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Informe Final
Campaa del Orgullo para la conservacin de la
Reserva Nacional Tambopata
Marta Torres Cabrera. Ms COHORTE VI
Madre de Dios Per
2009
PER
Ministerio del Ambienta Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas
Reserva Nacional
Tambopata
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 2
Indice Resumen Ejecutivo 9
Anlisis y Diagnstico 14
1. Contexto Geogrfico 14
1.1 Clima 16
1.2 Gradiente altitudinal 17
1.3 Hidrografa 17
1.4 Tipos de Bosque 17
1.5 Subtipos de bosque o asociacin de vegetacin 19
1.6 Flora Silvestre 21
1.7 Fauna Silvestre 30
1.8 Riqueza de Especies 31
2. Caractersticas socioeconmicas 32
2.1 Proceso de ocupacin humana 32
2.2 La Migracin en Madre de Dios 32
2.3 Poblacin 33
2.4 Situacin Socio Econmica y perspectivas 35
2.5 Producto Bruto Interno (PBI) y Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 36
2.6 Condiciones de vida y servicios 36
3. Contexto Econmico 40
3.1 Actividad agropecuaria 40
3.2 Actividad Castaera 41
3.3 Actividad Pesquera 43
3.4 Actividad minera 44
3.5 Comercio y Turismo 44
4. Anlisis de la Actores 46
4.1. Participacin y Marco Legal reas Naturales Protegidas en el Per 46
4.2 Comit de Gestin 47
4.3 Marco Institucional 49
4.4. Beneficiarios directos de la Campaa 56
4.5. Beneficiarios indirectos 57
4.6. Potenciales contrapartes 57
4.4 Potenciales opositores 59
4.5 Escenario de conflicto 63
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5. Anlisis de Problemas 68
5.1 Actividad minera 68
5.2 Actividad Agropecuaria 68
5.3 Actividad Maderera 69
5.4 Proceso migratorio 70
5.5 Participacin en la Gestin 70
5.6 Superposicin de yacimientos petroleros con ANP 71
6. Taller de Actores Sociales 72
6.1 Objetivos: 72
6.2 Metodologa: 72
6.3 Organizacin del Taller: 73
6.4 Resultados: 75
7. Marco Conceptual inicial 78
8. Matriz de Amenazas 79
9. Especie emblemtica 86
9.1 Clasificacin Taxonmica 86
9.2 Descripcin de la Especie 86
9.3 Distribucin 88
9.4 Importancia Econmica y Social 88
9.5 Importancia Ambiental 89
9.6 Problemtica Actual 90
10. Identificacin de audiencias 92
10.1 Identificacin de la Etapa de comportamiento 93
11. Modelo conceptual final 94
12. Cadena de Resultados 95
13. Teora de Cambio de la Campaa del Orgullo en la Reserva Nacional Tambopata 96
14. Anlisis de resultados del Plan de Trabajo 97
14.1 Objetivo 1 97
14.2 Objetivo 2 102
14.3 Objetivo 3 105
14.4 Objetivo 4 108
14.5 Objetivo 5 110
14.6 Objetivo 6 115
17.4 Objetivo 7 117
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14.8 Objetivo 8 119
14.9 Objetivo 9 121
14.10 Objetivo 10 121
14.11 Objetivo 11 122
OTRAS ACTIVIDADES 124
15. Resultado de las Encuestas 128
16. Anlisis Crtico 138
16.1 Lo bueno 138
16.2 Lo malo 141
16.3 Lo feo. 142
17. Historias de xito 144
18. Conclusiones 147
19. Recomendaciones 149
20. Bibliografa 152
ANEXOS 154
Determinacin de estrategias (Anlisis FODA) 159
Tabla de Cuadros Cuadros 1. Superficie por tipo de bosque de la RNTAMB ............................................... 18
Cuadros 2. Superficie por tipo de bosque de la Zona de Amortiguamiento ..................... 18
Cuadros 3. Superficies por asociaciones de vegetacin de la RNTAMB ......................... 20
Cuadros 4. Superficies por asociaciones de vegetacin de la Zona de Amortiguamiento.
........................................................................................................................................ 20
Cuadros 5. Distribucin de la PEA regional por sectores y actividades econmicas - 2001.
........................................................................................................................................ 36
Cuadros 6. Zonificacin RNTAMB .................................................................................. 55
Cuadros 7. Beneficiarios Directos segn sectores de intervencin ................................. 56
Cuadros 8. Anlisis de Implicados. ................................................................................. 61
Cuadros 9. Dispositivos legales que norman las reas Naturales Protegidas ............... 155
Cuadros 10 II.EE. DEL EJE CARRETERO PUERTO MALDONADO-MAZUKO ........... 160
Tabla de Ilustraciones Ilustracin 1. Mapa de Ubicacin Reserva Nacional Tambopata Regin Madre de Dios
Per ................................................................................................................................. 15
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Ilustracin 2. Mapa Reserva Nacional Tambopata y su Zona de Amortiguamiento. ......... 16
Ilustracin 3 Mapa de distribucin de castaales en la Regin de Madre de Dios ........... 22
Ilustracin 4. Vista Satelital de la Zona de amortiguamiento. ........................................... 41
Ilustracin 5 Mapa de ubicacin de castaales en la Reserva Nacional Tambopata y
Parque Nacional Bahuaja Sonene ................................................................................... 42
Ilustracin 6. Actividad Castaera con los pueblos Ese Ejas ........................................... 43
Ilustracin 7. Representatividad de la Sociedad en el Comit de Gestin de la Reserva Nacional Tambopata ........................................................................................................ 49
Ilustracin 8. Organigrama funcional SERNANP - RNTAMB ........................................ 51 Ilustracin 9. Anlisis de la Participacin ......................................................................... 60
Ilustracin 10 Carretera Puerto Maldonado Cusco, estado de la misma el da de la
convocatoria .................................................................................................................... 72
Ilustracin 11 Harry Henderson Guardaparque de la RNTAMB sustenta la candidatura del
Guacamayo Cabezn como especie emblemtica de la campaa. ............................... 73
Ilustracin 12. Mesas de trabajo en el Taller de actores .................................................. 75
Ilustracin 13. Fruto de la Bertholletia excelsa castaa .................................................... 86
Ilustracin 14. rbol de Bertholletia excelsa ..................................................................... 87
Ilustracin 15 Nuez de Castaa ....................................................................................... 88
Ilustracin 16. Sealizacin de parcelas y sitos de inters. .............................................. 97
Ilustracin 17. Distribucin de polos de la campaa a agricultores en talleres, personal
guardaparque y ganadores de concursos comunales. ..................................................... 98
Ilustracin 18. Encuentros de interaprendizaje desarrollados durante la Campaa. Parcela
de Vctor Zambrano (izq), Mini MAP Agroforestera (der). ............................................. 102
Ilustracin 19. Presentacin del Grupo teatral de la RNTAMB en la Feria Agropecuaria,
Industrial y Artesanal de Puerto Maldonado. .................................................................. 103
Ilustracin 20. Presentacin de Grupo de Titiriteros de la RNTAMB en lugares pblicos y
aulas de la IIEE del Eje Carretero. ................................................................................. 104
Ilustracin 21. Distribucin de stickers en sitios de inters. ............................................ 104
Ilustracin 22. Participacin en ferias divulgativas. CONIRSA (izq), Expoambiente
Universitaria (cen. y der.) ............................................................................................... 105
Ilustracin 23. Desarrollo de concursos de dibujo. Feria Agropecuaria, artesanal y
Agroindustrial de Puerto Maldonado (izq), Plazas pblicas (der). .................................. 106
Ilustracin 24. Poster ubicados en lugares pblicos del eje carretero. Nueva Arequipa
(izq.), Virgen de la Candelaria (der) ............................................................................... 106
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Ilustracin 25. Participacin de la especie emblemtica en el desfile por aniversario de la
RNTAMB (izq), Seminario en el SENATI (der). .............................................................. 107
Ilustracin 26. Grabacin de pldoras y spots radiales ................................................... 109
Ilustracin 27. Seminarios especializados. SENATI (izq), Turismo en ANPs para personal
GP (der). ........................................................................................................................ 111
Ilustracin 28. Expo ambiente universitaria (izq), Concurso de peridicos murales por el
aniversario de la RNTAMB (der). ................................................................................... 111
Ilustracin 29. Visita a IIEE de la ciudad (Colegio San Isidro izq.) y zona rural (Virgen de la
Candelaria der.). ............................................................................................................ 115
Ilustracin 30. Cuadernos de trabajo sobre cultivos en sistemas agroforestales. ........... 116
Ilustracin 31. Mapa Gigante Conociendo nuestra Reserva Tambopata ..................... 117
Ilustracin 32. Principales temas de la programacin radial anual ................................. 119
Ilustracin 33. Actividades de reforestacin urbana. ...................................................... 120
Ilustracin 34. Presentacin pblica del proyecto de inversin para la implementacin del
Plan de Desarrollo Agroforestal. .................................................................................... 124
Ilustracin 35. Participacin en pasacalle Semana Forestal. Noviembre 2008. .............. 125
Ilustracin 36. Participacin en eventos de la RNTAMB: Presentacin del CA de la
RNTAMB (sup. Izq), Taller de castaeros (sup. Cen) Taller de lucha contra incendios en la
Universidad Amaznica de Madre de Dios (sup.der.), Pastel alusivo a Too Berto
Castan - Presentacin del CA de la RNTAMB (inf izq.) Norma Revoredo Ex Gerente
de Recursos Naturales GOREMAD (inf. der). ................................................................ 126
Ilustracin 37. Taller de Teatro para voluntarios ambientales (izq,cen.) Taller de tteres ocn
adultos mayores (der). ................................................................................................... 127
Ilustracin 38. Mapa tipos de Bosque RNTAMB ............................................................ 161
Ilustracin 39. Mapa Asociaciones de Vegetales ........................................................... 162
Ilustracin 40 Mapa de Ubicacin de Poblaciones Reserva Nacional Tambopata y Zona de
Amortiguameinto ............................................................................................................ 163
Ilustracin 41. Mapa de Zonificacin de la Reserva Nacional Tambopata ...................... 164
Ilustracin 42. Proyeccin de escenarios al 2031. Sin y con manejo de Recursos. Trayecto
de la Carretera interocenica. Regin Madre de Dios. ................................................... 165
Ilustracin 43. Actividad Minera ..................................................................................... 166
Ilustracin 44: Actividad Maderera ilegal. ....................................................................... 166
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En memoria de Too y los visionarios
que con desprendimiento se comprometen con el desarrollo de
Madre de Dios
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Gracias especiales:
A todos los que se involucraron en el desarrollo de esta campaa, que ante la adversidad
encontraron la oportunidad y la afrontaron con determinacin y desprendimiento, sin ellos
hoy no sera imposible hablar y compartir los logros alcanzados por esta intervencin.
A los jvenes voluntarios llenos de energa y entusiasmo, sin su presencia este mensaje
no hubiera sido propalado.
Al equipo de la Reserva Nacional Tambopata, por su esencia de trabajo solidario y
tradicin de trabajo interinstitucional, virtud que no se debe perder ms bien fortalecer.
A mi familia por su apoyo incondicional por compartir, apoyarme y por cederme su tiempo
y espacio para el desarrollo de esta campaa.
Finalmente, a las agricultoras y los agricultores, mi admiracin por sus innovaciones y el
compromiso de seguir divulgndolas.
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Resumen Ejecutivo
El presente informe pretende dar cuenta de manera rpida pero a la vez precisa sobre las
actividades realizadas en el marco de la Campaa del Orgullo Tambopata Si usas uno,
repn algunos desarrollada en la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional
Tambopata. La misma que persigue como objetivos frenar la amenaza de Deforestacin
de bosques y cambio de uso de tierras la que en los ltimos aos se ve agravada por la
apertura de la carretera interocenica sur que ha generado el incremento del proceso
migratorio y de uso de prcticas inadecuadas de manejo de suelos ajenas a la naturaleza
amaznica del territorio.
A travs de las secciones del presente informe visualizaremos:
Contexto geogrfico, dando una mirada panormica a diferentes aspectos como clima,
territorio, suelos, hidrografa, biodiversidad inherente a la Reserva, aspectos que nos
llevan a comprender el porqu de su existencia como rea Natural Protegida (ANP).
Contexto socioeconmico, estudiaremos las caractersticas de la poblacin residente,
partiendo del proceso de ocupacin del territorio, hasta una mirada de la poblacin actual
residente: salud, ocupacin, ingresos, as como algunos indicadores como ndice de
Desarrollo Humano (IDH) y Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
Actividades econmicas, se detallan las diferentes actividades econmicas que se
desarrollan en la Reserva como la extraccin de castaa, y las que se desarrollan en la
ZA como la agricultura, minera, extraccin forestal.
Anlisis de actores, se presenta en primer trmino el marco institucional de la Jefatura de
la Reserva, Comit de Gestin y su organizacin ambas instancias como base del trabajo
a desarrollarse en Tambopata. Del mismo modo se analizan los diferentes actores que
tomaran parte en la campaa y sus respectivas posiciones segn sus intereses
detectados.
Anlisis de la problemtica existente segn las acciones que se consideran que pueden
mellar la integridad del rea.
Definicin de audiencias para el abordaje de la campaa:
Audiencia objetivo:
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Agricultores del eje carretero, poblacin adulta joven, con estudios primarios y otros
niveles, principalmente migrante de las zonas alto andinas de Cusco, Puno y Sierra
Sur del Per residente de primera generacin con un tiempo promedio de residencia
en el territorio entre 10 20 aos, practicantes de agricultura migratoria propia de la
sierra, pero con conocimientos bsicos de manejo de suelo amaznico.
Jvenes, con estudios primarios y secundaria en curso, nacidos en el territorio, hijos de migrantes alto andinos y oriundos de Madre de Dios, con conocimientos escasos
de manejo de recursos, sensibles a la problemtica ambiental, con alta disposicin
para participar de diferentes acciones a favor de la conservacin, organizados a travs
de la institucin educativa en Clubes ambientales.
Objetivos de trabajo para los siguientes meses:
1. Elevar el nivel de conocimiento de los agricultores de la ZA de la RNTAMB sobre
tcnicas de agroforestera sin aperturar ms reas boscosas de un 31% inicial a
un 50% al trmino de la campaa.
2. Elevar el nivel de conocimiento de los jvenes de la ZA de la RNTAMB sobre
tcnicas de reforestacin sin aperturar ms reas boscosas de un 11% inicial a un
50% al trmino de la campaa.
3. Al trmino de la campaa, el 80% (de un 44.9%) de la poblacin de la RNTAMB,
ZA y ZI reconocen a la RNTAMB como el rea natural protegida ms cercana
4. Al trmino de la campaa, el 30 % (de un 8 %) de los agricultores de la ZA de la
RNTAMB manifiestan los beneficios que les da la existencia de la RNTAMB.
5. Al trmino de la campaa, el 50 % (de un 15 %) de los jvenes de la ZA de la
RNTAMB manifiestan los beneficios que les da la existencia de la RNTAMB.
6. El 30% (de un 8% inicial) de la poblacin de la RNTAMB, ZA y ZI reconoce que la
existencia de la RNTAMB le genera algn beneficio al trmino de la campaa.
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7. Al trmino de la intervencin, el 60% (de un 30%) de los agricultores de la ZA de la
RNTAMB incorporan en su prctica actividades de agroforestera.
8. Al trmino de la intervencin, el 40% (de un 11%) de los jvenes de la ZA de la
RNTAMB desarrollan actividades de reforestacin
9. El 70% (de un 44.7% inicial) de los agricultores de la ZA de la RNTAMB se
encuentran asociados
10. El CG reconoce el accionar de las asociaciones constituidas dentro de su plan de
trabajo
11. Para fines del 2008, se han gestionado 10, 000 US dlares para desarrollar
acciones a favor de la actividad de reforestacin en reas degradadas o agrcolas
en la ZA de la RNTAMB.
Para alcanzar estos objetivos se desarrollaron las siguientes acciones las cuales se
detallan en este informe:
Desarrollo de letreros indicativos para parcelas demostrativas
Encuentros de interaprendizaje entre agricultores
Elaboracin de polos
Elaboracin de chalecos para agricultores lderes
Festivales escolares
Presentaciones teatrales
Presentaciones de tteres
Exposiciones en ferias
Seminarios
Concursos pblicos de dibujo y pintura
Elaboracin de poster promocionales
Desarrollo de un disfraz con la especie emblemtica
Edicin de cancin popular
Cuadernos de Dibujo
Desarrollo de reportajes TV y programas radiales, entre otros.
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La especie emblemtica designada para promover la Campaa fu la Bertholletia excelsa
HBK llamada comnmente Castaa, la cual asumi el nombre de Too Berto
Castan, en homenaje a un joven investigador que dedic varios aos de su vida al
trabajo conjunto con los castaeros de la regin: Antonio Arana Card. El rbol de
castaa, es una planta de gran porte, que llega a alcanzar hasta 50 metros de altura y un
dimetro (DAP, a la altura del pecho, a 1.30 m sobre el suelo) de 2 a 4 metros. Se han
llegado a encontrar rboles de hasta 1200 aos de antigedad. Es una especie de gran
importancia socio econmico y ecolgico para Madre de Dios, pues slo se produce
naturalmente en esta zona del pas.
Finalmente se presentan un anlisis profundo de las actividades realizadas sus pro y sus
contras, y sobre estas conclusiones y recomendaciones para futuras intervenciones.
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ESTRATEGIA DE INTERVENCIN Campaa del Orgullo - TAMBOPATA
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Anlisis y Diagnstico
1. Contexto Geogrfico El Per se encuentra ubicado en la Costa Pacfico central de Amrica del Sur, cuenta con
una poblacin de 27 947,000 pobladores en sus 25 regiones polticas a travs de Costa,
Sierra y Selva. Madre de Dios regin sur oriental del pas cuenta con 102 174 habitantes
aprox. a lo largo de sus 85 182.63 km2.
Esta regin alberga 5 reas naturales protegidas, una de ellas es la Reserva Nacional
Tambopata (RNTAMB), ubicada al sur del Ro Madre de Dios, entre los Ros Tambopata e
Inambari en la Provincia de Tambopata sobre una superficie de 278 384 ha. La reserva
limita por el norte con la Provincia de Tambopata (Regin Madre de Dios); por el este con
Bolivia; por el Sur con el Parque Nacional Bahuaja Sonene y por el oeste con la
comunidad nativa de Kotsimba. Esta ANP protege el 0,21% del territorio nacional.
Habitada por 11500 habitantes, 200 de los cuales radican en la RNTAMB en 2
comunidades y los restantes en 48 comunidades en la Zona de Amortiguamiento (ZA).
Desde 1990 Tambopata es una Reserva, gracias a lo cual en principio su flora y fauna
estn protegidas frente a la depredacin y la tala indiscriminada que atentan contra su
existencia y la nuestra. La RNT registra la mayor cantidad de especies de aves del mundo
(575), y de mariposas (1,200). Se han catalogado 103 especies de liblulas, 103 de
mamferos, ms de 60 de anfibios, una gran variedad de peces. Esto puede graficar la
real dimensin de estas tierras, que bien pueden definirse como paradisacas.
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Ilustracin 1. Mapa de Ubicacin Reserva Nacional Tambopata Regin Madre de Dios Per
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Ilustracin 2. Mapa Reserva Nacional Tambopata y su Zona de Amortiguamiento.
1.1 Clima
Corresponde al del Bosque Subtropical, hmedo o muy hmedo con una temperatura
media anual de 26C, fluctuando entre los 10C y los 38C (Rasanen, 1993, citado en CI
Per, 1999). Las temperaturas bajas estn asociadas a la presencia de vientos fros que
llegan del antrtico a travs de los Andes, dicho fenmeno es llamado por los lugareos
como friaje, y se presenta entre los meses de junio y julio.
Las mximas temperaturas se presentan regularmente entre los meses de septiembre y
octubre.
Las precipitaciones oscilan entre los 1600 a 2400 mm, establecindose segn stas dos
pocas segn la abundancia y frecuencia: una poca seca entre abril y octubre y una de
lluvias entre los meses de noviembre a marzo.
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1.2 Gradiente altitudinal
La Reserva Nacional Tambopata se halla ubicada sobre una altitud promedio de 300
msnm, con un rango altitudinal entre los 200 y 400 msnm y una fisiografa poco
accidentada con pendientes que oscilan entre el terreno llano y un 35% de inclinacin. La
zona de amortiguamiento tiene similares caractersticas.
1.3 Hidrografa
En esta zona se encuentran las cuencas hidrogrficas de los ros Tambopata, y Heath,
conformada por quebradas grandes, medianas y pequeas las cuales permiten la
accesibilidad a la mayor parte del territorio en poca de creciente. Las aguas de ambos
ros los Andes orientales de la Regin Cusco, fluye en direccin Este hasta su
desembocadura en el Ro Amazonas, en Brasil, al que llega con el nombre de Ro
Madeira. Los principales afluentes del Madre de Dios son los ros Manu, Blanco, Azul,
Colorado, Inambari, Tambopata y Heath, por su margen derecha; y los ros Amigos, y Las
Piedras por su margen izquierda. Tambin se encuentran otros afluentes menores que
estn en la Reserva como el Palma Real Grande, el Palma Real Chico y quebrada Briolo.
1.4 Tipos de Bosque
Segn el mapa de tipos de bosque1
Bosque aluvial inundable
,(Ver anexo Ilustracin 8) en la RNTAMB y su ZA se
encuentran ocho tipos de bosque:
Bosque de terraza baja
Bosque de terraza alta
Bosque de terraza disectada suave
Bosque de terraza disectada fuerte
Bosque de colina baja de pendiente suave
1 El mapa fue elaborado por el equipo SIG de los planes maestros usando como base el criterio
fisiogrfico empleado por el INRENA (2003).
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Bosque de colina baja pendiente fuerte
Bosque de colina baja pendiente suave
En los cuadros No. 1 y 2, se resume la superficie que cubre cada uno de estos tipos de
bosque y su representacin en la Reserva y su zona de amortiguamiento.
Cuadros 1. Superficie por tipo de bosque de la RNTAMB
Tipo de Bosque Smbolo Superficie (ha)* %
Bosque aluvial inundable BAi 90 956 32,68
Bosque de terraza baja BTb 51 535 18,52
Bosque de terraza alta BTa 14 033 5,04
Bosque de terraza disectada suave BTdI 85 698 30,80
Bosque de terraza disectada fuerte BTdII 22 862 8,22
Bosque de colina baja de pendiente suave BCbI 3 122 1,12
Bosque de colina baja de pendiente fuerte BCbII 2 493 0,90
Bosque de colina alta de pendiente suave BCal 1 779 0,64
Ros 5 804 2,09
Total 278 284 100,00
*Superficie SIG de la cobertura digital de la Reserva editada por el rea SIG del plan maestro
Fuente: Plan Maestro Reserva Nacional Tambopata
Cuadros 2. Superficie por tipo de bosque de la Zona de Amortiguamiento
Tipo de Bosque Smbolo Superficie (ha)* %
Bosque aluvial inundable BAi 28 783 15,44
Bosque de terraza baja BTb 62 228 33,38
Bosque de terraza alta BTa 12 230 6,56
Bosque de terraza disectada suave BTdI 56 497 30,30
Bosque de terraza disectada fuerte BTdII 24 113 12,93
Bosque de colina baja de pendiente suave BCbI 57 0,03
Bosque de colina baja de pendiente fuerte BCbII 685 0,37
Bosque de colina alta de pendiente suave BCal 271 0,15
Ros 1 586 0,85
Total 186 450 100,00
*Superficie SIG de la cobertura digital de la Reserva editada por el rea SIG del plan maestro
Fuente: Plan Maestro Reserva Nacional Tambopata
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1.5 Subtipos de bosque o asociacin de vegetacin
Segn el mapa de asociaciones de vegetacin en la RNTAMB y su ZA (Ver anexo
Ilustracin 9) se encuentran 12 subtipos de bosque considerando a las reas dedicadas
para la actividad agropecuaria como una asociacin de vegetacin:
Actividad agropecuaria
Actividad minera
Pantano con vegetacin arbrea
Pantano sin vegetacin arbrea
Aguajal
Bosque con aguajal (slo en la RNTAMB)
Bosque ribereo
Pacal
Bosque con paca
Bosque de vigor alto
Bosque de vigor medio
Bosque de vigor bajo
Se consider como asociacin de vegetacin a las actividades agropecuarias y minera,
por corresponder a coberturas producto de la accin antrpica. La agropecuaria
corresponde a reas de cultivo y de pastos; la minera corresponde a la transformacin de
la cobertura vegetal a suelo descubierto. En los cuadros siguientes se resume la
superficie que cubre a cada una de estas asociaciones de vegetaciones y su
representacin en la reserva y en su zona de amortiguamiento.
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Cuadros 3. Superficies por asociaciones de vegetacin de la RNTAMB
Asociacin de vegetacin Smbolo Superficie
(ha)*
%
Actividad agropecuaria Aa 1 383 0,50
Actividad minera Am 0,3 0,0001
Pantano con vegetacin arbrea P1 10 869 3,91
Pantano sin vegetacin arbrea P2 215 0,08
Aguajal Ag 6 647 2,39
Bosque con aguajal BcAg 9 804 3,52
Bosque ribereo Br 7 017 2,52
Pacal Pc 6 297 2,26
Bosque con paca BcP 19 356 6,96
Bosque de vigor alto Bv1 96 526 34,69
Bosque de vigor medio Bv2 61 311 22,03
Bosque de vigor bajo Bv3 51 909 18,65
Cochas C 1 144 0,41
Ros 5 804 2,09
Total 278 284 100,00
*Superficie SIG de la cobertura digital de la Reserva editada por el rea SIG del plan maestro
Fuente : Plan Maestro Reserva Nacional Tambopata
Cuadros 4. Superficies por asociaciones de vegetacin de la Zona de Amortiguamiento.
Asociacin de vegetacin Smbolo Superficie (ha)* %
Actividad agropecuaria Aa 23 718 12,72
Actividad minera Am 15 0,01
Pantano con vegetacin arbrea P1 6 700 3,59
Pantano sin vegetacin arbrea P2 13 0,01
Aguajal Ag 2 702 1,45
Bosque ribereo Br 9 231 4,95
Pacal Pc 16 728 8,97
Bosque con paca BcP 38 221 20,50
Bosque de vigor alto Bv1 45 513 24,41
Bosque de vigor medio Bv2 25 899 13,89
Bosque de vigor bajo Bv3 15 584 8,36
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 21
Asociacin de vegetacin Smbolo Superficie (ha)* %
Conchas C 539 0,29
Ros 1 586 0,41
Total 5 804 2,09
Total 186 450 100,00
*Superficie SIG de la cobertura digital de la Reserva editada por el rea SIG del plan maestro
Fuente: Plan Maestro Reserva Nacional Tambopata
1.6 Flora Silvestre
En la RNTAMB se han identificado 1 255 especies gracias al desarrollo de diferentes
investigaciones, las cuales dieron al rea el reconocimiento como uno de los Centros
Mundiales de Diversidad de Plantas identificados por UICN y WWF (TreeS, 1989). La
Reserva no slo se caracteriza por la riqueza de especies con las que cuenta sino
tambin por albergar especies de importancia econmica cuyas poblaciones soportan o
soportaron presiones de uso exponindolas a algn grado de amenaza como la castaa
Bertholletia excelsa, caoba Swietenia macrophylla y shiringa Hevea guianensis.
1.6.1 Bertholletia excelsa H.B.K.
La castaa (Bertholletia excelsa H.B.K.) es una especie que se encuentra distribuido en
las Guyanas, Colombia, Venezuela, Per, Bolivia y Brasil, y en el Per solo ocurre en
niveles comerciales en el Departamento de Madre de Dios. En la Reserva Nacional
Tambopata, los castaales bajo aprovechamiento otorgados en contratos de concesin
ocupan el 22.6% de la superficie del ANP. La actividad de aprovechamiento de semillas
de castaa se realiza desde tiempos anteriores al establecimiento de la RNTAMB y PNBS
bajo sistemas tradicionales de cosecha que incluyen la autorregulacin en el uso de los
recursos y que permiten considerar esta actividad como de bajo impacto para el bosque.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 22
Ilustracin 3 Mapa de distribucin de castaales en la Regin de Madre de Dios
La dispersin primaria para la castaa ocurre por el efecto de la gravedad: Los frutos caen
al suelo del bosque sin sufrir un dao mayor por el impacto de la cada al estar
completamente cerrados. Como los frutos son numerosos y contienen una gran cantidad
de semillas, deben contar con una apertura asistida del fruto. Esto ocurre
predominantemente gracias al auje, quienes son capaces de romper eficientemente el
pericarpo del fruto (Peres & Baider 1997). Los aujes se alimentan de las semillas
despus de aperturar los cocos, enterrando las semillas restantes para su posterior
consumo. Las semillas son enterradas usualmente a una distancia generalmente
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 23
otras condiciones de almacenamiento (Kainer et al. 1999), y las semillas pueden
permanecer viables por muchos aos (Watson 1901).
En muy raras ocasiones las semillas de castaa pueden encontrarse germinando dentro
del coco intacto en el piso del bosque (Peres & Baider 1997, P.A. Zuidema).
Durante las prcticas de cosecha, los recolectores de nuez, pueden servir como
dispersores aun cuando no intencionalmente liberan las semillas cuando abren los cocos,
o cuando dejan caer las semillas de sus bolsas cuando caminan por las estradas en el
bosque.
Se ha observado que los aujes (Dasyprocta sp) dispersan semillas en un nmero mayor
al inicio de la estacin seca, entre mayo y junio. Antes de esto ellos no comen mucho,
probablemente porque existen muchos frutos ms fciles de ser utilizados.
Por otro lado se ha observado que, las plntulas responden fuertemente a la
disponibilidad de luz: el crecimiento de altura en el campo aumenta cuando las plntulas
reciben luz indirecta. Las plntulas grandes de castaa parecen necesitar condiciones de
luz altas para crecimiento continuado: ellos estn (casi) ausentes en el sotobosque y
ocurren ms frecuentemente en aperturas pequeas del dosel del bosque.
El rbol de castaa cumple un rol fundamental como lugar de anidacin de aves rapaces
(guila harpa y crestada) principalmente. Asimismo, por encontrarse la copa en el dosel
superior del bosque est poblado por infinidad de insectos, aves, anfibios, reptiles y
mamferos pequeos. Por otro lado los frutos inmaduros son comidos por los guacamayos
y cuando caen al suelo constituyen fuente de protena para mamferos herbvoros
(sachavaca, ardilla, huangana, sajino) y roedores (auje) Dasyprocta sp.
El tallo de las plntulas tambin constituye una fuente de fibra para herbvoros como
sachavacas y venados. Las flores contienen nctar que es consumido por los insectos.
Los ptalos de las flores en el suelo son alimento de hormigas, los cocos vacos lugares
de deposicin de ranas.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 24
Las flores son polinizadas por abejas euglossinas, antoporidas y apinas de los gneros
Xylocopa, Bombus, Centris, Epicharis y Eulaema (Smith et al., 1992)
1.6.1.1 Potenciales fuentes de presin a los castaales Las principales fuentes de presin a los castaales de la RNTAMB y el PNBS han sido
identificadas a partir del anlisis de las actividades relacionadas con el aprovechamiento
de recursos realizada por concesionarios castaeros, indgenas ese eja o pobladores
locales y para el caso del PNBS indgenas eseeja.
a) Potenciales fuentes de presin especficas para el ciclo natural de Bertholletia excelsa
Las actividades antrpicas que ejercen presin en las diferentes etapas del ciclo natural
de la castaa para el caso de la RNTAMB son la quema por expansin de la frontera
agrcola, extraccin de madera, extraccin de semillas de castaa, aplicacin de
tratamientos silviculturales sin regulacin, cacera de dispersores naturales de semillas de
castaa y en s misma la presencia humana. Para el PNBS: extraccin de semillas de
castaa, aplicacin de tratamientos silviculturales sin regulacin, cacera de dispersores
naturales de semillas de castaa. En la Reserva Nacional Tambopata:
a) Quemas por expansin de la frontera agrcola:
En el sector Loero y Jorge Chvez, se han presentado casos de quemas de rboles de
castaa adultos (reproductores), por inadecuado manejo del fuego durante la quema de
chacras y pastizales por los agricultores2
2 Las quemas fueron realizadas por personas asentadas al interior de la Reserva Nacional Tambopata, que se encuentran
en proceso de saneamiento fsico legal de las reas que ocupan. En algunos casos se trata de personas asentadas antes
de esos sectores. A continuacin se describen
los efectos de la quema:
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 25
- Perturbacin de agentes polinizadores
La flor de la castaa solo puede ser polinizada por algunos tipos de abejas y sus ciclos de
produccin pueden ser alterados por condiciones climticas o por cambios en el hbitat.
Perturbaciones tan simples como el humo de las quemas por instalacin de chacras y
pastizales durante la poca seca, pueden eliminar o interferir con poblaciones de estos
polinizadores, trayendo como resultado que la probabilidad para que una flor se convierta
en fruto sea muy baja.
- Disminucin de regeneracin natural
Segn bibliografa, casi el 50% de las frutas abiertas por Agoutis paca y Dasyprocta sp.
Se encuentra ms all del rea de la corona del rbol de castaa, a distancias de ms de
20 m del tronco del rbol. Asimismo, las plntulas de castaa recientemente germinadas
ocurren a poca distancia de los rboles adultos ms cercanos.
Aunque no se tienen datos cuantificados se presume que la quema de rboles de castaa
afecta tambin la regeneracin natural, debido a la cercana entre ambos. .
- Perturbacin de agentes dispersores:
Como se menciona lneas arriba, las quemas son un agente perturbador del hbitat y
dependiendo de la superficie y frecuencia con que sta ocurre determinar el
desplazamiento de la fauna silvestre hacia bosques con mejores condiciones (refugio,
alimentacin, entre otros) para desarrollarse.
En el caso de la castaa, la dispersin de las semillas est totalmente ligada al auje
(Dasyprocta sp.), por lo cual la afectacin de las poblaciones de este roedor afectarn
directamente los procesos ecolgicos de reproduccin de Bertholletia excelsa.
- Disminucin de individuos juveniles, juveniles leosos y reproductores
del establecimiento del ANP y en otros son personas que llegaron posteriormente invitadas por la Asociacin de
Agricultores Nueva Amrica.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 26
Si bien es cierto que durante los ltimos aos la presin por la expansin agrcola ha
disminuido en comparacin a aos anteriores3
, en los sectores Loero y Jorge Chvez, se
han presentado casos de quema de rboles de castaa durante las labores de expansin
agrcola, debido al inadecuado manejo del fuego.
b) Extraccin de madera:
Las labores relacionadas con el aprovechamiento maderable son agentes perturbadores
del hbitat, en el caso de la castaa para las poblaciones de agentes polinizadores y
agentes dispersores. Asimismo, las labores de arrastre podran incrementar los valores de
mortandad de regeneracin natural. En ese sentido, dependiendo de la intensidad la
extraccin de madera en castaales de la RNTAMB sta podra convertirse en una fuente
de presin.
Existen reportes de casos de extraccin de madera en castaales de la RNTAMB4
, sin
embargo, considerando las tendencias de aumento de la presin por el uso de recursos al
interior del ANP, es importante mencionar los efectos que ejercera esta actividad de
constituirse en una presin a fin de preveer acciones.
- Perturbacin de agentes polinizadores y agentes dispersores
La cada de un rbol por efecto de la tala puede traer como consecuencia la cada de
otros rboles unidos entre s en el dosel superior por lianas, producindose la eliminacin
de hbitats de los agentes polinizadores. Asimismo, el ruido producido por las
herramientas (motosierra) puede contribuir al desplazamiento de la fauna existente en el
rea, como los agentes dispersores de semillas de castaa.
Por otro lado, por efecto de la contaminacin de los gases de los combustibles que
afectan la vegetacin y hojarasca, se destruye la fauna de invertebrados, fuente de
alimento de roedores y aves.
3 Informacin verbal proporcionada por la especialista de manejo de recursos de la RNTAMB. 4 En el ao 2007, la extraccin de madera fue realizada por el propietario de un predio agrcola en la Zona de
Amortiguamiento de la RNTAMB, sectores Loero y Jorge Chvez, que realiz el aprovechamiento maderable fuera del rea
autorizada segn permiso otorgado por la ATFFS Tambopata/Man.
http://www.monografias.com/trabajos/contamacus/contamacus.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/termodi/termodi.shtml#teo
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 27
- disminucin de regeneracin natural e individuos juveniles: F. Cornejo, indica, que una de las causas de muerte de plntulas de castaa puede ser la
cada de ramas o troncos sobre ellas. En el caso de la extraccin de madera esta sera
un factor externo que incremente la mortandad natural de la regeneracin natural de
castaa.
Asimismo, en el caso de los rboles juveniles de castaa, aunque la densidad a partir de
los 3 metros de altura es menor a 1 planta por hectrea, existe la probabilidad de que
durante la cada de rboles producto de la tala se vean afectados.
- Disminucin de individuos juveniles, juveniles leosos y reproductores por tala
Se conoce que en el mercado local de productos forestales maderables existe una fuerte
demanda por la madera de Bertholletia excelsa para la construccin de puentes, casas,
etc. Esta condicin aumenta la presin hacia los individuos que han alcanzado
dimensiones comerciales maderables (rboles en estadio reproductor o con potencial
para ello).
En la RNTAMB no se ha registrado casos de tala de rboles de castaa para
aprovechamiento maderable, sin embargo si se ha reportado el aprovechamiento de
rboles cados por causas naturales o por quemas.
c) Extraccin de semillas de castaa:
En la RNTAMB y en el PNBS la recoleccin de nuez de castaa se realiza en perodos de
cada ao determinados por la Jefatura del ANP de acuerdo a las caractersticas de cada
sector, conocidos como zafra castaera. Durante este perodo se realiza la limpieza de
caminos de extraccin, acondicionamiento de campamento, extraccin de las semillas y
almacenamiento de stas (a veces procesamiento) hasta ser trasladadas hasta el lugar de
acopio.
Para determinar el perodo de zafra la RNTAMB y el PNBS se realiza evaluaciones en
zonas representativas de cada sector castaero a fin de obtener informacin sobre el
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 28
inicio y/o avance en la dispersin primaria de frutos, y en base a ello determinar el periodo
de zafra castaa, sin embargo la informacin an es limitada.
A continuacin se describen los potenciales efectos de la extraccin de semillas de
castaa:
- Disminucin de la disponibilidad de semillas para regeneracin natural
Segn la bibliografa el aprovechamiento de las semillas de castaa cuando se realiza
sobre casi la totalidad de la produccin, puede representar una amenaza en la
disponibilidad de semillas para la regeneracin natural de la especie as como para las
poblaciones de fauna silvestre que dependen de este recurso como fuente de
alimentacin.
Los efectos sobre la regeneracin natural pueden ser:
(1) la cantidad de semillas disponibles para la germinacin es fuertemente reducida y
causa que disminuya la aparicin de nuevas plntulas.
(2) Las semillas que son dispersadas a causa de la actividad de dispersin que realizan
los animales (agoutis) pueden cambiar debido a la disminucin de la disponibilidad de
semillas.
En Madre de Dios, los estudios realizados indican densidades promedio de 18 plntulas
de castaa por hectrea, con un mnimo de 9 y un mximo de 27 plntulas/ha5
.
- Disminucin de alimento para la fauna
Las semillas de castaa como alimento para la fauna silvestre son importantes
principalmente porque constituyen una fuente de protena vegetal para herbvoros, y
porque pueden ser consumidas durante la poca seca cuando la disponibilidad de frutas y
semillas es baja.
Si bien se desconoce si la disponibilidad reducida de nueces de castaa tiene
consecuencias en la supervivencia de agoutis, es un hecho que la extraccin de semillas
significa la disminucin de alimento nutritivo para la fauna silvestre. 5 Inventarios muy intensos realizados por el investigador F. Cornejo en 7 zonas de Madre de Dios.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 29
d) Limpieza de estradas:
- Disminucin de regeneracin natural e individuos juveniles
Las plntulas recientemente germinadas ocurren a poca distancia de los rboles adultos
ms cercanos. En consecuencia es muy probable que la regeneracin natural de castaa
pueda verse afectada durante la labor de limpieza de estradas esto debido a que la
mayora de los castaeros no diferencian muy bien las plntulas de regeneracin de la
castaa. Aunque no se haya reportado casos, esto podra traer como consecuencia el
corte de las plntulas durante la limpieza de los viales. (P. Zuidema).
e) Cacera de dispersores naturales de castaa:
- Perturbacin de agentes dispersores
La densidad de los animales dispersores puede disminuir como resultado de las
actividades de cacera que realizan los recolectores de castaa.
Muchos de los mamferos cazados y especies de aves son importantes consumidores y
dispersores de semillas y en este sentido se menciona la gran importancia que tiene para
la regeneracin de muchas especies de rboles. Una reduccin severa en la abundancia
de estas especies de animales tendra ciertamente un impacto en la dispersin; y por
consiguiente en la regeneracin de rboles en el bosque. Sin embargo, es completamente
incierto cmo y hasta qu punto esto puede influir finalmente en la estructura, la
composicin y funcionamiento del ecosistema del bosque en su totalidad.
f) Presencia humana:
- perturbacin de agentes dispersores
Estudios realizados en castaales de Madre de Dios por E. Ortiz (2002) sugieren que las
densidades de agoutis paca en bosques de castaa aprovechados permanecen altas a
pesar de las actividades de cacera, probablemente en razn de que los rapaces grandes
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 30
que son los mayores depredadores de la especie Agoutis paca desaparecen del rea
debido a la presencia humana.
1.6.1.2 Potenciales fuentes de presin a los ecosistemas de la RNTAMB y PNBS
a) Contaminacin de cursos de agua con sustancias combustibles y lubricantes
La contaminacin de cursos de agua con sustancias combustibles y lubricantes puede
tener lugar durante el transporte de castaeros a las concesiones (cuando el motor
presenta fallas de funcionamiento y elimina combustible o lubricante) o por inadecuada
disposicin de estas sustancias en el campamento, y por infiltracin y escorrenta se
incorporan al curso de agua.
El efecto principal es la disminucin del oxgeno disponible en el agua para la fauna
acutica llegando en casos graves a la muerte.
b) Contaminacin del bosque por sustancias inorgnicas
Para realizar el aprovechamiento de nuez de castaa los castaeros ingresan a la
concesin implementos de materiales inorgnicos como jebe (botas), metal (calamina,
clavos, machete, hacha, motosierra), plstico (lminas para ser empleadas como techo),
entre otros. Tambin se incluyen en este grupo los recipientes de alimentos como latas
de conserva, botellas de plstico, bolsas de plstico, entre otros; que en muchos casos no
son retirados de la zona ocasionando alta contaminacin.
1.7 Fauna Silvestre
La RNTAMB es un rea mundialmente conocida por la riqueza de especies de fauna que
residen en ella. En el ao 2000, el Centro de Datos para la Conservacin (CDC-UNALM) y
el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF-OPP), realizan el esfuerzo de recopilar y
sistematizar las listas de especies hasta entonces disponibles produciendo una base de
datos, de la informacin manejada por la jefatura de la Reserva, de las evaluaciones de
peces de Chang (1998) y de las investigaciones de Ascorra y Mitchell (documento en
preparacin ) y de Doan y Arizabal (2002), como resultado se han identificado 103
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 31
especies de anfibios, 632 especies de aves, 169 especies de mamferos, 103 especies de
reptiles y 205 especies de peces para la reserva.
1.8 Riqueza de Especies
La riqueza de especies est definida por el nmero total de especies en un rea. Esta es
una de las medidas de diversidad que puede darse en tres niveles: de especies, gentica
y de ecosistemas. El Per se encuentra entre los pases con mayor diversidad biolgica
con, aproximadamente el 10% del total mundial; es el quinto pas en nmero de especies
de flora; el primero en peces (10% del total mundial, cerca de 2 000 especies de aguas
marinas y continentales); el segundo en aves (1 736 especies); tercero en anfibios (332
especies); tercero en mamferos (460 especies) y el quinto en reptiles (365 especies)6
Madre de Dios que representa slo el 7% del territorio nacional, alberga alrededor del
30% de especies de anfibios, reptiles y peces de aguas continentales y el 50% o ms de
la diversidad de mamferos y aves reportadas para el Per.
7
6 Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del Per D.S.102-2001-PCM
7 INRENA, 1996 citado por Conservacin Internacional, 1999.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 32
2. Caractersticas socioeconmicas
2.1 Proceso de ocupacin humana
Segn los estudios arqueolgicos y etnohistricos efectuados, se afirma que la ocupacin
del territorio de Madre de Dios data de 3 o 4 mil aos; producto de una serie de oleadas
sucesivas de contingentes tnicos diversos, inicialmente desde el norte del continente y
posteriormente, durante el periodo pre inca desde el este y sur.
En el siglo XV aproximadamente se produjeron algunas incursiones incas las cuales
introdujeron variantes tnicas y culturales, con la llegada de los espaoles al Per se
producen desplazamientos de personas al interior del territorio, pero no es hasta el siglo
XX con la llegada de los empresarios caucheros, que grupos de nativos provenientes de
otros lugares de la amazona son reclutados y trasladados como mano de obra. Con la
entrada colonizadora de incas, espaoles, sacerdotes y misioneros, posteriormente
caucheros, castaeros, mineros y madereros ya sea extranjeros o procedentes de la
sierra , los pueblos originarios buscan refugio en las partes mas inaccesibles, migrando
constantemente dispersndose y reagrupndose en una accin constante que para
algunos pueblos continua hasta el da de hoy.
2.2 La Migracin en Madre de Dios
La migracin para Madre de Dios toma una connotacin especial, ha saber que cerca del
50% de la poblacin actual de la regin ha nacido en otra regin del Per o en el
extranjero, aunado a esto y de mucha relevancia es que la gran mayora de los habitantes
son hijos de forneos. Ambos contingentes con prcticas culturales ajenas al territorio
amaznico, las cuales se instalan en el territorio de Madre de Dios, a fines del siglo XIX e
inicios del siglo XX con la llegada de los caucheros los cuales llegaron acompaados de
poblacin andina, y nativos de selva norte, sometiendo a la poblacin originaria o en el
peor de los casos motivando su desplazamiento a zonas no aptas para su sistema de vida
condenndolos a la desaparicin. Esta situacin contina hasta la dcada del 70 con la
creacin y legalizacin de las comunidades nativas.
Durante las primeras dcadas del siglo XX el estado fomenta la colonizacin de la
amazona motivando la migracin de gente del sur andino, luego se unirn pequeos
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 33
grupos de migrantes de Loreto, Ucayali, San Martn, motivados por el auge del caucho,
luego se unirn migrantes japoneses, empresario espaoles, y otros grupos de migrantes
europeos atrados por la actividad extractiva forestal
En los aos 40 y 80 el destino de migracin cambia sustancialmente, la actividad aurfera
atrae a ciudadanos de Cuzco, Puno, Arequipa, Apurimac, movimiento que se ve
favorecido por la apertura y mejoramiento continuo de la carretera que une Cuzco con
Madre de Dios hasta la fecha. Dicho trazo carretero es hoy el trazo de la Carretera
interocenica actualmente en proceso de asfaltado.
2.3 Poblacin
2.3.1 Regin de Madre de Dios
El estimado del Instituto Nacional de Estadstica INEI para el presente ao es de
aprox.102174 habitantes con una tasa de crecimiento que se haya distorsionada producto
del fenmeno de la pavimentacin de la carretera interocenica la cual ha originado una
nueva corriente migratorio, con una tasa de crecimiento de aproximadamente el 20%
sobre el total de la poblacin, la cual se ha establecido principalmente en el tramo
carretero entre la ciudad capital y la frontera con Brasil. Mas a pesar de estos
movimientos la regin sigue manteniendo una densidad poblacional baja, la cual est
justificada por la vocacin natural del territorio, pero ha conducido a promocionarla como
una tierra de infinitos recursos y de estado libre para explotacin
Madre de Dios es la regin que, en la actualidad reporta la mayor tasa de crecimiento
poblacional del pas, lo que se explica no slo por el elevado nivel de fecundidad (tasa de
crecimiento natural de 3,3 entre los aos 1995 y 2000 y de 2,9 entre el 2000 y el 2005),
sino sobre todo, por efecto de la constante inmigracin.
En 1972 la poblacin del departamento de Madre de Dios fue de 21,304 habitantes,
representando el 0.15 % de la poblacin total del pas. Las provincias de Tambopata y
Manu representaban un 0.12%. Esta situacin ha cambiado, en 1993 Madre de Dios
alberga un 0.31% y las provincias Tambopata y Manu representan un 0.27 % de la
poblacin total del pas; aumentando as su importancia relativa.
2.3.2 Reserva Nacional Tambopata y su Zona de Amortiguamiento
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 34
Los tres distritos involucrados territorialmente con el mbito de la Reserva Nacional
Tambopata renen en conjunto a la poblacin estimada para el 2003 de 62 728
habitantes, incluyendo la poblacin urbana de Puerto Maldonado, ciudad capital que sin
estar ubicada en la zona de amortiguamiento es el centro ms significativo de demanda y
de resolucin de conflictos. Si excluimos a la ciudad capital tendramos 21 127 habitantes,
la mayora residentes en el rea rural.
La campaa estar dirigida a una poblacin objetivo de 73,115 habitantes residentes en la
Zona de Amortiguamiento y Zona de Influencia de la Reserva Nacional Tambopata, sector
comprendido entre la Ciudad de Puerto Maldonado y la Comunidad de Primavera Alta Km
123 Carretera Puerto Maldonado Cusco.
2.3.3 Reserva Nacional Tambopata
Existen dos asentamientos poblacionales en su interior, Nueva Amrica, en la quebrada
del mismo nombre, con 150 habitantes aproximadamente y Sandoval a orillas del Lago
Sandoval, con un estimado de 50 habitantes, lo que hara un total de 200 habitantes.
2.3.4 Zona de Amortiguamiento
Con 50 asentamientos poblacionales, estimndose en ellos un total de 11 369 habitantes,
los que representaran el 53,8% de la poblacin de los tres distritos involucrados,
excluyndose a la poblacin de Puerto Maldonado.
Corredores poblacionales segn actividad socioeconmica
Para facilitar el anlisis se ha visto por conveniente distribuir los 11 369 habitantes de la
zona de amortiguamiento en agrupaciones que correspondan a su propia concentracin y
a sus rutas naturales de movimiento, sean estas terrestres o fluviales, obtenindose los
siguientes ejes:
Eje carretero Puerto Maldonado Mazuko con 27 asentamientos
Eje ro Tambopata con 11 asentamientos
Eje ro Malinowsky con 5 asentamientos
Eje ro Bajo Madre de Dios con 7 asentamientos
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 35
La mayor concentracin de poblacin se encuentra en el eje carretero Puerto Maldonado
Mazuko con una estimacin de 6 932 habitantes principalmente agricultores y
eventualmente, madereros o comerciantes, representado el 61% de la poblacin de la
zona de amortiguamiento en tanto que la menor concentracin se presenta en el eje Bajo
Madre de Dios, con 692 habitantes, cuyo grupo ms numeroso corresponde a los nativos
de las comunidades de Palma Real y Sonene, lo que significa el 6.1% de la poblacin
asentada en la mencionada zona.
El eje Tambopata agrupa a 1 975 habitantes (17,4%) principalmente agricultores,
castaeros e integrantes de la comunidad nativa de Infierno y el eje ro Malinowky,
bsicamente mineros en asentamientos dispersos y residentes en la Comunidad Nativa
de Kotsimba con 1770 (15,5%). Al comparar las cifras intercensales se observa el
crecimiento poblacional del 64,3 % en la zona de amortiguamiento, siendo el eje de mayor
crecimiento el eje ro Malinowsky con 134,4% y el de menor crecimiento el eje Bajo Madre
de Dios , esto nos confirmara la tendencia de crecimiento poblacional asociada a la
actividad aurfera establecida en esa zona.
2.4 Situacin Socio Econmica y perspectivas
La base productiva actual de la regin est dominada por actividades extractivas y
servicios desarticulados entre s, destacndose entre ellas la minera y el turismo
ecolgico, seguidas de una produccin agropecuaria no correspondiente a las vocaciones
productivas del suelo ni al volumen de la demanda local; cuenta con un insipiente sector
industrial, sobre todo de micro y pequea empresa con una tasa significativa de
crecimiento, que bsicamente califica al sector construccin. La estructura de las
actividades econmicas que se desarrollan en la regin y la ocupacin actual de su
poblacin econmicamente activa responde a ese historial errtico, el que en los ltimos
aos parece tomar cierta direccin y ordenamiento algo ms coherente con las bondades
de su territorio, reorientacin se espera se consolide en los aos prximos.
-
Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 36
2.5 Producto Bruto Interno (PBI) y Poblacin Econmicamente Activa
(PEA)
En Madre de Dios el crecimiento global del PBI en 25 aos ha sido de 75,5%,
incrementando su aportacin al PBI nacional, de 0,3 a 0,4 % de 1970 a 1995, cifra de
mnima significancia en la economa del pas
Cuadros 5. Distribucin de la PEA regional por sectores y actividades econmicas - 2001.
Sector y subsector % 2001 %1993 Primario 47,4 51,6 Agricultura, silvicultura y caza 25,0 Explotacin de minas y canteras 22,0 Pesca 0,4 Secundario 7,7 7,8 Industria manufacturera 4,5 Construccin 3,2 Terciario 37,2 40,6 Comercio y reparaciones 11,0 Hoteles y restaurantes 2,5 Otros servicios 23,5 Servicios pblicos bsicos (Electr., agua pot, etc) 0,2 No especificado 5,5 Busca trabajo por primera vez 2,2 TOTAL 100,00 100,00 Fuente: IIAP, 2001 y censo de poblacin 1993
Si analizamos el cuadro podemos apreciar que el sector primario es el que absorbe mayor
mano de obra en la regin y que si bien el sector terciario especficamente la actividad
turstica es la segunda actividad econmica regional tiene muy poca capacidad de
generar empleo en la regin.
2.6 Condiciones de vida y servicios
2.6.1 Nivel de pobreza
El mapa de potencialidades del Per elaborado por el PNUD, ubica a la regin Madre de
Dios en el puesto No. 7 entre las 24 regiones del pas y a la provincia de Tambopata en el
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 37
puesto No. 20, el ingreso familiar per cpita asciende a US$45.00. Segn el Fondo de
Cooperacin para el Desarrollo Social FONCODES y el Mapa de Probreza Nacional 2006
sita a Madre de Dios en el 3 quintil8
. La tenencia basta de tierras invisibiliza problemas
bsicos como la calidad del suelo, o la satisfaccin de necesidades bsicas como
servicios y comunicacin, y no se han contemplado los efectos de las deficientes vas de
acceso las cuales generan especulacin, acaparamiento comercial y desorden en el uso
de recursos, brindando una falsa imagen de bonanza econmica frente a regiones que se
encuentran en similares condiciones como Cusco, Puno, Apurimac,
2.6.2 Transportes y comunicaciones
El transporte terrestre sta conformado por un conjunto de vas de trnsito vehicular y
numerosas trochas peatonales. La ms importante va vehicular es el trazo de la
Carretera Interocenica la que cruza la regin uniendo Per Brasil y Bolivia y
corresponde al Eje Per-Brasil-Bolivia, Corredor G1: Porto Velho, Ro Branco, Assis
Brasil, Puerto Maldonado, Cusco / Juliaca, Puerto del Pacfico: ILO, Mollendo, Matarani,
Nazca. Esta va permitir la integracin comercial de las Regiones de Acre, Rondonia
(Brasil) Pando, Beni (Bolivia) y Madre de Dios (Per) a los centros de comercio
internacional instalados en los puerto del Ocano Pacfico. Otra va importante es la
carretera Cusco-Pilcopata-Shintuya que permite la entrada al Manu. Estas carreteras
adems de ser medio de acceso de los habitantes y dispersin de migrantes a la regin,
es la principal va de abastecimiento de combustible y de carga pesada, sobre todo
ingreso de alimentos y salida de madera.
El transporte areo se encuentra bajo la administracin de la Corporacin Peruana de
Aeropuertos y Aviacin Comercial - CORPAC S.A. El aeropuerto internacional Jos
Aldmiz recepciona diariamente un mnimo de 3 vuelos en la ruta LIMA CUSCO
PUERTO MALDONADO y viceversa nmero de vuelos que se incrementa a 6 vuelos en
la temporada alta de turismo (Mayo Nov).
2.6.3 Salud y saneamiento
8 http://www.foncodes.gob.pe/mapapobreza/
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 38
En relacin a las condiciones de salud en la provincia de Tambopata se tiene que la
esperanza de vida al nacer es de 68,3 - 70,3 aos segn sexo hombre- mujer
respectivamente; cifra que coincide con el promedio nacional (70 aos)910
El mapa de pobreza distrital de FONCODES estima que el 64,7% y el 68,4% de la
poblacin del distrito de Tambopata no tiene acceso a servicios de agua potable y
desage, respectivamente , en tanto que en los mismos rubros, seala para el distrito de
Inambari 97% y 98,4% la carencia de estos servicios.
encontrndose
Madre de Dios en el puesto 9 de IDH a nivel nacional y la provincia de Tambopata en el
puesto 36.
2.6.4 Educacin
Madre de Dios tiene un 96% de cobertura total de los nios entre 6 y 12 aos y un 91% de
la poblacin entre 12 y 16 aos. La tasa neta de cobertura de nios entre 3 y 5 aos es de
52%. En primaria de menores, la tasa alcanza el 92%. Mientras que en secundaria de
menores solo es de 74%. La tasa de quienes concluyen la primaria entre 11 y 13 aos es
de 79%; mientras que para alumnos de 14 a 16 aos es de 94%. Hay un 54% de alumnos
entre 16 y 18 aos que completan la secundaria y ocurre igual con el 59% de estudiantes
entre 19 y 21 aos.
Ms all de la formalidad de la promocin y aprobacin, en trminos de resultados, la
ltima Evaluacin nacional 2004 contiene cifras alarmantes para Madre de Dios. Solo el
10,7% de los alumnos de segundo grado de primaria comprende lo que lee (promedio
nacional: 15,1%), solo el 11,2% hace lo propio en sexto grado (promedio nacional:
12,1%), y apenas el 5,1% en quinto de secundaria manifiesta esta habilidad lectora
(promedio nacional: 9,8%)1112
En la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata, 42 de los 50
asentamientos poblacionales tienen escuela primaria (84,9%), la mayora unidocentes (un
docente imparte la sesin educativa para todos los ciclos, grados o cursos de formacin
primaria en una nica aula en simultaneo) situacin que dificulta una labor pedaggica
.
9 Ministerio de Salud del Per. Informacin demogrfica. Lima Per 2005. 10 Informe PNUD 2006 11 Proyecto Educativo Regional de Madre de Dios. 2006. 12 Unidad de Medicin de la Calidad de la calidad educativa. Ministerio de Educacin. Per. 2006
http://www.minedu.gob.pe/umc/
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 39
eficaz. En 14 de los asentamientos de la ZA existen centros de educacin inicial para
nios menores de 6 aos, entre los que se cuentan 3 PRONOI no escolarizados y 5
centros poblados tienen colegio secundario.13
La tasa de analfabetismo asciende al 95.3% del total de la poblacin, ubicndose Madre
de Dios en el puesto cinco a nivel nacional
14
.
13 Estadsticas Educativas. Direccin Regional de Educacin de Madre de Dios. 2006. 14 Informe PNUD 2006
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 40
3. Contexto Econmico
3.1 Actividad agropecuaria
En el departamento se desarrolla una actividad agrcola de roce tumba y quema,
practicada desde tiempos precoloniales. En general, todos los que viven en
asentamientos rurales, sea cual fuera su actividad: agricultores, castaeros, miembros de
comunidades indgenas, mineros o comerciantes, en mayor o en menos grado practican
la agricultura; en la mayora de los casos para autoconsumo siendo los pobladores
asentados a lo largo del eje carretero quienes producen para el mercado local.
Los colonos andinos tienden a una produccin diversificada de productos y crianza de
especies disminuyendo as su vulnerabilidad ante eventualidades y garantizando de
alguna manera el acceso a la alimentacin.
La creacin de reas protegidas en la regin a contribuido a acrecentar el temor en los
agricultores sobre la soportabilidad del territorio, y sobre la verdadera condicin del
territorio no tan extenso y agotable, considerando un peligro para el sostenimiento de su
actividad la llegada de mas agricultores, pues disminuye sus posibilidades de crecimiento
y de herencia para sus hijos.
Segn el Plan Estratgico Regional del Sector Agrario de Madre de Dios 2002 2007, se
ocupa el 1,26% de la superficie del departamento en esta actividad. Los principales
cultivos transitorios, semipermanentes, permanentes y pastos, abarcan el 42% de las
tierras consideradas para uso agrcola. Respecto a los volmenes de produccin, la yuca
ocupa el primer lugar durante la ltima dcada, seguido del cultivo de pltano, arroz, maz
amarillo duro y en menor volumen papaya, frejol y soya.
Se aprecia la tendencia a promocionar cultivos exgenos por parte de las instituciones
encargadas de asesorar agricultores, se aprecia tambin cultivos estacionales de uncucha
y permanentes de caf, cacao y pijuayo.
El estudio de Zonificacin Econmica Ecolgica desarrollado por el Instituto de
investigacin de la Amazona Peruana IIAP en el ao 2001, seala la escasa aptitud
agrcola de los suelos de la regin y las limitaciones de las tierras agrcolas actuales dada
su fertilidad calificada como media baja, con dificultades de drenaje y problemas de
inundaciones. En funcin a esto concluimos en la baja productividad y rendimiento del
sector.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 41
Con relacin a la ganadera, la crianza de animales domsticos generalmente es
efectuada de manera familiar y en trminos extensivos, practicada conjuntamente con la
agricultura, en pocos casos complementa la actividad minera, maderera, castaera y
servicios, especialmente en la crianza de aves y porcinos. En la provincia de Tambopata
se concentran el 85.6% de aves, el 72,7% de cerdos, el 7,2% de vacunos y el 64,3% de
ovinos.15
Ilustracin 4. Vista Satelital de la Zona de amortiguamiento.
Sector eje carretero, donde se desarrolla la mayor parte de la actividad agrcola
3.2 Actividad Castaera
Madre de Dios es la nica regin del Per con concentraciones importantes de bosques
de castaos los que cubren una extensin aproximada de 2 500 000 hectreas de las
cuales son solo aprovechadas como rea de recoleccin 1 600 000 (DS Agraria 2002).
Este recurso se concentra principalmente en los distritos de Tambopata, Laberinto, Las
Piedras, en la provincia de Tambopata y en el distrito de Tahuamanu en la provincia del
15 Plan Estratgico Regional del Sector Agricultura de Madre de Dios 2002 -2007. Direccin
Regional de Agricultura de Madre de Dios.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 42
mismo nombre; alrededor de 100 000 ha (4%) se encuentran entre la Reserva y el Parque
Nacional Bahuaja Sonene, en menor medida en este ltimo. La castaa se maneja
comercialmente desde los aos 30, el proceso de ordenamiento castaero se ha
culminado ofreciendo una actividad extractiva con mejores luces. Un estudio de Vctor
Agrada (indito) estima que el 60% del valor de venta de la castaa permanece en la
regin y segn PROMPEX citado por Arana- se calcula que la exportacin de castaa
generara entre 4,8 a 5 millones de dlares anuales (Arana y otros, 2002) indicando, as,
la importancia que tiene este recurso para la regin a pesar de no ser la nuez mejor
cotizada en el mercado internacional.
Ilustracin 5 Mapa de ubicacin de castaales en la Reserva Nacional Tambopata y Parque
Nacional Bahuaja Sonene
El IIAP cita que aproximadamente 10 000 personas dentro de la regin estn relacionadas
directa o indirectamente con la actividad castaera, se calcula que
4 500 familias obtienen de la extraccin de castaa su principal fuente de ingresos, y que
fuera de Madre de Dios, 2000 familias de las regiones de Arequipa y Lima se ven
involucradas en las labores de procesamiento y empaque.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 43
Al interior de la reserva existen 73 concesiones que se localizan desde Condenado hasta
el Ro Heath, seis concesiones que tienen parte de su territorio tambin en el Parque (1
en el sector de Ro Heath, 3 en la quebrada Palma Real chico, 1 en Patayacu y 1 en
Palma Real Grande) y 11 concesiones con parte de su rea en la Zona de
Amortiguamiento, lo que hace un total de 97 concesiones.
Ilustracin 6. Actividad Castaera con los pueblos Ese Ejas
3.3 Actividad Pesquera
La pesca es practicada tradicionalmente desde tiempos precoloniales, con escasa
intensidad por todas las poblaciones asentadas a orillas de los ros y lagos ya sea para
autoconsumo o para venta, con mayor o menor alternancia respecto a otras actividades
econmicas consideradas principales. La pesca comercial se desarrolla de manera
artesanal, con una flota pesquera poco numerosa y apropiada, baja inversin en equipos,
e inadecuado sistema de conservacin en la ciudad, baja inversin en investigacin,
promocin y ordenamiento de la actividad.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 44
3.4 Actividad minera
La minera en Madre de Dios se sustenta en la extraccin de oro de tipo aluvial, la cual
representa el 35,2 del PBI regional16. En la dcada de los 90 la produccin aurfera paso
de 6 500 kg en 1990 a 9 600 kg en 1995 y a 10 832 en el 200117
La actividad minera en su mayor parte es desarrollada por pequeos mineros los cuales
usan tcnicas artesanales poco apropiadas, en la dcada de los 70 el estado estableci
un estmulo a la explotacin aurfera en la regin promoviendo el flujo migratorio de
pobladores los cuales se establecieron de manera dispersa a lo largo de ros y quebradas,
en la dcada de los 80 la crisis econmica, la violencia y guerra interna que se
desarrollaban en el pas , aunado al incremento del precio internacional del oro,
ocasionaron una nueva corriente migratorio de campesinos de Cusco, Puno y del sur del
pas hacia Madre de Dios con miras de extraer el metal precioso. Actualmente, las
operaciones mineras en la zona de amortiguamiento y aun en el interior de la Reserva
Nacional se llevan a cabo, principalmente en la cuenca del Ro Malinowsky, y en menor
medida, en los ros Tambopata y Bajo Madre de Dios. Los estudios efectuados al respecto
sealan que la mayor concentracin de oro en el Malinowsky se encuentra en el sector
comprendido entre las desembocaduras de los ros Manuani y Azul y en el caso del ro
Tambopata, la concentracin se hallara a partir de Boca Malinowsky ro abajo
18
.
3.5 Comercio y Turismo
En cifras absolutas el turismo en Madre de Dios ha crecido en un 128,4% entre 1990 y
2001. Los pases de procedencia de mayor nmero de turistas extranjeros son Estados
Unidos, Francia, Espaa, Alemania, Canad e Italia, en ese orden. El perodo de mayor
afluencia de turistas corresponde a los meses de julio octubre. Se cuenta con
infraestructura hotelera en Puerto Maldonado, y en las riberas de los ros Madre de Dios y
Tambopata principalmente, en la Zona de amortiguamiento existen reas de uso turstico
aledaas al Lago Sandoval la misma que se extiende hasta la Reserva, o en algunas
16 Caracterizacin Econmica y Financiera de la Regin Madre de Dios. Banco Central de Reserva
del Per. 17 INEI, julio 2002. 18 Direccin General de Asuntos Ambientales. Ministerio de Energa y Minas. 1997
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 45
comunidades que han decidido incursionar en el turismo va operarios como es el caso de
la Comunidad Nativa de Infierno, La Torre, Sachavacayoc, Condenado, Baltimore a orillas
del Ro Tambopata.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 46
4. Anlisis de la Actores
4.1. Participacin y Marco Legal reas Naturales Protegidas en el
Per
La legislacin peruana ofrece un marco jurdico que respalda la gestin, favorece los
objetivos de conservacin, as como las aspiraciones de mejora de la calidad de vida de
los pobladores locales y las pretensiones de econegocios a nivel empresarial,
permitindonos pensar en el largo plazo. A pesar de los avances aun presenta algunos
vacos y sobre todo carece de la difusin adecuada a diferentes niveles de la sociedad
con el fin de involucrar a la poblacin en la gestin conjunta de las reas Naturales
existentes en el territorio.
La Constitucin Poltica del Per, mxima ley de la nacin, reconoce como derecho
fundamental de la persona, la paz, la tranquilidad, el disfrute del tiempo libre y el
descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida19; tambin se refiere a la obligacin del estado en promover la conservacin de la
diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas20 as como promover el uso
sostenible de sus recursos naturales.21
En los ltimos 10 aos, tras un proceso de anlisis realizado por diversos especialistas en
la materia y una definicin de tipo participativo donde se involucr no slo ha autoridades
polticas de diferentes sectores, sino tambin al sector acadmico, grupos
conservacionistas nacionales e internacionales y a las organizaciones sociales de base,
se aprueban en el Per la Ley de reas Naturales Protegidas22
19 Constitucin Poltica del Per Publicada el 30 de Diciembre del 1993.TTULO I. DE LA
PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
, el Plan director del
Captulo I Derechos fundamentales de la persona Artculo 2.- 20 Constitucin Poltica del Per. TITULO III. DEL REGIMEN ECONMICO. Captulo II Del Medio
ambiente y los recursos naturales Articulo 68. 21 Constitucin Poltica del Per. TITULO III. DEL REGIMEN ECONMICO. Captulo II Del Medio
ambiente y los recursos naturales Articulo 67. 22 Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, publicada el 04 de julio de 1997.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 47
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas23 y el Reglamento de la Ley de reas
Naturales Protegidas24
tres de la leyes ms importantes que rigen sobre la proteccin y
trato de espacios de conservacin. Gracias a que estos procesos se han consolidado de
forma participativa aparecen en stas claros rasgos que permiten la apertura a la
cogestin estado sociedad civil a travs de diferentes modalidades y mecanismos como
reas de conservacin privada, contratos de administracin sobre reas pblicas, comits
de gestin que respaldan la participacin de la poblacin local, etc.
Segn el Reglamento de la Ley de reas Naturales protegidas
Las reas Naturales Protegidas son espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales,
debido a su importancia para la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores
asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al
desarrollo sostenible del pas.
Las reas Naturales Protegidas constituyen Patrimonio de la Nacin y son de Dominio Pblico por lo que la propiedad sobre ellas, en todo o en parte, no puede ser transferida a particulares. Su condicin natural es mantenida a perpetuidad. Puede permitirse el uso
regulado de las mismas y el aprovechamiento de los recursos ubicados en ellas, o
determinarse la restriccin de los usos directos.
4.2 Comit de Gestin
As como la Ley define la existencia, fines y propsitos de las reas Naturales Protegidas,
tambin reconoce el derecho y el deber de la ciudadana en la conservacin y gestin
conjunta con el estado de las reas, reconociendo y promoviendo la creacin de los
Comits de Gestin:
23 Decreto Supremo N 010-99-AG, Plan Director de las reas Naturales Protegidas, publicado el
11 de abril de 1999. 24 Decreto Supremo N 038-2001-AG, Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas,
publicado el 26 de junio de 2001.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 48
El Comit de Gestin del rea Natural Protegida est encargado de apoyar al rea
Natural Protegida, en base a lo estipulado por la Ley, el Plan Director, el Reglamento y el
Plan Maestro respectivo, en el mbito del rea Natural Protegida correspondiente, y sobre
la temtica vinculada a la gestin de la misma. No tiene personera jurdica y se puede
establecer por tiempo indefinido, dependiendo de la renovacin de su reconocimiento.
Los objetivos del Comit de Gestin comprenden:
a) Colaborar y apoyar en la gestin y administracin del rea Natural Protegida;
b) Coordinar y promover un proceso concertado entre las diferentes instancias sociales,
polticas y econmicas de la zona para la gestin y administracin del rea Natural
Protegida;
c) Absolver consultas y emitir opiniones sobre los asuntos que el Jefe del rea Natural
Protegida o la Direccin General, ponga a su consideracin;
d) Proponer y facilitar procesos para la elaboracin de normas sobre la gestin del rea
Natural Protegida, que sean posteriormente puestas a consideracin de la Direccin
General;
e) Apoyar la difusin de la conservacin del rea Natural Protegida; y,
f) Apoyar a la administracin del rea Natural Protegida en la conservacin de la misma,
el desarrollo de procesos participativos, manejo de conflictos y bsqueda de sinergias.
Es as que el Comit de Gestin se convierte en un espacio y ente que promueve la
participacin de la comunidad que vive en reas naturales protegidas y sus zonas de
amortiguamiento, teniendo este carcter mixto: pblico - privado, organismo consultor
para todo tema aquel que tenga que ver con el cumplimiento de los Planes Maestros
construidos participativamente con la poblacin, es un vnculo directo entre la poblacin y
la administracin regional o nacional del rea.
En Madre de Dios el Comit de Gestin de la Reserva Nacional Tambopata est
conformado por 15 sectores con derecho a voto, representantes que engloban a la los
diferentes actores que desarrollan sus actividades en el rea.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 49
Ilustracin 7. Representatividad de la Sociedad en el Comit de Gestin de la Reserva Nacional
Tambopata
4.3 Marco Institucional
4.3.1 SERNANP
El SERNNAP es un organismo pblico especializado del Ministerio del Ambiente, con
personera jurdica de derecho pblico interno y constituye pliego presupuestal.
El SERNANP tiene como principales funciones:
A) Dirigir el Sistema de Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado en su
calidad de ente rector, aprobar las normas y establece los criterios tcnico administrativos,
as como los procedimientos para el establecimiento y gestin de las ANPs.
B) Aprobar las normas y establecer los criterios tcnicos y administrativos, as como los
procedimientos para el establecimiento y gestin de las ANP.
C) Gestionar las ANP de administracin nacional, sea de forma directa o a travs de
terceros bajo modalidades que establece la legislacin dela materia.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 50
D) Orientar y apoyar tcnicamente la gestin de las reas naturales protegidas cuya
administracin est a cargo de los gobiernos regionales, locales y propietarios de predios
reconocidos como reas de conservacin privada.
E) Aprobar los instrumentos de gestin y planificacin del as ANP de administracin
nacional y de las reas de conservacin privada, como son el Plan Maestro, los Planes
especficos y otros establecidos en la ley.
F) Organizar, dirigir y administrar el Catastro Oficial de las ANP y gestionar la inscripcin
respectiva en los Registros pblicos correspondientes.
G) Establecer las infracciones y sanciones administrativas correspondientes.
H) Ejercer la potestad sancionadora en el mbito de las ANP de administracin nacional y
en las reas de conservacin privada, aplicando las sanciones correspondientes de
acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto.
I) Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las ANP de administracin
nacional y sus ZA , velando por el cumplimiento de la normatividad, los planes aprobados
y los contratos y convenios que se suscriban..
J) Otorgar derechos de uso y aprovechamiento a travs de concesiones autorizaciones y
permisos u otros mecanismos para realizar actividades inherentes a los objetivos y
funciones de las ANP de administracin nacional.
K) Promover, otorgar y regular derechos por los servicios ambientales y otros
mecanismos similares generados por las ANP bajo su administracin.
L) Aprobar criterios tcnicos aplicables para la emisin de opiniones previas vinculantes a
la autorizacin de proyectos, obras o actividades orientadas al aprovechamiento de
recursos naturales o habilitacin de infraestructura en ANP y sus ZA.
M) Emitir opinin tcnica de oficio y a pedido de parte en los temas de su competencia.
N) Emitir opinin sobre todos los proyectos normativos que involucren ANP.
O) Asegurar la coordinacin interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales que actan, intervienen o participan ,
directa o indirectamente, en la gestin de las ANP.
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 51
P) Desarrollar la gestin de las ANP considerando criterios de sostenibilidad financiera.
Q) Promover la participacin ciudadana en la gestin de las ANP.
R) Las dems funciones asignadas por la ley.
Ilustracin 8. Organigrama funcional SERNANP - RNTAMB
Consejo Directivo
Secretara
General
Oficina de
Administracin
Oficina de
Planificacin y
presupuesto
rgano de
control
institucional
Oficina de
Asesora
Jurdica
Direccin de
Gestin de ANP
Jefes de ANP
Direccin de
Desarrollo
Estratgico
Presidencia del Consejo
Directivo
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 52
4.3.2 Jefatura de la Reserva Nacional Tambopata
La Jefatura es una instancia descentralizada del Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas, que tienen como principios de gestin:
Participacin
Promueve el conocimiento, la opinin, la valoracin, el compromiso y el trabajo de los
diversos grupos socio-culturales de actores en los diferentes espacios y niveles de gestin
segn los objetivos previstos por la Reserva. Este fortalecimiento de la capacidad
ciudadana para la participacin y la facilitacin de su acceso a la informacin, uso pblico,
evaluacin y toma de decisiones relativas al ANP, son aspectos prioritarios.
Equidad
Promueve, a partir del reconocimiento de las diferencias entre los actores, la equivalencia
de oportunidades, la proporcional representatividad y la prioridad de derechos y
responsabilidades en la participacin ciudadana, a fin de lograr espacios de dilogo ms
simtricos y permanentes.
Dilogo intercultural
Propicia el intercambio de conocimientos, experiencias, percepciones, procedimientos y
propuestas entre los representantes de las diferentes culturas involucradas en la gestin
del ANP. Ello implica el reconocimiento y valoracin de la diversidad cultural, como una
veta a explorar en la bsqueda de soluciones y estrategias conjuntas para la conservacin
de la diversidad biolgica.
Est liderada por el Jefe del rea, el cual cuenta con un equipo de profesionales
multidisciplinar abocado al cumplimento de los mandatos del ANP en las siguientes reas
de trabajo:
Administracin
Monitoreo e Investigacin
Turismo
Manejo de Recursos no maderables
Participacin Ciudadana
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Marta Torres Cabrera Reserva Nacional Tambopata 53
Comunicaciones
Personal Guardaparque
4.3.3 Visin
La misma que fue construida y concertada con la participacin de la poblacin residente
de la RNTAMB y su Zona de Amortiguamiento.
Respecto a la diversidad biolgica
La diversidad biolgica y los procesos ecolgicos esenciales se mantienen en un mosaico
de hbitats, dentro de una gradiente altitud