Guía Metodológica de

Supervisión, monitoreo y acompañamiento pedagógico

Documento preliminar

Índice

Presentación...........................................................................................................................................2Capítulo I. MARCO LEGAL...................................................................................................................3Capítulo II. MARCO CONCEPTUAL....................................................................................................42.1. Enfoque y Conceptos..................................................................................................................4

2.1.1. Enfoque................................................................................................................................42.1.2. Supervisión.........................................................................................................................42.1.3. Monitoreo............................................................................................................................52.1.4. Acompañamiento..............................................................................................................52.1.5. Variables..............................................................................................................................52.1.6. Indicadores.........................................................................................................................52.1.7. Técnicas e instrumentos................................................................................................52.1.8. Reactivos.............................................................................................................................5

Capítulo III. MARCO METODOLÓGICO............................................................................................9

3.1. Instancias de gestión educativa descentralizada............................................................93.2. Criterios de focalización de las instituciones educativas.............................................103.3. Gestión de la información.......................................................................................................10

3.3.1. Recojo de información..................................................................................................103.3.2. Procesamiento de la información.............................................................................103.3.3. Elaboración de informes..............................................................................................103.3.4. Toma de decisiones.......................................................................................................11

3.4. Protocolo de intervención.......................................................................................................113.4.1. A nivel de UGEL:..............................................................................................................113.4.2. A nivel de Institución Educativa:...............................................................................11

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Presentación

Estimado, estimada visitante

Nos complace su participación en el Equipo de Supervisión, Monitoreo y Acompañamiento Pedagógico de la Dirección Regional de Educación de Cajamarca. El éxito de estos procesos se basa, en gran parte, en la eficiencia y eficacia de los equipos de especialistas, promotores, coordinadores y directores de las instituciones educativas. Las lecciones aprendidas de años anteriores nos permiten destacar el rol trascendente del integrante de equipo, que estamos seguros usted asume con la responsabilidad ética y profesional que demanda estos procesos, cuyo propósito es contribuir con el mejoramiento de la calidad educativa, expresada en el buen desempeño de los docentes de Educación Básica y Superior de nuestra región.Le invitamos a leer comprensivamente este documento para asegurar su alto desempeño como actor en la planificación, ejecución y evaluación de los planes de trabajo y supervisión que se elaboran entre la DRE y UGEL.

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Capítulo I. MARCO LEGAL

Constitución Política del Perú. Ley Nº 28044, Ley General de Educación y su Reglamentación Ley Nº 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y su

reglamento D.S. Nº 004-2010-ED. Ley Nº 30114, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014 Resolución Suprema N° 001-2007-ED, Aprueban el Proyecto Educativo

Nacional al 2021: la educación que queremos para el Perú Ordenanza Regional Nº 016-2010-GRCAJ-CR. Aprueba el Plan de Desarrollo

Regional Concertado: Cajamarca 2021. Decreto Supremo N° 015-2002-ED, Reglamento de Organización y

Funciones de las Direcciones Regionales de Educación y de las Unidades de Gestión Educativa

Resolución Vice Ministerial N° 038-2009-ED. Aprueban el documento “Lineamientos y Estrategias Generales para la Supervisión Pedagógica”

Resolución Directoral Regional N° 5636-2006-ED-CAJ. Aprueba las Políticas Educativas del Proyecto Educativo Regional 2007-2021.

Resolución Ministerial N° 0547-2012-ED, aprueba los lineamientos denominados “Marco del Buen Desempeño Docentes de Educación Básica Regular”.

Resolución Ministerial Nº 0622-2013-ED, que aprueba las Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2014 en la Educación Básica.

Resolución de Secretaría General Nº 304-2014-MINEDU que Aprueban lineamientos denominados “Marco de Buen Desempeño del Directivo”

Resolución Directoral Regional N° 1003-2014/Ed-Caj., que aprueba la Directiva N° 003-2014-GR.CAJ-DRE/DGI/D. “Orientaciones que norma la labor de los promotores educativos distritales en el ámbito de las 13 provincias de la Región Cajamarca.

Plan Anual de Trabajo de la DRE Cajamarca. Plan Anual Regional de Supervisión, Monitoreo y Acompañamiento

Pedagógico de la DRE Cajamarca.

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Capítulo II. MARCO CONCEPTUAL

2.1. Enfoque y Conceptos

2.1.1. EnfoqueSegún el enfoque moderno y sistémico, la supervisión se realiza tanto en las dimensiones macro como micro educativo, en los cuales debe impactar positivamente la intervención con la finalidad de alcanzar los aprendizajes fundamentales y metas de aprendizaje, y consecuentemente lograr la formación integral de los estudiantes.

La visita está diseñado para ayudar al docente a crecer personal y profesionalmente, ofreciendo herramientas para que sea más reflexivo y optimice sus facultades con la finalidad que sea un docente activo y constructor de su propio desarrollo profesional.

En estas acciones, el docente es el eje en torno al cual gira el desarrollo de la asesoría individualizada. Esto conduce a tener especialmente en cuenta, sus capacidades, necesidades, intereses, expectativas y deseos, a fin de mantener su motivación, compromiso y fomentar el desarrollo de su autonomía, para hacer posible su autoformación durante su ejercicio profesional.

Por lo que esta estrategia se sustenta en un enfoque reflexivo crítico de la práctica docente y de construcción del conocimiento orientado a la mejora de la práctica pedagógica en el aula. Los procesos reflexivos deben conducir al docente a tomar conciencia de sus fortalezas y debilidades, para luego identificar la forma de potenciar sus propias capacidades.

1.2.

4

Reformulación de la práctica pedagógica Construcción individual y

colectiva de nuevos conocimientos

Reflexión crítica sobre su práctica y saber

pedagógicoPráctica

pedagógica

2.1.2. Supervisión.La supervisión educativa es un sistema que cuenta con objetivos, características, técnicas e instrumentos. Tiene por objeto mejorar las condiciones técnico-pedagógicas, administrativas e institucionales en las que se desarrolla la educación.

Supervisión es el proceso de verificación del cumplimiento de la normatividad que rigen para las Instancias de Gestión Educativa Descentralizada y las funciones de sus actores.

2.1.3. MonitoreoMonitoreo es el recojo de información según indicadores que permiten comprobar la calidad y el logro a nivel de los insumos, procesos y productos esperados.

2.1.4. Acompañamiento Es el acto de ofrecer asesoría continua, es decir, el despliegue de estrategias y acciones de asistencia técnica, a través de las cuales, una persona o equipo especializado visita, apoya y ofrece asesoramiento permanente a los actores educativos en temas relevantes a su desempeño.

2.1.5. Variables.En este caso las variables vienen a ser los 8 compromisos de gestión escolar el año escolar 2014 que van a ser estudiados u observados (R.M. N° 0622-2014-ED).

2.1.6. Indicadores.Los indicadores se definen cono señales que nos permiten saber si estamos alcanzando los 8 compromisos propuestos. Se caracterizan por ser medibles y se desprenden de las variables.

2.1.7. Técnicas e instrumentos.Las técnicas e instrumentos de supervisión y monitoreo son el conjunto de procedimientos y recursos de que se sirve el sistema de supervisión y monitoreo para recoger información útil, pertinente y oportuna sobre la marcha de los procesos pedagógicos, programas y proyectos educativos.En la supervisión y el monitoreo se hace uso de diversas técnicas e instrumentos de recojo de información. Su elección se hace en función de los aspectos que se desea monitorear.A continuación se presentan algunos aspectos que podrían ser monitoreados y los instrumentos más pertinentes para recoger la información de acuerdo a la naturaleza de los mismos.

2.1.8. Reactivos

Indicación que evidencia o confirma el avance de logro de los indicadores

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Cuadro 1. Matriz de la operacionalización de las variables.

VARIABLE/COMPROMISOS INDICADORES DE PROCESO INDICADORES DE

RESULTADOS

Resu

ltad

os

Progreso anual de los aprendizajes de todas y todos los estudiantes

1. El equipo directivo convoca a los docentes para realizar un balance conjunto respecto de la efectividad de las acciones realizadas y un espacio público dirigido a la comunidad educativa y actores del entorno para comunicar y dialogar sobre los resultados de logro de aprendizajes y la implementación de acciones de mejora.

Porcentaje de estudiantes que logran nivel satisfactorio en comunicación y matemática.

Retención interanual de estudiantes

2. El equipo directivo convoca a los docentes para realizar un balance conjunto respecto de la efectividad de las acciones realizadas y un espacio público dirigido a la comunidad educativa y actores del entorno para el informe de resultados sobre la retención.

Porcentaje de estudiantes matriculados que culminan el año escolar y se matriculan el siguiente.

Proc

eso

Uso efectivo del tiempo en la institución educativa

3. El equipo directivo evalúa participativamente las actividades de la IE, garantizando el cumplimiento efectivo de la calendarización del año escolar. Además, sobre la necesidad de reducir el tiempo invertido en actividades no académicas.

Porcentaje de jornadas no laboradas que han sido recuperadas.

Uso efectivo del tiempo en el aula

4. El equipo directivo evalúa participativamente el uso efectivo del tiempo en el aula garantizando actividades significativas de aprendizaje, en el cumplimiento de la calendarización del año escolar. Además, sobre la necesidad de reducir el tiempo invertido en actividades no académicas.

Porcentaje de tiempo dedicado a actividades rutinarias.

Uso adecuado de las rutas de aprendizaje para las instituciones educativas públicas.

5. El equipo directivo, realiza un balance de medio y fin de año sobre el uso adecuado de las rutas, y su influencia en el trabajo pedagógico, utilizando como insumo los resultados del monitoreo en aula.

Porcentaje de docentes que incorporan las orientaciones de las rutas de aprendizaje de comunicación y matemática en la programación y ejecución curricular.

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Uso adecuado de los materiales y recursos educativos para las instituciones

6. El equipo directivo, realiza un balance de medio y fin de año sobre el uso de los textos y cuadernos de trabajo y su implicancia en el trabajo pedagógico, utilizando como insumo los resultados del monitoreo en aula.

Porcentaje de docentes que hacen uso adecuado de los materiales y recursos educativos en el desarrollo del proceso pedagógico.

Clima escolar favorable al logro de aprendizajes

7. El equipo directivo evalúa con la comunidad educativa los resultados de las acciones promovidas para la mejora de la convivencia.

Porcentaje de estudiantes y docentes que percibe un nivel adecuado de respeto y buen trato como rasgo del clima escolar en la institución Educativa.

Insu

mo

Elaboración del Plan Anual de Trabajo en las instituciones educativaspúblicas

8. El equipo directivo convoca a la jornada reflexión y evaluación para realizar el balance participativo sobre los logros y dificultades en la implementación del PAT. A partir de dicha evaluación planifica las acciones del siguiente año escolar.

Porcentaje de docentes que participan en la elaboración del PAT bajo el liderazgo del equipo directivo.

Estrategias metodológicas empleadas por el docente

9. El equipo directivo verifica el uso de estrategias metodológicas que favorecen el logro de los a aprendizajes previstos. De encontrar dificultades organiza y ejecuta actividades de capacitación (Círculos de Interaprendizaje).

Porcentaje de docentes que hacen uso estrategias metodológicas pertinentes al logro de los aprendizajes.

Cuadro 2. Matriz de la operacionalización de indicadores y reactivos.

REACTIVOS

TÉCNICA INSTRUMENTOS

INDICADORES

RESULTADO

I.E. UGEL

Porcentaje de estudiantes que logran nivel satisfactorio en comunicación y matemática.

1. Ejecuta la semana de planificación.

2. Establece metas y objetivos de aprendizaje por cada ciclo y nivel.

3. Plantea acciones y estrategias por ciclo y nivel para mejorar los resultados de aprendizaje.

4. Cumple acciones establecidas.

1. Establece metas de aprendizaje en función de los resultados de la ECE 2013 (PAT/ Plan de Supervisión).

2. Realiza acciones para el mejoramiento del servicio educativo (Reflexión de los aprendizajes).

Observación

Entrevista

Revisión y verificación de documentos

Guía - Ficha de SUP Y MON a JGP UGEL. 2014.

Guía - Ficha de SUP Y MON a ESP UGEL. 2014.

Guía de monitoreo a instituciones educativas en el marco de los 8 compromisos de gestión escolar.

Ficha de acompañamiento pedagógico al docente.

Rúbrica.

Porcentaje de estudiantes matriculados que culminan el año escolar y se matriculan el siguiente.

1. Equipo directivo conoce el número de estudiantes que abandonaron la institución para el presente año.

2. Plantea estrategias para garantizar la permanencia de los estudiantes en el presente año.

1. Cuenta con información sobre la cantidad de estudiantes que abandonaron el año escolar 2013.

2. Plantea estrategias y metas orientadas a la disminución del abandono escolar.

Porcentaje de jornadas no laboradas que han sido

1. Cuenta con calendarización de año escolar.

2. Determina horas no desarrolladas en la I.E.

3. Motivos que generaron la inasistencia.

1. Sistematiza, toma decisiones e informa sobre la asistencia y permanencia de los trabajadores de la

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recuperadas.

4. Alternativas temporales para recuperar Jornadas no laboradas.

I.E.2. Implementa

orientaciones sobre el cumplimiento de la calendarización.

Porcentaje de tiempo dedicado a actividades rutinarias.

1. N° de visitas planificadas y realizadas al docente por el Director o equipo directivo.

2. Identifica actividades rutinarias.

1. Sistematiza e informa sobre el uso efectivo de horas pedagógicas establecidas.

2. Recopila, sistematiza e informa sobre actividades rutinarias.

Porcentaje de docentes que incorporan las orientaciones de las rutas de aprendizaje de comunicación y matemática en la programación y ejecución curricular.

1. En la planificación se dio un espacio para la revisión de las rutas dela aprendizaje y se incorporó a la planificación curricular.

2. Porcentaje de docentes que incorporan las orientaciones de las rutas del aprendizaje en su planificación curricular.

3. Propone alternativas para incorporar los lineamientos del Marco Curricular y Mapas de Progreso en todas las áreas curriculares.

1. Verifica si las II.EE. Cuentan con rutas del aprendizaje.

2. Capacita a los directores de su jurisdicción sobre el uso adecuado de las rutas del aprendizaje.

3. Monitorea el uso de las rutas del aprendizaje.

4. Identifica en las II.EE. propuestas para incorporar los lineamientos del Marco Curricular y Mapas de Progreso en todas las áreas curriculares.

Continuación Cuadro 3. REACTIVOS

TÉCNICA INSTRUMENTOSINDICADOR

ES RESULTAD

OI.E. UGEL

Porcentaje de docentes que hacen uso adecuado de los materiales y recursos educativos en el desarrollo del proceso pedagógico.

1. Llegaron oportunamente los materiales y recursos educativos: rutas de aprendizaje, textos, cuadernos de trabajo y material concreto.

2. Cuentan todos los docentes con rutas del aprendizaje.

3. Cuentan todos los estudiantes con los textos y cuadernos de trabajo.

4. Mes en que llegaron las rutas del aprendizaje.

5. Cuenta la I.E. con al menos una computadora operativa a disposición de los estudiantes.

6. Porcentaje de docentes que hacen uso adecuado de los materiales y recursos educativos.

1. Cuenta con una base de datos sobre las II.EE. que cuentan con los materiales y recursos educativos.

2. Promueve la realización de talleres sobre el uso y conservación de materiales educativos.

3. Fomenta el uso y aprovechamiento adecuado las TIC.

4. Cuenta con registro de docentes que hacen uso adecuado de materiales educativos.

ObservaciónEntrevista

Revisión y verificación de documentos

1.Guía - Ficha de SUP Y MON a JGP UGEL. 2014.

2.Guía - Ficha de SUP Y MON a ESP UGEL. 2014.

3.Guía de monitoreo a instituciones educativas en el marco de los 8 compromisos de gestión escolar.

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4.Ficha de acompañamiento pedagógico al docente.

5.Rúbrica.

Porcentaje de estudiantes y docentes que percibe un nivel adecuado de respeto y buen trato como rasgo del clima escolar en la institución Educativa.

1. Se aplicó la encuesta de percepción de Clima a los estudiantes.

2. Perciben los estudiantes que hay respeto y buen trato como rasgo del clima escolar en la I.E.

3. El PAT contempla la implementación de acciones para mejorar el clima escolar.

1. Ejecuta actividades sobre la gestión del clima escolar favorable al logro de aprendizajes.

2. Orienta sobre el manejo del Sistema Especializado en reporte de casos sobre Violencia Escolar (SIseVe).

3. Verifica el acompañamiento de estudiantes por parte de directivos, docente y tutores.

Porcentaje de docentes que participan en la elaboración del PAT bajo el liderazgo del equipo directivo.

1. Cuenta la I.E. con el Plan Anual de Trabajo actualizado según la norma técnica 2014.

2. Identifica los participantes de la elaboración del PAT.

3. Se han realizado a acciones de acompañamiento y retroalimentación a la práctica pedagógica de los docentes.

4. Dificultades identificadas en la implementación del PAT.

1. Cuenta y ejecuta el Plan Anual de Trabajo del Área de Gestión Pedagógica de conformidad con las sugerencias otorgadas en la Norma Técnica y está aprobado resolutivamente.

2. Acompaña al equipo directivo para revisar y reajustar el PAT.

3. Sistematiza dificultades encontradas en la implementación del PAT.

Porcentaje de docentes que hacen uso estrategias metodológicas pertinentes al logro de los aprendizajes.

Aula.1. Enfatiza los procesos

pedagógicos y cognitivos a partir de la planificación.

2. Usa materiales y recursos didácticos pertinentes.

3. Gestiona adecuadamente el tiempo para el logro de los aprendizaje.

4. Promueve el Clima de aula adecuado para alcanzar los aprendizajes.

5. Cuenta con su planificación curricular.

 

Fuente: RM. N° 0622-2013-ED. Elaboración: Especialistas de la Dirección de Gestión Pedagógica de la Dirección Regional de Cajamarca.

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Capítulo III. MARCO METODOLÓGICO

3.1. Instancias de gestión educativa descentralizada

Institución Educativa: es una comunidad de aprendizaje donde se brinda el servicio educativo y tiene como finalidad el logro de los aprendizajes y la formación integral de sus estudiantes.

Unidad de Gestión Educativa Local: es una instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional tiene como una de sus finalidades fortalecer las capacidades de gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas.

Dirección Regional de Educación: es un órgano especializado del Gobierno Regional responsable del servicio educativo en el ámbito de su respectiva circunscripción territorial. Tiene como finalidades promover la educación, la cultura, el deporte, la recreación, la ciencia y la tecnología; y asegurar los servicios educativos y los programas de atención integral con calidad y equidad en su ámbito jurisdiccional.

CUADRO 3. FUNCIONES DE LAS INSTANCIAS DE GESTIÓN

InstanciasArt. 65° LGE Responsables Herramientas

de trabajo Funciones

MED/DRE

Asistentes técnicos

Directores de área

Equipo de especialistas

Plan de supervisión, monitoreo y acompañamiento.Plan específico

Supervisa, monitorea y acompaña.

UGEL

Jefes de área Equipo de

especialistas PED Coordinador de

Red

Plan de supervisión, monitoreo y acompañamiento.Plan específico

Regula y supervisa las actividades y servicios que brindan las Instituciones Educativas. Asesora la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdicción. Art. 74. Lit. c y d.

Institución Educativa

Director Equipo directivo

Plan Anual de TrabajoPlan de supervisión, monitoreo y acompañamien

Organiza, conduce y evalúa sus procesos de gestión institucional y pedagógica. Art 68. Lit. b.

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toFuente: Ley general de Educación N° 28044.Elaboración: Equipo de especialistas de la DRE Cajamarca.

3.2. Criterios de focalización de las instituciones educativas

Los criterios de focalización concertados con las UGEL desde un enfoque territorial, son los siguientes:

Quintil de pobreza 1 y 2 Bajos resultados de la ECE IIEE multigrado Instituciones con un alto ausentismo docentes. Instituciones con docentes y poca carga estudiantil.

3.3. Gestión de la información

3.3.1. Recojo de información Esta fase se realiza a través de la aplicación de instrumentos. Para el desarrollo del proceso, el monitor deberá poner en práctica el protocolo de intervención detallado líneas abajo.

3.3.2. Procesamiento de la informaciónEl procesamiento de datos se realiza a través de un Plan Ex. Para nuestro caso, el proceso consiste en ingresar los datos cuantitativos (valor) y cualitativos (atributo) recogidos en el instrumento. Este proceso permite verificar el logro de los indicadores a partir de los reactivos considerados en los instrumentos.

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1° Recojo de

información

2° Procesamiento

de la información

3° Elaboración de informes

4° Toma de

decisiones

3.3.3. Elaboración de informesLa elaboración del informe implica el envío digital y físico al responsable de la instancia descentralizada correspondiente (Director de I.E., Especialista en Educación, Jefe de Gestión Educativa, Especialista de la DRE) según formato adjunto.

3.3.4. Toma de decisionesEs la última fase de la intervención que nos permite estimular, mejorar, fortalecer, orientar, corregir lo detectado en las fases anteriores.

3.4. Protocolo de intervención

3.4.1. A nivel de UGEL:A. Inicio

• Entrevista con el Director de UGEL para informar el motivo de la visita.

B. Desarrollo

• El Director de la UGEL invita a los jefes de área para dar a conocer el motivo de la visita.

• El responsable del equipo visitante informa a los presentes las estrategias de intervención.

• Dentro del tiempo determinado se recoge la información en los instrumentos pertinentes.

C. Cierre

• Al iniciar el turno respectivo, el responsable del equipo, a través del Director de la UGEL o quien haga sus veces, convoca a una reunión extraordinaria a todos los trabajadores.

• El responsable del equipo visitante informa los logros y dificultades encontradas en la gestión hasta el momento de la intervención, propone alternativas de solución, los cuales quedarán registradas en acta de acuerdos.

• Los visitados asumen compromisos para cumplir las observaciones o recomendaciones, en los plazos establecidos por Ley.

• El responsable del equipo o el especialista designado fortalece las capacidades personales y profesionales de los visitados.

• Se coordina para realizar la visita a las II.EE. focalizadas.

3.4.2. A nivel de Institución Educativa:

A. Inicio

• El equipo visitante se presenta ante la dirección y comunica el objetivo de la visita.

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• En relación al horario de clases se determina la visita al aula (inicial, primaria) y área curricular (secundaria).

B. Desarrollo

Gestión• El responsable del equipo inicia el proceso de supervisión y monitoreo a la

gestión del director, revisa y analiza los instrumentos de gestión y otras herramientas de trabajo (Ficha de observación a la gestión).Práctica pedagógica

• Saluda al docente y estudiantes e informa el motivo de su presencia• Revisa y analiza la planificación curricular del docente: programación

anual, unidades didácticas, sesiones e instrumentos de evaluación (carpeta pedagógica del docente)

• Observa las acciones pedagógicas y registra información.

C. Cierre

• Se solicita al director y docente que identifique de manera sistemática sus avances y necesidades en relación a su gestión y práctica pedagógica: autoevalúa su desempeño en las acciones de gestión (8 compromisos de Gestión) y prácticas pedagógicas desarrolladas, identificando fortalezas y aspectos a mejorar.

• A partir del análisis de los instrumentos aplicados informa sobre los resultados de la observación.

• Promueve la reflexión sobre la gestión y la práctica pedagógica por medio del diálogo asertivo y empático.

• Comparte información y estrategias orientadas a mejorar la gestión y práctica pedagógica.

• Se suscribe un compromiso conjunto en la ficha de observación.• Finalmente, se realiza una reunión general para informar sobre los logros,

dificultades encontradas y se brinda estrategias de mejora a ser implementadas.

• Se levanta un acta.

Entrevista con los estudiantes:

• Buscar el momento apropiado para conversar con los estudiantes creando un clima de confianza.

Entrevista con los padres:

• Recoger las apreciaciones de los padres de familia acerca de la labor docente y los logros de aprendizaje de sus hijos.

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Referencias Bibliográficas:

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Fascículo para la Gestión de los Aprendizajes en la Instituciones Educativas (Primera Edición 2013) Lima 43 – Perú

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Fascículo: Gestión Escolar Centrado en los Aprendizajes (Primera Edición 2014) Lima 41 – Perú

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