“ “ REGALÍA MINERA YREGALÍA MINERA Y

CANON MINERO ”CANON MINERO ”

“ “ REGALÍA MINERA YREGALÍA MINERA Y

CANON MINERO ”CANON MINERO ”Economista Jorge Manco Zaconetti

Profesor e Investigador de la UNMSM

16 de Junio del 200616 de Junio del 2006

Primera Jornada de Derecho MineroPrimera Jornada de Derecho Minero

PERÚ: POSICIÓN DE PERÚ EN LA PRODUCCÓN

MUNDIAL DE MINERALES

En el Mundo Latinoamérica En el Mundo Latinoamérica

Plata 2 2 2 2Zinc 4 1 3 1Telurio 3 1 3 1Estaño 2 1 3 1Bismuto 2 1 3 1Cobre 6 2 3 2Plomo 4 1 4 1Molibdeno 6 2 4 2Oro 8 2 5 1Selenio 8 2 8 2Indio 7 1 8 1Cadmio 10 1 8 2Hierro 19 6 17 5

Fuente: USGS, SI, GFMS, ICSG, ILZSG, ITRI, IMOA, ILAFA

20052001Mineral

PERÚ: INVERSIONES MINERAS REALIZADAS

AÑOMillones

US$

1992 21

1993 89

1994 206

1995 853

1996 387

1997 1,102

1998 1,115

1999 1,236

2000 1,502

2001 1,146

2002 420

2003 462

2004 850

2005 (e) 1,000

2006 (p) 1,000

TOTAL 11,388

21

853

1,502

420

1,000

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005(e)

2006(p)

FUENTE: MEMORIA ANUAL DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ (varios años)

PERÚ: INVERSIONES REALIZADAS POR LAS EMPRESAS MINERAS 1/ (Millones US$)

Empresas y Unidades MinerasTotal Acumulado

1994 / 2004

Cía Minera Antamina S.A. 2,265.4

Southern Peru Limited S.A./ Cuajone 1,640.1

Minera Yanacocha S.R.L. 1,548.1Minera Barrick Misquichilca S.A. /

Pierina 2/ 675.0

Volcan Compañía Minera S.A. 3/ 440.7

Soc. Mra. Cerro Verde S.A. 247.5

Cía. Mras. Buenaventura S.A. 212.1

Minsur S.A. 173.0

Shougang Hierro Perú S.A. 169.5

BHP. Tintaya S.A. 141.5

Refinería de Zinc Cajamarquilla 130.9

Cía. Mra. Milpo S.A. 115.9

Cía. Mra Atacocha S.A. 84.9

2,265

1,640

1,548

675

441

248

212

173

170

142

131

116

85

Cía Minera Antamina S.A.

Southern Peru Limited S.A./Cuajone

Minera Yanacocha S.R.L.

Minera Barrick MisquichilcaS.A. / Pierina 2/

Volcan Compañía MineraS.A. 3/

Soc. Mra. Cerro Verde S.A.

Cía. Mras. BuenaventuraS.A.

Minsur S.A.

Shougang Hierro Perú S.A.

BHP. Tintaya S.A.

Refinería de ZincCajamarquilla

Cía. Mra. Milpo S.A.

Cía. Mra Atacocha S.A.

EN LA PRÁCTICA BARRICKMISQUICHILCA ESTARÍACONSIDERANDO UNA INVERSIÓNACUMULADA DE US$ 1,143MILLONES.

1/ Elaborado sobre la base de los estados financieros e información proporcionada por las empresas

2/ Incluye la inversión en Pierina y la construcción de su nueva mina Alto Chicama. La empresa Barrick Misquichilca considera además en sus inversiones el monto de US$

468 millones por la revaluación de Acuario Minera y Exploradora SA., fililal de Arequipa Resources, que se fusiona con Barrick Gold.; lo cual le servirá como excudo tributario.3/ Incluye la inversión en la Empresa administradora Chungar S.A.C., empresa subsidiaria de Volcan Compañía Minera S.A.A.4/ Conformada por la empresa Minera Iscaycruz y Empresa Minera Yaullyacu. FUENTE: Memorias 1996, 1999, 2000 y 2004 del Banco Central de Reservas del Perú

PERÚ: PROYECCIÓN DE INVERSIONES EN MINERÍA (Miles US$)

2005 / 2014

Proyectos en exploración 4,091,000

Proyectos en estudio 2,405,000

Proyectos en construcción 1,279,500

Proyectos por privatizar 1,000,000

Proyectos de ampliación 910,000

TOTAL 9,686,000

Fuente: Dirección General de Minería-MINEM

2,616 2,654 2,731 2,7473,008

3,220 3,205

3,809

4,690

6,953

9,724

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Millones de US$

PERU: VALOR TOTAL DE LAS EXPORTACIONES MINERAS ( MILLONES DE US$ )

Fuente: Notas Semanales del Banco Central de Reserva del Perú

YANACOCHA: INGRESOS POR EXPORTACIÓN

Fuente: ADUANAS (Varios Anuarios)

AñoMinera

Yanacocha

1993 23,300

1994 287,475

1995 216,497

1996 307,850

1997 346,269

1998 391,136

1999 460,215

2000 509,632

2001 528,461

2002 722,488

2003 1,047,026

2004 1,233,234

2005 1,502,666

23,300

1,502,666

0

240,000

480,000

720,000

960,000

1,200,000

1,440,000

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

Exportaciones en Miles US$

IMPUESTO A LA RENTA Y REGULARIZACIÓN DE TERCERA CATEGORÍA DEL SECTOR MINERÍA

(En Millones de Soles)

A. Recaudación del IR de la Minería Metálica y No

Metálica

213 321 246 420 719 1,145 2,341 2,324

B. Total Recaudación IR País

2,255 2,461 2,939 3,164 4,752 5,386 7,223 5,747

Participac. % Minería (A/B)

9.4% 13.1% 8.4% 13.3% 15.1% 21.3% 32.4% 40.4%

FUENTE: Nota Tributaria de la SUNAT (Diciembre 2004 / Abril 2006)

200420032002200120001999AÑO 2005 2006 (Ene-Ab)

40.4%

9.4%

13.1%

8.4%

13.3%

15.1%

21.3%

32.4%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 (Ene-Ab)

A diciembre del 2005 la recaudación delIR en la minería metálica y no metálicaaumentó en 104% en compración al totalacumulado 2004, mientras que larecaudación del IR en el total de lasactividades económicas del país seinrementó en 34%.

PERÚ: TOTAL TRANSFERENCIAS AL GOBIERNO CENTRAL, GOBIERNO REGIONAL Y LOCAL / Año 2005

1 FONCOMUN - FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL 2,031,306,141 37.94%

2 CANON MINERO 888,122,046 16.59%

3 CANON Y SOBRECANON PETROLERO 537,063,703 10.03%

4 FONCOR 426,808,042 7.97%

5 PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 362,983,808 6.78%

6 CANON GASÍFERO 301,931,174 5.64%

7 RENTA DE ADUANAS 214,974,143 4.01%

8 REGALÍA MINERA 206,970,976 3.87%

9 CANON HIDROENERGÉTICO 112,619,269 2.10%

10 FONCODES - INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA 81,948,368 1.53%

11 FOCAM - FONDO DE DESARROLLO DE CAMISEA 62,811,982 1.17%

12 COMEDORES, ALIMENTOS POR TRABAJO, HOGARES Y ALBERGUES 44,410,548 0.83%

13 CANON PESQUERO - DERECHOS DE PESCA + IMP. A LA RENTA 29,030,100 0.54%

14 TRAGAMONEDAS 27,888,187 0.52%

15 IMPUESTOS DEROGADOS 13,654,000 0.26%

16 PROYECTO TRANSPORTES RURALES PROVIAS 4,993,979 0.09%

17 VÍCTIMAS DEL TERRORISMO 3,231,020 0.06%

18 CASINOS 2,877,448 0.05%

19 CANON FORESTAL 883,875 0.02%

  TOTAL 5,354,508,807 100%

Rank Part %Nuevos SolesRecurso

PERÚ: TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO(En Millones de S/.)

Año Monto(1)

1996 (2) 15,375

1997 110,937

1998 169,428

1999 86,514

2000 55,361

2001 81,278

2002 149,978

2003 285,827

2004 451,289

2005 897,742

2006(3) 395,769

(1) Monto distribuido a los gobiernos locales o departamentos y a partir del 2002 tambien se incluye la distribución a los gobiernos regionales.

(2) Entre agosto y octubre se distribuyó el Canon Minero correspondiente a los años 1992-1994 (D.S. N° 041-97-EF).

(3) Distribución de enero a abril. FUENTE: Ministerio de Economía y Finanzas / Consejo Nacional de Descentralización

395,769

897,742

169,428

15,375

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1996 (2) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006(3)

Entre 1997 y el 2005 el monto por canonminero a distribuirse tendría un

crecimiento de 709%

TRANSFERENCIAS DE CANON MINERO A LOS GOBIERNOS REGIONALES

Fuente: Portal de Transparencia Económica del MEF / CND.

(*) Distribución acumulada hasta el mes de abril.

AÑO 2002 2003 2004 2005 2006 (*)

Millones de S/ . 34 57 105 232 106

34

57

105

232

106

0

50

100

150

200

250

2002 2003 2004 2005 2006 (*)

Millones de S/.

Incremento de 427%

SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DEL CANON MINERO, LEY 28077 DEL 2004

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas

PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA LOCAL

MINERÍA NO METÁLICAMINERÍA METALICA

(*) 30% se destina a la inversión productiva para desarrollo

sostenible de la zona.

(**) 20% se destina a Gobiernos Regionales y 5% a Universidades

Nacionales del departamento.

GobiernoRegional**

25%

Departamento de la Mina

40%

Provincia dela Mina

25%

Distrito de la Mina*

10%

CANON MINERO: 50%Sobre Imp. Rta. Minero

SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALÍAS MINERAS Y DERECHOS DE VIGENCIA - PENALIDAD

(% ) ASIGNACIÓN

20%Municipalidad Distrital donde se explota el recurso natural (50% debe ser invertido en comunidades)

20% Municipalidades de la Provincia donde se explota el recurso natural, según población y necesidades básicas insatisfechas.

40% Municipalidades del departamento donde se explota el recurso natural, según población y necesidades básicas insatisfechas.

15% Gobierno Regional

5% Universidades Nacionales

(% ) ASIGNACIÓN

75%A las Municipalidades distritales donde se encuentra la concesión. En caso de estar circunscrita en más de un distrito el reparto se hace en partes iguales.

DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD

REGALÍA MINERA

TOTAL TRANSFERENCIAS DE REGALÍAS MINERAS A

GOBIERNOS LOCALES POR DEPARTAMENTOS (Nuevos Soles)

Departamento 2005-2006* Part. (%)

MOQUEGUA 79,119,050 30.50%

TACNA 76,611,218 29.54%

PUNO 29,711,657 11.46%

PASCO 19,395,975 7.48%

LA LIBERTAD 12,281,264 4.74%

JUNIN 9,250,724 3.57%

AREQUIPA 9,074,591 3.50%

LIMA 9,070,033 3.50%

ICA 7,059,103 2.72%

HUANCAVELICA 3,090,927 1.19%

APURIMAC 1,913,918 0.74%

HUANUCO 1,737,766 0.67%

ANCASH 547,656 0.21%

AYACUCHO 478,439 0.18%

SAN MARTIN 19,806 0.01%

AMAZONAS 3,327 0.001%

PIURA 833 0.000%

Total 259,366,286 100% (*) De enero 2006 - abril 2006 FUENTE: CND - CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN

30.5%

29.5%

11.5%

7.5%

4.7%

3.6%

3.5%

3.5%

2.7%

1.2%

0.7%

0.7%

0.2%

0.2%

MOQUEGUA

TACNA

PUNO

PASCO

LA LIBERTAD

JUNIN

AREQUIPA

LIMA

ICA

HUANCAVELICA

APURIMAC

HUANUCO

ANCASH

AYACUCHO

TOTAL TRANSFERENCIAS DE REGALÍAS MINERAS A GOBIERNOS REGIONALES ( En Nuevos Soles )

Región 2005-2006* Part. (%)

MOQUEGUA 15,995,451 32.04%

TACNA 14,364,603 28.77%

PUNO 5,570,936 11.16%

PASCO 3,636,745 7.29%

LA LIBERTAD 2,302,737 4.61%

JUNIN 1,734,511 3.47%

AREQUIPA 1,701,486 3.41%

LIMA 1,606,869 3.22%

ICA 1,323,582 2.65%

HUANCAVELICA 579,549 1.16%

APURIMAC 358,860 0.72%

HUANUCO 325,831 0.65%MUNICIPALIDAD DE LIMA REG. ESP. 222,877 0.45%

ANCASH 102,685 0.21%

AYACUCHO 89,707 0.18%

SAN MARTIN 3,714 0.01%

AMAZONAS 624 0.001%

PIURA 156 0.000%

Total 49,920,923 100% (*) De enero 2006 - abril 2006 FUENTE: CND - CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN

32.0%

28.8%

11.2%

7.3%

4.6%

3.5%

3.4%

3.2%

2.7%

1.2%

0.7%

0.7%

0.4%

0.2%

MOQUEGUA

TACNA

PUNO

PASCO

LA LIBERTAD

JUNIN

AREQUIPA

LIMA

ICA

HUANCAVELICA

APURIMAC

HUANUCO

MUNICIPALIDAD DE LIMAREG. ESP.

ANCASH

PERÚ: DISTRIBUCIÓN DEL PAGO DE DERECHOS DE VIGENCIA Y PENALIDAD AL GOBIERNO CENTRAL Y

GOBIERNOS LOCALES (En Dólares Americanos)

Año Provincias DistritosExtrema pobreza

INGEMMET INACC MINEM Total

1993 3,165,627 0 0 2,372,888 1,186,768 1,186,768 7,912,051

1994 5,617,331 0 0 4,213,046 2,104,404 2,106,461 14,041,241

1995 6,862,723 2,180,441 0 6,765,158 3,382,580 3,382,580 22,573,481

1996 3,311,132 3,479,983 0 5,095,380 2,538,636 2,547,691 16,972,822

1997 4,826,783 5,141,300 0 7,439,107 3,717,919 3,719,555 24,844,663

1998 4,023,781 4,127,717 0 6,071,141 3,035,572 3,035,572 20,293,783

1999 3,641,161 3,676,772 0 5,436,207 2,718,105 2,718,105 18,190,349

2000 3,613,859 3,624,078 0 5,359,746 2,679,873 2,679,873 17,957,430

2001 3,724,528 4,501,748 6,338,077 1,872,469 1,904,206 942,083 19,283,112

2002 4,433,185 4,467,601 7,844,691 2,201,526 2,218,998 1,096,381 22,262,382

2003 4,738,698 4,761,434 8,361,905 2,314,491 2,347,755 1,157,245 23,681,528

2004 4,425,213 7,606,495 7,815,822 2,624,786 2,636,280 1,312,393 26,420,989

2005 0 15,917,406 0 2,099,020 2,102,238 1,049,420 21,168,084

2006* 0 1,444,060 0 195,729 195,729 97,865 1,933,383

Total 52,384,021 60,929,036 30,360,494 54,060,693 32,769,062 27,031,990 257,535,298

CANON MINERO POR DEPARTAMENTOS: Gobierno Local y Regional ( En Miles de Nuevos Soles )

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (*) Información proyectada por el MINEM

RANK. DEPARTAMENTO 2005 2006* Variac. %

1 CAJAMARCA 285,851 313,943 9.8%2 MOQUEGUA 148,510 216,365 45.7%3 TACNA 151,120 207,482 37.3%4 PUNO 95,226 132,180 38.8%5 AREQUIPA 55,910 76,199 36.3%6 ANCASH 50,590 59,575 17.8%7 PASCO 21,248 30,753 44.7%8 CUSCO 18,586 29,074 56.4%9 LIMA 16,512 22,182 34.3%

10 LA LIBERTAD 18,111 17,374 -4.1%11 ICA 8,253 11,201 35.7%12 JUNIN 6,893 8,759 27.1%13 APURIMAC 5,066 7,214 42.4%14 HUANCAVELICA 4,196 5,505 31.2%15 AYACUCHO 1,606 2,055 28.0%16 SAN MARTIN 381 502 31.8%17 MADRE DE DIOS 56 67 19.6%18 PIURA 15 24 60.0%19 AMAZONAS 9 10 11.1%

TOTAL 888,139 1,140,464 28.4%

Transferencias a las Universidades por Regalías Mineras y FOCAM Ene-May 2005 Ene-May 2006Regalías Mineras Regalías Mineras

U.N. JORGE BASADRE GROHMANN Tacna 0 1,582,189

U.N. JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION Lima (Huacho) 2,812 1,002,897 U.N. MAYOR DE SAN MARCOS Lima, capital 2,812 2,980 U.N. DE INGENIERIA Lima, capital 2,812 2,980 U.N. AGRARIA DE LA MOLINA Lima, capital 2,812 2,980 U.N. FEDERICO VILLARREAL Lima, capital 2,812 2,980 U.N. DE EDUCACION ENRIQUE GUZMAN Y VALLE Lima, capital 2,812 2,980 U.N. TECNOLOGICA DEL CONO SUR DE LIMA Lima (Lima) 2,812 2,980

Sub Total Lima 19,685 1,020,776

U.N. SAN LUIS GONZAGA Ica 86,858 936,433

U.N. DE HUANCAVELICA Huancavelica 7 846,069

U.N. SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA Ayacucho 302 798,368

U.N. DANIEL ALCIDES CARRION Pasco (Cerro de Pasco) 16 704,855

U.N. DEL CENTRO DEL PERU Junin (Huancayo) 7,317 460,092

U.N. DEL ALTIPLANO Puno 4,525 480,406

U.N. TRUJILLO La Libertad (Trujillo) 131,893 248,902

U.N. SAN AGUSTIN Arequipa 13,030 157,903

U.N. DE UCAYALI Ucayali (Pucallpa) 0 133,491

U. N. INTERCULTURAL DE LA AMAZONIA Ucayali (Pucallpa) 0 133,491

Sub Total Ucayali 0 266,982

U.N. HERMILIO VALDIZAN Huánuco 0 22,833

U.N. AGRARIA DE LA SELVA Huánuco (Tingo María) 0 22,833

Sub Total Huánuco 0 45,667

U.N. MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC Apurimac 15,043 12,055

U.N. JOSE MARIA ARGUEDAS Apurimac (Andahuaylas) 15,043 12,055

Sub Total Apurimac 30,086 24,111

U.N. DEL SANTA Ancash (Chimbote) 3,008 7,415

U.N. SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO Ancash (Huaraz) 3,008 7,415

Sub Total Ancash 6,017 14,829

U.N. DE SAN MARTIN San Martín (Tarapoto) 570 154 U.N. DE PIURA Piura 8 16 U. N. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE AMAZONAS Amazonas (Chachapoyas) 94

296,923 5,002,496TOTAL UNIVERSIDAD

UNIVERSIDAD UBICACIÓN