Титульный лист
DESCRIPTION
Титульный лист. Ключевые моменты изменения законодательства в сфере ЖКХ. Первый зам. Генерального директора ОАО «Смоленскэнергосбыт» И.С. Анищенко. Смоленск, 10 октября 2012 года. Законодательные акты. Жилищный Кодекс РФ: N 188- ФЗ от 29.12.2004 - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/1.jpg)
Титульный лист
Ключевые моменты изменения законодательства
в сфере ЖКХ
Первый зам. Генерального директора ОАО «Смоленскэнергосбыт»
И.С. Анищенко
Смоленск, 10 октября 2012 года
![Page 2: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/2.jpg)
Законодательные акты
1. Жилищный Кодекс РФ: N 188-ФЗ от 29.12.20042. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (ред. от 28.03.2012) «Об утверждении Правил
установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»3. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 27.08.2012) "О порядке предоставления
коммунальных услуг гражданам" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам") – частично не действует с 1 сентября!
4. Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124«О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг».
5. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
6. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии")
![Page 3: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/3.jpg)
Что такое многоквартирный дом?
Многоквартирный дом
Прибор учета
Быт. Потреб.
Комм. Потреб.
Жилец с прибором учета
Жилец без прибора учетаЮрлицо,
подключенное к общедомовым
сетям
Юр лицо с отдельным
вводом
Общедомовой учет
![Page 4: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/4.jpg)
Кто такой исполнитель коммунальной услуги?
Коммунальная услуга (КУ) – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);
Исполнитель КУ – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Исполнителем КУ может быть:1) Управляющая компания или ТСЖ – после заключения договора с ресурсоснабжающей
организацией; 2) Третье лицо, нанятое жильцами (при непосредственном управлении) или Упр.компанией3) Ресурсоснабжающая организация:
- до заключения договора с УК- при непосредственной форме управления;- при заключении соответствующего договора с УК
![Page 5: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Договор ресурсоснабжения (например, энергоснабжения)
Цель заключения
договораобеспечить предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД или
жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида.
Стороны
договора
ресурсоснабжающая организация
товарищество собственников жилья; жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив;
управляющая организация; каждый жилец при непосредственном способе управления МКД.
Существенные условия договора
а) предмет договора (вид коммунального ресурса);б) дата начала поставки коммунального ресурса;
в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;
д) порядок определения цены договора;е) порядок оплаты коммунального ресурса;
ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
![Page 6: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/6.jpg)
Что такое внутридомовой расход или общедомовые нужды (ОДН)?
Многоквартирный дом
Прибор учета
Быт. Потреб.
Комм. Потреб.
Тех нужды дома
Жилец без прибора учетаЮрлицо,
подключенное к общедомовым
сетям
Юр лицо с отдельным
вводом
Общедомовой учет
100 – не берутся в расчет ОДН
120 (сообщил)
1000
100 (сообщил)
150 среднее
250 норматив
300 норматив
ОДН = 1000 – 120 – 100 – 150 – 250 -300 = 80 кВт.ч.Это расход на освещение, привод лифта, антенны, технические потери в сети.
![Page 7: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/7.jpg)
Как рассчитываются и делятся общедомовые нужды?
Ключевой принцип деления с 1 сентября 2012 года: Пропорционально кв. метрам площади жилых или нежилых помещений. (До этого – пропорционально расходу электроэнергии).
Почему введен принцип разделения на кв. метр?- Каждый собственник жилого или нежилого помещения несет все затраты
пропорционально доле своей собственности (т.е. кв. метрам);
Пример при наличии прибора учета на вводе: В доме 4 квартиры 50, 50, 70 и 90 м2 и 1 юрлицо 100 м2. Итого 50+50+70+90+100=360м2 ОДН = 80 кВт.ч.
Житель первой квартиры получит 80 * 50/360 = 11 кВт.ч. ОДНА владелец нежилого помещения: 80 * 100/360 = 22 кВт.ч. ОДН
![Page 8: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/8.jpg)
Начисляются ли общедомовые нужды (ОДН) при отсутствии прибора учета на вводе?
Да, с 1 сентября 2012г. – по нормативу на ОДН.При этом норматив установлен на 1 м2 общедомовой площади.
Пример при отсутствии прибора учета на вводе : Общая площадь дома = 500 м2, в т.ч. площадь жилая и нежилая, принадлежащая собственникам = 360 м2. Площадь общедомового имущества = 500 – 360 = 140 м2
Дом с газовыми плитами без лифта, норматив = 1,1 кВт.ч/м2. ОДН по нормативу составят 1,1 * 140 = 154 кВт.ч.
В доме 4 квартиры 50, 50, 70 и 90 м2 и 1 юрлицо 100 м2. Итого 50+50+70+90+100=360м2 ОДН по нормативу = 154 кВт.ч.
Житель первой квартиры получит 154 * 50/360 = 21 кВт.ч. ОДНА владелец нежилого помещения: 154 * 100/360 = 43 кВт.ч. ОДН
Как рассчитываются и делятся общедомовые нужды при отсутствии прибора учета на вводе?
![Page 9: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/9.jpg)
Новые нормативы на электроэнергию.
Чем утверждены: Постановление департамента энергетики, энергоэффективности и тарифной политики от 23.07.2012 № 260 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Смоленской области»
Когда применяются:- Отсутствует прибор учета (изначально не предусмотрен проектом, демонтирован, в
т.ч. самовольно, украден);- Прибор учета вышел из строя, не соответствует классу точности, истек срок
госповерки, не в реестре приборов, разрешенных к эксплуатации;- Если потребитель не предоставляет показания более 3-х месяцев и в этот период не
было снятия показаний при контрольном обходе;- Отдельный норматив на общедомовые нужды, при отсутствии прибора учета на
вводе.
Сколько составляют старые и новые нормативы (примеры):
Норматив, на квартиру (дом), кВт.ч. в месяц
до 1 сент.2012 после 1 сент.2012
газ.плита эл.плита газ.плита эл.плита1-комнатная, 1 проживающий 75 125 160 2652-комнатная, 2 проживающих 120 182 250 3802-комнатная, 3 проживающих 138 213 300 4503-комнатная, 4 проживающих 172 252 360 520
![Page 10: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/10.jpg)
Для кого и почему увеличились нормативы на электроэнергию?
(Из разъяснения официального источника): Применение нормативов коснется менее 10 процентов потребителей, у которых по каким-либо причинам нет электросчётчиков (либо не работают), а также потребителей, не сообщивших показания 3 месяца подряд. Действующий до 1 сентября норматив установлен ещё в 2006 году и, на сегодняшний день, сильно занижен. Количество мощной бытовой техники, в т.ч. Водонагревателей, электрообогревателей у населения увеличивается год от года. Что такое 75 киловатт-часов в месяц с одного человека, проживающего в однокомнатной квартире? Это практически одна «лампочка Ильича». Если сделать полы с электроподогревом или установить электрокотёл, этот лимит будет превышен многократно. В последнее время часто бывает, что прибор учёта «ломается» именно тогда, когда выгоднее рассчитываться по нормативу. И тогда у всех жильцов дома вырастают счета за общедомовое потребление. Чтобы устранить эту несправедливость, выведено в отдельную категорию жильё, где раньше осуществлялся приборный учёт и (или) есть техническая возможность установить счётчик. В этом случае нормативы увеличены в два раза. Норму потребления для домов, где проектным решением не предусмотрена либо отсутствует техническая возможность установки прибора учёта (в основном это общежития), оставили на прежнем уровне.
![Page 11: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/11.jpg)
Норматив на общедомовые нужды при отсутствии ПУ на вводе.
Чем утвержден: Постановление департамента энергетики, энергоэффективности и тарифной политики от 23.07.2012 № 260 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Смоленской области»
Когда применяются:при отсутствии (признании некоммерческим) прибора учета на вводе.
Сколько составляют (на кв метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме):
№ п/п Наименование кВт·ч на 1 кв. метр* в мес.
1. Многоквартирные дома1.1. Газовые плиты 1,11.2. Газовые плиты и лифт 1,31.3. Электроплиты 1,51.4. Электроплиты и лифт 1,72. Общежития коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах
общих кухонь, туалетов или блоков душевых)2.1. Газовые плиты 1,52.2. Газовые плиты и лифт 1,92.3. Электроплиты 1,82.4. Электроплиты и лифт 2,2
До 1 сентября 2012 – 7 кВт.ч./мес на человека (14 в доме с лифтом).
![Page 12: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/12.jpg)
Изменение в сообщении показаний и выставлении счетов.
Что должен сделать жилец, начиная с 1 сентября и далее каждый месяц: с 23 по 25 число текущего месяца снять показания ПУ и передать их до 26 числа в Энергосбыт или уполномоченному лицу (например, старшему по дому).
Для этого жильцы должны решить, каким способом они передают показания счетчиков:А) Каждый индивидуально. Б) Выбрав на собрании уполномоченное собственником лицо, которое обойдет жильцов
и соберет все показания в ведомость сбора показаний:- члена Совета дома;- старшего по дому;- инициативного жильца;- председателя (члена ТСЖ).
Преимущества выбора уполномоченного лица для сбора показаний:- показания снимаются практически одновременно, что повышает корректность расчета
ОДН, дает возможность определить причины его изменения;- показания снимаются у подавляющего большинства жильцов, что резко уменьшает
количество тех, кто получит через 3 месяца счет по нормативу;
Что желательно иметь старшему по дому: доступ к компьютеру с выходом в интернет (для формирования и передачи ведомости в электронном виде, хранения и анализа статистики потребления и ОДН).
![Page 13: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/13.jpg)
Изменение в сообщении показаний и выставлении счетов.
Что должен сделать жилец, начиная с 1 сентября и далее каждый месяц: с 23 по 25 число текущего месяца снять показания ПУ и передать их до 26 числа в Энергосбыт или уполномоченному лицу (например, старшему по дому).
Способы передачи в Энергосбыт (первыми – самые эффективные):- вписать в ведомость сбора показаний у уполномоченного лица;- послать СМС на номер +7-910-114-74-74 Формат: 11887,э0241.
11887 – номер лицевого счета, 0241 – показания счетчика, а буква «э» означает вид ресурса, т.е. электроэнергию.
- послать показания по эл. почте, указанной на обороте квитанции за август;- заполнить форму на сайте smesk.ru (действует с 23 октября);- опустить в ящик для приема показаний на сбытовом участке, в Центре
обслуживания клиентов; - сообщить по телефону, указанному на квитанции;- ввести клавишным набором по телефону (для г.Смоленска)
Что будет, если показания не будут сообщены: в течение 3-х месяцев будет приходить счет, в который включены показания по среднему потреблению данного жильца, а далее, если не будут сообщены показания или их не снимут при контрольном обходе – будет выставлено по нормативу.
![Page 14: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Закреплена ВОЗМОЖНОСТЬ при наличии решения собственников, членов товарищества или кооператива вносить
плату за КУ напрямую в ресурсоснабжающую организацию
Основные изменения в новых Правилах предоставления коммунальных услуг
Уточнен порядок перерасчета платы за коммунальную услугу в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении (применяется в определенных случаях, если нет прибора учета и расчет платы производится по нормативу) и в случае предоставления
КУ ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность
Введена обязанность потребителей снимать показания ИПУ ежемесячно в период с 23 по 25 число текущего месяца и передавать показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26 числа текущего месяца;
обязанность исполнителя снимать показания ОДПУ в период с 23 по 25 число текущего месяца
ОДН делится на собственников жилых и нежилых помещений пропорционально их м2, а не пропорционально расходу, как раньше.
Сокращен размер задолженности, при накоплении которой потребитель может быть ограничен или отключен (с 6-мес. суммы по нормативу до 3-мес.) (независимо от наличия или отсутствия ПУ)
Введен иной порядок расчета актов безучетного потребления в МКД жилых домах : ПО МОЩНОСТИ
![Page 15: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/15.jpg)
Сравнение порядка расчета размера платы за комм.услугу по ПП-307 и ПП-354
15
На вводе в дом В доме Порядок расчета по ПП-307 (до 1 сент) Порядок расчета по ПП-354 (с 1 сент)
ЕСТЬ ОДПУ
Есть помещения с ИПУ
ХВ, ГВ, газ, ЭЭ: показания ИПУ и нормативы + распределение небаланса исходя из показаний ОДПУ пропорционально VОтопление: нормативы и среднемес. объем потребления т/э на отопление за предыдущий год + корректировка 1 раз в год исходя из годовых показаний ОДПУ пропорционально S
ХВ, ГВ, газ, ЭЭ, отопление:показания ИПУ и нормативы + распределение небаланса исходя из показаний ОДПУ пропорционально S
Нет помещений с ИПУ
ХВ, ГВ, газ, ЭЭ: показания ОДПУ за вычетом объемов потребления в нежилых помещениях распределяются между жилыми помещениями пропорционально количеству гражданОтопление: среднемес. объем потребления т/э на отопление за предыдущий год (или нормативы, если нет статистики) + корректировка 1 раз в год исходя из годовых показаний ОДПУ пропорционально S
ХВ, ГВ, газ, ЭЭ:нормативы + небаланс исходя из показаний ОДПУ пропорционально SОбщежитие (коридорного, гостиничного, секционного типа): Пропорционально количеству проживающих
НЕТ ОДПУ
Есть помещения с ИПУ
ХВ, ГВ, газ, ЭЭ, отопление: показания ИПУ и нормативы, корректировок нет
ХВ, ГВ, газ, ЭЭ, отопление: показания ИПУ и нормативы + нормативы на ОДН
Нет помещений с ИПУ
ХВ, ГВ, газ, ЭЭ, отопление:нормативы, корректировок нет
ХВ, ГВ, газ, ЭЭ, отопление: нормативы по ИП+ нормативы на ОДН
![Page 16: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/16.jpg)
Новый формат счета с 1 сентября.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
ОТРЫВНАЯ ЧАСТЬ – в ящик для сбора показаний
Показания (вписать)
Номер абонента (лицевой счет) – необходим при передаче показаний любым способом!!!
![Page 17: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/17.jpg)
Новый формат счета с 1 сентября.
Управляющая компания – исполнитель коммунальной услуги (исполнителем может быть «Смоленскэнергосбыт»
«Смоленскэнергосбыт» - получатель средств за электроэнергию, выпускает счет, собирает показания приборов учета
![Page 18: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/18.jpg)
Новый формат счета с 1 сентября.
Теперь в счете не нужно самому заносить показания, они уже занесены и рассчитан расход
Новый для большинства потребителей столбец – Общедомовые Нужды Сумма к оплате с учетом
задолженности, начисления и всех перерасчетов
![Page 19: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/19.jpg)
Новый формат счета с 1 сентября.
Информация, на которую также необходимо обратить внимание
![Page 20: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/20.jpg)
Что делать, если высокая величина ОДН?
1. Провести собрание, выбрать Совет дома или старшего по дому.2. Провести обход жильцов, с просьбой сверить показания на счетчике (особенно если
счетчики внутри квартир) и в квитанции.3. Провести разъяснительную работу с теми, у кого отсутствует прибор учета
(необходимо установить), либо требует замены.4. Оптимальный вариант – если старший по дому (член Совета дома) будет с 23 по 25
число собирать показания приборов учета и предоставлять в Энергосбыт.5. При наличии подозрений на хищения электроэнергии в квартирах или
юридическими лицами в доме, либо подключенными от сетей дома, необходимо письменно обратиться в Управляющую компанию с просьбой провести проверку и написать о выявленных результатах.
6. При наличии подозрений на некорректное подключение прибора учета на вводе – написать обращение в Управляющую компанию или МРСК Центра - Смоленскэнерго.
7. Технические мероприятия в доме: замена ламп накаливания на энергосберегающие, капитальный ремонт внутридомовой проводки в случае ее ветхости и наличия скруток, замена вводного устройства, выравнивание фаз в доме, установка АСКУЭ.
![Page 21: Титульный лист](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022051002/56815ab7550346895dc86ff9/html5/thumbnails/21.jpg)
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!Вопросы можно направлять: [email protected]