· • diagnóstico general: debe construirse de manera participativa y dar cuenta de la...
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REUNIÓN DE COORDINACIÓN DE DESMINADO HUMANITARIO
Abril 12 de 2011
AGENDA
1. Saludo y presentación de los asistentes - Presenta ción de la agenda.
2. Avances en las discusiones a propósito de los Est ándares Nacionales
de Acción contra Minas Antipersonal – Pablo Parra
3. Estrategia de incidencia política para la inclusi ón de la AICMA en los
planes de desarrollo 2012-2015.
4. Monitoreo de Impacto - Intervención de Christina T . Jensen – DDG.
5. Intervención del Director del Programa Presidenci al para la Acción
contra Minas Antipersonal - Doctor Daniel Ávila Cama cho.
REUNIÓN DE COORDINACIÓN DE DESMINADO HUMANITARIO
Estrategia de incidencia política en las nuevas administraciones
departamentales y municipales (2012-2015)
Abril 12 de 2011
AGENDA
1. Instrumentos legales y estratégicos
2. A quienes elegimos en octubre de 2011?
3. Propuesta de estrategia para la incidencia polít ica para la AICMA
4. Contenidos temáticos
DIGNIDAD HUMANA Y PRINCIPIO DE GOCE EFECTIVO DE DERECHOSDIGNIDAD HUMANA Y PRINCIPIO DE GOCE EFECTIVO DE DERECHOS
INSTRUMENTOS JURÍDICOS INSTRUMENTOS JURINSTRUMENTOS JURÍÍDICOS DICOS
CONSTITUCIÓN NACIONALCONSTITUCIÓN NACIONAL
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POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA LA CONVENCIÓN DE OTTAWAPOR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA LA CONVENCIÓN DE OTTAWALEY 554 DE 2000LEY 554 DE 2000
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EN AICMAPOR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EN AICMALEY 759 DE 2002LEY 759 DE 2002
POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL PAICMAPOR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL PAICMADECRETO 2190DECRETO 2190
POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA LA REGULACIÓN DE DESMINADO CIVILESPOR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA LA REGULACIÓN DE DESMINADO CIVILESART 9 LEY 1421 DE 2010ART 9 LEY 1421 DE 2010
DIGNIDAD HUMANA Y PRINCIPIO DE GOCE EFECTIVO DE DERECHOSDIGNIDAD HUMANA Y PRINCIPIO DE GOCE EFECTIVO DE DERECHOS
INSTRUMENTOS JURÍDICOS INSTRUMENTOS JURINSTRUMENTOS JURÍÍDICOS DICOS
CONSTITUCIÓN NACIONALCONSTITUCIÓN NACIONAL
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POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA LA CONVENCIÓN DE OTTAWAPOR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA LA CONVENCIÓN DE OTTAWALEY 554 DE 2000LEY 554 DE 2000
POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EN AICMAPOR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL EN AICMALEY 759 DE 2002LEY 759 DE 2002
POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL PAICMAPOR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL PAICMADECRETO 2190DECRETO 2190
POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA LA REGULACIÓN DE DESMINADO CIVILESPOR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA LA REGULACIÓN DE DESMINADO CIVILESART 9 LEY 1421 DE 2010ART 9 LEY 1421 DE 2010
REFER
ENTES
ESTRA
TÉGIC
OSRE
FEREN
TES ES
TRATÉG
ICOS
CONP
ES 35
67 Y
PND 1
0-14
CONP
ES 35
67 Y
PND 1
0-14
Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan d e Desarrollo
Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan d e Desarrollo
NORMATIVIDAD ELECTORAL NORMATIVIDAD ELECTORAL NORMATIVIDAD ELECTORAL
LEY 152 DE 1994(julio 15)
LEY 152 DE 1994(julio 15)
Estatuto básico de los partidos y movimientos polít icos, se dictan normas sobre su financiación y la de las
campañas electorales …
Estatuto básico de los partidos y movimientos polít icos, se dictan normas sobre su financiación y la de las
campañas electorales …
LEY 130 DE 1994(Marzo 23)
LEY 130 DE 1994(Marzo 23)
Normas sobre mecanismos de participación ciudadana iniciativa popular legislativa y normativa; el refe rendo; la
consulta popular, la revocatoria del mandato; el plebiscito y el cabildo abierto)
Normas sobre mecanismos de participación ciudadana iniciativa popular legislativa y normativa; el refe rendo; la
consulta popular, la revocatoria del mandato; el plebiscito y el cabildo abierto)
LEY 134 DE 1994 LEY 134 DE 1994
Por la cual se reglamenta el articulo 176 C. P. (Circunscripción nacional especial grupos étnicos, las
minorías políticas y los colombianos el exterior)
Por la cual se reglamenta el articulo 176 C. P. (Circunscripción nacional especial grupos étnicos, las
minorías políticas y los colombianos el exterior)LEY 649 DE 2001 LEY 649 DE 2001
Norma tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del gasto
publico nacional.
Norma tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del gasto
publico nacional.LEY 617 DE 2000 LEY 617 DE 2000
LEY 617 DE 2000
registraduria.gov.co – cne.gov.co – votebien.com
AGENDA
1. Instrumentos legales y estratégicos
2. A quienes elegimos en octubre de 2011?
3. Propuesta de estrategia para la incidencia polít ica para la AICMA
4. Contenidos temáticos
5. Balances de gestión 2008-2011
CALENDARIO ELECTORAL 201123 de Febrero Inicio inscripción de cédulas
30 de Abril Fin incorporación mesas de votación en nuevos corregimientos22 de Mayo Cierre inscripción de cédulas 1 de Junio Solicitud de listas de jurados a entidades públicas y privadas
30 de Junio Suspensión de incorporación al censo de nuevas cédulas30 de Julio Publicación censo electoral 30 de Julio Inicio propaganda electoral
30 de Julio Vence plazo para recibir listados de Fuerzas Armadas con militares que se deben excluir del censo
1 de Agosto Inicio designación de jurados de votación3 de Agosto Inicio de publicidad política en radio con tarifas especiales3 de Agosto Establecen lugares donde se instalarán mesas de votación10 de Agosto Vence inscripción de candidatos18 de Agosto Modificación de candidatos y listas inscritas19 de Agosto Delegados y Registradores Distritales deben reportar candidatos inscritos
26 de AgostoRemiten a de las listas de candidatos para verificar inhabilidades
31 de Agosto Finaliza la designación de jurados de votación5 de Septiembre Publicación lista de jurados de votación15 de Septiembre Conformación listas de Delegados CNE
3 de OctubreLos partidos políticos presentan a las respectivas Registradurías las listas de ciudadanos que actuarán como
testigos Electorales
6 de Octubre Selección de delegados CNE13 de Octubre Designación de comisiones escrutadoras y claveros por los tribunales26 de Octubre Reemplazo de candidatos a Alcalde por muerte29 de Octubre Inicia la ley seca30 de Octubre Inmunidad de comisiones escrutadoras30 de Octubre Día de la elección31 de Octubre La comisión escrutadora debe asistir a la sede de la Registraduría31 de Octubre Fin de la ley seca
1 de Noviembre Inician escrutinios distritales, municipales y auxiliares6 de Noviembre Inician escrutinios departamentales
A quienes elegimos?A quienes elegimos?
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El domingo 30 de octubre de 2011, los colombianos e legirremos:•Gobernadores•Alcaldes•Asambleas Departamentales•Concejos Municipales y •Juntas Administradoras Locales.
En este proceso se elegirán 32 gobernadores, 1099 ( +3) alcaldes, 418 diputados, 12.256 concejales y aproximadamente 9.00 0 miembros de
juntas administradoras locales.
Lectura del contexto y panorama de riesgos electora les.
Qué son los Planes de Desarrollo (PDD – PDM)?Qué son los Planes de Desarrollo (PDD – PDM)?1. PARTE ESTRATÉGICA DEL PLAN
• Diagnóstico general: debe construirse de manera par ticipativa y dar cuenta de la situación real de la entidad territorial en términos financieros, físicos, económicos, sociales, ambientales, administrativos, culturales y políticos, lo cual implica contar con información de diferentes fuentes y de cada una de las temáticas por desarrollar.
• Objetivos generales y sectoriales a mediano y largo plazo: según resulte del diagnóstico general del territorio y de sus principales sectores y grupos sociales, el Proyecto de Plan debe contener los propósitos generales y/o específicos que se espera lograr mediante la ejecución del plan de desarrollo, y hacia cuyo cumplimiento se orientarán los recursos y esfuerzos de la Administración.
• Metas medibles de mediano y largo plazo que oriente n la gestión y permitan evaluar y hacerle seguimiento al cumplimiento del plan de desarrollo.
• Procedimientos y mecanismos para lograr los objetiv os del Plan.
• Estrategias y políticas que guíen la acción del Gob ierno Territorial para alcanzar los objetivos estratégicos.
• Armonización del plan con los otros planes, program as y proyectos estratégicos con que cuenta la Administración, tales como Plan de Ordenamiento Territorial, planes sectoriales de Educación, Salud, Cultura, entre otros.
Qué son los Planes de Desarrollo (PDD – PDM)?Qué son los Planes de Desarrollo (PDD – PDM)?
2. PLAN DE INVERSIONES A MEDIANO Y CORTO PLAZO
• La proyección de los recursos financieros disponibl es para su ejecución y su armonización con los planes de gasto.
• La descripción de los principales programas y subprogramas y los proyectosprioritarios de inversión.
• Los presupuestos plurianuales.
• Los mecanismos mediante los cuales se ejecutarán lo s recursos.
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Guía para la conformación de los Consejos Territoriales de planeaciónhttp://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/documentos/DDTS/Gestion_Publica_Territorial/CONSEJOS%20TERRITORIALES.pdf
Guía para candidatos “Gobernar es construir futuro”http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Portals/0/archivos/documentos/DDTS/Gestion_Publica_Territorial/1aCartillaprogobvision.pdf
Guía para la elaboración de Planes de Desarrollohttp://motavita-boyaca.gov.co/apc-aa-files/61353931313436326430343264663737/guia_plan_de_desarrollo.pdf
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AGENDA
1. Instrumentos legales y estratégicos
2. A quienes elegimos en octubre de 2011?
3. Propuesta de estrategia para la incidencia política para la AICMA
4. Contenidos temáticos
5. Balances de gestión 2008-2011
2011 2012May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May
Nivel NacionalNivel Departamental
Nivel Municipal
Propuesta de estrategia para la incidencia política para la AICMA
Nivel de incidencia
Canales/medios de incidencia
Trabajo en redes
Foco en el trabajo sobre candidatos
Incidencia en construcción de
programas de gobierno
Trabajo en equipos de empalme (Informes de
gestión 2008-2011)
Elecciones octubre
30
Curso DNPESAPVice
ACPRACPBG
Participación en Consejos
Territoriales de Planeación
Guías metodológicas de inclusión del tema
2011 2012May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May
Nivel Nacional
Nivel Nacional
Nivel de incidencia:
Trabajo con entidades nacionales
Construcción de la estrategia de incidencia
nacional
Preparación Seminario de Formación en Políticas
Públicas
Formulación balances de gestión e inversión para
el periodo 2008-2011
Elecciones octubre
30
SFPP:Nov 30 a Dic.02/11
DNPESAPVice
ACPRACPBG
Asesoría técnica a los equipos en terreno de los
Consejos Territoriales de
Planeación
Guías metodológicas de inclusión del tema
2011 2012May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May
Nivel Departamental
Nivel Departamental
Nivel de incidencia a través de enlaces
territoriales (gestores y funcionarios)
Escenarios regionales de incidencia (Foros Semana, Vote bien,
Agencia de Cooperación, Cámaras
de Comercio)
Foco en el trabajo sobre candidatos
Incidencia en construcción de
programas de gobierno
Trabajo en equipos de empalme (Informes de
gestión 2008-2011) desde los responsables
territoriales
Informes de inversión presupuestal 2008-2011
Elecciones octubre
30
Apoyo a equipos
de empalme
Deptal (funcionarios)
Participación en Consejos
Departamentales de Planeación
Guías metodológicas de inclusión del tema
2011 2012May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May
Nivel Municipal
Nivel Municipal
Nivel de incidencia
Distintas estrategias
Trabajo en redes locales
Trabajo sobre candidatos al
concejo municipal
Foco en el trabajo sobre candidatos (Alcaldía y Concejos Municipales)
Incidencia en construcción de
programas de gobierno
Trabajo en equipos de empalme (Informes de
gestión 2008-2011). Apoyo a funcionarios.
Elecciones octubre
30
Curso DNPESAPVice
ACPRACPBG
Participación en Consejos Municipales
de Planeación
Asistencia Técnica a Personerías y
Concejos
Guías metodológicas de inclusión del tema
Tareas concretas y acompañamiento
AGENDA
1. Instrumentos legales y estratégicos
2. A quienes elegimos en octubre de 2011?
3. Propuesta de estrategia para la incidencia polít ica para la AICMA
4. Contenidos temáticos
5. Balances de gestión 2008-2011
EDUCACIÓN EN EL RIESGO POR MINAS ANTIPERSONALEDUCACIÓN EN EL RIESGO POR MINAS ANTIPERSONAL ASISTENCIA A VÍCTIMAS DE
MAP/MUSE/AEIASISTENCIA A VÍCTIMAS DE
MAP/MUSE/AEI
ACCIONES CONTRA MINAS ANTIPESRONAL, MUNICIONES SIN EXPLOTAR Y ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOSACCIONES CONTRA MINAS ANTIPESRONAL, MUNICIONES SIN EXPLOTAR Y ACCIONES CONTRA MINAS ANTIPESRONAL, MUNICIONES SIN EXPLOTAR Y
ARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOSARTEFACTOS EXPLOSIVOS IMPROVISADOS
Recomendaciones generadas en la MNERM
Continuidad de acciones actuales en terreno
Enfoques diferencialesFortalecimiento del sector
educativo local
Recomendaciones generadas en la MNERM
Continuidad de acciones actuales en terreno
Enfoques diferencialesFortalecimiento del sector
educativo local
Rutas locales de atenciónConstrucción de los Planes Locales
de PAD (Clopads)Información entre entidades localesReferencia y contrareferencia con el
nivel departamental
Rutas locales de atenciónConstrucción de los Planes Locales
de PAD (Clopads)Información entre entidades localesReferencia y contrareferencia con el
nivel departamental11/25
ACCIONES CONCRETAS PARA SU INCLUSIÓNACCIONES CONCRETAS PARA SU INCLUSIÓN
¡Si no lo puedes medir,no lo podrás controlar ...!
Objetivo de Desarrollo
Objetivo Inmediato
Resultados
Actividades
Insumo
Eficiencia
Efectividad
Relevancia/Impacto
Sostenibilidad
Lo quehacemos muybien ahora(Resultado técnico)
Lo quequeremosmejorar(Resultadosocio-económico)
Queremos saber……¿si realmente logramos una reintegración segura y una
reconstrucción del sustento de la gente?- Y los donantes también lo quieren saber
En MI nos enfocamos en 3 cuestiones: • El nivel de contaminación (si haya). Incluso numero de accidentes.• ¿Cómo la contaminación afecta la vida de la gente, su sustento y percepción
de seguridad?• ¿Dónde la acción contra minas antipersonal puede ayudar en mejorar el
sustento y la seguridad de las personas?
Categorías de sustento..
Incluso efecto en familias, amigos, relaciones sociales, estructuras de comunidad etc. Capital SocialIncluso efecto en el sentido de seguridad, la percepción de la amenaza de MAP/MUSE etc. Seguridad
Incluso efecto en infraestructura, acceso al áreas y edificios específicos etc.Capital FísicoIncluso efecto en el mercado local, acceso al crédito y al empleo etc.Capital FinancieroIncluso disponibilidad de recursos, tierra para cultivar, leña, agua (calidad) etc.Capital NaturalIncluso efecto en/acceso al salud, educación, recursos humanos etc. Capital HumanoSignificadoCategoría
Con el propósito de medir el impacto sobre el sustento ha de mirar los diferente categorías…
SeguridadIncluyendo la dimensión de seguridad en el análisis,
podemos medir:
- La percepción de la comunidad frente al problema de MAP/MUSE
- La reducción física de la amenaza- La reducción del riesgo- La sensación de seguridad que siente la comunidad ...
Ejemplo...
0
2
4
6
8
10
12
Big 3 2 4 1 4 12
Medium 1 1 1 6
Small 1
Very big 2 1 3 2
Constraints in agricultural
production
Constraints in getting to
work
Decrease in income
(cannot sell
No response
No skilled resources to
help us Other
We do not feel safe
(mines/bomb
B1 Female
Count of MUI3
MU5_1
MU3
Pasos del MI1. Comienzo (área definido)
2. Entrenamiento (recursos existentes)
3. Estudio linea de base (antes o al comienzo del proyecto)
4. Retroalimentación (orden de prioridades)
5. Impacto a mitad de la operación (optional)
6. Evaluación de impacto (después del proyecto)
7. Retroalimentación (interna y a la comunidad)
Metodología• Datos Cuantitativo
• Cuestionario individual– Base de Datos (excel)
• Datos Cualitativo
• Reuniones;– Grupos de discusión– Comunidades – Interesados clave– Otros
Recopilar información ‘antes’ y ’después’ por medio de estudios línea de base y la evaluación de impacto
Observaciones..
• El manual de DDG de Monitoreo de Impacto es dinámico. Ha de ser adaptado al contexto de donde se va a implementar.
• Necesario definir claramente los diferentes responsabilidades en la organisación en el proceso de MI.
• El proceso de MI es tambíen un modo de vincular nuestrosproyectos a otros iniciativos de desarrollo.
www.danishdemininggroup.dkSe puede bajar el manual de MI totalmente gratis
☺
