LICEO HVLDEPTO. HISTORIA, GEOGRAFIA Y CS. SOCIALESNIVEL: CUARTO MEDIO

Guía 3Unidad Nº 3

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y CORREDORES BIOCEÁNICASNombre: _______________________________________ Curso: ______ Fecha: __________

Objetivo: Explica el concepto de planificación territorial y plan regulador comunal. Reconoce la importancia de la planificación territorial, a través de ejemplos. Identificar el concepto de corredores bioceánicos. Reconoce la interconectividad de los corredores bioceánicos.

LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

El crecimiento demográfico de la población genera una enorme presión sobre el territorio regional y en especial sobre las ciudades que allí se encuentran. Estas crecen físicamente ya sea verticalmente, a través de edificios, u horizontalmente generando una serie de problemáticas como contaminación, basura, degradación de la infraestructura urbana y perdida del suelo agrícola, especialmente del que circunda la ciudad. Durante las décadas de 1970 y 1980 prevaleció la idea de que la expansión urbana podía ser regulada por el mercado; sin embargo, el crecimiento de las grandes urbes regionales fue ignorado. Lo anterior obligo a las autoridades políticas a re articular un sistema de planificación territorial que cuenta, entre otros, con los siguientes instrumentos:

Nivel Instrumentos FunciónRegional

Plan Regional Desarrollo Urbano

Elaborado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, define lineamientos territoriales y orienta el desarrollo de los asentamientos humanos en la región, incorporando las actividades económicas.

Plan Regulador Intercomunal

Busca coordinar el crecimiento y la dinámica de algunas funciones urbanas en la escala Intercomunal y/o metropolitana. Esos son los únicos instrumentos que regulan las áreas rurales.

Local Plan Regulador Comunal

Para cada uno de los municipios del país determina zonificaciones de uso del suelo urbano, así como sus límites.

La jerarquía urbana regional

En la organización del espacio regional, la jerarquización del espacio es un elemento vital. Cada región está compuesta por unidades territoriales y ciudades de diferente tamaño, las que cumplen determinadas funciones. El espacio territorial más importante es la región, que esta subdividida en unidades más pequeñas llamadas provincias, las que también están divididas en territorios locales llamados comunas.

Las regiones cuentan con ciudades intermedias o medias que actúan como servidores de bienes y servicios más o menos especializados. A veces, su crecimiento provoca conurbación, fenómeno que consiste en la unión espacial o funcional de dos o más centros urbanos. El correcto desarrollo de las funciones de estas localidades permite mejorar la calidad de vida de la población. Por ejemplo, el habitante del campo acude a una ciudad para acceder a ciertos servicios.

Los planes reguladores comunales

El crecimiento urbano puede ser una amenaza para la seguridad de las personas e incluso para el medioambiente. Puede ocurrir que la presión por ocupar una parte de la ciudad determine que las personas ocupen zonas de riesgo, no aptas para el asentamiento humano. También puede darse el caso de que la expansión de la industria y la necesidad de suelo para edificar viviendas, lleven a que ambas intenten localizarse en áreas que son el sustento natural de la región, como humedales o bosques o en áreas dedicadas a la actividad agrícola.

Se han creado diversos tipos de instrumentos de planificación territorial; entre ellos, destacan los planes reguladores comunales, que tienen gran injerencia sobre nuestra vida cotidiana y para la ciudad en su conjunto. Se trata de un instrumento de ordenamiento territorial que permite ordenar las distintas actividades que se desarrollan en la comuna, a través de un conjunto de reglas que indican:

Cómo y qué podríamos construir en el territorio comunal. Qué actividades podríamos realizar en dichas construcciones. Dónde es peligroso vivir o construir nuestras casas. Las calles y las plazas necesarias para el desarrollo de la comuna y sus habitantes. Los diferentes usos del suelo urbano, zonificando e indicando que áreas de la comuna es residencial para

equipamiento comunitario, cual es para el desarrollo comercial y cual es industrial. Qué características deben tener las edificaciones, en relación con la altura y con su arquitectura, entre otros. No todos los planes reguladores son iguales, ya que cada territorio comunal tiene diferentes desafíos.

LOS CORREDORES BIOCEÁNICOS

El interés por unir y conectar los océanos atlántico y pacifico ha sido un anhelo compartido por distintos pueblos y naciones a lo largo de la historia americana. En nuestro país, el estrecho de Magallanes y el Cabo de Hornos han permitido unir ambos océanos desde la época colonial.

En la actualidad, el desarrollo de la infraestructura vial ha permitido unir e integrar territorios de diferentes países dentro de Sudamérica, a través de una red de distintos corredores internacionales que permiten conectar terminales portuarios en ambos océanos. Por esta razón, se les denomina corredores bioceánicos.

De esta forma se potencia la conectividad entre regiones vecinas a nivel continental, constituyendo verdaderas áreas de integración territorial y desarrollo económico. En este sentido, la vinculación entre los diversos centros de producción local con regiones de mayor desarrollo, o con el exterior, puede brindar oportunidades de acceso a servicios básicos, así como a un mayor intercambio de bienes, cultura y turismo.

En la práctica, los corredores bioceánicos, como los que unen los puertos de Brasil con los de Perú y Chile, permiten abrir las puertas del comercio exterior a los centros de producción local, mejorando el comercio interregional, aportando nuevas oportunidades a zonas menos favorecidas y consolidando cadenas productivas a nivel continental que permiten mejorar la competitividad de la región en los grandes mercados mundiales.

Entre las propuestas de corredores bioceánicos que favorecen la conectividad continental y dinamizan la integración territorial de nuestro país, se pueden mencionar:

Corredor Eje del Sur: beneficiara a los habitantes de las provincias chilenas de Malleco y Arauco, y las argentinas de Neuquén, La Pampa y Rio Negro a través de la unión vial y ferroviaria de los puertos argentinos de Bahía Blanca y San Antonio Este, con el puerto chilenos de Lebu, para lo cual es necesario dotarlo de un puerto industrial y comercial. Las autoridades esperan que el corredor binacional movilice más de cinco millones en carga anual, transformando la zona en un centro de transferencia de carga intermodal, similar al que existe entre los puertos brasileños de Santos y el peruano de Ilo.

Corredor bioceánicos Nor-patagónico: articula una trama de áreas portuarias de tres puertos del lado chileno (Talcahuano, Corral y Puerto Montt) y tres del lado argentino (Bahía Blanca, San Antonio Este y Puerto Madryn). Así, confirmaría una zona de influencia superior a los 500.000 km², superficie equivalente a España o Francia, o al 14,14% del territorio conjunto de Chile y Argentina.

Corredor bioceánicos Chile-Brasil: ruta que cruza más de 3000 km entre Chile, Bolivia y Brasil, uniendo los puertos de Santos (Brasil) y Arica (Chile). Se espera que esta nueva ruta reduzca de 11 a 12 días de transporte terrestre entre ambos puntos. El objetivo es que cargas provenientes de Brasil puedan salir hacia el Pacifico por el puerto de Arica, así como beneficiar el comercio con Bolivia.

ACTIVIDAD:

1. Explica qué es planificación territorial y porque es importante para el desarrollo de las ciudades, además identifica que instrumentos se utilizan para su confección.

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2. Define y explica

Plan regulador comunal

Conurbación

Corredor bioceánico

3. Identifica qué se entiende por jerarquía urbana y la relación que tiene con las ciudades chilenas, explique.

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4. ¿Qué ventajas otorga a las zonas integradas la construcción de un corredor bioceánico? Explique a través de un ejemplo.

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5. Elabora un mapa conceptual “Plan regulador Comunal”