1

PROBLEMÁTICA GLOBAL – NACIONAL – REGIONAL: DESIGUALDAD

Distribución desigual de la riqueza, en educación, en salud, empleaos-salarios, desigualdad en oportunidades y acceso a los recursos como el agua, el carbón o petróleo, que no están distribuidos homogéneamente en el planeta, en cada país y en cada

localidad, también la intensidad de consumo es diferente, grandes diferencias.

EJEMPLO, EMISIONES DE CO2 (Toneladas por habitante)

QATAR: 44 Ton

EUA: 17.90 Ton

MÉXICO: 4 Ton

LUXEMBURGO – 21.50 Ton

CHINA: 5.80 Ton

INDIA: 1.60 Ton

EMIRATOS ÁRABES UNIDOS 22.60 Ton

RUSIA 11.10 Ton 2

3

HUMANISMO / SOLIDARIDAD

Determinación firme y perseverante de empeñarse por el Bien Común.

Compromiso corresponsable entre todos los actores involucrados (Gob Soc más IP)

Compromiso con palabras y hechos por mejorar la condición humana personal y comunitaria, lucha permanente contra el egoísmo.

Virtud social que suma voluntades personales para construir BIENES COMUNES poniendo por encima los intereses de todos por el de grupos o personas.

Nos lleva a ser una sociedad más justa, incluyente y democrática que respeta siempre la dignidad de cada persona.

SOLIDARIDAD

HUMANISMO

4

MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO

BIEN COMUN

SOLIDARIDAD

SUBSIDIARIEDAD

PERSONA PROPIEDAD

NACIÓN COMUNIDAD

INTERNACIONAL

CAMPO

ECONOMÍA

ESTADO EDUCACIÓN

POLÍTICA

DOCTRINA HUMANISTA DEL PAN

DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE

PONER POR DELANTE EN TODA DECISIÓN, LOGRAR EL DESARROLLO

INTEGRAL DE LAS PERSONAS, PONER LAS CONDICIONES PARA QUE

CADA UNO DESARROLLE TODAS SUS CAPACIDADES Y PONER POR

ENCIMA DE LOS MERCADOS INJUSTOS, DE LOS GRANDES CAPITALES

INHUMANOS tanto globales como nacionales, en contra de los Monopolios,

Oligopolios y poderosos que abusan de las personas.

5

1. Comisión Brundtland (Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo, Nuestro Futuro Común Oxford University Press, 1987):

Desarrollo Sustentable

El Desarrollo Sustentable es el que es capaz de satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer los recursos y posibilidades de las del futuro.1

Tareas que se deben atender simultáneamente:

AMBIENTAL SOCIAL ECONÓMICO CULTURAL

6

El SIGLO XX ha sido el más destructivo en la historia de la humanidad

EL CAMBIO CLIMATICO LLEGO PARA QUEDARSE, hay que convivir

DESARROLLO SUSTENTABLE VERDE AGUA

SUELO

AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA SUSTENTABLES

TRANSICIÓN Y EFICIENCIA ENERGÉTICA

DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

ÁREAS VERDES (9 Mts 2/hab)

CALIDAD DE AIRE

CRECIMIENTO VERDE

7

BIODIVERSIDAD

DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE CRECIMIENTO SOSTENIDO Y SUSTENTABLE

FINANZAS PÚBLICAS SANAS

AUSTERIDAD PÚBLICA Y PRIVADA

COMPETITIVIDAD

TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

MERCADO GLOBAL JUSTO

DESARROLLO REGIONAL

8

DESARROLLO SOCIAL SUSTENTABLE DISTRIBUCIÓN JUSTA DE LA RIQUEZA

EMPLEO Y PRESTACIONES DIGNAS

SEGURIDAD SOCIAL SÓLIDA Y DE AMPLIA COBERTURA

EDUCACIÓN / SALUD / VIVIENDA DE CALIDAD

MOVILIDAD EFICAZ Y SEGURA

SEGURIDAD Y PAZ SOCIAL

9

DESARROLLO POLÍTICO Y CULTURAL DEMOCRACIA Y LIBERTAD

ESTADO DE DERECHO PARA TODOS

CRECIMIENTO CON VOZ

CRECIMIENTO CON IDENTIDAD, RAÍZ Y COSTUMBRES VIVAS

RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS Y OTROS MÁS

ELECCIONES LIMPIAS Y CREÍBLES

ELIMINAR LA CORRUPCIÓN

10

A través de esta propuesta alrededor de 40,000 ciudadanos decidieron hacer una aportación voluntaria vía IMPUESTO PREDIAL Y RENOVACION DE LICENCIAS MPLAES, para reconocer los SERVICIOS AMBIENTALES que prestan a la ZMG el Bosque la Primavera, Parque Solidaridad, Barranca de Huentitán y Bosque de los Colomos, entre ellos Guadalajara..

Es un proyecto autofinanciable, mediante el cual se pretende sustituir 80,000 luminarias de Alumbrado Público, con lo que se generará un ahorro global de 450 a 600 MDP, además de los beneficios ambientales que ofrece la disminución en la cantidad de Gases Efecto Invernadero (GEI) y el mejorar de manera muy importante la seguridad de los ciudadanos.

Se impulsó la continuación del uso de energía renovable para el alumbrado público EN LA MODALIDAD DE autoabastecimiento por asociación con el Mpio , obteniendo AHORROS DEL 20 % MENOS DEL COBRO DE LA CFE, con otros beneficios ambientales, sociales y de salud pública. Este contrato generará un ahorro mínimo de 80 MDP, durante su vigencia que es de tres años.

PAGO DE

SERVICIOS

AMBIENTALES

MODERNIZACIO

N DEL

ALUMBRADO

PUBLICO

MAS

ENERGIA

RENOVABLE

Se propuso destinandar recursos humanos, materiales y 3.4 mdp iniciales para que a través de un esfuerzo común se logre prevenir, controlar y combatir la plaga del muérdago QUE PONE EN RIESGO AL 30-50 % DEL ARBOLADO, así como restaurar las áreas afectadas en la Zona Conurbada de Guadalajara (8 Mpios, 5 mills hab).

Se propusó la reasignación de recursos para impulsar un programa de Agricultura Urbana Familiar (2 MDP que deben sumar recurso Federal y Estatal), consistente en promover y capacitar a las familias a practicarla en pequeños espacios para al autoconsumo de productos orgánicos..

Se impulsó la conclusión del Atlas de Riesgos de Guadalajara y se aprobó exhortar al resto de municipios de la Zona Metropolitana a efecto de estar en posibilidades de tomar decisiones preventivas y anticiparnos a problemas climáticos y de riesgos.

CONCLUIR

ATLAS DE

RIESGO

ESTRATEGIA

METROPOLITANA

CONTRA EL

MUERDAGO

IMPULSO A LA

AGRICULTURA

URBANA

En 2013 se reasignaron 15 mdp para la Barranca de Huentitán a petición del Grupo Edilicio del PAN, con esta acción se aprobó un FIDEICOMISO a efecto de invertir recursos para la elaboración del Plan Maestro y Proyectos Ejecutivos que en su primera etapa puede generar 500 MDP, además se busca que se DECLARE COMO ÁREA NATURAL PROTEGIDA con 56, 000 has, para que la ZMG cuente con otro sumidero de carbono importante.

Se presentó al Pleno la Iniciativa de enviar un atento EXHORTO al Gobierno de Jalisco para continuar con el compromiso de abastecer de Agua a la ZMG con el Proyecto “El Zapotillo” (Cortina de 105 mts y 900 mills Mts cúbicos de agua), brindando el agua faltante de la ZMG. La Iniciativa no prospero ya que votaron en contra los Grupos Edilicios del PRI y MC.

PROTECCIÓN,

MEJORAMIENTO

Y DESARROLLO

DE LA BARRANCA

DE HUENTITÁN

PROPUESTA

INTEGRAL PARA

EL ABASTO DE

AGUA PARA LA

SEGUNDA ZM DEL

PAIS

Que el Municipio cuente con un programa armonizado con las ESTRATEGIAS aprobados en el ámbito federal y estatal, de donde se deriven acciones concretas para ENFRENTAR los efectos del Cambio Climático, debe atraer mas recursos al Mpio.

CONCLUSION DEL

PROGRAMA DE

ACCION

CLIMANICA MPAL

(PACMUN)

Se presentó la propuesta de hacer las pruebas para el consumo de un combustible más amigable con el medio ambiente a través de la instalación de equipos de quinta generación para GAS LP, el ahorro generado por el uso de este combustible es hasta de un 50% en comparación a combustible tradicional.

Se propuso elaborar Lineamientos Generales para la implementación de compras verdes en el Ayuntamiento de Guadalajara, a efecto de fomentar el consumo responsable y sostenible de los bienes materiales y servicios y con ello minimizar el impacto negativo al medio ambiente, contribuyendo así en la mitigación de los efectos del cambio climático.

COMPRAS

VERDES

MUNICIPALES

PROGRAMA

PILOTO

COMBUSTIBLES

ALTERNOS

BIODIVERSIDAD

Reglamentar la comercialización y consumo de la Biodiversidad en el Municipio.

EN PROCESO

DE

ELABORACION

15

Los aumentos de temperatura global y cambios en patrones climáticos de la últimas décadas, solo se pueden explicar por las emisiones humanas de gases con efecto invernadero.

16

CO2 en la atmosfera, últimos 1000 años y proyecciones al 2100

¿Cual es la evidencia?

17

Solo si logramos la trayectoria de reducción de emisiones en la parte inferior del color verde (450 ppm) u otra mas agresiva, podremos esperar aumentos menores a los 2°C.

¿Cuánto debemos reducir nuestras emisiones?

18

1°C 2°C 5°C 4°C 3°C

Elevación del nivel del mar

Descenso en las cosechas en muchas áreas, en particular en regiones en desarrollo

Alimentos

Agua

Ecosistemas

Riesgo de cambios severos e irreversibles

Cambio de temperatura global (relativa a pre-industrial) 0°C

Descenso en las cosechas en muchas regiones desarrolladas

Crece el número de especies en peligro de extinción

Aumenta el riesgo de efectos peligrosos y abruptos y cambios a gran escala en el sistema climático

Significativo descenso en reservas de agua en muchas áreas, incluyendo Mediterráneo y África del Sur

Pequeños glaciares desaparecen – suministro de agua amenazado en varias áreas

Daño a los arrecifes de coral

Fenómenos Extremos

Aumenta la intensidad de tormentas, incendios, sequía, inundaciones y olas de calor

Posible incremento de cosechas en algunas regiones altas

Fuente: Stern Review, The Economics of Climate Change

Impactos previsibles del Cambio Climático

19

Emisiones GEI por país:2005 México 9° lugar.

Reino Unido

India

Alemania

Corea del Sur

Irán

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Mill

on

es

de

to

ne

lad

as/a

ño

20

Crecimiento de emisiones globales por sectores y regiones: 2000-2005

Resto del mundo

China

Países desarrollados

Países en desarrollo

Estados Unidos

Resto de la OECD

Fuente: WRI

Mill

on

es d

e T

on

elad

as d

e C

O2/a

ño

Calor y electricidad +21%

Transporte +12%

Procesos industriales +21%

Uso de construcciones +6%

En Cancún (2010) se acordó aumentar la ambición de las reducciones voluntarias pues los compromisos voluntarios de Copenhague son insuficientes; En Durban (2011) se acordó que dicho plan de reducciones estaría listo para su adopción en el año 2015.

21

Acuerdo de reducción

BAU (referencia)

Emis

ion

es

glo

bal

es

de

GEI

(G

tCO

2 e

q)

Compromisos Voluntarios

Compromisos (+ acciones condicionadas)

Requerida para 450 ppm Δ 2°C

350 ppm Δ1.5°C

TRAYECTORIAS DE EMISIONES GEI, COMPROMISOS DE COPENHAGEN, REDUCCIONES REQUERIDAS.

Fuente: Climate Action Tracker

22

Plan nacional de Desarrollo (2007-2012). Por primera vez, los Programas sectoriales (2007-2012) incluyen estrategias para enfrentar al Cambio Climático.

La Comisión Intersecretarial para el Cabio Climático Ha coordinado las actividades de mitigación y adaptación de las entidades públicas.

La Quinta Comunicación Nacional Ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático que incluye inventarios de GEI al2009 se presentará en la COP 18 en el 2012

El Programa Especial de Cambio Climático (PECC) fija metas de mitigación y de adaptación en todos los sectores . Incluye un sistema de seguimiento y revisión.

Programas Estatales de Mitigación y Adaptación: con el apoyo del INE hay 4 concluidos y 22 en preparación.

Estrategia Energética de 15 años: Fija metas en uso de renovables, venteo de gases y eficiencia energética.

Agenda del agua 20-30: Identifica acciones y políticas para disminuir la escases del agua y disminuir la vulnerabilidad ante eventos climáticos extremos.

|http://www2.ine.gob.mx/sistemas/peacc/

4 State Plans have been concluded and 22 more are underway

Source: INE

La administración de FCH se a puesto como

prioridad el combate al cambio climático:

22

297 metas de Mitigación,

Adaptación y Políticas

Transversales al 2012

Mitigación Adaptación Transversales

Conafor 15 14 -

Conagua 4 31 -

Conanp 1 15 -

INE - 10 12

Sagarpa 14 24 2

SCT 5 10 -

Sectur 5 5 -

Sedesol 6 10 -

Semarnat 15 51 48

Sener 29 3 1

Total 86 142 66

www.cambioclimatico.gob.mx/index.php/es/publicaciones.html 23

• Conservación e incremento de capital natural: – ANP, UMAS, PSA, PFC, Conservación y restauración de

suelos, Manejo integral de Plagas, REDD, Biofertilizantes, Manejo de residuos, Labranza mínima, Combate a incendios, Agricultura orgánica.

• Eficiencia Energética

• Energías Limpias

• Ciudades: – Residuos sólidos – Uso y tratamiento de agua – Alumbrado público – Transporte público motorizado y no motorizado – Normas para construcciones eficientes – Planeación de ciudades y su movilidad de bajas

emisiones – Mercados para alimentos regionales.

Mitigación:

√

√

╳

╳

Mitigación= Inversión =DESARROLLO SUSTENTABLE 24

• Planeación, Escenarios climáticos futuros, Atlas de riesgo, Sistemas de información climática.

• Hábitat seguro, digno, cómodo, eficiente: – Nuevas normas de construcción – Diseño urbanístico climático. – Reubicación de asentamientos humanos. – Construcción de infraestructura para control de eventos climáticos…

• Uso eficiente, captación, control y tratamiento de agua.

• Conservación e incremento de capital natural: – conservación de ecosistemas y su biodiversidad, ANP, UMAS, PSA.

• Producción agropecuaria y forestal sustentable: – Manejo eficiente del agua – Conservación de suelos y fertilidad – Manejo integral de Plagas – PFC – Especies y cultivos mejorados adaptados a clima cambiante. – Uso de coberturas y agricultura protegida.

Adaptación

Adaptación= Inversión =DESARROLLO SUSTENTABLE 25

Estudios del INE han establecido la siguientes trayectorias de la tendencia de emisiones de GEI en México :

26

Compromisos de reducción de emisiones de GEI

PECC

• Según estimaciones conservadoras del Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables el potencial estimado es de:

– Eólico: 11 GW

– Solar: 16 GW

– Minihidro: 3.25 GW

– Geotérmica: 1.4 GW o mayor

– Bioenergía: 3,000 GWh al año

– Cogeneración : 11 GM

• Esto representa ~60% de la capacidad de generación actual del país.

27

El gran potencial de la energía renovable en México aún está por aprovecharse

Fuente: Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables, SEGOB y SENER

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

Título Cuarto, Capítulo II.- Adaptación: • Atlas de Riesgo ante el Cambio Climático y planes de protección.

• Establecer mecanismos de atención inmediata y expedita.

• Reforzar programas de vigilancia y prevención de epidemias.

• Manejo integral de cuencas y gestión del agua.

• Incluir criterios de adaptación en Ordenamiento Ecológico-Territorial y de Desarrollo Urbano.

• Red de Estaciones Meteorológicas acordes con NOM.

• Agricultura sustentable con riego tecnificado y sistemas productivos protegidos.

• Estrategia Nacional y locales de manejo de suelo.

• Reforzamiento del Capital Natural (ANP, C. Biolog. UMAS, PSA)

• Sistema Nacional de Recursos Genéticos y Programa para la Protección y Manejo de la Biodiversidad ante el Cambio Climático.

• Diagnóstico de vulnerabilidad del Sector Energético.

• Tarifas de agua que incorporen el PSA.

28

• Metas secuenciales iniciando con las reducciones mas redituables.

• Políticas de preservación del capital natural y el mantenimiento e incremento de los sumideros de carbono.

• Captura y uso de metano proveniente de residuos; Transporte público eficiente, ciclovías; Planes de desarrollo urbano que eviten desplazamientos; Reglamentos de construcción de viviendas de bajas emisiones (con alta eficiencia energética y energías renovables).

• Disposiciones reglamentarias para evitar emisiones fugitivas de hidrocarburos.

• Disposiciones reglamentarias para emisiones de vehículos.

• Incluir costos de externalidades en selección de fuentes para producir energía eléctrica e incentivar la generación con energías renovables y cogeneración eficiente.

• Evitar o neutralizar con reducciones certificas, las emisiones de termoeléctricas mas contaminantes

• Eliminación gradual de subsidios a la energía de combustibles fósiles, compensando a los afectados de menores ingresos. 29

LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Título Cuarto, Capítulo III.- Mitigación:

TÍTULO QUINTO

SISTEMA NACIONAL PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO (Art. 42- 104)

Estrategia Nacional Programas, inventarios (nacional y

estatales)

Fondo para el Cambio Climático

NOMS

Comercio de Emisiones

Registro Nacional de Emisiones

Sistema de Información sobre Cambio Climático

Comisión de Cambio Climático

Formulación e instrumentación de las

políticas nacionales

Estados, D.F y Municipios

Corresponsabilidad y obligación en la

planeación e implementación de

acciones

Consejo de Cambio

Climático

Participación ciudadana

A3 (Art.49- 55)

(Art. 56-63) (Art. 42-48)

(Art. 64-80)

(Art. 85-93)

(Art. 103-104)

(Art. 100-102.)

(Art. 94-99)

INECC Evaluación

SEGOB

(Art. 81-84)

INECC Investigación

Asesoría (Art. 24-28; 105-112) (Art. 13-23 )

30