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INFORME DE LA VISITA DE TRABAJO A LA PROVINCIA DE OXAPAMPA

(07 al 14 de noviembre del 2009)

CONGRESISTA GLORIA RAMOS PRUDENCIO

Lima, 20 de noviembre de 2009

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I. INTRODUCCIN En cumplimiento de la Resolucin Legislativa N 003-CR, el equipo del despacho viaj el sbado 07 de noviembre del 2009 a la Provincia de Oxapampa, equipo conformado por la Congresista Gloria Ramos Prudencio, un asesor, dos asistentes, teniendo que contratar un chofer y recibir el apoyo de personas de la zona. Asimismo, tambin viaj un asesor de la Comisin Multipartidaria para llevar adelante un taller el da lunes 09 de noviembre sobre Polticas Pblicas e Interculturalidad con docentes representantes de los pueblos Ashninkas. El plan de trabajo inicial destinado a fiscalizar, informar y recibir aportes y crticas, tuvo que ser reajustado de acuerdo a la realidad y los actores sociales con los cuales se contact, razn por la cual, habindose previsto ir a las ciudades de Puerto Bermdez, Villa Rica y Oxapampa correspondientes a los distritos del mismo nombre, se ampli el espacio de trabajo hacia Ciudad Constitucin e Iscozacn, pertenecientes a los distritos de Puerto Bermdez y Palcazu, respectivamente. Se complement el trabajo, desarrollndose una reunin con los funcionarios del Proyecto Pichis Palcazu en la ciudad de La Merced ubicada en el departamento de Junn.

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ITINERARIO DE TRABAJO EN LA PROVINCIA DE OXAPAMPA

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II. EL ITINERARIO En tanto que el Distrito de Puerto Bermdez est ubicado a 445 kms de la ciudad de Lima, y la nica va de comunicacin es la terrestre en malas condiciones, para llegar al destino se utilizan dos das de viaje. El lunes 09 de noviembre en el Distrito de Puerto Bermdez, se desarrollaron tres reuniones, una en la maana con el Gerente Municipal y luego con el Gerente de Desarrollo para fiscalizar los proyectos previamente informados a la municipalidad, una segunda solo con este ltimo para recibir la informacin respectiva y, finalmente, una ltima con el alcalde. Simultneamente, este da se desarroll el Taller sobre: Polticas Pblicas para los Pueblos Indgenas, en coordinacin con la Asociacin Nacional de Pueblos Ashaninkas (ANAP) del valle de Pichis y con la UGEL Oxapampa y la Comisin Especial Multipartidaria Encargada de Recomendar la Solucin a la Problemtica de los Pueblos Indgenas. En horas de la tarde se tuvo una reunin con docentes y padres de familia del Colegio Pedro Paulet, donde se manifestaron los problemas de dficit de aulas, centro de cmputo y otros. En horas de la noche, se concret tuvo una reunin con docentes, estudiantes y padres de familia del Instituto Pedaggico de Puerto Bermdez (FAJAM) y con docentes y estudiantes del Centro Educativo Bsico de Adultos. Los problemas fundamentales de este Distrito es la inexistencia de un sistema de electrificacin, existencia de trochas y no carreteras, en situacin de abandono que no permite el desarrollo integral del distrito. El martes 10 de noviembre se viaj al Centro Poblado Villa Ciudad Constitucin, donde se tuvo una reunin con el Alcalde, dirigentes del Frente de Defensa y representantes de los pueblos indgenas ashninkas de la zona y otros dirigentes de la sociedad civil. En la reunin se trataron los problemas fundamentales de la ciudad tales como: la Distritalizacin de Ciudad Constitucin; los problemas de la construccin de la red de agua y desage de esta ciudad; la necesidad de mejorar la carretera de Villa Rica a Ciudad Constitucin; la inexistencia del sistema de electrificacin; la necesidad de la descentralizacin regional, la necesidad de la transferencia de la propiedad del Proyecto Especial Pichis-Palcazu y otros. Luego se constat el avance en la construccin del Puente Santa Isabel en el lmite territorial entre Pasco y Hunuco denominado El Dorado y se particip finalmente en la audiencia pblica convocada para que los dos Congresistas por Pasco den cuenta de su trabajo y asuman compromisos as como para recibir informacin de los problemas y las propuestas de la poblacin.

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El mircoles 11 se viaj al Distrito de Iscozacn, efectundose una reunin con el alcalde y sus funcionarios as como se efectu una visita a las obras municipales al medioda y, por la tarde, tuvo lugar una audiencia pblica, previamente convocada, con representantes de los diferentes sectores y organizaciones sociales, visitndose finalmente, la posta mdica y un centro educativo. Los problemas fundamentales de este distrito son: la inexistencia del sistema elctrico; las deficientes condiciones de la carretera; la reduccin drstica del presupuesto municipal; y otros. El jueves 12 de noviembre se viaj a Villa Rica, concretndose una reunin con el alcalde y sus funcionarios, para luego tratar con el Gerente de Desarrollo los proyectos a ser fiscalizados, previa entrega del oficio con la informacin solicitada. Simultneamente, la Congresista visit la Comunidad Nativa Mayme. Por la tarde, la Congresista salud a los representantes Yaneshas que participaban de un taller organizado por las ONG IBC y ADEC-ATC, para finalmente, visitar un Centro Educativo y constatar la construccin de aulas y algunas obras de desarrollo urbano por parte de la municipalidad. En la tarde se viaj a Oxapampa. El viernes 13 por la maana en Oxapampa, se concret la reunin con el alcalde y sus funcionarios para fiscalizar los proyectos cuya informacin se solicit anticipadamente por oficio, hacindose lo propio con la sub. Gerencia Regional de Pasco. Por la tarde, se desarroll la reunin convocada por la Congresista con los miembros de la Coordinadora Vecinal de Oxapampa dada la gravedad del estado de ejecucin del proyecto de mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Oxapampa. Luego, en la noche, se visitaron las calles de la ciudad verificndose los evidentes problemas en la ejecucin de la mencionada obra. El sbado 14 se visit la oficina del Proyecto Pichis Palcazu en La Merced , desarrollndose una reunin con el Director Ejecutivo del proyecto y su asesor, para tratar la situacin del mencionado proyecto, detallando el mbito de accin, sus presupuestos as como los problemas y alternativas sugeridas. Por la tarde, se viaj a Lima. Salvo en La Merced, en todas las ciudades visitadas de Oxapampa, se efectuaron entrevistas con las radios, explicando el trabajo desarrollado como Congresista as como el objetivo de la visita de trabajo y los resultados que se estaban obteniendo.

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III. FISCALIZACIN

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO BERMDEZ

La reunin fue sostenida el lunes 09 con el Alcalde Nemesio Francisco Viriochi y en particular con el Gerente de Desarrollo Urbano y Rural, Ing. Heriberto Daz Majino.

1. Proyecto Adquisicin de Maquinarias para Rehabilitacin y Reconstruccin de Vas de Comunicacin (perodo 2007).

El 2007, la Municipalidad program la adquisicin por un monto de 5692,242.38 nuevos soles mediante licitacin pblica, pero luego , mediante Acuerdo del Consejo N 078-2007/MDPB del 03 de agosto del 2007, se declar la emergencia de las vas de comunicacin y las actividades socioeconmicas del distrito de Puerto Bermdez por 90 das as como tambin se declar la urgencia para adquirir mquinas, camiones, volquetes y otros, acordndose exonerar del proceso de seleccin la adquisicin de las maquinarias, tractor, camiones y volquetes, por lo que las compras las realiz directamente la municipalidad.

Segn el informe recibido, el avance fsico y el financiero es del 100%, sin embargo, la informacin del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) reporta al 19 de octubre del 2009, un avance financiero del 62.9%, ya que la compra haba alcanzado los 3584,570 nuevos soles, con un monto pagado del 9.3% sobre el valor referencial y donde el 86.7% correspondi con la empresa HR TRACTOR SAC. El funcionario de la municipalidad seal que las mquinas compradas estaban trabajando en el mantenimiento de carreteras mediante convenio con Provias Nacional. Al respecto, solo entregaron un informe del uso de las mquinas correspondiente a la semana del 12 al 17 de octubre del 2009.

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El principal cuestionamiento al alcalde, es que la municipalidad ha estado trabajando en la construccin de la carretera que va desde Puerto Bermdez a Pichanaki en el departamento de Junn, atravesando ilegalmente el Bosque de Proteccin San Matas San Carlos ubicado en Pasco, razn por la cual ha sido denunciado y apresado. Finalmente, el alcalde seal que no podan dar mayor informacin sobre este proyecto porque ya se encontraba en el Poder Judicial. Sin embargo, la Congresista solicitar que la Comisin de Pueblos Andinos invite al alcalde para que explique el estado de la maquinaria comprada y la construccin de la carretera en mencin que afecta el bosque de proteccin y la integracin de la regin Pasco.

2. Proyecto Construccin del Albergue Ashninka (perodo 2008).

Con un monto de 555,808.90 nuevos soles, la buena Pro de la obra fue otorgada el 23 de marzo del 2008 y la obra se inici el 27 de mayo del 2008 para ser ejecutada por adjudicacin directa pblica en 150 das calendario. Sin embargo, debiendo haberse concluido en octubre del mismo ao, ello no

ocurri sino hasta setiembre del 2009 en que un informe del Gerente de Desarrollo Urbano y Rural dio por concluida la obra y solicit el pago de la ltima valorizacin. Lo cierto es que recin el actual Gerente de Desarrollo Urbano y Rural ha solicitado conformar la Comisin de Recepcin de la Obra que fue ejecutada mediante la modalidad de Contrata a fin de saber el estado de la misma antes de efectuar la liquidacin respectiva.

El ex Supervisor de la obra, Ing. Pablo Rodrguez Sez, seal que la obra no ha sido concluida, sealando la existencia de paralizac