- Junio de 2013

-

Marzo de 1982

•

•

•

•

•

* CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DE LOS PRINCIPALES DESASTRES OCURRIDOS EN MÉXICO EN EL PERÍODO 1980-99

* CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DE LOS PRINCIPALES DESASTRES OCURRIDOS EN MÉXICO EN EL PERÍODO 1980-99

Gobierno Federal

Gobierno Municipal

Gobierno Estatal

Sectores

Social y

Privado

•

•

•

•

Se reconoce que la pobreza en las comunidades en riesgo, aunado al deterioro ambiental es un factor que potencializa su vulnerabilidad y complica su recuperación ante los desastres

En los últimos 13 años el impacto de los desastres en México han tenido un costo de $ 2,000 millones de dólares anualmente!!!

• 22,971.2 millones de pesos en eventos documentados con

daños y pérdidas en el sector entre 2000 y 2012.

• Los mayores montos fueron en 2010, 2007 y 2005

consecuencia de los remanentes de los huracanes Karl y

Matthew en Veracruz (2010), seguido de las inundaciones

en Tabasco (2007) y el huracán Stan en Chiapas MDP

(2005).

• Recursos desembolsados del 2009 al 2012 por el Fondo de

Desastres Naturales (FONDEN), ascendió a 1,445.7

millones de pesos.

Eventos con mayor impacto económico 2000 a 2012

AÑO Fenómeno Estado Mes Daños y pérdidas

2010

Lluvias e inundaciones consecuencia de los huracanes Karl y Matthew

Veracruz Septiembre 5,815.5

2007 Inundaciones Tabasco Octubre 2,546.3

2005 Huracán Stan Chiapas Octubre 1,577.6

2002 Huracán Isidore Yucatán Septiembre 1,501.2

2010 Huracán Alex Nuevo León Julio 962.6

Viviendas afectadas de los fenómenos evaluados por el

CENAPRED

Impacto de los fenómenos evaluados por el CENAPRED

Fuente: CENAPRED

Fuente: CENAPRED

• 23,935 unidades educativas, un promedio

anual de 1,841.

• Los eventos documentados con daños y

pérdidas en el sector educativo sumaron

4,560.9 MDP.

• Los mayores montos: 2010, 2007 y 2005,

como consecuencia de las inundaciones en

Tabasco (2007), seguido del sismo en Baja

California Sur y el huracán Alex (2010) y el

huracán Stan (2005).

• Los recursos desembolsados del 2002 al 2012

por el Fondo de Desastres Naturales

(FONDEN), ascendieron a 1,854.4 millones

de pesos.

Escuelas afectadas de los fenómenos evaluados por el

CENAPRED

Impacto de los fenómenos evaluados por el CENAPRED

Fuente: CENAPRED

Fuente: CENAPRED

• Entre 2000 y 2012 el impacto

económico estimado de los eventos

evaluados por el CENAPRED para

este sector fue de 4,272.6 millones

de pesos.

• El FONDEN, en este rubro ha

apoyado con 914.5 millones de

pesos, a partir de 2003 y hasta

2012.

Número de unidades afectadas en los fenómenos

documentados 2000-2012

Recursos desembolsados por el FONDEN al sector salud

Fuente: CENAPRED

Fuente: FONDEN

Los recursos aportados por el

FONDEN en este sector

representan el 57% del total

otorgado entre 2000 y 2011.

CENAPRED ha estimado daños y

pérdidas en las carreteras por 58,750

millones de pesos entre 2000 y 2012

.

Recursos desembolsados de FONDEN 2000-2012 al sector carretero

Monto de afectaciones en carreteras 2000-2012

Fuente: FONDEN

Fuente: CENAPRED

A partir del año 2000, han disminuido las muertes derivadas de ciclones tropicales, esto se debe, entre otras cuestiones, a l a implementación del Sistema de Alerta Temprana contra Ciclones Tropicales (SIAT-CT).

100

225

135

288

139

3

70 70

29

240

9 9

31

6 13

96

10 21

5 2

55

15 21

0

50

100

150

200

250

300

19

81

19

82

19

83

19

88

19

90

19

92

19

93

19

95

19

96

19

97

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

Nú

me

ro d

e m

ue

rte

s

SIAT-CT

265.1

1,162.10

646.2

74.8

4,171.30

428.5

4,617.10

1,275 1,079.80

7,208

3,331

1,312

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Los desastres … riesgos construidos, no manejados

Programa Nacional de Desarrollo 2013-2018

Estrategia Consejo

Nacional de Protección Civil

Programa Nacional de

Protección Civil

Programas Especiales

Evaluación de la OCDE

1. Sistema Nacional de Alertas 2. Estrategia México Seguro ante

Desastres 3. Difusión de la cultura de la

prevención y la protección civil 4. Atlas Nacional de Riesgos 5. Programa Nacional de Respuesta

a Siniestros, Emergencias y Desastres

6. Regiones con representación nacional de protección civil

Evaluación y seguimiento continuo

Propósitos y objetivos

Líneas de Acción

Fuente: CENAPRED

1. Sistema Nacional de Alertas 2. Estrategia México Seguro ante

Desastres 3. Difusión de la cultura de la

prevención y la protección civil

4. Atlas Nacional de Riesgos 5. Programa Nacional de

Respuesta a Siniestros, Emergencias y Desastres

6. Regiones con representación nacional de protección civil

1. La evaluación de riesgos: la información como base para las políticas de gestión de riesgos

2. La reducción del riesgo de desastre

3. Preparación y capacidad de respuesta

OCDE Consejo Nacional

Coordinación

Objetivo 1.6. Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante un desastre de origen natural o humano. Estrategia 1.6.1. Política estratégica para la prevención de desastres • Promover y consolidar la elaboración de un Atlas Nacional de Riesgos a nivel federal,

estatal y municipal, asegurando su homogeneidad. • Impulsar la Gestión Integral del Riesgo como una política integral en los tres órdenes

de gobierno, con la participación de los sectores privado y social. • Fomentar la cultura de protección civil y la autoprotección. • Fortalecer los instrumentos financieros de gestión del riesgo, privilegiando la preven

ción y fortaleciendo la atención y reconstrucción en casos de emergencia y desastres.

• Promover los estudios y mecanismos tendientes a la transferencia de riesgos. • Fomentar, desarrollar y promover Normas Oficiales Mexicanas para la consolidación

del Sistema Nacional de Protección Civil. • Promover el fortalecimiento de las normas existentes en materia de asentamientos

humanos en zonas de riesgo.

Gestión de emergencias y atención eficaz de desastres

Líneas de acción: Establecer políticas de reubicación de población en zonas de riesgo, y apoyar esquemas de Suelo Servido. Líneas de acción: Fortalecer y, en su caso, establecer fondos o instrumentos financieros de transferencia de riesgos para mitigar el impacto fiscal de choques externos, incluyendo los desastres naturales. Estrategia 4.4.2. Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que todos los mexicanos tengan acceso a ese recurso. Estrategia 4.4.2. Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que todos los mexicanos tengan acceso a ese recurso. Líneas de acción: Desarrollar e implementar un sistema espacial de alerta temprana que ayude en la prevención, mitigación y respuesta rápida a emergencias y desastres naturales. Líneas de acción: Diseñar y establecer un mecanismo integral de aseguramiento frente a los riesgos climáticos y de mercado, que comprenda los diferentes eslabones de la cadena de valor, desde la producción hasta la comercialización, fomentando la inclusión financiera y la gestión eficiente de riesgos.

PRESUPUESTO

PRESIDENCIA SEGOB CNPC

POBLACIÓN

ORIGEN DE LAS PP

DISEÑO DE LAS PP

GESTIÓN DE LAS PP

EVALUACIÓN DE LAS PP

GESTIÓN INTERNA

• CENAPRED

• DGGR • DGPC

COMUNICACIÓN

CONGRESO

COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN

SOCIEDAD CIVIL ONG´S

PARTICIPACIÓN

PARTIDOS POLÍTICOS

SISTEMA Y PARTIDOS POLÍTICOS

PRESUPUESTO

EVALUACIÓN EXTERNA

Fuente: García N. 2013 . Modificada de Lahera Eugenio 2005

ACTORES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA

Gestión Prospectiva Gestión Correctiva Gestión Reactiva

Acciones para la gestión del riesgo

Políticas, planeación del

desarrollo, ordenamiento del

territorio (ocupación y uso

apropiado de suelo).

Normas y reglamentos de

construcción.

Análisis del riesgo en proyectos

de inversión

Investigación aplicada para

mejorar el conocimiento y

nuevas tecnologías para la

prevención…

Atlas de Riesgos,

reubicaciones, reducción de la

vulnerabilidad física y social,

reforzamiento estructural

Incremento de resiliencia

(seguros, organización,,

transferencia de riesgos)

Fomento a la cultura de la

prevención y autoprotección,

percepción adecuada del riego

Redes de monitoreo

Sistemas de alerta temprana.

Preparación para la respuesta

(planes de emergencia, de

contingencia, simulacros,

manuales de procedimientos,

organización, etc.)

Evaluación de daños