* z | ~ z } ~ & ~leyes.senado.gov.co/proyectos/images/documentos... · informes de gestiÓn...
TRANSCRIPT
INFORMES DE GESTIÓN 2017 AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
PROCURADOR GENERAL DE LA NACIÓN FERNANDO CARRILLO FLÓREZ
DIRECTORES:
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 692 Bogotá, D. C., martes, 15 de agosto de 2017 EDICIÓN DE 64 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANOSECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECOSECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
INFORMEDE GESTIÓN
2017Fernando Carrillo FlórezProcurador General de la Nación
Página 2 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
CO
N L
A
Y L
OS
PIES
EN
LO
S
EN L
A M
AN
O,
EL C
OR
AZ
ÓN
CO
N L
AS
CONSTIT
UCIÓ
N
VÍC
TIM
AS TERRITORIO
S
CO
LOS
PIES
EN
LO
SY
L
EN L
A M
AN
O,
EL C
OR
AZ
ÓN
CO
N L
AS
VÍC
TIM
AS
VTERRITORIO
S
Cont
enid
o
1 Ca
pítu
lo I.
180
día
s de
Proc
urad
uría
Ciu
dada
na ...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.. 9
1.1
Luch
a co
ntra
la c
orru
pció
n ....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 11
1.2
Paz,
der
echo
s hum
anos
y v
íctim
as ...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.. 14
1.
3 El
der
echo
fund
amen
tal a
la sa
lud .
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.... 1
5 1.
4 El
der
echo
col
ectiv
o al
am
bien
te sa
no...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.. 16
1.
5 Pr
ocur
adur
ía C
iuda
dana
en
el te
rrito
rio ..
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
17
1.5.
1 Au
dien
cias
ciu
dada
nas:
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.. 1
7 1.
5.2
Audi
enci
as te
mát
icas
: ....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
18
1.5.
3 Co
nsej
os A
seso
res:
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
... 1
8 1.
5.4
Otr
as a
ccio
nes .
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
... 1
8 1.
6 Re
inge
nier
ía In
stitu
cion
al ...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.... 1
9 1.
7 Co
oper
ació
n In
tern
acio
nal ..
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.....
.... 2
0 2
Capí
tulo
II.
Proc
esos
misi
onal
es e
n la
Pro
cura
duría
Ciu
dada
na. .
......
......
......
......
......
......
. 23
2.1
Proc
eso
misi
onal
de
inte
rven
ción
.....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 23
2.1.
1 En
asu
ntos
adm
inist
rativ
os ..
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
24
2.1.
2 In
terv
enci
ón ju
dici
al a
nte
la ju
risdi
cció
n pe
nal ..
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
32
2.1.
3 In
terv
enci
ón e
n as
unto
s de
infa
ncia
, ado
lesc
enci
a y
fam
ilia .
......
......
......
......
......
......
.... 3
7 2.
1.4
Inte
rven
ción
en
asun
tos a
mbi
enta
les .
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
... 3
9 2.
1.5
Inte
rven
ción
en
asun
tos a
grar
ios y
de
rest
ituci
ón d
e tie
rras
.....
......
......
......
......
......
.....
42
2.1.
6 In
terv
enci
ón e
n ot
ros a
sunt
os c
ivile
s, c
omer
cial
es y
labo
rale
s ....
......
......
......
......
......
... 4
6 2.
1.7
Inte
rven
ción
ant
e el
Con
sejo
Sup
erio
r de
la Ju
dica
tura
.....
......
......
......
......
......
......
......
. 48
2.1.
8 In
terv
enci
ón a
nte
la c
orte
cons
tituc
iona
l ....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
49
2.2
Proc
eso
misi
onal
pre
vent
ivo.
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.....
.. 54
2.
2.1
Prev
enci
ón p
ara
la fu
nció
n pú
blic
a ....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.... 5
6 2.
2.2
Prev
enci
ón p
ara
la d
efen
sa d
e la
infa
ncia
, la
adol
esce
ncia
y la
fam
ilia .
......
......
......
......
58
2.2.
3 Pr
even
ción
par
a la
salu
d, la
pro
tecc
ión
soci
al y
el t
raba
jo d
ecen
te ..
......
......
......
......
.... 5
8 2.
2.4
Prev
enci
ón e
n as
unto
s am
bien
tale
s ....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.. 60
2.
2.5
Prev
enci
ón e
n de
fens
a de
los d
erec
hos h
uman
os ...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
61
2.2.
6 Pr
even
ción
par
a la
des
cent
raliz
ació
n y
las e
ntid
ades
terr
itoria
les .
......
......
......
......
......
. 62
2.2.
7 Pr
even
ción
en
asun
tos a
grar
ios y
de
rest
ituci
ón d
e tie
rras
......
......
......
......
......
......
......
. 67
2.2.
8 Pr
even
ción
par
a la
paz
y e
l apo
yo a
las v
íctim
as d
el c
onfli
cto
arm
ado
......
......
......
......
. 68
2.2.
9 La
bor p
reve
ntiv
a en
las P
rocu
radu
rías t
errit
oria
les .
......
......
......
......
......
......
......
......
......
70
2.3
Proc
eso
misi
onal
disc
iplin
ario
. .....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.....
. 73
2.3.
1 Pr
oces
os d
iscip
linar
ios e
n la
s Pro
cura
duría
s Del
egad
as a
niv
el n
acio
nal. .
......
......
......
.. 76
2.
3.2
Proc
esos
disc
iplin
ario
s en
las p
rocu
radu
rías r
egio
nale
s. ...
......
......
......
......
......
......
......
.. 87
2.
3.3
Proc
esos
disc
iplin
ario
s en
las p
rocu
radu
rías p
rovi
ncia
les.
.....
......
......
......
......
......
......
... 9
1 2.
3.4
Veed
uría
y C
ontr
ol In
tern
o. ...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.....
95
2.4
Gest
ión
para
el f
orta
leci
mie
nto
inst
ituci
onal
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 98
Cont
enid
o 1
Capí
tulo
I. 1
80 d
ías
de P
rocu
radu
ría C
iuda
dana
.....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
9 1.
1 Lu
cha
cont
ra la
cor
rupc
ión .
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.... 1
1 1.
2 Pa
z, d
erec
hos
hum
anos
y v
íctim
as ...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.. 14
1.
3 El
der
echo
fund
amen
tal a
la s
alud
.....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
15
1.4
El d
erec
ho c
olec
tivo
al a
mbi
ente
san
o....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 16
1.5
Proc
urad
uría
Ciu
dada
na e
n el
terr
itorio
.....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
... 1
7 1.
5.1
Aud
ienc
ias
ciud
adan
as: .
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 17
1.5.
2 A
udie
ncia
s te
mát
icas
: ....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
18
1.5.
3 Co
nsej
os A
seso
res:
.....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.... 1
8 1.
5.4
Otr
as a
ccio
nes .
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
... 1
8 1.
6 Re
inge
nier
ía In
stitu
cion
al ...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.... 1
9 1.
7 Co
oper
ació
n In
tern
acio
nal ..
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
... 2
0 2
Capí
tulo
II.
Proc
esos
mis
iona
les
en la
Pro
cura
duría
Ciu
dada
na. .
......
......
......
......
......
......
. 23
2.1
Proc
eso
mis
iona
l de
inte
rven
ción
.....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 23
2.1.
1 En
asu
ntos
adm
inis
trat
ivos
.....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
... 2
4 2.
1.2
Inte
rven
ción
judi
cial
ant
e la
juris
dicc
ión
pena
l .....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
... 3
2 2.
1.3
Inte
rven
ción
en
asun
tos
de in
fanc
ia, a
dole
scen
cia
y fa
mili
a ....
......
......
......
......
......
......
. 37
2.1.
4 In
terv
enci
ón e
n as
unto
s am
bien
tale
s ....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
39
2.1.
5 In
terv
enci
ón e
n as
unto
s ag
rari
os y
de
rest
ituci
ón d
e tie
rras
.....
......
......
......
......
......
.....
42
2.1.
6 In
terv
enci
ón e
n ot
ros
asun
tos
civi
les,
com
erci
ales
y la
bora
les .
......
......
......
......
......
......
46
2.1.
7 In
terv
enci
ón a
nte
el C
onse
jo S
uper
ior d
e la
Judi
catu
ra ..
......
......
......
......
......
......
......
.... 4
8 2.
1.8
Inte
rven
ción
ant
e la
cor
te c
onst
ituci
onal
.....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.....
49
2.2
Proc
eso
mis
iona
l pre
vent
ivo.
.....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.. 54
2.
2.1
Prev
enci
ón p
ara
la fu
nció
n pú
blic
a ...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.....
56
2.2.
2 Pr
even
ción
par
a la
def
ensa
de
la in
fanc
ia, l
a ad
oles
cenc
ia y
la fa
mili
a ...
......
......
......
.... 5
8 2.
2.3
Prev
enci
ón p
ara
la s
alud
, la
prot
ecci
ón s
ocia
l y e
l tra
bajo
dec
ente
.....
......
......
......
......
. 58
2.2.
4 Pr
even
ción
en
asun
tos
ambi
enta
les
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
60
2.2.
5 Pr
even
ción
en
defe
nsa
de lo
s de
rech
os h
uman
os ...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
61
2.2.
6 Pr
even
ción
par
a la
des
cent
raliz
ació
n y
las
entid
ades
terr
itoria
les .
......
......
......
......
......
. 62
2.2.
7 Pr
even
ción
en
asun
tos
agra
rios
y de
rest
ituci
ón d
e tie
rras
.....
......
......
......
......
......
......
.. 67
2.
2.8
Prev
enci
ón p
ara
la p
az y
el a
poyo
a la
s ví
ctim
as d
el c
onfli
cto
arm
ado
......
......
......
......
. 68
2.2.
9 La
bor p
reve
ntiv
a en
las
Proc
urad
uría
s te
rrito
riale
s ....
......
......
......
......
......
......
......
......
... 7
0 2.
3 Pr
oces
o m
isio
nal d
isci
plin
ario
. ....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 73
2.3.
1 Pr
oces
os d
isci
plin
ario
s en
las
Proc
urad
uría
s D
eleg
adas
a n
ivel
nac
iona
l. ...
......
......
......
76
2.3.
2 Pr
oces
os d
isci
plin
ario
s en
las
proc
urad
uría
s re
gion
ales
. ....
......
......
......
......
......
......
......
. 87
2.3.
3 Pr
oces
os d
isci
plin
ario
s en
las
proc
urad
uría
s pr
ovin
cial
es. .
......
......
......
......
......
......
......
. 91
2.3.
4 Ve
edur
ía y
Con
trol
Inte
rno.
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.. 95
2.
4 G
estió
n pa
ra e
l for
tale
cim
ient
o in
stitu
cion
al...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.... 9
8
2.4.
1 G
estió
n de
l con
ocim
ient
o ...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 98
2.4.
2 A
dmin
istr
ació
n de
l rec
urso
hum
ano
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
99
2.4.
3 Pl
anea
ción
fina
ncie
ra ..
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 100
2.
4.4
Créd
ito B
ID II
– F
orta
leci
mie
nto
mis
iona
l pre
vent
ivo
......
......
......
......
......
......
......
......
.. 10
2 2.
4.5
Ges
tión
de la
info
rmac
ión.
.....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.. 10
3 2.
4.6
Tran
spar
enci
a, in
tegr
idad
y c
ultu
ra d
e lo
púb
lico .
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 105
2.
4.7
Ges
tión
de c
oope
raci
ón in
tern
acio
nal .
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
107
3
Capí
tulo
III.
Info
rme
eje
cutiv
o ad
min
istr
ativ
o de
ges
tión
año
201
6 ...
......
......
......
......
. 109
3.
1 Fu
nció
n di
scip
linar
ia. ..
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.... 1
10
3.2
Func
ión
prev
entiv
a ....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.....
117
3.2.
1 Es
cena
rio m
itiga
ción
y/o
rest
ituci
ón ...
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 118
3.
2.2
Esce
nario
de
antic
ipac
ión:
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.. 11
8 3.
3 Fu
nció
n in
terv
enci
ón ju
dici
al y
adm
inis
trat
iva.
.....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.. 12
4 3.
3.1
Conc
iliac
ione
s pr
ejud
icia
les
y ju
dici
ales
en
defe
nsa
del p
atri
mon
io p
úblic
o y
los
inte
rese
s co
lect
ivos
.....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.... 1
26
3.3.
2 A
sunt
os c
ivile
s ....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
.... 1
28
3.3.
3 A
sunt
os d
e in
fanc
ia, a
dole
scen
cia
y fa
mili
a ....
......
......
......
......
......
......
......
......
......
......
. 128
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 3
Proc
urad
or G
ener
al d
e la
Nac
ión
Fern
ando
Car
rillo
Fló
rez
Vice
proc
urad
or G
ener
al d
e la
Nac
ión
Juan
Car
los C
orte
s Gon
zále
z Se
cret
aria
Gen
eral
M
aria
Isab
el P
osad
a Co
rpas
Pr
ocur
ador
es D
eleg
ados
Sala
Disc
iplin
aria
Ja
ime
Mej
ía O
ssm
an
Andr
es M
utis
Vane
gas
Prim
era
Dele
gada
par
a la
Vig
ilanc
ia A
dmin
istra
tiva
Héct
or E
duar
do R
ealp
e Ch
amor
ro
Segu
nda
Dele
gada
par
a la
Vig
ilanc
ia A
dmin
istr
ativ
a
Albe
rto
Gian
carlo
Mar
cena
ro Ji
men
ez
Prim
era
Dele
gada
par
a la
Con
trat
ació
n Es
tata
l Ca
milo
José
Orr
ego
Mor
ales
Se
gund
a De
lega
da p
ara
la C
ontr
atac
ión
Esta
tal
Glor
ia Y
anet
h Q
uint
ero
Mon
toya
De
lega
da p
ara
la M
oral
idad
Púb
lica
Olg
a Lu
cia
Alfo
nso
Vela
sque
z De
lega
da p
ara
la E
cono
mía
y la
Hac
iend
a Pú
blic
a
Anto
nio
José
Núñ
ez T
rujil
lo
Dele
gada
par
a la
Def
ensa
de
los D
erec
hos H
uman
aos
Ga
brie
l Ren
é Ce
ra C
antil
lo
Dele
gada
par
a la
s Fue
rzas
Mili
tare
s Al
fons
o Ca
jiao
Cabr
era
Dele
gada
par
a la
Pol
icía
Nac
iona
l Ca
rlos A
ugus
to O
vied
o Ar
belá
ez
Dele
gada
par
a la
Vig
ilanc
ia Ju
dici
al y
la P
olic
ía Ju
dici
al
Carm
en M
aritz
a Go
nzál
ez M
anriq
ue
Dele
gada
Aux
iliar
par
a As
unto
s Disc
iplin
ario
s Ca
milo
And
res G
arci
a Gi
l De
lega
da A
uxili
ar p
ara
Asun
tos C
onst
ituci
onal
es
Laur
a O
spin
a M
ejia
De
lega
da p
ara
la C
onci
liaci
ón A
dmin
istra
tiva
Iván
Dar
ío G
ómez
Lee
Pr
imer
a De
lega
da a
nte
el C
onse
jo d
e Es
tado
N
icol
ás Y
epes
Cor
rale
s Se
gund
a De
lega
da a
nte
el C
onse
jo d
e Es
tado
Di
ana
Mar
ina
Véle
z Vás
quez
Te
rcer
a De
lega
da a
nte
el C
onse
jo d
e Es
tado
Vi
rgili
o Al
man
za O
cam
po
Cuar
ta D
eleg
ada
ante
el C
onse
jo d
e Es
tado
Ca
rlos J
osé
Holg
uín
Mol
ina
Qui
nta
Dele
gada
ant
e el
Con
sejo
de
Esta
do
Rodr
igo
Alfo
nso
Bust
os B
rasb
i Se
xta
Dele
gada
ant
e el
Con
sejo
de
Esta
do
Mau
ricio
Mic
hel
Mol
ano
Curr
ea
Sépt
ima
Dele
gada
ant
e el
Con
sejo
de
Esta
do
Alva
ro E
chev
erri
Lond
oño
Dele
gada
par
a el
Min
ister
io P
úblic
o en
Asu
ntos
Pen
ales
Carm
en M
aritz
a Go
nzál
ez M
anriq
ue (E
) De
lega
da p
ara
Asun
tos C
ivile
s y L
abor
ales
Ad
riana
San
clem
ente
Alza
te (E
) Pr
imer
a De
lega
da p
ara
la In
vest
igac
ión
y el
Juzg
amie
nto
Pena
l Li
liana
Ros
a Ca
rdon
a Ch
agui
Se
gund
a De
lega
da p
ara
la In
vest
igac
ión
y el
Juzg
amie
nto
Pena
l Gl
oria
Ele
na B
land
ón V
elás
quez
Te
rcer
a De
lega
da p
ara
la In
vest
igac
ión
y el
Juzg
amie
nto
Pena
l M
yria
m Á
vila
Rol
dan
Cuar
ta D
eleg
ada
para
la In
vest
igac
ión
y el
Juzg
amie
nto
Pena
l Jo
rge
Em
ilio
Cald
as V
era
Segu
nda
Dele
gada
par
a la
Cas
ació
n Pe
nal
Yenn
y C
laud
ia A
lmei
da A
cero
Te
rcer
a De
lega
da p
ara
la C
asac
ión
Pena
l Pa
ula
Andr
ea R
amíre
z Bar
bosa
Pr
even
tiva
Dele
gada
par
a la
Fun
ción
Púb
lica
Le
andr
o Al
bert
o Ra
mos
Cas
tibla
nco
Dele
gada
par
a As
unto
s Am
bien
tale
s Gi
lber
to A
ugus
to B
lanc
o Zú
ñiga
De
scen
tral
izaci
ón y
las E
ntid
ades
Ter
ritor
iale
s M
yria
m M
énde
z Mon
talv
o De
lega
da p
ara
Asun
tos É
tnic
os
Rich
ard
Mor
eno
Rodr
igue
z (E
) De
lega
da p
ara
la In
fanc
ia, l
a Ad
oles
cenc
ia y
la F
amili
a So
nia
Patr
icia
Tél
lez B
eltr
án
Dele
gada
par
a As
unto
s Agr
ario
s y d
e Re
stitu
ción
de
Tier
ras
Andr
ée V
iana
De
lega
da p
ara
la P
az y
la P
rote
cció
n de
los D
erec
hos d
e la
s Víc
timas
El
ena
Ambr
osi T
urba
y De
lega
da p
ara
la S
alud
, la
Prot
ecci
ón S
ocia
l y e
l Tra
bajo
Dec
ente
Lu
is Ad
olfo
Dia
zgra
nado
s Qui
mba
ya
Elab
oró:
Ofic
ina
de P
lane
ació
n
Cons
uelo
Ord
óñez
de
Rinc
ón
Jefe
Ofic
ina
de P
lane
ació
n M
anue
l Aug
usto
Con
trer
as V
arga
s As
esor
Gra
do 1
9 Le
onar
do E
nriq
ue R
iaño
Góm
ez
Prof
esio
nal G
rado
17
Ofic
ina
de P
rens
a
Soni
a Ha
zble
ady
Rodr
igue
z Mar
tínez
Je
fe O
ficin
a de
Pre
nsa
Desp
acho
del
Vic
epro
cura
dor G
ener
al d
e la
Nac
ión
An
drea
Tor
res M
atiz
As
esor
Gra
do 2
4 Ju
an Ja
vier
Cab
ello
Daz
a As
esor
Gra
do 2
4
Desp
acho
del
Pro
cura
dor G
ener
al d
e la
Nac
ion
Jube
r Dar
io A
riza
Secr
etar
io P
rivad
o Ca
rlos E
nriq
ue R
ios S
ierr
a As
esor
Gra
do 2
4
Co
ntrib
ució
n Es
peci
al:
Lilia
na G
arcí
a M
osco
te
Ases
or G
rado
24
Hect
or M
anue
l Ech
ever
ri La
ra
Ases
or G
rado
25
Jaim
e O
rland
o Pe
ña O
rtiz
Ases
or G
rado
24
Dani
el Iv
án Ji
mén
ez P
inzó
n As
esor
Gra
do 2
4
Haro
ld F
ranc
o Tr
ujill
o As
esor
Gra
do 1
9 Gu
stav
o Al
bert
o Pe
ña G
alvi
s As
esor
Gra
do 1
9 Ca
rlos M
auric
io M
oren
o Ra
míre
z As
esor
Gra
do 1
9
Césa
r Zap
a Sa
lgad
o As
esor
Gra
do 1
9 N
ohem
y M
ahec
ha A
lza
Prof
esio
nal G
rado
17
Clau
dia
Patr
icia
Peñ
a Sa
lgad
o Pr
ofes
iona
l Gra
do 1
7
Jairo
Alo
nso
Sánc
hez
Prof
esio
nal G
rado
17
Olg
a Lu
cia
Prie
to R
amíre
z Su
stan
ciad
or G
rado
11
Jael
Vill
anue
va S
ánch
ez
Auxi
liar A
dmin
istra
tivo
Grad
o 10
Página 4 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
INFO
RME
AL C
ON
GRES
O D
E LA
REP
ÚBL
ICA
PRES
ENTA
CIÓ
N
Rend
ir cu
enta
s al
Hon
orab
le C
ongr
eso
de la
Rep
úblic
a y
a la
ciu
dada
nía
es u
na o
blig
ació
n le
gal,
pero
an
te t
odo
étic
a, q
ue l
a Pr
ocur
adur
ía c
umpl
e, s
egur
a de
que
hac
e la
s co
sas
bien
. En
180
día
s de
ge
stió
n se
ha
cons
olid
ado
un e
quip
o hu
man
o qu
e tr
abaj
a co
n ah
ínco
en
el c
umpl
imie
nto
del m
anda
to
misi
onal
- in
terv
enci
ón, p
reve
nció
n y
disc
iplin
ario
- com
o un
apo
rte
a la
con
stru
cció
n de
con
fianz
a en
la
s ins
tituc
ione
s, fo
rtal
ecie
ndo
la d
emoc
raci
a y
afia
nzan
do lo
s anh
elos
de
conv
iven
cia.
N
uest
ra a
ctua
ción
se
resu
me
en la
sig
uien
te fr
ase:
con
la C
onst
ituci
ón e
n la
man
o, e
l cor
azón
al l
ado
de la
s víc
timas
y lo
s pie
s en
el te
rrito
rio. E
s una
ruta
de
acci
ón in
stitu
cion
al q
ue se
vie
ne e
jecu
tand
o y
deja
, ha
sta
el m
omen
to,
impo
rtan
tes
resu
ltado
s en
la
luch
a co
ntra
la
corr
upci
ón,
la d
efen
sa y
pr
omoc
ión
de lo
s de
rech
os h
uman
os, l
a pa
rtic
ipac
ión
ciud
adan
a, la
sal
ud, l
a ed
ucac
ión
y el
med
io
ambi
ente
. La
s ci
fras
son
elo
cuen
tes.
Est
e do
cum
e nto
es
un b
arrid
o de
la s
ólid
a ge
stió
n qu
e ve
nim
os
cum
plie
ndo
para
ven
cer l
a po
lariz
ació
n y
espa
ntar
el p
opul
ismo.
Co
lom
bia
vive
un
mom
ento
de
infle
xión
, gen
erad
o po
r los
acu
erdo
s de
paz,
que
pla
ntea
nue
vos r
etos
. La
Pro
cura
duría
es
gara
nte
del
orde
n co
nstit
ucio
nal,
trab
aja
de m
aner
a ar
món
ica
con
los
dem
ás
órga
nos
de c
ontr
ol, e
scuc
ha a
las
com
unid
ades
y s
e pr
epar
a pa
ra s
uper
ar la
s nu
evas
am
enaz
as a
la
dem
ocra
cia,
la v
ida
y el
med
io a
mbi
ente
, qu
e de
man
dan
una
acci
ón c
ontu
nden
te y
org
aniza
da d
el
Esta
do.
Por
ello
est
amos
red
iseña
ndo
la E
ntid
ad,
fort
alec
iénd
ola
adm
inist
rativ
amen
te y
aup
ando
nu
evos
pro
ceso
s de
coop
erac
ión
inte
rnac
iona
l. Es
te d
ocum
ento
de
rend
ició
n de
cue
ntas
, al
cum
plirs
e 18
0 dí
as d
e ge
stió
n de
la
Proc
urad
uría
Ci
udad
ana
con
el q
ue s
e cu
mpl
e el
man
dato
nor
mat
ivo
al E
stad
o, v
a di
rigid
o a
toda
la c
omun
idad
, pe
ro e
n es
peci
al a
los
jóve
nes,
víc
timas
, ind
ígen
as y
afr
ocol
ombi
anos
; a to
dos
aque
llos
que
trab
ajan
sin
des
cans
o po
r un
a Co
lom
bia
en p
az.
Lo p
rese
ntam
os c
on la
cer
teza
de
que
refle
ja la
vita
lidad
de
una
inst
ituci
ón q
ue in
spira
resp
eto
y es
gar
antía
de
just
icia
y re
conc
iliac
ión.
FE
RNAN
DO C
ARRI
LLO
FLÓ
REZ
Pr
ocur
ador
Gen
eral
de
la N
ació
n
Bogo
tá, A
gost
o de
201
7
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 5
CON
LO
S PI
ES E
N E
L TE
RRIT
ORI
O
La P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
pres
ta su
s ser
vici
os a
la c
omun
idad
des
de la
sede
cen
tral
en
Bogo
tá y
en
32 se
des r
egio
nale
s, 5
0 pr
ovin
cial
es y
2 d
istrit
ales
.
1Ca
pítu
lo I.
180
día
s de
Pro
cura
duría
Ciu
dada
na
Con
el in
icio
del
per
iodo
con
stitu
cion
al d
el P
rocu
rado
r Gen
eral
de
la N
ació
n, F
erna
ndo
Carr
illo
Flór
ez
y la
inco
rpor
ació
n de
su
equi
po d
irect
ivo,
se
iden
tific
aron
los
ejes
est
raté
gico
s qu
e im
pulsa
n la
visi
ón
de la
Ent
idad
. E
sta
visió
n se
inte
gra
en la
con
cepc
ión
de u
na P
rocu
radu
ría C
iuda
dana
, que
eje
rcer
á su
labo
r con
la co
nstit
ució
n en
la m
ano,
los p
ies e
n el
terr
itorio
y e
l cor
azón
al l
ado
de la
s víc
timas
.
Se re
laci
onan
a c
ontin
uaci
ón, a
lgun
as p
rem
isas d
e su
acc
iona
r
Pres
enci
a re
gion
al y
“de
sbog
otan
izac
ión”
Pr
esen
cia
regi
onal
, rur
al y
urb
ana.
Des
cent
raliz
ació
n de
la a
dmin
istra
ción
púb
lica
y de
la ju
stic
ia,
con
una
Proc
urad
uría
“d
esbo
gota
niza
da,”
qu
e fo
rtal
ezca
lo
s se
rvic
ios
del
Esta
do
y lo
s in
stru
men
tos
de l
a ju
stic
ia l
ocal
, te
rrito
rial
y ur
bana
, y
el a
cces
o a
la j
ustic
ia e
lem
enta
l. La
Pr
ocur
adur
ía d
ebe
salir
de
su z
ona
de c
onfo
rt e
ir a
las
zona
s de
con
flict
o y
con
cond
icio
nes
de
pobr
eza,
mul
tiplic
ando
las
acci
ones
de
los
proc
urad
ores
reg
iona
les,
pro
vinc
iale
s o
dist
rital
es, y
, de
los
jud
icia
les
en t
odas
las
esp
ecia
lidad
es.
Impu
lsand
o la
pre
senc
ia y
el
cont
acto
de
los
pers
oner
os m
unic
ipal
es c
on la
s de
pend
enci
as d
e co
ntro
l, su
perv
isión
o v
igila
ncia
; art
icul
ando
el
pode
r Eje
cutiv
o, d
e ca
ra a
los c
iuda
dano
s en
todo
el t
errit
orio
.
Der
echo
s hum
anos
, inc
lusi
ón y
prio
rizac
ión
Pr
otec
ción
soc
ial e
spec
ial y
man
ejo
de r
iesg
os d
e po
blac
ione
s vu
lner
able
s. A
tenc
ión
urge
nte
y co
n re
acci
ón in
med
iata
fre
nte
a la
s po
blac
ione
s en
est
ado
de v
ulne
rabi
lidad
, en
situ
ació
n de
po
brez
a y
desig
uald
ad, e
n es
peci
al, d
e lo
s niñ
os, n
iñas
, las
muj
eres
y d
emás
gru
pos m
argi
nado
s.
La
pro
tecc
ión
siste
mát
ica
y vi
gila
da d
e lo
s de
rech
os fu
ndam
enta
les
(el d
erec
ho a
la s
alud
y a
la
segu
ridad
soc
ial
com
o pr
iorid
ad);
los
dere
chos
eco
nóm
icos
, so
cial
es y
cul
tura
les
(rec
urso
s pú
blic
os,
med
io a
mbi
ente
, ent
re o
tros
).
Espe
cial
impo
rtan
cia
revi
ste
abor
dar
el t
ema
de la
s co
ndic
ione
s lam
enta
bles
de
la p
obla
ción
car
cela
ria y
la re
soci
aliza
ción
pen
itenc
iaria
.
Paz y
pos
conf
licto
La
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n tie
ne u
na re
spon
sabi
lidad
impo
rtan
te e
n la
con
stru
cció
n de
la
paz
y u
n co
mpr
omiso
con
el E
stad
o de
der
echo
, a t
ravé
s de
la v
igila
ncia
del
cum
plim
ient
o de
lo
s acu
erdo
s con
las F
ARC,
y d
e lle
gar a
gen
erar
se, t
ambi
én c
on e
l Ejé
rcito
de
Liber
ació
n N
acio
nal,
que
prot
eja
los d
erec
hos y
gar
antía
s de
las v
íctim
as d
e la
vio
lenc
ia.
Lu
cha
cont
ra la
cor
rupc
ión
y la
crim
inal
idad
La
cor
rupc
ión
y la
des
igua
ldad
son
falla
s gr
avísi
mas
del
sist
ema
polít
ico
colo
mbi
ano.
Com
batir
las
es la
prin
cipa
l bat
alla
a li
brar
par
a co
ntar
con
un
Esta
do m
ás e
ficie
nte,
más
tra
nspa
rent
e, m
ás
equi
tativ
o y
más
cer
cano
al c
iuda
dano
. La
luch
a co
ntra
la c
orru
pció
n y
la c
rimin
alid
ad c
on la
Página 6 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
coor
dina
ción
, art
icul
ació
n y
apoy
o en
tre
la F
iscal
ía, C
ontr
alor
ía y
otr
os o
rgan
ismos
de
vigi
lanc
ia y
co
ntro
l u o
rgan
ismos
con
tra
la c
orru
pció
n, e
s el p
rinci
pal r
eto
en la
s act
uale
s con
dici
ones
del
paí
s.
Pr
even
ción
inte
gral
La
acc
ión
de la
Pro
cura
duría
deb
e se
r in
tegr
al y
pre
vent
iva
para
todo
s lo
s sis
tem
as, p
roye
ctos
y
polít
icas
púb
licas
. U
na P
rocu
radu
ría c
uyas
fun
cion
es e
stén
orie
ntad
as m
ás a
la p
reve
nció
n, e
n su
s di
stin
tos
nive
les,
desd
e la
guí
a ef
ectiv
a al
ciu
dada
no,
la m
itiga
ción
en
la v
ulne
raci
ón d
e de
rech
os, l
a re
stitu
ción
de
esto
s y la
pre
venc
ión
en e
stric
to se
ntid
o; e
nten
dida
com
o la
act
uaci
ón
que
se d
esar
rolla
ant
es d
e qu
e el
rie
sgo
se p
rese
nte
y af
ecte
los
dere
chos
de
las
pers
onas
y la
fu
nció
n pú
blic
a. E
sto
impl
ica
un s
istem
a in
tegr
al d
e pr
even
ción
que
sea
cap
az d
e an
ticip
arse
, con
al
erta
s te
mpr
anas
, co
n un
a di
recc
ión
estr
atég
ica,
de
acce
so s
impl
e pa
ra e
l ci
udad
ano
que
le
perm
ita d
enun
ciar
.
Art
icul
ació
n de
org
anis
mos
de
cont
rol d
el E
stad
o y
la Ju
stic
ia.
Esta
visi
ón im
plic
a ac
tivar
en
form
a co
ordi
nada
y c
onst
ruct
iva
el e
ngra
naje
inst
ituci
onal
de
los
orga
nism
os e
inst
anci
as d
e co
ntro
l a n
ivel
nac
iona
l y lo
cal.
Se
plan
tea
la in
tegr
ació
n de
esf
uerz
os
con
la F
iscal
ía G
ener
al y
la C
ontr
alor
ía G
ener
al d
e la
Rep
úblic
a, p
ero
tam
bién
la a
lianz
a co
n la
s of
icin
as d
e co
ntro
l in
tern
o di
scip
linar
io y
de
las
ofic
inas
de
cont
rol
de g
estió
n, c
on e
l fin
de
capa
cita
rlas,
par
a qu
e se
an la
s in
stan
cias
prim
igen
ias
de p
reve
nció
n de
rie
sgos
en
la g
estió
n de
la
s ent
idad
es y
de
sanc
ión
inm
edia
ta d
e la
s con
duct
as in
adec
uada
s de
los s
ervi
dore
s púb
licos
.
Étic
a y
cultu
ra d
e la
lega
lidad
La
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n de
be s
er u
n ba
luar
te d
e co
mpo
rtam
ient
o y
com
prom
iso, y
pr
omot
or d
e la
étic
a y
la d
igni
ficac
ión
de la
pol
ítica
. U
na c
ultu
ra d
e le
galid
ad, d
e re
spet
o po
r el
orde
nam
ient
o ju
rídic
o pa
ra c
umpl
ir lo
s pr
opós
itos
cons
tituc
iona
les
fund
amen
tale
s de
la C
arta
de
1991
y la
ley,
con
la c
olab
orac
ión
pond
erad
a y
técn
ica
al C
ongr
eso,
al p
oder
judi
cial
y a
l eje
cutiv
o,
a ni
vel n
acio
nal y
regi
onal
.
May
or p
artic
ipac
ión
de la
soci
edad
civ
il
El p
ropó
sito
es c
onvo
car
orga
niza
cion
es i
ndíg
enas
, af
roco
lom
bian
as,
de m
ujer
es,
jóve
nes,
de
víct
imas
, de
adul
tos
may
ores
, a la
s pe
rson
as c
on d
iscap
acid
ad, l
as m
inor
ías
excl
uida
s, a
que
sea
n pa
rte
de lo
s C
onse
jos
Ases
ores
de
la S
ocie
dad
Civi
l que
pre
side
el P
rocu
rado
r Ge
nera
l de
la
Nac
ión,
par
a ar
ticul
ar e
l int
erés
gen
eral
de
la so
cied
ad c
on la
s acc
ione
s e in
icia
tivas
de
gobi
erno
y
el E
stad
o, e
n bu
sca
de s
oluc
ione
s co
ncre
tas
a lo
s pr
oble
mas
der
ivad
os d
e la
exc
lusió
n y
la
mar
gina
lidad
.
Glo
baliz
ació
n e
inte
rnac
iona
lizac
ión
Es
ta P
rocu
radu
ría t
iene
una
dim
ensió
n gl
obal
y a
cude
a l
os o
rgan
ismos
int
erna
cion
ales
par
a ob
tene
r apo
yo c
on re
curs
os d
e co
oper
ació
n. U
na e
ntid
ad q
ue a
sum
a re
tos
ante
la g
loba
lizac
ión,
la
coo
pera
ción
inte
rnac
iona
l, y
con
las m
ejor
es p
ráct
icas
inte
rnac
iona
les.
G
eren
cia,
pro
bida
d y
lider
azgo
de
la P
GN
Una
Pro
cura
duría
mod
erna
y s
istem
atiza
da, m
ás c
ohes
iona
da c
on u
na p
olíti
ca p
úblic
a de
larg
o pl
azo
para
el
Min
ister
io P
úblic
o, q
ue t
iene
com
o m
arco
de
acci
ón u
n pl
an e
stra
tégi
co y
su
segu
imie
nto.
La
apue
sta
impl
ica
lider
ar e
l sist
ema
naci
onal
de
gobi
erno
abi
erto
, con
segu
imie
nto
técn
ico
e in
dica
dore
s de
rend
ició
n de
cue
ntas
tran
spar
ente
, que
pro
mue
ve la
par
ticip
ació
n de
la
ciud
adan
ía,
las
nue
vas
gene
raci
ones
, y
el c
ontr
ol s
ocia
l de
las
org
aniz
acio
nes
y ci
udad
anos
.
Tam
bién
impl
ica
cont
ar c
on P
rocu
rado
res
ínte
gros
y e
ficie
ntes
, que
ena
ltezc
an e
l cum
plim
ient
o de
su d
eber
. Una
cul
tura
de
com
prom
iso y
lide
razg
o in
stitu
cion
al e
s ese
ncia
l.
En c
umpl
imie
nto
de l
as a
nter
iore
s pr
emisa
s, l
a Pr
ocur
adur
ía c
onsid
era
que
rend
ir cu
enta
s a
la
ciud
adan
ía y
a l
as a
utor
idad
es e
s un
a ob
ligac
ión
lega
l, pe
ro a
nte
todo
étic
a, q
ue c
umpl
e co
n en
tusia
smo,
en
la c
erte
za q
ue s
e es
tán
haci
endo
las
cos
as b
ien.
En
180
día
s de
ges
tión
se h
a co
nsol
idad
o un
equ
ipo
hum
ano
que
trab
aja
con
ahín
co e
n el
cum
plim
ient
o de
l man
dato
misi
onal
-
inte
rven
ción
, pr
even
ción
y d
iscip
linar
io-
com
o un
apo
rte
a la
con
stru
cció
n de
con
fianz
a en
las
in
stitu
cion
es, f
orta
leci
endo
la d
emoc
raci
a y
afia
nzan
do lo
s anh
elos
de
conv
iven
cia.
La
s eje
cuto
rias m
ás re
pres
enta
tivas
se re
sum
en a
con
tinua
ción
, 1 .
1Lu
cha
cont
ra la
cor
rupc
ión
EL C
ASO
ODE
BREC
HT:
U
na v
ez p
oses
iona
do c
omo
Proc
urad
or G
ener
al d
e la
Nac
ión,
Fer
nand
o Ca
rrill
o Fl
órez
ord
enó
la
crea
ción
de
una
com
isión
par
a in
vest
igar
el c
aso
Ode
brec
ht.
Desd
e es
a fe
cha
se h
an in
icia
do
dive
rsas
acc
ione
s or
ient
adas
a lo
grar
una
inte
rven
ción
art
icul
ada
del M
inist
erio
Púb
lico
en e
ste
gran
esc
ánda
lo d
e co
rrup
ción
. Se
inte
rpus
o ac
ción
pop
ular
ant
e el
Trib
unal
Adm
inist
rativ
o de
Cun
dina
mar
ca c
on la
que
se lo
gró:
te
rmin
ar e
l con
trat
o y
su c
onse
cuen
te a
plic
ació
n de
la c
láus
ula
de r
ever
sión;
con
tinui
dad
en e
l fu
ncio
nam
ient
o de
la v
ía, e
l man
teni
mie
nto
y su
ope
raci
ón, b
ajo
estr
icta
vig
ilanc
ia d
e lo
s rec
urso
s re
caud
ados
en
los
peaj
es y
gar
antía
de
la p
rote
cció
n ef
ectiv
a de
los
dere
chos
de
los
trab
ajad
ores
y
terc
eros
de
buen
a fe
. In
terv
enci
ón a
nte
el T
ribun
al d
e Ar
bitr
amen
to c
on la
que
el M
inist
erio
Púb
lico
pers
igue
la n
ulid
ad
del c
ontr
ato
y el
no
pago
a O
debr
echt
de
$263
mill
ones
de
dóla
res.
Ap
ertu
ra d
e in
vest
igac
ión
cont
ra e
xmin
istra
s, a
ltos
dire
ctiv
os y
func
iona
rios,
por
con
duct
as q
ue
tiene
n qu
e ve
r con
el t
ram
o 2
de la
Rut
a de
l Sol
y c
on e
l Pro
yect
o N
avel
ena
S.A.
S.
La P
rocu
radu
ría h
a pe
dido
, en
rei
tera
das
ocas
ione
s, a
la
Proc
urad
uría
de
Bras
il pr
ueba
s pa
ra
evita
r im
puni
dad
en e
l ca
so O
debr
echt
y a
dvirt
ió q
ue e
l re
tard
o en
la
obte
nció
n de
est
as,
repr
esen
ta u
na a
men
aza
de i
mpu
nida
d de
ntro
del
pro
ceso
disc
iplin
ario
por
est
e ca
so d
e co
rrup
ción
inte
rnac
iona
l.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 7
Se
abr
ió in
vest
igac
ión
a di
rect
ivos
del
Ban
co A
grar
io q
ue, a
l par
ecer
, aut
oriza
ron
irreg
ular
men
te
un e
mpr
éstit
o po
r 12
0 m
il m
illon
es d
e pe
sos
a N
avel
ena
S.A.
S.,
cons
orci
o qu
e cu
enta
con
pa
rtic
ipac
ión
de la
firm
a O
debr
echt
. Se
dio
tra
slado
a l
a Fi
scal
ía G
ener
al d
e la
Nac
ión
de 6
6 co
ntra
tos
susc
ritos
por
la
firm
a M
arke
tmed
ios
con
31 e
ntid
ades
del
Est
ado
entr
e lo
s añ
os 2
011
y 20
16 p
or u
n va
lor
supe
rior
a 84
.560
mill
ones
de
peso
s.
Inda
gaci
ón p
relim
inar
por
la c
eleb
raci
ón y
eje
cuci
ón d
e co
ntra
tos
y pr
oyec
tos
real
izado
s en
tre
Find
eter
y e
ntes
púb
licos
(Alc
aldí
as d
e Pa
sto,
Yop
al, A
rmen
ia, B
arra
nqui
lla, B
uena
vent
ura
y Sa
nta
Mar
ta, E
mpr
esas
Trip
le A
, Met
roag
ua y
Agu
as d
e Ib
agué
) par
a la
con
stru
cció
n de
infr
aest
ruct
ura
rela
cion
ada
con
la p
rest
ació
n de
l ser
vici
o de
Acu
educ
to A
lcan
taril
lado
y S
anea
mie
nto
Básic
o.
Inte
rven
ción
en
la a
cció
n po
pula
r qu
e in
terp
uso
el D
istrit
o de
San
ta M
arta
por
la
inef
icie
nte
pres
taci
ón d
el s
ervi
cio
de a
gua
y al
cant
arill
ado
en e
se D
istrit
o Tu
rístic
o po
r pa
rte
de la
em
pres
a M
ETRO
AGU
A S.
A. E
.S.P
. Act
ualm
ente
se a
dela
nta
inve
stig
ació
n di
scip
linar
ia p
or e
stos
hec
hos.
In
daga
ción
pre
limin
ar s
obre
las
oblig
acio
nes
cont
ract
uale
s de
l pro
yect
o vi
al L
a Pr
ospe
ridad
par
a el
mej
oram
ient
o de
la v
ía P
aler
mo
– Si
tio N
uevo
– R
emol
ino
– Gu
aim
aro,
en
el d
epar
tam
ento
del
M
agda
lena
. El
Des
plom
e de
l Edi
fico
Blas
de
Lezo
II e
n Ca
rtag
ena
perm
itió
evid
enci
ar o
tras
irre
gula
ridad
es q
ue
repr
esen
tan
riesg
o in
min
ente
. De
un
a m
uest
ra
de
77
cons
truc
cion
es
en
desa
rrol
lo,
apro
xim
adam
ente
el
75%
no
cum
plen
con
los
req
uisit
os l
egal
es p
ara
su e
dific
ació
n. P
or l
o an
terio
r, la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n de
cidi
ó su
spen
der a
l alc
alde
de
Cart
agen
a.
Inte
rven
ción
adm
inist
rativ
a a
la E
mpr
esa
Ibag
uere
ña d
e Ac
uedu
cto
y Al
cant
arill
ado
IBAL
S.A
. E.
S.P.
con
oca
sión
de l
as p
resu
ntas
irr
egul
arid
ades
pre
sent
adas
en
el p
roce
sos
de I
nvita
ción
Pú
blic
a pa
ra la
eje
cuci
ón d
e ob
ras
civi
les
para
la o
ptim
izaci
ón y
rec
uper
ació
n de
las
rede
s de
ac
uedu
cto
de e
sa c
iuda
d. L
a Pr
ocur
adur
ía G
ener
al d
e la
Nac
ión
solic
itó l
a nu
lidad
de
la
conv
ocat
oria
. In
daga
ción
pre
limin
ar p
or h
echo
s de
cor
rupc
ión
asoc
iado
s a
la c
onst
rucc
ión
de lo
s es
cena
rios
para
la re
aliza
ción
de
los j
uego
s dep
ortiv
os n
acio
nale
s de
Ibag
ué.
Dada
las
ele
vada
s pr
eten
sione
s qu
e no
rmal
men
te s
e pe
rsig
uen
en m
ater
ia d
e ar
bitr
amen
tos
inte
rnac
iona
les,
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
deci
dió
part
icip
ar e
n la
s mes
as d
e al
to n
ivel
. In
ició
con
los
cas
os d
e Ga
s N
atur
al F
enos
a (E
lect
ricar
ibe)
y B
ioen
ergy
, cu
yas
pret
ensio
nes
asci
ende
n a
más
de
mil
mill
ones
y v
eint
iún
mil
mill
ones
de
dóla
res,
resp
ectiv
amen
te. P
or e
l cas
o de
la C
onst
rucc
ión
de p
lant
a de
Eta
nol “
El A
lcar
a ván
” de
Bio
ener
gy s
e ab
rió p
liego
de
carg
os a
16
func
iona
rios.
De
stitu
ción
e i
nhab
ilida
d ge
nera
l pa
ra e
l Cu
rado
r U
rban
o de
Med
ellín
por
el
desp
lom
e de
la
Uni
dad
Resid
enci
al S
pace
de
Med
ellín
. Ap
ertu
ra d
e in
vest
igac
ión
disc
iplin
aria
a 1
0 fu
ncio
nario
s por
el P
lan
de A
limen
taci
ón E
scol
ar (P
AE)
en m
unic
ipio
s de
La
Guaj
ira. S
e av
anza
en
la re
visió
n na
cion
al s
obre
los
siste
mas
de
cont
rata
ción
as
ocia
dos a
l PAE
. Pl
iego
de
carg
os a
4 fu
ncio
nario
s po
r la
cele
brac
ión
de c
ontr
atos
ent
re la
Alc
aldí
a de
Val
ledu
par y
la
firm
a Sp
ringe
r Von
Sch
war
zenb
erg
Cons
ultin
g Se
rvic
es S
.A.S
.
Avan
za e
l pro
ceso
de
inve
stig
ació
n po
r po
sible
s om
ision
es e
n la
tra
gedi
a na
tura
l de
Moc
oa y
se
guim
ient
o pe
rman
ente
al d
esar
rollo
del
pla
n de
reco
nstr
ucci
ón.
Proc
eso
cont
ra e
l Con
tral
or d
e An
tioqu
ia p
or p
resu
ntas
irre
gula
ridad
es e
n pr
áctic
a de
ciru
gías
es
tétic
as e
n un
a Em
pres
a So
cial
del
Est
ado
(ESE
) de
Med
ellín
. In
daga
ción
pre
limin
ar p
or b
onifi
caci
ón p
agad
a a
los
dire
ctor
es e
jecu
tivos
de
la C
orpo
raci
ón
Parq
ue N
acio
nal d
el C
hica
moc
ha –
Pana
chi e
n el
Dep
arta
men
to d
e Sa
ntan
der,
y po
r el c
ontr
ato
de
conc
esió
n de
arr
iend
o de
par
quea
dero
s.
Inda
gaci
ón p
relim
inar
a a
lgun
os m
inist
erio
s y
al S
enad
o de
la R
epúb
lica
por
la c
eleb
raci
ón d
e co
ntra
tos d
e pr
esta
ción
de
serv
icio
s util
izand
o nó
min
as p
aral
elas
. Po
r po
der
pref
eren
te l
a Pr
ocur
adur
ía G
ener
al d
e la
Nac
ión
asum
ió l
a in
vest
igac
ión
cont
ra e
l Su
bsec
reta
rio d
el S
enad
o de
la
Repú
blic
a. M
ient
ras
avan
za l
a in
vest
igac
ión
la P
rocu
radu
ría
deci
dió
susp
ende
rlo d
e su
car
go p
or 3
mes
es.
Acci
ones
enc
amin
adas
a la
Luc
ha c
ontr
a la
Cor
rupc
ión
El
Pro
cura
dor
Gene
ral d
e la
Nac
ión,
firm
ó co
n el
rep
rese
ntan
te e
n Co
lom
bia
de la
Ofic
ina
de
Nac
ione
s U
nida
s co
ntra
la D
roga
y e
l del
ito (
UN
ODC
), Bo
Mat
hias
en, e
l pro
yect
o de
nom
inad
o "A
poyo
par
a la
Impl
emen
taci
ón d
e la
Con
venc
ión
de la
Nac
ione
s U
nida
s co
ntra
la C
orru
pció
n en
Co
lom
bia"
. La
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n y
la U
nida
d de
Info
rmac
ión
de A
nális
is Fi
nanc
iero
(U
IAF)
su
scrib
iero
n un
con
veni
o de
coo
pera
ción
par
a el
inte
rcam
bio
de in
form
ació
n qu
e fa
cilit
ará
la
inve
stig
ació
n en
cas
os e
spec
iale
s sob
re la
vado
de
activ
os p
rodu
ctos
de
la c
orru
pció
n.
Dura
nte
el F
oro
Decl
arac
ión
por
la T
rans
pare
ncia
” or
gani
zado
por
el
diar
io L
a Re
públ
ica
el
Proc
urad
or C
arril
lo fi
rmó
con
repr
esen
tant
es d
e e
mpr
esar
ios
del p
aís
y el
Pre
siden
te d
el C
oleg
io
de N
otar
ios l
a "D
ecla
raci
ón C
onju
nta
por l
a Tr
ansp
aren
cia
y la
Inte
grid
ad".
Du
rant
e la
prim
era
reun
ión
del
Cons
ejo
Ases
or C
iuda
dano
par
a la
seg
urid
ad J
uríd
ica
el
Proc
urad
or
Gene
ral
de
la
Nac
ión
cons
tituy
ó co
n lo
s gr
emio
s,
univ
ersid
ades
y
nuev
os
prof
esio
nale
s, un
a al
ianz
a co
ntra
la c
orru
pció
n.
Dura
nte
la Ju
nta
de D
irecc
ión
Gene
ral d
e la
AND
I, el
Pro
cura
dor p
rese
ntó
la e
stra
tegi
a qu
e co
mo
Jefe
del
Min
ister
io P
úblic
o im
plem
enta
rá e
n la
luc
ha c
ontr
a la
cor
rupc
ión
y qu
e in
cluy
e el
co
mpr
omiso
del
sect
or p
rivad
o.
Se r
ealiz
ó el
Con
sejo
Ase
sor
de la
Ciu
dada
nía
con
los
grem
ios
y la
aca
dem
ia p
or la
Seg
urid
ad
Juríd
ica,
Pro
duct
ivid
ad y
Étic
a.
En e
l mar
co d
e la
Cum
bre
de la
Con
cord
ia, e
l jef
e de
l Min
ister
io P
úblic
o re
saltó
la im
port
anci
a qu
e tie
ne la
coo
pera
ción
inte
rnac
iona
l en
la lu
cha
cont
ra la
cor
rupc
ión.
Du
rant
e el
For
o “N
o al
Sob
orno
”, r
ealiz
ado
en la
Cám
ara
de C
omer
cio
de B
ogot
á, e
l Pro
cura
dor
aseg
uró
que
la c
oope
raci
ón i
nter
naci
onal
es
el i
nstr
umen
to p
ara
logr
ar l
a pe
rsec
ució
n en
el
exte
rior d
e la
s for
tuna
s unt
adas
de
corr
upci
ón.
En e
l “Fo
ro C
ontr
a la
Cor
rupc
ión”
org
aniza
do p
or E
l Tie
mpo
, el P
rocu
rado
r Car
rillo
ase
guró
que
la
corr
upci
ón n
o pu
ede
ser
una
estr
ateg
ia e
lect
oral
. “
”, a
segu
ró.
Página 8 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
Para
fac
ilita
r la
rec
epci
ón d
e de
nunc
ias
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
creo
el
corr
eo
al
que
los
ciud
adan
os p
odrá
n ha
cer
llega
r su
s qu
ejas
sob
re
cual
quie
r cas
o de
cor
rupc
ión
de o
rden
inte
rno.
1.2
Paz,
der
echo
s hum
anos
y v
íctim
as
La
Aud
ienc
ia P
úblic
a co
n Ví
ctim
as d
el C
onfli
cto
Arm
ado
fue
una
opor
tuni
dad
para
legi
timar
la
cons
truc
ción
con
junt
a de
obj
etiv
os y
líne
as d
e ac
ción
que
har
án p
arte
del
pla
n de
tra
bajo
de
la
Proc
urad
uría
Gen
eral
de
la N
ació
n pa
ra la
pro
moc
ión
y pr
otec
ción
de
los d
erec
hos d
e la
s víc
timas
co
n un
a m
irada
terr
itoria
l. Se
pus
o en
mar
cha
la n
ueva
Pro
cura
duría
Del
egad
a pa
ra A
sunt
os É
tnic
os.
La C
omisi
ón É
tnic
a of
reci
ó to
tal a
poyo
par
a es
truc
tura
r la
nuev
a De
lega
da y
ava
nzar
en
tem
as p
riorit
ario
s.
Fort
alec
imie
nto
y re
stru
ctur
ació
n de
la P
rocu
radu
ría D
eleg
ada
para
la d
efen
sa d
e lo
s De
rech
os
Hum
anos
. La
nzam
ient
o de
la D
irect
iva
002
de 2
017
para
la P
rote
cció
n de
los
Defe
nsor
es y
Def
enso
ras
de
Dere
chos
Hum
anos
. En
el
even
to p
artic
ipar
on d
ecen
as d
e líd
eres
y d
efen
sore
s de
der
echo
s hu
man
os y
aut
orid
ades
púb
licas
con
com
pete
ncia
en
el te
ma.
Co
nsej
o As
esor
de
la S
ocie
dad
Civi
l: “D
erec
hos
de la
s ví
ctim
as s
obre
vivi
ente
s de
ata
ques
con
ag
ente
s qu
ímic
os”.
Con
tó c
on l
a pa
rtic
ipar
on 1
2 en
tidad
es d
el o
rden
nac
iona
l y
dist
rital
, 3
fund
acio
nes y
muj
eres
sobr
eviv
ient
es d
e es
te ti
po d
e ag
resió
n.
Para
ad
elan
tar
toda
s la
s in
vest
igac
ione
s di
scip
linar
ias
con
ocas
ión
de
lo
suce
dido
en
Bu
enav
entu
ra d
uran
te e
l pa
ro c
ívic
o y
las
posib
les
vuln
erac
ione
s a
dere
chos
fun
dam
enta
les
com
etid
as c
ontr
a la
pob
laci
ón c
ivil
por
part
e de
fun
cion
ario
s de
l ES
MAD
, se
sol
icita
ron
a la
De
fens
oría
del
Pue
blo
y a
la P
rocu
radu
ría P
rovi
ncia
l de
Buen
aven
tura
las d
enun
cias
reci
bida
s par
a or
dena
r la
res
pect
iva
aper
tura
de
inda
gaci
ón p
relim
inar
por
par
te d
e la
Del
egad
a pa
ra l
a Pr
otec
ción
de
los D
erec
hos H
uman
os.
Para
act
ualiz
ar e
l con
ocim
ient
o té
cnic
o de
func
iona
rios
públ
icos
que
tr
abaj
an e
n el
tem
a de
la
desa
paric
ión
forz
ada,
se re
alizó
el p
rimer
eve
nto
de e
spec
ialis
tas e
n es
ta m
ater
ia.
Cont
rol
a la
s ac
tivid
ades
de
inte
ligen
cia
para
est
able
cer
la u
tiliza
ción
de
mét
odos
, m
edio
s y
agen
tes
de i
ntel
igen
cia
para
fin
es d
ifere
ntes
a l
os e
stab
leci
dos
en l
a Co
nstit
ució
n y
la L
ey,
prop
icia
ndo
actu
acio
nes v
iola
toria
s de
los d
erec
hos h
uman
os.
A tr
avés
de
11 f
allo
s fu
eron
san
cion
ados
58
mie
mbr
os d
el E
jérc
ito N
acio
nal p
or la
com
isión
de
hom
icid
ios e
n pe
rson
a pr
oteg
ida,
en
el m
arco
del
con
flict
o ar
mad
o.
Aper
tura
de
las
prim
eras
20
inda
gaci
ones
pre
limin
ares
con
tra
serv
idor
es p
úblic
os d
e al
guna
s Go
bern
acio
nes,
para
de
term
inar
su
re
spon
sabi
lidad
en
el
in
cum
plim
ient
o de
at
enci
ón
y pr
otec
ción
a p
obla
ción
des
plaz
ada.
Ap
ertu
ra d
e au
tos
de i
ndag
ació
n pr
elim
inar
con
tra
func
iona
rios
de 3
5 al
cald
ías
dist
rital
es y
m
unic
ipal
es p
or s
u po
sible
res
pons
abili
dad
en e
l inc
umpl
imie
nto
de a
tenc
ión
y pr
otec
ción
a la
po
blac
ión
desp
laza
da, p
ese
a co
ntar
con
el p
resu
pues
to p
ara
ello
.
Form
ulac
ión
y pr
otoc
oliza
ción
del
Pla
n de
Car
acte
rizac
ión
de l
as V
íctim
as A
sent
adas
en
San
Andr
és Is
las.
Lo
ante
rior,
con
la p
artic
ipac
ión
de la
s aut
orid
ades
loca
les y
nac
iona
les.
En
el m
arco
del
segu
imie
nto
a la
impl
emen
taci
ón d
el A
cuer
do F
inal
, la
Proc
urad
uría
Gen
eral
de
la
Nac
ión
ha tr
abaj
ado
sobr
e cu
atro
eje
s prin
cipa
les,
pro
pues
tas p
ara
la m
odifi
caci
ón d
e la
Ley
144
8 de
201
1; r
ecom
enda
cion
es a
l Pro
yect
o de
Act
o Le
gisla
tivo
que
regl
amen
ta la
cre
ació
n de
las
Circ
unsc
ripci
ones
Esp
ecia
les
Tran
sitor
ias
Espe
cial
es d
e Pa
z; p
osic
ión
de g
aran
te y
faci
litad
or e
n la
se
lecc
ión
de m
ujer
es re
pres
enta
ntes
par
a co
ntrib
uir e
n la
incl
usió
n de
l enf
oque
de
géne
ro e
n la
im
plem
enta
ción
del
Acu
erdo
Fin
al, y
por
últi
mo,
aco
mpa
ñam
ient
o a
la v
eedu
ría c
onst
ituid
a en
el
mar
co d
el E
spac
io A
mpl
io P
artic
ipat
ivo.
De o
tro
lado
, la
Proc
urad
uría
Del
egad
a pa
ra la
Paz
y P
rote
cció
n de
los
Dere
chos
de
las
Víct
imas
pa
rtic
ipó
en l
as s
esio
nes
de l
as M
esas
Inf
orm
ativ
as s
obre
la
impl
emen
taci
ón d
e la
s Zo
nas
Vere
dale
s Tr
ansit
oria
s de
Nor
mal
izaci
ón y
Pun
tos
de T
rans
itorio
s de
Nor
mal
izaci
ón e
n lo
s de
part
amen
tos d
e La
Gua
jira,
Cór
doba
, Met
a y
Cauc
a.
Se p
rese
ntó
conc
epto
ant
e la
Cor
te C
onst
ituci
onal
por
la p
ersis
tent
e vi
olac
ión
de lo
s de
rech
os
fund
amen
tale
s de
acce
sos a
salu
d, e
duca
ción
, agu
a po
tabl
e y
alim
enta
ción
del
pue
blo
Way
úu.
Activ
idad
es
orie
ntad
as
a ga
rant
izar
la
prot
ecci
ón
de
los
men
ores
en
el
Si
stem
a de
Re
spon
sabi
lidad
Pen
al p
ara
Adol
esce
ntes
. Se
pro
mov
ió c
on e
l ICB
F la
art
icul
ació
n pe
rman
ente
de
acci
ones
tend
ient
es a
pre
veni
r, ga
rant
izar
y re
stab
lece
r los
der
echo
s de
los
niño
s, n
iñas
y a
dole
scen
tes
de B
ogot
á y
Soac
ha, a
trav
és d
e lo
s De
fens
ores
de
Fam
ilia.
1 .3
El d
erec
ho fu
ndam
enta
l a la
salu
d
El P
rocu
rado
r Gen
eral
de
la N
ació
n pr
esid
ió e
l Con
sejo
Ase
sor d
e la
Soc
ieda
d Ci
vil e
n Sa
lud,
cuy
o ob
jetiv
o fu
e in
cent
ivar
la
part
icip
ació
n ci
udad
ana
y lle
var
su v
oz a
las
dife
rent
es i
nsta
ncia
s re
spon
sabl
es d
el S
istem
a de
Seg
urid
ad S
ocia
l en
Salu
d.
Audi
enci
a Pú
blic
a po
r la
Sal
ud. E
l obj
etiv
o ge
nera
l fue
ana
lizar
los
aspe
ctos
crít
icos
act
uale
s de
l Si
stem
a de
Sal
ud c
on e
l pro
pósit
o de
gen
erar
una
art
icul
ació
n in
terin
stitu
cion
al e
nfoc
ada
haci
a la
m
ejor
a de
l mism
o y
la g
aran
tía d
e tr
ansp
aren
cia
y ef
ectiv
idad
del
der
echo
fund
amen
tal a
la sa
lud.
Se
rea
lizó
vigi
lanc
ia a
l pr
oces
o de
ven
ta y
se
form
ular
on o
bser
vaci
ones
al
Agen
te E
spec
ial
Liqu
idad
ora
de S
ALU
DCO
OP
EPS
en li
quid
ació
n. E
sta
vigi
lanc
ia n
o se
ago
ta a
l pro
ceso
de
vent
a, se
ex
tend
erá
al p
roce
so d
e em
palm
e y
a la
ent
rada
en
oper
ació
n de
la n
ueva
EPS
. Est
a vi
gila
ncia
bu
sca
gara
ntiza
r la
efe
ctiv
idad
del
der
echo
a l
a sa
lud
de a
prox
imad
amen
te 6
mill
ones
de
colo
mbi
anos
. Re
pres
enta
ción
de
las
víct
imas
del
edi
ficio
Bla
s de
Lez
o II
(Car
tage
na).
La P
rocu
radu
ría a
dela
ntó
acci
ones
judi
cial
es te
ndie
ntes
al r
econ
ocim
ient
o de
los
dere
chos
labo
rale
s y
de se
gurid
ad s
ocia
l y
de su
bsid
io p
or d
esem
pleo
par
a lo
s tra
baja
dore
s sob
revi
vien
tes d
e la
trag
edia
. In
form
e pr
even
tivo
sobr
e la
tut
ela
en m
ater
ia d
e sa
lud.
Con
est
e in
form
e se
evi
denc
ió q
ue
algu
nas
EPS
nieg
an d
e m
aner
a in
just
ifica
da s
ervi
cios
y t
ecno
logí
as in
clui
das
en e
l PO
S. E
n el
año
20
15 se
pre
sent
aron
614
.520
tute
las,
de
las c
uale
s 151
.213
cor
resp
onde
n al
tem
a de
salu
d.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 9
Vigi
lanc
ia y
act
uaci
ón p
reve
ntiv
a so
bre
el s
ervi
cio
de s
alud
del
mag
ister
io.
Se h
an h
echo
au
dien
cias
esp
ecia
les e
n Bo
gotá
y P
opay
án p
ara
aten
der l
as q
ueja
s de
los m
aest
ros,
dic
has q
ueja
s se
han
tra
slado
a la
Sup
erin
tend
enci
a N
acio
nal d
e Sa
lud
y a
los
com
pete
ntes
disc
iplin
ario
s de
la
Proc
urad
uría
. Se
está
n tr
amita
ndo
apro
xim
adam
ente
1.1
00 q
ueja
s so
bre
el s
ervi
cio
de s
alud
de
los d
ocen
tes.
Vigi
lanc
ia y
Act
uaci
ón P
reve
ntiv
a fr
ente
al P
roce
so d
e Co
ntra
taci
ón d
e lo
s Se
rvic
ios
de S
alud
par
a lo
s Do
cent
es –
FOM
AG-.
Con
base
en
esta
act
uaci
ón p
reve
ntiv
a se
sus
pend
ió e
l pr
oces
o de
co
ntra
taci
ón p
or $
5,2
billo
nes
de p
esos
, par
a aj
usta
rlo a
las
reco
men
daci
ones
de
la P
rocu
radu
ría
Gene
ral d
e la
Nac
ión.
El p
roce
so se
enc
uent
ra e
n m
arch
a.
Acom
paña
mie
nto
al c
aso
de la
EPS
– M
anex
ka. S
e in
terv
ino
en e
l pro
ceso
de
tute
la s
obre
est
a EP
S. S
e ha
n at
endi
do l
as q
ueja
s de
la
pobl
ació
n in
díge
na a
fect
ada
y se
les
ha d
ado
el c
urso
co
rres
pond
ient
e an
te la
s aut
orid
ades
com
pete
ntes
.
Audi
enci
a pú
blic
a po
r la
prot
ecci
ón a
la v
ejez
. Se
adel
antó
un
diál
ogo
info
rmad
o pa
ra g
ener
ar la
s ba
ses p
ara
la c
onst
rucc
ión
de u
n pa
cto
soci
al p
or la
vej
ez e
n Co
lom
bia.
Pr
ogra
ma
espe
cial
de
vigi
lanc
ia a
las
Empr
esas
Soc
iale
s de
l Est
ado
E.S.
E.S.
Se
dise
ñó u
n pr
ogra
ma
para
gar
antiz
ar la
efe
ctiv
idad
del
der
echo
al a
cces
o de
la s
alud
en
las
regi
ones
y c
ontr
olar
la
gest
ión
de e
sta
red
públ
ica.
Pr
ogra
ma
regi
onal
de
norm
aliza
ción
de
flujo
de
recu
rsos
de
la s
alud
. El
Pro
gram
a bu
sca
norm
aliza
r el f
lujo
de
recu
rsos
de
la s
alud
en
los
depa
rtam
ento
s pa
ra a
segu
rar e
l pag
o op
ortu
no
de l
as E
PS a
los
pre
stad
ores
loc
ales
, pa
ra e
vita
r la
sus
pens
ión
del
serv
icio
por
fal
ta d
e pa
go
afec
tand
o a
la
pobl
ació
n us
uaria
. La
pr
imer
a ac
tivid
ad
se
adel
antó
co
n au
torid
ades
de
Cu
ndin
amar
ca.
1.4
El d
erec
ho c
olec
tivo
al a
mbi
ente
sano
Conv
ersa
torio
sob
re l
a Se
nten
cia
T-62
2 DE
201
6 qu
e re
cono
ce a
l río
Atr
ato
com
o su
jeto
de
dere
chos
. La
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n ve
lará
por
la
gara
ntía
y l
a pr
otec
ción
de
los
dere
chos
del
río
Atr
ato
y ha
rá s
egui
mie
nto
a la
s m
edid
as o
rden
adas
por
la C
orte
Con
stitu
cion
al
para
err
adic
ar la
min
ería
ileg
al y
pro
pend
er p
or la
des
cont
amin
ació
n de
las
fuen
tes
hídr
icas
del
Ch
ocó.
Se
guim
ient
o pr
even
tivo
y de
int
erve
nció
n al
man
ejo
ambi
enta
l de
la
Isla
Cay
o Jo
hnny
Cay
y
Acua
rio "
Arch
ipié
lago
de
San
Andr
és P
rovi
denc
ia S
anta
Cat
alin
a. A
nte,
la e
vide
ncia
de
grav
es
prob
lem
as a
mbi
enta
les,
se
elev
aron
los
req
uerim
ient
os c
orre
spon
dien
tes
a la
Cor
pora
ción
am
bien
tal C
oral
ina
y a
la G
ober
naci
ón d
el D
epar
tam
ento
y s
e so
licitó
la r
egla
men
taci
ón p
ara
evita
r la
pesc
a in
disc
rimin
ada.
Pa
rque
s N
atur
ales
pro
hibi
ó te
mpo
ralm
ente
el i
ngre
so v
ía m
aríti
ma
a Pl
aya
Blan
ca y
reg
uló
el
ingr
eso
terr
estr
e. A
tend
iend
o la
pre
ocup
ació
n de
la
Proc
urad
uría
Gen
eral
de
la N
ació
n en
re
laci
ón c
on e
l acc
eso
desm
esur
ado
de t
urist
as a
Pla
ya B
lanc
a, P
arqu
es N
atur
ales
de
Colo
mbi
a pr
ohib
ió d
e m
aner
a te
mpo
ral e
l ing
reso
de
visit
ante
s y p
rest
ador
es d
e se
rvic
ios t
uríst
icos
y re
guló
el
ingr
eso
por v
ía te
rres
tre
a un
máx
imo
de 1
.281
per
sona
s.
Actu
aliza
ción
de
los
Plan
es d
e Ge
stió
n In
tegr
al d
e Re
siduo
s Só
lidos
(PG
IRS)
, por
sen
tenc
ias
de
acci
ones
de
cum
plim
ient
o. S
e lle
varo
n a
cabo
acc
ione
s ju
dici
ales
de
cum
plim
ient
o po
r med
io d
e
las
cual
es s
e lo
gró
que
los
mun
icip
ios
de T
imbi
quí,
Mor
ales
, Alm
ague
r y
Puer
to T
ejad
a, e
n el
de
part
amen
to d
el C
auca
, y e
l mun
icip
io d
e Sa
n Pe
dro,
en
el d
epar
tam
ento
de
Sucr
e, c
umpl
an c
on
dich
a ob
ligac
ión.
Da
ndo
alca
nce
a la
sen
tenc
ia d
el C
onse
jo d
e Es
tado
, en
la c
ual s
e ra
tific
ó la
dec
isión
del
Trib
unal
Ad
min
istra
tivo
de la
Gua
jira
de fr
enar
el d
esví
o de
l Arr
oyo
Brun
o, u
n af
luen
te d
el r
ío R
anch
ería
cu
ya in
terv
enci
ón fu
e ap
roba
da p
or C
orpo
güaj
ira y
la A
genc
ia N
acio
nal d
e Lic
enci
as A
mbi
enta
les
(AN
LA),
com
o un
a m
edid
a pa
ra e
xpan
dir
la e
xtra
cció
n de
car
bón
por
part
e de
la e
mpr
esa
El
Cerr
ejón
, la
Pro
cura
duría
Del
egad
a pa
ra A
sunt
os A
mbi
enta
les
acom
pañó
la
visit
a té
cnic
a re
aliza
da e
n el
mes
de
mar
zo. E
n es
ta v
isita
se c
onsu
ltaro
n 23
com
unid
ades
indí
gena
s.
Actu
aliza
ción
de
Plan
es d
e O
rden
amie
nto
Terr
itoria
l de
La G
uajir
a. P
ara
incl
uir
en lo
s pl
anes
de
orde
nam
ient
o te
rrito
rial
los
com
pone
ntes
del
cam
bio
clim
átic
o y
tem
pora
das
de l
luvi
as,
el
Proc
urad
or G
ener
al d
e la
Nac
ión
conv
ocó
a lo
s alc
alde
s y g
ober
nado
r a u
na m
esa
de tr
abaj
o, p
ara
fom
enta
r la
actu
aliza
ción
de
los P
OT.
Ac
ción
de
cum
plim
ient
o co
ntra
los
mun
icip
ios
de M
edel
lín e
Itag
üí (A
ntio
quia
) por
obs
oles
cenc
ia
y m
al fu
ncio
nam
ient
o de
l par
que
auto
mot
or, p
rinci
pal c
ausa
nte
de c
onta
min
ació
n at
mos
féric
a.
La a
cció
n de
cum
plim
ient
o re
cuer
da e
l deb
er q
ue t
iene
n al
cald
es y
aut
orid
ades
mun
icip
ales
de
incl
uir d
entr
o de
las t
arifa
s que
se c
obre
n a
los u
suar
ios,
un
porc
enta
je d
estin
ado
a la
repo
sició
n y
a la
ren
ovac
ión
de l
os v
ehíc
ulos
. La
tas
a de
obs
oles
cenc
ia d
el p
arqu
e au
tom
otor
de
serv
icio
públ
ico
en e
sa c
iuda
d es
cas
i del
50%
. Ju
ez a
vala
inci
dent
e de
des
acat
o pr
esen
tado
por
la P
rocu
radu
ría c
ontr
a el
alc
alde
de
Prov
iden
cia.
Tr
as 4
año
s de
inc
umpl
imie
nto
en p
otab
iliza
r el
agu
a de
Pro
vide
ncia
, el
Juz
gado
Úni
co
Adm
inist
rativ
o de
l Circ
uito
de
San
Andr
és im
puso
sanc
ión
pecu
niar
ia a
l alc
alde
de
la Is
la.
Acci
ón p
opul
ar p
or d
esco
ntam
inac
ión
del
río B
ogot
á. L
uego
de
que
la S
ecci
ón P
rimer
a de
l Co
nsej
o de
Est
ado
cond
enar
a a
46 m
unic
ipio
s af
eren
tes
a la
s cu
enca
s al
tas,
med
ia y
baj
a de
l río
Bo
gotá
y 2
0 en
tidad
es d
el E
stad
o, s
e ha
ce u
n rig
uros
o se
guim
ient
o a
las
apro
xim
adam
ente
150
ór
dene
s im
part
idas
por
esa
Cor
pora
ción
. 1 .
5Pr
ocur
adur
ía C
iuda
dana
en
el te
rrito
rio
1.5.
1Au
dien
cias
ciu
dada
nas:
El
Pro
cura
dor G
ener
al d
e la
Nac
ión,
Fer
nand
o Ca
rrill
o Fl
órez
, en
el m
arco
de
su e
je d
e tr
abaj
o Co
n lo
s Pi
es e
n lo
s Te
rrito
rios
ha a
tend
ido
14 A
udie
ncia
s Ci
udad
anas
en:
San
And
rés,
Pro
vide
ncia
y
Sant
a Ca
talin
a, L
etic
ia, Z
ona
Vere
dal d
e Tr
ansic
ión
a la
Nor
mal
idad
de
Mes
etas
; Qui
bdó,
San
ta
Mar
ta, B
uga,
Val
ledu
par,
Mon
tería
, Bue
nave
ntur
a, P
opay
án, Y
opal
. Du
rant
e es
tas
Audi
enci
as C
iuda
dana
s lo
s tem
as q
ue m
ás d
enun
ciar
on lo
s asis
tent
es se
rela
cion
an
dific
ulta
des
de a
cces
o a
la s
alud
, la
viv
iend
a y
la e
duca
ción
, co
rrup
ción
en
el P
rogr
ama
de
Alim
enta
ción
Esc
olar
(PA
E), m
alas
vía
s y
prob
lem
as d
e se
gurid
ad. D
e ig
ual m
aner
a, e
xpre
saro
n su
s pr
eocu
paci
ones
en
tem
as d
e m
edio
am
bien
te, r
estit
ució
n de
tie
rra,
asu
ntos
indí
gena
s y
el
esta
tuto
rai
zal.
Las
denu
ncia
s co
ntra
mal
as p
ráct
icas
de
serv
idor
es p
úblic
os y
las
irreg
ular
idad
es
en lo
s pro
ceso
s de
cont
rata
ción
est
atal
ocu
paro
n un
luga
r pre
ocup
ante
.
Página 10 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
1 .
5.2
Audi
enci
as te
mát
icas
: Au
dien
cia
Ciud
adan
a co
n Ví
ctim
as d
el C
onfli
cto
Arm
ado.
Fue
una
opo
rtun
idad
par
a le
gitim
ar la
co
nstr
ucci
ón c
onju
nta
de o
bjet
ivos
y lí
neas
de
acci
ón q
ue h
arán
par
te d
el p
lan
de t
raba
jo d
e la
Pr
ocur
adur
ía G
ener
al d
e la
Nac
ión
para
la
prom
oció
n y
prot
ecci
ón d
e lo
s de
rech
os d
e la
s ví
ctim
as, c
on u
na m
irada
terr
itoria
l. Au
dien
cia
Ciud
adan
a po
r la
Sal
ud.
El o
bjet
ivo
fue
anal
izar
los
aspe
ctos
crít
icos
act
uale
s de
l Si
stem
a de
Sal
ud, c
on e
l pro
pósit
o de
gen
erar
una
art
icul
ació
n in
terin
stitu
cion
al e
nfoc
ada
haci
a la
m
ejor
a de
l mism
o y
la g
aran
tía d
e tr
ansp
aren
cia
y ef
ectiv
idad
del
Der
echo
Fun
dam
enta
l a la
sa
lud.
Au
dien
cia
Ciud
adan
a po
r la
prot
ecci
ón a
la v
ejez
. Se
adel
antó
un
diál
ogo
info
rmad
o pa
ra g
ener
ar
las b
ases
par
a la
con
stru
cció
n de
un
pact
o so
cial
por
la v
ejez
en
Colo
mbi
a.
Cabi
ldo
abie
rto
en l
a As
ambl
ea D
epar
tam
enta
l de
Qui
ndío
sob
re s
ervi
cios
púb
licos
, pa
ra l
a de
fens
a y
prot
ecci
ón d
el p
atrim
onio
púb
lico
de E
SAQ
UIN
S.A
. ESP
.
1.5.
3Co
nsej
os A
seso
res:
Co
nsej
o As
esor
de
la S
ocie
dad
Civi
l en
Salu
d. S
u ob
jetiv
o fu
e in
cent
ivar
la p
artic
ipac
ión
ciud
adan
a y
lleva
r su
voz a
las d
ifere
ntes
inst
anci
as re
spon
sabl
es d
el S
istem
a de
Seg
urid
ad S
ocia
l en
Salu
d.
Cons
ejo
Ases
or C
iuda
dano
par
a la
Seg
urid
ad J
uríd
ica.
Su
obje
tivo
fue
cons
trui
r un
com
prom
iso
ciud
adan
o pú
blic
o-pr
ivad
o en
la lu
cha
cont
ra la
cor
rupc
ión
y de
finir
acci
ones
par
a at
ende
r la
s ne
cesid
ades
en
mat
eria
de
segu
ridad
juríd
ica,
pro
duct
ivid
ad y
étic
a.
Cons
ejo
Ases
or d
e la
Soc
ieda
d Ci
vil
“Der
echo
s de
las
víc
timas
sob
revi
vien
tes
de a
taqu
es c
on
agen
tes
quím
icos
”. C
ontó
con
la p
artic
ipac
ión
de 1
2 en
tidad
es d
el o
rden
nac
iona
l y d
istrit
al, 3
fu
ndac
ione
s y m
ujer
es so
brev
ivie
ntes
de
este
tipo
de
agre
sión.
Co
nsej
o As
esor
Am
bien
tal e
n Q
uibd
ó (C
hocó
) com
o se
guim
ient
o a
la s
ente
ncia
T-6
22 d
e 20
16 d
e la
Cor
te C
onst
ituci
onal
que
reco
noce
al r
ío A
trat
o co
mo
suje
to d
e de
rech
os.
1 .
5.4
Otr
as a
ccio
nes
La P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
actu
ó co
mo
faci
litad
or y
gar
ante
dur
ante
el p
roce
so q
ue
perm
itió
los
acue
rdos
ent
re e
l Gob
iern
o N
acio
nal y
el C
omité
del
Par
o Cí
vico
por
la D
igni
dad
y la
Sa
lvac
ión
del C
hocó
. Rec
ient
emen
te re
alizó
una
Aud
ienc
ia d
e Se
guim
ient
o en
Qui
bdó
(Cho
có),
al
cum
plim
ient
o de
los c
ompr
omiso
s adq
uirid
os p
or e
l Gob
iern
o N
acio
nal t
ras e
l par
o cí
vico
. La
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n pr
opic
ió r
euni
ón d
e ac
erca
mie
nto
entr
e el
Gob
iern
o N
acio
nal y
el C
omité
del
Par
o Cí
vico
por
la D
igni
dad
y la
Def
ensa
del
Ter
ritor
io d
e Bu
enav
entu
ra.
Tras
el
acue
rdo
logr
ado,
el
Min
ister
io P
úblic
o in
ició
aco
mpa
ñam
ient
o pe
rman
ente
, el
cua
l co
ntin
uará
dur
ante
la im
plem
enta
ción
de
lo a
cord
ado.
En
Moc
oa, t
ras e
l des
astr
e na
tura
l que
dej
ó 22
,310
dam
nific
ados
, se
real
izó u
na A
udie
ncia
con
22
entid
ades
púb
licas
par
a ad
elan
tar
un b
alan
ce d
e la
s ac
cion
es e
jecu
tada
s y
fort
alec
er l
a ge
nera
ción
de
un e
spac
io d
e ar
ticul
ació
n qu
e or
ient
e la
s ac
cion
es q
ue d
eben
em
pren
ders
e, d
e
cara
a la
s fa
ses
de e
stab
iliza
ción
y re
cons
truc
ción
de
Moc
oa.
Se ll
evó
a ca
bo a
udie
ncia
con
las 1
7 ju
ntas
de
acci
ón c
omun
al d
e lo
s bar
rios m
ás a
fect
ados
. Di
álog
o en
Per
eira
con
alc
alde
s y
pers
oner
os d
e la
s Zo
nas
Vere
dale
s de
Tra
nsic
ión
a la
N
orm
alid
ad p
ara
ejer
cer
veed
uría
en
la i
mpl
emen
taci
ón d
el a
cuer
do p
ara
la t
erm
inac
ión
del
conf
licto
en
los t
errit
orio
s y g
aran
tizar
los d
erec
hos f
unda
men
tale
s de
los h
abita
ntes
de
las Z
VTN
. Vi
sita
de A
com
paña
mie
nto
a la
com
unid
ad d
e Ar
aüqu
ita (
Arau
ca)
tras
la in
curs
ión
arm
ada
de
Vene
zuel
a a
terr
itorio
Col
ombi
ano.
1 .
6Re
inge
nier
ía In
stitu
cion
al
La
Proc
urad
uría
Ge
nera
l de
la
N
ació
n y
las
orga
niza
cion
es
sindi
cale
s Si
ntra
proa
n,
Sint
rapr
ocur
adur
ía y
Suc
ontr
olca
ribe
firm
aron
el
acue
rdo
del
plie
go u
nific
ado
de p
etic
ione
s. De
ntro
de
los
punt
os a
cord
ados
se
encu
entr
an f
orta
lece
r al
guno
s as
pect
os r
elac
iona
dos
con
bien
esta
r soc
ial,
segu
ridad
y s
alud
en
el tr
abaj
o, c
arre
ra a
dmin
istra
tiva,
cap
acita
ción
, sist
ema
de
gest
ión
ambi
enta
l y re
forz
amie
nto
de d
epen
denc
ias,
entr
e ot
ros.
Fo
rtal
ecim
ient
o fin
anci
ero
de la
PGN
. Se
sust
entó
el r
eque
rimie
nto
de r
ecur
sos
adic
iona
les
para
la
Ent
idad
. El
res
ulta
do f
ue u
n in
crem
ento
de
9% d
el p
resu
pues
to in
icia
l de
la v
igen
cia
2017
, m
edia
nte
adic
ión
pres
upue
stal
apr
obad
a po
r el C
ongr
eso
de la
Rep
úblic
a.
Espe
cial
im
port
anci
a tie
ne e
l pr
esup
uest
o qu
e pe
rmiti
rá e
l fo
rtal
ecim
ient
o de
la
plat
afor
ma
tecn
ológ
ica
y el
mej
oram
ient
o in
tegr
al d
e la
s se
des
de t
raba
jo d
e lo
s fu
ncio
nario
s a
nive
l na
cion
al, l
o cu
al re
dund
ará
en la
efic
ienc
ia y
bie
nest
ar in
stitu
cion
ales
. La
Ofic
ina
de P
lane
ació
n en
coo
rdin
ació
n co
n lo
s fu
ncio
nario
s m
ision
ales
resp
onsa
bles
, for
mul
ó y
obtu
vo la
apr
obac
ión
técn
ica
y fin
anci
era
en e
l Dep
arta
men
to N
acio
nal d
e Pl
anea
ción
(DNP
) par
a do
s nu
evos
pro
yect
os d
e in
vers
ión,
que
per
miti
rán
en 2
018
desa
rrol
lar a
ctiv
idad
es a
dici
onal
es e
n la
luch
a co
ntra
la c
orru
pció
n y
la m
ejor
a de
las c
apac
idad
es in
stitu
cion
ales
. Im
pulso
a l
os p
roce
sos
mer
itocr
átic
os m
edia
nte
el n
ombr
amie
nto
de p
erso
nas
para
pro
veer
ca
rgos
de
carr
era
de l
a En
tidad
. Co
mo
resu
ltado
del
con
curs
o de
mér
itos,
739
Per
sona
s in
gres
arán
a c
argo
s de
car
rera
de
nive
les
ases
or,
prof
esio
nal,
técn
ico
y as
isten
cial
. Se
cre
ó el
gr
upo
de t
raba
jo p
ara
segu
imie
nto
de d
icho
con
curs
o y
el m
anej
o de
la
situa
ción
lab
oral
de
pers
onas
con
pro
tecc
ión
cons
tituc
iona
l. Fo
rtal
ecim
ient
o de
la g
eren
cia
mer
itocr
átic
a, m
edia
nte
impl
emen
taci
ón d
e pr
oces
o té
cnic
o de
se
lecc
ión
para
Pro
cura
duría
s Reg
iona
les y
Pro
vinc
iale
s.
Impl
emen
taci
ón S
istem
a de
Ges
tión
Docu
men
tal
SIGD
EA e
n la
Sed
e de
Bog
otá
y en
24
proc
urad
uría
s reg
iona
les,
prov
inci
ales
y ju
dici
ales
del
niv
el n
acio
nal.
Se e
stab
leci
ó el
Pro
gram
a de
Seg
uim
ient
o Te
rrito
rial
para
aco
mpa
ñar
las
activ
idad
es e
n la
s di
fere
ntes
dep
ende
ncia
s de
l paí
s, e
l cua
l con
tará
con
una
sal
a de
seg
uim
ient
o, c
on la
est
rate
gia
de d
eleg
ados
de
enla
ce p
or c
ada
depa
rtam
ento
y c
on la
pre
senc
ia d
el P
rocu
rado
r en
las
regi
ones
y
la re
aliza
ción
de
audi
enci
as te
rrito
riale
s. Se
fort
alec
ió e
l Gru
po d
e Tr
ansp
aren
cia
de la
Ent
idad
.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 11
La V
eedu
ría i
nter
na p
rofir
ió 6
fal
los
a fu
ncio
nario
s de
la
Proc
urad
uría
Gen
eral
de
la N
ació
n sa
ncio
nado
s con
mul
ta, s
uspe
nsió
n o
dest
ituci
ón/in
habi
lidad
. 1.
7Co
oper
ació
n In
tern
acio
nal
Visit
a of
icia
l del
Pro
cura
dor
Gene
ral d
e la
Nac
ión,
Fer
nand
o Ca
rrill
o Fl
órez
, a W
ashi
ngto
n D.
C,
para
ade
lant
ar re
unio
nes
con
alto
s fu
ncio
nario
s de
l Dep
arta
men
to d
e Ju
stic
ia, D
epar
tam
ento
de
Esta
do, y
Cen
tros
de
Pens
amie
nto,
ent
re o
tros
, par
a fo
rtal
ecer
la p
rese
ncia
inst
ituci
onal
de
la
Proc
urad
uría
Gen
eral
de
la N
ació
n en
los
dist
into
s es
cena
rios
inte
rnac
iona
les,
y ge
nera
r esp
acio
s qu
e pe
rmita
n un
tr
abaj
o ar
ticul
ado
con
los
Esta
dos,
O
rgan
izaci
ones
y
Org
anism
os
Inte
rnac
iona
les,
a f
in d
e co
nsol
idar
esf
uerz
os e
n la
luch
a co
ntra
la c
orru
pció
n, la
pro
tecc
ión
y ga
rant
ía e
fect
iva
de lo
s der
echo
s hum
anos
, y la
def
ensa
de
los i
nter
eses
de
la so
cied
ad.
Re
unió
n en
tre
el P
rocu
rado
r Ge
nera
l de
la
Nac
ión,
y e
l Se
cret
ario
Gen
eral
de
la O
EA,
Luis
Alm
agro
, en
la
cual
se
dial
ogó
sobr
e lo
s m
ecan
ismos
hem
isfér
icos
par
a la
pro
tecc
ión
de l
os
dere
chos
hum
anos
y la
inde
pend
enci
a de
la F
iscal
Ven
ezol
ana,
Lui
sa O
rteg
a.
En r
euni
ón c
on fu
ncio
nario
s de
l Ban
co In
tera
mer
ican
o de
Des
arro
llo (B
ID) s
e re
visó
el p
rogr
ama
de fo
rtal
ecim
ient
o in
stitu
cion
al y
se a
brió
la e
jecu
ción
de
la te
rcer
a et
apa
del P
roye
cto.
Co
ngre
so In
tern
acio
nal d
e Po
lític
a Pe
nite
ncia
ria y
Car
cela
ria: “
Haci
a la
Con
stru
cció
n de
una
nue
va
Polít
ica
Peni
tenc
iaria
en
Colo
mbi
a”.
Pone
ntes
: Pr
esid
ente
y V
icep
resid
ente
de
la R
epúb
lica,
M
inist
ro
de
Just
icia
y
del
Dere
cho,
Pr
ocur
ador
Ge
nera
l de
la
N
ació
n;
10
pane
lista
s In
tern
acio
nale
s; 2
7 pa
nelis
tas
naci
onal
es.
Al c
ierr
e de
l Co
ngre
so s
e ac
ordó
cel
ebra
r un
Pac
to
Nac
iona
l por
la D
igni
dad
de lo
s Rec
luso
s y la
mod
erni
zaci
ón d
el si
stem
a ca
rcel
ario
del
paí
s. En
visi
ta o
ficia
l a E
spañ
a el
Pro
cura
dor
Gene
ral d
e la
Nac
ión,
se
reun
ió c
on e
l Fisc
al G
ener
al d
el
Esta
do d
e Es
paña
, Jos
é M
anue
l Maz
a, p
ara
enco
ntra
r m
ecan
ismos
de
coop
erac
ión
en la
luch
a co
ntra
la c
orru
pció
n. T
ambi
én s
e re
unió
con
el M
agist
rado
de
la A
udie
ncia
Nac
iona
l Esp
añol
a,
espe
cial
izada
en
delit
os d
e co
rrup
ción
, Elo
y Ve
lasc
o Nú
ñez
y se
logr
ó un
acu
erdo
de
cola
bora
ción
en
la in
daga
ción
que
se a
brió
sobr
e la
con
trat
ació
n en
Col
ombi
a de
la fi
rma
Cana
l de
Isab
el II
y s
u fil
ial I
nass
a.
Susc
ripci
ón d
el
ent
re la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n y
el
Prog
ram
a de
Nac
ione
s Uni
das p
ara
los A
sent
amie
ntos
Hum
anos
- ON
U-H
ABIT
AT, p
ara
cont
ribui
r a
la c
onst
rucc
ión
de la
paz
y la
rec
onci
liaci
ón s
oste
nibl
e en
Col
ombi
a, m
edia
nte
el fo
rtal
ecim
ient
o de
la c
onfia
nza,
cre
dibi
lidad
y re
spet
o so
cial
hac
ia la
s ent
idad
es d
e go
bier
no lo
cal.
Inte
rven
ción
en
el P
anel
del
Sist
ema
de P
rote
cció
n de
Den
unci
ante
s de
los
Acto
s de
Cor
rupc
ión,
du
rant
e la
ron
da d
e an
álisi
s de
l M
ecan
ismo
de S
egui
mie
nto
a la
Im
plem
enta
ción
de
la
Conv
enci
ón In
tera
mer
ican
a co
ntra
la C
orru
pció
n M
ESIC
IC-O
EA, e
n el
que
se
dier
on a
con
ocer
las
dific
ulta
des
pres
enta
das
con
el p
rogr
ama
de p
rote
c ció
n a
test
igos
, víc
timas
e in
terv
inie
ntes
en
el
proc
eso
disc
iplin
ario
. Vi
sita
de u
na d
eleg
ació
n de
la R
epúb
lica
de E
l Sal
vado
r, en
cabe
zada
por
el P
resid
ente
de
la C
orte
Su
prem
a de
Jus
ticia
de
ese
país,
Dr.
Jose
Osc
ar A
rman
do P
ined
a N
avas
, pa
ra s
ocia
lizar
las
fu
ncio
nes d
iscip
linar
ias d
e la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n.
Página 12 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
SIS
TE
MA
IN
TE
GR
AD
O D
E G
ES
TIÓ
N
La
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n de
sarr
olla
su
debe
r misi
onal
en
la p
rote
cció
n de
la g
aran
tía d
e de
rech
os y
la lu
cha
cont
ra la
cor
rupc
ión,
com
o ca
beza
del
Min
ister
io P
úblic
o y
med
iant
e 3
proc
esos
m
ision
ales
(i)
Disc
iplin
ario
(ii)
Int
erve
nció
n y
(iii)
Prev
entiv
o, y
10
proc
esos
de
apoy
o, t
odo
ello
or
ient
ado
por
la p
lane
ació
n es
trat
égic
a y
finan
cier
a, y
una
per
man
ente
lab
or d
e ev
alua
ción
in
stitu
cion
al, p
ara
adm
inist
rar e
l rie
sgo
y lo
grar
el m
ejor
amie
nto
cont
inuo
de
la g
estió
n.
2Ca
pítu
lo II
. Pr
oces
os m
ision
ales
en
la P
rocu
radu
ría C
iuda
dana
. 2.
1Pr
oces
o m
ision
al d
e in
terv
enci
ón
De c
onfo
rmid
ad c
on lo
est
able
cido
en
los
artíc
ulos
277
, nu
mer
ales
1,
3, 4
y 7
de
la C
onst
ituci
ón
Polít
ica;
27
al 3
8, y
41
al 4
8 de
l Dec
reto
262
de
2000
, cor
resp
onde
al M
inist
erio
Púb
lico
inte
rven
ir en
lo
s pr
oces
os e
inc
iden
tes
que
se t
ram
itan
ante
las
dife
rent
es j
urisd
icci
ones
: la
ord
inar
ia y
sus
es
peci
alid
ades
, civ
il, p
enal
, lab
oral
y a
grar
ia, e
ntre
otr
as.
Así m
ismo,
ant
e la
juris
dicc
ión
cont
enci
oso
adm
inist
rativ
a y
la
just
icia
ar
bitr
al;
Cong
reso
de
la
Re
públ
ica,
cu
ando
ej
erce
fu
ncio
nes
juris
dicc
iona
les;
y C
onse
jo S
uper
ior d
e la
Judi
catu
ra, t
odo
lo a
nter
ior,
en d
efen
sa d
el in
teré
s ge
nera
l, de
l ord
en ju
rídic
o, d
el p
atrim
onio
púb
lico
o de
los
dere
chos
y g
aran
tías
fund
amen
tale
s in
divi
dual
es,
cole
ctiv
os y
del
med
io a
mbi
ente
. Co
n el
pro
pósit
o de
gar
antiz
ar q
ue la
ges
tión
de la
s en
tidad
es p
úblic
as y
las
auto
ridad
es lo
gren
los
obje
tivos
de
equi
dad
y de
sarr
ollo
sos
teni
ble,
den
tro
de lo
s pa
rám
etro
s de
l Est
ado
Soci
al d
e De
rech
o,
tam
bién
se
real
iza i
nter
venc
ión
adm
inist
rativ
a en
def
ensa
del
int
erés
gen
eral
, de
l or
dena
mie
nto
juríd
ico,
el
pa
trim
onio
pú
blic
o,
la
mor
alid
ad
adm
inist
rativ
a y
dem
ás
dere
chos
y
gara
ntía
s fu
ndam
enta
les,
así
com
o lo
s de
rech
os d
e la
s m
inor
ías,
pob
laci
ones
con
enf
oque
dife
renc
ial,
trab
ajad
ores
y/o
pen
siona
dos.
Fu
nció
n qu
e, e
n to
do c
aso,
est
á de
term
inad
a po
r el
crit
erio
de
razo
nabl
e y
se r
ealiz
a co
n su
jeci
ón a
las
exi
genc
ias,
opo
rtun
idad
es y
disp
osic
ione
s pr
oces
ales
o
proc
edim
ient
os a
dmin
istra
tivos
. A
par
tir d
e 20
17,
el P
rocu
rado
r Ge
nera
l de
la
Nac
ión
fijó
un
horiz
onte
a e
sa f
unci
ón t
radi
cion
al y
rel
evan
te,
con
el p
ropó
sito
de c
onso
lidar
una
int
erve
nció
n ef
icaz
, per
tinen
te, i
nnov
ador
a y,
prim
ordi
alm
ente
, de
alto
impa
cto.
De
est
a m
aner
a, la
Pro
cura
duría
enc
amin
ará
sus
esfu
erzo
s a
real
izar i
nter
venc
ione
s ba
jo c
riter
ios
de
prio
rizac
ión,
par
a la
efe
ctiv
idad
de
los
dere
chos
y e
l for
tale
cim
ient
o de
la ju
stic
ia y
las
inst
ituci
ones
ad
min
istra
tivas
. U
na in
terv
enci
ón e
fect
iva
en a
sunt
os d
e im
port
anci
a y
tras
cend
enci
a so
cial
, c
on
énfa
sis e
n la
def
ensa
de
los
grup
os m
ás v
ulne
rabl
es d
e nu
estr
a so
cied
ad y
los
grup
os m
ás a
fect
ados
en
la v
iola
ción
de
sus
dere
chos
; así
mism
o, e
n la
vul
nera
ción
del
pat
rimon
io p
úblic
o po
r he
chos
de
corr
upci
ón y
otr
as a
ctua
cion
es le
sivas
, qu
e ev
itará
n du
plic
idad
es m
ecán
icas
, dad
o el
alto
vol
umen
de
proc
esos
que
se m
anej
an.
Inte
rven
cion
es ju
dici
ales
con
cal
idad
, im
preg
nada
s po
r el
acat
amie
nto
del o
rden
amie
nto
juríd
ico
y a
tono
con
los
avan
ces
en e
l der
echo
san
cion
ator
io y
con
los
desa
rrol
los
cons
tituc
iona
les,
lega
les
y ju
rispr
uden
cial
es q
ue s
e da
n en
el
mun
do,
para
gar
antiz
ar q
ue l
os n
uevo
s es
cena
rios
de p
az,
obed
ezca
n a
un c
ompr
omiso
de
cum
plir
los p
ropó
sitos
fund
amen
tale
s de
la C
arta
Pol
ítica
de
1991
y e
l re
spet
o al
Est
ado
Soci
al d
e De
rech
o.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 13
2 .1.
1En
asu
ntos
adm
inist
rativ
os
La fu
nció
n m
ision
al d
e in
terv
enci
ón a
dmin
istra
tiva
ante
aut
orid
ades
púb
licas
y a
nte
la ju
risdi
cció
n de
lo
con
tenc
ioso
adm
inist
rativ
a, la
tie
nen
a ca
rgo
ocho
Pro
cura
dore
s De
lega
dos
ante
el C
onse
jo d
e Es
tado
, 100
Pro
cura
dore
s Ju
dici
ales
II y
106
Pro
cura
dore
s Ju
dici
ales
I. E
sta
Labo
r se
real
iza p
or m
edio
de
la f
igur
a de
los
agen
tes
espe
cial
es y
ord
inar
ios
del M
inist
erio
Púb
lico,
y d
e m
aner
a tr
ansv
ersa
l, co
mo
quie
ra q
ue se
par
ticip
a en
toda
s las
fase
s del
pro
cedi
mie
nto.
Est
e pa
pel c
obró
may
or re
leva
ncia
al
impl
emen
tars
e la
ora
lidad
, es
deci
r, el
sist
ema
de a
udie
ncia
s, e
n ar
as d
e op
timiza
r la
real
izaci
ón d
e un
a pr
onta
y c
umpl
ida
just
icia
. De
be h
acer
se é
nfas
is en
la
dobl
e na
tura
leza
de
la i
nter
venc
ión
del
Min
ister
io P
úblic
o an
te e
sta
juris
dicc
ión,
con
sagr
ada
en e
l art
ícul
o 30
3 de
l CPA
CA, e
n la
med
ida
en q
ue su
s age
ntes
pue
den
actu
ar
bien
com
o de
man
dant
es o
com
o su
jeto
s pro
cesa
les e
spec
iale
s.
La la
bor
de in
terv
enci
ón a
nte
el C
onse
jo d
e Es
tado
la r
ealiz
a la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n a
trav
és d
e oc
ho D
eleg
adas
, de
acu
erdo
con
las
Sec
cion
es e
n qu
e se
enc
uent
ra d
ivid
ida
esa
Corp
orac
ión,
así:
Se
cció
n Pr
imer
a (A
sunt
os
cons
tituc
iona
les
y re
sidua
l):
Dele
gada
de
Co
ncili
ació
n Ad
min
istra
tiva.
Se
cció
n Se
gund
a (L
abor
al):
2ª y
3ª D
eleg
adas
. Se
cció
n Te
rcer
a (A
ccio
nes d
e re
para
ción
dire
cta
y co
ntra
ctua
l): 1
ª, 4
ª y 5
ª Del
egad
as.
Secc
ión
Cuar
ta (I
mpu
esto
s): 6
ª Del
egad
a.
Secc
ión
Qui
nta
(Asu
ntos
ele
ctor
ales
): 7ª
Del
egad
a.
Es
ta in
terv
enci
ón e
stá
limita
da p
or lo
s crit
erio
s de
sele
cció
n de
finid
os p
or e
l Pro
cura
dor G
ener
al d
e la
N
ació
n m
edia
nte
Reso
luci
ón 3
71 d
e 20
05.
En
des
arro
llo d
e di
cha
inte
rven
ción
, se
ha g
ener
ado
un d
iagn
óstic
o ge
nera
l, m
ás a
llá d
e lo
s ca
sos
punt
uale
s de
rele
vanc
ia, q
ue p
uede
resu
mirs
e en
los s
igui
ente
s asp
ecto
s:
i)U
na d
istor
siona
da y
des
prop
orci
onad
a cu
ltura
litig
iosa
, que
ha
ocas
iona
do u
na a
cum
ulac
ión
y co
nges
tión
judi
cial
; ii)
Las
dem
anda
s se
gen
eran
en
gran
med
ida
por
inef
icie
ncia
e i
nefic
acia
de
las
auto
ridad
es
adm
inist
rativ
as;
iii)
La
inob
serv
anci
a de
lo
s m
ecan
ismos
al
tern
ativ
os
de
solu
ción
de
co
nflic
tos
en
sede
ad
min
istra
tiva
y ex
traj
udic
ial;
iv)
La in
aplic
ació
n de
l pre
cede
nte
judi
cial
y d
e la
ext
ensió
n de
la ju
rispr
uden
cia
unifi
cada
por
par
te
de la
s aut
orid
ades
adm
inist
rativ
as;
v)In
debi
da e
stra
tegi
a de
def
ensa
jur
ídic
a pl
ante
ada
por
algu
nas
auto
ridad
es a
dmin
istra
tivas
, di
rigid
a a
apel
ar d
ecisi
ones
judi
cial
es re
spec
to d
e as
unto
s que
tien
en ju
rispr
uden
cia
unifi
cada
y
reite
rada
, con
el á
nim
o de
dife
rir lo
s pa
gos
de la
s co
nden
as, g
ener
ando
con
gest
ión
judi
cial
y
may
or a
fect
ació
n al
pat
rimon
io p
úblic
o.
En c
onse
cuen
cia,
se h
a lo
grad
o un
a re
defin
ició
n de
las p
olíti
cas i
nstit
ucio
nale
s de
inte
rven
ción
ant
e lo
co
nten
cios
o ad
min
istra
tivo
a tr
avés
del
cam
bio
de e
stra
tegi
as,
con
el p
ropó
sito
de r
ealiz
ar u
na
inte
rven
ción
de
may
or im
pact
o y
más
cer
cana
a la
s au
torid
ades
judi
cial
es, p
ara
que
esta
s a
su v
ez
pued
an re
plan
tear
los m
ecan
ismos
de
deci
sión.
La ta
bla
sigui
ente
da
cuen
ta d
e la
s ac
tuac
ione
s ad
elan
tada
s an
te e
l Con
sejo
de
Esta
do, e
n el
prim
er
sem
estr
e de
l año
201
7:
Ta
bla
1.
ACTU
ACIO
NES
AN
TE E
L CO
NSE
JO D
E ES
TADO
DELE
GADA
S
Agencias especiales de apoyo realizadas- Conceptos emitidos en procesos de reparación directa-
Conceptos emitidos en procesos de controversias contractuales-
Conceptos emitidos en procesos de nulidad-
Conceptos emitidos en nulidades y restablecimiento del derecho-
Conceptos emitidos en procesos de repetición-
Conceptos emitidos en procesos de anulación de Laudo Arbitral-
Conceptos emitidos en procesos de nulidad electoral-
Otros conceptos emitidos
Prim
era
na
41
11
na
2
10
nana
3 Se
gund
a
2 na
na18
11
5 na
nana
3 Te
rcer
a
nana
na27
20
8 na
nana
2 Cu
arta
1
80
5 na
1
14
nana
4 Q
uint
a
1 38
na
nana
4 1
na
1 Se
xta
na
nana
18
135
nana
na3
Sépt
ima
na
nana
nana
nana
44
20
Conc
iliac
ión
Adm
inis
trat
iva
nana
na24
9
nana
na37
Tota
l 4
159
16
87
470
28
1 44
73
Fuen
te: S
istem
a de
info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ión
NO
TA: P
or la
dist
ribuc
ión
de c
ompe
tenc
ias,
no
toda
s las
act
ivid
ades
cor
resp
onde
n a
las f
unci
ones
de
toda
s las
De
lega
das a
nte
el C
onse
jo d
e Es
tado
(na:
no
aplic
a).
Página 14 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
Gráf
ica
1.
CON
CEPT
OS
ANTE
EL
CON
SEJO
DE
ESTA
DO
Tabl
a 2.
AC
TUAC
ION
ES A
NTE
EL
CON
SEJO
DE
ESTA
DO (2
)
DELE
GADA
S
Conceptos emitidos
Solicitudes de conciliación judicial presentadas-
Estudios de conciliación realizados-
Intervenciones en audiencias de conciliación judicial-
Solicitudes de conciliación recibidas-
Conciliaciones con conceptos-
Solicitudes de conciliación realizadas-
Conciliaciones aprobadas
Conciliaciones con acuerdo-
intervenciones Facultativas-
Prim
era
67
5
na
22
2 na
na7
10
24
Segu
nda
136
na
1 N
a 3
na
1 na
na11
6
Terc
era
237
nana
Na
6 na
6
nana
208
Cuar
ta
104
na
1 2
3 2
2 1
na
65
Qui
nta
44
na
4
4 1
4 1
2 0
39
Sext
a
156
nana
Na
nana
nana
na57
Sépt
ima
64
nana
Na
nana
nana
na8
Conc
iliac
ión
Adm
inis
trat
iva
70
nana
Na
nana
nana
na12
Tota
l 87
8 5
6 28
15
6
10
10
10
529
Fuen
te: S
istem
a de
info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ión
De ig
ual f
orm
a, s
e pl
ante
an r
etos
muy
impo
rtan
tes
que
perm
iten
hace
r más
efic
ient
e es
ta c
ompl
eja
tare
a:
Co
ntrib
uir
con
apor
tes
juríd
icos
efic
ient
es,
efic
aces
y c
on c
alid
ad
en
los
proc
esos
que
ad
elan
ta e
l Con
sejo
de
Esta
do, c
on e
l pro
pósit
o de
sal
vagu
arda
r las
gar
antía
s fu
ndam
enta
les
de la
s pe
rson
as, s
in d
ejar
de
lado
la p
rote
cció
n de
l int
erés
gen
eral
y d
el p
atrim
onio
púb
lico.
La
may
or g
aran
tía d
e la
con
vive
ncia
pac
ífica
en
el m
arco
del
pos
conf
licto
, es
cont
ar c
on u
na
just
icia
cer
cana
, pro
nta
y ef
icaz
.
Ince
ntiv
ar l
a co
ncili
ació
n co
n en
tidad
es p
úblic
as e
n as
unto
s so
bre
los
cual
es e
xist
en
sent
enci
as d
e un
ifica
ción
.
Elab
orar
y e
nvia
r un
bol
etín
ele
ctró
nico
a l
as e
ntid
ades
est
atal
es d
el o
rden
nac
iona
l y
terr
itoria
l, al
igua
l que
a lo
s pa
rtic
ular
es q
ue a
dmin
istre
n r
ecur
sos
públ
icos
, en
el q
ue c
on
base
en
las
sent
enci
as p
rofe
ridas
por
el C
onse
jo d
e Es
tado
, se
form
ulen
rec
omen
daci
ones
or
ient
adas
a p
reve
nir e
l dañ
o an
tijur
ídic
o y
la a
fect
ació
n de
l pat
rimon
io p
úblic
o, o
casio
nada
s pr
inci
palm
ente
por
act
uaci
ones
inde
bida
s en
el d
esem
peño
de
sus e
jes m
ision
ales
, sin
inva
dir
las c
ompe
tenc
ias a
signa
das a
los c
omité
s de
conc
iliac
ión.
Solic
itar
la u
nific
ació
n de
la j
urisp
rude
ncia
y v
elar
por
la
aplic
ació
n de
la
exte
nsió
n de
la
juris
prud
enci
a un
ifica
da e
n la
s en
tidad
es a
dmin
istra
tivas
, re
curr
iend
o si
es n
eces
ario
, a
la
aplic
ació
n de
l art
10
del C
PACA
.
Opt
imiza
r el e
jerc
icio
de
las
func
ione
s, c
on e
l pro
pósit
o de
logr
ar u
n re
to fi
nal c
onsis
tent
e en
fo
rtal
ecer
el
resp
eto
inst
ituci
onal
ant
e qu
iene
s se
pre
sent
a la
int
erve
nció
n: C
onse
jo d
e Es
tado
, ent
idad
es p
úblic
as y
soci
edad
civ
il.
Ad
icio
nalm
ente
, a
trav
és d
e 20
6 Pr
ocur
ador
es J
udic
iale
s se
rea
liza
inte
rven
ción
jud
icia
l en
los
Tr
ibun
ales
y J
uzga
dos
Adm
inist
rativ
os e
int
erve
nció
n ad
min
istra
tiva
ante
las
dife
rent
es e
ntid
ades
pú
blic
as d
e to
do e
l ter
ritor
io n
acio
nal.
Co
mo
avan
ce e
n la
mat
eria
, se
ha
trab
ajad
o fu
erte
men
te e
n la
red
efin
ició
n de
los
crit
erio
s de
in
terv
enci
ón a
dmin
istra
tiva,
baj
o el
par
adig
ma
de la
prio
rizac
ión
para
la e
fect
ivid
ad d
e lo
s de
rech
os y
el
for
tale
cim
ient
o de
la ju
stic
ia y
las
inst
ituci
ones
adm
inist
rativ
as. E
llo, m
edia
nte
una
inte
rven
ción
ef
ectiv
a en
asu
ntos
de
impo
rtan
cia
juríd
ica
y tr
asce
nden
cia
soci
al, e
n de
fens
a de
l ord
en ju
rídic
o, e
l pa
trim
onio
púb
lico
y lo
s der
echo
s y g
aran
tías f
unda
men
tale
s. P
ara
tal f
in, s
e pr
ofiri
ó la
Res
oluc
ión
No.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 15
104
de 3
de
abril
de
2017
y, c
ompl
emen
taria
men
te, s
e ex
pidi
ó el
Mem
oran
do N
o. 0
10 d
e 20
de
abril
de
201
7, re
ferid
o a
los l
inea
mie
ntos
par
a la
apl
icac
ión
de lo
s nue
vos c
riter
ios d
e in
terv
enci
ón.
Bajo
eso
s pa
rám
etro
s, s
e ha
n ob
teni
do l
ogro
s im
port
ante
s en
lo
que
ha t
rans
curr
ido
del
prim
er
sem
estr
e de
l 201
7, a
sabe
r:
PRO
YECT
O P
ILO
TO P
RIVA
CIÓ
N I
NJU
STA
DE L
A LI
BERT
AD:
El C
onse
jo d
e Es
tado
y l
a Pr
ocur
adur
ía G
ener
al d
e la
Nac
ión
adel
anta
n un
pro
gram
a pi
loto
par
a es
tabl
ecer
fórm
ulas
de
conc
iliac
ión
en c
asos
de
priv
ació
n in
just
a de
la li
bert
ad. A
sí m
ismo,
se
pret
ende
det
erm
inar
la
s co
ndic
ione
s pa
ra q
ue c
asos
esp
ecífi
cos
sean
asu
mid
os p
or la
Just
icia
Esp
ecia
l par
a la
Paz
, JE
P.
Pa
ra t
al f
in,
con
la p
artic
ipac
ión
de l
a Pr
ocur
adur
ía D
eleg
ada
para
Asu
ntos
Pen
ales
y l
a Pr
ocur
adur
ía D
eleg
ada
para
la C
onci
liaci
ón A
dmin
istra
tiva,
se
adel
anta
la re
visió
n de
más
de
250
expe
dien
tes q
ue se
enc
uent
ran
pend
ient
es d
e fa
llo.
LI
NEA
MIE
NTO
S DE
IN
TERV
ENCI
ÓN
DE
LA P
ROCU
RADU
RÍA
GEN
ERAL
EN
ARB
ITRA
MEN
TOS
INTE
RNAC
ION
ALES
: D
ada
la c
uant
iosa
s pr
eten
sione
s qu
e no
rmal
men
te s
e pe
rsig
uen
en
mat
eria
de
arbi
tram
ento
s in
tern
acio
nale
s, la
Pro
cura
duría
Del
egad
a pa
ra l
a Co
ncili
ació
n Ad
min
istra
tiva
vien
e pa
rtic
ipan
do
en
las
mes
as d
e al
to
nive
l, co
njun
tam
ente
con
la
Pr
esid
enci
a de
la R
epúb
lica,
la A
genc
ia N
acio
nal d
e De
fens
a Ju
rídic
a de
l Est
ado
y e
ntid
ades
in
volu
crad
as, a
fin
de e
stud
iar l
os c
asos
y d
eter
min
ar la
s es
trat
egia
s de
def
ensa
est
atal
fren
te
a es
os c
onfli
ctos
.
Pa
ra c
umpl
ir co
n es
e ob
jetiv
o, s
e in
ició
con
los
cas
os d
e Ga
s N
atur
al F
enos
a (E
lect
ricar
ibe)
y
Bioe
nerg
y, c
uyas
pre
tens
ione
s as
cien
den
a m
ás d
e m
il m
illon
es y
vei
ntiú
n m
il m
illon
es d
e dó
lare
s, re
spec
tivam
ente
.
En e
l prim
ero
de lo
s men
cion
ados
, se
han
adel
anta
do re
unio
nes d
e tr
abaj
o co
n la
Con
tral
oría
Gen
eral
de
la R
epúb
lica,
la S
uper
inte
nden
cia
de S
ervi
cios
Púb
licos
Dom
icili
ario
s, el
Min
ister
io d
e Co
mer
cio,
In
dust
ria y
Tur
ismo
y la
Age
ncia
Nac
iona
l de
Defe
nsa
Jurid
ica
del E
stad
o; y
act
ualm
ente
, se
estu
dia
la
posib
ilida
d de
con
form
ar u
n co
mité
inte
rinst
ituci
onal
par
a re
aliza
r seg
uim
ient
o de
l pro
ceso
arb
itral
. Ad
icio
nalm
ente
, co
mo
part
e de
la
impl
emen
taci
ón d
e nu
evos
ins
trum
ento
s pa
ra f
orta
lece
r la
co
ncili
ació
n ad
min
istra
tiva,
par
a co
ntrib
uir
a de
scon
gest
iona
r lo
s de
spac
hos
judi
cial
es y
pre
veni
r el
da
ño a
ntiju
rídic
o, c
onju
ntam
ente
con
la A
genc
ia N
acio
nal d
e De
fens
a Ju
rídic
a de
l Est
ado,
se
vien
en
iden
tific
ando
las
entid
ades
con
may
or ín
dice
de
litig
iosid
ad,
con
el o
bjet
o de
rea
lizar
, de
man
era
prio
ritar
ia,
visit
as a
sus
com
ités
de c
onci
liaci
ón,
con
el p
ropó
sito
de e
fect
uar
segu
imie
nto
a su
ac
tivid
ad y
fija
r pla
nes d
e m
ejor
amie
nto,
en
pro
de in
cent
ivar
est
e m
ecan
ismo
alte
rnat
ivo
de so
luci
ón
de c
onfli
ctos
y q
ue c
umpl
a la
fin
alid
ad p
ara
la c
ual f
ue c
read
o.
Inic
ialm
ente
, se
iden
tific
aron
las
trei
nta
(30)
ent
idad
es e
stat
ales
con
may
or ín
dice
de
litig
iosid
ad, s
e re
aliza
ron
visit
as a
los
com
ités
de
conc
iliac
ión
de la
s die
z (10
) prim
eras
y se
ela
boró
un
diag
nóst
ico
de n
ueve
(9) d
e el
las.
O
DEBR
ECHT
: In
terp
osic
ión
de u
na a
cció
n po
pula
r an
te e
l Tr
ibun
al A
dmin
istra
tivo
de
Cund
inam
arca
, en
defe
nsa
de la
mor
alid
ad a
dmin
istra
tiva
y de
l pat
rimon
io p
úblic
o, fr
ente
al
daño
oca
siona
do p
or e
sta
firm
a, c
on e
l fin
de
que
se o
rden
en la
s m
edid
as n
eces
aria
s pa
ra
gara
ntiza
r qu
e la
obr
a de
l pro
yect
o Ru
ta d
el S
ol II
(Pu
erto
Sal
gar
– Sa
n Ro
que)
no
qued
e pa
raliz
ada
y se
gar
antic
e la
con
tinui
dad
en la
pre
stac
ión
del s
ervi
cio
en e
ste
corr
edor
via
l. Co
mo
cons
ecue
ncia
inm
edia
ta,
se l
ogró
la
term
inac
ión
del
cont
rato
cel
ebra
do c
ontr
avin
iend
o el
or
dena
mie
nto
juríd
ico
por l
os h
echo
s de
cor
rupc
ión
que
rode
aron
su
susc
ripci
ón, a
sí co
mo
de o
tros
ac
tos
de e
jecu
ción
del
mism
o.
Pro
duct
o de
las
med
idas
cau
tela
res
decr
etad
as a
sol
icitu
d de
la
Proc
urad
uría
, se
dio
inic
io a
la a
plic
ació
n de
la c
láus
ula
de r
ever
sión
del c
ontr
ato,
de
man
era
que
el
Esta
do, a
trav
és d
e la
AN
I, to
mó
el c
ontr
ol d
e lo
s bie
nes m
uebl
es e
inm
uebl
es a
fect
os a
l pro
yect
o.
Se g
aran
tizó,
igua
lmen
te, l
a pr
otec
ción
efe
ctiv
a de
los
dere
chos
de
los
trab
ajad
ores
y t
erce
ros
de
buen
a fe
, a tr
avés
del
pag
o or
gani
zado
y c
ontr
olad
o de
sus
acr
eenc
ias
de fo
rma
prio
ritar
ia, a
sí co
mo
la c
ontin
uida
d de
l fu
ncio
nam
ient
o de
la
vía,
el
man
teni
mie
nto
y op
erac
ión
de l
a m
isma
en
cond
icio
nes d
e ca
lidad
y o
port
unid
ad, b
ajo
estr
icto
con
trol
y v
igila
ncia
de
los r
ecur
sos r
ecau
dado
s por
pe
ajes
. En
las m
esas
de
trab
ajo
desa
rrol
lada
s ent
re la
Pro
cura
duría
y la
AN
I se
ha p
rope
ndid
o po
rque
en
la
liqui
daci
ón d
el c
ontr
ato
se r
econ
ozca
al
cont
ratis
ta,
únic
amen
te,
aque
llas
pres
taci
ones
ej
ecut
adas
has
ta e
l mom
ento
de
term
inac
ión
del
cont
rato
y p
or e
l mon
to d
el b
enef
icio
al E
stad
o y
al
inte
rés p
úblic
o.
En b
úsqu
eda
de l
a ef
ectiv
idad
de
los
dere
chos
col
ectiv
os,
se e
stán
pro
pici
ando
esp
acio
s de
co
ordi
naci
ón e
ntre
dist
inta
s en
tidad
es e
stat
ales
, de
man
era
que
la in
terv
enci
ón a
rtic
ulad
a de
l sec
tor
públ
ico
perm
ita la
ade
cuad
a ge
stió
n de
ese
meg
apro
yect
o.
Se e
stá
inte
rvin
iend
o, a
dem
ás, a
nte
el
Trib
unal
de
Arbi
tram
ento
par
a im
pedi
r qu
e O
debr
echt
logr
e el
pag
o po
r pa
rte
de la
AN
I de
$263
m
illon
es d
e dó
lare
s, e
quiv
alen
tes
a 79
8 m
il m
illon
es d
e pe
sos.
Se
pers
igue
con
la a
ctua
ción
que
se
decl
are
la n
ulid
ad a
bsol
uta
del
cont
rato
No.
001
de
2010
y s
us o
tros
í, y
se d
eses
timen
las
pr
eten
sione
s de
la c
once
siona
ria.
M
ETRO
AGU
A. S
e es
tá r
ealiz
ando
inte
rven
ción
en
la a
cció
n po
pula
r qu
e in
terp
uso
el D
istrit
o de
San
ta M
arta
y d
e la
que
vie
ne c
onoc
iend
o el
Juz
gado
Ter
cero
Adm
inist
rativ
o de
esa
ci
udad
, po
r la
ine
ficie
nte
pres
taci
ón d
el s
ervi
cio
de a
gua
y al
cant
arill
ado
en e
se D
istrit
o Tu
rístic
o po
r par
te d
e la
em
pres
a M
etro
agua
S.A
. E.S
.P; q
ue h
a sid
o de
tras
cend
enci
a pa
ra la
co
mun
idad
sam
aria
, po
r cu
anto
com
o m
edid
a ca
utel
ar s
e di
spus
o el
cor
resp
ondi
ente
em
palm
e y
entr
ega
a la
alc
aldí
a de
las i
nsta
laci
ones
y e
quip
os q
ue o
pera
ba d
icha
em
pres
a, e
n vi
rtud
del
con
trat
o ce
lebr
ado
para
tal
fin
. M
etro
agua
S.A
. E.
S.P.
tuv
o la
ope
raci
ón d
el
men
tado
ser
vici
o ha
sta
el 1
7 de
abr
il pa
sado
, fec
ha e
n qu
e cu
lmin
ó el
con
trat
o de
con
cesió
n en
esa
ciu
dad.
Página 16 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
DESP
LOM
E CO
NST
RUCC
IÓN
EDI
FICI
O B
LAS
DE L
EZO
II
- CA
RTAG
ENA:
Con
oca
sión
de e
sa
trag
edia
y a
nte
la s
ituac
ión
pres
enta
da e
n es
e Di
strit
o Tu
rístic
o, q
ue p
uso
en e
vide
ncia
otr
as
irreg
ular
idad
es q
ue r
epre
sent
an u
n rie
sgo
inm
inen
te p
ara
la v
ida
y se
gurid
ad d
e lo
s ca
rtag
ener
os, p
ues
de u
na m
uest
ra d
e 77
con
stru
ccio
nes
en d
esar
rollo
, apr
oxim
adam
ente
el
75%
no
cum
plen
con
los
requ
isito
s le
gale
s pa
ra s
u ed
ifica
ción
, la
Proc
urad
uría
Del
egad
a pa
ra
la C
onci
liaci
ón A
dmin
istra
tiva
inte
rpus
o un
a ac
ción
pop
ular
, en
def
ensa
del
pat
rimon
io
públ
ico
y fr
ente
al d
año
mor
al o
casio
nado
a la
s ví
ctim
as p
or la
mue
rte
de 2
1 pe
rson
as y
23
herid
as.
Es
ta a
cció
n po
pula
r, m
ás q
ue e
stab
lece
r res
pons
abili
dade
s, b
usca
que
con
la a
ctiv
a pa
rtic
ipac
ión
del
Min
ister
io P
úblic
o, se
con
solid
e un
a al
ianz
a es
trat
égic
a en
tre
las a
utor
idad
es lo
cale
s, n
acio
nale
s, y
las
agre
mia
cion
es p
rivad
as v
incu
lada
s al
sec
tor
urba
níst
ico;
sin
dej
ar d
e la
do a
los
con
stru
ctor
es o
pr
opie
tario
s de
edi
ficac
ione
s qu
e sin
con
tar
con
la l
icen
cia
urba
níst
ica,
exc
edié
ndol
a o
con
bajo
s es
tánd
ares
de
calid
ad, p
onga
n en
ries
go la
vid
a de
los h
abita
ntes
de
la c
iuda
d, p
ara
quie
nes s
e pe
dirá
qu
e so
bre
sus o
bras
se a
dela
nten
las
acc
ione
s leg
ales
que
cor
resp
onda
n.
En ta
l virt
ud, s
e lo
gró
que
el 3
0 de
juni
o de
201
7, e
l Trib
unal
Adm
inist
rativ
o de
Bol
ívar
dec
reta
ra la
s sig
uien
tes m
edid
as c
aute
lare
s:
Cr
eaci
ón d
e un
gru
po e
spec
ial
de r
eacc
ión
inm
edia
ta p
or l
a Al
cald
ía D
istrit
al p
ara
la
norm
aliza
ción
, vig
ilanc
ia y
con
trol
de
la a
ctiv
idad
urb
aníst
ica
de C
arta
gena
, con
el a
poyo
de
la
Polic
ía M
etro
polit
ana
de C
arta
gena
; el M
inist
erio
de
Vivi
enda
, Ciu
dad
y Te
rrito
rio; y
la U
nida
d N
acio
nal p
ara
la G
estió
n de
Rie
sgo
de D
esas
tres
. Se
busc
a qu
e la
s en
tidad
es d
ispon
gan
para
tal
labo
r pe
rson
al y
rec
urso
s té
cnic
os, e
spec
ializ
ados
y a
decu
ados
par
a el
cum
plim
ient
o ef
icaz
de
la m
isma.
El
abor
ació
n de
un
plan
de
norm
aliz
ació
n de
la
activ
idad
urb
anís
tica,
por
par
te d
e la
s au
torid
ades
de
Cart
agen
a, q
ue in
cluy
a un
sist
ema
de in
form
ació
n of
icia
l, té
cnic
a y
actu
aliza
da
sobr
e el
est
ado
de la
s con
stru
ccio
nes,
una
est
rate
gia
de se
guim
ient
o pe
rman
ente
y si
stem
átic
o de
visi
tas a
las o
bras
y u
n sis
tem
a de
ale
rtas
tem
pran
as e
n es
e Di
strit
o, a
efe
ctos
de
conj
urar
de
form
a op
ortu
na lo
s rie
sgos
der
ivad
os d
e la
act
ivid
ad c
onst
ruct
iva.
Re
aliza
ción
de
estu
dios
téc
nico
s so
bre
obra
s si
n lic
enci
a ur
baní
stic
a pa
ra
iden
tific
ar
cons
truc
cion
es q
ue p
rese
nten
def
icie
ncia
s es
truc
tura
les
y pu
edan
con
stitu
ir rie
sgo
para
la
com
unid
ad.
Miti
gaci
ón i
nmed
iata
de
riesg
os,
a tr
avés
de
la e
jecu
ción
de
trab
ajos
de
esta
biliz
ació
n,
refo
rzam
ient
o, a
decu
ació
n y
otro
s o
la d
emol
ició
n de
obr
as q
ue s
e id
entif
ique
n té
cnic
amen
te
con
defic
ienc
ias e
stru
ctur
ales
y q
ue p
ueda
n co
nstit
uir r
iesg
o pa
ra la
com
unid
ad.
LICI
TACI
ÓN
IBA
L : S
e re
alizó
int
erve
nció
n ad
min
istra
tiva
en l
a Em
pres
a Ib
ague
reña
de
Acue
duct
o y
Alca
ntar
illad
o Ib
al S
.A.
E.S.
P.,
con
ocas
ión
de l
as p
resu
ntas
irr
egul
arid
ades
pr
esen
tada
s de
ntro
del
trá
mite
de
la in
vita
ción
púb
lica
No.
012
de
2017
, cuy
o ob
jeto
era
la
ejec
ució
n de
obr
as c
ivile
s pa
ra la
opt
imiza
ción
y r
ecup
erac
ión
de la
s re
des
de a
cued
ucto
de
esa
ciud
ad, p
or m
ás d
e $2
.400
mill
ones
. Se
logr
ó qu
e no
se
le a
djud
icar
a al
prim
ero
en la
list
a de
ele
gibl
es, p
or c
uant
o no
cum
plía
con
la to
talid
ad d
e re
quisi
tos d
el p
liego
de
cond
icio
nes.
RE
CUPE
RACI
ÓN
DEL
MU
NIC
IPIO
DE
MO
COA:
Lue
go d
e qu
e el
2 d
e ab
ril d
e 20
17, l
a co
misi
ón
espe
cial
de
la P
rocu
radu
ría v
isita
ra a
l mun
icip
io d
e M
ocoa
, par
a ga
rant
izar l
os d
erec
hos
de lo
s da
mni
ficad
os d
el d
esas
tre
natu
ral s
ufrid
o po
r el d
esbo
rdam
ient
o de
los
ríos
Moc
oa, M
ulat
o y
Sanc
oyac
o, q
ue a
rras
aron
17
barr
ios
de la
ciu
dad,
de
los
cual
es c
inco
que
daro
n to
talm
ente
de
stru
idos
, el 3
0 de
may
o sig
uien
te, s
e lle
vó a
cab
o un
a au
dien
cia
públ
ica
de s
egui
mie
nto
al
proc
eso
de e
stab
iliza
ción
y re
cupe
raci
ón d
e es
e en
te te
rrito
rial.
Pa
ra
dich
a au
dien
cia
se
cont
ó co
n la
co
labo
raci
ón
de
las
Proc
urad
uría
s De
lega
das
para
la
De
scen
tral
izaci
ón y
las
Entid
ades
Ter
ritor
iale
s, y
par
a la
Def
ensa
de
los
Dere
chos
de
la In
fanc
ia, l
a Ad
oles
cenc
ia y
la F
amili
a, y
en
ella
par
ticip
aron
24
entid
ades
del
ord
en n
acio
nal,
depa
rtam
enta
l y
mun
icip
al.
Allí
se m
idió
el a
vanc
e en
las t
area
s a c
argo
de
cada
una
de
las e
ntid
ades
invo
lucr
adas
y se
lo
gró
la re
nova
ción
de
los
com
prom
isos
inst
ituci
onal
es p
ara
la e
fect
iva
recu
pera
ción
del
mun
icip
io y
de
sus
hab
itant
es.
La
Proc
urad
uría
Gen
eral
de
la N
ació
n co
ntin
uará
eje
rcie
ndo
un e
spec
ial
segu
imie
nto
y ac
ompa
ñam
ient
o a
este
pro
ceso
, com
o se
evi
denc
ió e
n au
dien
cia
post
erio
r re
aliza
da
en M
ocoa
.
SEGU
IMIE
NTO
AL
FA
LLO
DE
AC
CIÓ
N
POPU
LAR
SOBR
E DE
SCO
NTA
MIN
ACIÓ
N
DEL
RÍO
BO
GOTÁ
: Lu
ego
de q
ue la
Sec
ción
Prim
era
del C
onse
jo d
e Es
tado
con
dena
ra a
46
mun
icip
ios
afer
ente
s a
las
cuen
cas
alta
, med
ia y
baj
a de
l río
Bog
otá
y 20
ent
idad
es d
el E
stad
o, e
ntre
ella
s, va
rios
min
ister
ios,
auto
ridad
es a
mbi
enta
les,
em
pres
as d
e se
rvic
ios
públ
icos
dom
icili
ario
s, la
Go
bern
ació
n de
Cun
dina
mar
ca y
el D
istrit
o Ca
pita
l, el
Dep
arta
men
to N
acio
nal d
e Pl
anea
ción
, el
Sena
y C
olci
enci
as, l
a Pr
ocur
adur
ía G
ener
al d
e la
Nac
ión,
a t
ravé
s de
sus
Del
egad
as p
ara
la
Conc
iliac
ión
Adm
inist
rativ
a y
para
Asu
ntos
Am
bien
tale
s, h
a ve
nido
hac
iend
o un
rig
uros
o se
guim
ient
o a
las
apro
xim
adam
ente
150
órd
enes
im
part
idas
por
esa
Cor
pora
ción
, cu
yo
cum
plim
ient
o es
tá p
revi
sto
a co
rto,
med
iano
y la
rgo
plaz
o, d
istrib
uida
s en
cinc
o ej
es te
mát
icos
: i)
Man
ejo
de r
ecur
sos;
ii)
Calid
ad d
e ag
ua;
iii)
Educ
ació
n y
part
icip
ació
n; i
v) T
ecno
logí
a e
infr
aest
ruct
ura;
y iv
) Uso
del
suel
o.
Con
base
en
las
eval
uaci
ones
rea
lizad
as, s
e ha
n de
tect
ado
posib
les
incu
mpl
imie
ntos
de
las
órde
nes
impa
rtid
as e
n al
guno
s de
los
men
cion
ados
eje
s, p
or lo
que
se
han
prof
erid
o do
s in
form
es c
on fi
nes
disc
iplin
ario
s, e
l últi
mo
con
fech
a 31
de
may
o de
201
7.
De o
tra
part
e, e
n cu
mpl
imie
nto
de l
a ci
tada
sen
tenc
ia,
el D
istrit
o Ca
pita
l –
EEAA
B co
ntra
tó l
a co
nstr
ucci
ón d
el in
terc
epto
r Tun
juel
o - C
anoa
s, q
ue tu
vo p
robl
emas
en
su e
jecu
ción
, lo
que
conl
levó
a
que
el E
stad
o fu
era
sanc
iona
do a
rbitr
alm
ente
por
más
de
$10.
000
mill
ones
de
peso
s. E
n vi
rtud
de
lo c
ual y
a s
olic
itud
de la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n, la
Ofic
ina
de R
epre
sent
ació
n Ju
dici
al y
Ac
tuac
ión
Adm
inist
rativ
a de
la
EAAB
-ESP
, in
ició
acc
ión
de r
epet
ició
n, e
l pa
sado
8 d
e ju
nio
del
pres
ente
año
, en
cont
ra d
e lo
s ge
rent
es g
ener
ales
de
esa
empr
esa
en v
ario
s pe
ríodo
s y
en c
ontr
a el
ge
rent
e co
rpor
ativ
o de
l sist
ema
mae
stro
de
la m
isma.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 17
AMIG
ABLE
CO
MPO
SICI
ÓN
AN
I VS.
AU
TOPI
STAS
RÍO
MAG
DALE
NA
S.A.
S. (O
HL C
ON
CESI
ON
ES
CHIL
E S.
A. Y
OHL
CO
NCE
SIO
NES
CO
LOM
BIA
S.A.
S): E
l pro
blem
a ju
rídic
o a
reso
lver
se c
ontr
aía
a es
tabl
ecer
si e
l man
teni
mie
nto
y la
ope
raci
ón d
e lo
s ac
ceso
s a
Puer
to B
errío
se
enco
ntra
ban
com
pren
dido
s en
el a
lcan
ce d
el o
bjet
o de
l con
t rat
o de
con
cesió
n N
o. 0
08 d
e 20
14, c
eleb
rado
ba
jo e
l esq
uem
a de
Aso
ciac
ión
Públ
ica
Priv
ada,
APP
.
El 1
3 de
mar
zo d
e 20
17, e
l Min
ister
io P
úblic
o em
itió
un c
once
pto
de fo
ndo,
que
fue
acog
ido
en s
u in
tegr
idad
por
el P
anel
de
Amig
able
s Co
mpo
nedo
res
en la
mism
a fe
cha,
en
el q
ue s
e se
ñaló
que
el
conc
esio
nario
hab
ía in
curr
ido
en g
rave
neg
ligen
cia
y en
cul
pa g
rave
, al n
o re
visa
r cu
idad
osam
ente
, co
mo
lo e
xigí
a el
plie
go d
e co
ndic
ione
s de
la
licita
ción
púb
lica,
la
tota
lidad
de
los
docu
men
tos
prec
ontr
actu
ales
ane
xos
al m
ismo,
lim
itánd
ose
a te
ner
en c
uent
a ún
icam
ente
el c
onte
nido
de
la
part
e es
peci
al d
e la
min
uta
del c
ontr
ato,
sin
adv
ertir
que
el t
ram
o m
enci
onad
o es
taba
con
teni
do y
pl
enam
ente
id
entif
icad
o en
el
ane
xo
técn
ico
No.
1,
mod
ifica
do
por
la
aden
da
No.
12.
En
co
nsec
uenc
ia, c
onfo
rme
con
el p
rinci
pio
gene
ral d
el d
erec
ho q
ue re
za q
ue “
nadi
e pu
ede
invo
car a
su
favo
r su
prop
ia c
ulpa
”, re
sulta
ba im
posib
le e
stru
ctur
ar u
n de
sequ
ilibr
io d
e la
ecu
ació
n ec
onóm
ica
del
cont
rato
, ni p
or in
cum
plim
ient
o de
la e
ntid
ad c
ontr
atan
te, n
i en
virt
ud d
e la
teor
ía d
e la
impr
evisi
ón.
Actu
ació
n qu
e re
pres
entó
un
ahor
ro p
ara
el E
stad
o de
$35
.373
.038
.579
, cor
resp
ondi
ente
al v
alor
del
su
pues
to d
eseq
uilib
rio e
conó
mic
o re
clam
ado
por e
l con
trat
ista.
Tabl
a 3.
ACT
UAC
ION
ES A
DMIN
ISTR
ATIV
AS
ACTI
VIDA
DES
PRO
PIAS
CA
NTI
DAD
Conc
epto
s de
los P
rocu
rado
res J
udic
iale
s ant
e Tr
ibun
ales
y Ju
zgad
os
Adm
inis
trat
ivos
12
.718
% d
e ac
ogim
ient
o de
los c
once
ptos
ant
e la
juris
dicc
ión
cont
enci
oso
adm
inis
trat
iva
que
tuvi
eron
pro
nunc
iam
ient
o co
n fa
llo e
n es
e pe
ríodo
28
.158
Audi
enci
as d
e co
ncili
ació
n ex
traj
udic
ial r
ealiz
adas
2.
503
/ $63
.256
.156
.241
Ac
uerd
os c
eleb
rado
s / a
horr
o pa
ra e
l Est
ado
291
Inte
rven
ción
en
trib
unal
es d
e ar
bitr
amen
to a
niv
el n
acio
nal,
cuya
s pr
eten
sion
es su
pera
n lo
s 1,7
bill
ones
de
peso
s (A
may
o 31
de
2017
) 41
0
Visi
tas p
reve
ntiv
as a
Com
ités d
e Co
ncili
ació
n a
nive
l nac
iona
l 22
2 Ca
paci
taci
ones
a C
omité
s de
Conc
iliac
ión
a ni
vel n
acio
nal
12.7
18
FUEN
TE: P
rocu
radu
ría D
eleg
ada
para
la C
onci
liaci
ón A
dmin
istra
tiva
2.1.
2In
terv
enci
ón ju
dici
al a
nte
la ju
risdi
cció
n pe
nal
La
s Pr
ocur
adur
ía D
eleg
ada
para
el
Min
ister
io P
úblic
o en
Asu
ntos
Pen
ales
con
357
Pro
cura
dore
s Ju
dici
ales
Pen
ales
, la
Proc
urad
uría
s De
lega
das
para
la C
asac
ión
Pena
l y la
s Pr
ocur
adur
ía D
eleg
adas
pa
ra la
Inve
stig
ació
n y
Juzg
amie
nto
Pena
l, ac
túan
en
la ju
risdi
cció
n pe
nal o
rdin
aria
, esp
ecia
lizad
a, d
e ju
stic
ia y
paz
, Cor
te S
upre
ma
de J
ustic
ia –
sal
a pe
nal y
Com
isión
de
Acus
acio
nes
de la
Cám
ara
de
Repr
esen
tant
es.
En e
ste
esce
nario
, la
prio
ridad
es l
a de
fens
a de
l der
echo
a la
vid
a y
la lu
cha
cont
ra la
co
rrup
ción
y/o
def
ensa
del
pat
rimon
io p
úblic
o.
Las
Dele
gada
s de
Cas
ació
n Pe
nal
inte
rvie
nen
en d
eman
das
pres
enta
das
ante
la
Hono
rabl
e Co
rte
Supr
ema
de J
ustic
ia –
Sal
a de
Cas
ació
n Pe
nal,
en lo
s ca
sos
regi
dos
por
la L
ey 6
00 d
e 20
00 y
en
las
audi
enci
as q
ue e
n di
cha
sala
se
surt
en p
or a
plic
ació
n de
la L
ey 9
06 d
e 20
04, c
on e
l fin
de
emiti
r co
ncep
to o
blig
ator
io r
espe
cto
de l
a pr
oced
enci
a de
las
cau
sale
s de
cas
ació
n in
voca
das
por
los
dem
anda
ntes
, seg
ún lo
s art
ícul
os 2
13 d
e la
Ley
600
de
2000
y 1
84 d
e la
Ley
906
de
2004
. Lo
mism
o oc
urre
por
dem
anda
s de
rev
isión
y p
ronu
ncia
mie
nto
de c
once
ptos
en
solic
itude
s de
ex
trad
ició
n de
con
form
idad
con
los
artíc
ulos
277
de
la C
onst
ituci
ón P
olíti
ca y
193
de
la L
ey 9
06 d
e 20
04.
En s
u ro
l misi
onal
con
stitu
cion
al, s
e at
iend
en a
dem
ás a
genc
ias
espe
cial
es d
e pr
oces
os p
enal
es
y di
scip
linar
ios
adel
anta
dos
en la
Fisc
alía
y S
ala
Pena
l de
la C
orte
Sup
rem
a de
Just
icia
, en
la C
omisi
ón
de A
cusa
cion
es d
e la
Cám
ara
de R
epre
sent
ante
s y
en l
os c
onse
jos
secc
iona
les
de l
a ju
dica
tura
, or
dena
das p
or e
l señ
or P
rocu
rado
r Gen
eral
de
la N
ació
n.
La P
rocu
radu
ría D
eleg
ada
para
el
Min
ister
io P
úblic
o en
Asu
ntos
Pen
ales
, de
con
form
idad
con
el
artíc
ulo
29 d
e la
Res
oluc
ión
17/2
000,
eje
rce
la fu
nció
n de
coo
rdin
ació
n y
vigi
lanc
ia d
e la
s ac
tivid
ades
de
int
erve
nció
n an
te l
as a
utor
idad
es j
udic
iale
s qu
e re
alic
en l
os d
ifere
ntes
fun
cion
ario
s de
la
Proc
urad
uría
y lo
s per
sone
ros e
n m
ater
ia p
enal
.
Tabl
a 4.
ACT
UAC
ION
ES P
ENAL
ES
Agencias Especiales
AGEN
CIAS
ESP
ECIA
LES
CON
STIT
UID
AS
496
AGEN
CIAS
REL
EVAD
AS-
332
COM
ISIO
NES
DE
AGEN
CIAS
53
0
AGEN
CIAS
CAN
CELA
DAS
561
PETI
CIO
NES
TRA
MIT
ADAS
- 89
2
Actuaciones Ley 600 de 2000
CO
NCE
PTO
S (A
LEGA
TOS
PRES
ENTA
DOS)
- 50
3
AUDI
ENCI
AS
841
RECU
RSO
S 53
9
ASIS
TEN
CIAS
76
9
Página 18 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
Actuaciones Ley 906 de
2004
AUDI
ENCI
AS
48.8
76
RECU
RSO
S 18
23
SOLI
CITU
DES
13.0
04
Justicia Transicional
AUDI
ENCI
AS
1533
RECU
RSO
S 55
SOLI
CITU
DES
15
INVE
RVEN
CIO
NES
Y A
CTU
ACIO
NES
98
1
G
ráfic
a 2.
ACT
UAC
ION
ES M
INIS
TERI
O P
UBL
ICO
EN
ASU
NTO
S PE
NAL
ES
N
ota:
Ley
906
de
2004
. Có
digo
de
Proc
edim
ient
o Pe
nal
Tam
bién
se
inte
rvie
ne a
tra
vés
de la
Pro
cura
duría
s De
lega
das
para
la In
vest
igac
ión
y Ju
zgam
ient
o pe
nal,
fund
amen
talm
ente
, en
proc
esos
refe
ridos
a c
ausa
s pe
nale
s en
con
tra
de a
ltos
func
iona
rios d
el
nive
l na
cion
al o
reg
iona
l, es
to e
s, g
ober
nado
res,
mag
istra
dos
de t
ribun
ales
, m
agist
rado
s de
alta
s co
rtes
, dire
ctor
es se
ccio
nale
s de
fisca
lías,
min
istro
s y P
resid
ente
de
la R
epúb
lica,
ent
re o
tros
.
Esta
lab
or p
rese
nta
vario
s in
conv
enie
ntes
. Lo
s fis
cale
s a
carg
o de
las
inv
estig
acio
nes,
a p
artir
de
inte
rpre
taci
ones
de
la L
ey 9
06,
dific
ulta
n el
acc
eso
a lo
s fu
ncio
nario
s de
l Min
ister
io P
úblic
o pa
ra
cono
cer
los
cont
enid
os d
e la
info
rmac
ión
obte
nida
en
desa
rrol
lo d
el p
rogr
ama
met
odol
ógic
o de
la
inve
stig
ació
n; d
e la
mism
a m
aner
a, a
l asis
tir lo
s as
esor
es a
la S
ecre
taría
de
la U
nida
d de
Fisc
alía
s De
lega
das
ante
la C
orte
, los
des
pach
os d
e lo
s fis
cale
s fr
ecue
ntem
ente
hac
en d
iver
sas
exig
enci
as q
ue
dific
ulta
n el
acc
eso
a lo
s ex
pedi
ente
s.
Así m
ismo,
la n
ula
disp
osic
ión
de c
uade
rnos
de
copi
as e
n la
se
cret
aria
de
la S
ala
Pena
l de
la C
orte
y la
s di
ficul
tade
s lo
gíst
icas
par
a el
est
udio
de
los
expe
dien
tes,
gene
ra in
efic
ienc
ias p
or la
esp
era
en la
ent
rega
de
los e
xped
ient
es p
ara
estu
dio.
Tabl
a 5.
IN
TERV
ENCI
ON
DE
LAS
DELE
GADA
S DE
INVE
STIG
ACIO
N Y
JUZG
AMIE
NTO
PEN
AL
Conceptos / alegatos emitidos-
Conceptos / alegatos acogidos-
Memoriales presentados-
Intervenciones en audiencias Ley 600 de 2000-
Intervenciones en audiencias Ley 906 de 2004-
Prim
era
para
la In
vest
igac
ión
y Ju
zgam
ient
o Pe
nal
32
17
35
18
4
Segu
nda
para
la In
vest
igac
ión
y Ju
zgam
ient
o Pe
nal
24
3 35
18
8
Terc
era
para
la In
vest
igac
ión
y Ju
zgam
ient
o Pe
nal
29
13
36
9 30
Cuar
ta p
ara
la In
vest
igac
ión
y Ju
zgam
ient
o Pe
nal
31
8 37
15
14
Tota
l 11
6 41
14
3 60
56
Fu
ente
: Sist
ema
de in
form
ació
n St
rate
gos.
Ofic
ina
de P
lane
ació
n
Gráf
ica.
3 A
CTU
ACIO
NES
DEL
EGAD
AS IN
VEST
IGAC
IÓN
Y JU
ZGAM
IEN
TO P
ENAL
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 19
La m
isión
func
iona
l se
cent
ra fu
ndam
enta
lmen
te e
n pr
oces
os p
enal
es, c
uyos
del
itos g
ener
an im
pact
o sig
nific
ativ
o en
la so
cied
ad, p
uest
o qu
e af
ecta
n la
segu
ridad
y a
dmin
istra
ción
púb
lica,
la e
ficaz
y re
cta
impa
rtic
ión
de ju
stic
ia.
En
esta
labo
r, la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n a
trav
és d
e su
s Del
egad
as
para
Inv
estig
ació
n y
Juzg
amie
nto
Pena
l, cu
stod
ia q
ue l
as p
enas
sea
n ap
ropi
adas
a l
a m
agni
tud
y gr
aved
ad d
e la
con
duct
a de
ntro
del
mar
co d
e la
s ga
rant
ías
proc
esal
es, e
n ar
as d
e sa
lvag
uard
ar lo
s in
tere
ses d
e la
soci
edad
y lo
s der
echo
s de
las v
íctim
as.
De ig
ual f
orm
a, s
e ve
la p
ara
que
los p
roce
sos
pena
les s
e de
sarr
olle
n co
n to
tal r
igor
y c
umpl
an c
on s
u pa
pel
prev
entiv
o y
sanc
iona
torio
fre
nte
a la
cor
rupc
ión,
con
trib
uyen
do a
l fo
rtal
ecim
ient
o de
la
conf
ianz
a pú
blic
a en
la a
dmin
istra
ción
de
just
icia
, tod
a ve
z qu
e la
inte
rven
ción
de
las
Dele
gada
s se
en
cuen
tra
impa
ctad
a po
r las
con
tinge
ncia
s pro
pias
de
la ju
stic
ia p
enal
. Lo
s gra
ndes
reto
s de
la in
terv
enci
ón ju
dici
al e
n el
áre
a pe
nal,
se p
uede
n sin
tetiz
ar, a
sí:
Re
aliza
r un
a in
terv
enci
ón j
udic
ial
sólid
a co
n ba
ses
cons
tituc
iona
les,
leg
ales
y d
e de
rech
o in
tern
acio
nal,
que
se c
onst
ituya
en
crite
rio d
e au
torid
ad p
ara
el ó
rgan
o ju
dici
al re
spec
tivo,
y
cont
ribuy
a ef
icaz
men
te a
la s
anci
ón p
enal
de
aque
llos
serv
idor
es p
úblic
os q
ue s
e de
svíe
n de
su
s fun
cion
es, c
omo
acci
ón e
jem
plar
izant
e fr
ente
a la
soci
edad
col
ombi
ana.
Foca
lizar
la in
terv
enci
ón e
n la
def
ensa
del
Est
ado
com
o ví
ctim
a, e
n pr
ocur
a de
la p
rote
cció
n de
l pat
rimon
io p
úblic
o.
Vela
r por
logr
ar e
l res
peto
por
la le
galid
ad y
las g
aran
tías f
unda
men
tale
s.
Com
o ot
ro a
spec
to re
leva
nte,
se
tiene
n la
s vi
sitas
per
iódi
cas
real
izada
s a
dife
rent
es c
árce
les
del p
aís,
entr
e el
las
la q
ue s
e lle
vó a
cab
o en
el E
stab
leci
mie
nto
Peni
tenc
iario
y C
arce
lario
Rod
rigo
de B
astid
as
de S
anta
Mar
ta, c
uyo
haci
nam
ient
o es
del
488
.4%
, lo
cual
difi
culta
cua
lqui
er p
osib
ilida
d de
asu
mir
de
man
era
med
iana
men
te d
igna
, un
a pr
ivac
ión
de li
b ert
ad.
Ello
orig
inó
que
el M
inist
erio
Púb
lico
en
asun
tos
pena
les,
inst
aura
ra u
na a
cció
n de
tut
ela,
que
falló
favo
rabl
emen
te la
Sal
a Ju
risdi
ccio
nal d
el
Cons
ejo
Secc
iona
l de
la J
udic
atur
a de
esa
ciu
dad,
a t
ravé
s de
fal
lo d
e 20
de
febr
ero
de 2
017,
que
or
denó
con
cede
r el
am
paro
a lo
s de
rech
os f
unda
men
tale
s a
la d
igni
dad
hum
ana
y a
la v
ida
de la
po
blac
ión
priv
ada
de la
libe
rtad
en
el c
itado
est
able
cim
ient
o pe
nite
ncia
rio.
CON
CLU
SIO
NES
1.
Se re
salta
la a
mpl
ia a
ctiv
idad
des
arro
llada
por
el M
inist
erio
Púb
lico
en lo
s dist
into
s esc
enar
ios e
n qu
e la
con
stitu
ción
y la
ley
posib
ilita
n su
inte
rven
ción
. Los
Age
ntes
del
Min
ister
io P
úblic
o a
nive
l na
cion
al h
an c
umpl
ido
actu
acio
nes
enca
min
adas
no
sólo
a la
pro
tecc
ión
del o
rden
juríd
ico,
sin
o
tam
bién
a la
pro
tecc
ión
de lo
s de
rech
os y
gar
antía
s fu
ndam
enta
les,
tan
to d
e ví
ctim
as c
omo
de
proc
esad
os.
2.Se
obs
erva
que
los
niño
s po
r se
r ví
ctim
as d
e de
litos
con
tra
la in
tegr
idad
sex
ual,
se le
s sig
ue
afec
tand
o su
s bi
enes
juríd
icos
más
pre
ciad
os, t
ener
der
echo
a u
na f
amili
a qu
e lo
s pr
otej
a, lo
s or
ient
e y
les m
arqu
e un
bue
n fu
turo
par
a se
r ciu
dada
nos
ejem
plar
es. E
l Est
ado
debe
fort
alec
er a
la
fam
ilia
para
gar
antiz
ar q
ue lo
s niñ
os n
o se
an v
íctim
a de
nin
gún
tipo
de v
iole
ncia
. 3.
La v
iole
ncia
con
tra
la m
ujer
sig
ue s
iend
o un
fla
gelo
que
inva
de a
la N
ació
n, c
asos
com
o el
de
fem
inic
idio
con
stitu
yen
una
ofen
sa a
los
bien
es ju
rídic
os q
ue p
rote
gen
a la
muj
er, l
a vi
da, l
a in
tegr
idad
fam
iliar
, la
salu
d y
al d
erec
ho d
e vi
vir e
n co
nviv
enci
a pa
cífic
a. E
l Min
ister
io P
úblic
o en
su
s in
terv
enci
ones
dem
anda
por
acc
ione
s ju
dici
ales
y p
úblic
as p
ara
que
se p
rote
ja a
la m
ujer
en
sus f
amili
as.
El E
stad
o de
be e
jecu
tar e
sa re
spon
sabi
lidad
. 4.
Com
o ga
rant
e de
los
dere
chos
de
los
impu
tado
s, a
cusa
dos
y co
nden
ados
, int
ervi
ene
en s
ede
del
resp
eto
al d
ebid
o pr
oces
o, p
or e
sa ra
zón
no e
s aje
no e
n su
s in
terv
enci
ones
pro
cede
r en
favo
r de
la re
voca
toria
de
med
idas
de
aseg
uram
ient
o, c
uand
o la
s pe
rson
as h
an s
ido
mal
cap
tura
das,
o se
le
s vul
nera
sus d
erec
hos c
on m
edid
as d
e as
egur
amie
nto
priv
ativ
as d
e la
libe
rtad
. 5.
Igua
lmen
te,
com
o ag
ente
s de
l M
inist
erio
Pú
blic
o se
in
terv
iene
an
te
las
auto
ridad
es
adm
inist
rativ
as y
judi
cial
es c
on e
l fin
de
gara
ntiza
r lo
s de
rech
os d
e la
pob
laci
ón p
rivad
a de
la
liber
tad,
en
part
icul
ar, p
ara
vela
r po
r el
acc
eso
a la
sal
ud y
la a
limen
taci
ón. E
n es
te s
entid
o, s
e re
aliza
ron
visit
as a
los
cent
ros
de r
eclu
sión,
com
o ta
mbi
én s
e in
terp
usie
ron
acci
ones
de
tute
la
para
el a
cces
o a
la a
tenc
ión
méd
ica
y el
sum
inist
ro d
e m
edic
amen
tos.
6.
Debe
señ
alar
se q
ue s
e ob
serv
a un
em
pode
ram
ient
o de
l rol
del
age
nte
del M
inist
erio
Púb
lico
com
o re
pres
enta
nte
de la
soc
ieda
d de
ntro
del
pro
ceso
pen
al, o
torg
ando
a la
mism
a el
pap
el
prin
cipa
l que
la C
onst
ituci
ón le
asig
na.
7.
Tam
bién
es
posib
le o
bser
var
en l
as d
istin
tas
actu
acio
nes,
la
conv
icci
ón d
e lo
s ag
ente
s de
l M
inist
erio
Púb
lico
acer
ca d
el p
apel
fun
dam
enta
l de
l de
bido
pro
ceso
, el
cua
l no
pue
de s
er
sosla
yado
baj
o sim
ples
con
sider
acio
nes
efic
ient
istas
, ot
orgá
ndol
e al
mism
o el
car
ácte
r de
ga
rant
ía p
ara
el c
ual f
ue c
onst
ituid
o.
2 .1.
3In
terv
enci
ón e
n as
unto
s de
infa
ncia
, ado
lesc
enci
a y
fam
ilia
En e
sta
mat
eria
, ade
más
del
Pro
cura
dor D
eleg
ado
para
la D
efen
sa d
e lo
s De
rech
os d
e la
Infa
ncia
, la
Adol
esce
ncia
y la
Fam
ilia,
se ti
enen
asig
nado
s 59
Proc
urad
ores
Judi
cial
es q
ue in
terv
iene
n en
pro
ceso
s or
dina
rios y
esp
ecia
les,
así
com
o en
el S
istem
a de
Res
pons
abili
dad
Pena
l par
a Ad
oles
cent
es (S
RPA)
.
Página 20 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
Los P
rocu
rado
res J
udic
iale
s de
Fam
ilia,
com
o ag
ente
s del
Min
ister
io P
úblic
o, c
umpl
en y
hac
en c
umpl
ir la
Con
stitu
ción
y l
as L
eyes
109
8 de
200
6 (C
ódig
o de
Inf
anci
a y
la A
dole
scen
cia)
y 1
622
de 2
013
(Est
atut
o de
Ciu
dada
nía
Juve
nil),
así
com
o to
das
las
que
ampa
ren
los
dere
chos
de
los
niño
s, ni
ñas,
adol
esce
ntes
y jó
vene
s.
Ta
bla.
6 I
NTE
RVEN
CIO
N JU
DICI
AL Y
ADM
INIS
TRAT
IVA
EN F
AMIL
IA
Inte
rven
ción
Judi
cial
y a
dmin
istra
tiva
en fa
mili
a
Conc
epto
s pre
sent
ados
37
17
Audi
enci
as d
e pr
áctic
a de
pru
ebas
10
96
Aleg
atos
de
conc
lusió
n pr
esen
tado
s 39
6 Re
curs
os p
rese
ntad
os
152
Acci
ones
de
tute
la e
n la
s que
inte
rvin
o 42
6 Ac
cion
es d
e tu
tela
que
pre
sent
ó 22
Au
dien
cias
de
conc
iliac
ión
judi
cial
46
0
Fuen
te: S
istem
a de
info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ión
La in
terv
enci
ón a
nte
las
auto
ridad
es ju
dici
ales
y a
dmin
istra
tivas
en
defe
nsa
de lo
s de
rech
os d
e lo
s ni
ños,
niñ
as y
ado
lesc
ente
s se
rea
liza
aten
dien
do l
os p
rinci
pios
de
prot
ecci
ón i
nteg
ral,
inte
rés
supe
rior,
prev
alen
cia
de lo
s de
rech
os y
bus
cand
o el
res
tabl
ecim
ient
o de
los
dere
chos
cua
ndo
han
sido
amen
azad
os, i
nobs
erva
dos o
vul
nera
dos.
Tabl
a 7.
IN
TERV
ENCI
ON
JUDI
CIAL
Y A
DMIN
ISTR
ATIV
A AN
TE E
L SR
PA
Judi
cial
y a
dmin
istr
ativ
a an
te e
l SRP
A
Conc
epto
s pre
sent
ados
29
65
Conc
epto
s y a
lega
tos a
cogi
dos
50
Recu
rsos
inte
rpue
stos
77
Au
dien
cias
de
fallo
a la
s que
asi
stió
56
7 Le
galiz
ació
n de
apr
ehen
sión
29
3 Im
puta
ción
de
carg
os
753
Impo
sici
ón d
e m
edid
a in
tern
amie
nto
prev
entiv
o 23
2 Au
dien
cia
prep
arat
oria
al j
uici
o 32
1 Ju
icio
ora
l 19
8 Le
ctur
a de
fallo
82
3 Au
dien
cias
susp
endi
das a
las
que
asis
tió
921
Acci
ones
de
tute
la
71
Solic
itud
de p
rueb
as
313
Asis
tenc
ia a
aud
ienc
ia d
e pr
ueba
s 22
6 Fu
ente
: Sist
ema
de in
form
ació
n St
rate
gos.
Ofic
ina
de P
lane
ació
n
Not
a SP
RA. S
istem
a Pe
nal p
ara
Adol
esce
ntes
2 .1.
4In
terv
enci
ón e
n as
unto
s am
bien
tale
s
Se r
ealiz
a po
r in
term
edio
del
Pro
cura
dor
Dele
gado
y 3
4 Pr
ocur
ador
es Ju
dici
ales
que
act
úan
ante
las
sala
s ci
vile
s y
agra
rias
de lo
s tr
ibun
ales
sup
erio
res
de d
istrit
o ju
dici
al y
ant
e lo
s ju
zgad
os d
e ci
rcui
to y
m
unic
ipal
es, y
trib
unal
es d
e ar
bitr
amen
to. L
a ac
tuac
ión
de la
Del
egad
a Am
bien
tal y
los
proc
urad
ores
ju
dici
ales
son
ant
e la
s au
torid
ades
adm
inist
rativ
as a
mbi
enta
les,
ent
re la
s cu
ales
se
encu
entr
an la
s 44
in
stitu
cion
es d
el E
stad
o re
spon
sabl
es d
e la
pol
ítica
y la
ges
tión
ambi
enta
l que
con
form
an e
l Sist
ema
Nac
iona
l Am
bien
tal
(SIN
A),
asun
to e
senc
ial
para
pro
tege
r es
os b
iene
s ju
rídic
os s
uper
iore
s y
la
defe
nsa
del d
erec
ho c
olec
tivo
al a
mbi
ente
sano
. La
inte
rven
ción
adm
inist
rativ
a de
la D
eleg
ada
Ambi
enta
l est
á de
finid
a en
el D
ecre
to 2
62 d
e 20
00 y
la
Ley
1333
de
2009
, seg
ún se
esp
ecifi
ca a
con
tinua
ción
: -
El a
rtíc
ulo
37 d
el D
ecre
to 2
62 d
e 20
00 e
stab
lece
las
func
ione
s de
los
proc
urad
ores
judi
cial
es,
entr
e la
s cu
ales
est
á la
func
ión
de in
terv
enci
ón a
nte
las
auto
ridad
es a
dmin
istra
tivas
y ju
dici
ales
, de
con
form
idad
con
lo d
ispue
sto
en la
Con
stitu
ción
y la
s ley
es.
-
Para
el c
aso
espe
cífic
o de
l der
echo
a u
n am
bien
te sa
no, l
a Le
y 13
33 d
e 20
09, p
or m
edio
de
la c
ual
se e
stab
lece
el
proc
edim
ient
o sa
ncio
nato
rio a
mbi
enta
l, es
tabl
ece
en s
u ar
tícul
o 55
que
“el
M
inist
erio
Púb
lico
en m
ater
ia a
mbi
enta
l ser
á ej
erci
do p
or e
l Pro
cura
dor
Gene
ral d
e la
Nac
ión
a tr
avés
del
Pro
cura
dor D
eleg
ado
para
Asu
ntos
Am
bien
tale
s y A
grar
ios y
30
Proc
urad
ores
Judi
cial
es
Ambi
enta
les
y Ag
rario
s”, y
en
el a
rtíc
ulo
56 e
stab
lece
la f
unci
ón p
ara
el P
rocu
rado
r De
lega
do
Ambi
enta
l y A
grar
ios y
los p
rocu
rado
res j
udic
iale
s am
bien
tale
s y a
grar
ios,
de
“vel
ar p
or e
l est
ricto
cu
mpl
imie
nto
de lo
disp
uest
o en
la C
onst
ituci
ón P
olíti
ca, l
as le
yes,
dec
reto
s, a
ctos
adm
inist
rativ
os
y de
más
act
uaci
ones
rel
acio
nada
s co
n la
pro
tecc
ión
del
med
io a
mbi
ente
y u
tiliza
ción
de
los
recu
rsos
na
tura
les”
. Ad
emás
es
tabl
ece
que
“las
auto
ridad
es
que
adel
ante
n pr
oces
os
sanc
iona
torio
s am
bien
tale
s de
berá
n co
mun
icar
a l
os P
rocu
rado
res
Judi
cial
es A
mbi
enta
les
y Ag
rario
s los
aut
os d
e ap
ertu
ra y
term
inac
ión
de lo
s pro
ceso
s san
cion
ator
ios a
mbi
enta
les”
.
Tabl
a 8.
IN
TERV
ENCI
ON
AM
BIEN
TAL
ANTE
AU
TORI
ADES
ADM
INIS
TRAT
IVAS
IN
TERV
ENCI
ON
AM
BIEN
TAL
ANTE
AU
TORI
DADE
S AD
MIN
ISTR
ATIV
AS
No.
de
audi
enci
as p
úblic
as a
mbi
enta
les a
las q
ue a
sistió
- 39
N
o. d
e co
ncep
tos e
miti
dos-
17
0 N
o. d
e re
curs
os p
rese
ntad
os c
ontr
a ac
tos a
dmin
istra
tivos
que
oto
rgan
lic
enci
as, p
erm
isos.
- 53
No.
de
info
rmes
am
bien
tale
s con
fine
s disc
iplin
ario
s-
18
No.
aud
ienc
ias d
e pa
cto
cum
plim
ient
o a
las q
ue a
sistió
ant
e Ju
risdi
cció
n
Adm
inist
rativ
a 85
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 21
INTE
RVEN
CIO
N A
MBI
ENTA
L AN
TE A
UTO
RIDA
DES
ADM
INIS
TRAT
IVAS
N
o de
aud
ienc
ias d
ifere
ntes
a la
s de
pact
o de
cum
plim
ient
o a
las q
ue
asist
ió a
nte
J. Ad
tiva
39
No.
de
info
rmes
am
bien
tal c
on fi
nes f
iscal
es-
6 N
o. d
e Au
dien
cias
de
pact
o de
cum
plim
ient
o an
te Ju
risdi
cció
n Ci
vil-
32
No.
de
info
rmes
am
bien
tal c
on fi
nes p
enal
es-
5 N
o de
aud
ienc
ias d
ifere
ntes
a la
s de
pact
o de
cum
plim
ient
o a
las q
ue
asist
ió a
nte
J. Ci
vil
5
No
de so
licitu
des p
rese
ntad
as p
ara
prác
tica
de p
rueb
as-
205
No
de in
spec
cion
es o
cula
res q
ue a
com
paño
en
trám
ite d
el p
roce
so
sanc
iona
torio
- 88
No.
de
conc
epto
s pre
sent
ados
ant
e la
aut
orid
ad-
134
No.
de
solic
itude
s de
revo
cato
ria d
irect
a pr
esen
tada
s-
16
No.
visi
tas p
ract
icad
as A
utor
idad
es a
mbi
enta
les s
egui
mie
nto.
San
cion
es
y lic
enci
as a
mbi
enta
les-
32
6
No.
de
aleg
atos
de
conc
lusió
n pr
esen
tado
s ant
e Tr
ibun
ales
- 34
N
o. d
e al
egat
os d
e co
nclu
sión
pres
enta
dos a
nte
Juzg
ados
- 51
N
o de
acc
ione
s con
stitu
cion
ales
a la
s que
efe
ctúa
segu
imie
nto-
12
33
No
de a
ctua
cion
es re
aliza
das d
entr
o de
com
ités d
e ve
rific
ació
n a
oblig
acio
nes i
mpu
esta
s en
sent
enci
as-
336
No.
de
acci
ones
de
tute
la in
stau
rada
s-
11
No.
de
agen
cias
esp
ecia
les a
nte
Trib
unal
es-
182
No
de a
ccio
nes d
e cu
mpl
imie
nto
inst
aura
das-
32
N
o de
age
ncia
s esp
ecia
les a
nte
juzg
ados
- 10
3 N
o de
Acc
ione
s pop
ular
es in
stau
rada
s-
23
Fuen
te: S
istem
a de
info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ión
Re
gula
ción
de
ingr
eso
vía
mar
ítim
a y
terr
estr
e a
Play
a Bl
anca
. Deb
ido
a la
pre
ocup
ació
n de
la
Proc
urad
uría
Del
egad
a pa
ra A
sunt
os A
mbi
enta
les e
n re
laci
ón c
on la
pro
blem
átic
a am
bien
tal y
so
cial
der
ivad
a de
l ac
ceso
des
mes
urad
o de
tur
istas
a P
laya
Bla
nca,
sob
repa
sand
o la
ca
paci
dad
de c
arga
est
able
cida
par
a la
zon
a de
3.1
24 p
erso
nas
a 16
.000
, el p
asad
o 7
de ju
nio
se re
quiri
ó la
ado
pció
n de
med
idas
urg
ente
s y
se h
izo u
n lla
mad
o al
trab
ajo
artic
ulad
o en
tre
la D
irecc
ión
Nac
iona
l Mar
ítim
a (D
imar
), Ca
rdiq
ue, P
olic
ía N
acio
nal,
Alca
ldía
de
Cart
agen
a y
la
entid
ad a
dmin
istra
dora
. Co
mo
resu
ltado
de
este
req
uerim
ient
o, P
arqu
es N
atur
ales
de
Colo
mbi
a pr
ohib
ió d
e m
aner
a te
mpo
ral e
l ing
reso
de
visit
ante
s y
pres
tado
res
de s
ervi
cios
turís
ticos
a p
artir
del
7 d
e ju
lio d
e es
te a
ño p
or v
ía m
aríti
ma,
med
iant
e Re
solu
ción
025
5 de
l 29
de
juni
o de
201
7, y
Car
diqu
e re
guló
el i
ngre
so p
or v
ía t
erre
stre
a u
n m
áxim
o de
1.2
81
pers
onas
, med
iant
e la
Res
oluc
ión
1183
del
10
de ju
lio d
e 20
17.
Acom
paña
mie
nto
en e
l des
aloj
o de
dos
pre
dios
en
el P
arqu
e N
atur
al N
acio
nal T
ayro
na q
ue
esta
ban
inde
bida
men
te o
cupa
dos
por
part
icul
ares
La
Proc
urad
uría
Del
egad
a pa
ra A
sunt
os
Ambi
enta
les
acom
pañó
el e
xito
so p
roce
so d
e de
salo
jo d
e lo
s te
rren
os b
aldí
os E
l Par
aíso
y
Buka
rú, u
bica
dos e
n el
Par
que
Nac
iona
l Nat
ural
Tay
rona
, int
erve
nció
n qu
e se
con
stitu
ye e
n la
pr
imer
a re
tom
a de
pos
esió
n po
r pa
rte
del E
stad
o a
pred
ios
inde
bida
men
te o
cupa
dos
por
part
icul
ares
en
área
s de
espe
cial
impo
rtan
cia
ecol
ógic
a.
Se p
rese
ntó
una
acci
ón d
e cu
mpl
imie
nto
en c
ontr
a de
los
mun
icip
ios
de B
arbo
sa, G
irard
ota,
Co
paca
bana
, Bel
lo, I
tagü
í, En
viga
do, S
aban
eta,
La
Estr
ella
, Cal
das
y M
edel
lín, q
ue c
onfo
rman
el
Áre
a M
etro
polit
ana
del V
alle
de
Abur
rá p
ara
que
atie
ndan
las
norm
as re
laci
onad
as c
on la
ca
lidad
del
aire
y e
l ade
cuad
o fu
ncio
nam
ient
o de
l par
que
auto
mot
or d
el s
ervi
cio
públ
ico
de
tran
spor
te e
n lo
s ter
ritor
ios.
Se
real
izó in
terv
enci
ón a
nte
la C
orte
Sup
rem
a de
Just
icia
, en
coad
yuva
ncia
de
acci
ón d
e tu
tela
qu
e ha
bía
sido
nega
da e
n el
Trib
unal
de
Sant
a M
arta
dur
ante
el m
es d
e fe
brer
o de
201
7, e
n el
co
ntex
to d
e un
a de
clar
ator
ia d
e ca
lam
idad
púb
lica
prof
erid
a en
el a
ño 2
016
sobr
e la
zon
a de
la
Cié
naga
Gra
nde
de S
anta
Mar
ta p
or m
orta
ndad
de
pece
s Di
seño
de
una
estr
ateg
ia té
cnic
a y
juríd
ica,
des
de e
l ám
bito
de
la P
rocu
radu
ría, p
ara
abor
dar
las
prob
lem
átic
as a
mbi
enta
les
del
Arch
ipié
lago
de
San
Andr
és I
sla,
Prov
iden
cia
y Sa
nta
Cata
lina.
Pre
sent
ació
n de
acc
ione
s ju
dici
ales
per
tinen
tes
que
term
inar
on c
on e
l cie
rre
de la
Is
la C
ayo
John
ny C
ay y
del
Acu
ario
, ant
e la
evi
denc
ia d
e gr
aves
pro
blem
as a
mbi
enta
les
Tras
cua
tro
años
de
incu
mpl
imie
nto
en p
otab
iliza
r el
agu
a de
Pro
vide
ncia
, el J
uzga
do Ú
nico
Ad
min
istra
tivo
del C
ircui
to d
e Sa
n An
drés
Isla
s im
puso
san
ción
pec
unia
ria a
l alc
alde
de
la Is
la,
aval
ando
el i
ncid
ente
de
desa
cato
pre
sent
ado
por l
a Pr
ocur
adur
ía c
ontr
a el
func
iona
rio.
El 2
3 de
juni
o la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n fo
rmal
izó s
u lid
eraz
go e
n el
cum
plim
ient
o de
la
sent
enci
a T-
622/
16 d
e la
Cor
te C
onst
ituci
onal
, la
cua
l rec
onoc
e al
río
Atr
ato
com
o su
jeto
de
dere
chos
, gar
antiz
ando
que
vel
ará
por
la g
aran
tía y
la p
rote
cció
n de
los
mism
os y
ha
rá se
guim
ient
o a
los p
lane
s, e
stud
ios y
med
idas
ord
enad
os p
or la
Cor
te C
onst
ituci
onal
par
a er
radi
car
la m
iner
ía il
egal
y p
rope
nder
por
la d
esco
ntam
inac
ión
de la
s fu
ente
s hí
dric
as d
el
depa
rtam
ento
de
Choc
ó. E
l Min
ister
io P
úblic
o de
stac
ó la
dec
isión
del
Alto
Trib
unal
que
por
pr
imer
a ve
z am
para
los
dere
chos
fund
amen
tale
s a
la v
ida,
a la
sal
ud, a
l agu
a, a
la s
egur
idad
al
imen
taria
, al m
edio
am
bien
te s
ano
y al
terr
itorio
de
las
com
unid
ades
étn
icas
que
hab
itan
la
cuen
ca d
el r
ío A
trat
o y
sus
aflu
ente
s, lo
s cu
ales
han
sid
o ví
ctim
as d
e la
exp
lota
ción
min
era
ilega
l en
su te
rrito
rio.
Ac
ción
de
cum
plim
ient
o co
ntra
los
mun
icip
ios
de M
edel
lín e
Itag
uí p
or o
bsol
esce
ncia
y m
al
func
iona
mie
nto
del
parq
ue a
utom
otor
del
ser
vici
o pú
blic
o: P
or l
a pr
eocu
paci
ón d
e la
Pr
ocur
adur
ía fr
ente
a la
crít
ica
cont
amin
ació
n at
mos
féric
a pr
esen
tada
en
el V
alle
de
Abur
rá,
Página 22 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
la D
eleg
ada
para
Asu
ntos
Am
bien
tale
s pr
esen
tó a
nte
el J
uez
Adm
inist
rativ
o de
l Circ
uito
de
Bogo
tá u
na a
cció
n de
cum
plim
ient
o en
con
tra
los
mun
icip
ios
de M
edel
lín e
Itag
üí p
ara
que
esta
s en
tidad
es te
rrito
riale
s ac
aten
las
disp
osic
ione
s le
gale
s fr
ente
a la
repo
sició
n de
l par
que
auto
mot
or d
el se
rvic
io p
úblic
o de
pas
ajer
os, y
se in
cluy
a de
ntro
de
las t
arifa
s que
se c
obre
n a
los
usua
rios,
un
porc
enta
je d
estin
ado
a la
rep
osic
ión
y a
la r
enov
ació
n de
los
vehí
culo
s qu
e cu
mpl
an c
on m
ás d
e 20
año
s en
la p
rest
ació
n de
est
e se
rvic
io d
e tr
ansp
orte
terr
estr
e.
Se
guim
ient
o pr
even
tivo
y de
int
erve
nció
n al
man
ejo
ambi
enta
l de
l Ar
chip
iéla
go d
e Sa
n An
drés
, Pr
ovid
enci
a y
Sant
a Ca
talin
a:
La
Proc
urad
uría
fo
rmul
ó cu
atro
s ac
cion
es
de
inte
rven
ción
jud
icia
l pa
ra p
rese
rvar
el
patr
imon
io e
coló
gico
del
Arc
hipi
élag
o, d
os d
e la
s cu
ales
tu
vier
on
deci
sione
s fa
vora
bles
po
r pa
rte
de
la
juris
dicc
ión
de
lo
cont
enci
oso
adm
inist
rativ
o.
Prot
ecci
ón d
e la
Cié
naga
Gra
nde
de S
anta
Mar
ta:P
rocu
rand
o la
pro
tecc
ión
de lo
s de
rech
os
cole
ctiv
os d
e lo
s pe
scad
ores
de
la C
iéna
ga G
rand
e de
San
ta M
arta
, m
ás a
llá d
e la
s ac
tuac
ione
s en
el m
arco
de
la fu
nció
n pr
even
tiva
de la
Pro
cura
duría
, y c
on e
l fin
de
logr
ar q
ue
el M
inist
erio
de
Ambi
ente
y D
esar
rollo
Sos
teni
ble
(MAD
S) i
nclu
yera
est
a fu
ente
híd
rica
dent
ro d
el r
egist
ro d
e hu
med
ales
en
riesg
o, d
esde
el
ámbi
to d
e in
terv
enci
ón j
udic
ial
la
Proc
urad
uría
par
a As
unto
s Am
bien
tale
s y A
grar
ios c
oady
uvó
a un
a im
pugn
ació
n an
te la
Cor
te
Supr
ema
de J
ustic
ia,
solic
itó e
l fa
llo p
refe
rent
e po
r sim
ilare
s he
chos
ant
e el
Con
sejo
de
Esta
do e
n un
a ac
ción
pop
ular
, y a
nunc
ió a
nte
la C
orte
Con
stitu
cion
al la
pos
ible
real
izaci
ón d
e un
a au
dien
cia
públ
ica
ambi
enta
l en
la C
iéna
ga G
rand
e.
2 .
1.5
Inte
rven
ción
en
asun
tos a
grar
ios y
de
rest
ituci
ón d
e tie
rras
Es
ta ta
rea
se re
aliza
a tr
avés
del
Pro
cura
dor D
eleg
ado
y 46
Pro
cura
dore
s Ju
dici
ales
. Con
form
e co
n lo
di
spue
sto
en e
l art
ícul
o 11
del
Dec
reto
224
6 de
200
1, in
terv
iene
n es
peci
alm
ente
en
los
proc
esos
de
rest
ituci
ón d
e tie
rras
y fo
rmal
izaci
ón d
e tít
ulos
de
desp
ojad
os y
de
quie
nes
aban
dona
ron
en fo
rma
forz
osa
sus
pred
ios;
en
aque
llos
caso
s en
que
se
reco
nozc
an o
posit
ores
den
tro
del
proc
eso
esta
blec
idos
en
la le
y, p
or la
cua
l se
dict
an m
edid
as d
e at
enci
ón, a
siste
ncia
y re
para
ción
inte
gral
a la
s ví
ctim
as d
el c
onfli
cto
arm
ado
inte
rno
y se
dic
tan
otra
s disp
osic
ione
s, a
sí:
Ante
la S
ala
de C
asac
ión
Civi
l y A
grar
ia d
e la
Cor
te S
upre
ma
de Ju
stic
ia, c
uand
o se
a ne
cesa
rio
para
def
ende
r el
ord
en j
uríd
ico,
el
patr
imon
io p
úblic
o, l
as g
aran
tías
y lo
s de
rech
os
fund
amen
tale
s, so
cial
es, e
conó
mic
os, c
ultu
rale
s, c
olec
tivos
y d
el a
mbi
ente
. An
te la
Sal
a de
Cas
ació
n Ci
vil y
Agr
aria
de
la C
orte
Sup
rem
a de
Jus
ticia
, par
a pr
esen
tar
y su
sten
tar
recu
rsos
de
casa
ción
y r
evisi
ón, y
cua
ndo
cons
ider
e pr
oced
ente
inte
rven
ir en
su
trám
ite.
Ante
los d
espa
chos
judi
cial
es c
onfo
rme
a la
s com
pete
ncia
s que
se le
s atr
ibuy
an.
Tabl
a 9.
IN
TERV
ENCI
ON
RES
TITU
CIO
N D
E TI
ERRA
S
Inte
rven
ción
ant
e au
torid
ades
Judi
cial
es -
Rest
ituci
ón d
e tie
rras
N
o. d
e co
ncep
tos e
miti
dos e
n pr
oces
os d
e re
stitu
ción
o
form
aliza
ción
de
tierr
as d
espo
jada
s-
249
No.
de
caso
s con
cept
uado
s en
los p
roce
sos d
e re
stitu
ción
o
form
aliza
ción
de
tierr
as d
espo
jada
- 46
5
No
de c
once
ptos
em
itido
s en
las m
edid
as c
aute
lare
s de
prot
ecci
ón te
rrito
rios c
olec
tivos
7
No
de c
once
ptos
em
itido
s en
los p
roce
sos r
estit
ució
n de
de
rech
os te
rrito
riale
s de
los g
rupo
s-
3
No.
de
conc
epto
s em
itido
s en
acci
ones
de
tute
la-
26
No.
de
acci
ones
de
tute
la p
rom
ovid
as-
3 N
o de
aud
ienc
ias a
las q
ue a
sistió
.- 19
17
No
de in
spec
cion
es ju
dici
ales
a la
s que
asis
tió.-
283
No
de in
terv
enci
ones
ant
e au
torid
ades
adm
inist
rativ
as.-
682
No
de a
udie
ncia
s pos
fallo
a la
s que
asis
tió.-
302
Fuen
te: S
istem
a de
info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ión
Prot
ecci
ón d
e lo
s de
rech
os d
e la
s ví
ctim
as d
el c
onfli
cto
arm
ado
en e
l co
rreg
imie
nto
Las
Palm
as,
San
Jaci
nto,
Bol
ivar
: Se
han
adv
ertid
o fa
lenc
ias
inst
ituci
onal
es y
rie
sgos
de
tipo
ambi
enta
les
que
dific
ulta
n el
pro
ceso
de
Reto
rno
de la
s ví
ctim
as d
e la
zon
a. -S
e lo
gró
que
los
Juec
es n
o re
chaz
aran
e i
nadm
itier
an l
as d
eman
das,
y s
e pr
opus
o, c
omo
alte
rnat
iva
de
solu
ción
, su
spen
der
los
proc
esos
has
ta q
ue l
a U
AEGR
TD p
roce
dier
a a
corr
egir
los
erro
res
com
etid
os e
n el
trá
mite
adm
inist
rativ
o de
indi
vidu
aliza
ción
e id
entif
icac
ión
de lo
s pr
edio
s. Co
mpr
omiso
de
las
auto
ridad
es a
dmin
istra
tivas
a s
oluc
iona
r los
cue
llos
de b
otel
la a
dver
tidos
po
r la
Pro
cura
duría
, lo
s cu
ales
difi
culta
n el
pro
ceso
de
reto
rno
de l
os p
obla
dore
s de
l co
rreg
imie
nto.
Acom
paña
mie
nto
en e
l pro
ceso
de
reto
rno
de la
s ví
ctim
as r
estit
uida
s de
sus
pre
dios
en
la
vere
da A
lvar
ico,
mun
icip
io E
l Zul
ia, N
orte
de
Sant
ande
r: En
est
os p
roce
sos
se fa
lló a
favo
r de
los
solic
itant
es, e
sto
es u
na v
ered
a do
nde
habi
tan
10 fa
mili
as a
qui
enes
se
les
reco
noci
ó su
ca
lidad
de
víct
imas
, se
orde
nó la
rest
ituci
ón y
la fo
rmal
izaci
ón d
e es
tos p
redi
os a
cad
a un
o de
su
s pr
opie
tario
s. D
e ig
ual m
aner
a, s
e or
denó
a la
s di
fere
ntes
ent
idad
es d
el E
stad
o pr
ovee
r co
ndic
ione
s di
gnas
par
a es
ta p
obla
ción
tale
s co
mo:
vía
s de
acc
eso,
edu
caci
ón, e
lect
rific
ació
n ru
ral,
agua
po
tabl
e,
alca
ntar
illad
o, f
inan
ciac
ión
y ca
paci
taci
ón p
ara
inic
iar
proy
ecto
s pr
oduc
tivos
, co
bert
ura
de s
alud
, se
gurid
ad p
or p
arte
de
la f
uerz
a pú
blic
a, e
ntre
otr
as
med
idas
. En
con
junt
o co
n la
señ
ora
juez
se
acor
dó h
acer
una
vez
al
mes
aud
ienc
ia d
e se
guim
ient
o po
st-fa
llo, c
on e
l fin
de
vigi
lar y
gar
antiz
ar e
l goc
e ef
ectiv
o de
los d
erec
hos d
e la
s
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 23
víct
imas
res
titui
das.
En
est
a se
nten
cia
se l
ogró
rep
arar
a e
ste
cole
ctiv
o de
víc
timas
de
man
era
inte
gral
, dá
ndol
e el
am
paro
y a
poyo
del
cua
l hab
ía c
arec
ido
dura
nte
todo
s es
tos
años
. De
fens
a de
l der
echo
a la
viv
iend
a ru
ral d
e la
s ví
ctim
as r
estit
uida
s en
el m
unic
ipio
de
Atac
o,
Tolim
a. S
e ha
ava
nzad
o en
la m
ater
ializ
ació
n de
los
fallo
s de
res
tituc
ión
de t
ierr
as y
en
la
efec
tivid
ad d
e lo
s de
rech
os re
cono
cido
s a
las
víct
imas
de
desp
ojo
y ab
ando
no fo
rzad
o. S
e ha
lo
grad
o un
a m
ayor
art
icul
ació
n in
terin
stitu
cion
al e
ntre
los
des
pach
os j
udic
iale
s, e
l Ba
nco
Agra
rio y
la U
nida
d Ad
min
istra
tiva
Espe
cial
de
Gest
ión
de R
estit
ució
n de
Tie
rras
Des
poja
das,
en p
rocu
ra d
e cu
mpl
ir lo
s obj
etiv
os d
e la
Ley
144
8 de
201
1.
De
fens
a de
l der
echo
a la
viv
iend
a ru
ral d
e la
s ví
ctim
as r
estit
uida
s en
el d
epar
tam
ento
del
Va
lle
del
Cauc
a:
Con
las
solic
itude
s de
in
form
ació
n de
es
tado
de
lo
s pr
oces
os,
los
requ
erim
ient
os e
n la
s au
dien
cias
de
segu
imie
nto
de fa
llo y
la c
oady
udan
cia
al Ju
zgad
o, s
e ha
lo
grad
o un
sig
nific
ativ
o av
ance
en
el
cu
mpl
imie
nto
de
la
orde
n de
co
nstr
ucci
ón
o m
ejor
amie
nto
de v
ivie
nda
en e
l dep
arta
men
to d
el V
alle
del
Cau
ca, e
n De
fens
a y
prot
ecci
ón
de lo
s De
rech
os y
Gar
antía
s de
las
pers
onas
víc
timas
de
desp
ojo
bene
ficia
rias
de r
estit
ució
n de
pre
dios
. A
sí, la
ges
tión
real
izada
por
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión,
influ
ye d
e m
aner
a po
sitiv
a en
la p
rote
cció
n de
los
dere
chos
que
se
esté
n vu
lner
ando
a lo
s us
uario
s po
r pa
rte
de s
ervi
dore
s pú
blic
os o
par
ticul
ares
que
cum
plen
fun
cion
es p
úblic
as e
n es
te
depa
rtam
ento
.
Acci
ones
de
segu
imie
nto
y co
ntro
la a
l cu
mpl
imie
nto
de l
a se
nten
cia
de r
estit
ució
n de
l re
sgua
rdo
indí
gena
Em
bera
Kat
io d
el A
lto A
ndág
ueda
en
Baga
dó, C
hocó
: El l
ogro
de
may
or
rele
vanc
ia e
s sin
dud
a la
resp
uest
a a
la re
com
enda
ción
en
cita
da p
or e
l Hon
orab
le T
ribun
al d
e An
tioqu
ia a
l en
la
Audi
enci
a, l
a vi
abili
dad
de l
a so
licitu
d- r
ecom
enda
ción
hec
ha p
or e
l M
inist
erio
Púb
lico,
indi
cand
o qu
e es
taría
rev
isand
o el
tiem
po o
port
uno
para
la fi
jaci
ón d
e la
au
dien
cia
de s
egui
mie
nto
y co
ntro
l po
s fa
llo e
n el
ter
ritor
io d
el r
esgu
ardo
. Co
n el
lo s
e co
nsid
era
por
este
. De
spac
ho q
ue la
ace
ptac
ión
de ta
l sol
icitu
d de
vien
e en
pos
itiva
, ya
que
sin lu
gar a
du
das
el a
cerc
amie
nto
a la
com
unid
ad E
mbe
ra p
erm
itirá
revi
sar l
os m
étod
os
que
se h
an p
lant
eado
par
a cu
mpl
ir la
s ór
dene
s de
las
sent
enci
as y
val
orar
opc
ione
s pa
ra
adec
uarla
s cu
ltura
l y
terr
itoria
lmen
te e
n pr
ocur
a de
gar
antiz
ar e
l go
ce e
fect
ivo
de s
us
Dere
chos
, lo
que
sin lu
gar
a eq
uívo
cos
podr
á m
arca
r un
der
rote
ro a
seg
uir
en p
oste
riore
s fa
llos e
n lo
s que
se re
stitu
yan
los d
erec
hos c
olec
tivos
de
las c
omun
idad
es in
díge
nas y
afr
o.
En
mat
eria
agr
aria
en
la fu
nció
n de
Inte
rven
ción
el M
inist
erio
Púb
lico
a tr
avés
de
sus
agen
tes
debe
ve
lar
por
el e
stric
to c
umpl
imie
nto
de lo
disp
uest
o en
el a
rtíc
ulo
277
de la
CN,
las
leye
s, d
ecre
tos,
acto
s ad
min
istra
tivos
y d
emás
act
uaci
ones
rel
acio
nada
s co
n la
s ac
tivid
ades
de
la r
efor
ma
agra
ria y
de
sarr
ollo
ru
ral
cam
pesin
o;
tale
s co
mo
los
proc
esos
ju
dici
ales
, ad
min
istra
tivos
y
de
polic
ía
rela
cion
ados
con
con
flict
os a
grar
ios.
Así m
ismo,
los a
gent
es d
el M
inist
erio
Púb
lico
inte
rvie
nen
en lo
s pro
cedi
mie
ntos
agr
ario
s rel
ativ
os a
la
adm
inist
raci
ón y
disp
osic
ión
de la
s tie
rras
bal
días
de
la N
ació
n, la
cla
rific
ació
n de
la p
ropi
edad
, la
delim
itaci
ón d
e la
s tie
rras
nac
iona
les y
el d
eslin
de d
e re
sgua
rdos
y ti
erra
s de
las c
omun
idad
es n
egra
s, la
recu
pera
ción
de
bald
íos y
la e
xtin
ción
del
der
echo
de
dom
inio
.
De
man
da d
e pe
rten
enci
a po
r pre
scrip
ción
adq
uisit
iva
de d
omin
io s
obre
pre
dio
de p
ropi
edad
de
soci
edad
afe
ctad
a co
n ex
tinci
ón d
e do
min
io.
En
eje
rcic
io d
e la
func
ión
de in
terv
enci
ón ju
dici
al e
n pr
oces
os a
grar
ios
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
N
ació
n, a
l det
alla
r el
cer
tific
ado
de e
xist
enci
a y
repr
esen
taci
ón le
gal d
e Cá
mar
a de
Com
erci
o de
la
empr
esa
dem
anda
da e
ncon
tró
en u
n pr
oces
o ve
rbal
de
pert
enen
cia
agra
ria u
na a
nota
ción
de
de
clar
ació
n de
ext
inci
ón d
e do
min
io. R
azón
por
la c
ual e
l Min
ister
io P
úblic
o le
req
uirió
al J
uzga
do
abst
ener
se d
e ci
tar a
udie
ncia
en
el p
roce
so, h
asta
tant
o hu
bier
a cl
arid
ad c
on re
laci
ón a
la a
fect
ació
n de
l pre
dio
por l
a ex
tinci
ón d
el d
erec
ho d
e do
min
io p
redi
cada
sobr
e la
soci
edad
dem
anda
da.
Así l
as c
osas
, el p
redi
o ob
jeto
de
dem
anda
est
aría
en
riesg
o de
ser
adq
uirid
o po
r pre
scrip
ción
, pes
e a
ser
de p
ropi
edad
de
una
soci
edad
a l
a qu
e se
le
impu
so m
edid
a de
ext
inci
ón d
e do
min
io.
En
cons
ecue
ncia
, la
PGN
en
el e
jerc
icio
sol
icitó
la
Soci
edad
de
Activ
os E
spec
iale
s S.
A.S
(SAE
) el
cu
mpl
imie
nto
de s
u fu
nció
n m
ision
al a
fin
de
que
real
izara
las
acc
ione
s aj
usta
das
a de
rech
o,
cond
ucen
tes
al r
egist
ro e
ins
crip
ción
de
la m
edid
a ju
dici
al e
n el
inm
uebl
e.
De l
as a
ctua
cion
es
real
izada
s por
la P
rocu
radu
ría se
le d
io tr
asla
do a
l Juz
gado
Tre
ce C
ivil
del C
ircui
to d
e Ba
rran
quill
a pa
ra
que
obra
ran
com
o pr
ueba
s den
tro
del p
roce
so. F
inal
men
te, l
a So
cied
ad d
e Ac
tivos
Esp
ecia
les i
nfor
mó
al M
inist
erio
Púb
lico
sobr
e la
s ac
cion
es p
ertin
ente
s de
pro
tecc
ión
al in
mue
ble
que
hace
par
te d
e lo
s bi
enes
de
la so
cied
ad d
eman
dada
en
liqui
daci
ón y
que
fuer
on e
xtin
tos
a fa
vor d
e la
Nac
ió; a
sí m
ismo
la S
AE S
.A.S
info
rmó
sobr
e el
des
aloj
o de
las
pers
onas
que
se
enco
ntra
ban
ocup
ando
de
form
a ile
gal
el in
mue
ble
afec
tado
la m
edid
a de
ext
inci
ón d
e do
min
io.
M
edio
de
cont
rol d
e cu
mpl
imie
nto
pred
io “
cam
po a
legr
e” u
bica
do m
unic
ipio
de
Boch
alem
a-
depa
rtam
ento
de
Nort
e de
San
tand
er
De
bido
a la
inte
rven
ción
de
la P
GN, e
l 3 d
e fe
brer
o de
febr
ero
de 2
017,
el T
ribun
al A
dmin
istra
tivo
de
Cund
inam
arca
Sec
ción
Prim
era
– Su
bsec
ción
“A”
, dec
idió
dec
lara
r que
la A
genc
ia N
acio
nal d
e Ti
erra
s ha
bía
incu
mpl
ido
el a
rtíc
ulo
5 de
l Dec
reto
146
5 de
10
de ju
lio d
e 20
13 y
le o
rden
a qu
e en
el t
érm
ino
de d
iez
(10)
día
s co
ntad
os a
par
tir d
e la
eje
cuto
ria d
e es
a pr
ovid
enci
a, e
xpid
a au
to, c
ontr
a el
que
no
proc
ede
recu
rso
algu
no,
med
iant
e el
cua
l or
dene
la
conf
orm
ació
n de
un
expe
dien
te c
on l
a in
form
ació
n ne
cesa
ria p
ara
iden
tific
ar la
situ
ació
n fís
ica,
juríd
ica,
car
togr
áfic
a, c
atas
tral
, de
ocup
ació
n y
expl
otac
ión
del p
redi
o de
nom
inad
o ‘C
AMPO
ALE
GRE’
, adj
udic
ado
en su
mom
ento
a la
seño
ra G
ladi
s Ra
quel
Aris
men
dy P
arad
a.”.
E
n cu
mpl
imie
nto
del f
allo
, la
Agen
cia
Nac
iona
l de
Tier
ras,
exp
idió
el
auto
No.
50
del
16 d
e fe
brer
o de
201
7, ‘
por
el c
ual
se o
rden
a ad
elan
tar
las
dilig
enci
as p
revi
as
Página 24 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
tend
ient
es
a es
tabl
ecer
la
pr
oced
enci
a o
no
de
inic
iar
actu
acio
nes
adm
inist
rativ
as
de
las
cont
empl
adas
en
el c
apítu
lo X
y X
I de
la L
ey 1
60 d
e 19
94 y
el D
ecre
to 1
071
de 2
015…
’ res
pect
o de
l pr
edio
Cam
po A
legr
e, u
bica
do e
n el
mun
icip
io d
e Bo
chal
ema,
cen
tro
pobl
ado
Doña
Jua
na,
depa
rtam
ento
del
Nor
te d
e Sa
ntan
der.’
2.1.
6In
terv
enci
ón e
n ot
ros a
sunt
os c
ivile
s, c
omer
cial
es y
labo
rale
s A
trav
és d
el P
rocu
rado
r De
lega
do y
14
Proc
urad
ores
Judi
cial
es s
e in
terv
iene
ant
e la
s sa
las
civi
les
de
los
Trib
unal
es S
uper
iore
s de
Dist
rito
Judi
cial
y a
nte
los
juzg
ados
civ
iles
de c
ircui
to y
mun
icip
ales
, así
com
o en
trib
unal
es d
e ar
bitr
amen
to.
Tabl
a 10
. IN
TERV
ENCI
ON
JUDI
CIAL
ASU
NTO
S CI
VILE
S IN
TERV
ENCI
ON
JUDI
CIAL
CIV
IL
01. N
o de
inte
rven
cion
es e
n ex
hort
os-
17
02. N
o de
inte
rven
cion
es e
n ex
equá
tur-
5
03.0
2. N
o. d
e in
terv
enci
ones
de
fond
o en
tute
las a
nte
circ
uito
- 81
03
.03.
No.
de
inte
rven
cion
es d
e fo
ndo
en tu
tela
s ant
e tr
ibun
al-
103
03.0
4. N
o. d
e in
terv
enci
ones
de
fond
o en
tute
las-
87
04
. 01
No
de in
terv
enci
ones
en
audi
enci
a de
pac
to d
e cu
mpl
imie
nto
ante
ci
rcui
to-
59
05. N
o de
inte
rven
cion
es e
n ac
cion
es d
e gr
upo-
24
07
. No
de re
visi
ones
en
trib
unal
es d
e ar
bitr
amen
to-
1 08
.01
No
de a
sist
enci
a a
audi
enci
as-
22
08.0
2. N
o. d
e in
terv
enci
ones
en
audi
enci
as y
dili
genc
ias j
udic
iale
s-
1329
10
.01.
Dem
anda
s pre
sent
adas
ant
e ci
rcui
to-
25
10.0
2. D
eman
das p
rese
ntad
as a
nte
trib
unal
- 5
11.0
1. N
o de
recu
rsos
pre
sent
ados
ant
e ci
rcui
to-
69
11.0
2. N
o de
recu
rsos
pre
sent
ados
ant
e tr
ibun
al-
6 11
.03.
No
de re
curs
os p
rese
ntad
os a
nte
cort
e-
1 12
.01.
No.
de
inte
rven
cion
es e
n pr
oces
os ju
dici
ales
ant
e ci
rcui
to-
1504
12
.02.
No.
de
inte
rven
cion
es e
n pr
oces
os ju
dici
ales
ant
e tr
ibun
al-
183
12.0
3. N
o. d
e in
terv
enci
ones
en
proc
esos
judi
cial
es a
nte
la C
orte
- 5
Fuen
te: S
istem
a de
info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ión
En c
uant
o a
la ju
stic
ia c
ivil,
pre
ocup
a el
est
ado
de c
onge
stió
n y
atra
so e
n el
que
se
encu
entr
a. S
egún
el
info
rme
“ 2
016”
del
Ban
co M
undi
al, C
olom
bia
ocup
a el
pue
sto
180
entr
e 18
9 pa
íses
en e
ficie
ncia
en
la re
solu
ción
de
cont
rove
rsia
s co
ntra
ctua
les,
teni
endo
en
cuen
ta q
ue u
n em
pres
ario
se
tard
a 1
.288
día
s en
este
trám
ite.
Agre
ga e
l inf
orm
e, e
n cu
anto
a la
efic
ienc
ia e
n el
func
iona
mie
nto
de la
adm
inist
raci
ón d
e ju
stic
ia, q
ue m
ient
ras e
n ec
onom
ías c
omo
la d
e Pa
nam
á y
Bras
il el
núm
ero
de
juec
es p
or p
obla
ción
es
de u
na m
edia
de
2.5
a 3
juec
es p
or c
ada
cien
mil
habi
tant
es, e
n Co
lom
bia
es
men
or a
1 ju
ez, c
ifra
esta
irris
oria
teni
endo
en
cuen
ta lo
s da
tos
que
arro
ja e
l inf
orm
e al
Con
gres
o de
la
Rep
úblic
a 20
14 p
rese
ntad
o po
r el C
onse
jo S
uper
ior d
e la
Judi
catu
ra, e
n el
cua
l se
indi
ca q
ue p
ara
el
año
2014
Col
ombi
a tu
vo u
n cr
ecim
ient
o de
la d
eman
da ju
dici
al d
el 2
54%
y p
ara
hace
r fr
ente
a e
sta
situa
ción
la
capa
cida
d de
pro
ducc
ión
de c
ada
Juez
de
la R
epúb
lica
pasó
en
prom
edio
de
144
deci
sione
s al a
ño a
509
sien
do e
vide
nte
el d
eseq
uilib
rio e
ntre
la o
fert
a y
la d
eman
da ju
dici
al.
El E
stad
o co
nsci
ente
de
esta
situ
ació
n, in
trod
ujo
al s
istem
a re
gula
torio
la r
efor
ma
de la
just
icia
civ
il m
edia
nte
la i
mpl
emen
taci
ón d
e la
s Le
yes
1395
de
2010
y 1
564
de 2
012,
con
el
prop
ósito
de
incr
emen
tar
los
nive
les
de c
alid
ad e
n la
s ac
tuac
ione
s y
deci
sione
s ju
dici
ales
que
con
trib
uyan
al
mej
oram
ient
o de
l acc
eso
a la
adm
inist
raci
ón d
e ju
stic
ia. P
ese
a es
to, e
s vi
sible
que
a la
fech
a no
se
han
supe
rado
los
inco
nven
ient
es fr
ente
al a
tras
o y
cong
estió
n qu
e pr
esen
tan
los
desp
acho
s ci
vile
s y
com
erci
ales
. An
te lo
s ni
vele
s ta
n al
tos
de c
onge
stió
n ju
dici
al y
los
limite
s fis
cale
s de
la o
fert
a ju
dici
al, s
e er
ige
la
conc
iliac
ión
com
o un
a al
tern
ativ
a qu
e ef
icaz
men
te p
uede
con
trib
uir e
n la
redu
cció
n de
las
fric
cion
es
soci
ales
que
gen
eran
las
cons
tant
es c
ontr
over
sias
en m
ater
ia c
ivil
y co
mer
cial
que
se
gene
ran
en la
so
cied
ad c
olom
bian
a, e
spec
ialm
ente
en
los
sect
ores
más
vul
nera
bles
que
no
acce
den
a es
ta
alte
rnat
iva
de s
oluc
ión
de c
onfli
ctos
, de
bido
a l
os c
osto
s de
la
mism
a qu
e es
ofr
ecid
a po
r ot
ras
orga
niza
cion
es c
on c
osto
.
Tabl
a. 1
1 C
ON
CILI
ACIO
N A
SUN
TOS
CIVI
LES
CON
CILI
ACIO
N C
IVIL
Solic
itude
s de
Conc
iliac
ión
reci
bida
s 15
80
Solic
itude
s de
Conc
iliac
ión
adm
itida
s 14
74
Audi
enci
as C
eleb
rada
s 10
18
Audi
enci
as c
on a
cuer
do
180
Audi
enci
as si
n ac
uerd
o 41
9 Fu
ente
: Sist
ema
de in
form
ació
n St
rate
gos.
Ofic
ina
de P
lane
ació
n En
mat
eria
labo
ral,
adem
ás d
el P
rocu
rado
r Del
egad
o, s
e tie
nen
asig
nado
s 34
Pro
cura
dore
s Ju
dici
ales
qu
e in
terv
iene
n an
te la
s sa
las
labo
rale
s de
los
Trib
unal
es S
uper
iore
s de
Dist
rito
Judi
cial
, los
juzg
ados
la
bora
les y
trib
unal
es d
e ar
bitr
amen
to a
que
se re
fiere
el C
ódig
o Su
stan
tivo
del T
raba
jo.
Algu
nos a
spec
tos r
elev
ante
s de
la in
terv
enci
ón c
ivil
y la
bora
l. M
asiv
a in
terv
enci
ón
judi
cial
en
va
rios
desp
acho
s ju
dici
ales
de
l pa
ís,
en
defe
nsa
del
patr
imon
io p
úblic
o co
mpr
omet
ido
por a
valú
os e
xorb
itant
es e
n lo
s pr
oces
os d
e ex
prop
iaci
ón
inic
iado
s po
r la
Age
ncia
Nac
iona
l de
Infr
aest
ruct
ura
«AN
I». E
n un
o de
eso
s ca
sos,
por
aho
ra
en p
rimer
a in
stan
cia,
se
ha e
vita
do u
na p
érdi
da d
e al
rede
dor d
e $3
.000
.000
.000
.oo,
al l
ogra
r qu
e el
juez
aco
gier
a la
s obj
ecio
nes d
el M
inist
erio
Púb
lico
sobr
e el
dic
tam
en p
eric
ial.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 25
Inte
rven
ción
del
Min
ister
io P
úblic
o en
asu
ntos
en
que
Colp
ensio
nes
no e
stuv
o re
pres
enta
do
judi
cial
men
te. R
ecup
erac
ión
de $
89.5
92.0
74.o
o.
Caso
Fon
dos
Gana
dero
s de
Atlá
ntic
o, B
oyac
á y
Mag
dale
na:
Inte
rven
ción
jud
icia
l an
te l
a Su
perin
tend
enci
a de
Soc
ieda
des,
en
proc
ura
de l
a re
aliza
ción
de
los
activ
os d
e m
aner
a pr
ofes
iona
l. E
l Min
ister
io d
e Ag
ricul
tura
tien
e al
lí co
mpr
omet
idos
recu
rsos
por
alre
dedo
r de
$3.0
00.0
00.0
00.o
o.
Caso
de
la E
mpr
esa
de A
cued
ucto
y A
lcan
taril
lado
de
Bogo
tá «
EAAB
»: L
a in
terv
enci
ón ju
dici
al
de la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n lo
gró
recu
pera
r rec
urso
s de
la E
mpr
esa
de A
cued
ucto
y
Alca
ntar
illad
o de
Bog
otá
«EAA
B» q
ue s
e ha
bían
ent
rega
do a
par
ticul
ares
en
exce
so p
or u
n va
lor d
e 2.
406
mill
ones
de
peso
s.
Ca
so d
e la
Age
ncia
Nac
iona
l de
Infr
aest
ruct
ura
«AN
I» s
obre
la e
xpro
piac
ión
de u
n in
mue
ble
nece
sario
par
a la
con
stru
cció
n de
una
vía
en
el d
epar
tam
ento
de
Tolim
a: L
a in
terv
enci
ón
judi
cial
de
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
evitó
la p
érdi
da d
e $2
.797
mill
ones
de
peso
s, da
do q
ue e
l jue
z aco
gió
nues
tras
obj
ecio
nes s
obre
el d
icta
men
per
icia
l.
Caso
de
la I
nter
venc
ión
por
part
e de
la
Supe
rinte
nden
cia
de S
ocie
dade
s a
las
empr
esas
ca
ptad
oras
de
recu
rsos
a t
ravé
s de
lib
ranz
as c
omo
son
Estr
ateg
ias
en V
alor
es
S.A.
«E
STRA
VAL»
y É
lite
S.A.
en
liqui
daci
ón ju
dici
al c
omo
med
ida
de in
terv
enci
ón: S
e ha
n re
aliza
do
inte
rven
cion
es
ante
la
Supe
rinte
nden
cia
de S
ocie
dade
s ex
igie
ndo
la p
rote
cció
n de
los
in
tere
ses
de t
odos
los
suje
tos
de b
uena
fe c
on in
teré
s en
tal
es p
roce
sos.
Uno
de
los
grup
os
prot
egid
os e
s el
con
stitu
ido
por
los
pens
iona
dos
(alre
dedo
r de
730
.000
pen
siona
dos
de
Colp
ensio
nes s
on d
eudo
res
de u
n cr
édito
de
libra
nza)
. Ca
so d
el H
ospi
tal S
an Ju
an d
e Di
os q
ue e
s un
bie
n de
clar
ado
de in
teré
s cu
ltura
l de
la N
ació
n:
Se h
an re
aliza
do in
terv
enci
ones
en
el p
erio
do, o
rient
adas
a h
acer
cum
plir
la s
ente
ncia
de
una
acci
ón p
opul
ar q
ue o
rden
ó a
dist
inta
s en
tidad
es d
el E
stad
o ac
tuar
de
form
a co
ordi
nada
par
a su
rec
uper
ació
n y
cons
erva
ción
, des
pués
de
que
la in
terv
enci
ón d
e la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n ev
itó q
ue d
icha
edi
ficac
ión
entr
ara
a la
mas
a liq
uida
toria
de
la F
unda
ción
San
Ju
an d
e Di
os y
por
est
a ví
a se
ena
jena
da a
par
ticul
ares
dic
ho i
nmue
ble
para
el
pago
de
acre
enci
as.
2 .
1.7
Inte
rven
ción
ant
e el
Con
sejo
Sup
erio
r de
la Ju
dica
tura
De
con
form
idad
con
lo p
revi
sto
en e
l art
ícul
o 17
, num
eral
10
del D
ecre
to 2
62 y
la R
esol
ució
n N
o. 1
02
de 2
003,
a tr
avés
del
Des
pach
o de
l Vic
epro
cura
dor G
ener
al y
la P
rocu
radu
ría D
eleg
ada
de V
igila
ncia
Ju
dici
al y
Pol
icía
Judi
cial
, se
inte
rvie
ne e
n lo
s pr
oces
os d
iscip
linar
ios
que
adel
ante
el C
onse
jo S
uper
ior
de la
Judi
catu
ra c
ontr
a fu
ncio
nario
s de
la R
ama
Judi
cial
y a
boga
dos,
cuan
do se
a ne
cesa
rio, e
n de
fens
a
del o
rden
juríd
ico,
los
dere
chos
y g
aran
tías
fund
amen
tale
s. E
sta
mism
a fu
nció
n la
des
empe
ñan
los
Proc
urad
ores
Judi
cial
es P
enal
es a
nte
los C
onse
jos S
ecci
onal
es d
e la
Judi
catu
ra.
Dura
nte
el p
erio
do se
em
itier
on 1
05 c
once
ptos
ant
e el
Con
sejo
Sup
erio
r de
la Ju
dica
tura
. 2 .
1.8
Inte
rven
ción
ant
e la
cor
te c
onst
ituci
onal
En
cum
plim
ient
o de
lo
disp
uest
o en
el
num
eral
5 d
el a
rtíc
ulo
278
de l
a Co
nstit
ució
n Po
lític
a, e
l Pr
ocur
ador
Gen
eral
de
la N
ació
n in
terv
iene
en
los
proc
esos
de
cont
rol d
e co
nstit
ucio
nalid
ad.
Así
mism
o, c
uand
o lo
con
sider
e ne
cesa
rio,
en t
rám
ites
de i
nsist
enci
as d
e tu
tela
ant
e es
a Ho
nora
ble
Corp
orac
ión.
Es
impo
rtan
te re
salta
r que
la ta
rea
de p
repa
rar l
os c
once
ptos
que
deb
e em
itir e
l Pro
cura
dor G
ener
al
de la
Nac
ión
en lo
s pr
oces
os d
e co
ntro
l abs
trac
to d
e co
nstit
ucio
nalid
ad a
nte
la C
orte
Con
stitu
cion
al,
se d
esar
rolla
act
ualm
ente
en
un c
onte
xto
espe
cial
, deb
ido
a qu
e en
est
e añ
o ha
n de
bido
est
udia
rse
toda
s la
s no
rmas
exp
edid
as p
or e
l Gob
iern
o N
acio
nal y
por
el C
ongr
eso
de la
Rep
úblic
a, e
n ej
erci
cio
de la
s fac
ulta
des p
resid
enci
ales
par
a la
paz
y e
n de
sarr
ollo
del
pro
cedi
mie
nto
legi
slativ
o es
peci
al p
ara
la p
az, c
onte
mpl
ado
en e
l Act
o Le
gisla
tivo
01 d
e 20
16. D
ebid
o al
gra
n vo
lum
en n
orm
ativ
o qu
e de
be
ser
obje
to d
e re
visió
n au
tom
átic
a, y
a lo
s té
rmin
os t
an c
orto
s qu
e se
tie
nen
para
em
itir
conc
epto
(p
ues
se re
duce
n a
la te
rcer
a pa
rte,
est
o es
, die
z dí
as) y
par
a pr
ofer
ir el
resp
ectiv
o fa
llo, s
e ha
bilit
ó a
la C
orte
Con
stitu
cion
al p
ara
que
susp
endi
era
los
térm
inos
en
los
proc
esos
ord
inar
ios,
circ
unst
anci
a qu
e oc
urrió
el p
asad
o 21
de
juni
o, a
tra
vés
de a
uto
que
prof
irió
dich
a Co
rpor
ació
n. E
l núm
ero
de
conc
epto
s em
itido
s est
e añ
o (1
20) r
ebas
a en
un
25%
, el q
ue p
ara
esta
mism
a fe
cha
se h
abía
n em
itido
en
las a
nter
iore
s anu
alid
ades
(96)
En
rel
ació
n co
n la
func
ión
de in
terv
enir
en la
s di
stin
tas
dem
anda
s de
con
stitu
cion
alid
ad in
stau
rada
s po
r lo
s ci
udad
anos
ant
e la
Cor
te C
onst
ituci
onal
, se
em
itier
on 1
20 c
once
ptos
, en
tem
as d
e gr
an
rele
vanc
ia y
con
trov
ersia
de
la re
alid
ad n
acio
nal.
La
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n re
solv
ió in
sistir
en
diec
inue
ve a
ccio
nes
de tu
tela
ant
e la
Cor
te
Cons
tituc
iona
l. A
con
tinua
ción
se d
a cu
enta
de
las m
ás re
leva
ntes
:
EXPE
DIEN
TE
PRO
BLEM
A JU
RIDI
CO
POSI
CIO
N P
GN
T-5.
990.
998
¿Se
les
aplic
a a
las
pers
onas
en
régi
men
de
tr
ansic
ión
para
ef
ecto
s de
liqui
dar l
a pe
nsió
n la
pr
evist
a en
la L
ey 1
00 d
e 19
93
La P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
N
ació
n ad
virt
ió l
a di
verg
enci
a de
cr
iterio
s ju
rispr
uden
cial
es
con
el
fin
de
que
la
Cort
e
Página 26 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
EXPE
DIEN
TE
PRO
BLEM
A JU
RIDI
CO
POSI
CIO
N P
GN
(tes
is de
la
Co
rte
Cons
tituc
iona
l) o
la re
gula
da e
n la
Ley
33
de 1
993
(tesis
del
Co
nsej
o de
Est
ado)
?
Cons
tituc
iona
l def
ina
cuál
es
el
aplic
able
y m
ás g
aran
tista
.
T-6.
025.
821
¿Se
vuln
eran
los
der
echo
s de
lo
s m
enor
es e
n un
pro
ceso
de
rest
ituci
ón i
nter
naci
onal
, si
se
omite
est
udia
r a
caba
lidad
las
ev
entu
alid
ades
señ
alad
as e
n el
Co
nven
io d
e la
Hay
a?
Para
la
Pr
ocur
adur
ía
el
func
iona
rio
judi
cial
de
bió
decr
etar
pr
ueba
s of
icio
sam
ente
cua
ndo
a pa
rtir
de lo
s he
chos
nar
rado
s po
r la
s pa
rtes
sur
jía l
a ne
cesid
ad d
e es
clar
ecer
he
chos
re
leva
ntes
en
la c
ontr
over
sia, m
ás c
uand
o es
tá d
e po
r med
io lo
s in
tere
ses
de
los
men
ores
(a
rtíc
ulo
44
C.P.
) T-
6.08
8.60
3.
¿El v
alor
de
la la
bor
en d
ías
de
desc
anso
ob
ligat
orio
, se
co
nsid
era
paga
do
o co
mpe
nsad
o an
ticip
adam
ente
po
r el
sal
ario
est
ipul
ado
en e
l co
ntra
to d
e tr
abaj
o pa
ctad
o, o
, si
los
empl
eado
s qu
e se
de
sem
peña
n en
ca
rgos
de
di
recc
ión,
con
fianz
a y
man
ejo,
le
s es
tá
excl
uido
el
re
cono
cim
ient
o de
di
chas
pr
esta
cion
es?
Tal i
nter
pret
ació
n es
res
tric
tiva
de
los
dere
chos
de
lo
s tr
abaj
ador
es,
y no
pu
ede
ente
nder
se q
ue t
odo
lo q
ue s
e ca
use
a pa
rtir
del
trab
ajo,
de
sple
gado
por
el
trab
ajad
or
en
hora
rio
adic
iona
l, de
ba
asum
irse
com
o re
mun
erad
o de
an
tem
ano,
to
da
vez
que
el
pago
an
ticip
ado
será
vá
lido
siem
pre
que
así s
e es
tipul
e en
el
con
trat
o, lo
que
no
acon
teci
ó en
est
e ca
so.
T-6.
095.
840
¿Se
vuln
era
el d
ebid
o pr
oces
o en
ca
saci
ón
cuan
do
no
es
teni
da e
n cu
enta
una
pru
eba
rele
vant
e ce
rtifi
cada
por
el C
TI
por
que
no f
ue a
rgum
enta
da
por
el d
efen
sor
del p
roce
sado
, pe
rson
a de
la te
rcer
a ed
ad?
En e
ste
caso
, se
está
hac
iend
o pr
eval
ecer
la
ju
stic
ia
form
al
sobr
e la
mat
eria
l, co
n ba
se e
n un
m
ecan
ismo
técn
ico
(cas
ació
n),
cuan
do
la
juris
prud
enci
a ha
des
arro
llado
un
cla
ro p
rece
dent
e en
el q
ue
se p
rote
gen
los
dere
chos
de
las
pers
onas
que
se
encu
entr
an e
n la
vej
ez.
T- 6
.123
.877
¿E
n ra
zón
de
la
pote
stad
ot
orga
da a
la S
uper
inte
nden
cia
de S
ocie
dade
s pa
ra in
terv
enir
y to
mar
pos
esió
n de
los
bie
nes,
habe
res
y ne
goci
os
de
las
Para
la
Pr
ocur
adur
ía
la
Supe
rinte
nden
cia
vuln
era
los
dere
chos
al e
nten
der
que
los
revi
sore
s fis
cale
s so
n vi
ncul
ados
di
rect
os,
y no
EXPE
DIEN
TE
PRO
BLEM
A JU
RIDI
CO
POSI
CIO
N P
GN
pers
onas
qu
e ej
erza
n la
ac
tivid
ad
finan
cier
a sin
au
toriz
ació
n es
tata
l, di
cha
sanc
ión
pued
e se
r ex
tend
ida
a te
rcer
os p
rove
edor
es d
e bi
enes
y
serv
icio
s qu
e ha
yan
proc
edid
o de
bue
na f
e, e
n el
ám
bito
de
su
s ac
tivid
ades
líc
itas,
ord
inar
ias o
hab
itual
es?
terc
eros
de
bu
ena
fe
prov
eedo
res
de s
ervi
cios
, po
r lo
qu
e so
n ob
jeto
de
la
s m
edid
as
de
inte
rven
ción
, sin
de
term
inar
su
mar
iam
ente
al
gún
grad
o de
par
ticip
ació
n en
la
s ac
tivid
ades
ile
gale
s ob
jeto
de
int
erve
nció
n, s
obre
tod
o si
se
tiene
en
cu
enta
qu
e la
s ac
cion
es
desp
lega
das
con
ocas
ión
del
ejer
cici
o de
su
fu
nció
n co
mo
revi
sore
s fisc
ales
. T-
6.16
6.76
6.
¿Exi
ste
una
viol
ació
n a
los
dere
chos
fun
dam
enta
les
de l
a sa
lud
y la
vid
a, e
n ta
nto
no s
e ha
ac
atad
o la
or
den
inic
ial
emiti
da
por
el
Juzg
ado
de
Ejec
ució
n de
Pen
as y
Med
idas
de
Se
gurid
ad
de
Tunj
a en
De
scon
gest
ión,
dila
tand
o en
el
tiem
po e
l acc
eso
a lo
s se
rvic
ios
méd
icos
por
par
te d
el in
tern
o?
Para
la
Pr
ocur
adur
ía
es
un
dere
cho
de
las
pers
onas
pr
ivad
as d
e la
lib
erta
d y
un
debe
r del
Est
ado
la p
reve
nció
n,
cons
erva
ción
y re
cupe
raci
ón d
e la
sal
ud,
así
que
es n
eces
ario
ga
rant
izar
el
acce
so
a lo
s se
rvic
ios
méd
icos
que
lleg
uen
a ne
cesit
ar l
as p
erso
nas
que
se
encu
entr
an b
ajo
su v
igila
ncia
y
cont
rol
por
priv
ació
n de
la
lib
erta
d.
T-
6.16
1.88
3 ¿S
e vu
lner
a el
de
rech
o a
la
pens
ión
de
inva
lidez
de
un
a pe
rson
a ca
lific
ada
con
una
pérd
ida
de c
apac
idad
lab
oral
de
l 10
0%
cuan
do
la
entid
ad
adm
inist
rado
ra
del
fond
o de
pe
nsio
nes
man
ifies
ta q
ue l
a re
solv
erá
en 4
mes
es y
que
no
fue
vinc
ulad
a en
su
tr
ámite
cu
ando
po
r le
y es
peci
al
(pilo
tos)
no
de
be
ser
conv
ocad
a?
No
podí
a en
tend
erse
que
era
co
nstit
ucio
nalm
ente
pr
oced
ente
esp
erar
el l
ímite
de
4 m
eses
par
a re
spon
der
por
la
petic
ión
pens
ión
de i
nval
idez
, cu
ando
se tr
ata
de u
n su
jeto
de
espe
cial
pr
otec
ción
co
nstit
ucio
nal,
ni
tam
poco
co
nsid
erar
, que
por
cau
sa d
e la
no
vin
cula
ción
de
una
entid
ad
Adm
inist
rado
ra
de
Fond
o de
Pe
nsio
nes
al
trám
ite
de
calif
icac
ión
de in
valid
ez la
bora
l, cu
ando
no
hace
par
te d
e el
la,
se d
ilate
un
pron
unci
amie
nto
defin
itivo
so
bre
el
reco
noci
mie
nto
de
dich
a pr
esta
ción
soci
al.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 27
2.1.
8.2
Supe
rvig
ilanc
ia a
l Der
echo
de
Petic
ión.
En
la fu
nció
n de
sup
ervi
gila
ncia
al d
erec
ho d
e pe
tició
n se
han
incr
emen
tado
de
man
era
signi
ficat
iva
las
recl
amac
ione
s el
evad
as p
or lo
s ci
udad
anos
a la
s se
cret
aría
s de
mov
ilida
d, a
sí co
mo,
de
trán
sito
y tr
ansp
orte
mun
icip
ales
y d
epar
tam
enta
les,
con
oca
sión
a la
inde
bida
not
ifica
ción
de
infr
acci
ones
de
trán
sito.
De
igua
l for
ma,
se
aum
enta
ron
las
petic
ione
s an
te la
Uni
dad
Espe
cial
par
a la
ate
nció
n y
repa
raci
ón in
tegr
al a
las
víct
imas
, po
r de
sate
nció
n a
las
solic
itude
s de
incl
usió
n y
prio
rizac
ión
de
acce
so a
las
ayud
as c
onfo
rme
lo e
stip
ula
el P
lan
de A
tenc
ión,
Asis
tenc
ia y
Rep
arac
ión
Inte
gral
al q
ue
tiene
der
echo
la p
obla
ción
des
plaz
ada.
Al
guno
s asp
ecto
s rel
evan
tes e
n cu
anto
a e
sta
impo
rtan
te la
bor,
se re
sum
en a
con
tinua
ción
.
Se e
labo
ró la
Res
oluc
ión
009
de 2
017,
“Po
r la
cua
l se
regl
amen
ta e
l eje
rcic
io d
el d
erec
ho d
e pe
tició
n an
te la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n”.
Se h
a au
men
tado
la
func
ión
de s
uper
vigi
lanc
ia a
l de
rech
o de
pet
ició
n, c
onfo
rme
a lo
s pa
rám
etro
s est
able
cido
s en
la L
ey 1
755
de 2
015.
Co
n el
apo
yo d
e la
Def
enso
ría d
el P
uebl
o y
el M
inist
erio
de
Educ
ació
n N
acio
nal,
se e
labo
ró e
l bo
rrad
or d
el p
roye
cto
de le
y “P
or e
l cua
l se
fort
alec
e la
pre
venc
ión
y la
pro
tecc
ión
en re
laci
ón
con
el e
jerc
icio
de
los
dere
chos
a l
a au
tono
mía
per
sona
l y
la l
iber
tad,
la
inte
grid
ad y
la
form
ació
n se
xual
de
suje
tos d
e es
peci
al p
rote
cció
n, y
se re
form
a el
Cód
igo
Pena
l”.
Página 28 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
2.2
Proc
eso
misi
onal
pre
vent
ivo.
Para
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión,
una
de
cuya
s fu
ncio
nes
es la
bús
qued
a de
est
rate
gias
y
mec
anism
os q
ue le
s pe
rmita
n a
los
colo
mbi
anos
el p
leno
eje
rcic
io d
e su
s de
rech
os, l
a pr
even
ción
re
pres
enta
la m
ejor
opc
ión
para
el c
umpl
imie
nto
de e
se c
omet
ido.
Pre
veni
r, su
pone
la c
apac
idad
pa
ra a
ctua
r de
man
era
antic
ipad
a fr
ente
a la
pot
enci
al o
curr
enci
a de
con
duct
as y
hec
hos
que
pong
an
en ri
esgo
el e
jerc
icio
de
los
dere
chos
, en
el m
arco
de
la g
estió
n es
tata
l. P
reve
nir,
sin e
mba
rgo,
no
es
una
tare
a fá
cil p
ara
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión,
en
tant
o im
plic
a el
des
plie
gue
de u
na
com
plej
a re
d de
acc
ione
s, pr
oyec
tos y
pro
gram
as, q
ue s
ólo
es p
osib
le e
jecu
tar c
on b
ase
en u
na só
lida
capa
cida
d pa
ra g
ener
ar y
ges
tiona
r el
con
ocim
ient
o re
laci
onad
o co
n la
con
stru
cció
n de
esa
s ca
paci
dade
s ant
icip
ator
ias.
La P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión,
cre
ada
en e
l sig
lo X
IX, c
onst
ituye
des
de s
u or
igen
una
de
las
más
impo
rtan
tes
inst
ituci
ones
de
cont
rol d
el E
stad
o Co
lom
bian
o. L
as fu
ncio
nes
y re
spon
sabi
lidad
es
del M
inist
erio
Púb
lico
han
evol
ucio
nado
a lo
larg
o de
su m
erito
ria e
xist
enci
a, e
spec
ialm
ente
, par
tir d
e la
pro
mul
gaci
ón d
e la
Con
stitu
ción
de
1991
, que
am
plió
y p
rofu
ndizó
sus
com
pete
ncia
s, e
n el
mar
co
del E
stad
o So
cial
de
Dere
cho.
La
func
ión
prev
entiv
a en
la P
rocu
radu
ría, b
usca
que
la a
ntic
ipac
ión
se
conv
iert
a en
uno
de
los
ejes
est
raté
gico
s de
toda
la g
estió
n de
la e
ntid
ad, d
ado
que
en la
act
ualid
ad,
la e
stru
ctur
a, o
rient
ació
n de
los r
ecur
sos y
mod
elo
de g
estió
n vi
gent
e de
ben
orie
ntar
se a
priv
ilegi
ar la
ac
ción
pre
vent
iva.
El i
ncre
men
to p
rogr
esiv
o de
las
fun
cion
es d
el M
inist
erio
Púb
lico,
rea
firm
ado
en 1
991,
no
ha
cam
biad
o la
nat
ural
eza
fisca
lizad
ora
o de
con
trol
de
la e
ntid
ad,
pero
ha
com
plej
izado
sus
tar
eas,
teni
endo
en
cuen
ta q
ue e
se a
just
e de
res
pons
abili
dade
s no
sie
mpr
e ha
est
ado
acom
paña
do d
e ca
mbi
os e
n su
est
ruct
ura,
ni e
n la
disp
osic
ión
de lo
s re
curs
os n
eces
ario
s pa
ra e
l cum
plim
ient
o de
sus
ta
reas
.
En c
ontr
aste
con
est
o, p
arec
e im
posib
le d
esco
noce
r qu
e en
tre
las
func
ione
s qu
e tie
ne h
oy l
a Pr
ocur
adur
ía, l
a pr
even
ción
enc
arna
una
de
las
más
ese
ncia
les,
en
tant
o co
rres
pond
e a
la f
iloso
fía
inst
ituci
onal
, que
bus
ca q
ue la
ciu
dada
nía
pued
a ej
erce
r de
man
era
efec
tiva
sus d
erec
hos,
más
allá
de
que
trad
icio
nalm
ente
hay
a pr
ocur
ado
cum
plir
ese
com
etid
o a
trav
és d
el e
jerc
icio
de
sus
func
ione
s di
scip
linar
ias.
Cuan
do, e
n cu
mpl
imie
nto
de s
us re
spon
sabi
lidad
es, l
a en
tidad
se
ve a
nte
la ta
rea
de d
iscip
linar
a u
n se
rvid
or p
úblic
o, r
esul
ta c
laro
que
esa
s fa
lenc
ias
en la
ges
tión
públ
ica
ya h
an v
ulne
rado
un
dere
cho
de c
arác
ter
indi
vidu
al o
col
ectiv
o, m
ient
ras
que,
cua
ndo
se p
revi
ene,
se
logr
a qu
e es
os m
ismos
fu
ncio
nario
s no
inc
urra
n en
con
duct
as q
ue p
ueda
n de
rivar
en
esa
vuln
erac
ión
o en
rie
sgos
que
pu
edan
con
duci
r def
initi
vam
ente
a s
u vi
olac
ión.
Pr
even
ir re
sulta
ser e
nton
ces
la m
ejor
opc
ión,
en
el
prop
ósito
de
logr
ar q
ue la
ciud
adan
ía p
ueda
eje
rcer
con
ple
nitu
d su
s der
echo
s.
Acor
de c
on e
sta
conc
epci
ón, d
uran
te la
s an
terio
res
adm
inist
raci
ones
se
empr
endi
eron
una
ser
ie d
e in
icia
tivas
enc
amin
adas
al f
orta
leci
mie
nto
de e
sta
func
ión
en la
Ent
idad
; ini
ciat
ivas
que
han
con
tado
co
n el
apo
yo d
el B
anco
Inte
ram
eric
ano
de D
esar
rollo
(BID
), el
cua
l fin
anci
ó un
a se
gund
a op
erac
ión
de
créd
ito (
2011
– 2
016)
, cu
yo p
ropó
sito
fue
el f
orta
leci
mie
nto
inst
ituci
onal
de
la P
rocu
radu
ría,
con
énfa
sis e
n la
func
ión
prev
entiv
a.
Tabl
a 12
. AC
CIO
NES
EJE
CUTA
DAS
EN M
ATER
IA P
REVE
NTI
DA
Proc
urad
uría
s Del
egad
as I-
2017
PRO
CURA
DURI
AS
DELE
GAD
AS
PREV
ENTI
VAS
MAY
O 2
017
No. de atenciones al público recibidas en el periodo
No. de atenciones al público tramitadas
No. de asuntos abreviados recibidos en el periodo
No. de asuntos abreviados que vienen de atención al público-
No. de asuntos abreviados cerrados
No. de asuntos ordinarios recibidos en el periodo
No. de asuntos ordinarios que vienen de atención al público-
No. de asuntos ordinarios que vienen de asunto abreviado-
No. de asuntos ordinarios cerrados
No. de casos preventivos recibidos en el periodo-
No. de casos preventivos cerrados
Vigi
lanc
ia P
reve
ntiv
a de
la F
unci
ón P
úblic
a 58
1 69
4 23
45
0 20
86
7 0
5 9
4 2
Defe
nsa
de lo
s De
rech
os I
AF
5706
46
06
1201
11
6 11
54
57
19
1 98
95
25
5
Asun
tos C
ivile
s 0
0 13
0
34
13
0 0
6 3
2 As
unto
s Tra
bajo
y
Segu
ridad
Soc
ial
56
57
1999
1
1097
0
0 0
1 6
0
Asun
tos A
mbi
enta
les
1100
11
04
854
343
834
984
64
105
715
302
405
Prev
enci
ón e
n M
ater
ia
de D
erec
hos H
uman
os
y As
unto
s Étn
icos
15
6 15
6 11
36
4 12
34
68
0 0
30
1 0
Desc
entr
aliz
ació
n y
Entid
ades
Ter
ritor
iale
s 89
10
1 69
0 0
1190
13
0
1 53
14
2 23
Asun
tos
Agra
rios y
Re
stitu
ción
de
Tier
ras
75
77
278
21
182
95
8 8
59
5 0
Apoy
o Ví
ctim
as
Conf
licto
Arm
ado
659
782
262
34
252
3 0
3 43
9
5
TOTA
L 84
22
7577
87
78
519
8063
12
40
91
123
6275
42
7 69
2
Fuen
te.
Sist
ema
de In
form
ació
n St
rate
gos.
Ofic
ina
de P
lane
ació
n
Dada
la d
iver
sidad
de
cam
pos
de a
ctua
ción
que
invo
lucr
a el
eje
rcic
io d
e la
fun
ción
púb
lica
en la
ga
rant
ía d
e lo
s der
echo
s, la
func
ión
prev
entiv
a de
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
reco
noce
a la
s en
tidad
es y
org
anism
os d
e la
ram
a ej
ecut
iva
com
o re
spon
sabl
es d
irect
os o
gar
ante
s de
prim
er g
rado
de
las f
unci
ones
púb
licas
, enc
amin
adas
a g
aran
tizar
y p
rote
ger d
erec
hos.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 29
Así
mism
o, a
trib
uye
a lo
s or
gani
smos
de
cont
rol
incl
uyen
do l
a Pr
ocur
adur
ía,
la a
ctua
ción
com
o ga
rant
es d
e se
gund
o gr
ado,
toda
vez
que
est
os ó
rgan
os n
o so
n re
spon
sabl
es d
irect
os d
e la
eje
cuci
ón
de la
s po
lític
as p
úblic
as y
, en
esa
med
ida,
tan
sol
o pu
eden
eje
rcer
influ
enci
a in
dire
cta
med
iant
e el
ej
erci
cio
de la
vig
ilanc
ia p
reve
ntiv
a.
Para
el e
jerc
icio
de
tal l
abor
, la
Proc
urad
uría
Gen
eral
de
la N
ació
n de
sarr
olla
su a
ccio
nar p
reve
ntiv
o, a
tr
avés
de
los s
igui
ente
s fre
ntes
. 2.
2.1
Prev
enci
ón p
ara
la fu
nció
n pú
blic
a La
cor
rupc
ión
es d
irect
amen
te p
ropo
rcio
nal a
l gra
do d
e in
efic
ienc
ia c
on e
l que
se d
esar
rolla
la fu
nció
n pú
blic
a, c
on fu
ncio
nario
s qu
e in
curr
en e
n m
alas
con
duct
as, c
on la
inad
ecua
da p
rest
ació
n de
l ser
vicio
pú
blic
o y
recu
rsos
que
no
se d
estin
an y
eje
cuta
n ad
ecua
dam
ente
, co
n ba
jos
cont
role
s in
tern
os y
ex
tern
os q
ue p
erm
iten
que
se v
ulne
ren
los d
erec
hos d
e la
s per
sona
s.
El f
unci
onam
ient
o de
un
Esta
do S
ocia
l de
Dere
cho,
exi
ge d
e la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n,
com
o au
torid
ad p
úblic
a de
con
trol
, por
vía
dire
cta,
una
act
uaci
ón o
rient
ada
a lo
grar
de
sus
vigi
lado
s el
cum
plim
ient
o de
l ord
enam
ient
o, ll
egan
do e
nton
ces
por v
ía in
dire
cta
a la
pro
tecc
ión
y ga
rant
ía d
e lo
s de
rech
os.
De e
sta
man
era,
las
func
ione
s co
nfia
das
a la
Ent
idad
se
fund
amen
tan
en la
nec
esid
ad
de m
ante
ner
cont
rola
do e
l qu
ehac
er d
el E
stad
o, c
on e
l fin
de
prev
enir
tem
pran
amen
te a
quel
las
situa
cion
es q
ue t
enga
n la
cap
acid
ad d
e af
ecta
r el
cum
plim
ient
o y
gara
ntía
de
los
dere
chos
en
su
dim
ensió
n ob
jetiv
a, p
ero
tam
bién
resp
onde
n a
la n
eces
idad
de
inte
rven
ir en
aqu
ella
s situ
acio
nes q
ue,
en c
oncr
eto,
afe
ctan
o p
uede
n af
ecta
r la
dim
ensió
n su
bjet
iva
de lo
s der
echo
s.
No
obst
ante
, in
depe
ndie
ntem
ente
de
la c
apac
idad
que
cad
a fu
nció
n de
la P
rocu
radu
ría t
enga
de
gene
rar
efec
to p
reve
ntiv
o, d
esde
el m
arco
de
la p
olíti
ca p
úblic
a o
a pa
rtir
de
caso
s co
ncre
tos,
un
mod
elo
de g
estió
n pr
even
tivo
signi
fica
asum
ir la
s fu
ncio
nes
de la
ent
idad
de
man
era
sisté
mic
a y
sinér
gica
. De
este
mod
o, c
on a
mpa
ro e
n el
prin
cipi
o co
nstit
ucio
nal d
e co
labo
raci
ón a
rmón
ica,
est
e en
te d
e co
ntro
l im
pulsa
y c
oady
uva
al c
umpl
imie
nto
de lo
s fin
es d
el E
stad
o, c
on m
iras a
pre
veni
r: i)
la
mat
eria
lizac
ión
de lo
s rie
sgos
en
la d
imen
sión
obje
tiva
de lo
s de
rech
os y
ii) l
a co
ncre
ción
de
daño
s o
la m
itiga
ción
de
sus e
fect
os e
n la
dim
ensió
n su
bjet
iva
de lo
s der
echo
s.
Algu
nos l
ogro
s en
esta
mat
eria
, se
rela
cion
an a
con
tinua
ción
.
Acom
paña
mie
nto
prev
entiv
o a
proc
esos
de
impa
cto
para
el p
aís
en e
l sec
tor
tran
spor
te y
m
ovili
dad,
tale
s co
mo
las
vías
4G,
en
dond
e se
pre
sent
aron
rec
omen
daci
ones
y s
e re
alizó
la
publ
icac
ión
“Tod
o lo
que
nec
esita
sab
er d
e la
s As
ocia
cion
es P
úblic
o Pr
ivad
a de
ini
ciat
iva
priv
ada”
, ac
tuac
ione
s e
inst
rum
ento
s qu
e fu
eron
de
gran
util
idad
en
el d
esar
rollo
de
los
proy
ecto
s.
En e
l pro
yect
o de
l tún
el d
e La
Lín
ea, u
na d
e la
s ob
ras
más
esp
erad
as p
or lo
s co
lom
bian
os, l
a Pr
ocur
adur
ía
actu
ó co
mo
un
terc
ero
en
la
búsq
ueda
de
so
luci
ones
de
co
nflic
tos
cont
ract
uale
s, e
n el
pro
ceso
de
cadu
cida
d in
icia
do p
or e
l In
stitu
to N
acio
nal
de V
ías
y el
co
ntra
tista
que
ade
lant
a la
s ob
ras,
en
dond
e se
log
ró l
a co
ntin
uida
d a
ese
impo
rtan
te
proy
ecto
par
a el
paí
s.
De i
gual
man
era,
se
real
izó e
n el
pro
yect
o de
l tú
nel
Segu
ndo
Cent
enar
io.
La P
rocu
radu
ría in
tere
sada
en
la re
cupe
raci
ón d
e la
nav
egab
ilida
d en
el r
ío M
agda
lena
, rea
lizó
vigi
lanc
ia p
reve
ntiv
a so
bre
el p
roce
so d
e co
ntra
taci
ón y
el c
oncu
rso
de m
érito
s ad
elan
tado
po
r Co
rmag
dale
na,
que
tuvo
com
o ob
jeto
sel
ecci
onar
la in
terv
ento
ría t
écni
ca,
econ
ómic
a,
finan
cier
a, ju
rídic
a, a
dmin
istra
tiva,
ope
rativ
a, m
edio
am
bien
tal y
soci
o pr
edia
l del
con
trat
o de
As
ocia
ción
Púb
lico
Priv
ada.
Re
alizó
seg
uim
ient
o a
la li
cita
ción
púb
lica
para
la a
dqui
sició
n de
sem
áfor
os p
ara
la re
gula
ción
de
l tr
ánsit
o ve
hicu
lar,
a la
ope
raci
ón d
el s
istem
a de
bic
icle
tas
públ
icas
de
Bogo
tá,
a la
co
mpl
emen
taci
ón, a
ctua
lizac
ión,
aju
stes
, est
udio
s, d
iseño
s y
la c
onst
rucc
ión
de lo
s pr
oyec
tos
de e
spac
io p
úblic
o, r
edes
am
bien
tale
s pe
aton
ales
seg
uras
– R
aps
Suba
Rin
cón,
Nie
ves
y Te
usaq
uillo
. Se
rea
lizó
vigi
lanc
ia p
reve
ntiv
a a
impo
rtan
tes
proy
ecto
s de
tec
nolo
gía
de la
info
rmac
ión
y te
leco
mun
icac
ione
s en
Colo
mbi
a, e
ntre
los c
uale
s se
pued
en m
enci
onar
: Ad
judi
caci
ón d
e la
lici
taci
ón d
el P
roye
cto
Nac
iona
l de
Fibr
a Ó
ptic
a, p
roye
cto
cuyo
co
sto
estim
ado
de in
vers
ión
públ
ica
y pr
ivad
a es
de
$1,2
bill
ones
de
peso
s.
Impl
emen
taci
ón d
e lo
s Ki
osco
s Vi
ve D
igita
l, cu
ya fi
nalid
ad e
s br
inda
r a
la c
omun
idad
lu
gare
s co
mun
es y
frec
uent
es c
omo
casa
s de
fam
ilia,
sal
ones
com
unal
es, d
rogu
ería
s, tie
ndas
, col
egio
s y e
scue
las.
Reno
vaci
ón
de
los
perm
isos
para
el
us
o de
l es
pect
ro
radi
oelé
ctric
o de
lo
s pr
ovee
dore
s de
rede
s y se
rvic
ios d
e te
leco
mun
icac
ione
s.
Acom
paña
mie
nto
a la
adj
udic
ació
n de
l te
rcer
can
al a
nte
la C
omisi
ón N
acio
nal
de
Tele
visió
n, e
n el
cua
l se
real
izaro
n re
com
enda
cion
es q
ue c
ontr
ibuy
eron
a la
tom
a de
de
cisio
nes e
n es
te p
roce
so.
Vi
gila
ncia
de
cará
cter
pre
vent
ivo
a la
ges
tión
y pr
oces
os d
e se
lecc
ión
en e
l se
ctor
edu
cativ
o.
Se
adel
antó
vi
gila
ncia
pr
even
tiva
a la
pr
oble
mát
ica
de
tipo
adm
inist
rativ
a en
la
s U
nive
rsid
ades
del
Pac
ifico
y S
an M
artín
por
la
falta
de
gobe
rnab
ilida
d, e
n lo
s cu
ales
la
Proc
urad
uría
rea
lizó
junt
o co
n la
Def
enso
ría d
el P
uebl
o se
guim
ient
o a
los
plan
es d
e m
ejor
amie
nto,
con
bas
e en
los
hal
lazg
os y
rec
omen
daci
ones
por
par
te d
el M
inist
erio
Ed
ucac
ión.
Pr
omoc
ión
y ap
oyo
a la
par
ticip
ació
n ci
udad
ana
y co
ntro
l so
cial
a l
a ge
stió
n pú
blic
a. L
a Pr
ocur
adur
ía c
on l
a fin
alid
ad d
e pr
omov
er e
l co
ntro
l so
cial
en
la g
estió
n pú
blic
a, h
a pa
rtic
ipad
o ac
tivam
ente
en
el a
poyo
de
las
veed
uría
s ci
udad
anas
. En
el m
arco
de
dich
a re
d in
stitu
cion
al s
e ha
n ob
teni
do im
port
ante
s av
ance
s añ
o tr
as a
ño, t
anto
en
el n
ivel
nac
iona
l co
mo
en e
l ter
ritor
ial,
cont
ando
con
una
red
en e
l paí
s y
32 re
des
en lo
s de
part
amen
tos,
que
br
inda
n el
apo
yo a
las
veed
uría
s ci
udad
anas
a t
ravé
s de
l des
arro
llo d
e su
s ci
nco
línea
s de
ac
ción
: org
aniza
ción
, asis
tenc
ia té
cnic
a, c
apac
itaci
ón, i
nves
tigac
ión
y co
mun
icac
ión.
Página 30 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
2.
2.2
Prev
enci
ón p
ara
la d
efen
sa d
e la
infa
ncia
, la
adol
esce
ncia
y la
fam
ilia
En a
plic
ació
n de
l prin
cipi
o de
la d
igni
dad
hum
ana
y pa
ra p
reve
nir
la v
ulne
raci
ón d
e lo
s de
rech
os d
e lo
s ni
ños,
niñ
as, a
dole
scen
tes,
jóve
nes
y de
las
muj
eres
, se
desa
rrol
lan
las
activ
idad
es t
anto
en
la
dele
gada
com
o m
edia
nte
las p
rocu
radu
rías t
errit
oria
les y
los p
rocu
rado
res j
udic
iale
s.
Entr
e la
s acc
ione
s más
rele
vant
es p
odem
os m
enci
onar
: Se
guim
ient
o a
la s
ituac
ión
de l
a ad
opci
ón e
n Co
lom
bia
con
post
erio
ridad
a l
a re
form
a no
rmat
iva
sobr
e fa
mili
a ex
tens
a.
Segu
imie
nto
a la
acc
ione
s de
prev
enci
ón e
n el
mar
co d
e la
s vio
lenc
ias d
e gé
nero
. Se
guim
ient
o a
la g
estió
n pú
blic
a te
rrito
rial e
n el
abo
rdaj
e de
l tra
bajo
infa
ntil.
Ap
licac
ión
y pi
lota
je d
e la
bat
ería
de
indi
cado
res
de s
egui
mie
nto
al c
umpl
imie
nto
de la
Ley
17
19 d
e 20
14, d
e ac
ceso
a la
just
icia
par
a ví
ctim
as d
e vi
olen
cia
sexu
al.
Segu
imie
nto
a la
cris
is de
l dep
arta
men
to d
e La
Gua
jira.
Se
guim
ient
o al
pro
ceso
de
entr
ega
de n
iños
, niñ
as y
ado
lesc
ente
s por
par
te d
e la
s FAR
C, e
n el
m
arco
del
Acu
erdo
de
Paz.
Lo
s pr
ocur
ador
es j
udic
iale
s de
fam
ilia
han
part
icip
ado
de m
aner
a ac
tiva
en l
os C
onse
jos
Depa
rtam
enta
les
y M
unic
ipal
es d
e Po
lític
a So
cial
, log
rand
o m
ayor
efe
ctiv
idad
e im
pact
o de
la
s pol
ítica
s púb
licas
de
infa
ncia
, ado
lesc
enci
a y
fam
ilia
a ni
vel t
errit
oria
l. Se
han
fort
alec
ido
las
Defe
nsor
ías
de F
amili
a de
l Ins
titut
o Co
lom
bian
o de
Bie
nest
ar F
amili
ar
ICBF
, com
o a
utor
idad
es a
dmin
istra
tivas
del
ser
vici
o pú
blic
o de
bie
nest
ar fa
mili
ar, a
trav
és d
e la
red
efin
ició
n de
los
mac
ro p
roce
sos
de a
tenc
ión
y pr
otec
ción
de
los
niño
s, la
s ni
ñas
y lo
s ad
oles
cent
es c
on su
s der
echo
s vul
nera
dos o
am
enaz
ados
. Co
njun
tam
ente
con
la P
rocu
radu
ría D
eleg
ada
para
la P
az y
la P
rote
cció
n de
los
Dere
chos
de
las
Víct
imas
, se
hizo
pre
senc
ia e
n lo
s 32
dep
art a
men
tos,
com
o ga
rant
es y
faci
litad
ores
de
las
jorn
adas
de
post
ulac
ión
de m
ujer
es e
n el
mar
co d
e la
con
form
ació
n de
la in
stan
cia
espe
cial
pa
ra
cont
ribui
r a
la
impl
emen
taci
ón
del
acue
rdo
final
co
n en
foqu
e de
gé
nero
, en
cu
mpl
imie
nto
del C
omun
icad
o 18
de
la C
omisi
ón d
e Se
guim
ient
o, Im
pulso
y V
erifi
caci
ón a
la
Impl
emen
taci
ón d
e di
cho
acue
rdo
(CSI
VI).
Se h
a lid
erad
o de
man
era
coor
dina
da y
com
plem
enta
ria c
on o
tros
act
ores
inst
ituci
onal
es, u
na
gest
ión
efic
az p
ara
incl
uir
a lo
s jó
vene
s co
n en
con
dici
ón d
e di
scap
acid
ad,
gene
rand
o tr
ansf
orm
acio
nes
posit
ivas
de
acue
rdo
a la
s ne
cesid
ades
evi
denc
iada
s en
sal
ud,
trab
ajo,
ed
ucac
ión,
tran
spor
te y
recr
eaci
ón, t
anto
en
el á
mbi
to ru
ral c
omo
2.2.
3Pr
even
ción
par
a la
salu
d, la
pro
tecc
ión
soci
al y
el t
raba
jo d
ecen
te
Con
el p
ropó
sito
de f
orta
lece
r la
pre
venc
ión
en m
ater
ia d
e sa
lud,
la p
rote
cció
n so
cial
y e
l tra
bajo
de
cent
e, d
erec
hos
fund
amen
tale
s y so
cial
es q
ue re
quie
ren
de u
na a
cció
n in
med
iata
par
a el
resp
eto
y ef
ectiv
idad
que
mer
ecen
las p
erso
nas e
n es
tas m
ater
ias,
ate
nder
las n
eces
idad
es d
e la
pob
laci
ón m
ás
vuln
erab
le y
gar
antiz
ar la
tran
spar
enci
a, la
efic
ienc
ia y
la e
ficac
ia e
n la
adm
inist
raci
ón d
e lo
s re
curs
os
asig
nado
s, m
edia
nte
Reso
luci
ón 0
45 d
el 2
3 de
febr
ero
de 2
017
el P
rocu
rado
r Ge
nera
l de
la N
ació
n in
tegr
ó la
s fu
ncio
nes
que
vení
an d
esar
rolla
ndo
las
Proc
urad
uría
s De
lega
das
en A
sunt
os c
ivile
s y
Asun
tos
labo
rale
s, y
con
stitu
yó l
a Pr
ocur
adur
ía D
eleg
ada
para
la
Salu
d, l
a Pr
otec
ción
Soc
ial
y el
Tr
abaj
o De
cent
e.
Algu
nas
de la
s ac
cion
es m
ás r
elev
ante
s, e
n at
enci
ón a
la la
bor
prev
entiv
a qu
e co
rres
pond
e a
esta
nu
eva
Proc
urad
uría
, se
desc
riben
a c
ontin
uaci
ón.
Se
rea
lizó
vigi
lanc
ia a
l pr
oces
o de
ven
ta y
se
form
ular
on o
bser
vaci
ones
a l
a Ag
ente
Esp
ecia
l Li
quid
ador
a de
Sal
udco
op E
PS e
n liq
uida
ción
. Est
a vi
gila
ncia
no
se a
gota
con
el p
roce
so d
e ve
nta,
pu
es s
e ex
tend
erá
al p
roce
so d
e em
palm
e y
a la
ent
rada
en
oper
ació
n de
la E
PS c
onst
ituid
a. E
sta
vigi
lanc
ia b
usca
gar
antiz
ar la
efe
ctiv
idad
del
der
echo
a la
salu
d de
apr
oxim
adam
ente
seis
mill
ones
de
col
ombi
anos
y la
sost
enib
ilida
d de
l sist
ema.
Re
pres
enta
ción
de
las
víct
imas
del
edi
ficio
Bla
s de
Lez
o II
(Car
tage
na).
La P
rocu
radu
ría a
dela
ntó
acci
ones
judi
cial
es te
ndie
ntes
al r
econ
ocim
ient
o de
los
dere
chos
labo
rale
s y
de se
gurid
ad s
ocia
l y
del s
ubsid
io p
or d
esem
pleo
par
a lo
s tra
baja
dore
s sob
revi
vien
tes d
e es
a tr
aged
ia.
Info
rme
prev
entiv
o so
bre
la t
utel
a en
mat
eria
de
salu
d. C
on e
ste
info
rme
se e
vide
nció
que
al
guna
s EP
S ni
egan
de
man
era
inju
stifi
cada
ser
vici
os y
tecn
olog
ías
incl
uida
s en
el P
OS.
En
el a
ño
2015
se p
rese
ntar
on 6
14.5
20 tu
tela
s, d
e la
s cua
les 1
51.2
13 c
orre
spon
den
al d
erec
ho a
la sa
lud.
Vi
gila
ncia
y a
ctua
ción
pre
vent
iva
sobr
e el
ser
vici
o de
sal
ud d
el m
agist
erio
. Se
han
hec
ho
audi
enci
as e
spec
iale
s en
Bog
otá
y Po
payá
n pa
ra a
tend
er la
s qu
ejas
de
los
mae
stro
s, la
s cu
ales
se
han
tras
lado
a la
Sup
erin
tend
enci
a N
acio
nal d
e Sa
lud
y a
los
com
pete
ntes
disc
iplin
ario
s de
la
Proc
urad
uría
. Se
está
n tr
amita
ndo
apro
xim
adam
ente
1.1
00 re
clam
os so
bre
el se
rvic
io d
e sa
lud
de
los d
ocen
tes.
Vigi
lanc
ia y
act
uaci
ón p
reve
ntiv
a fr
ente
al p
roce
so d
e co
ntra
taci
ón d
e lo
s Se
rvic
ios
de S
alud
par
a lo
s Do
cent
es –
FOM
AG-.
Con
base
en
esta
act
uaci
ón p
reve
ntiv
a se
sus
pend
ió e
l pr
oces
o de
co
ntra
taci
ón p
or $
5,2
billo
nes
de p
esos
, par
a aj
usta
rlo a
las
reco
men
daci
ones
de
la P
rocu
radu
ría.
El p
roce
so se
enc
uent
ra e
n m
arch
a.
Acom
paña
mie
nto
al c
aso
de la
EPS
– M
anex
ka. S
e in
terv
ino
en e
l pro
ceso
de
tute
la s
obre
est
a EP
S. S
e ha
n at
endi
do l
as q
ueja
s de
la
pobl
ació
n in
díge
na a
fect
ada
y se
les
ha d
ado
el c
urso
co
rres
pond
ient
e an
te la
s aut
orid
ades
com
pete
ntes
.
Audi
enci
a pú
blic
a po
r la
prot
ecci
ón a
la v
ejez
. Se
adel
antó
un
diál
ogo
info
rmad
o pa
ra g
ener
ar la
s ba
ses q
ue p
erm
itan
la c
onst
rucc
ión
de u
n pa
cto
soci
al p
or la
vej
ez e
n Co
lom
bia.
Pr
ogra
ma
espe
cial
de
vigi
lanc
ia a
las
Empr
esas
Soc
iale
s de
l Est
ado
E.S.
E.S.
Se
dise
ñó u
n pr
ogra
ma
para
gar
antiz
ar l
a ef
ectiv
idad
del
der
echo
al
acce
so a
la
salu
d en
las
reg
ione
s y
cont
rola
r la
ge
stió
n de
la re
d pú
blic
a.
Prog
ram
a re
gion
al d
e no
rmal
izaci
ón d
e flu
jo d
e re
curs
os d
e la
sal
ud.
El p
rogr
ama
busc
a no
rmal
izar e
l flu
jo d
e re
curs
os d
e la
sal
ud e
n lo
s de
part
amen
tos,
par
a as
egur
ar e
l pag
o op
ortu
no
de la
s EP
S a
los
pres
tado
res
loca
les,
par
a ev
itar
la s
uspe
nsió
n de
l ser
vici
o po
r fa
lta d
e pa
go,
afec
tand
o a
la
pobl
ació
n us
uaria
. La
pr
imer
a ac
tivid
ad
se
adel
antó
co
n au
torid
ades
de
Cu
ndin
amar
ca.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 31
2 .
2.4
Prev
enci
ón e
n as
unto
s am
bien
tale
s M
edia
nte
Reso
luci
ón 0
46 d
e Fe
brer
o 23
de
2017
, el
Pro
cura
dor
Gene
ral d
e la
Nac
ión
dete
rmin
ó aj
usta
r las
func
ione
s qu
e an
terio
rmen
te e
jerc
ía la
Pro
cura
duría
Del
egad
a pa
ra A
sunt
os A
mbi
enta
les y
Ag
rario
s, o
torg
ando
a la
Del
egad
a de
Res
tituc
ion
de T
ierr
as la
s fu
ncio
nes a
grar
ias
y es
peci
aliza
ndo
en
tem
as a
mbi
enta
les
a es
ta d
epen
denc
ia.
Así,
la P
rocu
radu
ría d
e As
unto
s Am
bien
tale
s ej
erce
las
fu
ncio
nes
prev
entiv
as e
stab
leci
das
en lo
s nu
mer
ales
1,2
,5,6
y 1
2 de
l art
ícul
o 24
del
Dec
reto
262
/00,
re
laci
onad
as c
on a
sunt
os a
mbi
enta
les.
El D
eleg
ado
impa
rte
las
dire
ctric
es p
ara
el e
jerc
icio
de
esta
s fu
ncio
nes
a la
s pr
ocur
adur
ías
regi
onal
es
y la
s as
umirá
di
rect
amen
te
segú
n lo
s cr
iterio
s de
in
terv
enci
ón d
efin
idos
por
el P
rocu
rado
r Gen
eral
. La
Pro
cura
duría
Am
bien
tal f
orta
lece
rá e
l eje
rcici
o de
sus
fun
cion
es p
reve
ntiv
as p
ara
gara
ntiza
r la
sos
teni
bilid
ad a
mbi
enta
l de
la im
plem
enta
ción
del
Ac
uerd
o Fi
nal c
on la
s FAR
C La
nat
ural
eza
y el
med
io a
mbi
ente
son
con
sider
ados
com
o un
ele
men
to tr
ansv
ersa
l al o
rden
amie
nto
cons
tituc
iona
l co
lom
bian
o. L
a co
nser
vaci
ón d
e la
bio
dive
rsid
ad c
onlle
va,
nece
saria
men
te,
a la
pr
eser
vaci
ón y
pro
tecc
ión
de lo
s m
odos
de
vida
y c
ultu
ras
que
inte
ract
úan
con
ella
. Los
org
anism
os
vivo
s con
qui
enes
se c
ompa
rte
el p
lane
ta so
n ex
isten
cias
mer
eced
oras
de
prot
ecci
ón e
n sí
mism
as. S
e ha
gen
erad
o un
a co
ncie
ncia
de
la in
terd
epen
denc
ia q
ue n
os c
onec
ta a
tod
os lo
s se
res
vivo
s de
la
tierr
a; r
econ
ocer
nos
com
o pa
rtes
inte
gran
tes
del e
cosis
tem
a gl
obal
-bió
sfer
a-, a
ntes
que
a p
artir
de
cate
goría
s nor
mat
ivas
de
dom
inac
ión,
sim
ple
expl
otac
ión
o ut
ilida
d.
La p
rem
isa c
entr
al d
e un
nue
vo e
nfoq
ue ju
rídic
o de
nom
inad
o de
rech
os b
iocu
ltura
les,
es
la r
elac
ión
de p
rofu
nda
unid
ad e
int
erde
pend
enci
a en
tre
natu
rale
za y
esp
ecie
hum
ana.
Son
las
pob
laci
ones
hu
man
as la
s qu
e so
n in
terd
epen
dien
tes
del m
undo
nat
ural
-y n
o al
con
trar
io- y
que
deb
en a
sum
ir la
s co
nsec
uenc
ias
de s
us a
ccio
nes
y om
ision
es c
on la
nat
ural
eza.
El r
espe
to p
or la
nat
ural
eza
debe
par
tir
de u
n sis
tem
a de
pen
sam
ient
o fu
ndam
enta
do e
n un
a co
ncep
ción
del
ser h
uman
o co
mo
part
e in
tegr
al
y no
com
o sim
ple
dom
inad
or d
e la
nat
ural
eza.
En
con
secu
enci
a, l
a pr
otec
ción
am
bien
tal
es u
n pr
inci
pio
que
invo
lucr
a al
Est
ado
y a
todo
s lo
s se
ctor
es s
ocia
les
y em
pres
aria
les,
qui
enes
deb
en t
raba
jar
man
com
unad
amen
te p
ara
cons
erva
r el
pa
trim
onio
nat
ural
, qu
e se
ha
vist
o af
ecta
do p
or e
l m
al u
so,
man
ejo
y ap
rove
cham
ient
o de
los
re
curs
os n
atur
ales
. El
cre
cim
ient
o ec
onóm
ico
ha d
e se
r so
sten
ible
, con
el c
ual s
e lo
gre
un e
quili
brio
ent
re la
s po
lític
as
ambi
enta
les
y la
s de
des
arro
llo, c
onte
mpl
ando
la d
iver
sidad
, la
com
plej
idad
y la
frag
ilida
d bi
ológ
ica
del p
aís,
par
a ev
itar e
l det
erio
ro a
mbi
enta
l.
Algu
nas
acci
ones
pre
vent
ivas
rel
evan
tes
para
la
prot
ecci
ón d
el m
edio
am
bien
te,
se r
elac
iona
n a
cont
inua
ción
:
Actu
acio
nes
prev
entiv
as p
ara
la p
rote
cció
n de
los
siete
río
s qu
e na
cen
en la
Cuc
hilla
de
San
Lore
nzo
en la
Sie
rra
Nev
ada
de S
anta
Mar
ta: C
órdo
ba, G
uach
aca,
Men
dihu
aca,
Man
zana
res,
Pi
edra
s, G
aira
y T
orib
io,
los
cual
es s
urte
n el
acu
educ
to d
e es
ta c
iuda
d, y
cue
nta
con
inte
rven
cion
es il
egal
es q
ue d
esví
an s
u ca
udal
par
a lle
nar p
iscin
as y
rega
r cul
tivos
. La
Estr
ella
de
San
Lor
enzo
deb
e pr
oteg
erse
, a
fin d
e ev
itar
prob
lem
as d
e de
saba
stec
imie
nto
para
la
ciud
ad y
la re
gión
en
gene
ral.
Dise
ño d
e un
a es
trat
egia
técn
ica
y ju
rídic
a, d
esde
el á
mbi
to d
e la
Pro
cura
duría
, par
a ab
orda
r la
s pr
oble
mát
icas
am
bien
tale
s de
l Ar
chip
iéla
go d
e Sa
n An
drés
Isla
, Pr
ovid
enci
a y
Sant
a Ca
talin
a, q
ue in
cluy
e la
pre
sent
ació
n de
acc
ione
s jud
icia
les.
Ap
oyo
para
log
rar
el c
ierr
e té
cnic
o y
finan
cier
o qu
e ge
neró
la
segu
nda
inst
anci
a en
la
sent
enci
a pa
ra la
des
cont
amin
ació
n de
l río
Bog
otá.
Vi
gila
ncia
y c
ontr
ol a
mun
icip
ios
y de
part
amen
tos
para
que
vin
cule
n la
var
iabl
e am
bien
tal e
n su
s pla
nes d
e or
dena
mie
nto
terr
itoria
l (PO
T) c
omo
una
prio
ridad
par
a ev
itar l
a de
fore
stac
ión,
pr
even
ir de
sast
res
natu
rale
s y g
aran
tizar
que
no
exist
an a
sent
amie
ntos
hum
anos
en
zona
s de
rond
a de
fuen
tes h
ídric
as, e
ntre
otr
as.
El 2
3 de
juni
o de
201
7, la
Pro
cura
duría
real
izó e
l “Co
nver
sato
rio d
e la
Sen
tenc
ia T
-622
/16
de
la C
orte
Con
stitu
cion
al”,
prim
er a
cto
de c
umpl
imie
nto
a lo
disp
uest
o en
la
prov
iden
cia
men
cion
ada,
la
cual
reco
noce
al r
io A
trat
o co
mo
suje
to d
e de
rech
os, p
rote
cció
n qu
e a
juic
io
del M
inist
erio
Púb
lico
se p
uede
ext
ende
r a lo
s dem
ás rí
os y
otr
as fu
ente
s híd
ricas
del
paí
s. E
n es
te e
vent
o el
Pro
cura
dor
Gene
ral d
e la
Nac
ión
se c
ompr
omet
ió a
rea
lizar
un
segu
imie
nto
cont
inuo
a l
os p
lane
s, e
stud
ios
y m
edid
as o
rden
ados
por
la
Cort
e Co
nstit
ucio
nal
para
er
radi
car
la m
iner
ía i
lega
l y
prop
ende
r po
r la
des
cont
amin
ació
n la
s fu
ente
s hí
dric
as d
el
Choc
ó.
2 .
2.5
Prev
enci
ón e
n de
fens
a de
los d
erec
hos h
uman
os
El M
inist
erio
Pub
lico
com
o or
gani
smo
de c
ontr
ol, e
n cu
mpl
imie
nto
de s
u fu
nció
n de
pro
tecc
ión
y de
fens
a de
los
der
echo
s hu
man
os,
cons
ider
a ne
cesa
rio d
efin
ir e
impl
emen
tar
las
med
idas
más
ef
ectiv
as p
ara
prev
enir
acci
ones
que
ate
nten
con
tra
los
dere
chos
hum
anos
, as
í com
o, r
ealiz
ar la
s in
vest
igac
ione
s y
prof
erir
las
sanc
ione
s op
ortu
nas
e id
ónea
s, c
uand
o se
pre
sent
en a
ctos
enm
arca
dos
com
o vi
olac
ión
de d
erec
hos h
uman
os.
En c
onse
cuen
cia,
la D
eleg
ada
com
pete
nte
tend
rá e
n m
ater
ia p
reve
ntiv
a, la
s fu
ncio
nes
cons
agra
das
en e
l Dec
reto
262
de
2000
, cu
ando
se
trat
e de
mat
eria
s qu
e ve
rsen
sob
re d
erec
hos
hum
anos
, y
cont
inua
rá
ejer
cien
do
las
acci
ones
di
scip
linar
ias
que
vení
a re
aliza
ndo.
Así
se
artic
ulan
lo
s
Página 32 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
linea
mie
ntos
y p
arám
etro
s en
mat
eria
disc
iplin
aria
y p
reve
ntiv
a, y
se
esta
blec
e el
lide
razg
o en
la
coor
dina
ción
de
las t
area
s en
el c
ampo
de
los d
erec
hos h
uman
os, q
ue in
volu
cra
a ot
ras d
epen
denc
ias
de la
ent
idad
.
En c
uant
o a
las a
ccio
nes c
umpl
idas
dur
ante
la v
igen
cia
2017
, se
resa
ltan
las s
igui
ente
s:
Po
r sol
icitu
d de
la G
ober
naci
ón d
e An
tioqu
ia, s
e ac
ompa
ñaro
n la
s visi
tas a
las z
onas
ver
edal
es
del
Tran
sició
n y
Nor
mal
izaci
ón,
ZVTN
, de
l de
part
amen
to d
e An
tioqu
ia,
ejec
után
dose
la
corr
espo
ndie
nte
a la
Zon
a Ve
reda
l de
Llan
ogra
nde,
mun
icip
io d
e Da
beib
a, d
ebid
o a
que
el
seño
r Gob
erna
dor s
uspe
ndió
las v
isita
s.
Segu
imie
nto
a la
situ
ació
n ca
rcel
aria
de
conn
acio
nale
s con
dena
dos e
n la
Rep
úblic
a Po
pula
r de
Chin
a y
gest
ione
s dip
lom
átic
as d
el E
stad
o Co
lom
bian
o.
Segu
imie
nto
a la
pro
blem
átic
a su
scita
da p
or la
incu
rsió
n de
mili
tare
s ve
nezo
lano
s en
la z
ona
de fr
onte
ra d
el D
epar
tam
ento
de
Arau
ca.
Part
icip
ació
n en
el C
omité
Inte
rsec
toria
l de
luch
a co
ntra
el t
ráfic
o de
mig
rant
es.
Segu
imie
nto
al c
umpl
imie
nto
del f
allo
de
tute
la T
- 762
de
2015
de
la C
orte
Con
stitu
cion
al q
ue
reite
ró e
l est
ado
de c
osas
inco
nstit
ucio
nal e
n el
sist
ema
peni
tenc
iario
y c
arce
lario
y le
ord
enó
a m
ás d
e 59
ent
idad
es d
e la
s ra
mas
de
pode
r púb
lico
que
le h
icie
ran
fren
te a
la s
ituac
ión,
en
el m
arco
de
sus
com
pete
ncia
s.
Igua
lmen
te,
se p
rom
ovió
el c
ompr
omiso
de
las
entid
ades
te
rrito
riale
s en
la
resp
onsa
bilid
ad q
ue t
iene
n fr
ente
al
sost
enim
ient
o de
las
cár
cele
s,
med
iant
e la
pre
sent
ació
n de
mem
oria
l diri
gido
a la
Cor
te C
onst
ituci
onal
. Se
par
ticip
ó y
se a
com
pañó
el
proc
eso
de c
onsu
lta p
revi
a pa
ra l
a ad
opci
ón d
e m
edid
as
norm
ativ
as q
ue s
e ad
elan
tan
por
el p
roce
dim
ient
o ab
revi
ado
del
fast
tra
ck,
para
la
impl
emen
taci
ón d
e lo
s ac
uerd
os d
e pa
z ce
lebr
ados
ent
re e
l Gob
iern
o N
acio
nal y
las
FARC
, en
lo re
laci
onad
o co
n el
cap
ítulo
étn
ico.
2.
2.6
Pre
venc
ión
para
la d
esce
ntra
lizac
ión
y la
s ent
idad
es te
rrito
riale
s Se
eje
rcen
las
func
ione
s y
com
pete
ncia
s pr
even
tivas
, cua
ndo
se tr
ata
de a
sunt
os r
elac
iona
dos
con
la
desc
entr
aliza
ción
y la
s ent
idad
es te
rrito
riale
s En
tre
las a
ccio
nes m
ás re
leva
ntes
de
su g
estió
n, se
enc
uent
ran:
GEST
ION
DEL
RIE
SGO
S DE
DES
ASTR
ES E
n el
prim
er s
emes
tre
del a
ño 2
017
se h
an p
ublic
ado
dos
docu
men
tos
de o
rient
ació
n di
rigid
os a
los
1102
mun
icip
ios
y 32
dep
arta
men
tos,
refe
ridos
a
las
oblig
acio
nes
de la
s en
tidad
es t
errit
oria
les,
fre
nte
a la
ges
tión
del r
iesg
o y
el s
ervi
cio
bom
beril
.
Se h
ace
segu
imie
nto
al p
roce
so d
e at
enci
ón d
e em
erge
ncia
y re
cons
truc
ción
del
mun
icip
io d
e M
ocoa
(P
utum
ayo)
, ade
más
se
part
icip
ó de
la o
rgan
izaci
ón y
man
ejo
de la
Aud
ienc
ia d
e Se
guim
ient
o a
las
actu
acio
nes
desp
lega
das
por
las
dife
rent
es a
utor
idad
es i
nvol
ucra
das
fren
te a
dic
ha p
robl
emát
ica,
re
aliza
da e
l 30
de m
ayo
de 2
017.
Se
real
iza u
n di
agnó
stic
o de
l paí
s en
mat
eria
de
impl
emen
taci
ón d
e la
s her
ram
ient
as q
ue e
n vi
rtud
de
la L
ey 1
523
de 2
012
son
de fo
rzos
o cu
mpl
imie
nto
para
la p
reve
nció
n y
aten
ción
de
desa
stre
s. P
ara
ello
se
trab
aja
artic
ulad
amen
te c
on la
Uni
dad
Nac
iona
l par
a la
Ges
tión
del R
iesg
o de
Des
astr
es y
las
32 d
eleg
acio
nes d
e co
ordi
naci
ón d
epar
tam
enta
l par
a la
ges
tión
del r
iesg
o.
IN
DICE
DE
GO
BIER
NO
ABI
ERTO
(IG
A)
El p
rimer
sem
estr
e de
l 201
7 se
ded
icó,
en
prim
era
med
ida,
a d
ar u
na m
irada
crít
ica
al Ín
dice
de
Gobi
erno
Abi
erto
. Uno
de
los
e ha
evi
denc
iado
la im
port
anci
a de
incl
uir
en e
l IGA
indi
cado
res
sobr
e el
des
empe
ño te
rrito
rial e
n re
laci
ón c
on la
ate
nció
n in
tegr
al a
las
víct
imas
dad
o el
con
text
o ac
tual
del
paí
s. En
est
e se
ntid
o se
ad
optó
la
deci
sión
de a
cudi
r al
Rep
orte
Uni
ficad
o de
l Si
stem
a de
Inf
orm
ació
n, C
oord
inac
ión
y Se
guim
ient
o Te
rrito
rial d
e la
Pol
ítica
Púb
lica
de V
íctim
as, R
USI
CST,
adm
inist
rado
por
el M
inist
erio
del
In
terio
r, pa
ra o
bten
er la
info
rmac
ión
pert
inen
te. A
par
tir d
e lo
s el
emen
tos
anal
izado
s po
r el R
USI
CST,
es
te o
rgan
ismo
de c
ontr
ol in
cluy
ó, p
ara
la m
edic
ión
IGA-
2016
y e
n ad
elan
te, d
os n
uevo
s in
dica
dore
s re
laci
onad
os c
on e
sta
tem
átic
a:
-Pl
an d
e Ac
ción
Ter
ritor
ial -
PAT
Da
cue
nta
de la
exi
sten
cia
y re
glam
enta
ción
de
los
plan
es d
e la
s alc
aldí
as y
gob
erna
cion
es e
n m
ater
ia
de a
tenc
ión,
asis
tenc
ia y
rep
arac
ión
inte
gral
a la
s ví
ctim
as e
n su
ter
ritor
io; e
valú
a el
con
teni
do d
el
PAT,
el p
lan
de p
reve
nció
n y
prot
ecci
ón, e
l pla
n op
erat
ivo
de s
istem
as d
e in
form
ació
n, lo
s pl
anes
de
repa
raci
ón c
olec
tiva
y el
pla
n de
con
tinge
ncia
; da
cuen
ta d
e lo
s es
paci
os d
e so
cial
izaci
ón y
aná
lisis
de
los
PAT
en c
ada
terr
itorio
, y
del
segu
imie
nto
a la
s m
etas
dise
ñada
s po
r ca
da m
unic
ipio
y
depa
rtam
ento
. E
ste
indi
cado
r se
ubic
a en
la d
imen
sión
“Exp
osic
ión
de la
Info
rmac
ión”
, den
tro
de la
ca
tego
ría “C
ompe
tenc
ias B
ásic
as T
errit
oria
les”
.
-Pa
rtic
ipac
ión
de la
s víc
timas
Se
ref
iere
a l
a di
nám
ica
y lo
s es
cena
rios
de p
artic
ipac
ión
de l
as v
íctim
as e
n lo
s m
unic
ipio
s y
depa
rtam
ento
s; a
las
med
idas
par
a pr
omov
er,
faci
litar
y g
aran
tizar
dic
ha p
artic
ipac
ión
y a
la
info
rmac
ión
sobr
e la
s m
esas
de
part
icip
ació
n de
esa
pob
laci
ón. A
sí m
ismo,
eva
lúa
la s
ocia
lizac
ión
y di
vulg
ació
n de
la p
olíti
ca a
la p
obla
ción
víc
tima
y lo
s eje
rcic
ios d
e re
ndic
ión
de c
uent
as. E
ste
indi
cado
r ha
ce p
arte
de
la d
imen
sión
“Diá
logo
de
la i
nfor
mac
ión”
, de
ntro
de
la c
ateg
oría
“Pa
rtic
ipac
ión
Ciud
adan
a”.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 33
Las d
imen
sione
s, c
ateg
oría
s e in
dica
dore
s del
IGA
para
la m
edic
ión
2016
son
las s
igui
ente
s:
Gr
áfic
a 4.
VAR
IABA
LES
DEL
INDI
CE D
E GO
BIER
NO
ABI
ERTO
PAZ
TERR
ITO
RIAL
De
spué
s de
la
ratif
icac
ión
del
Acue
rdo
Fina
l pa
ra l
a te
rmin
ació
n de
l co
nflic
to e
ntre
el
Gob
iern
o N
acio
nal
y la
s FA
RC,
se i
nici
a un
a et
apa
de t
rans
form
ació
n in
stitu
cion
al q
ue in
cluy
e nu
evas
opo
rtun
idad
es e
n el
cam
po, p
artic
ipac
ión
polít
ica
y at
enci
ón a
la
s ví
ctim
as, e
ntre
otr
os. U
na d
e la
s tr
ansf
orm
acio
nes
más
impo
rtan
tes
que
trae
el A
cuer
do
Fina
l, es
la
may
or a
tenc
ión
a lo
s m
unic
ipio
s m
ás a
fect
ados
por
la
viol
enci
a, c
on m
ayor
fr
agili
dad
inst
ituci
onal
y m
ayor
pre
senc
ia d
e cu
ltivo
s ilí
cito
s, e
n m
ater
ia i
nstit
ucio
nal
y de
in
vers
ión
públ
ica,
par
a m
ejor
ar la
s co
ndic
ione
s de
vid
a de
la p
obla
ción
de lo
s 16
7 m
unic
ipio
s fo
caliz
ados
. U
n in
stru
men
to q
ue s
e ha
cre
ado
para
sup
erar
los
prob
lem
as e
n lo
s m
unic
ipio
s m
enci
onad
os, e
s el
qu
e co
rres
pond
e a
los P
rogr
amas
de
Desa
rrol
lo c
on E
nfoq
ue T
errit
oria
l (PD
ET),
que
es u
n es
fuer
zo d
el
Gobi
erno
Nac
iona
l, au
torid
ades
adm
inist
rativ
as m
unic
ipal
es y
soc
ieda
d ci
vil,
para
con
stru
ir de
m
aner
a pa
rtic
ipat
iva
el m
odel
o de
des
arro
llo d
e su
ter
ritor
io.
Los
PDET
inv
oluc
ran
esfu
erzo
s pr
esup
uest
ales
e i
nstit
ucio
nale
s en
el
terr
itorio
, do
nde
la D
eleg
ada
para
la
Desc
entr
aliza
ción
y
Entid
ades
Ter
ritor
iale
s ha
rá p
rese
ncia
par
a co
adyu
var,
impu
lsar
y ha
cer
vigi
lanc
ia s
uper
ior
sobr
e la
ej
ecuc
ión
e im
plem
enta
ción
de
los
com
prom
isos,
prop
endi
endo
a g
aran
tizar
el
dere
cho
a la
pa
rtic
ipac
ión
de la
pob
laci
ón c
ivil
y ac
ompa
ñar a
las
auto
ridad
es a
dmin
istra
tivas
del
terr
itorio
par
a la
ob
serv
anci
a de
los
com
prom
isos
que
se d
espr
ende
n de
dic
hos
PDET
, co
mo
herr
amie
nta
real
de
desc
entr
aliza
ción
y fo
rtal
ecim
ient
o de
las e
ntid
ades
terr
itoria
les d
el p
aís.
SEGU
RIDA
D En
lo
corr
ido
del
2017
, lo
s Pl
anes
Int
egra
les
de S
egur
idad
y C
onvi
venc
ia
Ciud
adan
a so
n un
doc
umen
to d
e pl
anea
ción
est
raté
gica
, qu
e de
be e
xist
ir en
tod
os l
os
depa
rtam
ento
s, d
istrit
os e
spec
iale
s y m
unic
ipio
s del
paí
s. E
ste
docu
men
to d
ebe
elab
orar
se e
n el
prim
er a
ño d
e go
bier
no d
e la
s au
torid
ades
, co
n vi
genc
ia d
e cu
atro
año
s, de
be c
onte
ner
estr
ateg
ias,
acc
ione
s y
activ
idad
es q
ue te
ngan
com
o fin
alid
ad d
ar s
oluc
ión
a la
s pr
oble
mát
icas
de
vio
lenc
ia y
del
incu
enci
a qu
e af
ecta
n a
los c
iuda
dano
s.
Se
ha
acom
paña
do a
las
adm
inist
raci
ones
dep
arta
men
tale
s y
mun
icip
ales
en
la im
plem
enta
ción
y
segu
imie
nto
de lo
s Pl
anes
Inte
gral
es d
e Co
nviv
enci
a y
Segu
ridad
Ciu
dada
na (P
ICSC
), ar
ticul
ando
a la
s au
torid
ades
pol
ítico
– a
dmin
istra
tivas
, la
Pol
icía
Nac
iona
l y la
s au
torid
ades
de
just
icia
que
tie
nen
juris
dicc
ión
en e
l ter
ritor
io, y
en
gene
ral,
busc
ando
la p
artic
ipac
ión
de a
ctor
es p
úblic
os y
priv
ados
re
laci
onad
os c
on e
l tem
a.
Para
tal e
fect
o, d
uran
te 2
017,
se
han
visit
ado
35 m
unic
ipio
s en
los
depa
rtam
ento
s de
Cun
dina
mar
ca,
Boya
cá, B
olív
ar, S
anta
nder
, Tol
ima
y M
eta.
Tam
bién
, se
ha c
apac
itado
a 1
80 fu
ncio
nario
s pú
blic
os e
n la
ela
bora
ción
de
los
Plan
es In
tegr
ales
de
Segu
ridad
y C
onvi
venc
ia C
iuda
dana
y s
obre
el u
so d
e lo
s re
curs
os d
e lo
s Fo
ndos
Cue
nta
Terr
itoria
les
de S
egur
idad
Ciu
dada
na (
FON
SET)
, cum
plie
ndo
con
los
fines
par
a lo
s qu
e fu
eron
cre
ados
. Con
la e
ntra
da d
e vi
genc
ia d
el C
ódig
o N
acio
nal d
e Po
licía
, (CN
P) se
ha
n ca
paci
tado
600
func
iona
rios p
úblic
os.
PE
RSO
NER
IAS.
El P
rocu
rado
r Gen
eral
de
la N
ació
n y
la P
rocu
rado
ra D
eleg
ada
part
icip
aron
en
el E
ncue
ntro
Nac
iona
l de
Pers
oner
ías
conv
ocad
or p
or F
enal
per,
los
días
24
y 25
de
febr
ero
de
2017
, en
el
que
el
jefe
del
Min
ister
io P
úblic
o ra
tific
ó su
com
prom
iso e
n ap
oyar
el
fort
alec
imie
nto
técn
ico,
fina
ncie
ro y
adm
inist
rativ
o de
las
pers
oner
ías.
Por
lo a
nter
ior,
se h
an
adel
anta
do d
ifere
ntes
mes
as d
e tr
abaj
o co
n Fe
nalp
er y
el
Vice
min
ister
io d
e Pa
rtic
ipac
ión
Ciud
adan
a de
l Min
ister
io d
el In
terio
r, pa
ra e
stru
ctur
ar u
n pr
oyec
to d
e le
y qu
e se
inte
gre
al
que
radi
cará
la P
rocu
radu
ría p
ara
el fo
rtal
ecim
ient
o de
l Min
ister
io P
úblic
o.
Co
mo
resu
ltado
de
la v
igila
ncia
sup
erio
r re
aliza
da s
obre
el
conc
urso
púb
lico
de m
érito
s pa
ra l
a el
ecci
ón d
e pe
rson
eros
201
6-20
19, s
e pr
esen
tó u
n in
form
e de
talla
do, c
on c
orte
a m
ayo
de 2
016,
so
bre
el e
stad
o de
los c
oncu
rsos
, las
irre
gula
ridad
es m
ás re
curr
ente
s, a
sí co
mo
el n
úmer
o de
que
jas
y de
inve
stig
acio
nes a
bier
tas p
or la
Pro
cura
duría
.
De a
cuer
do c
on la
info
rmac
ión
regi
stra
da e
n el
Sist
ema
de In
form
ació
n M
ision
al –
SIM
- de
la e
ntid
ad,
se e
ncue
ntra
n ac
tivos
203
pro
ceso
s disc
iplin
ario
s en
el si
guie
nte
esta
do:
ESTA
DO P
ROCE
SOS
N°
PRO
CESO
S
EN P
ROCE
SO D
E RE
GIST
RAR
SAN
CIÓ
N
3
ESTU
DIO
PRE
LIM
INAR
5
Página 34 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
ESTA
DO P
ROCE
SOS
N°
PRO
CESO
S
ETAP
A PR
OBA
TORI
A IN
DAGA
CIÓ
N P
RELI
MIN
AR
128
ETAP
A PR
OBA
TORI
A IN
VEST
IGAC
IÓN
DI
SCIP
LIN
ARIA
44
ETAP
A PR
OBA
TORI
A SE
GU
NDA
INST
ANCI
A 1
EVAL
UAC
IÓN
DE
INDA
GACI
ÓN
PRE
LIM
INAR
15
EVAL
UAC
IÓN
DE
INVE
STIG
ACIÓ
N
DISC
IPLI
NAR
IA
2
PRU
EBAS
DE
DESC
ARGO
S 5
TOTA
L 20
3
A 25
de
may
o de
201
7, e
l Con
sejo
de
Esta
do h
a de
clar
ado
nula
s la
s el
ecci
ones
de
los
pers
oner
os d
e Yo
pal,
Arm
enia
, Iba
gué,
Flo
ridab
lanc
a, S
ogam
oso,
Rio
negr
o, C
opac
aban
a, P
alm
ira y
Tun
ja.
ES
TRAT
EGIA
PAR
A EL
EM
PODE
RAM
IEN
TO D
E LO
S JÓ
VEN
ES D
E LA
PRO
CURA
DURÍ
A G
ENER
AL
DE L
A N
ACIÓ
N.
La
Proc
urad
uría
Gen
eral
de
la N
ació
n, b
usca
for
tale
cer
el d
iálo
go e
ntre
el
Esta
do y
los
ciud
adan
os p
ara
cont
ribui
r en
la c
onst
rucc
ión
de p
az e
stab
le y
dur
ader
a en
todo
el
ter
ritor
io n
acio
nal
y pr
omov
er l
os a
ctos
de
tran
spar
enci
a.Pa
ra t
al f
in,
el P
rocu
rado
r Ge
nera
l de
la
N
ació
n ha
es
tabl
ecid
o co
mo
una
de
las
línea
s de
pa
rtic
ipac
ión,
el
em
pode
ram
ient
o de
los
jóve
nes
que
labo
ran
en la
Pro
cura
duría
. Lo
s ob
jetiv
os q
ue s
e ha
n tr
azad
o pa
ra t
al e
fect
o ha
n sid
o lo
s de
con
stru
ir un
pro
yect
o in
stitu
cion
al in
tern
o, a
fin
de
ince
ntiv
ar la
par
ticip
ació
n de
los
jóve
nes
dent
ro d
e la
ent
idad
, cap
acita
rlos
y da
rles
apoy
o y
ases
oría
per
man
ente
.
Para
cum
plir
esos
obj
etiv
os,
la P
rocu
radu
ría h
a ve
nido
des
arro
lland
o el
Pro
yect
o Pl
aza
de l
a Pa
rtic
ipac
ión
y la
Tra
nspa
renc
ia, q
ue p
rom
ueve
est
acio
nes d
e pa
rtic
ipac
ión
de ju
vent
udes
.
AUDI
ENCI
AS C
IUDA
DAN
AS
En n
uest
ro p
aís
de c
ontr
aste
s, s
us r
egio
nes
repr
esen
tan
una
plur
alid
ad d
e cu
ltura
s, ra
zas,
tale
ntos
y ri
quez
as n
atur
ales
que
lo h
acen
úni
co, p
ero
al m
ismo
tiem
po c
on m
arca
das
brec
has
soci
ales
y e
con ó
mic
as. S
abem
os q
ue lo
s co
lom
bian
os n
eces
itan
una
Proc
urad
uría
“de
sbog
otan
izada
”, q
ue p
rope
nda
por e
l for
tale
cim
ient
o de
los
serv
icio
s de
l Es
tado
y s
ea g
aran
te d
el a
cces
o a
la ju
stic
ia, l
o cu
al o
blig
a a
salir
de
la z
ona
de c
onfo
rt y
lleg
ar
de m
aner
a ef
ectiv
a a
las
zona
s de
con
flict
o y
a la
s re
gion
es c
on c
ondi
cion
es m
ás p
reca
rias,
para
con
ocer
de
prim
era
man
o la
s ne
cesid
ades
de
sus
habi
tant
es y
mul
tiplic
ar la
acc
ión
de lo
s pr
ocur
ador
es r
egio
nale
s, p
rovi
ncia
les,
dist
rital
es y
jud
icia
les
en t
odas
las
esp
ecia
lidad
es;
adem
ás
de
impu
lsar
la p
rese
ncia
de
lo
s pe
rson
eros
m
unic
ipal
es
y la
ge
stió
n de
la
s de
pend
enci
as d
e co
ntro
l, su
perv
isión
y v
igila
ncia
. E
n es
te c
onte
xto,
se
ha i
mpl
emen
tado
ju
stam
ente
una
est
rate
gia
de p
artic
ipac
ión
y di
álog
o di
rect
o co
n la
ciu
dada
nía,
den
omin
ada
Audi
enci
as C
iuda
dana
s. C
on e
llas s
e ha
n vi
sitad
o va
rios d
epar
tam
ento
s y se
renu
eva
la m
irada
so
bre
la re
alid
ad n
acio
nal.
En
des
arro
llo d
e es
a es
trat
egia
se in
icia
ron
las a
udie
ncia
s púb
licas
el p
asad
o 15
de
febr
ero
de 2
017
en
el d
epar
tam
ento
de
San
Andr
és, P
rovi
denc
ia y
San
ta C
atal
ina;
se
cont
inuó
con
Let
icia
–Am
azon
as lo
s dí
as 7
, 8 y
9 d
e m
arzo
; el 1
6 de
mar
zo e
n M
eset
as –
Met
a; e
l 17
de m
arzo
en
Buga
- Val
le d
el C
auca
; el
3 de
abr
il en
Qui
bdó
– Ch
ocó;
el 1
7 de
abr
il en
San
ta M
arta
- Mag
dale
na; e
l 3 y
4 d
e m
ayo
en M
onte
ría
– Có
rdob
a; e
l 25
de m
ayo
en V
alle
dupa
r –
Cesa
r, e
l 15
de ju
nio
en B
uena
vent
ura
- Val
le; e
l 21
de
juni
o en
Pop
ayán
- Ca
uca,
el 1
3 de
julio
en
Yopa
l- Ca
sana
re y
el 2
7 de
julio
en
Cart
agen
a, p
ara
un to
tal
de d
oce
visit
as.
Se h
a es
tabl
ecid
o un
sist
ema
de s
egui
mie
nto
a lo
s te
mas
que
fuer
on d
enun
ciad
os p
or la
com
unid
ad
ante
el a
l Pro
cura
dor G
ener
al d
e la
Nac
ión
en e
stos
enc
uent
ros,
fren
te a
los
cual
es s
e ha
n in
icia
do la
s ac
tuac
ione
s pre
vent
ivas
en
ejer
cici
o de
su fu
nció
n le
gal.
Por s
olic
itude
s exp
resa
s de
los
depa
rtam
ento
s de
Ant
ioqu
ia y
Cho
co, s
e ad
elan
taro
n po
r la
Dele
gada
, la
s ac
tuac
ione
s pr
even
tivas
de
segu
imie
nto
al p
roce
so d
esar
rolla
do p
or e
l IGA
C, p
ara
lo c
ual d
esde
el
año
2015
se
lleva
ron
a ca
bo m
esas
de
trab
ajo
con
el IG
AC,
los
depa
rtam
ento
s c
once
rnid
os y
los
mun
icip
ios
inte
resa
dos,
conc
luye
ndo
con
la e
ntre
ga p
or e
l IGA
C de
l in
form
e té
cnic
o a
las
com
ision
es
terr
itoria
les d
e se
nado
y c
ámar
a, d
e ac
uerd
o al
art
ícul
o 11
de
la Le
y 14
47 d
e 20
11.
A pa
rtir
de e
nton
ces,
se
ha c
onm
inad
o a
las
auto
ridad
es n
acio
nale
s y
de o
rden
dep
arta
men
tal,
para
as
egur
ar y
mej
orar
la p
rest
ació
n de
los
serv
icio
s pú
blic
os e
n la
zon
a y
prev
enir
conf
licto
s. S
e lle
vó a
ca
bo r
euni
ón e
ntre
los
Gobe
rnad
ores
con
voca
dos
por
el P
rocu
rado
r, co
n pr
esen
cia
de a
utor
idad
es
prev
entiv
as y
se d
espl
egó
una
espe
cial
pre
senc
ia d
e la
Pro
cura
duría
en
Belé
n de
Baj
irá
2 .2.
7 P
reve
nció
n en
asu
ntos
agr
ario
s y d
e re
stitu
ción
de
tierr
as
Med
iant
e Re
solu
ción
046
/17
el P
rocu
rado
r Gen
eral
de
la N
ació
n de
finió
inte
grar
la p
rote
cció
n de
los
as
unto
s ag
rario
s co
n lo
s te
mas
de
rest
ituci
ón d
e tie
rras
, y a
signa
r a e
sta
Dele
gada
la re
spon
sabi
lidad
de
inte
rven
ción
judi
cial
en
proc
esos
agr
ario
s seg
ún lo
est
able
cido
en
el D
ecre
to 2
62 d
e 20
00.
En
cua
nto
a la
s act
ivid
ades
real
izada
s dur
ante
201
7, se
rela
cion
an a
con
tinua
ción
las m
ás re
leva
ntes
:
La in
terv
enci
ón o
port
una
en lo
s pr
oces
os ju
dici
ales
de
rest
ituci
ón ti
erra
s, e
spec
ífica
men
te e
n
el c
aso
embl
emát
ico
de d
espl
azam
ient
o m
asiv
o de
los
hab
itant
es d
el c
orre
gim
ient
o La
s Pa
lmas
, jur
isdic
ción
del
mun
icip
io d
e Sa
n Ja
cint
o Bo
livar
, com
o co
nsec
uenc
ia d
e la
s ac
cion
es
arm
adas
per
petr
adas
por
el
Bloq
ue H
éroe
s de
los
Mon
tes
de M
aría
de
las
AUC
el 2
7 de
se
ptie
mbr
e de
199
9.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 35
Segu
imie
nto
al c
umpl
imie
nto
de l
as ó
rden
es d
e lo
s fa
llos
de r
estit
ució
n de
tie
rras
, pa
ra
gara
ntiza
r el
goc
e ef
ectiv
o de
los
der
echo
s de
las
víc
timas
y e
l re
torn
o a
los
pred
ios
rest
ituid
os.
Se d
esta
ca q
ue e
n re
gion
es c
omo
el V
alle
del
Cau
ca, e
n do
nde
la P
rocu
radu
ría h
a in
stad
o a
las
auto
ridad
es c
ompe
tent
es (B
anco
Agr
ario
, ope
rado
ras
del s
ubsid
io y
ent
idad
es
ejec
utor
as d
e lo
s pr
oyec
tos
de v
ivie
nda)
, par
a qu
e in
form
en lo
s pr
oces
os y
pro
cedi
mie
ntos
qu
e se
han
efe
ctua
do, s
e ha
logr
ado
un s
igni
ficat
ivo
avan
ce e
n el
cum
plim
ient
o de
la o
rden
de
con
stru
cció
n o
mej
oram
ient
o de
viv
iend
a.
Se
guim
ient
o al
de
spoj
o m
asiv
o y
acum
ulac
ión
de
tierr
as,
part
icul
arm
ente
la
po
sible
pa
rtic
ipac
ión
de u
n ex
con
gres
ista,
en
las
pres
unta
s pr
áctic
as ir
regu
lare
s en
áre
as r
ural
es d
e lo
s de
part
amen
tos
de A
ntio
quia
, Cór
doba
y S
ucre
. Se
anal
izaro
n lo
s pr
oces
os d
e ad
quisi
ción
de
tie
rras
a p
artir
de
info
rmac
ión
solic
itada
a la
Sup
erin
tend
enci
a de
Not
aria
do y
Reg
istro
(S
NR)
y a
la
Uni
dad
Adm
inist
rativ
a Es
peci
aliza
da d
e Ge
stió
n de
Res
tituc
ión
de T
ierr
as
Desp
ojad
as (U
RT),
en la
que
se
enco
ntró
la a
cum
ulac
ión
de 1
.554
hec
táre
as d
istrib
uida
s as
í: 52
4 en
Mom
il,-
Córd
oba;
118
en
Plan
eta
Rica
; 26
0 en
Ove
jas,
Suc
re y
652
en
Cauc
asia
, An
tioqu
ia.
En
el e
jerc
icio
de
la fu
nció
n pr
even
tiva,
se e
ncon
tró
el p
resu
nto
regi
stro
ileg
al d
e un
pre
dio
de
apro
xim
adam
ente
1,8
hec
táre
as d
enom
inad
o “L
os P
upos
”, e
l cua
l por
su
cond
ició
n de
áre
a de
ron
da h
ídric
a es
ine
mba
rgab
le,
inal
iena
ble
e im
pres
crip
tible
. Se
obs
erva
ron
pres
unta
s irr
egul
arid
ades
en
el t
rám
ite d
e in
scrip
ción
por
cua
nto
los
func
iona
rios
enca
rgad
os d
el
regi
stro
no
le d
iero
n ap
licac
ión
a la
Ley
157
9 de
201
2 y
a la
inst
rucc
ión
conj
unta
N° 1
9 de
l 30
de d
icie
mbr
e de
201
1, c
onte
ntiv
a de
los
prot
ocol
os o
blig
ator
io p
ara
la f
unci
ón p
úblic
a de
l re
gist
ro.
Ef
ectu
ar la
bore
s efe
ctiv
as d
e vi
gila
ncia
y c
ontr
ol a
l cum
plim
ient
o de
las p
olíti
cas p
rofe
ridas
en
mat
eria
agr
aria
y s
egur
idad
alim
enta
ria,
así
com
o pr
open
der
por
la e
fect
ivid
ad d
e la
ac
tuac
ión
de lo
s or
gani
smos
y e
ntid
ades
que
hac
en p
arte
del
Sist
ema
Nac
iona
l de
Refo
rma
Agra
ria y
Des
arro
llo R
ural
Cam
pesin
o Co
lom
bian
o.
2.2.
8Pr
even
ción
par
a la
paz
y e
l apo
yo a
las v
íctim
as d
el c
onfli
cto
arm
ado
La
impl
emen
taci
ón d
e lo
s sei
s pun
tos d
el A
cuer
do F
inal
par
a la
term
inac
ión
del C
onfli
cto
con
las F
ARC
y el
fort
alec
imie
nto
del s
istem
a de
repa
raci
ón in
tegr
al a
las
víct
imas
que
est
á re
glam
enta
do m
edia
nte
la L
ey 1
448
de 2
011,
y q
ue a
ctua
lmen
te ti
ene
un u
nive
rso
de v
íctim
as e
n el
RU
V de
8.4
25.3
98, d
e la
s cu
ales
son
suj
etas
de
aten
ción
6.6
05.4
88,
impo
ne a
la in
stitu
cion
alid
ad g
rand
es r
etos
par
a ha
cer
efec
tivas
la
s m
edid
as
que
cont
iene
ta
nto
la
Ley
de
Víct
imas
y
Rest
ituci
ón
y su
s de
cret
os
regl
amen
tario
s, co
mo
el A
cuer
do F
inal
. Cu
mpl
ir lo
pac
tado
, exi
ge la
pre
senc
ia d
el E
stad
o de
todo
el
terr
itorio
nac
iona
l, co
n un
esp
ecia
l cui
dado
en
las
zona
s qu
e ha
n su
frid
o m
ayor
impa
cto
por
cuen
ta
del c
onfli
cto
arm
ado.
Esta
coy
untu
ra e
xige
mej
ores
can
ales
de
com
unic
ació
n en
tre
la s
ocie
dad,
las
víct
imas
y e
n es
te c
aso,
la
Pro
cura
duría
, co
mo
órga
no d
e co
ntro
l que
deb
e ve
lar
por
los
dere
chos
de
los
ciud
adan
os y
el
cum
plim
ient
o de
las n
orm
as q
ue lo
s gar
antiz
an.
Las
prob
lem
átic
as q
ue h
oy e
nfre
ntan
las
com
unid
ades
son
div
ersa
s y
exig
en r
espu
esta
s co
n m
ayor
in
med
iate
z, q
ue in
cluy
an a
la c
iuda
daní
a a
trav
és d
e lo
s m
ecan
ismos
de
part
icip
ació
n, e
n la
tom
a de
de
cisio
nes
fren
te a
la a
dopc
ión
de la
s so
luci
ones
par
a sa
lvag
uard
ar la
vid
a e
inte
grid
ad fí
sica
y ev
itar
repe
tir e
scen
ario
s de
vio
lenc
ia m
asiv
a qu
e at
enta
n co
ntra
los
der
echo
s hu
man
os,
afec
tand
o en
m
ayor
med
ida
a po
blac
ione
s vu
lner
able
s, e
ntre
las
que
se d
esta
can:
los
NN
A, lo
s líd
eres
y li
dere
sas
soci
ales
y p
olíti
cos,
def
enso
res
y de
fens
oras
de
DDHH
y la
s or
gani
zaci
ones
y m
ovim
ient
os a
los
que
pert
enec
en,
las
víct
imas
del
con
flict
o ar
mad
o, l
as p
erso
nas
en p
roce
so d
e re
inte
grac
ión
y/o
rein
corp
orac
ión.
Tod
os re
quie
ren
de la
Pro
cura
duría
par
a el
efe
ctiv
o se
guim
ient
o, v
igila
ncia
y c
ontr
ol
a la
impl
emen
taci
ón d
e ca
da u
na d
e la
s no
rmas
, med
idas
, pla
nes,
pro
gram
as y
pro
yect
os, t
endi
ente
s a
repa
rar e
l dañ
o su
frid
o co
n oc
asió
n de
l con
flict
o ar
mad
o, a
par
tir d
el d
iseño
de
una
polít
ica
públ
ica
que
cont
enga
acc
ione
s de
enfo
que
dife
renc
ial.
Po
r su
par
te, e
l seg
uim
ient
o, m
onito
reo
y ev
alua
ción
de
la p
olíti
ca p
úblic
a en
mat
eria
de
just
icia
tr
ansic
iona
l se
ha d
esar
rolla
do b
ajo
las s
igui
ente
s lín
eas t
emát
icas
:
Aten
ción
, asis
tenc
ia y
orie
ntac
ión
a la
pob
laci
ón v
íctim
a de
l con
flict
o M
edid
as d
e pr
even
ción
, pro
tecc
ión
y ga
rant
ías d
e no
repe
tició
n Re
stitu
ción
, ind
emni
zaci
ón y
med
idas
de
satis
facc
ión
Repa
raci
ón c
olec
tiva
y re
torn
os
Viol
enci
a se
xual
Pl
anes
y re
para
ción
a v
íctim
as e
n el
ext
erio
r Re
inco
rpor
ació
n y
norm
aliza
ción
. Po
r lo
ante
rior,
este
seg
uim
ient
o de
be te
ner e
n cu
enta
la e
jecu
ción
de
los
recu
rsos
, el c
umpl
imie
nto
de la
s m
etas
traz
adas
por
el g
obie
rno
naci
onal
y lo
s pl
anes
, pro
gram
as, s
istem
as, y
dem
ás m
edid
as y
m
ecan
ismos
que
des
arro
llan
cada
uno
de
los
punt
os d
el A
cuer
do F
inal
, con
un
enfo
que
o m
irada
te
rrito
rial,
en la
que
resu
lta n
eces
aria
la p
rese
ncia
de
la P
rocu
radu
ría G
ener
al p
ara
gene
rar d
esde
el
nive
l cen
tral
lin
eam
ient
os y
may
or a
rtic
ulac
ión
con
los
terr
itorio
s, en
esp
ecia
l, Ch
ocó,
Cau
ca, N
ariñ
o,
Valle
del
Cau
ca, M
eta,
Ara
uca,
Nor
te d
e Sa
ntan
der,
entr
e ot
ros.
Ad
icio
nalm
ente
, se
han
pres
enta
do p
ropu
esta
s de
mod
ifica
ción
e in
clus
ión
norm
ativ
a a
la L
ey 1
448
de 2
011
ante
la
Uni
dad
de A
tenc
ión
y Re
para
ción
Inte
gral
a V
íctim
as,
en a
rtic
ulac
ión
con
la
Defe
nsor
ía d
el P
uebl
o y
la C
ontr
alor
ía G
ener
al d
e la
Rep
úblic
a. E
l 26
de m
ayo
de 2
017
se p
rese
ntó
un
info
rme
que
reco
ge la
s pr
inci
pale
s re
com
enda
cion
es d
e la
Com
isión
de
Segu
imie
nto
y M
onito
reo
a la
Le
y 14
48 d
e 20
11.
Página 36 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
2.2.
9La
bor p
reve
ntiv
a en
las P
rocu
radu
rías t
errit
oria
les
En l
as d
epen
denc
ias
terr
itoria
les,
la
labo
r pr
even
tiva
se h
a de
dica
do f
unda
men
talm
ente
a l
as
aten
cion
es a
l pu
blic
o, q
ue r
epre
sent
an a
ccio
nes
punt
uale
s, e
n su
may
oria
cor
resp
ondi
ente
s a
situa
cion
es p
erso
nale
s o
de g
rupo
s, q
ue p
uede
n se
r res
uelta
s co
n ce
lerid
ad e
n pr
ocur
a de
gar
antiz
ar
el d
erec
ho d
e ac
ceso
a la
s pe
rson
as a
ser
vici
os p
or p
arte
de
las
entid
ades
que
adm
inist
ran
recu
rsos
pú
blic
os.
Gráf
ica
5. R
EGIS
TRO
DE
ATEN
CIO
NES
AL
PUBL
ICO
Las
cifr
as r
egist
rada
s en
los
sist
emas
de
info
rmac
ión
de l
a en
tidad
, da
n m
uest
ra d
e un
a m
enor
at
enci
ón o
prio
ridad
de
lo p
reve
ntiv
o an
ticip
ator
io e
n lo
terr
itoria
l y d
e la
nec
esid
ad d
e fo
rtal
ecer
la
cultu
ra d
e la
ant
icip
ació
n y
el s
istem
a de
ale
rtas
tem
pran
as e
n co
rrup
cion
y m
ala
adm
inist
raci
ón, q
ue
perm
ita g
ener
ar u
na la
bor m
ás in
tegr
al e
n es
ta m
ater
ia.
G
rafic
a 6.
CAS
OS
PREV
ENTI
VOS
En c
onsid
erac
ión
a lo
ant
erio
r, la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n ha
ven
ido
trab
ajan
do e
n un
a es
trat
egia
inte
gral
de
acom
paña
mie
nto
a la
ges
tión
terr
itoria
l, m
edia
nte
el p
rogr
ama
de s
egui
mie
nto
terr
itoria
l, co
nceb
ido
con
el f
in d
e re
aliza
r un
tra
bajo
coo
rdin
ado
desd
e el
niv
el c
entr
al c
on l
as
depe
nden
cias
ter
ritor
iale
s, qu
e pe
rmita
am
plia
r el
foc
o de
ate
nció
n pr
even
tivo,
y a
sí m
ismo,
re
spon
der a
las
dem
anda
s de
la c
iuda
daní
a en
aqu
ella
s qu
e so
n de
inte
rés
part
icul
ar d
e la
regi
ón e
n cu
mpl
imie
nto
de
los
fines
es
enci
ales
de
la
En
tidad
. El
gr
an
reto
se
rá
desa
rrol
lar
proc
esos
an
ticip
ator
ios
y co
rrec
tivos
, que
per
mita
n fo
rtal
ecer
el c
ontr
ol p
reve
ntiv
o a
las
acci
ones
de
los
ente
s te
rrito
riale
s y d
emás
ent
idad
es q
ue a
dmin
istra
n re
curs
os p
úblic
os.
Gr
áfic
a 7.
ACC
ION
PRE
VEN
TIVA
EN
PRO
CURA
DURI
AS R
EGIO
NAL
ES
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 37
2.3
Proc
eso
misi
onal
disc
iplin
ario
El a
rtíc
ulo
6 de
la C
onst
ituci
ón P
olíti
ca e
levó
a ra
ngo
cons
tituc
iona
l la
resp
onsa
bilid
ad d
iscip
linar
ia d
e lo
s se
rvid
ores
púb
licos
, dem
anda
ndo
de e
llos
un m
ayor
gra
do d
e co
mpr
omiso
cua
ndo
omite
n o
se
extr
alim
itan
en e
l eje
rcic
io d
e su
s fu
ncio
nes.
De
la m
isma
man
era,
se
le o
torg
ó al
Min
ister
io P
úblic
o,
com
o un
a de
sus
misi
ones
, la
vig
ilanc
ia
de la
con
duct
a of
icia
l de
quie
nes
dese
mpe
ñen
func
ione
s pú
blic
as.
La p
otes
tad
disc
iplin
aria
, ha
sido
enco
men
dada
al P
rocu
rado
r Ge
nera
l de
la N
ació
n, c
omo
jefe
del
M
inist
erio
Púb
lico,
y a
trav
és d
e el
la la
eje
rce
de m
aner
a pr
efer
ente
, bie
n se
a de
man
era
dire
cta
o po
r in
term
edio
de
sus
dele
gado
s, y
su
ámbi
to d
e co
mpe
tenc
ia r
ecae
sob
re to
dos
los
agen
tes
del e
stad
o in
clus
ive
los
de e
lecc
ión
popu
lar,
exce
ptuá
ndos
e so
lam
ente
los
asun
tos
que
son
de c
onoc
imie
nto
de
la Ju
risdi
cció
n Di
scip
linar
ia y
de
la C
omisi
ón d
e Af
orad
os.
El d
esar
rollo
lega
l de
la n
orm
a co
nstit
ucio
nal s
e en
cuen
tra
cont
enid
o en
la L
ey 7
34 d
e 20
02 (C
ódig
o Di
scip
linar
io Ú
nico
), en
la
que
se e
stab
lece
el
régi
men
gen
eral
disc
iplin
ario
par
a lo
s se
rvid
ores
pú
blic
os y
par
ticul
ares
que
cum
plen
fun
cion
es p
úblic
as. D
e ig
ual m
aner
a, e
n re
gím
enes
esp
ecia
les,
tale
s co
mo:
la L
ey 8
36 d
e 20
03 (F
uerz
as M
ilita
res)
, Le
y 10
15 d
e 20
06 (P
olic
ía N
acio
nal)
y la
Ley
182
8 de
201
7 (C
ódig
o de
Étic
a y
Disc
iplin
ario
del
Con
gres
ista)
. U
na v
ez u
nific
ado
el ré
gim
en d
iscip
linar
io y
det
erm
inad
os lo
s tit
ular
es d
e la
pot
esta
d di
scip
linar
ia, s
u ej
erci
cio
se h
a co
nver
tido
en u
n re
fere
nte
de j
ustic
ia r
espe
cto
de l
os a
ctos
de
corr
upci
ón y
de
aque
llos
otro
s co
mpo
rtam
ient
os q
ue a
tent
an c
ontr
a la
func
ión
públ
ica,
el i
nter
és g
ener
al y
los
fines
de
l Est
ado.
Las
dec
ision
es d
e ca
ráct
er s
anci
onat
orio
que
se
han
impu
esto
cob
ijan
a se
rvid
ores
de
todo
s lo
s ni
vele
s, e
s la
raz
ón p
or la
cua
l se
han
apar
tado
de
sus
carg
os y
se
han
inha
bilit
ado
para
ej
erce
r fun
cion
es p
úblic
as a
serv
idor
es p
úblic
os d
e to
do n
ivel
. Si
n em
barg
o, lo
s úl
timos
aco
ntec
imie
ntos
per
mite
n id
entif
icar
que
el f
enóm
eno
de la
cor
rupc
ión
ha
tras
pasa
do l
as f
ront
eras
y h
a lle
gado
a n
ivel
es m
uy a
ltos,
tan
to e
n lo
que
tie
ne q
ue v
er c
on l
as
pers
onas
invo
lucr
adas
, com
o co
n la
s gr
ande
s ca
ntid
ades
de
dine
ro q
ue c
ircul
an e
n su
des
arro
llo.
La
inst
ituci
onal
idad
ha
sido
perm
eada
por
qui
enes
se e
mpe
ñan
en so
brep
oner
sus i
nter
eses
par
ticul
ares
, ge
nera
ndo
inco
nfor
mid
ad e
n la
soc
ieda
d y
desc
onfia
nza
en l
as a
utor
idad
es;
lo c
ual
dem
anda
un
may
or e
sfue
rzo
que
perm
ita c
onte
ner y
solu
cion
ar e
sta
situa
ción
. Es
e pa
nora
ma,
obl
iga
a ge
nera
r es
trat
egia
s qu
e va
yan
más
allá
de
lo n
orm
ativ
o, g
ener
ando
una
cu
ltura
de
pert
enen
cia
por
los
bien
es p
úblic
os p
ara
prev
enir
acto
s de
cor
rupc
ión.
Pa
ra e
l cu
mpl
imie
nto
de e
stos
pro
pósit
os s
e im
plem
enta
ron,
ent
re o
tras
acc
ione
s, la
s Sa
las
Terr
itoria
les
Disc
iplin
aria
s, la
s cu
ales
est
án c
onfo
rmad
as p
or d
os P
rocu
rado
res
Regi
onal
es, e
ncar
gada
s de
ado
ptar
de
cisio
nes
cole
gida
s,
a fa
vor
de
la t
rans
pare
ncia
, la
ob
jetiv
idad
y
may
or
gara
ntía
pa
ra
los
inte
rvin
ient
es e
n la
act
uaci
ón d
iscip
linar
ia e
n el
ord
en te
rrito
rial.
Página 38 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
Se id
entif
icar
on y
con
solid
aron
los
100
conc
epto
s em
itido
s po
r la
Proc
urad
uría
Aux
iliar
par
a As
unto
s Di
scip
linar
ios
y qu
e fij
an u
na lí
nea
conc
eptu
al d
efi n
ida
en a
spec
tos
sust
anci
ales
y p
roce
sale
s, q
ue
debe
n se
r ate
ndid
os p
or to
das
la d
epen
denc
ias
disc
iplin
aria
s, e
n pr
o de
la c
onso
lidac
ión
de u
na lí
nea
doct
rinal
disc
iplin
aria
que
gen
ere
segu
ridad
juríd
ica
en la
s dec
ision
es.
Co
n es
te m
ismo
obje
tivo,
se
ha i
nici
ado
la e
labo
raci
ón d
e un
man
ual
de b
uena
s pr
áctic
as
disc
iplin
aria
s, q
ue p
erm
ita l
a ad
opci
ón d
e cr
iterio
s qu
e sir
van
de r
efer
ente
y p
rece
dent
e de
ob
ligat
oria
apl
icac
ión
en to
das
las
depe
nden
cias
disc
iplin
aria
s. H
asta
el m
omen
to se
han
iden
tific
ado
las
sent
enci
as e
n la
s qu
e la
juris
dicc
ión
cont
enci
oso
adm
inist
rativ
a ha
dec
lara
do la
nul
idad
de
los
fallo
s di
scip
linar
ios,
est
o co
n el
fin
de
prec
isar
las
caus
as d
e an
ulac
ión
que
han
serv
ido
de
fund
amen
to a
dic
has
sent
enci
as, d
esde
el a
ño 2
010
a 20
16.
De ig
ual m
aner
a, s
e re
aliza
el a
nális
is de
la
s de
cisio
nes
por m
edio
de
las
cual
es s
e or
denó
la re
voca
toria
dire
cta
de lo
s fa
llos
prof
erid
os p
or la
Pr
ocur
adur
ía G
ener
al d
e la
Nac
ión
desd
e el
año
201
2 al
año
201
6.
Así m
ismo,
al i
nter
ior d
e la
Sal
a Di
scip
linar
ia s
e id
entif
icar
on lo
s ca
sos
en lo
s qu
e, c
omo
cons
ecue
ncia
de
l eje
rcic
io d
e su
s fun
cion
es e
n su
con
dici
ón d
e se
gund
a in
stan
cia
de la
s pro
cura
duría
s del
egad
as, s
e ha
n pr
ofer
ido
deci
sione
s re
voca
ndo
los
fallo
s de
prim
era
inst
anci
a y
decl
arad
o la
nul
idad
al i
nter
ior
de l
a en
tidad
, en
tre
los
años
201
2 y
2016
, la
bor
que
se c
ompl
emen
ta c
on e
l ap
oyo
de l
as
proc
urad
uría
s del
egad
as c
on fu
nció
n di
scip
linar
ia, a
mpl
iand
o el
dia
gnós
tico
a ni
vel t
errit
oria
l. A
nive
l cen
tral
el G
rupo
de
Apoy
o Te
rrito
rial D
iscip
linar
io, c
oord
inad
o po
r la
Pro
cura
duría
Aux
iliar
pa
ra A
sunt
os D
iscip
linar
ios,
tie
ne c
omun
icac
ión
perm
anen
te c
on l
as p
rocu
radu
rías
regi
onal
es,
dist
rital
es y
pro
vinc
iale
s, a
rtic
ulan
do in
form
ació
n re
spec
to d
e lo
s pr
oces
os d
e re
leva
ncia
, el t
rám
ite
impa
rtid
o y
las
deci
sione
s a
adop
tar.
Así
mism
o, o
rient
a y
dilu
cida
dud
as e
inq
uiet
udes
que
se
gene
ren
en su
dili
genc
iam
ient
o.
Se
está
im
plem
enta
ndo
el
Com
ité
Dire
ctiv
o Di
scip
linar
io
con
los
proc
urad
ores
de
lega
dos
disc
iplin
ario
s,
el
proc
urad
or
auxi
liar
para
as
unto
s di
scip
linar
ios,
el
ve
edor
y
el
dire
ctor
de
in
vest
igac
ione
s es
peci
ales
; cuy
a co
ordi
naci
ón e
star
á en
cab
eza
de la
Sal
a Di
scip
linar
ia.
Dich
o co
mité
ev
alúa
la m
aner
a en
que
se
está
n ad
elan
tand
o la
s ac
tuac
ione
s di
scip
linar
ias
a ni
vel n
acio
nal,
expo
ne
caso
s de
rele
vanc
ia y
dilu
cida
dud
as o
inqu
ietu
des f
rent
e a
cual
quie
r asp
ecto
sust
anci
al o
pro
cesa
l.
A tr
avés
del
Inst
ituto
de
Estu
dios
del
Min
ister
io P
úblic
o se
ha
dise
ñado
un
prog
ram
a de
cap
acita
ción
in
tegr
al, o
rient
ado
no s
ólo
al á
rea
disc
iplin
aria
, sin
o qu
e in
cluy
e te
mát
icas
com
o de
rech
os h
uman
os,
cont
rata
ción
est
atal
, man
ejo
pres
upue
stal
, met
odol
ogía
inve
stig
ativ
a, e
labo
raci
ón d
e pr
ovid
enci
as,
oral
idad
, etc
., qu
e pe
rmita
n el
cre
cim
ient
o pe
rson
al e
inst
ituci
onal
de
los
func
iona
rios.
Las
jorn
adas
de
cap
acita
ción
tie
nen
un c
ompo
nent
e de
eva
luac
ión,
que
per
mite
est
able
cer
si lo
s co
nten
idos
se
está
n as
imila
ndo;
qué
asp
ecto
s se
deb
en fo
rtal
ecer
; el n
ivel
de
prep
arac
ión
y el
con
ocim
ient
o de
los
serv
idor
es d
e la
ent
idad
en
cuan
to a
l der
echo
disc
iplin
ario
.
En a
ras
de a
prov
echa
r de
mej
or m
aner
a, t
anto
el t
alen
to h
uman
o co
mo
el r
ecur
so f
inan
cier
o, s
e im
plem
enta
n ca
paci
taci
ones
virt
uale
s en
tiem
po re
al, p
erm
itien
do q
ue e
ntre
los
part
icip
ante
s ex
ista
inte
rrel
ació
n ví
a te
leco
nfer
enci
a.
De ig
ual f
orm
a, se
est
á di
seña
ndo
un p
roto
colo
de
artic
ulac
ión
de in
form
ació
n en
tre
las d
epen
denc
ias
que
desa
rrol
lan
cada
una
de
las f
unci
ones
que
con
stitu
yen
la m
isión
de
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
N
ació
n –d
iscip
linar
ia, p
reve
ntiv
a, in
terv
enci
ón y
con
cilia
ción
-, co
n el
fin
de o
rient
ar e
l pro
cede
r de
l se
rvid
or q
ue o
rigin
ará
la r
emisi
ón d
e do
cum
enta
ción
, par
a qu
e es
te, p
revi
o a
su e
nvío
, ana
lice
la
pert
inen
cia,
con
teni
do y
opo
rtun
idad
del
mism
o, a
sí co
mo
las f
unci
ones
de
su d
estin
atar
io, c
on e
l fin
de
mat
eria
lizar
el c
onte
nido
de
los
prin
cipi
os d
e co
ordi
naci
ón, e
ficac
ia y
eco
nom
ía q
ue o
rient
an la
ac
tivid
ad e
stat
al.
Los
reto
s so
n m
ayús
culo
s, ra
zón
por l
a qu
e a
nive
l adm
inist
rativ
o se
est
án a
dela
ntan
do la
s ge
stio
nes
nece
saria
s pa
ra
que
se
fort
alez
can
las
proc
urad
uría
s te
rrito
riale
s;
la
Dire
cció
n N
acio
nal
de
Inve
stig
acio
nes
Espe
cial
es; l
a im
plem
enta
ción
de
sala
s de
aud
ienc
ia c
on t
ecno
logí
a de
pun
ta, y
del
Si
stem
a Vi
rtua
l Disc
iplin
ario
(SIV
ID).
La
con
solid
ació
n de
la
pote
stad
disc
iplin
aria
com
o in
stru
men
to d
e ju
stic
ia y
de
luch
a co
ntra
la
corr
upci
ón, s
erá
opor
tuna
, tra
nspa
rent
e y
con
apeg
o es
tric
to a
l res
peto
por
los
dere
chos
y g
aran
tías
de lo
s int
ervi
nien
tes,
que
corr
espo
nda
a u
n Es
tado
Soc
ial d
e De
rech
o en
cam
ino
haci
a la
paz
.
Los
resu
ltado
s de
la
acci
ón d
iscip
linar
ia d
uran
te e
l pe
riodo
ene
ro –
jun
io d
e 20
17,
fuer
on l
os
sigui
ente
s:
Ta
bla
13.
CON
SOLI
DADO
DEC
ISIO
NES
DSI
CIPL
INAR
IAS.
EN
ERO
– JU
NIO
201
7
ACCI
ON
DIS
CIPL
INAR
IA
FALL
OS
EN -
JUN
201
7 1a
INST
ANCI
A 2a
INST
ANCI
A
DELE
GAD
AS D
ISCI
PLIN
ARIA
S 46
10
0 RE
GIO
NAL
ES
117
155
PRO
VIN
CIAL
ES
243
DI
STRI
TALE
S 11
TOTA
L 41
7 25
5
672
Fuen
te.
Sist
ema
de In
form
ació
n St
rate
gos.
Ofic
ina
de P
lane
ació
n.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 39
2.3.
1Pr
oces
os d
iscip
linar
ios e
n la
s pro
cura
duría
s del
egad
as a
niv
el n
acio
nal
El a
rtíc
ulo
25 d
el D
ecre
to 2
62 d
e 20
00 e
stab
lece
las
fun
cion
es d
iscip
linar
ias
a ca
rgo
de l
as
Proc
urad
uría
s Del
egad
as,
que
se re
laci
onan
a c
ontin
uaci
ón
Proc
urad
uría
Del
egad
a pa
ra la
Mor
alid
ad P
úblic
a Pr
ocur
adur
ía P
rimer
a De
lega
da p
ara
la V
igila
ncia
Adm
inist
rativ
a Pr
ocur
adur
ía S
egun
da D
eleg
ada
para
la V
igila
ncia
Adm
inist
rativ
a Pr
ocur
adur
ía P
rimer
a De
lega
da p
ara
la C
ontr
atac
ión
Esta
tal
Proc
urad
uría
Seg
unda
Del
egad
a pa
ra la
Con
trat
ació
n Es
tata
l Pr
ocur
adur
ía D
eleg
ada
para
la E
cono
mía
y la
Hac
iend
a Pú
blic
a Pr
ocur
adur
ía D
eleg
ada
para
la P
olic
ía N
acio
nal
Proc
urad
uría
Del
egad
a pa
ra la
s Fue
rzas
Mili
tare
s Pr
ocur
adur
ía D
eleg
ada
para
la D
efen
sa d
e lo
s Der
echo
s Hum
anos
Pr
ocur
adur
ía D
eleg
ada
para
la V
igila
ncia
Judi
cial
y la
Pol
icía
Judi
cial
. Su
ám
bito
misi
onal
se re
fiere
a:
A.Co
noce
r en
prim
era
inst
anci
a lo
s pro
ceso
s disc
iplin
ario
s que
se a
dela
nten
con
tra:
a.Lo
s se
rvid
ores
púb
licos
que
teng
an ra
ngo
equi
vale
nte
o su
perio
r al d
e Se
cret
ario
Gen
eral
de
las
entid
ades
que
for
men
par
te d
e la
s ra
mas
eje
cutiv
a de
l or
den
naci
onal
, le
gisla
tiva
o ju
dici
al; y
de
la C
ontr
alor
ía G
ener
al d
e la
Rep
úblic
a, la
Def
enso
ría d
el P
uebl
o, la
Org
aniza
ción
El
ecto
ral;
el B
anco
de
la R
epúb
lica,
la C
omisi
ón N
acio
nal d
e Te
levi
sión,
las
com
ision
es d
e re
gula
ción
de
serv
icio
s pú
blic
os y
de
otro
s or
gani
smos
aut
ónom
os d
el o
rden
nac
iona
l, sa
lvo
que
la c
ompe
tenc
ia e
sté
asig
nada
a o
tra
depe
nden
cia
de la
Pro
cura
duría
. b.
Los
gere
ntes
, di
rect
ores
y m
iem
bros
de
las
junt
as d
irect
ivas
, o
sus
equi
vale
ntes
, de
los
or
gani
smos
des
cent
raliz
ados
del
niv
el n
acio
nal.
c.Lo
s ag
ente
s di
plom
átic
os y
con
sula
res,
los
dire
ctor
es g
ener
ales
del
min
ister
io d
e Ha
cien
da,
los
Defe
nsor
es D
eleg
ados
, los
Per
sone
ros
Dele
gado
s de
la P
erso
nería
de
Sant
a Fe
de
Bogo
tá,
los g
ober
nado
res,
los c
ontr
alor
es d
epar
tam
enta
les,
los a
lcal
des d
e ca
pita
les d
e de
part
amen
to
y lo
s dist
rital
es, s
alvo
el d
e Sa
nta
Fe d
e Bo
gotá
, D. C
. d.
Los o
ficia
les s
uper
iore
s de
la F
uerz
a Pú
blic
a.
e.El
Dire
ctor
Gen
eral
de
Inte
ligen
cia,
los
jefe
s de
las d
irecc
ione
s del
niv
el c
entr
al, d
e la
s ofic
inas
as
esor
as d
epen
dien
tes
de l
a je
fatu
ra y
de
los
dire
ctor
es s
ecci
onal
es d
el D
epar
tam
ento
Ad
min
istra
tivo
de S
egur
idad
DAS
. f.
El D
irect
or N
acio
nal d
el C
uerp
o Té
cnic
o de
Inve
stig
acio
nes d
e la
Fisc
alía
Gen
eral
de
la N
ació
n,
los
dire
ctor
es y
jef
es d
e Po
licía
jud
icia
l e
inte
ligen
cia
de l
a Fu
erza
Púb
lica
y lo
s je
fes
secc
iona
les d
e Po
licía
Judi
cial
, tan
to d
e la
Fisc
alía
Gen
eral
com
o de
la F
uerz
a Pú
blic
a.
g.Lo
s m
agist
rado
s de
lo
s Tr
ibun
ales
Su
perio
res
de
Dist
rito
Judi
cial
, de
lo
s Tr
ibun
ales
Ad
min
istra
tivos
, del
Trib
unal
Sup
erio
r M
ilita
r y
de lo
s Co
nsej
os S
ecci
onal
es d
e la
Judi
catu
ra;
los
abog
ados
asis
tent
es,
los
abog
ados
aux
iliar
es y
los
mag
istra
dos
auxi
liare
s de
la
Cort
e
Supr
ema
de Ju
stic
ia, d
e la
Cor
te C
onst
ituci
onal
, del
Con
sejo
de
Esta
do y
del
Con
sejo
Sup
erio
r de
la Ju
dica
tura
y d
emás
func
iona
rios j
udic
iale
s de
la m
isma
jera
rquí
a qu
e cr
ee la
ley.
h.
Los
mie
mbr
os d
e lo
s Tr
ibun
ales
de
Arbi
tram
ento
y c
onci
liado
res
en m
ater
ia c
onte
ncio
sa c
on
sede
en
Sant
a Fe
de
Bogo
tá, D
.C.
i.El
Dire
ctor
Nac
iona
l y lo
s di
rect
ores
sec
cion
ales
de
la a
dmin
istra
ción
de
just
icia
, jue
ces
de
cono
cim
ient
o de
la ju
stic
ia p
enal
mili
tar y
aud
itore
s sup
erio
res y
prin
cipa
les d
e gu
erra
. j.
El V
icef
iscal
, el
Vee
dor
de l
a Fi
scal
ía,
el D
irect
or N
acio
nal
de F
iscal
ías,
los
dire
ctor
es
secc
iona
les
de fi
scal
ías,
los
fisca
les
dele
gado
s an
te la
Cor
te S
upre
ma
de Ju
stic
ia y
Trib
unal
es
Supe
riore
s de
Dist
rito
Judi
cial
. k.
Los
repr
esen
tant
es le
gale
s, ge
rent
es o
su
equi
vale
nte,
rev
isore
s fis
cale
s, m
iem
bros
de
las
junt
as d
irect
ivas
de
las
entid
ades
par
ticul
ares
que
des
empe
ñen
func
ione
s pú
blic
as a
niv
el
naci
onal
. l.
Los
inte
gran
tes
de la
s ju
ntas
dire
ctiv
as d
e la
s Cá
mar
as d
e Co
mer
cio,
cuy
as ju
ntas
dire
ctiv
as
teng
an d
oce
mie
mbr
os p
rinci
pale
s, y
con
tra
los n
otar
ios d
e pr
imer
a ca
tego
ría.
m.L
os re
pres
enta
ntes
lega
les
de la
s pe
rson
as ju
rídic
as d
e de
rech
o pr
ivad
o o
cont
ra la
s pe
rson
as
natu
rale
s qu
e m
anej
en c
ontr
ibuc
ione
s pa
rafis
cale
s o
trib
utos
del
niv
el n
acio
nal
cuan
do
inte
rven
gan
en c
ontr
atos
que
afe
cten
dic
hos r
ecur
sos.
n.
Los p
artic
ular
es q
ue e
jerz
an fu
ncio
nes p
úblic
as a
niv
el n
acio
nal.
B.Co
noce
r en
pr
imer
a in
stan
cia
los
proc
esos
di
scip
linar
ios
por
las
grav
es
y gr
avísi
mas
vi
olac
ione
s de
los
dere
chos
hum
anos
con
sagr
ados
en
la C
onst
ituci
ón P
olíti
ca o
los
trat
ados
in
tern
acio
nale
s ra
tific
ados
por
Col
ombi
a, in
clui
dos
los a
ctos
de
segr
egac
ión
y cu
alqu
ier f
orm
a de
disc
rimin
ació
n, lo
s ac
tos
de s
omet
imie
nto
a es
clav
itud
y tr
ata
de p
erso
nas
en t
odas
sus
fo
rmas
en
que
incu
rra
cual
quie
r ser
vido
r púb
lico,
incl
uido
s lo
s mie
mbr
os d
e la
fuer
za p
úblic
a,
salv
o aq
uello
s que
sean
de
com
pete
ncia
del
Pro
cura
dor G
ener
al d
e la
Nac
ión.
C.Co
noce
r en
prim
era
inst
anci
a lo
s pr
oces
os d
iscip
linar
ios
por
infr
acci
ones
gra
ves
al D
erec
ho
Inte
rnac
iona
l Hum
anita
rio d
efin
idas
en
los t
rata
dos i
nter
naci
onal
es ra
tific
ados
por
Col
ombi
a.
D.Co
noce
r en
segu
nda
inst
anci
a lo
s pro
ceso
s que
en
prim
era
inst
anci
a, se
an d
e co
mpe
tenc
ia d
e lo
s Pro
cura
dore
s Reg
iona
les,
Dist
rital
es y
Judi
cial
es II
.
E.Ej
erce
r, de
man
era
sele
ctiv
a, v
igila
ncia
sup
erio
r de
las
act
uaci
ones
disc
iplin
aria
s qu
e ad
elan
ten
los
órga
nos
de
cont
rol
inte
rno
disc
iplin
ario
, re
spec
to
de
las
cual
es
teng
a co
mpe
tenc
ia p
ara
ejer
cer e
l pod
er p
refe
rent
e.
F.Re
gist
rar
y m
ante
ner
actu
aliza
da l
a in
form
ació
n so
bre
las
actu
acio
nes
disc
iplin
aria
s de
su
com
pete
ncia
.
G.Re
voca
r, de
ofic
io o
a s
olic
itud
de p
arte
, su
s pr
opio
s ac
tos
y lo
s ac
tos
adm
inist
rativ
os d
e na
tura
leza
disc
iplin
aria
exp
edid
os p
or lo
s Pr
ocur
ador
es R
egio
nale
s y
Dist
rital
es, c
uand
o se
a pr
oced
ente
de
acue
rdo
con
la le
y.
H.
Cono
cer y
reso
lver
los
impe
dim
ento
s m
anife
stad
os p
or lo
s fu
ncio
nario
s de
su
depe
nden
cia
y po
r lo
s Pr
ocur
ador
es
Regi
onal
es,
así
com
o lo
s im
pedi
men
tos
man
ifest
ados
po
r lo
s
Página 40 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
Proc
urad
ores
Dist
rital
es, e
n m
ater
ia d
iscip
linar
ia. I
gual
men
te, c
onoc
er la
s re
cusa
cion
es q
ue
cont
ra lo
s mism
os se
form
ulen
.
I.Di
rimir
los
conf
licto
s de
com
pete
ncia
que
se
susc
iten
entr
e lo
s Pr
ocur
ador
es R
egio
nale
s y
dist
rital
es.
J.
Cum
plir
con
las
func
ione
s di
scip
linar
ias
que
les
asig
ne e
l Pro
cura
dor G
ener
al d
e la
Nac
ión,
en
virt
ud d
e la
s fac
ulta
des c
onte
nida
s en
los n
umer
ales
8, 1
9 y
20 y
par
ágra
fo ú
nico
del
art
ícul
o 7
del D
ecre
to 2
62/0
0.
K.
Coor
dina
r y
orie
ntar
las
inv
estig
acio
nes
disc
iplin
aria
s en
los
cas
os q
ue d
eter
min
e el
Pr
ocur
ador
Gen
eral
de
la N
ació
n.
L.
Las d
emás
que
les a
signe
o d
eleg
ue e
l Pro
cura
dor G
ener
al d
e la
nac
ión.
Ad
emás
de
esta
s fu
ncio
nes
gene
rale
s, al
guna
s pr
ocur
adur
ías
atie
nden
acc
ione
s es
pecí
ficas
. La
Pr
ocur
adur
ía D
eleg
ada
para
la E
cono
mía
y la
Hac
iend
a Pú
blic
a, te
ndrá
com
pete
ncia
cua
ndo
se tr
ate
de c
ondu
ctas
rel
acio
nada
s co
n la
hac
iend
a pú
blic
a, p
lane
s de
des
arro
llo y
tod
as la
s de
más
form
as
de in
terv
enci
ón d
el E
stad
o en
la e
cono
mía
, lo
cual
com
pren
de la
s sig
uien
tes m
ater
ias:
A.
Pr
epar
ació
n, p
rese
ntac
ión,
apr
obac
ión,
mod
ifica
ción,
eje
cuci
ón,
segu
imie
nto,
ev
alua
ción
y co
ntro
l de
los p
lane
s de
desa
rrol
lo e
conó
mic
o y
soci
al
B.Pr
epar
ació
n, p
rese
ntac
ión,
disc
usió
n, a
prob
ació
n, s
anci
ón, l
iqui
daci
ón, e
jecu
ción
, m
odifi
caci
ón y
cont
rol d
el p
resu
pues
to
C.M
anej
o de
l tes
oro
públ
ico
e in
vers
ione
s y d
e lo
s rec
urso
s par
afisc
ales
D.
Adm
inist
raci
ón y
util
izaci
ón d
e lo
s re
curs
os p
rove
nien
tes
de m
onop
olio
s, r
egal
ías
y tr
ansf
eren
cias
de
la N
ació
n a
las
entid
ades
ter
ritor
iale
s, de
ren
tas
de d
estin
ació
n es
pecí
fica
y de
los f
ondo
s cue
nta
E.Cr
édito
púb
lico
y ca
paci
dad
de p
ago
F.Co
ntab
ilida
d pú
blic
a G.
Inte
rven
ción
en la
eco
nom
ía n
acio
nal,
y H.
Régi
men
trib
utar
io
Las
Proc
urad
uría
s De
lega
das
para
la V
igila
ncia
Adm
inist
rativ
a, s
e en
carg
an d
e ev
alua
r lo
s pr
esun
tos
hech
os c
on c
onno
taci
ón d
iscip
linar
ia d
e na
tura
leza
adm
inist
rativ
a, e
n qu
e pu
eden
est
ar i
ncur
sos
func
iona
rios
del o
rden
nac
iona
l con
ran
go s
uper
ior
a Se
cret
ario
Gen
eral
, gob
erna
dore
s y
alca
ldes
de
capi
tal
de d
epar
tam
ento
. En
seg
unda
ins
tanc
ia,
reci
ben
los
proc
esos
fal
lado
s en
prim
era
por
los
Proc
urad
ores
Reg
iona
les y
Dist
rital
es d
e Bo
gotá
, por
con
duct
as a
dmin
istra
tivas
Las P
rocu
radu
rías
Dele
gada
s pa
ra la
Con
trat
ació
n Es
tata
l eje
rcen
func
ión
disc
iplin
aria
en
rela
ción
con
te
mas
de
cont
rata
ción,
un
cam
po d
e m
uy a
mpl
io e
spec
tro,
esp
ecia
lmen
te s
ensib
le p
ara
la b
uena
m
arch
a de
l Es
tado
, la
efic
ient
e pr
esta
ción
de
los
serv
icio
s pú
blico
s, el
eje
rcic
io d
e lo
s de
rech
os
ciud
adan
os, e
incl
uso,
par
a el
des
arro
llo d
e la
eco
nom
ía n
acio
nal.
Todo
lo a
nter
ior c
onvi
erte
est
e te
ma
en u
n re
ngló
n cr
ítico
del
tra
bajo
de
la P
GN,
ya q
ue l
a co
ntra
tació
n pú
blic
a ge
nera
fre
cuen
tes
opor
tuni
dade
s de
cor
rupc
ión
y de
des
pilfa
rro
de r
ecur
sos
públ
icos,
y es
ade
más
un
fact
or d
e fu
erte
in
cide
ncia
en
el m
anej
o de
los
tem
as p
olíti
cos,
espe
cial
men
te e
n la
s re
gion
es.
El t
raba
jo d
e es
tas
Dele
gada
s se
orig
ina
prin
cipal
men
te e
n la
s qu
ejas
pre
sent
adas
por
la c
iuda
daní
a, y
en
muc
hos
caso
s po
r los
par
ticip
ante
s en
los p
roce
sos d
e se
lecc
ión
o en
la e
jecu
ción
cont
ract
ual.
La P
rocu
radu
ría D
eleg
ada
para
la M
oral
idad
Púb
lica,
eje
rce
una
labo
r ex
clus
ivam
ente
disc
iplin
aria
. Ad
emás
de
mat
eria
s co
ntra
ctua
les
que
com
part
e co
n la
s De
lega
das
de C
ontr
atac
ión
esta
tal,
cono
ce
de i
nfra
ccio
nes
de n
otar
ios,
dire
ctiv
os d
e cá
mar
as d
e co
mer
cio
y de
dire
ctiv
os v
incu
lado
s co
n em
pres
as p
rivad
as q
ue r
ealic
en f
unci
ones
púb
licas
. La
cob
ertu
ra t
errit
oria
l de
la
Dele
gada
es
naci
onal
, co
n fr
ecue
ncia
re
cibe
re
misi
ones
de
pr
oces
os
de
las
Proc
urad
uría
s Re
gion
ales
o
Prov
inci
ales
. Lo
s ex
pedi
ente
s cu
bren
tod
as l
as e
tapa
s de
la
cont
rata
ción
, de
sde
la p
lane
ació
n,
pasa
ndo
por
el p
erfe
ccio
nam
ient
o, la
eje
cuci
ón, l
as m
odifi
caci
ones
, la
liqui
daci
ón y
las
gara
ntía
s de
ca
lidad
y d
e ot
ros
tipos
. Los
exp
edie
ntes
sue
len
basa
rse
en h
alla
zgos
de
otro
s ór
gano
s de
con
trol
, en
part
icul
ar l
a Co
ntra
loría
Gen
eral
de
la R
epúb
lica,
y e
n qu
ejas
que
usu
alm
ente
pro
vien
en d
e la
co
mun
idad
(cu
ando
se
trat
a de
con
trat
os d
e ob
ra p
úblic
a),
o de
con
trat
istas
no
favo
reci
dos
en
dete
rmin
ado
proc
eso.
Las
vee
duría
s ci
udad
anas
tam
bién
son
una
fuen
te im
port
ante
de
denu
ncia
. En
muc
hos
caso
s se
adv
iert
en f
alen
cias
de
part
e de
los
sup
ervi
sore
s o
de l
os i
nter
vent
ores
de
los
cont
rato
s. La
Pro
cura
duría
Del
egad
a pa
ra la
Pol
icía
Nac
iona
l eje
rce
func
ione
s pr
even
tivas
y d
iscip
linar
ias.
En
lo q
ue re
spec
ta a
la g
estió
n di
scip
linar
ia y
en
el c
onte
xto
actu
al d
onde
exi
ste
una
gran
pro
blem
átic
a de
ac
oso
labo
ral,
pres
unto
abu
so d
e au
torid
ad p
or p
arte
de
los
Escu
adro
nes
Móv
iles
Antid
istur
bios
en
dist
inta
s re
gion
es d
el p
aís,
y la
con
stan
te d
esat
enci
ón a
sol
icitu
des
y m
edid
as d
e pr
otec
ción
, la
Pr
ocur
adur
ía D
eleg
ada
para
la P
olic
ía N
acio
nal a
dela
nta
su la
bor,
con
tota
l ape
go a
la le
y y
el re
spet
o po
r el d
ebid
o pr
oces
o, a
fin
de s
anci
onar
deb
idam
ente
a q
uien
es s
ean
resp
onsa
bles
. Su
com
pete
ncia
di
scip
linar
ia a
plic
a so
bre
los o
ficia
les s
uper
iore
s de
la P
olic
ía N
acio
nal,
salv
o lo
asig
nado
exp
resa
men
te
a la
Pro
cura
duría
Del
egad
a Di
scip
linar
ia p
ara
la D
efen
sa
de lo
s De
rech
os H
uman
os; a
dem
ás a
sum
e la
s fu
ncio
nes
y co
mpe
tenc
ias
rela
cion
adas
con
seg
unda
inst
anci
a, p
oder
pre
fere
nte
y re
voca
toria
de
act
os e
xped
idos
por
Pro
cura
duría
s te
rrito
riale
s, c
uand
o se
trat
e de
asu
ntos
rel
acio
nado
s con
la
Polic
ía N
acio
nal.
En
igua
l con
dici
ón, p
ero
cuan
do s
e tr
ate
de a
sunt
os r
elac
iona
dos
con
las
Fuer
zas
Mili
tare
s, ac
tuar
á la
Pro
cura
duría
Del
egad
a pa
ra l
as F
uerz
as M
ilita
res.
Prec
isam
ente
, la
Del
egad
a pa
ra l
as F
uerz
as M
ilita
res
entie
nde
que
el a
cuer
do d
e pa
z la
s FA
RC,
conl
leva
cam
bios
en
la o
rgan
izaci
ón y
des
arro
llo d
e la
s fun
cion
es y
com
pete
ncia
s de
la fu
erza
púb
lica,
e
impl
ica
para
est
a De
lega
da a
dapt
arse
a d
icho
s ca
mbi
os y
a lo
s re
quer
imie
ntos
que
pue
den
surg
ir de
sde
el á
mbi
to n
orm
ativ
o de
l pro
ceso
disc
iplin
ario
. Po
r tan
to, a
dem
ás d
e la
s in
vest
igac
ione
s de
su
com
pete
ncia
, ta
mbi
én p
artic
ipa
en a
ctiv
idad
es d
e ca
paci
taci
ón y
con
vers
ator
ios
de a
ctua
lizac
ión
sobr
e co
ncep
tos
en D
erec
ho D
iscip
linar
io y
trá
mite
y d
ilige
ncia
mie
nto
de c
asos
por
pre
sunt
o ac
oso
labo
ral,
dirig
idos
a f
unci
onar
ios
de O
ficin
as d
e Co
ntro
l Int
erno
Disc
iplin
ario
y d
emás
fun
cion
ario
s co
ncer
nido
s, d
e la
s Fue
rzas
Mili
tare
s de
Colo
mbi
a.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 41
La P
rocu
radu
ría D
eleg
ada
Disc
iplin
aria
par
a la
Def
ensa
de
los
Dere
chos
Hum
anos
as
ume
las
func
ione
s y c
ompe
tenc
ias d
iscip
linar
ias
esta
blec
idas
en
los
num
eral
es 2
, 3, 5
, 6 y
7 d
el a
rtíc
ulo
25 d
el
Decr
eto
262
de 2
000,
ya
men
cion
adas
. Ti
ene
com
o fu
nció
n m
ision
al e
l áre
a di
scip
linar
ia, r
espe
cto
de
la c
ual a
dela
nta
inve
stig
acio
nes
disc
iplin
aria
s co
ntra
ser
vido
res
públ
icos
que
han
com
etid
o gr
aves
vi
olac
ione
s a
los
Dere
chos
Hum
anos
o i
nfra
ccio
nes
al D
erec
ho I
nter
naci
onal
Hum
anita
rio,
en e
l co
ntex
to d
el c
onfli
cto
arm
ado.
Lo
ante
rior,
de c
onf o
rmid
ad c
on la
Res
oluc
ión
456
de 2
008
de e
sta
entid
ad. P
rinci
palm
ente
, dur
ante
los
últim
os a
ños
ha a
dela
ntad
o in
vest
igac
ione
s con
tra
mie
mbr
os d
e la
fuer
za p
úblic
a qu
e ha
n co
met
ido
hom
icid
ios
en p
erso
na p
rote
gida
, con
jura
ndo
de e
sta
man
era
la
solic
itud
de la
ciu
dada
nía
para
con
ocer
la v
erda
d y
hace
r ju
stic
ia fr
ente
a lo
s m
al ll
amad
os c
asos
de
falso
s pos
itivo
s.
Cuan
do s
e tr
ate
de a
sunt
os r
elac
iona
dos
con
la P
olic
ía J
udic
ial
y lo
s fu
ncio
nario
s de
la
Ram
a Ju
dici
al y
de
la J
ustic
ia P
enal
Mili
tar,
la P
rocu
radu
ría D
eleg
ada
para
la
Vigi
lanc
ia
Judi
cial
y l
a Po
licía
Jud
icia
l as
ume
las
func
ione
s y
com
pete
ncia
s di
scip
linar
ias
esta
blec
idas
en
el l
itera
l a)
cu
ando
se
trat
e de
ser
vido
res
públ
icos
que
cum
plan
func
ione
s de
pol
icía
judi
cial
, en
los
liter
ales
e,
f, g,
h y
j de
l num
eral
1 d
el a
rtíc
ulo
25 d
el D
ecre
to 2
62 d
e 20
00; y
en
el li
tera
l i e
xclu
sivam
ente
en
lo r
efer
ente
a l
os j
uece
s de
con
ocim
ient
o de
la
Just
icia
Pen
al M
ilita
r y
audi
tore
s su
perio
res
y pr
inci
pale
s de
gue
rra,
del
num
eral
1 d
el a
rtíc
ulo
25 d
el m
ismo
decr
eto,
y e
n lo
s nu
mer
ales
4, 5
, 6
y 7
del a
rtíc
ulo
25 d
el D
ecre
to 2
62 d
e 20
00.
Cu
ando
en
una
mism
a ac
tuac
ión
disc
iplin
aria
, en
prim
era
o se
gund
a in
stan
cia,
deb
an in
vest
igar
se y
fa
llars
e co
nduc
tas
som
etid
as a
la
com
pete
ncia
de
los
Proc
urad
ores
Del
egad
os p
ara
la
Vigi
lanc
ia A
dmin
istra
tiva,
Con
trat
ació
n Es
tata
l, Ec
onom
ía y
la
Haci
enda
Púb
lica
y la
M
oral
idad
Púb
lica,
se
proc
eder
á de
la
sigui
ente
m
aner
a m
ient
ras
subs
ista
la c
onex
idad
ent
re la
s dife
rent
es co
nduc
tas:
Cu
ando
se
trat
e de
com
pete
ncia
de
esta
s de
lega
das,
cono
cerá
la
Dele
gada
par
a la
Ec
onom
ía y
la H
acie
nda
Públ
ica.
Cu
ando
se
tr
ate
de
com
pete
ncia
de
la
s Pr
ocur
adur
ías
Dele
gada
s pa
ra
la
Vigi
lanc
ia
Adm
inist
rativ
a, la
Mor
alid
ad P
úblic
a y
la C
ontr
atac
ión
Esta
tal,
cono
cerá
est
a úl
tima.
La
Pro
cura
duría
Aux
iliar
par
a As
unto
s Di
scip
linar
ios
tiene
la f
unció
n de
pra
ctica
r la
s pr
ueba
s en
los
proc
esos
disc
iplin
ario
s de
com
pete
ncia
del
Pro
cura
dor
Gene
ral d
e la
Nac
ión,
qui
en ju
nto
al A
uxili
ar
para
Asu
ntos
Disc
iplin
ario
s co
misi
onar
án e
n lo
s pr
ofes
iona
les
adsc
ritos
a la
Pro
cura
duría
Aux
iliar
el
cum
plim
ient
o de
tal
fun
ción
den
tro
de l
os e
xped
ient
es q
ue s
e tr
amita
n en
esa
dep
ende
ncia
. Lo
an
terio
r sin
per
juic
io d
e la
s pr
ueba
s pa
ra c
uya
prác
tica
deba
com
ision
arse
a l
os P
rocu
rado
res
Regi
onal
es y
Pro
vinc
iale
s, se
gún
corr
espo
nda
y a
la D
irecc
ión
Nac
iona
l de
Inve
stig
acio
nes
Espe
cial
es
cuan
do la
nat
ural
eza
y re
leva
ncia
del
asu
nto
lo a
mer
ite.
La S
ala
Disc
iplin
aria
con
oce
en s
egun
da in
stan
cia
asun
tos
de c
ompe
tenc
ia e
n pr
imer
a in
stan
cia
de la
Pr
ocur
adur
ías
Dele
gada
s di
scip
linar
ias
y el
Ve
edor
, sa
lvo
los
que
sean
de
co
mpe
tenc
ia
del
Vice
proc
urad
or G
ener
al d
e la
Nac
ión,
cua
ndo
lo d
eleg
ue e
l Pro
cura
dor
Gene
ral.
Tam
bién
con
oce
en
segu
nda
inst
anci
a de
las
dec
ision
es p
rofe
ridas
por
las
com
ision
es e
spec
iale
s o
el f
uncio
nario
desig
nado
, cu
ando
el P
rocu
rado
r Ge
nera
l o e
l Vi
cepr
ocur
ador
sea
el s
uper
ior
func
iona
l. Co
noce
y
resu
elve
los
impe
dim
ento
s m
anife
stad
os p
or lo
s fu
ncio
nario
s ad
scrit
os a
la s
ala
disc
iplin
aria
y p
or lo
s pr
ocur
ador
es d
eleg
ados
, en
mat
eria
disc
iplin
aria
, así
com
o la
s re
cusa
cione
s qu
e co
ntra
los
mism
os s
e fo
rmul
en.
Dirim
e lo
s co
nflic
tos
de c
ompe
tenc
ia q
ue e
n m
ater
ia d
iscip
linar
ia s
e su
scite
n en
tre
proc
urad
ores
del
egad
os.
Por ú
ltim
o, e
l Pro
cura
dor G
ener
al d
e la
Nac
ión
podr
á de
lega
r en
la S
ala
las
com
pete
ncia
s di
scip
linar
ias
que
le s
on p
ropi
as,
en r
elac
ión
a in
vest
igac
ione
s co
ntra
con
gres
istas
, m
inist
ros
y ot
ros
func
iona
rios
del m
ás a
lto n
ivel
, sin
que
el t
rám
ite re
spec
tivo
pier
da s
u na
tura
leza
de
únic
a in
stan
cia
En e
l per
iodo
ene
ro –
juni
o 20
17 la
s Pro
cura
duría
s Del
egad
as e
n m
ater
ia d
iscip
linar
ia, e
n el
ám
bito
de
su c
ompe
tenc
ia p
rodu
jero
n 14
6 fa
llos,
31%
de
ello
s cor
resp
onde
n a
deci
sione
s de
1ª In
stan
cia
y 69
% a
de
cisio
nes
de 2
ª In
stan
cia.
El
48%
de
los
fallo
s de
prim
era
inst
anci
a fu
eron
abs
olut
orio
s y
el 5
2%
sanc
iona
torio
s, co
mpr
omet
iend
o a
81 s
ervi
dore
s pú
blic
os,
prim
ordi
alm
ente
afe
ctac
ione
s a
los
Dere
chos
Hum
anos
.
Tabl
a 14
. RE
SULT
ADO
S DE
LA
ACCI
ON
DIS
CIPL
INAR
IA. P
ROCU
RADU
RIAS
DEL
EGAD
AS
I S
EMES
TRE
2017
ACCI
ON
DIS
CIPL
INAR
IA
PRIM
ERA
INST
ANCI
A
SEGU
NDA
INST
ANCI
A TO
TAL
ABSU
ELVE
N
SAN
CIO
NAN
CON
FIRM
AN
MO
DIFI
CAN
RE
VOCA
N
Prim
era
para
la V
igila
ncia
Ad
min
istr
ativ
a 4
0
8 7
7 26
Segu
nda
para
la V
igila
ncia
Ad
min
istr
ativ
a 0
2
9 2
6 19
Prim
era
para
la C
ontr
atac
ión
Esta
tal
1 0
0 0
1 2
Segu
nda
para
la C
ontr
atac
ión
Esta
tal
3 4
0
1 5
13
Econ
omía
y H
acie
nda
Públ
ica
2 2
4 2
6 16
Po
licía
Nac
iona
l 1
0 1
0 0
2 Fu
erza
s Mili
tare
s 0
3 0
0 0
3 M
oral
idad
Púb
lica
6 1
0 0
1 8
Vigi
lanc
ia Ju
dici
al y
Pol
icía
Judi
cial
0
1 1
0 1
3 De
fens
a de
los D
erec
hos H
uman
os
5 11
0
0 0
16
Sala
Disc
iplin
aria
0
0 17
6
13
36
Disc
iplin
ario
s y d
e Ét
ica
0 0
1 0
1 2
TOTA
L 22
24
41
18
41
146
Fuen
te:
Sist
ema
de in
form
ació
n St
rate
gos.
Ofic
ina
de P
lane
acio
n.
En lo
s fa
llos
de se
gund
a in
stan
cia,
se
conf
irmar
on la
s de
cisio
nes
de p
rimer
a in
stan
cia
en e
l 42%
de
los
caso
s, y
se m
odifi
caro
n o
revo
caro
n en
el 5
8%.
Página 42 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
Gráf
ica
8. M
ATER
IA R
ELAT
IVA
A LA
SAN
CIO
N D
E SE
GUN
DA IN
STAN
CIA
Es
im
port
ante
res
alta
r el
tra
bajo
de
la S
ala
Disc
iplin
aria
, qu
e ad
emás
de
su l
abor
de
unifi
caci
ón
doct
rinal
y c
apac
itació
n in
tern
a a
los
oper
ador
es d
iscip
linar
ios,
ha e
jerc
ido
el l
ider
azgo
en
la
opor
tuni
dad
y co
ntun
denc
ia d
e la
s de
cisio
nes.
Se
dest
acar
on l
as d
ecisi
ones
que
vin
cula
n a
func
iona
rios e
n ej
erci
cio,
com
o al
cald
es, u
n di
rect
or d
e Co
rpor
ació
n Au
tóno
ma
Regi
onal
, con
ceja
les,
el
Cura
dor U
rban
o Se
gund
o de
Med
ellín
y lo
s in
tegr
ante
s de
l Gru
po E
spec
ial G
ladi
ador
Bat
alló
n de
Alta
M
onta
ña T
erce
ra B
rigad
a –
Ejér
cito
Nac
iona
l
Gráf
ica
9. R
ESU
LTAD
OS
DE L
A AC
CIO
N D
ISCI
PLIN
ARIA
. PR
OCU
RADU
RIAS
DEL
EGAD
AS I
-201
7
Ante
est
e pa
nora
ma,
los p
rinci
pale
s ret
os d
e la
labo
r disc
iplin
aria
a n
ivel
nac
iona
l, se
conc
entr
an e
n:
M
ejor
ar l
os c
onoc
imie
ntos
téc
nico
s en
dog
mát
ica
disc
iplin
aria
, ar
gum
enta
ción
jur
ídic
a y
proc
edim
ient
os,
enfo
cado
s de
man
era
espe
cífic
a al
pro
cedi
mie
nto
verb
al,
en c
aso
de
apro
baci
ón d
efin
itiva
del
Cód
igo
Gene
ral
Disc
iplin
ario
que
sig
ue e
n es
tudi
o en
la
Cort
e Co
nstit
ucio
nal.
En
fren
tar
los
cam
bios
qu
e un
a nu
eva
norm
ativ
idad
pr
oces
al
trae
ría
en
mat
eria
de
pr
escr
ipci
ón y
cad
ucid
ad,
en e
spec
ial
esta
seg
unda
, pu
esto
que
des
apar
ecer
ía d
el n
uevo
Có
digo
Gen
eral
Disc
iplin
ario
. Al
ini
ciar
la
pres
ente
vig
enci
a el
inv
enta
rio d
e pr
oces
os e
xist
ente
s en
las
Del
egad
as e
ra d
e 4.
723
expe
dien
tes
y m
ás d
e 1.
500
quej
as ra
dica
das
por a
tend
er.
La P
rocu
radu
ría P
rimer
a De
lega
da p
ara
la
Cont
rata
ción
Esta
tal a
sum
ió la
may
or c
arga
(más
de
1200
exp
edie
ntes
), se
guid
a de
la D
eleg
ada
para
la
Defe
nsa
de lo
s De
rech
os H
uman
os.
Est
a sit
uaci
ón d
io o
rigen
a la
nec
esid
ad d
e im
pulsa
r un
pla
n de
de
scon
gest
ión
en a
lgun
as d
epen
denc
ias
y un
a di
strib
ució
n de
l per
sona
l exi
sten
te, p
ero
más
allá
de
ello
, id
entif
icó l
a ne
cesid
ad d
e im
pulsa
r un
a re
inge
nier
ía i
nstit
ucio
nal
que
se h
a pr
ogra
mad
o co
n re
curs
os d
e in
vers
ión
en la
vig
enci
a 20
18.
Gráf
ica
10.
INVE
NTA
RIO
DE
PRO
CESO
S DI
SCIP
LIN
ARIO
S. P
ROCU
RADU
RIAS
DEL
EGAD
AS
DICI
EMBR
E 20
16
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 43
Ta
bla
15. I
NVE
NTA
RIO
DE
PRO
CESO
S DI
SCIP
LIN
ARIO
S. P
ROCU
RADU
RIAS
DEL
EGAD
AS
DICI
EMBR
E 20
16
ACCI
ON
DIS
CIPL
INAR
IA
INVE
NTA
RIO
DE
PRO
CESO
S A
DIC
31 D
E 20
16
TOTA
L PR
OCE
SOS
EN
MAR
CHA
QU
EJAS
PO
R AT
ENDE
R PR
OCE
SOS
EN
INDA
GAC
ION
INVE
STIG
ACIO
NES
O
RDIN
ARIA
S IN
VEST
IGAC
ION
ES
VERB
ALES
PR
OCE
SOS
ORD
INAR
IOS
EN 2
A IN
STAN
CIA
PRO
CESO
S VE
RBAL
ES
EN 2
A IN
STAN
CIA
Vigi
lanc
ia A
dmin
istr
ativ
a -1
25
3 16
4 0
31
52
500
159
Vigi
lanc
ia A
dmin
istr
ativ
a-2
302
155
1 25
35
51
8 81
Co
ntra
taci
ón E
stat
al -1
76
5 22
2 0
48
12
1047
35
5 Co
ntra
taci
ón E
stat
al -2
37
8 19
0 3
10
12
593
103
Econ
omía
y H
acie
nda
Públ
ica
115
61
0 0
6 18
2 5
Polic
ía N
acio
nal
69
113
1 5
0 18
8 27
Fu
erza
s Mili
tare
s 16
5 31
0
0 0
196
45
Mor
alid
ad P
úblic
a 16
6 11
0 0
0 6
282
55
Vigi
lanc
ia Ju
dici
al y
Pol
icía
Ju
117
186
0 1
0 30
4 12
7 De
fens
a de
los D
erec
hos H
u 27
5 50
7 0
0 0
782
7 Sa
la D
isci
plin
aria
0
0 2
124
18
144
0 As
unto
s Dis
cipl
inar
ios
101
103
0 0
0 20
4 49
7 Di
scip
linar
ios y
de
Étic
a 0
0 0
4 0
4 1
TOTA
L 27
06
1842
7
248
141
4944
14
62
Fuen
te:
Sist
ema
de in
form
ació
n St
rate
gos.
Ofic
ina
de P
lane
acio
n.
Not
a. E
n el
cas
o de
la D
eleg
ada
Auxi
liar d
e As
unto
s Disc
iplin
ario
s, el
ele
vado
núm
ero
de q
ueja
s inc
luye
so
licitu
des d
e to
do ti
po y
no
excl
usiv
amen
te d
enun
cias
. Fr
uto
del t
raba
jo d
e lo
s op
erad
ores
disc
iplin
ario
s en
las
Proc
urad
uría
s De
lega
das,
dura
nte
el p
rimer
se
mes
tre
se h
a lo
grad
o av
anza
r de
eta
pas
de in
daga
ción
a in
vest
igac
ión.
Se
reg
istra
n 19
9 nu
evos
pr
oces
os e
n in
vest
igac
ión
en p
rimer
a in
stan
cia
y 54
adi
cion
ales
en
segu
nda
inst
anci
a.
Es d
e re
salta
r la
labo
r de
la
Dele
gada
Prim
era
de C
ontr
atac
ión
Esta
tal
que
ha r
ealiz
ado
un e
sfue
rzo
supe
rior
para
av
anza
r lo
s pr
oces
os.
En o
tros
cas
os, s
e ev
iden
cia
el im
pulso
en
aten
ción
opo
rtun
a de
las
quej
as
(tant
o pe
ndie
ntes
com
o re
cibi
das
en e
l se
mes
tre)
, qu
e ha
per
miti
do f
orta
lece
r la
ate
nció
n al
ci
udad
ano
Tabl
a 16
. IN
VEN
TARI
O D
E PR
OCE
SOS
DISC
IPLI
NAR
IOS.
PRO
CURA
DURI
AS D
ELEG
ADAS
JU
NIO
30
2017
AC
CIO
N D
ISCI
PLIN
ARIA
IN
VEN
TARI
O D
E PR
OCE
SOS
A JU
NIO
30
DE 2
017
PRO
CESO
EN
M
ARCH
A
QU
EJAS
PO
R AT
ENDE
R PR
OCE
SOS
EN
INDA
GAC
ION
INVE
STIG
ACIO
NES
O
RDIN
ARIA
S IN
VEST
IGAC
ION
ES
VERB
ALES
PR
OCE
SOS
ORD
INAR
IOS
EN 2
A IN
STAN
CIA
PRO
CESO
S VE
RBAL
ES
EN 2
A IN
STAN
CIA
Vigi
lanc
ia A
dmin
istr
ativ
a -1
25
3 16
4 0
31
52
500
159
Vigi
lanc
ia A
dmin
istr
ativ
a-2
302
155
1 25
35
51
8 81
Co
ntra
taci
ón E
stat
al -1
76
5 22
2 0
48
12
1047
35
5 Co
ntra
taci
ón E
stat
al -2
37
8 19
0 3
10
12
593
103
Econ
omía
y H
acie
nda
Públ
ica
115
61
0 0
6 18
2 5
Polic
ía N
acio
nal
69
113
1 5
0 18
8 27
Fu
erza
s Mili
tare
s 16
5 31
0
0 0
196
45
Mor
alid
ad P
úblic
a 16
6 11
0 0
0 6
282
55
Vigi
lanc
ia Ju
dici
al y
Pol
icía
Ju
117
186
0 1
0 30
4 12
7 De
fens
a de
los D
erec
hos H
u 27
5 50
7 0
0 0
782
7 Sa
la D
isci
plin
aria
0
0 2
124
18
144
0 As
unto
s Dis
cipl
inar
ios
101
103
0 0
0 20
4 49
7 Di
scip
linar
ios y
de
Étic
a 0
0 0
4 0
4 1
TOTA
L 27
06
1842
7
248
141
4944
14
62
Fuen
te: S
istem
a de
info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion.
Gr
áfic
a 11
. CO
MPA
RATI
VO D
EL E
STAD
O D
EL IN
VEN
TARI
O D
E PR
OCE
SOS.
PRO
CURA
DURI
AS D
ELEG
ADAS
Di
ciem
bre
2016
-Juni
o 20
17
Página 44 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
Ta
mbi
én e
s im
port
ante
men
cion
ar q
ue a
lgun
os p
roce
sos
debi
eron
cer
rars
e po
r pre
scrip
ción
. E
n to
tal
127
proc
esos
pre
scrib
iero
n en
el p
erío
do.
Debi
do a
lo a
nter
ior,
se p
lant
ean
com
o re
tos a
dici
onal
es d
el p
roce
so, l
os si
guie
ntes
: Av
anza
r en
la id
entif
icac
ión,
prio
rizac
ión
y ge
stió
n de
cas
os r
elev
ante
s y
de im
pact
o pa
ra la
op
inió
n pú
blic
a.
Logr
ar m
ayor
ase
rtiv
idad
en
el d
ecre
to, p
ráct
ica
y an
álisi
s de
prue
bas r
elev
ante
s.
Mej
orar
el
tie
mpo
de
re
solu
ción
de
lo
s as
unto
s ba
jo
su
cono
cim
ient
o,
evita
ndo
la
pres
crip
ción
de
las a
ctua
cion
es a
su c
argo
y p
rocu
rand
o de
finic
ione
s más
opo
rtun
as, c
on to
tal
resp
eto
del d
ebid
o pr
oces
o.
Gene
rar u
n m
ejor
amie
nto
prog
resiv
o de
la c
alid
ad y
efic
ienc
ia d
e la
ges
tión
cont
ract
ual d
e la
s au
torid
ades
púb
licas
. Im
prim
ir a
toda
s su
s ac
tuac
ione
s un
ace
nto
de r
efle
xión
étic
a so
bre
el s
ervi
cio
de l
os
func
iona
rios p
úblic
os a
la c
iuda
daní
a.
Gr
áfic
a 12
. PR
ESCR
IPCI
ON
DE
PRO
CESO
S
PRO
CURA
DURI
AS D
ELEG
ADAS
I-20
17
Fina
lmen
te, e
s im
port
ante
info
rmar
tam
bién
la c
antid
ad d
e de
cisio
nes
de a
rchi
vo d
e pr
oces
os, e
n la
s di
stin
tas
etap
as d
e in
vest
igac
ión.
En
tota
l, 68
0 pr
oces
os f
uero
n ar
chiv
ados
, el
70%
en
etap
a de
in
daga
ción.
Igu
alm
ente
, se
regi
stra
ron
19 n
ulid
ades
de
proc
esos
en
el m
ismo
perio
do.
Gráf
ica
13.
ARCH
IVO
DE
PRO
CESO
S
PRO
CURA
DURI
AS D
ELEG
ADAS
I-20
17
2.3.
2Pr
oces
os d
iscip
linar
ios e
n la
s pro
cura
duría
s reg
iona
les.
Co
mo
ya s
e m
enci
onó,
la
Proc
urad
uría
Gen
eral
de
la N
ació
n at
iend
e el
niv
el r
egio
nal
con
32
proc
urad
uría
s reg
iona
les c
on fu
ncio
nes e
n m
ater
ia d
iscip
linar
ia y
pre
vent
iva.
En
el p
erio
do e
nero
– ju
nio
2017
las p
rocu
radu
rías r
egio
nale
s en
ejer
cici
o de
su a
cció
n di
scip
linar
ia, e
n el
ám
bito
de
su c
ompe
tenc
ia p
rodu
jero
n 11
7 fa
llos
de p
rimer
a in
stan
cia.
El
44%
de
las
deci
sione
s fu
eron
abs
olut
oria
s y
el 5
6% s
anci
onat
oria
s, re
sulta
do s
imila
r al c
ompo
rtam
ient
o de
las
proc
urad
uría
s de
lega
das e
n el
mism
o pe
riodo
. Co
n es
tas d
ecisi
ones
, se
sanc
iona
ron
105
serv
idor
es p
úblic
os, e
n to
do
el te
rrito
rio n
acio
nal.
En
lo c
orre
spon
dien
te a
las
segu
ndas
inst
anci
as, s
e de
cidi
eron
155
cas
os, d
e lo
s cu
ales
el 4
3% co
nfirm
an la
dec
isión
de
prim
era
inst
anci
a; y
el 5
7% m
odifi
ca o
revo
ca la
dec
isión
.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 45
Tabl
a 17
. RE
SULT
ADO
S DE
LA
ACCI
ON
DIS
CIPL
INAR
IA. P
ROCU
RADU
RIAS
REG
ION
ALES
I S
EMES
TRE
2017
ACCI
ON
DIS
CIPL
INAR
IA
PRIM
ERA
INST
ANCI
A
SEG
UN
DA IN
STAN
CIA
ABSU
ELVE
N
SAN
CIO
NAN
CON
FIRM
A M
ODI
FICA
RE
VOCA
Am
azon
as
2 3
0
0 0
Antio
quia
1
3
3 2
3 Ar
auca
3
0
0 0
0 At
lánt
ico
1 1
0
0 4
Bolív
ar
3 3
6
5 2
Boya
cá
0 0
7
2 4
Cald
as
1 2
6
0 0
Caqu
etá
0 2
0
0 0
Casa
nare
1
2
0 0
0 Ca
uca
0 4
4
1 3
Cesa
r 0
0
0 0
0 Cu
ndin
amar
ca
0 1
3
2 7
Choc
ó 0
3
1 0
0 Có
rdob
a 0
1
2 2
0 Gu
ainí
a 1
0
0 0
0 Gu
ajira
5
3
0 0
0 Gu
avia
re
1 3
0
0 0
Huila
0
0
1 0
3 M
agda
lena
8
3
2 1
3 M
eta
0 3
4
1 1
Nar
iño
1 3
8
4 4
Nor
te d
e Sa
ntan
der
6 3
3
2 2
Qui
ndío
4
1
0 0
0 Pu
tum
ayo
5 0
0
0 0
Risa
rald
a 0
2
4 2
0 Sa
n An
drés
5
6
0 0
0 Sa
ntan
der
3 3
8
1 8
Sucr
e 0
0
0 0
1 To
lima
0 0
3
4 11
Va
lle
1 4
2
1 2
Vaup
és
0 4
0
0 0
Vich
ada
0 2
0
0 0
TOTA
L 52
65
67
30
58
Fuen
te: S
istem
a de
Info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion.
Gráf
ica
14.
RESU
LTAD
OS
DE LA
ACC
ION
DIS
CIPL
INAR
IA.
PRO
CURA
DURI
AS R
EGIO
NAL
ES I
-201
7
En m
ater
ia d
e ca
ntid
ad d
e ex
pedi
ente
s a
carg
o, e
s im
port
ante
ano
tar q
ue s
e re
cibi
eron
más
de
9.00
0
proc
esos
en
dist
inta
s et
apas
y m
ás d
e 3.
000
quej
as p
or a
tend
er.
Las
de
may
or c
arga
acu
mul
ada
Página 46 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
(núm
ero
de p
roce
sos
activ
os),
corr
espo
nden
a la
s re
gion
ales
de
Arau
ca, C
aque
tá, C
hocó
y G
uavi
are,
do
nde
se re
quie
re fo
rtal
ecer
el p
erso
nal.
El in
vent
ario
de
proc
esos
act
ivos
en
las
proc
urad
uría
s re
gion
ales
se
man
tiene
ele
vado
; a Ju
nio
30 d
e 20
17 a
lcan
zaba
los 9
.722
exp
edie
ntes
.
Gráf
ica
15.
COM
PARA
TIVO
DE
LA A
CCIO
N D
ISCI
PLIN
ARIA
. PR
OCU
RADU
RIAS
REG
ION
ALES
I-20
17
En
el s
emes
tre,
se
prof
irier
on 1
62 p
resc
ripcio
nes
en la
s pr
ocur
adur
ías
regi
onal
es, d
e lo
s cu
ales
120
se
prod
ujer
on e
n la
regi
onal
Ara
uca,
situ
ació
n qu
e ha
sido
tras
lada
da a
la O
ficin
a de
Con
trol
Inte
rno
para
su
eva
luac
ión.
Du
rant
e el
prim
er s
emes
tre
de 2
017,
un
tota
l de
1.73
0 ex
pedi
ente
s re
cibi
eron
aut
o de
arc
hivo
, en
su
may
oría
en
etap
a de
inda
gació
n (7
8%).
Igua
lmen
te, f
uero
n de
cret
adas
nul
idad
es e
n 58
pro
ceso
s Co
n es
ta in
form
ació
n, lo
s ret
os p
ara
el fu
turo
pró
xim
o in
cluy
en:
Fo
rtal
ecer
las
act
ivid
ades
de
índo
le d
iscip
linar
ia,
que
sean
prio
rizad
as a
tra
vés
de l
as
Com
ision
es R
egio
nale
s de
Mor
aliza
ción
, cuy
a pr
esid
enci
a es
asu
mid
a po
r el
pro
cura
dor
regi
onal
. In
crem
enta
r el
núm
ero
de d
ecisi
ones
disc
iplin
aria
s, o
bede
cien
do a
los
cas
os m
ás
sens
ible
s y d
e af
ecta
cion
es d
e de
rech
os e
n ca
da d
epar
tam
ento
.
2 .3.
3Pr
oces
os d
iscip
linar
ios e
n la
s pro
cura
duría
s pro
vinc
iale
s.
La P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
atie
nde
el n
ivel
regi
onal
con
50
proc
urad
uría
s pr
ovin
cial
es c
on
func
ione
s en
mat
eria
disc
iplin
aria
y p
reve
ntiv
a.
En e
l per
iodo
ene
ro –
juni
o 20
17, l
as p
rocu
radu
rías
prov
inci
ales
en
ejer
cicio
de
su a
cció
n di
scip
linar
ia,
en e
l ám
bito
de
su c
ompe
tenc
ia p
rodu
jero
n 24
3 fa
llos
de p
rimer
a in
stan
cia.
El 3
6% d
e la
s de
cisio
nes
fuer
on a
bsol
utor
ias
y el
64%
san
ciona
toria
s. C
on e
stas
dec
ision
es,
se s
anci
onar
on 2
12 s
ervi
dore
s pú
blic
os e
n pr
imer
a in
stan
cia,
en
todo
el t
errit
orio
nac
iona
l.
Ta
bla
18.
RESU
LTAD
OS
DE LA
ACC
ION
DIS
CIPL
INAR
IA.
PRO
CURA
DURI
AS P
ROVI
NCI
ALES
I - 2
017
ACCI
ON
DIS
CIPL
INAR
IA
PRIM
ERA
INST
ANCI
A
TOTA
L
ABSU
ELVE
N
SAN
CIO
NAN
01. A
ndes
0
0
0 02
. Apa
rtad
ó 1
2
3 03
. Arm
enia
2
4
6 04
. Bar
ranc
aber
mej
a 6
3
9 05
. Bar
ranq
uilla
7
5
12
06. B
ucar
aman
ga
7 7
14
07
. Bue
nave
ntur
a 1
2
3 08
. Bug
a 0
0
0 09
. Cal
i 1
5
6 10
. Car
men
de
Bolív
ar
2 5
7
11. C
arta
gena
1
3
4 12
. Car
tago
1
1
2 13
. Cha
parr
al
0 3
3
14. C
hiqu
inqu
irá
1 2
3
15. C
úcut
a 3
4
7 16
. El B
anco
0
0
0 17
. Fac
atat
ivá
1 9
10
18
. Am
aga
0
3
3 19
. Fus
agas
ugá
2 4
6
20. G
arzó
n 4
2
6 21
. Gira
rdot
0
6
6 22
. Gua
tequ
e 0
2
2 23
. Hon
da
0 5
5
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 47
ACCI
ON
DIS
CIPL
INAR
IA
PRIM
ERA
INST
ANCI
A
TOTA
L
ABSU
ELVE
N
SAN
CIO
NAN
24. I
bagu
é 0
3
3 25
. Ipi
ales
3
2
5 26
. Mag
angu
é 3
4
7 27
. Man
izal
es
2 4
6
28. M
onte
ria
0 4
4
29. N
eiva
1
0
1 30
. Oca
ña
2 5
7
31. P
asto
1
10
11
32
. Per
eira
4
3
7 33
. Pop
ayán
0
1
1 34
. Pue
rto
Berr
ío
0 1
1
35. R
ione
gro
3 1
4
36. S
an G
íl 4
10
14
37
. San
tafé
de
Antio
quia
0
2
2 38
. San
ta M
arta
1
1
2 39
. San
ta R
osa
de V
iterb
o 2
1
3 40
. San
tand
er d
e Q
uilic
hao
0 1
1
41. S
ince
lejo
0
3
3 42
. Sog
amos
o 3
4
7 43
. Tum
aco
0 2
2
44. T
unja
0
2
2 45
. Val
le d
e Ab
urrá
1
0
1 46
. Val
ledu
par
3 1
4
47. V
élez
4
5
9 48
. Vill
avic
enci
o 4
4
8 49
. Yar
umal
2
4
6 50
. Zip
aqui
rá
4 1
5
TOTA
L 87
15
6
243
Fuen
te: S
istem
a de
Info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion.
Se r
esal
ta e
l tr
abaj
o de
las
pro
vinc
iale
s de
Bar
ranq
uilla
(At
lánt
ico),
Buca
ram
anga
(Sa
ntan
der),
Fa
cata
tivá
(Cun
dina
mar
ca),
Past
o (N
ariñ
o) y
San
Gil
(San
tand
er),
con
may
or n
úmer
o de
dec
ision
es
disc
iplin
aria
s rep
orta
das.
En
el
nive
l pr
ovin
cial
, se
rec
ibie
ron
al i
nici
o de
est
a ad
min
istra
ción
más
de
15.0
00
proc
esos
en
dist
inta
s et
apas
y m
ás d
e 3.
750
quej
as p
or a
tend
er.
Las
de
may
or c
arga
acu
mul
ada
(núm
ero
de
proc
esos
act
ivos
), co
rres
pond
en a
las p
rovi
ncia
les d
e Cú
cuta
(Nor
te d
e Sa
ntan
der)
, Mag
angu
é (B
olív
ar)
y Vé
lez
(San
tand
er),
con
más
de
800
proc
esos
en
cada
una
. El
inve
ntar
io d
e pr
oces
os a
ctiv
os e
n la
s pr
ocur
adur
ías
prov
inci
ales
tuvo
una
leve
red
ucci
ón a
30
de ju
nio
30 d
e 20
17, u
bicá
ndos
e en
15.
471
expe
dien
tes.
Si
n em
barg
o, c
onsc
ient
es d
e la
difi
culta
d fu
ncio
nal p
or e
l exc
esiv
o in
vent
ario
de
proc
esos
, el r
eto
de
las p
rocu
radu
rías p
rovi
ncia
les s
e co
ncre
ta e
n lo
s sig
uien
tes a
spec
tos.
Fo
rtal
ecer
el p
roce
so v
erba
l con
el f
in d
e qu
e se
obt
enga
n re
sulta
dos
más
opo
rtun
os e
n la
m
ayor
ía d
e lo
s asu
ntos
disc
iplin
ario
s.
Real
izar
revi
sión
y se
guim
ient
o a
la e
valu
ació
n de
las
que
jas
por
part
e de
l je
fe d
e la
de
pend
enci
a o
coor
dina
dor.
Repo
rtar
los
nive
les
de ri
esgo
de
pres
crip
ción
y c
aduc
idad
que
se
encu
entr
a di
spon
ible
en
el
SIM
y e
n la
pág
ina
Web
de
la e
ntid
ad.
Redu
cir l
os ti
empo
s de
eval
uaci
ón y
pro
yecc
ión
de a
utos
.
Gráf
ica
16.
COM
PARA
TIVO
DE
LA A
CCIO
N D
ISCI
PLIN
ARIA
. PR
OCU
RADU
RIAS
PRO
VIN
CIAL
ES I-
2017
Al ig
ual q
ue e
n ot
ros n
ivel
es, g
ener
a pr
eocu
pació
n el
ries
go d
e pr
escr
ipci
ón d
e lo
s pro
ceso
s, po
r la
alta
ca
rga
efec
tiva
que
tiene
n lo
s fu
ncio
nario
s re
spon
sabl
es d
e la
s in
vest
igac
ione
s. En
el
sem
estr
e, s
e pr
ofiri
eron
104
pre
scrip
cione
s en
las p
rocu
radu
rías p
rovi
ncia
les,
dond
e se
resa
ltan
Carm
en d
e Bo
lívar
y
Mag
angu
é co
n 26
y 2
0 pr
oces
os re
spec
tivam
ente
, los
cual
es ig
ualm
ente
fuer
on in
form
ados
a la
Ofic
ina
de C
ontr
ol In
tern
o pa
ra su
eva
luac
ión.
Aun
que
el n
úmer
o y
la p
artic
ipac
ión
porc
entu
al n
o es
muy
alto
fr
ente
al t
otal
de
expe
dien
tes
activ
os (0
.7%
), es
un
llam
ado
de a
tenc
ión
para
revi
sar l
os p
roce
sos
y su
rie
sgo
de p
resc
ripció
n.
Página 48 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
Dura
nte
el p
rimer
sem
estr
e de
201
7, u
n to
tal d
e 3.
220
expe
dien
tes
fuer
on a
rchi
vado
s, en
su
may
oría
en
eta
pa d
e in
daga
ción
(70%
). Ig
ualm
ente
, fue
ron
decr
etad
as n
ulid
ades
en
31 p
roce
sos.
En
el B
ogot
á op
eran
dos
pro
cura
duría
s di
strit
ales
que
tie
nen
com
o ám
bito
de
acci
ón la
vig
ilanc
ia d
e to
dos
los
func
iona
rios
de la
adm
inist
raci
ón lo
cal y
sus
ent
idad
es a
dscr
itas,
así
com
o lo
s fu
ncio
nario
s de
l Ej
ecut
ivo
Nac
iona
l co
n ni
vele
s je
rárq
uico
s in
ferio
res
a lo
s at
endi
dos
por
las
proc
urad
uría
s de
lega
das,
est
o es
, un
núm
ero
muy
sig
nific
ativ
o de
ser
vido
res
públ
icos
y u
na g
ran
resp
onsa
bilid
ad
para
est
as d
epen
denc
ias.
Un
indi
cado
r evi
dent
e de
est
a sit
uaci
ón e
s el g
ran
núm
ero
de q
ueja
s que
se
reci
ben
en e
stas
dep
ende
ncia
s y
que
com
o se
mue
stra
a c
ontin
uaci
ón, g
ener
an u
na g
ran
carg
a pa
ra
aten
derla
s con
dili
genc
ia y
tram
itarla
s con
form
e a
su im
pact
o
Ta
bla
19.
RELA
CIO
N D
E Q
UEJ
AS R
ECIB
IDAS
EN
LAS
PRO
CURA
DURI
AS D
ISTR
ITAL
ES
INVENTARIO
DIC 31/16
4291
REM
ITID
AS A
PER
SON
ERIA
S 53
8 RE
MIT
IDAS
A O
CID
2105
RE
MIT
IDAS
A O
TRAS
EN
TIDA
DES
2526
RE
MIT
IDAS
A O
TRAS
DEP
ENDE
NCI
AS P
GN
216
RECIBIDAS EN EL PERIODO
EN-JUN/2017
8089
AUTO
S IN
HIBI
TORI
OS
268
ARCH
IVAD
AS
2609
AC
UM
ULA
DAS
36
PARA
INDA
GACI
ON
11
6 PA
RA IN
VEST
IGAC
ION
32
PEN
DIEN
TES
POR
ATEN
DER
3934
Fu
ente
: Sist
ema
de In
form
ació
n St
rate
gos.
Ofic
ina
de P
lane
acio
n.
En e
l per
iodo
ene
ro –
juni
o 20
17 e
stas
pro
cura
duría
s di
strit
ales
en
ejer
cicio
de
su a
cció
n di
scip
linar
ia,
prod
ujer
on 1
1 fa
llos
de p
rimer
a in
stan
cia,
5 a
bsol
utor
ios
y 6
sanc
iona
torio
s, qu
e vi
ncul
aron
a 8
se
rvid
ores
púb
licos
Tabl
a 20
. RE
SULT
ADO
S DE
LA A
CCIO
N D
ISCI
PLIN
ARIA
. PRO
CURA
DURI
AS D
ISTR
ITAL
ES
I SEM
ESTR
E 20
17
ACCI
ON
DIS
CIPL
INAR
IA
PRIM
ERA
INST
ANCI
A TO
TAL
ABSU
ELVE
N
SAN
CIO
NAN
I D
istrit
al
1 3
4 II
Dist
rital
4
3 7
TOTA
L 5
6 11
Fu
ente
: Sist
ema
de In
form
ació
n St
rate
gos.
Ofic
ina
de P
lane
acio
n.
Dura
nte
el s
emes
tre,
se
prof
irier
on 4
60 a
utos
de
arch
ivo,
127
rem
ision
es y
acu
mul
acio
nes.
Tam
bién
fu
e ne
cesa
rio d
ecre
tar
la p
resc
ripció
n en
25
proc
esos
. E
n co
nsec
uenc
ia, a
ctua
lmen
te la
s di
strit
ales
tie
nen
vige
ntes
1.2
09 p
roce
sos a
ctiv
os.
Ta
bla
21.
COM
PARA
TIVO
PRO
CESO
S DI
SCIP
LIN
ARIO
S PO
R ET
APAS
PR
OCU
RADU
RIAS
DIS
TRIT
ALES
. I -
201
7
PR
OCU
RADU
RIA
DIST
RITA
L Q
UEJ
AS
INDA
GAC
ION
ES
INVE
STIG
ACIO
NES
O
RDIN
ARIA
S IN
VEST
IGAC
ION
ES
VERB
ALES
dic- 16
I
2080
52
8 17
4 2
II 22
11
430
245
4 TO
TAL
4291
95
8 41
9 6
ju
n- 17
I 17
89
494
168
1 II
2145
29
9 23
8 9
TOTA
L 39
34
793
406
10
Fuen
te: S
istem
a de
Info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion.
2 .
3.4
Veed
uría
y C
ontr
ol In
tern
o Si
endo
coh
eren
tes
con
la r
espo
nsab
ilida
d de
eje
rcer
la la
bor
misi
onal
con
pro
biad
ad y
efic
ienc
ia,
la
labo
r de
Ve
edur
ía
es
cont
ribui
r a
la
tran
spar
enci
a in
stitu
cion
al,
med
iant
e la
ut
iliza
ción
de
he
rram
ient
as e
stab
leci
das
en e
l m
arco
jur
ídic
o co
lom
bian
o pa
ra i
nves
tigar
la
cond
ucta
de
los
serv
idor
es d
e la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n.
En fe
brer
o de
201
7, la
vee
duría
reci
bió
480
proc
esos
, disc
rimin
ados
asi:
124
que
jas,
199
inda
gaci
ones
pr
elim
inar
es y
157
inve
stig
acio
nes d
iscip
linar
ias.
En
el p
rimer
sem
estr
e de
l año
201
7 se
han
res
uelto
co
n de
cisió
n sa
ncio
nato
ria 6
act
uaci
ones
disc
iplin
aria
s, fig
uran
do a
sí en
la a
ctua
lidad
280
que
jas,
211
in
daga
cion
es p
relim
inar
es y
172
inve
stig
acio
nes
disc
iplin
aria
s; ta
mbi
én s
e em
itier
on 4
3 ar
chiv
os y
73
inhi
bito
rios.
Para
com
batir
la c
orru
pció
n de
los
func
iona
rios
de la
Pro
cura
duria
Gen
eral
de
la N
ació
n, la
Vee
duría
vi
ene
impl
emen
tand
o un
a es
trat
egia
de
re
gion
aliza
ción
, ap
lican
do
la
dist
ribuc
ión
geog
rafic
a es
tabl
ecid
a en
el
Decr
eto
262
de 2
000;
cad
a re
gión
tie
ne u
n eq
uipo
de
trab
ajo
lider
ado
por
un
coor
dina
dor,
con
el o
bjet
ivo
de id
entif
icar
y p
rioriz
ar lo
s cas
os d
e tr
asce
nden
cia.
Ta
mbi
en la
Ofic
ina
de C
ontr
ol I
nter
no c
ontr
ibuy
e en
est
a la
bor,
gene
rand
o un
sist
ema
de a
lert
as
tem
pran
as y
val
orac
ión
de la
cal
idad
de
la g
estió
n, a
par
tir d
e lo
s da
tos
que
entr
ega
la O
ficin
a de
Pl
anea
ción
. A
cont
inua
ción
, se
pres
enta
el r
epor
te d
e ac
tivid
ades
a la
fech
a, q
ue in
cluy
en la
ges
tión
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 49
de c
ada
depe
nden
cia,
per
o ad
icio
nalm
ente
se
refie
re a
la in
form
ació
n ne
cesa
ria p
ara
que
la V
eedu
ría
pued
a cu
mpl
ir su
labo
r de
inve
stig
ació
n y
sanc
ión.
ACTI
VIDA
DES
EFEC
TUAD
AS
HALL
AZG
OS
DE G
ESTI
ÓN
PRES
UN
TA
INCI
DEN
CIA
DISC
IPLI
NAR
IA
(VEE
DURÍ
A)
DIRE
CCIÓ
N N
ACIO
NAL
DE
INVE
STIG
ACIO
NES
ES
PECI
ALES
Audi
toría
s de
Gest
ión
6 90
9
- De
lega
da p
ara
la V
igila
ncia
Judi
cial
y la
Pol
icía
Judi
cial
39
3
Pr
oc R
egio
nal d
e Ca
sana
re
19
6
Al P
roce
so d
e M
ejor
amie
nto
cont
inuo
de
la P
GN
2
Proc
urad
uría
Del
egad
a pa
ra lo
s Asu
ntos
en
Rest
ituci
ón d
e Ti
erra
s.
21
Subp
roce
so d
e G
estió
n Pr
esup
uest
al y
Tes
orer
ía
3
Di
recc
ión
Nac
iona
l De
Inve
stig
acio
nes E
spec
iale
s 6
Audi
toria
s Esp
ecia
les
7 82
40
1
Divi
sión
Adm
inist
rativ
a - G
Alm
acén
e In
vent
ario
s 7
7
Ases
ores
en
Min
as, H
idro
carb
uros
y R
egal
ías
15
2
Acom
paña
mie
nto
a vi
sita
de c
ontr
ol d
el A
rchi
vo G
ener
al d
e la
Nac
ión
4
1
Proc
urad
uría
Reg
iona
l de
San
Andr
es, P
rovi
denc
ia y
San
ta
Cata
lina
39
12
Visit
a Es
peci
al a
La
Proc
urad
uría
Pro
vinc
ial d
e Bu
enav
entu
ra
1 11
Visit
a Es
peci
al a
La
Proc
urad
uría
Pro
vinc
ial d
e Bu
ga
6 8
M
odul
o Ho
jas d
e Vi
da S
istem
a Si
af Y
Her
ram
ient
a TQ
M W
eb
10
Segu
imie
ntos
5
10
- -
Plan
de
mej
oram
ient
o su
scrit
o co
n la
CGR
1
2
Pl
an d
e m
ejor
amie
nto
susc
rito
con
la C
GR 2
2
Pará
graf
o ún
ico
del a
rtíc
ulo
26 d
el D
ecre
to 1
716
de 2
009:
ac
ción
de
repe
tició
n.
4
Plan
de
mej
oram
ient
o a
la P
rocu
radu
ría S
egun
da D
eleg
ada
para
la V
igila
ncia
Adm
inist
rativ
a.
-
SIGE
P 2
Info
rmes
de
Ley
7 26
-
- In
form
e Ej
ecut
ivo
Anua
l de
Eval
uaci
ón d
el S
istem
a de
Co
ntro
l Int
erno
- M
ECI V
igen
cia
2016
9
Cert
ifica
ción
de
los r
esul
tado
s de
la v
erifi
caci
ón d
el si
stem
a E-
KOGU
I en
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión.
6
Segu
imie
nto
Plan
Ant
icor
rupc
ión
y de
Ate
nció
n al
Ciu
dada
no
7
Ev
alua
ción
del
Con
trol
Inte
rno
Cont
able
201
6 4
Info
rme
porm
enor
izado
del
est
ado
del S
istem
a de
Con
trol
In
tern
o de
la P
GN
-
Info
rme
de a
uste
ridad
del
gas
to p
úblic
o.
PERI
ODO
EN
ERO
- M
ARZO
DE
2017
-
Info
rme
Sem
estr
al a
la O
ficin
a de
Que
jas y
Rec
lam
os (P
QRS
) -
TO
TAL
25
208
49
1
Página 50 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
2.4
Ges
tión
para
el f
orta
leci
mie
nto
inst
ituci
onal
La
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n es
tá d
ecid
idam
ente
com
prom
etid
a a
fort
alec
er s
us p
roce
sos
inte
rnos
y d
ar e
jem
plo
de la
más
ade
cuad
a ge
stió
n pú
blic
a en
tod
os lo
s as
pect
os a
dmin
istra
tivos
, ju
rídic
os y
fina
ncie
ros.
2 .
4.1
Ges
tión
del c
onoc
imie
nto
El In
stitu
to d
e Es
tudi
os d
el M
inist
erio
Púb
lico
se c
reó
med
iant
e el
art
ícul
o 22
de
la L
ey 2
01 d
e 19
95.
Es u
na U
nida
d Ad
min
istra
tiva
Espe
cial
de
cará
cter
aca
dém
ico
de l
a Pr
ocur
adur
ía G
ener
al d
e la
N
ació
n, c
on d
omic
ilio
en B
ogot
á, p
atrim
onio
pro
pio,
aut
onom
ía a
dmin
istra
tiva
y ca
paci
dad
de
cont
rata
ción
. El
Ins
titut
o re
aliza
pro
gram
as d
e ca
paci
taci
ón e
n ár
eas
juríd
icas
, té
cnic
as y
de
tale
nto
hum
ano.
Ad
elan
ta y
apo
ya in
vest
igac
ione
s ci
entíf
icas
, eco
nóm
icas
, hist
óric
as, p
olíti
cas
y de
otr
a na
tura
leza
, qu
e co
ntrib
uyan
al c
umpl
imie
nto
del q
ueha
cer m
ision
al d
el M
inist
erio
Púb
lico.
El
art
ícul
o 50
del
Dec
reto
262
de
2000
est
able
ció c
omo
func
ione
s de
l In
stitu
to d
e Es
tudi
os d
el
Min
ister
io P
úblic
o la
s sig
uien
tes:
*
Ases
orar
al P
rocu
rado
r Gen
eral
de
la N
ació
n y
a lo
s fun
cion
ario
s del
Min
ister
io P
úblic
o, m
edia
nte
el
desa
rrol
lo d
e pr
ogra
mas
de
capa
cita
ción
orie
ntad
os a
mej
orar
la g
estió
n ad
min
istra
tiva
y a
prom
over
el
con
ocim
ient
o y
resp
eto
de lo
s der
echo
s con
sagr
ados
en
la C
onst
ituci
ón P
olíti
ca.
* Re
aliza
r es
tudi
os q
ue t
enga
n po
r ob
jeto
orie
ntar
la lu
cha
cont
ra la
cor
rupc
ión
adm
inist
rativ
a y
prom
over
la
prot
ecci
ón d
e lo
s de
rech
os h
uman
os,
así
com
o es
timul
ar l
as a
ctiv
idad
es q
ue c
on e
l m
ismo
fin re
alic
en o
tras
ent
idad
es e
stat
ales
. *
Org
aniza
r ac
tivid
ades
de
inve
stig
ació
n, c
urso
s y
otro
s ev
ento
s ac
adém
icos
sob
re l
os d
ifere
ntes
te
mas
que
inte
rese
n al
Min
ister
io P
úblic
o, e
n lo
s que
pod
rán
part
icip
ar p
erso
nas a
jena
s a la
ent
idad
. *
Real
izar
los
exám
enes
de
actu
aliza
ción
de
cono
cim
ient
os a
los
serv
idor
es d
e la
ent
idad
de
libre
no
mbr
amie
nto
y re
moc
ión.
Par
a ej
erce
r es
ta f
unci
ón p
odrá
n su
scrib
ir co
ntra
tos
con
pers
onas
pú
blic
as o
priv
adas
Du
rant
e es
ta e
sta
vige
ncia
ha
desa
rrol
lado
29
prog
ram
as, c
on 6
3 ev
ento
s en
dife
rent
es c
iuda
des
del
país,
con
un
tota
l de
2.6
48 a
siste
ntes
: 1.
030
de l
a Pr
ocur
adur
ía,
177
de p
erso
nería
s, 1
8 de
la
Defe
nsor
ía d
el P
uebl
o, 1
.290
de
otra
s en
tidad
es y
133
par
ticul
ares
. El
54.
38%
del
tot
al p
erso
nas
capa
cita
das
fuer
on d
el n
ivel
cen
tral
y e
l 45
.62%
del
niv
el t
errit
oria
l. D
el t
otal
de
asist
ente
s de
Pr
ocur
adur
ía, 7
12 se
cap
acita
ron
en B
ogot
á y
318
a ni
vel n
acio
nal.
Uno
de
los p
rogr
amas
ade
lant
ados
por
la D
ivisi
ón d
e Ca
paci
taci
ón fu
e el
de
indu
cció
n vi
rtua
l, de
l cua
l se
des
arro
llaro
n 8
coho
rtes
y c
ontó
con
la p
artic
ipac
ión
de 2
99 fu
ncio
nario
s a
nive
l nac
iona
l, du
rant
e es
te p
erio
do.
Adic
iona
lmen
te, e
l IEM
P ha
real
izado
dos
jorn
adas
de
refle
xión
sobr
e te
mas
de
gran
impo
rtan
cia
en la
ac
tual
idad
nac
iona
l: Re
tos d
e po
lític
as p
úblic
as e
n el
pos
conf
licto
Si
tuac
ión
y ho
rizon
tes d
e la
cie
ncia
y la
tecn
olog
ía
Adic
iona
lmen
te, e
n as
ocio
con
la S
uper
inte
nden
cia
de S
ervi
cios
Púb
licos
Dom
icili
ario
s, s
e de
sarr
olló
un
eve
nto
deno
min
ado
“seg
urid
ad h
ídric
a y
econ
omía
circ
ular
”, e
n el
cua
l se
desa
rrol
ló u
n pa
nel
deno
min
ado
‘Miti
gaci
ón d
e rie
sgos
y a
men
azas
híd
ricas
par
a ga
rant
izar
la p
rest
ació
n de
ser
vici
os
públ
icos
dom
icili
ario
s’ e
n el
que
se c
omen
taro
n la
s def
icie
ncia
s de
Colo
mbi
a en
mat
eria
de
man
ejo
de
agua
s res
idua
les.
2.
4.2
Adm
inist
raci
ón d
el re
curs
o hu
man
o La
pla
nta
tota
l de
carg
os d
e la
ent
idad
est
á co
mpu
esta
por
4.1
37 s
ervi
dore
s pú
blic
os, u
bica
dos
en la
se
de c
entr
al,
32 o
ficin
as r
egio
nale
s, 5
0 pr
ovin
cial
es,
2 di
strit
ales
y o
tras
sed
es a
dici
onal
es d
onde
pr
esta
n su
s ser
vici
os lo
s pro
cura
dore
s jud
icia
les.
La
pla
nta
de p
erso
nal t
otal
, est
á cu
bier
ta a
l 96%
y p
rese
nta
la si
guie
nte
estr
uctu
ra
G
ráfic
a 17
. CO
MPO
SICI
ON
DE
LA P
LAN
TA T
OTA
L DE
PER
SON
AL D
E LA
PG
N
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 51
En
el
nive
l di
rect
ivo
se e
ncue
ntra
n el
Pro
cura
dor
Gene
ral
de l
a N
ació
n, e
l Vi
ce P
rocu
rado
r, lo
s Pr
ocur
ador
es D
eleg
ados
, Re
gion
ales
, Pr
ovin
cial
es,
Dist
rital
es,
Auxi
liare
s, l
a Se
cret
aria
Gen
eral
, el
Ve
edor
y lo
s Dire
ctor
es d
e la
Uni
dad
de In
vest
igac
ione
s Esp
ecia
les y
del
Inst
ituto
de
Estu
dios
. De
igua
l man
era,
es
impo
rtan
te re
salta
r que
los
proc
urad
ores
judi
cial
es g
rado
s I y
II, s
on la
s pe
rson
as
enca
rgad
as d
e in
terv
enir
en lo
s pr
oces
os ju
dici
ales
ant
e op
erad
ores
de
just
icia
, jue
ces
o m
agist
rado
s de
las
alta
s co
rtes
, en
mat
eria
adm
inist
rativ
a, c
ivil,
labo
ral,
agra
rio, d
e fa
mili
a y
pena
l. E
n to
tal s
on
744
prof
esio
nale
s de
l der
echo
que
fuer
on re
cien
tem
ente
(oct
ubre
– d
icie
mbr
e 20
16) i
ncor
pora
dos
a la
ent
idad
, pr
evia
cel
ebra
ción
del
con
curs
o de
mér
itos
corr
espo
ndie
nte.
Pr
evia
eva
luac
ión
de s
u pe
riodo
de
pr
ueba
, se
es
tabl
ecen
lo
s ac
uerd
os
de
dese
mpe
ño
y se
in
scrib
en
en
carr
era
adm
inist
rativ
a.
En d
icho
con
curs
o se
insc
ribie
ron
40.1
04 p
artic
ipan
tes
y la
list
a de
ele
gibl
es q
uedó
co
nfor
mad
a po
r 1.1
00 e
legi
bles
En
cua
nto
a lo
s em
plea
dos
de c
arre
ra a
dmin
istra
tiva,
en
el a
ño 2
015
med
iant
e co
ntra
to s
uscr
ito c
on
la U
nive
rsid
ad d
e An
tioqu
ia s
e re
aliza
ron
141
conv
ocat
oria
s pa
ra p
rove
er 7
39 c
argo
s, e
n lo
s ni
vele
s as
esor
, pro
fesio
nal,
técn
ico
y as
isten
cial
. Las
list
as d
e el
egib
les
fuer
on e
ntre
gada
s po
r la
Uni
vers
idad
en
ene
ro d
e 20
17 y
pro
gres
ivam
ente
se
han
ido
notif
ican
do lo
s no
mbr
amie
ntos
e in
corp
oran
do a
las
pers
onas
que
resu
ltaro
n fa
vore
cido
s, e
n su
s nue
vos c
argo
s.
2.4.
3Pl
anea
ción
fina
ncie
ra
La P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
reci
bió
en la
vig
enci
a 20
17 u
n pr
esup
uest
o in
icia
l de
$523
.479
m
illon
es d
e pe
sos,
de lo
s cu
ales
$51
5.56
3 m
illon
es c
orre
spon
de a
gas
tos
de fu
ncio
nam
ient
o y
solo
$7
.916
mill
ones
est
aría
n de
dica
dos a
inve
rsió
n.
Tant
o la
s re
duci
das
cifr
as d
e in
vers
ión,
com
o la
asig
naci
ón in
icia
l par
a fu
ncio
nam
ient
o, e
vide
ncia
n el
gr
an d
éfic
it qu
e tr
aía
la e
ntid
ad p
ara
aten
der
los
requ
erim
ient
os b
ásic
os,
su m
oder
niza
ción
y l
a ad
ecua
da a
tenc
ión
de s
us c
ompr
omiso
s. E
n co
nsec
uenc
ia, s
e tr
amitó
una
adi
ción
ant
e el
Hon
orab
le
Cong
reso
de
la
Re
publ
ica,
qu
e pe
rmiti
ó la
in
corp
orac
ión
de
$50.
142
mill
ones
ad
icio
nale
s, in
crem
enta
ndo
así e
n un
9%
la a
prop
iaci
ón fi
scal
par
a la
Ent
idad
.
RUBR
O
PRES
UPU
ESTO
EJ
ECU
TADO
201
6 PR
ESU
PUES
TO
INIC
IAL
2017
AD
ICIO
N
PRES
UPU
ESTO
DE
FIN
ITIV
O
2017
*
GAS
TOS
DE P
ERSO
NAL
48
1.04
1.21
4.60
5
472.
273.
616.
667
9.
241.
000.
000
48
1.51
4.61
6.66
7
GAS
TOS
GEN
ERAL
ES
24.7
66.4
21.1
64
28.5
29.4
61.9
86
5.00
0.00
0.00
0
33.5
29.4
61.9
86
TRA
NSF
EREN
CIAS
4.
606.
538.
657
4.
760.
000.
000
90
1.00
0.00
0
5.66
1.00
0.00
0
SEN
TEN
CIAS
4.
989.
003.
065
10
.000
.000
.000
10
.000
.000
.000
20
.000
.000
.000
SUTO
TAL
515.
403.
177.
491
51
5.56
3.07
8.65
3
25.1
42.0
00.0
00
540.
705.
078.
653
RUBR
O
PRES
UPU
ESTO
EJ
ECU
TADO
201
6 PR
ESU
PUES
TO
INIC
IAL
2017
AD
ICIO
N
PRES
UPU
ESTO
DE
FIN
ITIV
O
2017
*
ADEC
UAC
ION
DE
SEDE
S 4.
779.
637.
476
1.
150.
000.
000
8.
000.
000.
000
9.
150.
000.
000
FORT
ALEC
IMIN
ETO
DE
LA P
LATA
FORM
A TE
CNO
LOGI
CA
3.40
6.37
8.35
9
5.76
5.65
5.14
7
17.0
00.0
00.0
00
22.7
65.6
55.1
47
FORT
ALEC
IMIE
NTO
DE
LA L
ABO
R PR
EVEN
TIVA
1.
335.
853.
972
1.
000.
000.
000
1.00
0.00
0.00
0
SUBT
OTA
L 9.
521.
869.
807
7.
915.
655.
147
25
.000
.000
.000
32
.915
.655
.147
TOTA
L 5
24.9
25.0
47.2
98
523.
478.
733.
800
50
.142
.000
.000
57
3.62
0.73
3.80
0
Not
a (*
) El p
resu
pues
to d
efin
itivo
no
incl
uye
la a
dici
ón p
or a
just
e sa
laria
l. En
la a
ctua
lidad
, el p
resu
pues
to o
ficia
l de
la e
ntid
ad m
uest
ra u
n lig
ero
aum
ento
resp
ecto
a lo
s rub
ros
ejec
utad
os e
n la
vig
enci
a an
terio
r.
Grá
fica
18. C
OM
PARA
TIVO
PRE
SUPU
ESTA
L 20
16-2
017
Página 52 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
La O
ficin
a de
Pla
neac
ión
en c
oord
inac
ión
con
los
func
iona
rios
misi
onal
es r
espo
nsab
les,
for
mul
ó y
obtu
vo la
apr
obac
ión
técn
ica
y fin
anci
era
en e
l DNP
par
a do
s nu
evos
pro
yect
os d
e in
vers
ión,
que
pe
rmiti
rán
desa
rrol
lar
activ
idad
es a
dici
onal
es e
n la
luch
a co
ntra
la
corr
upci
ón y
la
mej
ora
de l
as
capa
cida
des i
nstit
ucio
nale
s.
Para
la
vige
ncia
201
8 se
ha
apro
piad
o en
el
proy
ecto
de
ley
de P
resu
pues
to G
ener
al,
la s
uma
$602
.100
mill
ones
par
a la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n. E
sto
impl
ica
que
pasa
mos
de
un
esce
nario
inic
ial d
onde
la in
vers
ión
repr
esen
taba
el 1
.5%
del
pre
supu
esto
, a u
na p
artic
ipac
ión
del 5
%
GA
STO
S DE
FU
NCI
ON
AMIE
NTO
$
570.
838.
234.
313
GAST
OS
DE IN
VERS
ION
$
31.
262.
524.
118
2 .4.
4Cr
édito
BID
II –
For
tale
cim
ient
o m
ision
al p
reve
ntiv
o El
23
de m
ayo
de 2
011,
el G
obie
rno
Nac
iona
l sus
crib
ió u
n co
ntra
to d
e cr
édito
ext
erno
O
C-CO
co
n el
Ban
co In
tera
mer
ican
o de
Des
arro
llo, p
or d
iez
mill
ones
de
dóla
res
(USD
$10.
000.
000)
par
a el
de
sarr
ollo
del
Pro
gram
a de
For
tale
cim
ient
o de
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
- seg
unda
eta
pa.
Aunq
ue e
stab
a pr
evist
a su
eje
cuci
ón h
asta
nov
iem
bre
de 2
015,
el
Banc
o In
tera
mer
ican
o de
De
sarr
ollo
oto
rgó
No O
bjec
ión
para
la e
xten
sión
del p
lazo
del
últi
mo
dese
mbo
lso d
el c
ontr
ato
de
hast
a el
23
de m
ayo
de 2
017
y la
mod
ifica
ción
a lo
s mon
tos e
ntre
cat
egor
ías d
e in
vers
ión.
El
obj
etiv
o ge
nera
l del
pro
yect
o fu
e co
ntrib
uir
al m
ejor
amie
nto
de la
ges
tión
públ
ica
a tr
avés
del
fo
rtal
ecim
ient
o de
la fu
nció
n de
pre
venc
ión
que
ejer
ce la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n (P
GN).
Lo
s obj
etiv
os e
spec
ífico
s de
la o
pera
ción
se d
efin
iero
n as
í: (i)
Fort
alec
er e
l dise
ño y
eje
cuci
ón d
e la
s pol
ítica
s de
prev
enci
ón d
e la
PGN
(ii
)Co
ntrib
uir c
on e
l mej
oram
ient
o de
los n
ivel
es d
e cu
mpl
imie
nto
norm
ativ
o en
la
adm
inist
raci
ón p
úblic
a.
# CO
MPO
NEN
TE
OBJ
ETO
SU
BCO
MPO
NEN
TE
1 FO
RTAL
ECIM
IENT
O D
EL
SIST
EMA
INTE
GRAL
DE
PREV
ENCI
ON
.
El o
bjet
ivo
de e
ste
com
pone
nte
es
abor
dar l
as a
ctua
les d
ebili
dade
s del
Si
stem
a In
tegr
al d
e Pr
even
ción
. Las
ac
tivid
ades
del
com
pone
nte
se
orie
ntar
án a
l red
iseño
de
la p
olíti
ca
inte
rna
en m
ater
ia d
e pr
even
ción
-Pl
an d
e fo
rtal
ecim
ient
o y
foca
lizac
ión
de la
func
ión
prev
entiv
a.
-Di
seño
e im
plem
enta
ción
de
un si
stem
a in
tegr
ado
de
info
rmac
ión
prev
entiv
a.
-Pr
oyec
to N
acio
nal d
e Ca
paci
taci
ón P
reve
ntiv
a.
# CO
MPO
NEN
TE
OBJ
ETO
SU
BCO
MPO
NEN
TE
2 VI
GILA
NCI
A DE
L CU
MPL
IMIE
NTO
N
ORM
ATIV
O
El o
bjet
ivo
de e
ste
com
pone
nte
es
aseg
urar
los b
enef
icio
s de
la v
igila
ncia
ej
erci
da p
or la
PG
N e
n té
rmin
os d
e la
co
ntrib
ució
n al
mej
oram
ient
o de
la
gest
ión
públ
ica
y la
pre
venc
ión
de
com
por t
amie
ntos
con
trar
ios a
la le
y po
r par
te d
e lo
s ser
vido
res p
úblic
os. E
l co
mpo
nent
e es
tará
orie
ntad
o a
la
vigi
lanc
ia d
el c
umpl
imie
nto
de lo
s m
anda
tos q
ue re
gula
n la
razó
n de
ser
de la
s ins
tituc
ione
s, lo
s cua
les i
ndic
an
la e
stru
ctur
a ne
cesa
ria, l
os
proc
edim
ient
os a
segu
ir y
las m
etas
u
obje
tivos
a c
umpl
ir po
r par
te d
e la
Ad
min
istra
ción
púb
lica.
-M
ecan
ismos
de
med
ició
n de
l cu
mpl
imie
nto
norm
ativ
o.
-Fo
men
to d
e la
cul
tura
de
la
lega
lidad
. -
Fort
alec
imie
nto
de
mec
anism
os d
e pa
rtic
ipac
ión
ciud
adan
a.
El v
alor
com
prom
etid
o de
los
recu
rsos
del
pro
yect
o a
dici
embr
e de
201
6 er
a de
USD
$8 m
illon
es y
en
la v
igen
cia
2017
se
ejec
utar
on la
s ac
tivid
ades
de
cier
re d
el p
rogr
ama,
inc
luid
a la
eva
luac
ión
final
y la
au
dito
ría d
e es
tado
s fin
anci
eros
de
la v
igen
cia.
Ig
ualm
ente
, se
inic
ió e
l trá
mite
de
un n
uevo
Cré
dito
BID
III p
or u
na s
uma
apro
xim
ada
de U
SD$3
0 m
illon
es, e
l cua
l rec
ibió
la m
isión
pre
limin
ar e
n el
mes
de
may
o de
201
7 y
se e
sper
a co
ncre
tar
el
alca
nce
y pr
oced
er a
la fi
rma
del m
ismo
en e
l seg
undo
sem
estr
e de
l pre
sent
e añ
o.
2 .4.
5G
estió
n de
la in
form
ació
n
En l
a vi
genc
ia a
nter
ior,
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
hizo
una
cua
ntio
sa i
nver
sión
en l
a ad
quisi
ción
de
un
nu
evo
siste
ma
de
docu
men
taci
ón
que
perm
ita
optim
izar
la
gest
ión
de
corr
espo
nden
cia.
La
inve
rsió
n ap
roxi
mad
a fu
e de
$ 4
.300
mill
ones
, y a
dici
onal
men
te, s
e ad
quiri
eron
eq
uipo
s pa
ra s
u pu
esta
en
mar
cha.
El s
istem
a de
info
rmac
ión
de g
estió
n do
cum
enta
l y d
e ar
chiv
o es
un
a he
rram
ient
a in
form
átic
a cr
eada
par
a el
reg
istro
de
la g
estió
n de
tod
os l
os d
ocum
ento
s qu
e in
gres
an y
circ
ulan
en
la e
ntid
ad, c
aptu
rand
o la
imag
en d
igita
l de
los
mism
os, p
ara
su t
rasla
do a
los
com
pete
ntes
. L
as e
tapa
s de
l sis
tem
a, s
on:
radi
caci
ón,
digi
taliz
ació
n, s
usta
ncia
ción
(an
álisi
s de
l co
nten
ido
regi
stra
ndo
el d
etal
le d
el a
sunt
o y
asig
naci
ón d
e la
resp
ectiv
a co
mpe
tenc
ia),
y fin
alm
ente
, re
misi
ón
al
com
pete
nte.
Se
avan
za
actu
alm
ente
en
la
im
plan
taci
ón
en
24
depa
rtam
ento
s (p
rocu
radu
rías p
rovi
ncia
les y
regi
onal
es) d
e la
Ent
idad
. U
na v
ez r
ecib
ida
la d
ocum
enta
ción
, la
Proc
urad
uría
disp
one
de d
os s
istem
as d
e in
form
ació
n pa
ra la
ge
stió
n. E
l sist
ema
de in
form
ació
n ge
renc
ial –
Str
ateg
os,
y el
sist
ema
de in
form
ació
n m
ision
al –
SIM
. La
inte
grac
ión
de e
stas
dos
her
ram
ient
as, h
a pe
rmiti
do a
vanz
ar e
n el
aná
lisis
de la
info
rmac
ión,
com
o cr
iterio
orie
ntad
or d
e la
ade
cuad
a ge
stió
n in
stitu
cion
al.
La O
ficin
a de
Pla
neac
ión
ha r
ecib
ido
la
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 53
resp
onsa
bilid
ad fu
ncio
nal d
e es
ta la
bor,
que
redu
nda
en u
na m
ejor
a su
stan
cial
del
con
ocim
ient
o de
la
acci
ón o
pera
tiva
misi
onal
, la
ide
ntifi
caci
ón d
e op
ortu
nida
des
de m
ejor
a y
en l
a or
ient
ació
n es
trat
égic
a de
la P
rocu
radu
ría.
Para
el c
umpl
imie
nto
efec
tivo
de e
ste
reto
, es
nece
sario
fort
alec
er la
cu
ltura
inst
ituci
onal
, gar
antiz
ando
la a
decu
ada
cobe
rtur
a y
calid
ad d
e la
dat
a, m
edia
nte
el r
egist
ro
verá
s y
opor
tuno
de
toda
s la
s ac
tuac
ione
s ad
min
istra
tivas
y t
écni
cas,
a c
argo
de
todo
s lo
s fu
ncio
nario
s de
la E
ntid
ad.
Ad
emás
de
lo a
nter
ior,
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
oper
a de
sde
el a
ño 2
003
el s
istem
a de
re
gist
ro d
e sa
ncio
nes
y ca
usas
de
inha
bilid
ad –
SIRI
-. E
ste
siste
ma
cum
ple
básic
amen
te la
labo
r de
re
port
e de
tod
as l
as s
anci
ones
fisc
ales
, di
scip
linar
ias,
con
trac
tual
es,
de p
erdi
da d
e in
vest
idur
a y
cond
enas
pen
ales
que
sea
n im
pues
tas
tant
o a
serv
idor
es p
úblic
os c
omo
a lo
s ci
udad
anos
. La
gra
n im
port
anci
a de
est
a ac
tivid
ad, t
anto
par
a la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n co
mo
para
tod
a la
es
truc
tura
del
Est
ado,
rad
ica
en q
ue e
ste
regi
stro
es
la b
ase
para
la e
xped
ició
n de
l Cer
tific
ado
de
Ante
cede
ntes
Disc
iplin
ario
s O
rdin
ario
y E
spec
ial,
el c
ual e
s ex
igid
o a
toda
s la
s pe
rson
as q
ue a
spira
n a
ejer
cer
carg
os p
úblic
os o
con
trat
ar c
on e
l Es
tado
, po
r en
de,
es u
na h
erra
mie
nta
que
perm
ite
esta
blec
er u
n co
ntro
l par
a la
pro
bida
d y
tran
spar
enci
a, a
sí co
mo,
en
la lu
cha
cont
ra la
cor
rupc
ión.
Co
n es
tos
inst
rum
ento
s, y
aco
rde
a la
nec
esid
ad d
e in
tens
ifica
r la
ges
tión
de la
info
rmac
ión
com
o in
stru
men
to d
e ap
oyo
a la
efic
ienc
ia, c
alid
ad y
opo
rtun
idad
de
la a
cció
n in
stitu
cion
al, l
as O
ficin
as d
e Si
stem
as y
Pla
neac
ión
han
veni
do fo
rtal
ecie
ndo
prog
resiv
amen
te la
ges
tión
estr
atég
ica
de te
cnol
ogía
s de
info
rmac
ión,
asu
mie
ndo
una
labo
r de
pla
nific
ació
n, o
rgan
izaci
ón, c
oord
inac
ión
y co
ntro
l par
a el
uso
y ap
ropi
ació
n de
las
tecn
olog
ías
de la
info
rmac
ión
en la
ent
idad
. Se
trat
a en
tonc
es d
e en
cam
inar
lo
s be
nefic
ios
de la
tec
nolo
gía
de la
info
rmac
ión
haci
a la
sol
ució
n de
los
prob
lem
as d
e ge
stió
n y
eval
uar p
erm
anen
tem
ente
nue
vas t
ecno
logí
as q
ue se
an ú
tiles
par
a es
tos p
ropó
sitos
. 2 .
4.6
Tran
spar
enci
a, in
tegr
idad
y c
ultu
ra d
e lo
púb
lico
De c
onfo
rmid
ad c
on lo
disp
uest
o en
el ú
ltim
o in
ciso
del
art
ícul
o 23
de
la L
ey 1
712
de 2
014,
las
entid
ades
del
Min
ister
io P
úblic
o de
berá
n co
ntar
con
una
ofic
ina
para
el
cum
plim
ient
o de
las
fu
ncio
nes
asig
nada
s po
r la
cita
da L
ey d
e Tr
ansp
aren
cia
y de
l Der
echo
de
Acce
so a
la In
form
ació
n Pú
blic
a.
En c
umpl
imie
nto
de lo
ant
erio
r, m
edia
nte
Reso
luci
ón 0
77 d
el 2
3 de
mar
zo d
e 20
17, s
e re
orga
nizó
el
Grup
o de
Tra
nspa
renc
ia,
Inte
grid
ad y
Cul
tura
de
lo P
úblic
o, q
ue d
eber
á cu
mpl
ir la
s sig
uien
tes
func
ione
s: la
s es
tabl
ecid
as e
n lo
s ar
tícul
os 4
, 13
,23
y 30
de
la L
ey 1
712
de 2
014;
las
desc
ritas
en
los
artíc
ulos
18,
38,
42 y
51
del d
ecre
to 1
03 d
e 20
15;
la a
rtic
ulac
ión
con
la P
rocu
radu
ría A
uxili
ar p
ara
Asun
tos
Cons
tituc
iona
les,
par
a el
cum
plim
ient
o de
la fu
nció
n co
ntem
plad
a en
el N
° 3 d
el a
rtíc
ulo
8°
del d
ecre
to 2
62 d
e 20
00 e
n lo
refe
rent
e a
la s
uper
vigi
lanc
ia y
pro
moc
ión
del d
erec
ho d
e pe
tició
n de
in
form
ació
n; la
rec
omen
daci
ón d
e la
impl
emen
taci
ón d
e sis
tem
as t
endi
ente
s a
mej
orar
la g
estió
n pú
blic
a, e
l con
trol
soci
al, l
a pr
omoc
ión
de la
inte
grid
ad y
la c
ultu
ra d
e la
lega
lidad
; el e
stab
leci
mie
nto
de m
ecan
ismos
par
a m
ejor
ar e
l acc
eso
y la
cal
idad
de
la i
nfor
mac
ión
públ
ica
en l
a Pr
ocur
adur
ía
Gene
ral d
e la
Nac
ión
y fr
ente
a la
s en
tidad
es s
ujet
as d
e la
s ob
ligac
ione
s es
tabl
ecid
as e
n la
Ley
171
2 de
201
4 y
las d
emás
que
le se
an a
signa
das p
or e
l Pro
cura
dor G
ener
al d
e la
Nac
ión.
Co
n oc
asió
n de
las
activ
idad
es a
des
arro
llar p
or p
arte
del
Gru
po d
e Tr
ansp
aren
cia
y en
cum
plim
ento
de
las f
unci
ones
inse
rtas
en
la m
enci
onad
a Re
solu
ción
077
, es
te g
rupo
ha
lleva
do a
cab
o un
a se
rie d
e ta
reas
, que
se d
escr
iben
así:
Se
gún
el a
rtíc
ulo
23 d
e la
Ley
de
Tran
spar
enci
a, c
orre
spon
de a
l M
inist
erio
Púb
lico
prom
over
el
cono
cim
ient
o y
aplic
ació
n de
la
Ley
de T
rans
pare
ncia
y d
el D
erec
ho d
e Ac
ceso
a l
a In
form
ació
n Pú
blic
a N
acio
nal
y de
sus
disp
osic
ione
s re
glam
enta
rias
a lo
s su
jeto
s ob
ligad
os d
e la
Ley
y a
la
com
unid
ad e
n ge
nera
l.
Se h
an
real
izado
27
capa
cita
cion
es e
n la
ciu
dad
de B
ogot
á co
n la
asis
tenc
ia d
e 4.
318
pers
onas
, co
rres
pond
iend
o el
97%
a se
rvid
ores
púb
licos
y u
n 3%
a c
iuda
dano
s. S
e di
strib
uyer
on 2
100
cart
illas
y
4000
ple
gabl
es e
labo
rado
s po
r el
Gru
po d
e Tr
ansp
aren
cia
entr
e la
s pr
ocur
adur
ías
regi
onal
es y
pr
ovin
cial
es, a
sí co
mo
a co
nsul
torio
s jur
ídic
os d
e un
iver
sidad
es.
Página 54 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
De
acu
erdo
con
el a
rtíc
ulo
23 d
e la
ley
en c
ita, d
e ig
ual m
aner
a le
cor
resp
onde
al M
inist
erio
Púb
lico
desa
rrol
lar
acci
ones
pre
vent
ivas
par
a el
cum
plim
ient
o, v
igila
ncia
y s
egui
mie
nto
de l
os s
ujet
os
oblig
ados
de
la L
ey 1
712
de 2
014,
a n
ivel
nac
iona
l. La
vig
ilanc
ia y
seg
uim
ient
o se
ha
real
izado
a tr
avés
de
visit
as e
spec
iale
s, v
isita
s vi
rtua
les
y po
r med
io
de l
a re
visió
n de
inf
orm
ació
n re
cole
ctad
a a
trav
és d
e lo
s di
fere
ntes
sist
emas
de
info
rmac
ión
del
Esta
do,
enca
rgad
os d
e m
onito
rear
la
impl
emen
taci
ón d
e la
s po
lític
as p
úblic
as d
e tr
ansp
aren
cia
y ot
ras
activ
idad
es re
laci
onad
as (p
lan
antic
orru
pció
n, p
lan
de a
cció
n, g
estió
n do
cum
enta
l, co
ntra
taci
ón
públ
ica,
par
ticip
ació
n ci
udad
ana,
ley
anti
trám
ites,
con
trol
inte
rno,
ent
re o
tras
). Du
rant
e el
201
7 se
ha
n ef
ectu
ado
visit
as e
spec
iale
s en
foca
das
en la
s en
tidad
es d
el o
rden
nac
iona
l. A
la f
echa
se
han
real
izado
nue
ve v
isita
s esp
ecia
les.
Las
visit
as v
irtua
les
se h
an d
irigi
do e
spec
ialm
ente
a la
s 32
gob
erna
cion
es. A
la fe
cha
se h
an e
valu
ado
a 15
de
ella
s y
a 10
ent
idad
es d
el o
rden
nac
iona
l. Se
evi
denc
ió q
ue e
l ran
go d
e cu
mpl
imie
nto
se
encu
entr
a en
tre
el 7
0% y
el 9
0%, s
iend
o la
Gob
erna
ción
de
Sant
ande
r la
mej
or c
alifi
cada
con
un
90%
y
la g
ober
naci
ón d
e No
rte
de S
anta
nder
la d
e m
enor
eva
luac
ión
con
un 7
0% d
e ac
atam
ient
o.
Com
o ap
oyo
a es
ta la
bor,
grac
ias
a un
apo
rte
de la
Fun
daci
ón In
tern
acio
nal y
par
a Ib
eroa
mér
ica
de
Adm
inist
raci
ón y
Pol
ítica
s - F
IIAPP
adm
inist
rado
ra d
el P
rogr
ama
ACTU
E, s
e co
ntra
tó e
l dise
ño d
e un
sis
tem
a de
info
rmac
ión
tipo
web
par
a la
Pro
cura
duría
, que
tien
e co
mo
obje
tivo
reco
lect
ar d
e fu
ente
pr
imar
ia,
la i
nfor
mac
ión
del
cum
plim
ient
o no
rmat
ivo
por
part
e de
los
suj
etos
obl
igad
os “
no
trad
icio
nale
s”.
Para
ello
se
tom
ó co
mo
línea
bas
e el
m
odel
o de
mon
itore
o pa
ra s
ujet
os o
blig
ados
“n
o tr
adic
iona
les”
ela
bora
do e
n el
año
201
5, d
irigi
do a
rea
lizar
el
segu
imie
nto
y ev
alua
ción
del
cu
mpl
imie
nto
del p
rinci
pio
de tr
ansp
aren
cia
y re
spet
o al
der
echo
de
acce
so a
la in
form
ació
n pú
blic
a;
igua
lmen
te s
e to
mó
el d
irect
orio
de
6878
9 su
jeto
s ob
ligad
os,
entr
egad
o po
r la
Sec
reta
ria d
e Tr
ansp
aren
cia,
par
a po
blar
la b
ase
de d
atos
del
sist
ema
de in
form
ació
n a
desa
rrol
lar.
Se e
stru
ctur
ó en
tonc
es e
l sist
ema
ITA
(Índi
ce d
e Tr
aspa
renc
ia A
ctiv
a) p
ara
la v
igila
ncia
y s
egui
mie
nto
de lo
s su
jeto
s ob
ligad
os d
e la
Ley
171
2. S
e es
tá r
ealiz
ando
dur
ante
201
7 la
pru
eba
pilo
to, c
on u
na
mue
stra
de
400
suje
tos o
blig
ados
En
est
a al
ianz
a, e
stán
com
prom
etid
os v
ario
s pa
íses
para
la
inte
rioriz
ació
n de
los
prin
cipi
os d
el
Gobi
erno
Abi
erto
, inc
luid
a Co
lom
bia.
La
Pro
cura
duría
fue
invi
tada
par
a da
r a c
onoc
er su
s pro
pues
tas
para
robu
stec
er la
alia
nza,
a tr
avés
del
Gru
po d
e Tr
ansp
aren
cia.
Est
e gr
upo
elab
oró
un d
ocum
ento
en
el q
ue s
e de
scrib
en v
aria
s pr
opue
stas
-pro
yect
os,
para
su
incl
usió
n de
ntro
de
la f
unci
onal
idad
del
AG
A.
La
Po
lític
a Pú
blic
a In
tegr
al
Antic
orru
pció
n en
Co
lom
bia
está
de
finid
a en
el
Docu
men
to C
ONP
ES 1
67 d
e 20
13, c
uya
vige
ncia
exp
ira a
l fin
aliza
r el a
ño 2
017.
Ant
e la
invi
taci
ón a
la
entid
ad p
ara
que
haga
par
te d
e la
for
mul
ació
n de
la n
ueva
pol
ítica
ant
icor
rupc
ión,
se
elab
oró
un
docu
men
to e
n el
que
se
inse
rtan
pro
pues
tas
com
o, la
mod
erni
zaci
ón d
el IG
A (Ín
dice
de
Gobi
erno
Ab
iert
o) y
la p
ropu
esta
de
la h
erra
mie
nta
IREG
(Índ
ice
de R
esul
tado
s Ger
enci
ales
). 2 .
4.7
Ges
tión
de c
oope
raci
ón in
tern
acio
nal
El G
rupo
de
Coop
erac
ión
Inte
rnac
iona
l tie
ne 3
áre
as d
e tr
abaj
o, e
n ap
oyo
a di
stin
tos p
roce
sos:
a)
Coop
erac
ión
misi
onal
a.
Coop
erac
ión
Judi
cial
inte
rnac
iona
l. C
onve
nios
par
a fo
rtal
ecer
el m
anej
o pr
obat
orio
en
caso
s de
inve
stig
acio
nes q
ue te
ngan
impa
cto
inte
rnac
iona
l. b.
Prev
enci
ón d
e ví
ctim
as e
n el
ext
erio
r. A
tenc
ión
de co
nsul
ados
y e
mba
jada
s en
paíse
s do
nde
se id
entif
ique
la p
rese
ncia
de
víct
imas
col
ombi
anas
exp
atria
das.
b)
Coop
erac
ión
técn
ica
y fin
anci
era
a.M
emor
ando
de
ente
ndim
ient
o, p
ara
desa
rrol
lar a
ctiv
idad
es c
onju
ntas
con
org
anism
os
inte
rnac
iona
les e
n di
stin
tas á
reas
. b.
Agen
cias
de
Nac
ione
s Uni
das.
UN
ODC
, ON
U Há
bita
t, O
NU
Muj
er, A
CNU
R, e
tc.
c.O
tras
age
ncia
s. G
IZ,
Euro
soci
al,
USA
ID,
Red
latin
oam
eric
ana
de G
obie
rno
Abie
rto.
d.
Proy
ecto
s de
inve
rsió
n co
njun
ta c
on lo
s mism
os c
oope
rant
es.
c)Cu
mpl
imie
nto
de tr
atad
os in
tern
acio
nale
s Re
visió
n de
com
prom
isos y
apo
rtes
de
la P
rocu
radu
ría a
l paí
s ant
e O
CDE,
OEA
, ON
U, O
ISS,
etc
. Se
inic
iaro
n ac
cion
es p
ara
fort
alec
er la
inte
rnac
iona
lizac
ión
de la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n en
los
mes
es d
e m
ayo,
juni
o y
julio
, med
iant
e vi
sitas
ofic
iale
s de
l señ
or P
rocu
rado
r Ge
nera
l de
la
Nac
ión
Mad
rid (E
spañ
a) y
Was
hing
ton
D.C
(EE.
UU)
, así
com
o la
visi
ta o
ficia
l del
Pre
siden
te d
e la
Cor
te
Supr
ema
de J
ustic
ia d
e la
Rep
ublic
a de
El S
alva
dor.
Adi
cion
alm
ente
, se
real
izó la
sus
crip
ción
de
l M
emor
ándu
m d
e En
tend
imie
nto
entr
e la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n y
el P
rogr
ama
de
Nac
ione
s U
nida
s pa
ra l
os A
sent
amie
ntos
Hum
anos
- O
NU
-Háb
itat,
con
el f
in d
e co
ntrib
uir
a la
co
nstr
ucci
ón d
e la
paz
y la
rec
onci
liaci
ón s
oste
nibl
e en
Col
ombi
a. A
sí m
ismo,
se
esta
blec
iero
n lo
s cr
iterio
s pa
ra la
sus
crip
ción
del
Mem
oran
do d
e En
tend
imie
nto
entr
e la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la
Nac
ión
y la
Ofic
ina
de la
s Nac
ione
s Uni
das c
ontr
a la
Dro
ga y
el D
elito
- UN
ODC
De
ntro
la
func
ión
cons
tituc
iona
l de
pro
tecc
ión
de D
erec
hos
Hum
anos
, se
rea
lizó
el
, com
o pu
nto
de p
artid
a pa
ra m
ater
ializ
ar e
l gra
n pa
cto
por
la r
efor
ma
peni
tenc
iaria
, que
invo
lucr
e el
tra
bajo
art
icul
ado
de la
s en
tidad
es n
acio
nale
s co
mpe
tent
es y
de
la
com
unid
ad in
tern
acio
nal.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 55
3Ca
pítu
lo II
I. In
form
e e
jecu
tivo
adm
inist
rativ
o de
ges
tión
año
201
6
Pres
enta
ción
. En
cum
plim
ient
o en
el n
umer
al 8
del
art
ícul
o 27
7 de
la C
arta
Pol
ítica
se p
rese
nta
el re
sum
en e
jecu
tivo
del i
nfor
me
de la
ges
tión
desa
rrol
lada
por
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
en la
vig
enci
a 20
16,
ejec
utad
o ba
jo la
dire
cció
n de
los d
octo
res A
leja
ndro
Ord
óñez
Mal
dona
do y
Mar
tha
Isab
el C
asta
ñeda
. Lo
s in
form
es d
etal
lado
s de
sus
labo
res
fuer
on p
rese
ntad
os p
or lo
s tit
ular
es d
el c
argo
en
el m
omen
to
de te
rmin
ar su
labo
r y se
enc
uent
ran
publ
icad
os e
n la
pág
ina
web
de
la e
ntid
ad.
Dura
nte
la v
igen
cia
2016
tuv
o ap
licac
ión
el P
lan
Estr
atég
ico
“Pro
cura
ndo
Ord
en y
Rec
titud
201
3-20
16”,
el c
ual t
enía
com
o vi
sión
“Una
Pro
cura
duría
cer
cana
al c
iuda
dano
, que
pro
tege
sus
der
echo
s, co
mba
te la
cor
rupc
ión
y la
impu
nida
d, v
igila
y c
ontr
ola
la fu
nció
n de
los
serv
idor
es p
úblic
os; e
n ar
as
de e
limin
ar l
as c
ausa
s qu
e da
n or
igen
a l
as a
ctua
cion
es a
dmin
istra
tivas
im
proc
eden
tes”
. E
n el
pe
riodo
act
ual,
se f
orm
ula
el n
uevo
Pla
n Es
trat
égic
o y
los
Obj
etiv
os in
stitu
cion
ales
que
per
mite
n im
plem
enta
r una
Pro
cura
duría
Ciu
dada
na, c
on tr
es p
rinci
pios
bás
icos
: la
Cons
tituc
ión
en la
man
o, e
l co
razó
n al
lado
de
las v
íctim
as y
los p
ies e
n el
terr
itorio
. De
sde
hace
var
ios a
ños l
a Pr
ocur
adur
ía G
ener
al d
e la
Nac
ión
ha v
enid
o in
sistie
ndo
en la
nec
esid
ad d
e pr
ivile
giar
la a
cció
n pr
even
tiva
com
o pr
inci
pio
para
evi
tar l
as c
onse
cuen
cias
de
la c
orru
pció
n y
la m
ala
adm
inist
raci
ón d
el E
stad
o. P
or ta
l raz
ón, e
n 20
16 se
ava
nzó
en la
eta
pa fi
nal d
e ej
ecuc
ión
del C
rédi
to
BID
Fase
II c
uyo
énfa
sis fu
e el
fort
alec
imie
nto
del p
roce
so m
ision
al p
reve
ntiv
o. I
gual
men
te re
leva
nte,
la
titá
nica
tar
ea e
mpr
endi
da e
n to
do e
l pa
ís pa
ra i
nclu
ir co
mo
una
prio
ridad
en
los
plan
es d
e de
sarr
ollo
de
los
ente
s te
rrito
riale
s lo
s te
mas
de
infa
ncia
, ad
oles
cenc
ia y
juv
entu
d, a
sí co
mo
lo
rela
tivo
al a
mbi
ente
san
o, g
ener
ando
la
apro
piac
ión
de p
rogr
amas
e i
ndic
ador
es d
irigi
dos
al
cum
plim
ient
o de
pol
ítica
s púb
licas
de
espe
cial
rele
vanc
ia p
ara
el b
iene
star
de
la so
cied
ad.
Los
prog
ram
as y
pro
yect
os a
lusiv
os a
la a
tenc
ión
de la
pob
laci
ón d
espl
azad
a; lo
s de
rech
os d
e la
s pe
rson
as p
rivad
as d
e la
lib
erta
d; d
esm
ovili
zaci
ón y
rei
nser
ción
; el
man
ejo
de l
as r
egal
ías,
y l
as
veed
uría
s ci
udad
anas
com
o pa
rte
activ
a de
l con
trol
soc
ial a
la g
estió
n, f
uero
n pr
iorid
ades
de
la
adm
inist
raci
ón d
e la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n du
rant
e el
año
201
6, a
sí co
mo
la a
tenc
ión
de
los
dere
chos
labo
rale
s de
los
trab
ajad
ores
col
ombi
anos
, ej
erci
endo
vig
ilanc
ia s
uper
ior
y co
ntro
l a
entid
ades
est
atal
es.
En m
ater
ia c
ontr
actu
al, s
e ej
erci
ó la
bor
prev
entiv
a y
disc
iplin
aria
en
proc
ura
de e
vita
r m
alve
rsac
ión
de lo
s re
curs
os p
úblic
os. A
sí m
ismo,
se
prom
ovió
el c
umpl
imie
nto
de la
nor
ma
lega
l col
ombi
ana
en
los
proc
esos
de
cont
rata
ción
que
ade
lant
en la
s en
tidad
es p
úblic
as y
se
trab
ajó
con
var
ias
entid
ades
de
l Est
ado
para
est
able
cer p
auta
s con
cept
uale
s rel
acio
nada
s con
el c
umpl
imie
nto
de la
s nor
mas
.
Página 56 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
En c
uant
o a
la fu
nció
n di
scip
linar
ia, f
uero
n im
port
ante
s lo
s re
sulta
dos
que
arro
jó e
l per
íodo
201
6,
ejec
utan
do p
olíti
cas
inte
rnas
de
desc
onge
stió
n y
polít
icas
ext
erna
s de
ace
rcam
ient
o a
la c
iuda
daní
a.
En e
ste
esfu
erzo
se
vier
on c
ompr
omet
idos
más
de
2.00
0 fu
ncio
nario
s, en
carg
ados
de
inve
stig
ar y
sa
ncio
nar
los
pres
unto
s ac
tos
de c
orru
pció
n y
el in
cum
plim
ient
o de
las
norm
as.
Otr
o én
fasis
en
mat
eria
disc
iplin
aria
cor
resp
onde
a la
def
ensa
de
los d
erec
hos h
uman
os.
La p
artic
ipac
ión
de lo
s pro
cura
dore
s jud
icia
les e
n la
s aud
ienc
ias d
e co
ncili
ació
n ju
dici
al y
ext
raju
dici
al,
perm
itió
un a
horr
o pa
ra e
l Est
ado
cerc
ano
a lo
s no
vent
a y
tres
mil
tres
cien
tos
mill
ones
de
peso
s ($
93.3
10.1
01.6
41) e
n 20
16 y
la re
pres
enta
ción
del
Min
ister
io P
úblic
o en
muc
hos p
roce
sos r
elev
ante
s, se
gún
lo re
port
ado
por l
as p
rocu
radu
rías j
udic
iale
s adm
inist
rativ
as q
ue ti
enen
dich
a co
mpe
tenc
ia.
A tr
avés
del
Ins
titut
o de
Est
udio
s de
l M
inist
erio
Púb
lico,
se
capa
cita
ron
10.
886
pers
onas
ent
re
serv
idor
es p
úblic
os y
par
ticul
ares
(niv
el c
entr
al 1
867 ,
niv
el te
rrito
rial 1
127
y ot
ras e
ntid
ades
789
2), e
n te
mas
de
gest
ión
públ
ica,
der
echo
s hu
man
os,
cont
rata
ción
est
atal
, de
rech
o di
scip
linar
io,
dere
cho
ambi
enta
l, en
tre
otro
s, e
n in
tens
idad
es y
niv
eles
que
van
des
de se
min
ario
s has
ta e
spec
ializ
acio
nes.
3.
1Fu
nció
n di
scip
linar
ia
La P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión,
de
conf
orm
idad
con
lo e
stab
leci
do e
n Le
y 73
4 de
200
2, C
ódig
o Ú
nico
Disc
iplin
ario
, es
el o
rgan
ismo
del E
stad
o qu
e ad
elan
ta y
resu
elve
los
proc
esos
disc
iplin
ario
s en
co
ntra
de
los
serv
idor
es p
úblic
os y
los
part
icul
ares
que
eje
rcen
func
ione
s pú
blic
as o
man
ejan
din
eros
de
l Est
ado,
con
el p
ropó
sito
de r
epre
nder
por
el e
j erc
icio
dili
gent
e y
efic
ient
e de
la fu
nció
n pú
blic
a.
DIN
ÁMIC
A DE
LO
S EX
PEDI
ENTE
S A
ÑO
201
6
Con
el m
ovim
ient
o de
exp
edie
ntes
se
cons
olid
a la
din
ámic
a ge
nera
da p
or l
a en
trad
a, s
alid
a y
exist
enci
a de
aqu
ello
s qu
e se
enc
uent
ran
a ca
rgo
de la
s di
fere
ntes
dep
ende
ncia
s de
la P
rocu
radu
ría
Gene
ral d
e la
Nac
ión.
El c
ompo
rtam
ient
o de
l año
201
6 se
resu
me
a co
ntin
uaci
ón:
Ta
bla
22.
QU
EJAS
REC
IBID
AS Y
TRA
MIT
ADAS
201
6 De
pend
enci
a In
vent
ario
in
icia
l Que
jas
Ener
o 20
16
Que
jas n
ueva
s Eg
reso
s de
Que
jas
Inve
ntar
io
Fina
l Que
jas
Di
c. 3
0/ 2
016
Proc
urad
uría
s Del
egad
as
2,05
2 8,
334
8,79
8 1,
588
Proc
urad
uría
s Dis
trita
les
1,84
4 18
,091
15
,644
4,
291
Proc
urad
uría
s Reg
iona
les
5,71
6 29
,005
31
,650
3,
071
Proc
urad
uría
s Pr
ovin
cial
es
6,53
0 38
,805
41
,584
3,
751
TOTA
L
16,1
42
94,2
35
97,6
76
12,7
01
VAR
IACI
ON
-21%
FUEN
TE: S
istem
a de
Info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion
Ta
bla
23. P
ROCE
SOS
DISC
IPLI
NAR
IOS
2016
Nom
bre
Depe
nden
cia
Inve
ntar
io
inic
ial
Inve
ntar
io F
inal
Dic.
30/
210
6 Pr
ocur
adur
ías D
eleg
adas
5.
376
46
97
Proc
urad
uría
s Dist
rital
es
1.15
7
1.38
3 Pr
ocur
adur
ías R
egio
nale
s 8.
562
9.
051
Proc
urad
uría
s Pro
vinc
iale
s 15
.216
15
.007
TO
TAL
30
.311
30
.138
V
ARIA
CIO
N
-
0,57
%
FUEN
TE: S
istem
a de
Info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion
El p
erío
do se
cie
rra
con
30.1
38 e
xped
ient
es p
or tr
amita
r, di
strib
uido
s de
la si
guie
nte
man
era
G
ráfic
a 19
. IN
VEN
TARI
O F
INAL
DE
PRO
CESO
S 20
16
La
dist
ribuc
ión
de lo
s pro
ceso
s por
Eta
pa d
e in
vest
igac
ión,
es l
a sig
uien
te:
Ta
bla
24.
DIST
RIBU
CIO
N D
E PR
OCE
SOS
POR
ETAP
A Y
NIV
EL 2
016
DEPE
NDE
NCI
A IN
VEN
TARI
O IN
ICIA
L
INDA
GACI
ON
ES
INVE
STIG
ACIO
NES
VE
RBAL
ES
DELE
GAD
AS
3096
22
45
35
DIST
RITA
LES
828
324
5 RE
GIO
NAL
ES
6586
16
32
344
PRO
VIN
CIAL
ES
1037
4 43
61
481
TOTA
L 20
884
8562
86
5
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 57
DEPE
NDE
NCI
A PR
OCE
SOS
INIC
IADO
S
INDA
GACI
ON
ES
INVE
STIG
ACIO
NES
VE
RBAL
ES
DELE
GAD
AS
1396
93
2 32
DI
STRI
TALE
S 32
2 16
6 13
RE
GIO
NAL
ES
6442
14
17
282
PRO
VIN
CIAL
ES
9426
34
07
435
TOTA
L 17
586
5922
76
2
DEPE
NDE
NCI
A PR
OCE
SOS
INGR
ESAD
OS
INDA
GACI
ON
ES
INVE
STIG
ACIO
NES
VE
RBAL
ES
DELE
GAD
AS
2068
47
2 10
DI
STRI
TALE
S 11
88
308
18
REGI
ON
ALES
20
91
925
37
PRO
VIN
CIAL
ES
1151
39
5 38
TO
TAL
6498
21
00
103
DEPE
NDE
NCI
A PR
OCE
SOS
EVAC
UAD
OS
INDA
GACI
ON
ES
INVE
STIG
ACIO
NES
VE
RBAL
ES
DELE
GAD
AS
3669
18
50
38
DIST
RITA
LES
1380
37
9 17
RE
GIO
NAL
ES
8348
19
89
336
PRO
VIN
CIAL
ES
1138
2 33
10
446
TOTA
L 24
779
7528
83
7
DEPE
NDE
NCI
A IN
VEN
TARI
O F
INAL
INDA
GACI
ON
ES
INVE
STIG
ACIO
NES
VE
RBAL
ES
DELE
GAD
AS
2891
17
99
7 DI
STRI
TALE
S 95
8 41
9 6
REGI
ON
ALES
70
21
1985
45
PR
OVI
NCI
ALES
10
081
4853
73
TO
TAL
2095
1 90
56
131
FUEN
TE: S
istem
a de
Info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion
Entr
e lo
s añ
os 2
013
y 20
16
se o
bser
va u
na r
elat
iva
esta
bilid
ad d
el in
vent
ario
fin
al d
e pr
oces
os,
ubic
ándo
se a
lrede
dor d
e 30
.000
exp
edie
ntes
Tabl
a 25
. CO
MPA
RATI
VO IN
VEN
TARI
OS
2013
-201
6
Perio
do
Inve
ntar
io F
inal
2013
29
.533
20
14
29.1
55
2015
30
.311
21
06
30.1
38
FUEN
TE: S
istem
a de
Info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion
DECI
SIO
NES
DE
FON
DO.
Pr
ofer
ir un
a de
cisió
n de
fond
o en
el p
roce
so d
iscip
linar
io s
igni
fica
la m
ater
ializ
ació
n de
un
trab
ajo
de
inve
stig
ació
n y
cont
rol q
ue e
xige
el a
gota
mie
nto
de la
eta
pa p
roba
toria
, com
o re
quisi
to p
ara
adop
tar
la d
ecisi
ón.
En
los
2167
fal
los
prof
erid
os e
n el
año
201
6 -e
ntre
prim
era
y se
gund
a in
stan
cia-
, se
evid
enci
a el
cum
plim
ient
o de
las
exig
enci
as le
gale
s y
las
polít
icas
inst
ituci
onal
es e
n ar
as d
e po
tenc
iar
la m
isión
y la
visi
ón d
el M
inist
erio
Púb
lico
PRIM
ERA
INST
ANCI
A
Dura
nte
el p
erío
do 2
016,
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
prof
irió
1524
dec
ision
es d
e pr
imer
a in
stan
cia,
de
las
cual
es 9
82 f
uero
n sa
ncio
nato
rias
y 54
2 fu
eron
abs
olut
oria
s. E
sta
cifr
a re
fleja
un
au
men
to c
on e
l per
iodo
ant
erio
r, de
121
dec
ision
es (8
,62%
). L
a m
ayor
ía d
e lo
s pr
oces
os, i
nvol
ucra
a
más
de
un su
jeto
act
ivo,
lo q
ue in
defe
ctib
lem
ente
hac
e qu
e la
labo
r de
inve
stig
ació
n se
a m
ás a
mpl
ia y
co
mpl
icad
a
Tabl
a 26
. FA
LLO
S DE
1ª.
INST
ANCI
A 20
16
FALL
OS
I IN
STAN
CIA
2016
PRO
CESO
ORD
INAR
IO
SAN
CIO
NAT
ORI
O
512
ABSO
LUTO
RIO
26
9 PR
OCE
SO V
ERBA
L SA
NCI
ON
ATO
RIO
46
8 AB
SOLU
TORI
O
272
UN
ICA
INST
ANCI
A SA
NCI
ON
ATO
RIO
2
ABSO
LUTO
RIO
1
TOTA
L
1524
FUEN
TE: S
istem
a de
Info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion
Página 58 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
Tabl
a 27
. CO
MPA
RATI
VO F
ALLO
S 20
15-2
016.
1ª
INST
ANCI
A
FALL
OS
I IN
STAN
CIA
2015
20
16
VARI
ACIO
N
%
SAN
CIO
NAT
ORI
O
898
982
9.35
%
ABSO
LUTO
RIO
50
5 54
2 7.
33%
TO
TAL
1403
15
24
8.62
%
FUEN
TE: S
istem
a de
Info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion
SEGU
NDA
INST
ANCI
A
La P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión
prof
irió
643
dec
ision
es d
e se
gund
a in
stan
cia,
de
las
cual
es 3
37
fuer
on c
onfir
mat
oria
s, 8
4 m
odifi
cato
rias y
222
revo
cato
rias.
Ta
bla
28.
FALL
OS
DE 2
ª.IN
STAN
CIA
2016
FALL
OS
II IN
STAN
CIA
2016
PR
OCE
SO O
RDIN
ARIO
CO
NFI
RMAT
ORI
O
233
MO
DIFI
CATO
RIO
57
RE
VOCA
TORI
O
158
PRO
CESO
VER
BAL
CON
FIRM
ATO
RIO
10
4 M
ODI
FICA
TORI
O
27
REVO
CATO
RIO
64
TOTA
L
643
FUEN
TE: S
istem
a de
Info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion
Es i
nter
esan
te e
valu
ar e
l re
sulta
do h
istór
ico
de l
as d
ecisi
ones
y e
l im
pact
o so
bre
el n
úmer
o de
im
plic
ados
. Ta
bla
29.
HIST
ORI
CO D
ECIS
ION
ES D
ISCI
PLIN
ARIA
S
Pe
riodo
To
tal D
ecis
ione
s N
úmer
o de
Di
scip
linad
os p
or
expe
dien
te fa
llado
2013
2.
382
1.29
7 20
14
2.22
8 1.
264
2015
2.
118
1.17
1 21
06
2.16
7 1.
412
FUEN
TE: S
istem
a de
Info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion
Ahor
a bi
en,
un e
fect
o pe
rman
ente
del
pro
gram
a de
des
cong
estió
n in
icia
do e
n al
año
201
6, s
e pr
esen
ta c
on la
fig
ura
de la
pre
scrip
ción
, qu
e ha
ce p
arte
de
las
actu
acio
nes
que
pone
n fin
a lo
s pr
oces
os, p
ara
un to
tal d
e 1.
264
(701
en
inda
gaci
ón p
relim
inar
y 5
63 e
n in
vest
igac
ión
disc
iplin
aria
)
Tabl
a 30
. PR
ESCR
IPCI
ON
ES 2
016
ETAP
A PR
ESCR
IPCI
ON
ES
INDA
GAC
ION
70
1 IN
VEST
IGAC
ION
56
3 TO
TAL
1264
G
ráfic
a 20
. PR
ESCR
IPCI
ON
ES 2
016
O
tro
anál
isis
inte
resa
nte,
cor
resp
onde
al c
argo
del
impl
icad
o. L
as re
spon
sabi
lidad
es e
n la
s en
tidad
es
del E
stad
o so
bre
las
cual
es la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n ej
erce
la la
bor
de v
igila
ncia
est
án
radi
cada
s pr
inci
palm
ente
en
los
func
iona
rios
que
ocup
an c
argo
s de
l niv
el d
irect
ivo.
Se
gún
tipo
de
carg
o, e
l 56,
1% (4
28) d
e lo
s fa
llos
ejec
utor
iado
s fu
eron
pro
ferid
os c
ontr
a go
bern
ador
es, d
iput
ados
, al
cald
es, c
once
jale
s, ge
rent
es d
e en
tidad
es d
esce
ntra
lizad
as y
func
iona
rios d
e al
to n
ivel
.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 59
Tabl
a 31
. AC
TUAC
ION
ES D
EL P
ROCE
SO D
ISCI
PLIN
ARIO
TIP
O D
E CA
RGO
–
2016
.
FALL
OS
PRO
FERI
DOS
CARG
O
TOTA
L PO
R CA
RGO
%
Alca
lde
227
29.7
5%
Gobe
rnad
or
12
1.57
%
Conc
ejal
11
5 15
.07%
Pres
iden
te C
once
jo M
unic
ipal
8
1.05
%
Dipu
tado
8
1.05
%
Gere
nte
35
4.59
%
Pres
iden
te
5 0.
66%
Min
istr
o Pl
enip
oten
ciar
io
1 0.
13%
Dire
ctor
Gen
eral
4
0.52
%
Dire
ctor
13
1.
70%
42
8 56
.09%
FUEN
TE:–
Sist
ema
de In
form
ació
n SI
RI -O
ficin
a de
Pla
neac
ion
G
ráfic
a 21
. NIV
ELES
JERA
RQU
ICO
S DE
LO
S SA
NCI
ON
ADO
S 20
16
De l
as 9
82 s
anci
ones
im
pues
tas
en 2
016,
que
daro
n en
firm
e y
se r
egist
raro
n en
el
Sist
ema
de
info
rmac
ión
de In
habi
lidad
es -
SIR
I 763
, de
las
cual
es 4
91 c
orre
spon
dier
on a
sus
pens
ione
s, 1
67 a
de
stitu
cion
es, 3
1 a
mul
tas
y 74
a a
mon
esta
cion
es e
scrit
as, s
iend
o lo
s al
cald
es lo
s m
ás s
anci
onad
os
con
227,
segu
idos
de
los c
once
jale
s con
115
.
Grá
fica
22.
TIPO
S DE
SAN
CIO
N IM
PUES
TAS
- 201
6
3 .2
Func
ión
prev
entiv
a
El D
ecre
to L
ey 2
62 d
e 20
00,
esta
blec
ió
la
func
ión
prev
entiv
a o
de v
igila
ncia
sup
erio
r co
n fin
es
prev
entiv
os, e
n oc
asio
nes
deno
min
ada
func
ión
prev
entiv
a y
de c
ontr
ol d
e ge
stió
n (a
rts.
, 24,
38,
75
y 76
ent
re o
tros
), a
carg
o de
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ion.
Del
mism
o m
odo,
la R
esol
ució
n 13
2 de
201
4 es
tabl
eció
un
nuev
o en
foqu
e, p
rinci
pios
y l
inea
mie
ntos
par
a el
eje
rcic
io d
e la
fun
ción
pr
even
tiva,
mod
ificó
y fo
rtal
eció
el S
istem
a In
tegr
al d
e Pr
even
ción
. En
ese
ncia
la f
unci
ón p
reve
ntiv
a, b
usca
ant
icip
arse
al h
echo
disc
iplin
able
y e
vita
r la
ocu
rren
cia
de
acto
s qu
e af
ecte
n lo
s de
rech
os d
e la
s pe
rson
as, m
edia
nte
la d
etec
ción
y a
dver
tenc
ia t
empr
ana
de
riesg
os e
n la
ges
tión
públ
ica.
De
igua
l man
era
prom
ueve
el r
espe
to d
e la
s ga
rant
ías
de lo
s de
rech
os
cons
tituc
iona
les.
Po
r m
edio
del
Sist
ema
Inte
gral
de
Prev
enci
ón, l
a Pr
ocur
adur
ía h
a ve
nido
gen
eran
do r
espu
esta
en
todo
el t
errit
orio
nac
iona
l a c
ada
uno
de lo
s ciu
dada
nos q
ue d
e un
a u
otra
man
era,
ha
acud
ido
con
la
conf
ianz
a ne
cesa
ria e
n qu
e su
s so
licitu
des
será
n at
endi
das
de m
aner
a op
ortu
na y
efic
az, e
n po
s de
la
prot
ecci
ón d
e su
s de
rech
os y
/o e
l goc
e ef
ectiv
o de
est
os.
En
el a
ño 2
016
se r
ecib
iero
n 15
1.12
7 as
unto
s, d
iscrim
inad
os a
sí:
Página 60 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
Gráf
ica
23. T
IPO
S DE
ASU
NTO
S PR
EVEN
TIVO
S 20
16
FUEN
TE:–
Sist
ema
de In
form
ació
n SI
RI -O
ficin
a de
Pla
neac
ion
3 .2.
1Es
cena
rio m
itiga
ción
y/o
rest
ituci
ón
Tipo
de
Actu
ació
n-As
unto
Abr
evia
do
Busc
a ac
tuar
pre
vent
ivam
ente
ant
e la
ocu
rren
cia
de h
echo
s qu
e ya
im
plic
aron
la
vuln
erac
ión
o de
scon
ocim
ient
o de
un
dere
cho,
a fi
n de
evi
tar q
ue se
pro
pagu
en o
pro
fund
icen
los
efec
tos
adve
rsos
pa
ra lo
s af
ecta
dos,
impe
dir l
a re
itera
ción
de
su o
curr
enci
a, m
itiga
r los
efe
ctos
del
mism
o y/
o re
stitu
ir el
der
echo
vio
lado
, med
iant
e la
eje
cuci
ón d
e ac
tivid
ades
pre
vent
ivas
prim
aria
s, e
n do
nde
se o
btie
nen
resu
ltado
s inm
edia
tos o
a e
l cor
to p
lazo
.
Tipo
de
Actu
ació
n-As
unto
Ord
inar
io
La P
rocu
radu
ría b
usca
act
uar
prev
entiv
amen
te a
nte
la o
curr
enci
a de
hec
hos
que
ya im
plic
aron
la
vuln
erac
ión
o de
scon
ocim
ient
o de
un
dere
cho,
a f
in d
e ev
itar
que
se p
ropa
guen
o p
rofu
ndic
en lo
s ef
ecto
s ad
vers
os p
ara
los
afec
tado
s, im
pedi
r la
rei
tera
ción
de
su o
curr
enci
a, m
itiga
r lo
s ef
ecto
s de
l m
ismo
y/o
rest
ituir
el d
erec
ho v
iola
do, m
edia
nte
la e
jecu
ción
de
activ
idad
es p
reve
ntiv
as d
e m
ayor
co
mpl
ejid
ad e
n do
nde
se o
btie
nen
resu
ltado
s en
el c
orto
y m
edia
no p
lazo
. 3 .
2.2
Esce
nario
de
antic
ipac
ión
La P
rocu
radu
ría b
usca
act
uar p
reve
ntiv
amen
te p
ara
antic
ipar
se a
la o
curr
enci
a de
hec
hos q
ue p
ueda
n vu
lner
ar lo
s de
rech
os d
e la
s pe
rson
as o
am
enac
en e
l ade
cuad
o ej
erci
cio
de la
func
ión
públ
ica,
con
la
final
idad
de
verif
icar
el c
umpl
imie
nto
lega
l y
los
prin
cipi
os q
ue r
igen
la
func
ión
adm
inist
rativ
a, a
trav
és d
el d
esar
rollo
de
las
activ
idad
es p
reve
ntiv
as. E
sta
actu
ació
n se
cen
tra
en u
n as
pect
o pa
rtic
ular
de
la g
estió
n pú
blic
a.
Tabl
a 32
. AC
TUAC
ION
ES P
ROCE
SO P
REVE
NTI
VO 2
016.
PRO
CESO
PRE
VEN
TIVO
2016
T
OTA
L 20
16
ORI
ENTA
CIÓ
N A
L CI
UDA
DAN
O
O
rient
acio
nes b
rinda
das a
l ciu
dada
no
58.7
31
ASU
NTO
S AB
REVI
ADO
S
As
unto
s abr
evia
dos r
ecib
idos
en
el p
erio
do
81.2
00
Asun
tos a
brev
iado
s eva
cuad
os e
n el
per
iodo
82
.557
AS
UN
TOS
ORD
INAR
IOS
Asun
tos o
rdin
ario
s rec
ibid
os e
n el
per
iodo
8.
792
Asun
tos o
rdin
ario
s eva
cuad
os e
n el
per
iodo
9.
120
CASO
S PR
EVEN
TIVO
S
Ca
sos p
reve
ntiv
os r
ecib
idos
en
el p
erio
do
2.40
4 Ca
sos p
reve
ntiv
os e
vacu
ados
en
el p
erio
do
2.71
4 AC
TIVI
DADE
S PR
EVEN
TIVA
S
Even
tos R
ealiz
ados
7.
120
Even
tos e
n lo
s que
se p
artic
ipó
10.2
78
Capa
cita
cion
es re
aliza
das
2.35
6 Pe
rson
as c
apac
itada
s 67
.312
Vi
sitas
real
izada
s 5.
936
Requ
erim
ient
os e
fect
uado
s 10
3.29
7 In
form
es d
e as
unto
s pre
vent
ivos
real
izado
s 20
.626
In
stru
ctiv
os, d
irect
ivas
o c
ircul
ares
form
aliza
das
3.85
3 Do
cum
ento
s pro
posic
ione
s y
obse
rvac
ione
s sob
re
proy
ecto
s leg
islat
ivos
. 12
Docu
men
tos d
e in
icia
tivas
legi
slativ
a pr
esen
tada
s
2 Do
cum
ento
s aná
lisis
en d
esar
rollo
de
acci
ón
prev
entiv
a
3.85
3
Decl
arac
ione
s rec
ibid
as e
n lín
ea
4.42
6 De
clar
acio
nes r
ecib
idas
per
sona
lmen
te
4.05
3 De
clar
acio
nes d
e re
gist
ros d
e pr
edio
s y te
rrito
rios
aban
dona
dos.
14
7
PRO
YECT
OS
INST
ITU
CIO
NAL
ES
Pr
oyec
tos i
nstit
ucio
nale
s for
mul
ados
y e
jecu
tado
s 15
9 TO
TAL
478.
948
FUEN
TE: S
istem
a de
Info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 61
Tabl
a 33
. ACT
UAC
ION
ES P
ROCE
SO P
REVE
NTI
VO 2
016
PRO
CESO
PRE
VEN
TIVO
ACT
UAC
ION
ES
AÑO
201
6
DELEGADAS
REGIONALES
PROVINCIALES
DISTRITALES
TOTA
L
Aten
cion
es a
l púb
lico
reci
bida
s
2759
9 17
128
1331
8 68
6 58
731
Aten
cion
es a
l púb
lico
tram
itada
s
2463
3 16
360
1274
9 37
4 54
116
EFIC
IEN
CIA
89.2
5%
95.5
2%
95.7
3%
54.5
2%
92.1
4%
Asun
tos a
brev
iado
s rec
ibid
os
3463
5 21
694
1109
2 13
779
8120
0 As
unto
s abr
evia
dos
3979
1 19
479
1010
0 13
187
8255
7 EF
ICIE
NCI
A 11
4.89
%
89.7
9%
91.0
6%
95.7
0%
101.
67%
As
unto
s ord
inar
ios r
ecib
idos
22
09
2597
17
95
2191
87
92
Asun
tos o
rdin
ario
s cer
rado
s 27
21
2512
21
14
1773
91
20
EFIC
IEN
CIA
123.
18%
96
.73%
11
7.77
%
80.9
2%
103.
73%
Ca
sos p
reve
ntiv
os re
cibi
dos
11
10
894
392
8 24
04
Caso
s pre
vent
ivos
11
38
925
648
3 27
14
EFIC
IEN
CIA
102.
52%
10
3.47
%
165.
31%
37
.50%
11
2.90
%
FUEN
TE: S
istem
a de
Info
rmac
ión
Stra
tego
s. O
ficin
a de
Pla
neac
ion
En la
bat
alla
con
tra
la c
orru
pció
n y
erra
dica
ción
de
la c
ultu
ra d
e la
ileg
alid
ad, t
ambi
én se
die
ron
paso
s im
port
ante
s. S
e co
ntin
uó c
on la
est
rate
gia
prev
entiv
a de
mon
itore
o de
l cum
plim
ient
o no
rmat
ivo,
por
pa
rte
de la
s ad
min
istra
cion
es, a
trav
és d
el Ín
dice
de
Gobi
erno
Abi
erto
(IGA
), pa
ra la
s go
bern
acio
nes.
Se p
uso
en m
arch
a ot
ra h
erra
mie
nta
de f
orta
leci
mie
nto
de l
a ge
stió
n pr
even
tiva,
den
omin
ada
Ínte
gra,
que
tam
bién
per
miti
rá c
ontr
olar
y e
valu
ar e
l rie
sgo
de in
cum
plim
ient
o de
la C
onst
ituci
ón y
la
ley
de to
das
las
entid
ades
a n
ivel
nac
iona
l, de
sde
el á
mbi
to d
e su
s pr
oces
os in
tern
os d
e pl
anea
ción
, fin
anci
ero,
tale
nto
hum
ano,
con
trat
ació
n, c
ontr
ol in
tern
o y
el á
rea
misi
onal
. El
eje
rcic
io e
fect
ivo
de d
icha
s co
mpe
tenc
ias
supo
ne e
l in
icio
de
una
actu
ació
n ad
min
istra
tiva,
de
ofic
io o
a p
etic
ión
de p
arte
, la
cual
pue
de d
esem
boca
r en
var
ias
mod
alid
ades
de
pron
unci
amie
nto
que,
en
prin
cipi
o, s
e ca
ract
eriza
por
no
ser
de c
arác
ter
ejec
utor
io d
irect
o, p
orqu
e no
inc
orpo
ra
órde
nes
coer
citiv
as. A
lgun
os d
e es
os p
ronu
ncia
mie
ntos
tien
en m
ayor
pre
cisió
n y
dete
rmin
ació
n qu
e ot
ros.
Es
el c
aso,
por
eje
mpl
o, d
e la
exp
edic
ión
de d
irect
ivas
y c
ircul
ares
que
res
ulte
n co
nduc
ente
s
para
el e
jerc
icio
de
las
func
ione
s pú
blic
as y
par
a pr
even
ir la
com
isión
de
falta
s di
scip
linar
ias
de lo
s se
rvid
ores
púb
licos
(art
. 7, n
úm. 3
6, D
.262
/00)
. En
el m
arco
de
la L
ey,
las
func
ione
s pr
even
tivas
y d
e co
ntro
l de
gest
ión
tam
bién
apl
ican
a
los
proc
urad
ores
judi
cial
es, s
egún
lo e
stab
lece
el a
rt. 3
8 de
l D.2
62/2
000,
indi
ca:
Inte
rpon
er la
s ac
cion
es p
opul
ares
, de
tute
la, d
e cu
mpl
imie
nto,
de
nulid
ad d
e ac
tos
adm
inist
rativ
os y
nu
lidad
abs
olut
a de
los
cont
rato
s es
tata
les,
y la
s de
más
que
res
ulte
n co
nduc
ente
s pa
ra a
segu
rar
la
defe
nsa
del
orde
n ju
rídic
o, e
n es
peci
al l
as g
aran
tías
y lo
s de
rech
os f
unda
men
tale
s, s
ocia
les,
econ
ómic
os, c
ultu
rale
s, c
olec
tivos
o d
el a
mbi
ente
o e
l pat
rimon
io p
úblic
o; e
inte
rven
ir en
el t
rám
ite
espe
cial
de
tute
la q
ue a
dela
nten
las a
utor
idad
es ju
dici
ales
ant
e qu
iene
s act
úan,
cua
ndo
sea
nece
sario
en
def
ensa
del
ord
en ju
rídic
o, d
el p
atrim
onio
púb
lico
o de
los
dere
chos
y g
aran
tías
fund
amen
tale
s, so
cial
es,
econ
ómic
os,
cultu
rale
s, c
olec
tivos
o d
el a
mbi
ente
, de
con
form
idad
con
lo p
revi
sto
en e
l nu
mer
al 7
del
art
ícul
o 27
7 de
la C
onst
ituci
ón P
olíti
ca.
A co
ntin
uaci
ón s
e de
stac
an la
s ac
tivid
ades
más
impo
rtan
tes
que
en d
esar
rollo
de
dich
a fu
nció
n, s
e re
aliza
ron
dura
nte
la v
igen
cia
2016
.
A la
s per
sona
s priv
adas
de
la li
bert
ad.
A lo
s cas
os d
e de
sapa
rició
n fo
rzad
a y
de v
iole
ncia
sexu
al e
n el
mar
co d
el c
onfli
cto
arm
ado.
A
las
polít
icas
púb
licas
de
desm
ovili
zaci
ón,
desa
rme
y re
inte
grac
ión,
a t
ravé
s de
sus
cua
tro
com
pone
ntes
: ve
rdad
, ju
stic
ia y
rep
arac
ión,
ben
efic
ios
soci
oeco
nóm
icos
y j
uríd
icos
de
los
desm
ovili
zado
s y d
erec
hos p
atrim
onia
les.
A
la r
estit
ució
n de
tie
rras
de
las
víct
imas
del
con
flict
o ar
mad
o. P
ara
este
últi
mo
fin, e
n 20
16 s
e cr
eó c
onju
ntam
ente
con
la U
nida
d de
Ate
nció
n y
Repa
raci
ón In
tegr
al d
e Ví
ctim
as y
el M
inist
erio
de
l Int
erio
r un
a he
rram
ient
a de
nom
inad
a “Í
ndic
e Te
rrito
rial d
e Re
para
ción
Inte
gral
(IT
RI),
que
perm
itirá
mon
itore
ar la
apl
icac
ión
de la
s med
idas
de
repa
raci
ón a
niv
el n
acio
nal.
Se c
ontin
uó c
on e
l aco
mpa
ñam
ient
o qu
e de
sde
años
ant
erio
res s
e ve
nía
real
izand
o a
los p
roce
sos
liqui
dato
rios d
el S
egur
o So
cial
y C
ajan
al y
el c
ontr
ol d
e ge
stió
n pr
even
tiva
ante
Col
pens
ione
s par
a tr
atar
de
miti
gar o
cor
regi
r, en
tre
otro
s, la
s fa
llas
en la
s de
cisio
nes
adm
inist
rativ
as q
ue re
suel
ven
pres
taci
ones
ec
onóm
icas
, re
curs
os,
reliq
uida
cion
es
y re
troa
ctiv
os
por
part
e de
es
ta
adm
inist
rado
ra.
Dura
nte
esta
vig
enci
a y
con
el a
poyo
de
la O
rgan
izaci
ón d
e Es
tado
s Ib
eroa
mer
ican
os (
OEI
), se
el
abor
ó la
Car
tilla
guí
a so
bre
“Diá
logo
soci
al e
n la
s rel
acio
nes l
abor
ales
”.
En t
odo
el p
aís,
a tr
avés
de
nues
tros
fun
cion
ario
s, se
ver
ificó
el c
umpl
imie
nto
de la
s po
lític
as
públ
icas
en
esta
mat
eria
, as
í co
mo
la e
jecu
ción
de
los
com
prom
isos
adqu
irido
s po
r lo
s ad
min
istra
dore
s ter
ritor
iale
s en
cuan
to a
la g
aran
tía d
e lo
s der
echo
s de
esta
pob
laci
ón.
Página 62 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
Tam
bién
se p
artic
ipó
en la
ela
bora
ción
de
la “G
uía
de a
tenc
ión
a la
s per
sona
s con
disc
apac
idad
en
el a
cces
o a
la ju
stic
ia”,
la c
ual e
stab
lece
un
prot
ocol
o de
ate
nció
n po
r pa
rte
de lo
s fu
ncio
nario
s en
carg
ados
de
gara
ntiza
rles e
l deb
ido
y op
ortu
no a
cces
o a
las d
istin
tas i
nsta
ncia
s jud
icia
les.
Se
con
cluy
ó el
pro
yect
o de
ley
, po
r el
cua
l se
mod
ifica
y a
dici
ona
el C
ódig
o de
Inf
anci
a y
Adol
esce
ncia
, en
lo re
lativ
o al
pro
ceso
de
rest
able
cim
ient
o de
los
dere
chos
fund
amen
tale
s de
los
niño
s, n
iñas
y a
dole
scen
te.
Se p
artic
ipó
activ
amen
te e
n la
aud
ienc
ia re
aliza
da e
n el
Con
gres
o de
la R
epúb
lica
sobr
e lo
s ni
ños
víct
imas
de
la v
iole
ncia
sex
ual e
n el
mar
co d
el c
onfli
cto
arm
ado
inte
rno
y el
tra
tam
ient
o en
el
posc
onfli
cto,
esc
enar
io e
n el
que
est
e en
te d
e co
ntro
l man
ifest
ó su
pre
ocup
ació
n po
r la
ause
ncia
de
los d
erec
hos d
e es
ta p
obla
ción
en
el a
cuer
do fi
nal d
e pa
z.
Tam
bién
se h
izo u
n fu
erte
llam
ado
para
que
las F
ARC
dier
an c
umpl
imie
nto
a lo
aco
rdad
o re
spec
to
de la
ent
rega
de
los
men
ores
de
edad
recl
utad
os p
or e
ste
grup
o in
surg
ente
e in
vitó
a la
refle
xión
so
bre
las
pena
s qu
e im
pond
rá la
juris
dicc
ión
espe
cial
par
a la
paz
a lo
s au
tore
s de
eso
s ab
usos
se
xual
es y
de
recl
utam
ient
o fo
rzad
o, d
elito
s de
les
a hu
man
idad
a l
os q
ue n
o se
les
apl
icar
á am
nist
ía n
i ind
ulto
. Se
llev
ó a
cabo
esp
ecia
l seg
uim
ient
o a
las
Leye
s 12
57 d
e 20
08 y
171
9 de
201
4, d
e no
vio
lenc
ia
cont
ra la
muj
er y
de
acce
so a
la ju
stic
ia p
ara
las
víct
imas
de
viol
enci
a se
xual
, así
com
o se
exh
ortó
al
Min
ister
io d
e Sa
lud
y Pr
otec
ción
Soc
ial p
ara
que
dier
a cu
mpl
imie
nto
a la
s m
edid
as d
e at
enci
ón
en sa
lud
a la
s muj
eres
víc
timas
de
la v
iole
ncia
, ten
iend
o en
cue
nta
que
tras
och
o añ
os d
e vi
genc
ia
de la
ley,
est
as n
o se
hab
ían
hech
o ef
ectiv
as.
A ra
íz de
l inf
ortu
nado
cas
o de
la s
eñor
a Ro
sa E
lvira
Cel
y y
del c
once
pto
emiti
do p
or la
Sec
reta
ría
de G
obie
rno
de B
ogot
á, s
e ex
hort
ó al
Alc
alde
May
or d
el D
istrit
o Ca
pita
l par
a qu
e em
pren
dier
a un
a ca
mpa
ña e
n co
ntra
de
la t
oler
anci
a in
stitu
cion
al a
la v
iole
ncia
con
tra
niña
s y
muj
eres
, e
invi
rtie
ra e
n la
form
ació
n de
los f
unci
onar
ios d
istrit
ales
en
enfo
que
de g
éner
o.
A
prop
ósito
del
seg
uim
ient
o a
la c
risis
hum
anita
ria d
e la
Com
unid
ad W
ayúu
en
La G
uajir
a y
a la
s m
edid
as c
aute
lare
s ad
opta
das
por
la C
omisi
ón I
nter
amer
ican
a de
Der
echo
s Hu
man
os,
este
ór
gano
de
cont
rol p
ublic
ó el
info
rme
titul
ado
“Pue
blo
Way
úu, c
on h
ambr
e de
dig
nida
d, s
ed d
e ju
stic
ia y
otr
as n
eces
idad
es in
satis
fech
as”,
el c
ual c
ontie
ne u
n re
sum
en d
e la
crít
ica
situa
ción
de
esta
pob
laci
ón,
las
acci
ones
em
pren
dida
s po
r la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la N
ació
n y
las
reco
men
daci
ones
a l
as d
istin
tas
entid
ades
gub
erna
men
tale
s re
spon
sabl
es d
e ga
rant
izar
los
dere
chos
de
esta
s per
sona
s afe
ctad
as p
or e
l aba
ndon
o de
l Est
ado.
Se d
io im
pulsó
a la
rea
lizac
ión
de m
ás d
e 60
act
ivid
ades
esp
ecia
les
de p
reve
nció
n, s
egui
mie
nto
y co
ntro
l a p
roce
sos
de c
larif
icac
ión
y tit
ulac
ión
de b
iene
s ba
ldío
s, d
e re
activ
ació
n y
cons
tituc
ión
de
Zona
s de
Res
erva
Cam
pesin
a, d
e er
radi
caci
ón d
e cu
ltivo
s ilí
cito
s, d
e m
iner
ía il
egal
, mov
iliza
ción
y
com
erci
aliza
ción
de
prod
ucto
s pr
oven
ient
es d
e fa
una
y flo
ra s
ilves
tre,
ent
re o
tros
. Se
dest
acar
on
por s
u im
pact
o a
nive
l nac
iona
l las
rela
cion
adas
con
: La
lice
ncia
am
bien
tal d
el p
roye
cto
hidr
oelé
ctric
o “E
l Qui
mbo
”.
La a
cció
n de
tute
la c
ontr
a la
Ref
iner
ía d
e Ca
rtag
ena
– RE
FICA
R, re
lativ
a al
tran
spor
te d
e co
que
de
petr
óleo
. El
pro
yect
o de
gra
n m
iner
ía d
e or
o qu
e se
rá o
pera
do p
or la
em
pres
a GR
AMAL
OTE
CO
LOM
BIA
LIM
ITED
en
el m
unic
ipio
de
San
Roqu
e, A
ntio
quia
, dad
as la
impl
icac
ione
s qu
e te
ndrá
a n
ivel
del
re
curs
o hí
dric
o de
la
regi
ón,
y el
apo
yo t
écni
co j
uríd
ico
brin
dado
al
Com
ité d
e Ve
rific
ació
n al
cu
mpl
imie
nto
de l
a se
nten
cia
del
Cons
ejo
de E
stad
o re
spec
to d
e la
des
cont
amin
ació
n de
l río
Bo
gotá
.
Más
de
15 a
com
paña
mie
ntos
a d
ifere
ntes
pro
ceso
s co
ntra
ctua
les
de e
ntid
ades
púb
licas
del
ord
en
naci
onal
, dep
arta
men
tal y
mun
icip
al, p
or c
uant
ías
que
supe
raro
n lo
s 2,
6 bi
llone
s de
pes
os, c
omo
el p
roye
cto
del
túne
l de
l To
yo e
n el
dep
arta
men
to d
e An
tioqu
ia;
el t
únel
de
La L
ínea
, la
co
nstr
ucci
ón d
el t
erce
r ca
rril
vía
Bogo
tá –
Gira
rdot
; el a
erop
uert
o El
dora
do II
de
Bogo
tá y
los
de
Barr
anqu
illa,
Cúc
uta
y Ca
li, a
sí co
mo
el m
ante
nim
ient
o de
la m
alla
via
l del
Dist
rito
Capi
tal,
vía
Villa
vice
ncio
– P
uert
o Ló
pez y
Pue
rtos
del
río
Mag
dale
na, e
ntre
otr
os.
Igua
lmen
te,
se a
dela
ntar
on l
as g
estio
nes
nece
saria
s pa
ra i
nclu
ir do
s nu
evos
ind
icad
ores
en
el
Índi
ce d
e Go
bier
no A
bier
to –
IGA:
el S
istem
a de
Info
rmac
ión
y Ge
stió
n de
l Em
pleo
Púb
lico
(SIG
EP),
coor
dina
do p
or e
l Dep
arta
men
to A
dmin
istra
tivo
de la
Fun
ción
Púb
lica,
y e
l Sist
ema
de In
form
ació
n de
Ges
tión
de A
ctiv
os (
SIGA
), co
ordi
nado
por
la
Cent
ral
de I
nver
sione
s S.
A. T
ambi
én s
e co
nstr
uyer
on la
s res
pect
ivas
fich
as té
cnic
as p
ara
su m
edic
ión.
En
201
6 se
real
izaro
n la
s m
edic
ione
s de
l IGA
e ÍN
TREG
RA d
e la
vig
enci
a 20
15, c
uyos
resu
ltado
s se
so
cial
izaro
n a
los
nuev
os m
anda
tario
s de
los
depa
rtam
ento
s y
mun
icip
ios
de C
hocó
, San
tand
er,
Boya
cá, C
órdo
ba, S
ucre
, Mag
dale
na, A
rauc
a, C
asan
are,
Nar
iño,
Val
le d
el C
auca
, Qui
ndío
, Cal
das,
La
Guaj
ira,
Risa
rald
a, M
eta
y Ca
uca,
a t
ravé
s de
mes
as d
e cu
mpl
imie
nto
de n
orm
as e
stra
tégi
cas
antic
orru
pció
n y
capa
cita
cion
es e
n la
s qu
e se
die
ron
a co
noce
r lo
s pu
ntaj
es d
e la
s en
tidad
es y
el
rank
ing
que
ocup
aron
.
Esta
act
ivid
ad s
e en
mar
ca e
n el
Sist
ema
de V
igila
ncia
Sup
erio
r a la
Gar
antía
de
los D
erec
hos,
des
de la
pe
rspe
ctiv
a de
gén
ero,
con
énf
asis
en m
ujer
es y
ado
lesc
ente
s, e
l cua
l bus
ca p
rinci
palm
ente
age
ncia
r de
sde
el M
inist
erio
Púb
lico
acci
ones
enc
amin
adas
a g
aran
tizar
la v
igen
cia
efec
tiva
del p
rinci
pio
de
igua
ldad
y n
o di
scrim
inac
ión,
y p
ara
que
este
prin
cipi
o se
a pa
rte
de l
as p
olíti
cas
públ
icas
y s
e in
corp
ore
en e
l act
uar
de lo
s se
rvid
ores
y la
s se
rvid
oras
de
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
Nac
ión,
en
todo
s sus
niv
eles
.
G 692 Martes, 15 de agosto de 2017 Página 63
Los
resu
ltado
s de
la
s di
fere
ntes
vi
gila
ncia
s su
perio
res
adel
anta
das
se
han
dado
a
cono
cer
perió
dica
men
te a
trav
és d
e la
revi
sta
‘, q
ue p
ara
el a
ño 2
016
se e
ncue
ntra
en
la e
dici
ón N
o.7.
Den
tro
de lo
s prin
cipa
les l
ogro
s se
men
cion
an.
Vi
gila
ncia
supe
rior:
Anál
isis d
e la
situ
ació
n de
vio
lenc
ia c
ontr
a la
s muj
eres
. Vi
gila
ncia
supe
rior:
La e
fect
ivid
ad d
e lo
s der
echo
s de
las m
ujer
es, u
na d
euda
de
just
icia
. Vi
gila
ncia
esp
ecia
l a la
tole
ranc
ia in
stitu
cion
al a
la v
iole
ncia
bas
ada
en g
éner
o.
La
inst
alac
ión,
se
guim
ient
o,
part
icip
ació
n y
lider
azgo
de
l Co
mité
de
se
guim
ient
o a
la
impl
emen
taci
ón y
el c
umpl
imie
nto
de la
Ley
125
7 de
200
8, d
e no
vio
lenc
ia c
ontr
a la
Muj
er.
La a
ctiv
a pa
rtic
ipac
ión
en e
l Com
ité in
terin
stitu
cion
al p
ara
la lu
cha
cont
ra la
trat
a de
per
sona
s y
en o
tros
esp
acio
s de
art
icul
ació
n in
terin
stitu
cion
al d
e ni
vel n
acio
nal r
elac
iona
dos
con
la lu
cha
cont
ra la
vio
lenc
ia b
asad
a en
gén
ero.
Se
guim
ient
o al
cum
plim
ient
o da
do p
or e
l Gob
iern
o N
acio
nal a
las
órde
nes
impa
rtid
as p
or la
Co
rte
Cons
tituc
iona
l en
los A
utos
092
y 2
51 d
e 20
08.
Crea
ción
de
la p
olíti
ca d
e ig
uald
ad y
no
disc
rimin
ació
n de
l Min
ister
io P
úblic
o.
Vigi
lanc
ia su
perio
r: Lí
nea
de b
ase
naci
onal
de
las c
omisa
rías d
e fa
mili
a de
l paí
s. El
abor
ació
n de
l Inf
orm
e de
cum
plim
ient
o a
las
órde
nes
dada
s a
la P
rocu
radu
ría G
ener
al d
e la
N
ació
n en
el A
uto
098
de 2
013.
La P
rocu
radu
ría l
ider
ó un
pro
gram
a de
cap
acita
ción
y f
orta
leci
mie
nto
dirig
ido
a lo
s nu
evos
m
anda
tario
s a
nive
l ter
ritor
ial,
obte
nien
do c
omo
resu
ltado
la s
ocia
lizac
ión
de la
tem
átic
a a
9.05
5 se
rvid
ores
púb
licos
, de
más
de
15 d
epar
tam
ento
s de
l pa
ís, p
ara
lo c
ual
se im
prim
iero
n 5.
000
cart
illas
del
doc
umen
to d
enom
inad
o “”
100
y m
ás a
dver
tenc
ias
para
una
exi
tosa
adm
inist
raci
ón
terr
itoria
l”.
Trab
ajó
en la
pro
moc
ión
de la
cul
tura
de
la le
galid
ad y
la in
tegr
idad
a tr
avés
de
la c
apac
itaci
ón d
e 1.
433
serv
idor
es d
el o
rden
nac
iona
l y te
rrito
rial
Así m
ismo,
ela
boró
y d
istrib
uyó
10.0
00 c
artil
las
orie
ntad
as a
l for
tale
cim
ient
o te
rrito
rial e
n ge
stió
n de
l rie
sgo
y pr
even
ción
y a
tenc
ión
de d
esas
tres
.
3 .3
Func
ión
inte
rven
ción
judi
cial
y a
dmin
istra
tiva.
La
fun
ción
de
inte
rven
ción
con
siste
en
defe
nder
los
int
eres
es d
e la
soc
ieda
d, v
igila
r y
exig
ir la
ap
licac
ión
de l
a Co
nstit
ució
n y
la L
ey e
n la
s ac
tuac
ione
s o
proc
esos
a c
argo
de
las
auto
ridad
es
judi
cial
es y
adm
inist
rativ
as.
El i
mpu
lsar
las
dife
rent
es a
ctua
cion
es e
n lo
s pr
oces
os j
udic
iale
s y
proc
edim
ient
os a
dmin
istra
tivos
han
per
miti
do d
efen
der e
l ord
en ju
rídic
o, e
l pat
rimon
io p
úblic
o y
los
dere
chos
y g
aran
tías f
unda
men
tale
s, la
s cua
les s
on fu
ncio
nes b
ásic
as d
e la
Pro
cura
duría
Gen
eral
de
la
Nac
ión.
Es
ta im
port
ante
labo
r se
eje
rce
en e
l ter
ritor
io n
acio
nal,
a tr
avés
de
las
sigui
ente
s de
pend
enci
as y
pr
ocur
ador
es ju
dici
ales
. Es
tos
carg
os, 7
44 e
n to
tal,
corr
espo
nden
a s
ervi
dore
s pú
blic
os d
e ca
rrer
a ad
min
istra
tiva,
que
pre
vio
conc
urso
fue
ron
sele
ccio
nado
s.
A 3
1 de
dic
iem
bre
de 2
016,
se
enco
ntra
ban
pose
siona
dos 3
90 ju
dici
ales
II y
246
judi
cial
es I.
Tabl
a 34
. DE
PEN
DEN
CIAS
PRO
CESO
INTE
RVEN
CIÓ
N 2
016
DEPE
NDE
NCI
AS D
E IN
TERV
ENCI
ÓN
N
o.
NIV
EL C
ENTR
AL
23
DESP
ACHO
S PR
OCU
RADO
RES
JUDI
CIAL
ES II
42
7 DE
SPAC
HOS
PRO
CURA
DORE
S JU
DICI
ALES
I
317
PRO
CURA
DORE
S JU
DICI
ALES
I En
pla
nta
%
MIN
ISTE
RIO
PÚ
BLIC
O A
SUN
TOS
PEN
ALES
14
9 47
,0%
CO
NTE
NCI
OSO
ADM
INIS
TRAT
IVO
10
7 33
,8%
AS
UN
TOS
CIVI
LES
2 0,
6%
ASU
NTO
S DE
FAM
ILIA
14
4,
4%
ASU
NTO
S AM
BIEN
TALE
S Y
AGRA
RIO
S 3
0,9%
AS
UN
TOS
LABO
RALE
S 19
6,
0%
REST
ITU
CIÓ
N D
E TI
ERRA
S 23
7,
3%
TOTA
L PG
N
317
100%
PRO
CURA
DORE
S JU
DICI
ALES
II
En p
lant
a %
MIN
ISTE
RIO
PÚ
BLIC
O A
SUN
TOS
PEN
ALES
20
8 48
,7%
CON
TEN
CIO
SO A
DMIN
ISTR
ATIV
O
94
22,0
%
AS
UN
TOS
CIVI
LES
12
2,8%
ASU
NTO
S DE
FAM
ILIA
45
10
,5%
ASU
NTO
S AM
BIEN
TALE
S Y
AGRA
RIO
S 31
7,
3%
AS
UN
TOS
LABO
RALE
S 14
3,
3%
REST
ITU
CIÓ
N D
E TI
ERRA
S 23
5,
4%
TOTA
L PG
N
427
100%
Página 64 Martes, 15 de agosto de 2017 G 692
3.3.1 Conciliaciones prejudiciales y judiciales en defensa del patrimonio público y los intereses colectivos
Mediante los procesos de conciliación, la Procuraduría Genera la de la Nación ha solucionado conflictos entre las partes en discrepancia, interviene para llegar a acuerdos y fórmulas de arreglo que se traducen en una solución amigable de la discordia. Es importante resaltar que la conciliación, en la entidad, como mecanismo alternativo para la solución de conflictos, tiene un fin en el desarrollo de las funciones asignadas a la Procuraduría General de la Nación. La función de conciliación fue creada por la Ley 1367 de 2009, con la finalidad de coordinar la implementación de la función de control y de la conciliación extrajudicial administrativa que debe surtirse ante los agentes del Ministerio Público. En el año 2011 fueron reestructuradas sus funciones y se les asignó la coordinación plena, a cargo de las procuradurías judiciales administrativas.
Esta actividad la realiza las delegadas Civil, Familia, Ambiente, Agrario, Restitución de Tierras, Conciliación, y las 7 procuradurías delegadas ante el Consejo de Estado.
Tabla 35. INTERVENCIÓN EXTRAJUDICIAL 2016
Intervención extrajudicial TOTAL
Solicitudes de Conciliación Radicadas 67.237
Solicitudes de Conciliación Admitidas 56.075
Solicitudes Con. Inadmitidas (subsanables) 10.612
Audiencias Realizadas 60.991
Audiencias Aplazadas 886
Audiencias Sin Acuerdo 42.634
Audiencias Con Acuerdo 7.446
Valor Pretendido Audiencias con Acuerdo 445.394.000.000
Valores Conciliados 352.084.000.000
Valor Ahorro para el Estado 93.310.000.000
FUENTE: Sistema de Información Strategos. Oficina de Planeacion
Esta actividad la realiza las delegadas Laboral, Civil, Familia, Ambiente, Agrario, Restitución de Tierras, Conciliación, así como las 7 delegadas ante el Consejo de Estado, Ministerio Publico en Asuntos Penales, (hace la Intervención con relación de las Leyes 600,906,522,y justicia transicional ), Casación Penal, Intervención Penal, Vigilancia Judicial y Policía Judicial y la auxiliar de Asuntos Constitucionales.
Tabla 36. INTERVENCIÓN JUDICIAL 2016
FUENTE: Sistema de Información Strategos. Oficina de Planeacion
INTERVENCIÓN JUDICIAL Total
Respuestas a Derechos de Petición 3.408 No. Audiencias 102.972 No. Recursos Presentados 3.808 No. de Conceptos emitidos/Alegatos presentados
64.654
No. de procesos (notificación y revisión) 90.434 Demandas Instauradas 0 Conciliaciones Judiciales 348 Valor Ahorro para el Estado 12.593.578.273 Conceptos acogidos 1.298 Otras actuaciones judiciales 105.131 Intervenciones en exhortos 216 Intervenciones en exequátur 6 Intervenciones en tutelas 1.072 Intervenciones en acciones de grupo 6 Intervenciones en tribunales de arbitramento
568
Acciones populares instauradas 10 Acciones de tutela 1.074 Acciones de cumplimiento 64 Acciones de nulidad y restabl. del derecho 1.000 Memoriales presentados 316 Intervención ante autoridades administrativas
30.984
3.3.2 Asuntos civiles La Procuraduría General de la Nación, a través del Centro de Conciliación en Materia Civil y Comercial, viene contribuyendo a la resolución de conflictos en esas materias y ha propendido por la descongestión de los despachos judiciales. La acción preventiva integral, para la eficiencia en materia civil, adelantó acciones de mejora tendientes a la optimización del servicio en materia de conciliación civil y comercial, que se brinda a través de los centros de conciliación. La capacitación es un punto de partida de la prevención y tuvo como objetivo fortalecer a los operadores en conciliación, propiciando la generación de habilidades y técnicas en audiencia, principalmente.
Tabla 37. INTERVENCIÓN JUDICIAL CIVIL 2016
FUENTE: Sistema de Información Strategos. Oficina de Planeacion
3.3.3 Asuntos de infancia, adolescencia y familia En el período 2016, la Procuraduría General de la Nación conoció 3.768 solicitudes de conciliación en asuntos de infancia, adolescencia y familia. Es decir, que se evitó la iniciación del respectivo proceso judicial, tal como se observa en la siguiente tabla.
Tabla 38. CONCILIACION PREJUDICIAL 2016 ASUNTOS DE INFANCIA ADOLESCENCIA Y FAMILIA
Conciliación Prejudicial en Asuntos de Infancia, Adolescencia y Familia
No
Solicitudes recibidas 3768 Solicitudes admitidas 3440 Audiencias celebradas 3213 Audiencias suspendidas 533 Audiencias con acuerdo 1495 Audiencias sin acuerdo 892
FUENTE: Sistema de Información Strategos. Oficina de Planeación
Solicitudes de conciliación
recibidas
Conciliaciones
celebradas
Acuerdos logrados
2992 1659 428
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2017