público, transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana

Avanceso Sistema web (SIPROMOEVA) para reporte y monitoreo en línea deindicadores de toda la Administración Pública del Distrito Federal

o Indicadores:a) De gestión, homólogos para todos los entes públicos de la APDFb) De resultados, para 9 entes públicos y 6 más en proceso de conclusión

o Indicadores de gestión y resultados para los programas sociales másrelevantes

o Mesas de trabajo con los entes públicos para el trabajo de indicadores deresultados y con OSC para su revisión

o Capacitación a 60 entes públicos en metodología de indicadores, elprograma y uso de su sistema

Programas Sociales con Indicadores de Resultados

PROGRAMA Ente Público

Programa de Pensión Alimentaria para Adultos Mayores

Instituto para la Atención de los Adultos Mayores en el DF

Programa Estímulos para el Bachillerato Universal (Prepa Sí)

Fideicomiso de Educación Garantizada

Programa de Educación  Fideicomiso de Educación GarantizadaGarantizada

Programa de Niñ@s Talento Fideicomiso de Educación Garantizada

d f l í d ll lPrograma de Uniformes Escolares Gratuitos

Secretaría de Desarrollo Social

Programa de Útiles Escolares Gratuitos

Secretaría de Desarrollo Social

Programa de Vivienda en Conjunto Instituto de Vivienda del Distrito Federal

Programa de Mejoramiento de  Instituto de Vivienda del Distrito FederalVivienda

Ejemplo de Indicadores de Resultados

Portafolio de Indicadores para el Ciudadano

Mecanismo de difusión de resultados para el i d d i bl ibl i f ió útilciudadano, amigable, accesible y con información útil

acerca de los avances de su gobierno

Sistema de Protección Social

RED ÁNGEL

*433433

Entorno Adverso

oC i i ó ioCrisis económica que afecta de manera más severaa quienes menos tienen

o Lenta recuperación del PIB

o Incremento del desempleoo Incremento del desempleo

o Incremento del costo de la canasta básica

o Limitaciones presupuestales que impiden ampliar la cobertura de lapolítica social para auxiliar a enfrentar la crisis a los másdesfavorecidosdesfavorecidos

Siguiente Escalón:Siguiente Escalón:

E l ió M d ióEvoluación y Maduración

¿Qué es la Red Ángel?

1. Es el Sistema de Protección Social del GDF (el más grande de América Latina)de América Latina)

2. Representa el siguiente paso (consolidación) en la evolución y maduración de 13 años de la política social de 13 años de

bi d áti l D Fgobiernos democráticos en el D.F.

3. Es el mecanismo permanente de articulación de programas que cubren y aseguran el derecho a la salud, la educación y la equidad en todas las etapas de la vida de las personas

4. Facilita la exigibilidad de derechos

5. Propone un esquema multi-canal para la inclusión y atención ciudadana (Tarjeta, *433, Internet, Oficinas)

6 Es el instrumento del GDF para seguir profesionalizando su6. Es el instrumento del GDF para seguir profesionalizando su política social (mejoramiento de programas, padrones, reglas de operación, etc.)

La Red Ángel es también un instrumento para el ejercicio efectivo dederechos por parte de las y los habitantes de la ciudad

AlimentaciónAlimentación

SaludSalud

EducaciónEducación

TrabajoTrabajo

Imagen Imagen UrbanaUrbana

CulturaCulturaRecreaciónRecreación

SeguridadSeguridad

RecreaciónRecreación

¿Quiénes participan en Red¿Quiénes participan en Red Ángel?

Ente Público Programa Social Beneficiarios Presupuesto

1 DIF-DF Programa de apoyo económico a personas con discapacidad

77,474 $732,135,672

2 DIF-DF Programa de becas escolares para niños y niñas en condición

23,029 $136,781,911

y niñas en condición de vulnerabilidad social

3 DIF-DF Programa de desayunos escolares

603,969 $457,405,640

4 DIF-DF Programa educación garantizada

5,466 $30,000,000

5 DIF-DF Programa de niños talento

120,916 $371,407,825 talento

6 Fideicomiso de Educación Garantizada

Programa de estímulos para bachillerato Prepa SI

197,576 $1,102,000,000

7 IAAM Pensión alimentaria a adultos mayores

456,275 $4,625,100,000

8 Secretaría de Desarrollo Social

Programa de uniformes escolares

937,604 $350,000,000

9 Secretaría de Desarrollo Social

Programa de útiles escolares

937,604 $127,000,000

10 Secretaría de Salud

Programa de acceso gratuito a los servicios médicos y medicamentos a las personas residentes en el Distrito Federal

1,752,763 $779,000,000

en el Distrito Federal que carecen de seguridad social

11 Secretaría de Salud

Programa de atención médica y medicamentos gratuitos a domicilio

27,783 ---------

12 Secretaría del Trabajo y

Programa de seguro de desempleo

134,553 $437,869,700 j y

Fomento al Empleo

p

13 INVI Vivienda en conjunto 38,248 $1,379,860,392 14 INVI Mejoramiento de la

vivienda 118,550 $974,935,111

15 INMUJERES-DF

Mastografías 61,241 $43,800,000

TOTAL 5 493 051 $10 768 296 251 TOTAL 5,493,051 $10,768,296,251

 

Red Ángel como Sistema deRed Ángel como Sistema de Oferta Integral y Acercamiento por

Hogar y por Individuo en TodasHogar y por Individuo en Todaslas Etapas de la Vida

AcercamientoAcercamiento de los servicios y beneficios sociales e institucionales a las familias

El expediente para el ciudadanoExpediente de Cayetano Castillo García

Para más información da un doble clic en cada uno de los elementos del expediente

Si ti d d f í jSi tienes dudas por favor envía un mensaje a expediente@df.gob.mxO llama al tel 5555-9999

Modelo de expediente ciudadano perspectiva domicilio

Red Ángel como Ventana Única yRed Ángel como Ventana Única, y como Mecanismo Multicanal de

Atención Aiudadana y ExigibilidadAtención Aiudadana y Exigibilidadde Derechos

1. Estrategia Multicanal Estandarizada

Funcionario en ventanilla gestiona lo que solicita

Operador del call-centerresuelve

• Atención ciudadana

organizada y

h l d t éqciudadanosolicitudhomologada a través

de las TIC

• Una sola plataforma p

que sirve para todos

los canales de

contactocontacto

• Información

estandarizada

Ciudadano levanta solicitud por celular (SMS)Ciudadano levanta

solicitud y da seguimiento por Internetseguimiento por Internet (“Ventanilla Única Virtual”)

2. Trámites y Servicios Electrónicos Transversales

SEDUVI SACM SMA FINANZAS

PLATAFORMA DE TRÁMITES Y SERVICIOS ELECTRÓNICOS

Punto Único dePunto Único de Contacto: Presencial, Teléfono o Portal (Ventanilla Única Vi l)

DigitalVirtual)

Telefónico

Programa de Apoyo Económico a Personas con Discapacidad

4%

a Personas con Discapacidad

Programa de Becas Escolares para Niños y Niñas en Condición de Vulnerabilidad SocialPrograma de Niños Talento

16%

14%

10%

9%

6%

4%

4%

g

Programa de Seguro de Desempleo

13%12%

10%Programa de Pensión Alimentaria para Adultos Mayores

Programa de Estímulos para el Bachillerato Universal Prepa Sí

Programa de Uniformes Escolares Gratuítos

Programa de Apoyo a Madres Solteras

PresencialPresencialHomologar la imagen corporativa y lineamientos de espacios de servicio en todas las oficinas de atención ciudadana

Homologar los estándares de la atención i di h fi imisma en dichas oficinas

Crear Centros de Atención Ciudadana, que incorporen los programas trámites y serviciosincorporen los programas, trámites y servicios clave

Desarrollar e incorporar oficinas de atención pciudadana móviles que acompañen al Jefe de Gobierno

La plataforma puede

Red Ángel como Vehículo para Ser Parte, ser Miembro del SistemaParte, ser Miembro del Sistema

Tarjeta Red Ángel

o Cada tarjeta representa un proceso de verificación y calidad de la

Empoderamiento y acompañamiento de las familias

información de los padrones de los programas sociales

mediante visitas

o Es la llave de acceso para la Red, para la inclusión y una mejor atención ciudadanaatención ciudadana

o Impulsa la participación de la economía de la ciudad y sus empresas

R d Á l P t h i lRed Ángel como Puente hacia la Transparencia y la Rendición de

CuentasCuentas

Padrones y Reglas de Operación• 2005. La Ley de Desarrollo Social obliga a tener padrones y

reglas de operación

• 2006. El Reglamento de Desarrollo Social indica que deben tener los padrones y reglas de operación

• 2007. Decreto de Presupuesto. Obliga a publicar reglas de operación y padrones (en el 3er mes del año)

2008 L R f l L d D ll S i l bli bli• 2008. La Reforma a la Ley de Desarrollo Social obliga a publicar reglas de operación y padrones

“Es en esta Administración donde se inicia el proceso deEs en esta Administración donde se inicia el proceso detransparencia de padrones y reglas de operación”

Portal de Internet de la Red Ángel

Página:

www redangel df gob mxwww.redangel.df.gob.mx

Facebook:Facebook:

http://www.facebook.com/RedAngelGDFge G

Twitter:

@RedAngelGDF@RedAngelGDF

ÁRed Ángel como Instrumento parala Seguridad, Vigilancia y Control

d l B U d l Rdel Buen Uso de los Recursos

Actualización de Información

Grado de cumplimiento y satisfacción de programas

Verificación de Padrones

Barrido y Muestreos

2,877 Brigadistas visitando 2 2 millonesvisitando 2.2 millones de viviendas

ÁRed Ángel como Mecanismo parala Interoperabilidad de Sistemasd I f ió B d D tde Información y Bases de Datos

La información está dispersa y es inútil

DelegacionesJefaturaAtención Ciudadana

Cada quien

mantiene su

Jefatura Chat

PROSOCmantiene su

información y

seguimientos

Dependencias sus propias

informes

CGMAen sus

propios

sistemas

Contraloría G l

Locatelsistemas

General

Contralorías Internas

Info DF

Red Ángel como Mecanismo paragAdministrar, Cruzar y Analizar la

Información de Padrones y Bases d D t l T dde Datos, para la Toma de

Decisiones Inteligente

Padrón Único Georrefernciado

ÁRed Ángel como Mecanismo de Evaluacíón del Desempeño,

R lt d I tResultados e Impactos

“Red Ángel busca perfeccionar los programas“Red Ángel busca perfeccionar los programas sociales y verificar que los apoyos de éstos lleguen a la población beneficiada”

Indicadores

Generación de condiciones mínimas para asegurar una mejora en el nivel de vida de las familias (Formato de revisión de cumplimiento)de cumplimiento)

Red Ángel como Mecanismo de Mejoramiento, Perfeccionamientoj ,

y Profesionalización de los Programas Sociales

(Diseño, Implementación, Reglas de Operación Padrones Presupuestos)Operación, Padrones, Presupuestos)

Ruta Crítica Integral

Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May

Padrón Único

76 bases de datos

Actualización dinámica de padrones en una sola plataforma tecnológicauna sola plataforma tecnológica

Diagnóstico de Programas Sociales

Replanteamiento de Reglas de Operación

Barrido (Calidad de Información)Barrido (Calidad de Información)

Entrega de Tarjetas

Replanteamiento de Programas Sociales (#, fusiones, fortalecimientos, eliminaciones, presupuesto)

53

Call Center *433 y Difusión

54

Conclusiones

Radiografía de la Política Social:Radiografía de la Política Social:

Fortalezas y Debilidades

Fortalezas de la Política Social del GDF

o Voluntad política en el más alto nivel gubernamental para mantener eldinamismo de la política social

o Personal de calidad comprometido con su labor y con un conocimientoo Personal de calidad, comprometido con su labor y con un conocimientoprofundo del área en la que trabaja

o Escuela de Administración Pública del Distrito Federal exige no sóloibilid d i l i t bié f ió té isensibilidad social, sino también formación técnica

o El Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federalcontribuye a mejorar el funcionamiento, resultados e impactos de losy j , pprogramas

o Preocupación por asegurar la continuidad de los programas sociales aúnen períodos de crisis analizando escenarios alternativosen períodos de crisis, analizando escenarios alternativos

o Decisión por la racionalización de la política social

o El Distrito Federal tiene un gasto social de 39 540 millones de pesos

Gasto Social del Gobierno del D.F.o El Distrito Federal tiene un gasto social de 39,540 millones de pesos(2010), el cual representa el 31% de su gasto neto total, más grande queel de cualquier entidad en el país

o Con ello, se provee bienestar a poco más de la mitad de los habitantesdel D.F.

Total del Gasto Social, Gasto Programable del GDF y Gasto Neto Total

En Millones de Pesos (Fuente: Evalúa DF)En Millones de Pesos (Fuente: Evalúa DF)

Tipo de Gasto 2006 2007 2008 2009 2010

Total Gasto Social 30, 587 34,681 40,935 40,968 39,540

Gasto Programable

del GDF

91,238 101,136 120,434 120,732 125,289

Gasto Neto Total

95,066 105,535 124,520 127,552 129,434Total

Debilidades de la Política Social del GDF

o Los objetivos y los problemas a solucionar no siempre son precisosen los programas sociales (no se priorizan problemas, ni a laspoblaciones)

o No existía una visión sistémica de la estructura, riesgos ovulnerabilidades que afectan a la población del D.F.

o Riesgos de pérdida de coberturas y eficacia

o Para la evaluación, no se tiene información completa. Por tanto, noi t i t d it f ti l d l D Fexisten sistemas de monitoreo efectivos en los programas del D.F.

o Los padrones de beneficiarios tienen información incompleta, no estánconectados entre sí y con otros sistemas de registroconectados entre sí y con otros sistemas de registro

o No es posible realizar análisis de eficiencia de los programas sociales(costos directos e indirectos)

Nuevo Modelo deNuevo Modelo de Política Social

Respuesta Red Ángel

Diseño de programas socialesp g

Evaluaciónex-ante

Análisisde costos

Padrones de beneficiarios

Programas parala crisisMonitoreo y

evaluación deevaluación de impacto

Visióno Sistema de Protección Social (RedÁngel)

o Estado Social de Derechos:-Prestación de servicios-Prestación de servicios-Transferencias-Subsidios- Infraestructura

o Intervenciones complementarias entreel Gobierno Central y las Delegacionesel Gobierno Central y las Delegaciones

- Gobierno Central (alta cobertura y derechosuniversales: servicios de salud y educación,transferencias)- Delegaciones (servicios de proximidad)

Sistema de Protección Social

RED ÁNGEL

*433433